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Tamao de la letra:

TELOS. Revista de Estudios Interdisciplinarios en Ciencias Sociales

UNIVERSIDAD Rafael Belloso Chacn
ISSN 1317-0570 ~ Depsito legal pp: 199702ZU31
Vol. 18 (1): 103 - 120, 2016

Pases generadores de polticas pblicas para el fomento de la cultura empresarial dirigida hacia la
responsabilidad social1

Generating countries public policies to promote corporate culture directed towards social responsability

Ana Chumaceiro Hernndez2 y Judith Hernndez de Velazco3

Resumen

El presente artculo identifica los esfuerzos realizados en el desarrollo de polticas pblicas (PP) de responsabilidad social
empresarial (RSE) y los instrumentos que existen para su promocin en pases de frica, Asia, Europa y los Estados
Unidos. Los pases analizados fueron: Holanda, Alemania, Suecia, Estados Unidos, Malawi y Mozambique, mismos que
son practicantes de la formalizacin de PP de RSE. En el caso los pases que estimulan la transparencia se consigue a:
Dinamarca, Noruega, Holanda, Francia, Estados Unidos, Japn, Alemania, Nueva Zelanda, Canad y Sudfrica. Por su
parte, Italia, India, Blgica, Reino Unido, Dinamarca, Espaa, Australia y Francia, forman parte de las iniciativas de pases
que inspiran PP en la prctica del escrutinio de la RSE. Con este estudio se puede, desde el estado del arte, por un lado
conocer mejor la condicin de las polticas pblicas orientadas a la RSE a nivel mundial y por otro disponer de una til
herramienta de evaluacin de las polticas pblicas en funcin del contexto en el que se aplican, por lo que se convierte
en un documento de referencia a la hora de analizar la RSE. La revisin bibliogrfica documental facilit el mtodo y la
consecucin de resultados, concluyendo que los pases han de ser capaces de proporcionar dos elementos principales:
ciudadanos capacitados para enfrentar a la sociedad del conocimiento, y marcos regulatorios que sean capaces de
hacerse cumplir para las industrias y verificables.

Palabras clave: polticas pblicas, cultura empresarial, responsabilidad social.

Abstract

This article identifies the efforts in the development of public policies (PP) Corporate Social Responsibility (CSR) and the
tools that exist to promote it in countries in Africa, Asia, Europe and the United States. The countries analyzed were: the
Netherlands, Germany, Sweden, United States, Malawi and Mozambique, who are practitioners themselves, formalizing
CSR PP. For countries that encourage transparency is achieved: Denmark, Norway, Holland, France, USA, Japan,
Germany, New Zealand, Canada and South Africa. For its part, Italy, India, Belgium, UK, Denmark, Spain, Australia and
France are among the countries that inspire initiatives in practice PP scrutiny of CSR. With this study we can, from the
state of the art, first get to know the status of public policies CSR globally and on the other to have a useful tool for
evaluating public policies based on the context in they apply, so that it becomes a reference document analyzing the CSR.
The literature review and documentary method facilitated the achievement of results, concluding that countries must be
able to provide two main elements: trained to face the knowledge society citizens and regulatory frameworks that are able
to be enforced and for industries verifiable.

Keywords: public policy, business culture, social responsibility.

Introduccin

Los problemas que se afrontan en la actualidad, exigen que se mejore la asociatividad y que se reconstruyan los valores
ticos donde todos los involucrados contribuyan al desarrollo, eliminando la incredulidad sobre los posibles aportes de
todos los sectores de la sociedad.

En tal sentido, Chumaceiro y otros (2013) expresan que se debe reconocer y apoyar aquellas iniciativas que provienen de
los actores sociales como, acciones de cooperacin que se ocupan de ayudar a los seres humanos dentro de ese
contexto de desigualdad a la que pertenecen, una compleja red de estructuras sociales cuya afluencia acrecienta la
potencialidad y la publicidad de las acciones de proteccin de los derechos de los distintos grupos de inters.
Segn Lafuente (2001) la aceptacin de una filosofa de RSE, engloba la formalizacin de polticas y sistemas de manejo
econmico, social y medioambiental, asimismo es necesaria la transparencia en la informacin respecto a los resultados
alcanzados en cada uno de esos mbitos. Es por ello que se dice que las organizaciones se hacen partcipes de la RSE
cuando toman en cuenta las demandas que ejercen los afectados directos por las actividades productivas que hace la
empresa (stakeholders) con el propsito ltimo de contribuir a un desarrollo social, ambientalmente sostenible y
econmicamente viable.

De esta manera, en los ltimos aos se han multiplicado los foros y conferencias en los que se alude al papel de los
gobiernos en el desarrollo e impulso de la RSE, en los que reaparece continuamente la discusin sobre voluntariedad u
obligatoriedad en la adopcin de polticas formales RSE, responsibility y accountability. En todo caso y a pesar de las
diferentes y en ocasiones opuestas posturas, existe un consenso relativo a la labor de los gobiernos como: facilitadores
de la discusin y las consultas, creadores de redes del conocimiento, y, en general, existe un acuerdo sobre la necesidad
que los estndares existentes sean legitimados por los poderes pblicos.

As pues, independientemente de las posiciones en ocasiones opuestas, existe cierto acuerdo en que los gobiernos han
de facilitar el dilogo y el flujo de informacin entre los distintos actores implicados. Las administraciones empresariales
cumplen este papel con su participacin en las organizaciones internacionales y la posterior difusin de las iniciativas y
compromisos formales, pero tambin a travs de la promocin de las iniciativas denominadas de partenariado, y de los
foros generados por todas aquellas partes que conforman los stakeholders (multistakeholder).

En tal sentido, el presente estudio no pretende ms que la revisin bibliogrfica del Estado del arte de la situacin actual
de las polticas pblicas de diferentes pases del mundo que fomenten una cultura empresarial dirigida a la
responsabilidad social, para lo cual se utiliz el paradigma Cualitativo, con un enfoque hermenutico y de anlisis de
contenido. En este entendido, las iniciativas de carcter normativo son esenciales.

El Estado generador de polticas pblicas orientadas a la RSE

La sociedad como espacio de interaccin de los individuos ha permitido histricamente la creacin de instituciones para
regular sus relaciones y establecer mecanismos en la organizacin de la misma, as se define los lmites en cuanto a los
derechos y deberes en general, Hernndez y otros (2013). La sociedad se supedita a los intereses generales del Estado,
de la nacin, del pas, en funcin de un orden jurdico interno y de acuerdos y polticas internacionales. De all, las
polticas pblicas subordinan intereses e impulsan estrategias definidas como prioritarias en un determinado contexto y
rea de accin.

En este entendido, el Reino Unido ha desempeado un papel pionero en el mbito de desarrollo, generacin y aplicacin
de polticas pblicas con dimensin de RSE para promocionar esta filosofa, entendiendo as las ventajas competitivas
que las mismas proporcionan a las empresas en determinados mercados y, encausando sus actividades en mercados
emergentes o en vas de desarrollo.

En otros pases desarrollados existen muchas corporaciones que cuentan con unidades que se especializan en el manejo
de las actividades de ndole polticas. En tal sentido, el departamento de asuntos pblicos de una corporacin vigila los
acontecimientos clave y las tendencias en el ambiente social y poltico, analizando sus efectos sobre la organizacin, y
recomendando las respuestas corporativas apropiadas para implementar las estrategias polticas a seguir.

De esta manera las autoras Chumaceiro y otros (2013) expresan que:

Se dice que las empresas hacen uso de la RSE cuando prestan atencin a las expectativas que sobre su
comportamiento tienen los diferentes grupos de inters (comunidades locales, medio ambiente, accionistas, entre otros)
con el propsito de contribuir al desarrollo social y ambientalmente sostenible y econmicamente viable.

