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MAESTRA EN CIENCIAS EN
INGENIERA DE SISTEMAS
TESIS
P R E S E N T A:
DIRECTOR DE TESIS
erikadelucio@yahoo.com
RESUMEN
El objetivo del presente trabajo de tesis fue desarrollar una Metodologa para la planeacin del
Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales, que servir para el Sector Industrial y
Energtico de Mxico.
La Metodologa propuesta, tiene como propsito plantear en forma sistmica y sistemtica las
actividades necesarias para establecer el Plan y las Estrategias de los Anlisis de Riesgos en
Plantas de Procesos Industriales, buscando coadyuvar, mediante esta aplicacin, a la
sustentabilidad de la seguridad industrial, social y ambiental.
El mtodo que se disea, vincula los mtodos actuales utilizados para el anlisis y prevencin de
riesgos, tanto cualitativos como cuantitativos a travs de una visin sistmica de los procesos y la
interaccin entre los elementos del sistema y el entorno.
Los captulos descritos en el presente proyecto de tesis, fueron escritos integrando: conceptos,
herramientas, tcnicas y mtodos adquiridos durante el estudio de la Maestra en Ciencias en
Ingeniera de Sistemas.
Los planes y estrategias producto del trabajo de tesis, son de utilidad para diagnosticar y jerarquizar
los riesgos ms relevantes y proponer as medidas preventivas, en el marco de la normatividad
ambiental y de seguridad aplicable en Mxico.
Se espera que con este trabajo se apoye a los responsables de Seguridad Industrial y Medio
Ambiente del Sector Industrial mexicano, para una toma de decisiones con una visin global del
entorno.
Methodology for Planning the Risks Analysis in Industrial Processes Plants
ABSTRACT
The objective of this work was to develop a methodology for planning Risks analysis in
industrial processes plants, that can be useful in the Industrial sector, as well as in the
Energy Sector in Mxico.
The proposed methodology has the purpose of approach a systemic and systematic view
of the activities needed to establish the plan and the strategies of the analysis of the risks in
plants of industrial processes, trying to help, by means of this application, to the viability of
the industrial, social and environmental security.
The method here designed, links the present methods used for the analysis and prevention
of risks, qualitative as well as quantitative through a systemic vision of the processes and in
addition, the interaction between all the system elements and their surroundings
Then the chapters described in the thesis document, were written integrating the concepts,
tools, techniques and methods acquired during the study of the masters in sciences of
systems engineering.
The plans and strategies product of the thesis work, are considered to be useful to diagnose
and to hierarchize the most relevant risks in the industrial processes plants and to propose
thus, preventive measures within the frame of applicable, environmental and security laws of
Mxico.
In synthesis, it is expected this work, will be a support to the people in charge of Industrial
Security and Environment of the Mexican industrial Sector, for a decision making that
involves in a more formal way, a global vision of the environment.
NDICE GENERAL
Resumen
Abstrac
ndice General i
ndice de Figuras iii
ndice de Tablas iv
Glosario de Trminos y siglas v
i
Captulo 3. Metodologa Propuesta para la Planeacin del Anlisis de Riesgos en Plantas de
Procesos Industriales
3.0 Presentacin 28
3.1 Fases de la Metodologa propuesta para la planeacin
del Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales 28
3.2 Fase 0. Obtener el compromiso de la alta gerencia 29
3.3 Fase 1. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico
de los Procesos Actuales 31
3.4 Fase 2. Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del Riesgo 33
3.5 Fase 3. Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan de Accin 35
3.6 Fase 4. Control 41
3.7 Evaluacin de la Metodologa Propuesta 43
Anexos 60
ii
NDICE DE FIGURAS
iii
NDICE DE TABLAS
0.1 Tabla 0.1 Marco Metodolgico para el desarrollo del Proyecto de Tesis x
(Inicio)
iv
GLOSARIO DE TRMINOS Y SIGLAS
rbol de fallas: Metodologa deductiva para la deteccin de riesgos, se representa por un modelo
grfico en forma de rbol invertido, que ilustra la combinacin lgica de fallos parciales que
conducen al fallo del sistema.
v
Evaluacin de riesgo: El proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un acontecimiento y la
magnitud probable de los efectos adversos (en la seguridad, salud, ecologa o financieros), durante
un periodo especfico.
