Sistema R-FONDEN versin 2012

Mario Ordaz

Foro sobre el Manejo Integral de Riesgo de Desastres

Tegucigalpa, agosto de 2012
 Objetivo

Contar con un sistema para estimar prdidas en inmuebles e

infraestructura del sector pblico, as como poblacin
afectada, por riesgos naturales de potencial impacto
catastrfico en Mxico para SEGOB y SHCP
 Resultados esperados

R-FONDEN proporciona parmetros cuantitativos (nivel pas, estado,

municipio, dependencia u otro) como son:

Prdida anual esperada, PAE

Curvas de excedencia de prdidas

Prdida mxima probable (PML)

(1) Plantear escenarios para orientar los trabajos hacia la atencin de los
daos producidos por fenmenos naturales

(2) Instituir planes de transferencia financiero del riesgo bien

preparados y organizados, con la finalidad de optimizar el uso de
recursos destinados a la atencin de desastres por fenmenos naturales
 Metodologa de anlisis

Amenaza Dao Prdida

Vulnerabilidad

Exposicin

Aplicaciones

Application 1
Application 1
Application 1
Aplicacin 1
 El proceso de ocurrencia de prdidas

4.50% Prdidas por evento 45.0%

45.0%

4.00%
4.50% Prdidaspor
Prdidas porevento
evento 40.0%
40.0%
Prdidaacumulada
Prdida acumulada
4.00%
3.50% 35.0%
35.0%
Prdidas por evento
3.50%
3.00% 30.0%
30.0%
3.00%
2.50% 25.0%
25.0%
2.50%
2.00% 20.0%
20.0%
2.00%
1.50% 15.0%
15.0%
1.50%
1.00% 10.0%
10.0%
1.00%

0.50%
0.50% 5.0%
5.0%

0.00% 0.0%
0.0%
00 2143 2357
2143

Tiempos de ocurrencia y prdidas causadas: inciertos

 Evaluacin de riesgo

No podemos predecir exactamente la

secuencia futura de eventos y las prdidas
que causarn
Pero s podemos estimar algunas
caractersticas de este proceso que nos
permiten tomar decisiones ms racionales
 Qu necesitamos saber?

De qu tamao son y qu tan

frecuentemente ocurren los fenmenos
perturbadores
Cul es la distribucin geogrfica de las
intensidades causadas por un fenmeno
perturbador con caractersticas conocidas
 Amenaza

Determinar todas las formas en que puede

ocurrir un evento daino
Asignar frecuencia de ocurrencia a cada uno
Determinar la distribucin espacial de
intensidades durante cada evento
 Amenazas naturales incluidas en R-FONDEN

Sismo
Cicln tropical (inundacin, viento y marea de tormenta)
Inundacin no huracanada
Deslizamiento por sismo
Deslizamiento por lluvia
Granizo
Tsunami
Erupcin volcnica
Incendio Forestal
Sismo
Huracn
 Algunos ejemplos de amenazas

Peligros geolgicos

Movimiento ssmico (PGA) TR=150 aos Deslizamiento inducido por sismo TR=150 aos Licuacin inducido por sismo
(Desplazamiento lateral)TR=150 aos

Peligros hidrometeorolgicos

Inundacin por huracanes (profundidad de inundacin) Viento por huracanes (velocidad del viento km/h) Deslizamiento inducido por lluvia TR=150 aos
TR=150 aos TR=150 aos
Efectos de sitio (sismo)
 Qu necesitamos saber?

Qu tenemos expuesto, dnde est y

cunto vale
Cul es la relacin entre las caractersticas
de nuestros bienes expuestos y los daos
que sufrir ante eventos que produzcan
intensidades conocidas
 Exposicin

Localizar en el espacio los bienes expuestos

Asignarles valor
Clasificarlos desde el punto de vista de su
vulnerabilidad
 Exposicin en R-FONDEN

Edificios esenciales: Viviendas, hospitales (pblicos y privados), escuelas, guarderas, etc.