La responsabilidad social de las empresas incluye la formalizacin de polticas y sistemas de gestin en los mbitos
econmico, social y medioambiental; la transparencia informativa de los resultados de dichos mbitos y el escrutinio
externo de los mismos.

En la segunda mitad de los a los aos ochenta, la atencin pblica se posa en el impacto que la RSE ejerce sobre la
sociedad y el medio ambiente de las empresas, lo cual adquiere un carcter universal, ello fue la consecuencia de casos
como los de Bophal o Exxon Valdez, y, en los noventa, el escrutinio se extiende a lo social, como son los casos
de Nike, Shell y Monsanto. En este entendido, Chumaceiro y otros (2013) expresan los argumentos para la intervencin
de los poderes pblicos (Estado) en la RSE vienen dados por diversas razones entre ellas se pueden destacar:

a. La intervencin de las polticas pblicas en razn de RSE sera aprovechada para cubrir las necesidades sociales.
En tal sentido, en la comunidad europea, la mnima armonizacin fungi como un estndar de calidad en aquellos
 asuntos como el de la proteccin medioambiental, incluso antes de su instauracin en el Tratado por el Acta nica
Europea y el Tratado de la Unin.

b. Los retos ms grandes de la RSE son referentes a la urgencia de ubicarla de forma tal que logre arraigarse en las
ocupaciones del desarrollo, no solo en el nivel nacional sino tambin internacional. Entonces, de un lado
predominan las aproximaciones top-down donde los compradores demandan cambios en la gestin de sus
proveedores. Y, del otro lado, la prctica est demostrando que la efectividad de las herramientas de RSE
existentes puede mejorarse solamente con la ayuda y el compromiso directo de las agencias del sector pblico en
los pases en desarrollo, Ward (2001). Es necesaria la construccin de nuevas estrategias para la ampliacin de
las capacidades y para el fortalecimiento de las iniciativas de polticas pblicas referentes a la RSE.

c. La armona de la normativa legal con los cdigos de conducta es para muchos empresarios, la respuesta ms
adecuada para las ineficiencias econmicas generadas por el incumplimiento a las exigencias de la
responsabilidad social. De esta manera, la armona de la legalidad con los cdigos de conducta ser un arma
preventiva frente a los comportamientos de free-riders puesto que el mercado no siempre recompensa de forma
equitativa a las mejores prcticas de RSE. Sin embargo, las prcticas voluntarias de RSE de las empresas
privadas no son y no pueden ser un sustituto efectivo para el buen Gobierno corporativo, Doane (2005).

Polticas pblicas que originan la formalizacin de la RSE

Pases como Finlandia, Canad, Reino Unido, Blgica, Francia, Suecia, Estados Unidos, entre otros, forman parte de las
iniciativas nacionales que promueven la formalizacin de la Responsabilidad Social Empresarial, en tal sentido a
continuacin se detallan.

Durante el verano de 2001, el primer informe anual de las directrices de la OCDE, fue publicado, all se reflejan las
actividades de los diferentes pases. Slo un pas, Holanda, adquiri un compromiso relevante en la promocin de
polticas formales RSE, a fines con la OCDE; Finlandia, Canad, Reino Unido, Blgica, Francia y Suecia mantuvieron
Puntos Nacionales de Contacto (PNC) activos; y, por ltimo, pases como Polonia, Espaa, Italia o Brasil mantienen sus
PNC sin ninguna actividad (OCDE, 2001). Las actividades de los PNC se distinguen, tambin, por la inclusin o no de
diferentes departamentos gubernamentales en su estructura, y su apertura o no a ms mbitos que el empresarial (Ver
Cuadro 1).
Cuadro 1. Pases miembros de la OCDE

Instancia
Comunicac s
Promoci Enlace entre
in del presentad
n de las Lneas
Punto nacional Punto as a
Lneas Directrices
de contacto Nacional de Puntos
Pas Directric y
interdepartame Contacto Nacionale
es entre programas
ntal con s de
compa gubername
Congreso o Contacto
as ntal es4
Parlamento desde
20005

Australia X X

Austria X

Blgica X X X

Canad X X X

Rep.
X X
Checa
Dinamarc
X X
a

Finlandia X X X

Francia X X X X

Alemania X X X X

Grecia X

Hungra X

Islandia X

Irlanda

Italia

Japn X X X
Corea del
X X X
Sur

Luxembur
X
go

Mxico X X

Holanda X X X X

Nueva
X
Zelanda

Noruega X X

Polonia X

Portugal

Eslovaqui
a
Espaa

Suecia X X X

Suiza X

Turqua X X

Fuente: OCDE (2003).

Solo en seis de los treinta miembros de la OCDE la actividad desarrollada por sus respectivos Puntos Nacionales de
Contacto ha sido inexistente o muy reducida.

El Pacto Mundial de Naciones Unidas ha sido presentado oficialmente en varios pases africanos, en ocasiones con
manifiesto apoyo gubernamental, como es el caso de Sudfrica, Lesotho, Mozambique y Malawi.

El presidente de Mozambique, en junio de 2003, present un programa ante 250 representantes de: empresas, Gobierno,
organizaciones sociales y del sistema de Naciones Unidas en el pas, destacando en su discurso el papel que pueden
jugar las empresas en la lucha contra la pobreza y contra el SIDA, y en la necesidad de esta lucha para la propia
viabilidad de la actividad empresarial en Mozambique, Chumaceiro (2013).

Contina expresando la autora Chumaceiro (2013) que en enero de 2004, el vicepresidente de Malawi, lanz oficialmente
la iniciativa, sealando su potencial para contribuir al crecimiento sostenible del pas, y dando apoyo gubernamental a la
constitucin de foros de aprendizaje y a la colaboracin entre el sector pblico y privado en materia de desarrollo
sostenible.
En el caso de Holanda, las lneas y directrices se han convertido en la pieza clave de su estrategia para la promocin de
la RSE. Por un lado, el Punto Nacional de Contacto holands permanece activo en su labor de facilitar informacin. Pero
el paso fundamental del Gobierno holands se dio en junio de 2001, superando el carcter voluntario de las directrices, al
ligar los subsidios y seguros de crdito a la exportacin al compromiso por parte de las empresas beneficiarias del
cumplimiento de las lneas y directrices, Lafuente y otros (2003).

En Alemania, el ministerio de Economa e Industria acompaa su folleto explicativo sobre los crditos a la exportacin con
una explicacin de los objetivos de las lneas y directrices de la OCDE, aunque no se exige a las compaas que acepten
su cumplimiento. En tal sentido, el Gobierno alemn firm en mayo de 2002 una declaracin conjunta con organizaciones
empresariales, sindicatos y ONGs, sobre Proteccin Internacional de los Derechos Humanos y Actividad Econmica. Esta
declaracin est fundada en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, pero tambin en el Global Compact de
Naciones Unidas y en las Lneas y directrices de la OCDE. El PNC alemn, a su vez, limita sus esfuerzos a los
encuentros multisectoriales para el debate.

Otro pas que se ha implicado en la promocin de los partenariados como vehculos para la aceptacin del enfoque RSE
es Dinamarca. En este pas se cre la The Copenhagen Centre6 (TCC). El TCC reconoce la necesidad de los gobiernos
de crear marcos que animen a los organismos pblicos y privados a llevar a cabo acciones conjuntas y colaborativas para
generar y desarrollar proyectos sociales vinculados a la RSE. Su principal objetivo es la unin social, partiendo de la idea
de que los sectores pblico, privado y social, pueden unir sus fuerzas para promover la sostenibilidad social. El ministerio
de Asuntos Sociales dans, trabaja tambin en una serie de iniciativas en la misma lnea.