Falla del sistema: Situacin excepcional atribuible a defectos de los componentes y a su interaccin
de los mismos con el exterior.
Incidente: Toda aquella situacin anmala, que suele coincidir con situaciones que quedan
controladas.
Mitigacin: Conjunto de acciones para atenuar, compensar y/o restablecer las condiciones
ambientales existentes antes de la perturbacin y/o deterioro que provocar la realizacin de algn
proyecto en cualquiera de sus etapas.
Plan de emergencia: Sistema de control de riesgos que consiste en la mitigacin de los efectos de
un accidente, a travs de la evaluacin de las consecuencias de los accidentes y la adopcin de
procedimientos. Este slo considera aspectos de seguridad.
Riesgo ambiental: La probabilidad de que ocurran accidentes mayores que involucren a los
materiales peligrosos que se manejan en las actividades altamente riesgosas, que puedan
trascender los lmites de sus instalaciones y afectar de manera adversa a la poblacin, sus bienes, y
al ambiente.
vi
Riesgo especfico: Riesgo asociado a la utilizacin o manejo de productos que, por su naturaleza,
pueden ocasionar daos (productos txicos, radiactivos).
Sustancia peligrosa: Aquella que por su alto ndice de corrosin, inflamabilidad, explosividad,
toxicidad, radiactividad o accin biolgica, pueden ocasionar una accin significativa al ambiente, a
la poblacin, o a sus bienes.
Sustancia inflamable: Aquella que en presencia de una fuente de ignicin y de oxgeno, entran en
combustin a una velocidad relativamente alta, que posean un punto de inflamabilidad menor a 60
C y una presin de vapor absoluta que no exceda de 2.85
kg/cm2 a 38 C.
Sustancia explosiva: Aquellas que en forma espontnea o por accin de alguna fuente de ignicin
(chispa, flama, superficie caliente), generan una gran cantidad de calor y energa de presin en
forma casi instantnea, capaz de daar seriamente las estructuras por el paso de los gases que se
expanden rpidamente.
Sustancia txica: Aquella que puede producir en organismos vivos lesiones, enfermedades,
implicaciones genticas o muerte.
Vulnerabilidad: Estimacin de lo que pasar cuando los efectos de un accidente (radiacin trmica,
onda de choque, evolucin de la concentracin de una sustancia, entre otros) actan sobre las
personas, el medio, sobre edificios, equipo, entre otros. Esta estimacin puede realizarse mediante
una serie de datos tabulados, grficos y por los modelos de vulnerabilidad.
vii
Zona de amortiguamiento: rea donde pueden permitirse determinadas actividades productivas
que sean compatibles, con la finalidad de salvaguardar a la poblacin y al ambiente restringiendo el
incremento de la poblacin asentada.
Zona de riesgo: rea de restriccin total en la que no se debe permitir ningn tipo de actividad,
incluyendo asentamientos humanos, agricultura con excepcin de actividades de forestacin,
cercamiento y sealamiento de la misma, as como el mantenimiento y vigilancia.
SIGLAS
viii
0. INTRODUCCIN Y PRESENTACIN DEL PROYECTO DE TESIS
0.1 INTRODUCCIN GENERAL
El desarrollo tecnolgico de los pases industrializados representa una notable mejora en la calidad
de vida; sin embargo, la proliferacin de instalaciones industriales y el transporte de materiales
peligrosos implican por s mismos, riesgos que pueden originar accidentes con impacto negativo en
la poblacin, el ambiente, el equipo y los bienes involucrados.
En los aos setentas y ochentas, la opinin pblica conmenz a sensibilizarse sobre cuestiones
ambientales y de seguridad, a raz de las nubes txicas originadas por el accidente en Seveso, Italia
(1977), las consecuencias de los residuos txicos de Love Canal, en Estados Unidos ese mismo ao
y la explosin nuclear de Chernovyl (1986). El impacto provocado por estos eventos del sector
industrial en la vida de los pases desarrollados inspiraron las primeras manifestaciones de la
conciencia de seguridad contempornea.