Edificios de concentracin masiva: Centros comerciales, hoteles, centros tursticos, cines, teatros, iglesias, etc.
Edificios de alto potencial de prdida: Edificios pblicos, museos, zonas arqueolgicas, etc.
Sistema de transporte: Carreteras, puentes, infraestructura urbana, vas frreas, etc.
Lneas vitales prioritarias: Sistema de suministro de agua potable, electricidad, telecomunicaciones , etc.
Instalaciones de materiales peligrosos: Gasolineras y gaseras
Infraestructura hidrulica: Distritos de riego, distritos de temporal tecnificado, presas, obras de proteccin, etc.

Informacin puesta en un sistema de informacin geogrfica y en formato para el sistema R-FONDEN!!

 Ejemplos de exposicin

Unidades mdicas (ms de 13,000 unidades pblicas) Puentes (ms de 7,000 puentes) Carreteras (ms de 136000 km)

Escuelas pblicas (ms de 190,000 escuelas) Edificios pblicos

 Vulnerabilidad

Determinar relaciones probabilistas

intensidad-dao para todas las clases de
infraestructura bajo anlisis

1
0.9
0.8
Dao.

0.7
0.6
0.5
0.4
Clase 1
0.3
Clase 2
0.2 Clase 3
0.1 Clase 4
0
0 0.002 0.004 0.006 0.008 0.01 0.012 0.014
Intensidad
 Clculo de riesgo

Las cantidades bsicas a estimar son las

frecuencias de excedencia de valores de prdida:

( p)
eventos
i Pr( Pi p | evento i)Fi

Pi es la prdida durante el evento i, que resulta de la

adicin de numerosas prdidas individuales,
generalmente correlacionadas;

Fi es la frecuencia anual de ocurrencia del evento.

 Curva de prdidas

Curva de prdidas

1E+00

1E-01
Frecuencia de excedencia (1/ao)

1E-02

1E-03

1E-04

1E-05

1E-06

1E-07
100 1000 10000 100000
Prdida (MDP)
 Sistema R-FONDEN

Sismo Huracn
30000 30000
SCT SCT
Prdida (millones de pesos) .

Prdida (millones de pesos) .

SEDESOL SEDESOL
SEP SEP
SSA SSA
20000 20000

10000 10000

0 0
0 200 400 600 800 1000 0 200 400 600 800 1000
Periodo de retorno (aos) Periodo de retorno (aos)
 Sistema R-FONDEN

Ventana principal del sistema R-FONDEN

 Prdida anual esperada (PAE) en el Sector Salud

Sismo
Prdida anual esperada (PAE) para SSA
3

E(b /evento) F AE (evento) acumulado

250
E(b /evento) FAE(evento)

2.5
(millones de pesos)

200

(millones de pesos)
2
150
1.5
100
1

0.5 50

0 0
1 5001 10001
Eventos por sismo

Huracn (viento e inundacin ocurriendo simultneamente)

Prdida anual esperada (PAE) para SSA
140

E(b /evento) F AE (evento) acumulado

120
E(b /evento) FAE(evento)

3
(millones de pesos)

100

(millones de pesos)
80
2
60

1 40

20

0 0
1 101 201 301 401 501
Eventos por huracn (viento e inundacin)
 Prdida anual esperada (PAE) por sismo a nivel Estado
en el Sector Salud
Prdida anual esperada (PAE) para SSA para Baja California

Baja California(3.7%)

E(b /evento) F AE (evento) acumulado

0.6
E(b /evento) FAE(evento)
(millones de pesos)

(millones de pesos)
20
0.3
Prdida anual esperada (PAE) para SSA para DF
140

E(b /evento) F AE (evento) acumulado

2.5
Ciudad de Mxico (52.7%) 120

E(b /evento) FAE(evento)

2

(millones de pesos)

(millones de pesos)
100
0 0
1 5001 10001 1.5 80
Eventos por sismo
60
1
40
0.5
20

0 0
1 5001 10001
Eventos por sismo

Prdida anual esperada (PAE) para SSA para Guerrero

Guerrero(4.7%)
E(b /evento) F AE (evento) acumulado

0.6
E(b /evento) FAE(evento)
(millones de pesos)

(millones de pesos)