Estados Unidos estableci una serie de recomendaciones en el mbito de la RSE, de libre aceptacin,
denominada Model Business Principles7. El Departamento de Estado centra sus esfuerzos, interdepartamentales, para la
promocin de los Model Business Principles, establecidos por la Casa Blanca y el Departamento de Comercio en 1996.
Estos Model Business Principles, de adscripcin voluntaria, promueven la adhesin a principios de respeto a los derechos
humanos, en cinco reas fundamentales: salud y seguridad laboral, prcticas laborales justas, prcticas
medioambientales responsables, respeto a las regulaciones sobre competencia, y contribucin a las comunidades en las
que operan las compaas.

El Gobierno de USA tambin apoya acciones internacionales a travs de las convenciones sobre estndares laborales de
la OIT y las lneas y directrices de la OCDE. El Departamento de Estado promueve que las empresas norteamericanas
tomen medidas para evitar la corrupcin en sus acciones internacionales a travs de sus delegados diplomticos. Por su
parte, el departamento de comercio ha implementado un programa para promover los Model Business
Principles llamado Best Global Practices. El objetivo principal del programa es la promocin de la RSE entre las
empresas norteamericanas que actan en todo el planeta.

Por su parte, Suecia ha abierto una acentuada iniciativa denominada Swedish Partnership for Global Responsibility8. Su
principal objetivo es la difusin y promocin en el mbito empresarial sueco del Global Compact de Naciones Unidas, y
de las lneas y directrices de la OCDE. En este sentido, el PNC sueco, aunque depende del ministerio de Asuntos
Exteriores, mantiene un grupo de trabajo interdepartamental y la presencia de empresas y sindicatos.

Polticas pblicas que estimulan la transparencia de la RSE

Las empresas y gobiernos que deciden acoger los lineamientos de RSE asumen un compromiso con la generacin de
informacin oportuna, veraz y verificable. A continuacin, se enumeran algunas iniciativas nacionales que promueven las
polticas pblicas que estimulan la transparencia de la RSE.
La informacin extra financiera exigida por mandatos gubernamentales a las compaas comenzaron a ser habituales
en el norte de Europa a partir de la segunda mitad de los aos noventa.

Dinamarca en 1995, fue el primer pas en legislar sobre la informacin medioambiental de las compaas, requiriendo
informes pblicos a ms de 3000 empresas con impactos medioambientales significativos. La calidad de los informes se
evala por agencias gubernamentales. El ministerio de Comercio e Industria de Dinamarca es el encargado de promover
la incorporacin de medidas promotoras para la elaboracin de informes empresariales en el campo social y
medioambiental. Tambin, el ministerio de Asuntos Sociales dans elabor a finales de 2001 una gua para la
comunicacin sobre asuntos sociales o ticos; dirigida a organizaciones tanto pblicas como privadas y elaboradas por el
Gobierno de Dinamarca en colaboracin con la consultora KPMG y el Copenhagen Business School. El ministerio de
Empleo tambin ha colaborado con las patronales y sindicatos daneses en la elaboracin de una gua para la elaboracin
de informes sociales por parte de pequeas y medianas empresas.

Por su parte, Noruega, gener una serie de medidas incluidas en la nueva ley sobre contabilidad ( Regnskapsloven) sta
obliga a las compaas a incluir informacin medioambiental en los informes financieros anuales; tambin la informacin
sobre salud y seguridad en el empleo ha de ser obligatoriamente incluida en los informes anuales, Lafuente (2003).
Adems, el Departamento de Medio Ambiente de Noruega desarroll su propio estndar para la informacin
medioambiental. Como resultado, en septiembre de 2002, el Ministro de Medio Ambiente noruego anunci medidas para
el impulso del derecho a la informacin medioambiental; las nuevas medidas conceden a los ciudadanos noruegos el
derecho a la obtencin de informacin medioambiental proveniente tanto de los poderes pblicos como de compaas
pblicas y privadas.

En Holanda, 300 empresas deben publicar informacin medioambiental; en Suecia, desde 1999 es preciso incluir
informacin medioambiental en los informes financieros anuales, medida que incluye a 20.000 empresas y para su
elaboracin existen recomendaciones emanadas por la organizacin de Analistas Financieros Suecos; en julio de 2003
han aumentado los requisitos de informacin sobre prcticas de RSE para las empresas suecas. Las cuales estn
obligadas a incluir en sus informes anuales informacin acerca de, por ejemplo, bajas por enfermedad.

Tambin en el terreno de la informacin medioambiental, en Estados Unidos, la Agencia de Proteccin Medioambiental

(EPA) estableci un directorio de sustancias txicas, denominado Toxic Release Inventory (TRI). Todas las compaas,
incluidas pymes, estn obligadas a facilitar los datos relativos a las emisiones de las sustancias contenidas en este
directorio. La EPA mantiene la base de datos de TRI abierta al pblico. En Australia existe un directorio similar, el National
Pollutant Inventory. En el ao 2000 entr en vigor la reforma Corporations Law, que exige a las compaas informacin
pblica detallada acerca de cmo aplica la legislacin medioambiental.

En algunos casos la informacin medioambiental facilitada por las compaas se ha incrementado notablemente a travs
de medidas gubernamentales que no implican obligatoriedad. Tal es el caso de Japn que en el ao 2000, mediante el
ministerio de Medio Ambiente hizo pblicas unas Directrices sobre Informacin Medioambiental, acompaadas de una
serie de Indicadores de actuacin medioambiental, que siguen el modelo propuesto por Global Reporting Initiative, lo que
gener que las cien mayores compaas hayan publicado informacin medioambiental en durante el 2001.

Desde enero del ao 2002, la reforma de la nueva regulacin econmica (nouvelles rgulations conomiques, NRE9) la
Ley de Sociedades en su artculo 116 obliga a las empresas francesas cotizadas a informar acerca de cmo la compaa
toma en consideracin las consecuencias sociales y medioambientales de sus actividades 10; las empresas deben
publicar informes de sostenibilidad. La ley francesa divide la comunicacin RSE en cuatro mbitos: relacin con la
comunidad, recursos humanos, estndares laborales, y gestin del medioambiente. Esta norma puede servir de arrastre
para la introduccin de medidas legislativas similares en otros pases del entorno.
En Alemania, el Gobierno promueve y gua la informacin medioambiental, sin que esta sea requerida por ley. El
Gobierno alemn ha dado prioridad al sistema de gestin medioambiental, Eco-Management and Audit
Scheme (EMAS)11 como herramienta para la comunicacin corporativa en el aspecto medioambiental. En Nueva Zelanda
no hay ningn requerimiento legal que exija la comunicacin RSE, pero el Gobierno ha comenzado un proceso de
informacin acerca de la RSE que afecta a todas las administraciones pblicas, a modo de demostracin para el sector
privado.

Las medidas impulsadas por distintos gobiernos nacionales para la promocin de la transparencia informativa en asuntos
de RSE no se limitan a la regulacin. Tambin comienzan a aparecer programas de apoyo impulsados por los poderes
pblicos. En tal sentido, el Gobierno canadiense present en el ao 2003 el Sustainability Reporting Toolkit , una
herramienta que facilita la elaboracin de informes de sostenibilidad, tambin incrementa el nmero de compaas que
elaboran los mismos; la iniciativa est dirigida especficamente a aquellas compaas que dan los primeros pasos en la
comunicacin pblica de este tipo de informacin. La herramienta est inspirada y es compatible con el modelo de Global
Reporting Initiative, e incluye aspectos bsicos de la transparencia sobre responsabilidad social empresarial.

Cuatro ministerios canadienses estn implicados en la iniciativa. Sin embargo, no es esta la primera iniciativa en materia
de transparencia RSE impulsada por el Gobierno canadiense; de acuerdo a la Bank Act, modificada en 2001, las
instituciones financieras cuyo capital social supere los mil millones de dlares canadienses estn obligadas a publicar una
declaracin anual detallando sus contribuciones a la sociedad canadiense, Lafuente y otros (2004).