La industria qumica y la petrolera se caracterizan por tener pocos accidentes, pero cuando se
producen, son de severidad elevada (alcance y efectos). Los accidentes ocurridos en este sector
pueden afectar a las personas, a los bienes y al entorno, tanto dentro como fuera de los lmites de
las instalaciones.
Por lo tanto, en esta tesis se propone una Metodologa que se considera apoyar en la planeacin
de los anlisis, para tratar as, de manera sistmica los riesgos y peligros a los que se enfrentan
las personas que laboran en las diferentes reas de la industria y las comunidades en las que se
localizan.
ix
0.2 MARCO METODOLGICO PARA EL DESARROLLO DELPROYECTO DE TESIS
En la Tabla 0.1, se presenta el marco metodolgico para el desarrollo del proyecto de tesis, cuyo
principal objetivo es describir de manera sistemtica las actividades realizadas; para cada una se
define la tcnica y la herramienta utilizadas para alcanzar la meta o metas establecidas para lograr
los resultados deseados:
Tabla 0.1 Marco Metodolgico para el desarrollo del Proyecto de Tesis (Inicio)
Identificar el Problema Metodologa para el Desarrollo y Procesador de palabras Definir el Proyecto de Tesis
Redaccin de un Proyecto de Conocer el Medio Ambiente General
Tesis te Maestra [Galindo,
del proyecto de tesis
2005]
Tcnicas de:
- Observacin
- Investigacin documental y
de campo
- Anlisis de informacin
- Entrevistas
0.
Marco Conceptual y
bibliogrfica
Tcnicas de:
Identificacin y Anlisis de la
Conocer el medio ambiente al - Observacin Internet Visin sistmica para el desarrollo del proyecto
inicio del proyecto de tesis - Investigacin Revistas
- Entrevistas Procesador de textos
Analizar la situacin actual de los Tcnicas de: Internet Diagnstico de la situacin actual de los Anlisis de
Anlisis de Riesgos y el sector - Observacin Procesador de palabras Riesgos
dnde se desarrollar el proyecto - Investigacin
Situacin Actual
de tesis - Entrevistas
Definir la justificacin y los Tcnicas de: Procesador de palabras Justificacin y Objetivos del proyecto de tesis
objetivos del proyecto de tesis - Anlisis
- Evaluacin
- Redaccin de objetivos
2.
x
Tabla 0.1 Marco Metodolgico para el desarrollo del Proyecto de Tesis (Final)
Proponer una nueva Metodologa Metodologa Bsica para el Procesador de palabras Metodologa para la planeacin del Anlisis de Riesgos
diseada para la ejecucin de los Desarrollo de Sistemas Diseador de grficos en plantas de proceso de hidrocarburos
anlisis de riesgos en plantas de [Galindo, 2007]
proceso
riesgos en plantas de procesos industriales
Diseador de grficos
0.5 Evaluacin del cumplimiento de
los objetivos, trabajos futuros y
Evaluar el cumplimiento de los Tcnicas de redaccin Procesador e palabras Recomendacin para trabajos futuros y conclusiones del
objetivos Diseador de grficos proyecto de tesis
conclusiones
Redactar el documento de tesis Tcnicas de redaccin de Procesador de palabras Documento de tesis para presentar el examen de grado
documentos tcnicos Diseador de grficos
Presentar examen de grado Tcnicas de presentacin Diseador de presentaciones Obtener el grado de Maestro en Ciencias
ejecutivas Can
Computadora
xi
0.3 PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DE TESIS
Ahora, para dar una visin general del proceso del desarrollo de la tesis, se presenta a continuacin la
secuencia para alcanzar el cambio, desde la situacin actual y entorno de los anlisis de riesgos, hasta
un futuro deseado donde se pretende una situacin mejorada mediante la aplicacin de la metodologa
propuesta. Se logra apreciar la estructura general del proyecto de tesis y la importancia de este
desarrollo para alcanzar las metas establecidas.
xii
Una vez visto lo anterior, se presentan brevemente los captulos de los que consta el documento de
tesis.