20
0.3

0 0
1 5001 10001
Eventos por sismo
 Prdida anual esperada (PAE) por huracn (viento e
inundacin huracanada) a nivel Estado
Prdida anual esperada (PAE) para SSA en Nuevo Len

Nuevo Len (2%)

E(b /evento) F AE (evento) acumulado

0.3 8

E(b /evento) FAE(evento)

(millones de pesos)

(millones de pesos)
6
0.2

0.1
2

0 0
1 101 201 301 401 501
Eventos por huracn (viento e inundacin)

Prdida anual esperada (PAE) para SSA en Guerrero Prdida anual esperada (PAE) para SSA en Yucatn

Guerrero (3.3%) Yucatn(6.5%)

E(b /evento) F AE (evento) acumulado

E(b /evento) F AE (evento) acumulado

0.3 8 0.3 8
Guerrero(3.3%)
E(b /evento) FAE(evento)

E(b /evento) FAE(evento)

(millones de pesos)

(millones de pesos)
(millones de pesos)

(millones de pesos)
6 6
0.2 0.2

4 4

0.1 0.1
2 2

0 0 0 0
1 101 201 301 401 501 1 101 201 301 401 501
Eventos por huracn (viento e inundacin) Eventos por huracn (viento e inundacin)
 Curva de prdidas (Salud)

SISMO HURACN (VIENTO E INUNDACIN)

10000 10000

8000 8000
Prdida (millones de pesos)

Prdida (millones de pesos)

6000 6000

4000 4000

2000 2000

0 0
0 500 1000 1500 0 500 1000 1500
Periodo de retorno (aos) Periodo de retorno (aos)

Por dependencia, a nivel estado, agrupar por unidades de riesgo entre otros
Seleccin de escenarios

Sector Salud
Sismo de profundidad intermedia M7.2
Basado en una combinacin entre
prdida y frecuencia anual de ocurrencia
del evento natural
 Visualizacin de Exposicin y Amenaza

Huracn Gilberto
Viento + Marea de tormenta + Inundacin
Clnicas y Hospitales (2010)
28
Visualizacin del Riesgo

29
Ciudad de Mxico
El sismo de 1985
HOY

Da: 8 000 Noche 11 000

30
 Gestin del riesgo
Curva de prdidas

1E+00

1E-01
Frecuencia de excedencia (1/ao)

1E-02

1E-03

1E-04

1E-05

1E-06

1E-07
100 1000 10000 100000
Prdida (MDP)

Esta curva describe el pasivo (contingente) del responsable de esta

infraestructura. No hay manera de hacer una gestin adecuada del riesgo
sin esta informacin
 Mdulo actuarial

Eventos que ocurren poco frecuentemente

Eventos que ocurren con mayor frecuencia

Este permite proponer estrategias para la administracin de riesgos sobre la

base de criterios tcnicos facilitando el diseo de instrumentos de retencin y
transferencia adecuados
 Gestin del riesgo

Cesin Retencin
proporcional proporcional

Responsabilidad del Estado

Lmite por
evento XL
Responsabilidad del reasegurador

Prioridad
 Effects of risk-transfer instruments

Proportional (only co-insurance)

PML con reaseguro no proporcional GNP

1E+00

Prdida Bruta

Prdida Neta
Frecuencia de excedencia (1/ao)

1E-01

1E-02

1E-03

1E-04
10 100 1000 10000

Prdida (MDP)
 Effects of risk-transfer instruments

Non-proportional (event limit)

PML con reaseguro no proporcional GNP

1E+00

Prdida Bruta

Prdida Neta
Frecuencia de excedencia (1/ao)

1E-01

1E-02

1E-03

1E-04
10 100 1000 10000

Prdida (MDP)
 Conclusiones

La integracin de BD ha sido y ser un esfuerzo

coordinado con diferentes dependencias federales
quienes son dueas de informacin

El sistema R-FONDEN realiza la cuantificacin

de riesgos permitiendo mejorar las estrategias de
Administracin de Riesgos del Gobierno Federal y
en un futuro cercano la de Gobiernos Estatales y
Municipales en el pas