El caso ms llamativo, segn Lafuente y otros (2003) ha sido el de Sudfrica. En marzo de 2002 se present el nuevo
Informe King sobre Gobierno Corporativo para Sudfrica, tambin conocido mediante la abreviatura King 2. Se trata de un
cdigo de buen Gobierno que tiene la peculiaridad de referirse a la necesidad de publicar informes de sostenibilidad, con
una informacin social y medioambiental fiable, clara, relevante, comparable y verificable, de acuerdo al modelo
propuesto por Global Reporting Initiative. En junio de 2002, la Bolsa de Johannesburgo (JSE) exigi a todas las empresas
cotizadas el cumplimiento de lo contemplado en el informe King 2, incluyendo el captulo quinto que se refiere a la
transparencia RSE.

Polticas pblicas dirigidas al escrutinio de la RSE

Los tipos de iniciativas gubernamentales que pueden caer bajo la categora de escrutinio RSE son:
Consumo: son las medidas legislativas que promueven, desarrollan y delimitan los denominados sellos sociales, social
labels o eco-labels donde las empresas productoras e importadoras, deben ser capaces de acreditar una serie de
criterios. El fin ltimo, es proporcionar a los consumidores la adopcin de criterios sociales, medioambientales y de RSE
en sus procesos de seleccin de producto o marca.

Contratacin pblica: estas iniciativas promueven la adopcin de criterios sociales y medioambientales por parte de los
entes pblicos en su papel de compradores de bienes y servicios.

Inversin: considerar las reformas de las leyes sobre fondos de pensiones y otros instrumentos financieros, que exigen a
los gestores e intermediarios financieros facilitar a los participantes informacin acerca de cmo se integran las
consideraciones sociales y medioambientales en la toma de decisiones de inversin.

As entonces, en Italia, el Gobierno regional toscano, en una iniciativa de espritu similar a la promovida en octubre de
2002 por el Gobierno de Aragn, ofrece apoyo financiero a compaas que deseen certificar sus actividades de acuerdo
al estndar SA800065. En la India, el Ministry of Textiles ha constituido un comit del que forman parte autoridades de 26
ciudades indias con objeto de apoyar a aquellas empresas del sector que opten por la certificacin propuesta por
SA8000. El comit proporciona asistencia tcnica.

Consumo:

Blgica ha desarrollado regulaciones que conciernen a los fondos de pensiones, y tambin ha regulado sobre las
denominaciones y los criterios a cumplir por los productos dirigidos al consumo responsable. Estas regulaciones van ms
all de las ms habituales iniciativas de eco-etiquetado en vigor en muchas partes del mundo.

En 2001 el parlamento belga aprob una ley dirigida al desarrollo de un sello social, de adopcin voluntaria por parte de
las empresas. La ley fija los criterios que deben cumplir las empresas, tanto belgas como extranjeras presentes en el
mercado belga, que quieran adoptar la ley. Estos criterios se sustentan en las Convenciones de la Organizacin
Internacional del Trabajo sobre la no utilizacin de trabajos forzados, sobre libertad de asociacin, sobre el derecho a la
negociacin colectiva, sobre la no discriminacin por motivos de sexo, raza, o motivos religiosos, y sobre la no utilizacin
del trabajo infantil.
La postura del Gobierno belga se muestra til como garante de la eficacia de la etiqueta social, debido a que los
criterios que adopta son internacionalmente aceptados, y a que existen medios y normas que permiten su certificacin. La
ley belga para el sello social se ha hecho notar especialmente en Asia, donde se ha incrementado notablemente el inters
de las empresas por el establecimiento de cdigos de conducta y por la acreditacin de acuerdo a la norma SA8000, al
incluir este estndar los requisitos exigidos para la obtencin del sello social.

El Ethical Trading Initiative (ETI)13 es una iniciativa auspiciada por el Department for International Development britnico14.
Resultado de una alianza entre empresas, organizaciones sindicales y ONG, comprometidas a trabajar para fomentar la
implantacin de cdigos de prcticas laborales entre sus miembros y a identificar y fomentar buenas prcticas en la
aplicacin, seguimiento y verificacin del cumplimiento de los cdigos en sus cadenas de aprovisionamiento globales. Se
constituy en 1998 como una entidad sin nimo de lucro y con personalidad jurdica propia.

El Ministerio de Asuntos Sociales dans present en 2000 su ndice Social, una herramienta que pretende medir el
compromiso y el grado de asuncin de polticas de responsabilidad social por parte de las empresas danesas,
centrndose especialmente en las polticas de empleo y de inclusin social. El ndice persigue, como finalidad principal,
introducir incentivos para mejorar los resultados de las empresas que ya estn trabajando en este campo; por este
motivo, la evaluacin se basa en los objetivos de la propia empresa y su comparacin con las otras compaas.

Contratacin Pblica:

Las recientes recomendaciones finales del Foro Europeo Multistakeholder para la RSE, presentadas en 2004, se refieren,
entre otros asuntos, al uso de medidas de poltica pblica como la contratacin pblica y los subsidios como un medio
para estimular la responsabilidad social en las empresas. Aunque tmidas, en los ltimos tiempos han venido
desarrollndose algunas iniciativas nacionales en esta lnea.

La inclusin de criterios de responsabilidad social empresarial en las compras pblicas est limitada por las directivas de
la Comisin Europea, respecto al uso racional de los fondos pblicos y la igualdad de acceso de todas las empresas
comunitarias a los contratos pblicos, garantizando una competencia efectiva y sin discriminaciones para la obtencin de
los contratos.
De esta manera, en principio, los adjudicadores deben respetar normas dirigidas a la obtencin de la mejor relacin
calidad- precio, como la seleccin de los candidatos con arreglo a requisitos objetivos y la adjudicacin del contrato en
funcin, bien exclusivamente del precio, bien de la oferta econmicamente ms ventajosa, es decir, de un conjunto de
criterios objetivos15.

Pero desde la Comisin Europea, se ha interpretado que estas polticas respecto del mercado interior pueden ser
compatibles con la consecucin de objetivos sociales y medioambientales mediante las compras pblicas. Aunque, estas
comunicaciones no se limitan a sealar las normativas vigentes, sino que examinan el modo en que los poderes pblicos
pueden incluir estas consideraciones en las diferentes fases de la contratacin pblica.

El parlamento dans aprob, ya en 2001, una ley que permite a las administraciones pblicas requerir determinadas
obligaciones sociales a sus proveedores de servicios y a las empresas receptoras de ayudas. El Gobierno sueco est
evaluando la posibilidad de tener en cuenta consideraciones sociales y ambientales en sus compras pblicas.

Tambin en 2001, el Gobierno belga incorpor a la poltica de compras pblicas federales criterios de inclusin social y de
apoyo a grupos desfavorecidos, como la contratacin de desempleados de larga duracin. Asimismo, la ley francesa
sobre compras pblicas permite que las administraciones incluyan criterios sociales y ambientales como clusulas en los
contratos pblicos. En Italia, Umbria aprob una ley regional en 2002 que concede ventajas a las empresas certificadas
de acuerdo a la norma SA8000, en asuntos como las compras pblicas, procedimientos administrativos simplificados e
incentivos fiscales.

En Espaa, el ministerio de Fomento y el ministerio de Medio Ambiente han anunciado que, a partir de 2005, sern
tenidos en consideracin determinados registros en materia de RSE de las empresas que se presenten a concursos
pblicos. Finalmente, un caso en EE.UU. en marzo de 2004 durante la convencin del sindicato AFL-CIO del estado de
Pennsylvania, el gobernador del estado firm una orden ejecutiva sobre Anti-Sweatshop Procurement Policy que
establece criterios relacionados con los estndares laborales internacionales para las compras de productos textiles del
Estado.

Inversin:
Como es sabido, The Occupational Pension Schemes (Investment, and Assignment, Forfeiture, Bankruptcy
etc.) Amendment Regulations 1999, 118 fue la iniciativa pionera en este mbito. Se trata de una reforma de la Ley de
Pensiones britnica de 1995 aprobada por el Parlamento el 3 julio de 2000, y conocida como Disclosure Act. El apartado
11.A de la normativa incluye obligaciones de transparencia informativa por parte de los gestores de fondos y planes de
pensiones.

La ley exige a los gestores de cada fondo de pensiones britnico que informen en su poltica de inversin si, y en qu
medida, factores sociales, medioambientales o de tipo tico son tenidos en cuenta a la hora de tomar decisiones de
inversin o desinversin en valores cotizados. La medida contribuy en gran parte a estimular la demanda de
responsabilidad social empresarial por parte de los inversores institucionales britnicos y para multiplicar el volumen de
los activos gestionados de acuerdo a criterios de responsabilidad social empresarial.

En el Libro Verde de pensiones del Gobierno del Reino Unido se habla de un nuevo contrato social para el bienestar en
referencia a la nueva reforma de la ley de los fondos de pensiones. Se considera que las posiciones sociales y
medioambientales impuestas por los trustees en la inversin beneficiarn a largo plazo a la sociedad y las empresas.

En 2001, y en la lnea de otras iniciativas similares en Europa, tambin el Gobierno belga estableci una nueva
regulacin que afecta a los gestores de fondos de pensiones, quienes deben informar sobre cmo y en qu medida
tienen en cuenta criterios ticos, sociales y medioambientales a la hora de tomar sus decisiones de inversin.
Legislaciones similares se aplican en Alemania (mayo de 2001) aunque se aplica a un segmento pequeo del mercado
de planes y fondos de pensiones, Suecia (junio de 2002), y Reino Unido (julio de 2000).

Australia tambin se ha sumado a las iniciativas legislativas en materia de promocin pblica de la inversin RSE, y las
ha llevado ms lejos: la Ley de Reforma de los Servicios Financieros de marzo de 2002 establece que, desde marzo de
2003, todas las gestoras de fondos australianas deben hacer pblico de qu manera afectan los estndares laborales y
medioambientales y las consideraciones ticas y sociales a sus decisiones de inversin.

En Francia, el sistema pblico de pensiones va poco a poco incorporando criterios de responsabilidad social a travs de
las iniciativas de ahorro salarial, en partenariado con los sindicatos, que deciden sobre la aplicacin de los criterios
habituales de la inversin socialmente responsable.
Reflexiones finales

El aporte de los Estados a la RSE viene dado por dos elementos como el imperativo moral, que en momentos de
globalizacin, se hace ms exigible hacia el sector empresarial, y el otro a las exigencias del correcto funcionamiento de
los mercados. Las iniciativas como las directrices de Gobierno corporativo conducen a un buen Gobierno de la empresa,
y los estndares de buen comportamiento, en varios niveles, contribuyen a la mejor eficiencia de los mercados y al
desarrollo de las sociedades.

En el caso de los gobiernos nacionales, los pases han de ser capaces de proporcionar dos elementos principales:
ciudadanos capacitados para enfrentar a la sociedad del conocimiento, y marcos regulatorios que sean capaces de
hacerse cumplir para las industrias y verificables.

Los Estados y los gobiernos pueden ser garantes de la RSE a travs de Marcos Institucionales que consideren ciertos
aspectos especficos, como lo son:

Los temas de bienestar social que son atendidos en primer lugar por los gobiernos. Pero en los pases en desarrollo, el
Estado muchas veces no cuenta con las capacidades y/o recursos para proporcionar dicho bienestar. Ello ha llevado a las
empresas a intervenir en temas de polticas pblicas, como en los siguientes casos:

(1) En el caso europeo se observa, en los pases descritos, una clara direccionalidad de las polticas pblicas a partir de
los acuerdos de la UE, en especial sobre los requerimientos de competitividad que tienen los pases.

(2) El Ministerio del Trabajo en Dinamarca ha llevado a la aplicacin de los criterios de RSE en toda la cadena de valor,
por lo que los principios de la RSE se observan tanto en el pas como fuera de l.

(3) La cultura del consenso, observada en el caso de Finlandia, permite determinar que tanto las empresas como el
Estado despliegan esfuerzos conjuntos para que las firmas implementen prcticas socialmente responsables, as como
en propias organizaciones del Estado.

(4) En el caso britnico la coyuntura de crisis social llev al gobierno a buscar una alianza con el sector privado y con la
red de empresarios de ese pas. Sin embargo, el trabajo fue institucionalizado a travs de la creacin de una
Subsecretara de RSE. El espacio de trabajo se vincula con reas clsicas de la RSE (comunidad, medioambiente,
Gobierno corporativo, lugar de trabajo) pero con otras un poco ms recientes en la tendencia general, como lo son la
reduccin de la pobreza y la competitividad.

(5) El caso espaol concentra un trabajo mancomunado de mltiples actores liderados desde el Gobierno. Lo que se
fomenta es la autorregulacin empresarial sectorial, buscando que los gremios de las industrias impulsen el desarrollo de
la RSE entre sus empresarios. Se aade la aplicabilidad de los principios de la RSE a las administraciones pblicas.

Referencias Bibliogrficas

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promotoras de la responsabilidad social de las empresas. Tesis de Grado. Doctorado en Ciencias Polticas.
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en: https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-international-development. Consulta: 01/02/2015.

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polticas pblicas. Extrado
de: http://www.fundacionalternativas.org/public/storage/laboratorio_documentos_archivos/xmlimport-VmYHlE.pdf.
Consulta 25/07/2009.

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Enterprises. Annual Report 2001. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD). Francia.

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD) (2003). Annual Report on the OCDE Guidelines
for Multinational Enterprises. Annual Report 2003. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OECD). Francia.

Ward, Halina (2001). Governing Multinationals: the role of foreign direct liability. Royal Institute for International Affairs
Briefing Paper New Series. Nmero 18. Reino Unido. (Pp 1-6).

______________________________________

Recibido: Marzo 2015 Aceptado: Septiembre 2015

1
Este trabajo es el resultado de estudios en Red colaborativa de investigadores.
2
Corporacin Universitaria Antonio Jos de Sucre (CORPOSUCRE). Docente-Investigadora de la Facultad de Ciencias
Econmicas, Administrativas y Contables. Lder de Grupo GICEA. Directora de la lnea de Investigacin Desarrollo
Empresarial del grupo GICEA. Especialista en Gerencia Tributaria. Licenciada en Administracin Mencin Gerencia
Industrial. Doctora en Ciencias Polticas. Sincelejo, Colombia. Correo
electrnico: ceciliahernanz@hotmail.com y anachuma@gmail.com
3
Corporacin Universitaria del Caribe CECAR. Docente-Investigadora Facultad de Humanidades y Educacin. Directora
de la lnea de investigacin Gestin Ciudadana y del Estado en el Desarrollo social, organizacional y comunitario del
Grupo Dimensiones Humanas. Doctora en Ciencias Sociales Mencin Gerencia. MSC Administracin de Empresas.
Diplomada en Ciudadana, Control Democrtico de la Gestin Pblica y Participacin Ciudadana. Licenciada en Ciencias
Polticas y Administrativas. Mencin Ciencias Polticas. Sincelejo, Colombia. Correo
electrnico: judith.hernandez@cecar.edu.co lasanas23@yahoo.com.
4
Programas de crditos a la exportacin, garantas a la inversin y promocin de la Inversin Extranjera Directa (Informe
Anual, 2003).
5
Presuntos incumplimientos de las Lneas Directrices por parte de compaas individuales.
6
Institucin internacional y autnoma creada por el Gobierno de Dinamarca siguiendo las directrices de la Conferencia de
Naciones Unidas para el Desarrollo Social celebrada en Copenhague en 1995 y la conferencia Nuevos Partenariados
para la Cohesin Social celebrada en Copenhague en 1997.
7
La promocin de los Model Business Principles se ha convertido en una accin poltica interministerial, en la cual estn
implicados diferentes departamentos a travs de proyectos y acciones concretos: la Casa Blanca, el Departamento de
Estado, el Departamento de Comercio, el Departamento de Trabajo, la Agencia de Proteccin Medioambiental (EPA) y la
Oficina de Representacin Internacional de Comercio.
8
Es la creacin de un foro, organizado por el primer ministro y por los ministros de Asuntos Exteriores, Comercio, y
Cooperacin para el Desarrollo Internacional, al que han sido invitadas ms de 500 compaas, adems de instituciones
acadmicas y organizaciones sindicales.
9
Disponible en lnea en: http://www.rsenews.com/public/dossier_eco/loi-nre.php?rub=1
10
Traduccin del idioma francs por la autora.
11
Es un instrumento reconocido en todos los estados miembros de la UE, basado en el Reglamento 1836/1993 del
Consejo de 29 de junio de 1993, por el cual se permite que empresas de diversos sectores se adhieran con carcter
voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditora medioambiental.
12
Ms informacin ver: http://www.sustainabilityreporting.ca/
13
Mayor informacin disponible en lnea en: https://www.gov.uk/government/publications/ethical-trading-initiative-
programme-partnership-arrangement-self-assessment-review-2009-10
14
Department for International Development. Disponible en lnea en:
https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-international-development
15
Directiva 89/440/CEE del Consejo, de 18 de julio de 1989.

El Ethical Trading Initiative (ETI)13 es una iniciativa auspiciada por el Department for International Development britnico14. Resultado de una
alianza entre empresas, organizaciones sindicales y ONG, comprometidas a trabajar para fomentar la implantacin de cdigos de prcticas
laborales entre sus miembros y a identificar y fomentar buenas prcticas en la aplicacin, seguimiento y verificacin del cumplimiento de los
cdigos en sus cadenas de aprovisionamiento globales. Se constituy en 1998 como una entidad sin nimo de lucro y con personalidad jurdica
propia.

http://www.bcn.cl/observatorio/asiapacifico/noti
cias/ley-responsabilidad-social-obligatoria-india
Conozca la nueva Ley de Responsabilidad
Social Empresarial "obligatoria" de la India
PARLAMENTARIOS Y EL ASIA PACIFICO 28 Enero 2014

India aprob en agosto de 2013 una ley que obliga a las grandes empresas a invertir el 2% de sus
utilidades en actividades de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) o programas de accin social -en
medio del rechazo del sector privado- lo que permitir combatir profundas carencias en mbitos como la
erradicacin de la extrema pobreza, la promocin de la educacin y el empoderamiento de la mujer.

Pioneros en el mundo
La nueva normativa legal (ver pgina 80 del documento) -que reemplaza a la Ley de Sociedades de 1956-
convierte a la India en el primer pas del mundo en establecer niveles de inversin social empresarial de manera
obligatoria, determinando que todas las empresas con una capitalizacin burstil de ms de U$S 82 millones o
beneficios netos anuales de U$S 9 millones tienen que destinar al menos el 2% de sus ganancias en
actividades de RSE.

Para esto, se eligieron "categoras" de inversin, todas tendientes a garantizar un crecimiento equitativo y
sostenible. Los rubros elegibles son aquellos en que ms carencias se observan en la India, coincidentes con los
Objetivos de Desarrollo del Milenio:

Promocin de la educacin

Erradicacin de la extrema pobreza y del hambre

Igualdad de gnero y empoderamiento de la mujer

Combate al SIDA, malaria y otras enfermedades

Sostenibilidad ambiental

Reduccin de la mortalidad infantil y mejoramiento de la salud materna

Derechos Humanos

Crecimiento inclusivo
Las empresas sern auditadas cada ao para constatar si estn cumpliendo con la ley, y aunque de momento no
existe una sancin legal si no estn invirtiendo el 2%, s deben dar una explicacin formal y convincente al Gobierno,
que puede terminar obligndolas. En cuanto a los auditores, sern cambiados en un mximo de cinco aos de
empresa. Cada uno auditar a un tope de 20 y solo podrn cumplir esta labor durante 10 aos. Esta medida fue
pensada para evitar actos de corrupcin, que s estn penados.

La legislacin tambin promueve otras dimensiones de RSE como la igualdad de gnero en la Alta Direccin,
establece que al menos un tercio de directores de la empresa deben ser independientes y por primera vez permite la
posibilidad de demandas colectivas contra empresas de la India, en materia de derechos humanos y abusos
laborales.

Evolucin de la responsabilidad social en japon

autores japoneses rastrear el origen de la RSE en la poca de Edo

(1600-1868)

P nuestros vendedores ambulantes de Omi (una regin cerca de Kyoto), que se benefician de la proteccin del Shogun y establecen

redes de negocios a travs de Japn en el periodo Edo, la venta deben ser consistentes el principio de la "ventaja trilateral" (Sanpo-
yoshi) : debe ser "bueno para el vendedor" ( urite Yoshi), "bueno para el comprador" ( kaite Yoshi ) y "bueno para la comunidad"
( seken yoshi ). Por ejemplo, los comerciantes Omi viajaban en la provincia de Dewa, al noroeste de Japn para comprar el Mogami
campesinos flores Benibana que, una vez transformado, colorantes producidos y utilizados por los cosmticos se puso de relieve todo
el mundo encontrar su cuenta y preocupacin por cada uno de estos mltiples intereses: geishas de Gion en Kioto, lo que contribuye a
la aprobacin de sus clientes.

Los comerciantes Omi, vendedores ambulantes que unificaron el mercado japons

Varias casas comerciales (Itochu, Marubeni), cadenas de tiendas (Takashimaya, Daimaru, Seibu) y los grupos industriales (Kyocera,
Toray) son originarios de estas familias de comerciantes Omi; algunos mantuvieron en su declaracin de misin, una referencia a los
valores del periodo Edo.

Durante la Restauracin Meiji (1868), el fundador del capitalismo

japons fueron igualmente animado por la reflexin tica

Los primeros grupos industriales japoneses han adoptado principios que reflejan los valores de sus fundadores y que todava existen en
la actualidad, que se repiten en "ceremonias en la maana" ( chrei ) a travs del cual comienza la jornada de trabajo en muchos
talleres y fbricas. Eiichi Shibusawa para "padre del capitalismo japons" en la raz de la creacin de cerca de quinientos y seiscientos
empresas o fundaciones privadas (incluyendo la Universidad de Hitotsubashi y Franco-Casa japonesa, fundada en 1924 con la
Embajador Paul Claudel), el contratista debe tanto a cultivar la virtud (simbolizado por las Analectas de Confucio, o Rongo ) y
desarrollar visin para los negocios (simbolizado por el baco, o soroban ): esta es la tesis de alianza entre Rongo y soroban . A
diferencia de los comerciantes del periodo Edo, los capitanes de la industria en la era Meiji, en su mayora de la casta samuri, se
centran en la movilizacin de los intereses privados al servicio del poder pblico.

Eiichi Shibusawa, el padre del capitalismo japons

a Para estos valores se suma otra tradicin japonesa, la de los

conocimientos tcnicos de fabricacin

Esta experiencia, la monozukuri , enraizada en la tradicin artesanal de Japn, algunas "casas" tienen ms de quinientos aos: as, el
taller de carpintera Kongo Gumi, especializada en la construccin y mantenimiento de los templos y santuarios, es ahora dirigido por
el trigsimo novena generacinde los maestros artesanos, 1400 aos despus de su creacin (probablemente por un carpintero llegaron
al reino de Paekje establecida en la pennsula coreana). En el arte del buen trabajo, que surge de la repeticin de los mismos gestos,
agregar valores ancestrales que hacen hincapi en la frugalidad, la honestidad, la diligencia y el respeto a la palabra dada. La
supervivencia de la empresa y la sostenibilidad ir antes de la ganancia. La doctrina de Cuidado con este hotel , que descarta el
fabricante de una parte de su responsabilidad por la calidad del producto, no se aplica en el Japn tradicional, donde el compromiso
total del cliente.

5
Los valores Monozukuri pueden encontrar en las empresas creadas durante el XX siglo, tales como Honda, Toyota, Sony y Canon,
dominados por una cultura de ingeniera que valora la capacidad tecnolgica y la satisfaccin del cliente.

El concepto moderno de la RSE surge de la contradiccin surgido entre

los valores mostrados y prcticas reales de las empresas

El perodo de alto crecimiento (a partir de 1950) vio una proliferacin de casos de contaminacin y envenenamiento, el ms
emblemtico es la enfermedad de Minamata que afecta a los habitantes de la zona de Baha de Kumamoto contaminada mercurio. La
dcada de 1970 son los de la conciencia de los lmites del crecimiento. Que emana de las campaas de lucha contra la contaminacin y
el movimiento de consumidores, movimientos ciudadanos desafiando la bsqueda desenfrenada de beneficios. La euforia financiera de
finales de 1980 estimula las actividades de filantropa: federacin empresarial Keidanren creado un club para las empresas que gastan
ms de 1% de sus ganancias a la filantropa; la obra compras por parte de las fundaciones empresariales han aumentado los precios de
las pinturas impresionistas a niveles astronmicos.

El ao 2003 marca un punto de inflexin

Una nueva ola de escndalos destaca la duplicidad de las empresas que no dudan en engaar a los clientes sobre la calidad de los
productos oa ocultar informacin perjudicial. En el poder desde 2001, el gobierno del primer ministro Junichiro Koizumi impone un
punto de inflexin en la economa: cdigo de comercio est revisada para permitir un modelo de gobierno corporativo inspirado en el
modelo americano, inversores activistas estn empezando a cuestionar la seleccin de lderes (que hasta entonces no se haban
utilizado para rendir cuentas a sus accionistas) y socialmente responsable surgi la inversin. A nivel internacional, un nmero cada
vez mayor de las empresas japonesas se adhieren al Pacto Mundial de las Naciones Unidas, la RSE est en la agenda de la cumbre del
G8 en Evian y la Comisin Europea puso en marcha un proceso de mltiples partes interesadas para poner en prctica los principios
adoptados en la estrategia Lisboa. De regreso de una misin para estudiar en Europa, la Asociacin de empresarios japoneses Keizai
Doyukai public un libro blanco sobre la responsabilidad social corporativa, que marca la entrada de Japn en la era de la "RSE"
( compaa de Responsabilidad Social ). RSC (es decir la RSE) es bien mediante la importacin de los modelos occidentales,
particularmente en Europa. Sin embargo, est marcado por algunas especificidades japoneses.

RSC afecta a las empresas japonesas donde la atencin a los diversos

componentes de la comunidad es ya fuerte

Ms all del inters del accionista, la gestin, de conformidad con la tradicin japonesa, contribuir al bienestar y la prosperidad de los
empleados, clientes y proveedores y la comunidad en general. A pesar de que los lazos son tensas desde hace veinte aos, los grupos
empresariales (o keiretsu ) Inserte la empresa en una red de participaciones cruzadas, se unen a un banco principal y prestar primeros
subcontratistas y solidarias segunda fila. Vis--vis estos actores es menos acerca de su responsabilidad para incluir el bienestar de los
objetivos de la empresa y proteger mediante la agrupacin de riesgos.

9
Dado el compromiso tradicional de las empresas japonesas a los distintos componentes de la comunidad, la RSE importada desde
Europa y Estados Unidos no aporta nada nuevo en cuanto a la atencin a las partes interesadas; incluso puede ser considerada como
una tendencia a "mover el cursor" en la direccin del accionista y la creacin de valor en el mercado de valores.

La dimensin social de la compaa japonesa apenas se refleja en el

concepto moderno de la RSE

10

La dimensin social de la compaa japonesa sin duda tiene sus puntos fuertes, pero tambin debilidades ... En cuanto a las
debilidades, Japn es a menudo sealado al conformismo, la falta de diversidad y creatividad, la presin ejercida por el grupo expensas
de los derechos individuales, el lugar de las mujeres (que a menudo se ven obligados a elegir entre la familia y la carrera) y, ms
recientemente, el desarrollo del trabajo precario (que ahora abarca un tercio deempleos). Para algunos crticos, horas extras no pagadas
similar a trabajo forzado y violan los derechos fundamentales del trabajador. En cuanto a las fortalezas, podemos destacar la
estabilidad que ofrece empleo de por vida, la visin a largo plazo, el nfasis en la formacin continua, la creacin de consenso, un
ambiente social pacfico para la expresin de los empleados y sus sindicatos, las contribuciones de los empleados a la productividad de
la investigacin, bajo brecha salarial entre el empleado y director general bsica ...

11

En cualquier caso, la empresa identifica sus empleados, autores de informes de RSC casi no sienten la necesidad de tener en cuenta los
aspectos sociales. datos de recursos humanos se considera uso confidencial e interna de la empresa. Con unas pocas indicaciones de la
cuota de las personas con discapacidad, el nmero de accidentes y la composicin de los consejos de administracin (invariablemente
masculinas y compuestas casi exclusivamente de los japoneses), estos informes son de contenido para exponer la poltica general
recursos humanos de la empresa. Se encuentra generalmente hay datos sobre el volumen de ventas , el nmero de empleados
extranjeros, el porcentaje de mujeres en puestos de direccin, conflictos laborales o violacines de cdigo de conducta de la compaa
(acoso sexual etc.). Hasta hace muy poco, las empresas no se sienten preocupados por el tema de los derechos humanos, con la
excepcin de "problema muy especfico de Dowa " (en relacin con los descendientes de castas discriminadas). No existe en Japn,
ONG poderosa capaz de ejercer presin sobre la organizacin y las posibles violacines de los derechos humanos que intervienen en
la cadena de suministro se consideran fuera de la responsabilidad corporativa. Ciertamente, un nmero creciente de empresas
japonesas estn tratando, ms recientemente, a un equilibrio entre la vida familiar y profesional. Pero la poltica en contra de la
disminucin de la natalidad todava se considera que es responsabilidad exclusiva de las empresas estatales y japoneses estn muy por
detrs de sus homlogos europeos para todo lo relacionado con el papel de la mujer y el lugar de la familia.

Los "informes de RSC" empresas japonesas a favor de la proteccin del

medio ambiente, la informacin al consumidor y las actividades cvicas
y filantrpicas

12

Las empresas japonesas, que han adoptado la serie de masas de las normas ISO 14000, la disminucin de objetivos para reducir su
impacto ambiental. Tambin son propensos a seguir las reglas de la "Global Reporting Initiative" para medir su contribucin al
desarrollo sostenible. Muchos "Los departamentos de RSE" grupos industriales japoneses tambin tienen su origen en las clulas
creadas para integrar el medio ambiente en la estrategia y los informes que publican tienen derecho por igual de la compaa "informes
de RSC" o " sostenibilidad informes " (o, pero con menos frecuencia, la de " informes ambientales " ).
13

proactiva del medio ambiente, las empresas japonesas siendo reacios a imponer normas vinculantes y el anuncio por parte del nuevo
gobierno despus de las elecciones de agosto de 2009, unos objetivos ambiciosos para reducir las emisiones de efecto de efecto
invernadero causado una protesta en los empresarios japoneses.

En Japn, la difusin de la RSE se deriva de un enfoque en gran medida

voluntaria

14

En el debate entre ley blanda y normas voluntarias impuestas por el estado, Japn est firmemente situado en el lado liberal. En
general, se introducen las normas en Japn por las empresas que han enfrentado el tema de la RSE como parte de sus actividades en
Europa y los Estados Unidos y con sede decide adoptar una poltica de RSE a nivel mundial . Las otras empresas del sector y luego
imitan su comportamiento en estos pioneros y difundir nuevas prcticas en un PDCA ( "Plan-docheck-acto"). Una vez que los
objetivos aprobados, la ejecucin sigue y empresas conceden gran importancia a la nocin de "cumplimiento" ( "cumplimiento"), lo
que explica en parte su renuencia a comprometerse con las normas y los objetivos que se no sera capaz de garantizar el cumplimiento.

El gobierno japons fomenta la inclusin de la RSE por las PYME

15
Las grandes empresas japonesas invierten en el extranjero son lderes en la adopcin de las normas internacionales o la participacin
en iniciativas globales que van de las Directrices de la OCDE para el "Pacto Mundial" de las Naciones Unidas. Un representante de
Sony, por ejemplo, particip en el trabajo que condujo en 2010 a la nueva norma ISO 26 000. El problema es diferente para las PYME
permanecido hasta ahora en el marco de las actividades de RSE como celle- ahora se ha diseado. Las PYME, por ejemplo, hacer
esfuerzos para tener en cuenta la norma ISO 26000, incluso si se trata de una herramienta de orientacin ms de un marco estricto y no
proporciona un mecanismo de certificacin por parte de terceros.

16

En general, el Ministerio de Economa, Comercio e Industria de Japn, METI, ve su papel como el de un facilitador para movilizar
foros de mltiples partes interesadas, apoyan la contribucin de Japn para el desarrollo de normas internacionales y promover su
difusin y reducir al mnimo los costos de ajuste. Se ha desarrollado la norma ISO 26000 un kit educativo para explicar en imgenes y
palabras sencillas, cmo las empresas van a integrar temas tales como la promocin de los derechos humanos, que se mantuvo su hasta
ahora desconocido. Los observadores predicen una rpida propagacin de la nueva norma ISO 26000 en Japn.

17

A travs de este marco flexible, pymes japonesas, sin duda, descubrir que, al igual que Monsieur Jourdain, que siempre han hecho RSE
sin saber ...

Pero ya otra fase de la responsabilidad social corporativa se avecina ...

18
Este artculo est escrito en la secuela del gran terremoto del 11 de marzo de 2011 (y el devastador tsunami posterior) y mientras se
ejecuta el accidente nuclear de Fukushima. Sus consecuencias no se pueden predecir con certeza hoy.

19

Pero en cualquier caso, la gestin de esta crisis ya se lleva por delante de deficiencias en el diseo de las instalaciones nucleares, la
organizacin de las operaciones de socorro y la gestin de toda la industria nuclear japonesa. La interrupcin de las cadenas de
suministro causados por el terremoto tambin pone en tela de juicio las relaciones que las empresas industriales tienen con sus clientes
y proveedores y temores acerca de los riesgos de contaminacin de la cadena alimentaria arrojan nuevo concepto da la proteccin del
consumidor. En total, esto es el conjunto de relaciones entre los actores de la compaa, que queda as en entredicho.

20

De la misma manera que la enfermedad de Minamata y el comportamiento criminal de las empresas haban roto una contradiccin
entre los valores mostrados por las empresas industriales japoneses y sus prcticas, lo que lleva al desarrollo del concepto de la RSE en
la dcada de 2000, el gran terremoto tierra de las provincias de Tohoku y Kanto y el accidente de Fukushima en 2011, es probable que
levantar una nueva fase en el desarrollo de las demandas sociales vis--vis las empresas. Estos requisitos desafiar al Estado: va a ser
criticado por las deficiencias del pasado y movilizar para el progreso futuro.

Respondabilidad social en corea del sur

Samsung, Posco y LG son tres de las 160 empresas globales de Corea del Sur con presencia en Mxico que se
esfuerzan por ser empresas socialmente responsables y que han desarrollado actividades en diversas comunidades
del pas beneficiando a 20,000 personas en Mxico, a la par de su vocacin industrial, se dijo en el marco del 50
aniversario de las relaciones diplomticas y comerciales entre Mxico y Corea, organizado por la embajada de la
Repblica de Corea, el Centro de Comercio e Inversin de Corea en Mxico (Kotra) y la Cmara de Comercio e
Industria de Corea en Mxico (Kochamex).

Samsung y LG son las mayores exportadoras de electrnicos en Mxico, en tanto que Posco, una compaa acerera
presente en 50 pases con 180 compaas y que en el 2006 invirti 550 millones de dlares y cre 1,100 empleos, es
soporte de la industria automotriz mexicana.

El embajador de Corea en Mxico, Seong Hoa Hong, dijo que estas empresas se integran a las comunidades locales
en las que intentan transformar la cultura social y la preservacin del ambiente. No se trata de un acto de caridad,
sino que es parte de la estrategia de sostenibilidad, que incluye la creacin de valor econmico para los accionistas,
la proteccin del medio ambiente y la mejora de la comunidad en donde estn establecidas.

Son empresas globales centradas en la calidad y se esfuerzan por hacer un mejor mundo, una visin que
transmiten a las comunidades, precis el embajador de Corea en Mxico.

Es en este contexto, entre las actividades de responsabilidad social que Samsung Mxico ha realizado, destaca la
adopcin de su voluntariado de una casa cuna. Asimismo, en alianza con las secretaras de Salud y la de Educacin
Pblica, participan en el hospital infantil de oncologa del estado de Quertaro, adems de participar en un centro de
rehabilitacin de discapacitados del DIF, el cual inaugurar el 18 de diciembre prximo. El 15 de diciembre abrir
tambin las puertas del Smart School Intra en Tapachula, Chiapas.

Esta firma coreana dot de aulas digitales con herramientas de tecnologa de punta para que los nios hospitalizados
pudieran continuar sus clases y seguir aprendiendo por medio de este sistema.

Respecto de Samsung Quertaro, instalada desde el 2002, con 3,687 trabajadores, apoya al Centro de
Rehabilitacin Acutico, as como la Casa Hogar Esperanza para ti, y el mejoramiento de la comunidad urbana del
Centro Histrico de esta entidad.
La responsabilidad social de Posco, empresa que lleva ocho aos en Mxico, se centra en la zona conurbada
Tampico- Madero, en Tamaulipas, en donde 30 voluntarios atienden casas hogar de nios y adultos mayores. Impulsa
tambin un programa de contratacin de jvenes egresados a los que capacitan en acero para emplearlos en su
planta.

Posco apoya tambin a la escuela Villa de los Nios en Chalco, Estado de Mxico, y a 2,500 nios de secundaria y
preparatoria. En Puebla apoya al Centro de Atencin Mltiple especializado en nios con capacidades diferentes. En
San Luis Potos, ayudan a la Casa Hogar San Juan.

LG Electronics, con 20 aos en Mxico y 4,000 empleados exporta 80% de su produccin, y concreta su estrategia
de sostenibilidad en lo interno, respetando la dignidad del trabajador, sus colaboradores, as como sus derechos
laborales, en tanto que mitiga el impacto ambiental de sus instalaciones, en especial en lo relacionado con el agua
que consume y el ahorro de 10% menor del consumo mensual de energa elctrica. A sus proveedores les exigen
cumplir con la legislacin fiscal y laboral.

Un hecho que destaca es el apoyo de LG Electronics a la comunidad de Zongolica, Veracruz, en donde han
beneficiado a 11,000 personas con el apoyo en el ahorro de agua con lavadoras de carga frontal y sistemas de
captacin de agua.