En el primer captulo, Marco Conceptual y Contextual, se describen los conceptos claves de la tesis
para una mejor comprensin del contenido homogeneizando trminos y definiciones. Se Identifica
el Medio Ambiente Temporal o Histrico; que incluye, sus antecedentes histricos o de creacin, y
el Medio Ambiente Espacial o Fsico, que especifica el campo de aplicacin de la metodologa
propuesta.
En el captulo dos, Anlisis de la Situacin Actual, se dan a conocer las metodologas existentes
para el Anlisis de Riesgos, se presentan sus ventajas y desventajas y se justifica la elaboracin de
la tesis con base en las mismas. Tambin se establecen los objetivos y alcances de este proyecto
de tesis. Por ltimo, se propone una la metodologa descrita en siguiente captulo.
Los captulos tres y cuatro, contienen el desarrollo y aplicacin de la Metodologa para la Planeacin
de un Anlisis de Riesgos en Plantas Refinadoras de Petrleo, lo que propone una solucin a las
desventajas de los mtodos de trabajo analizados en el captulo anterior y se destacan las ventajas y
beneficios de un trabajo metodolgico y bien planeado.
xiii
Captulo Uno
Marco Contextual y Conceptual
I
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
Metodologa
"La palabra metodologa es utilizada para referirse a una disciplina y a su contenido. Por
metodologa yo quiero decir el estudio --descripcin, explicacin y justificacin-- de
mtodos, y no los mtodos en s mismos". [Kaplan,1964]
Anlisis: Es una etapa del ciclo de vida de un sistema en la cual se disgrega el todo
en sus partes para un conocimiento exacto de sus elementos o principios y sus
interacciones as como la valoracin stos (anlisis cualitativo y cuantitativo
respectivamente). En esta etapa tambin se identifican los objetivos del sistema.
Riesgos [AIChE, 1992]: Existen diversas definiciones de riesgo. Bajo el contexto del
manejo de riesgos en la industria qumica y de la transformacin, el concepto
inmanente ms aceptado [API 580, 2008] es aquel que define al riesgo como el
producto de la frecuencia de ocurrencia de un evento por la severidad del dao:
4
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
6
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
Es necesario identificar el medio ambiente general del presente proyecto de tesis ya que
en este documento se presenta una propuesta metodolgica aplicable a cualquier sector
de la industria de la transformacin.
CONSTITUCIN DE
LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLGICO Y PROTECCIN DEL
LEYES AMBIENTE [LEGEEPA]
FEDERALES
REGLAMENTOS
DECRETOS
ACUERDOS
SECRETARIAS DE ESTADO
CONSTI TUCI N
POL TI CA DE LOS
SECRETARIA
DEL TRABAJO SECRETARA
Y PREVISIN DE SALUD
SOCIAL ANLISIS
DE
RIESGOS
SECRETARA
SECRETARA
DEL MEDIO
DE
AMBIENTE Y
GOBERNACI
RECURSOS
N
NATURALES
El fundamento legal y tcnico bsico que se emplea para la ejecucin de los anlisis de
Riesgos en Plantas de Procesos Industriales, est contenido en el Ttulo Cuarto
Proteccin al Ambiente, del Captulo V Actividades consideradas como altamente
riesgosas de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, en los
siguientes artculos:
8
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
9
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
Actualmente se cuenta con una gua nica que establece tres niveles de informacin y
un nivel especfico para el caso de ductos terrestres.
Los niveles de riesgo para las actividades industriales se resumen en la Tabla 1.1,
donde se describe la condicin de cada nivel as como sus caractersticas y
requerimientos:
Tabla 1.1 Niveles de Riesgo segn la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Inicio)
10
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
Tabla 1.1 Niveles de Riesgo segn la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Final)
En este apartado se ha presentado el fundamento legal bajo el cual se deben regir todas
las actividades industriales, productivas y de servicios que representen un riesgo
significativo a los individuos y a las comunidades.
12
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
No ha sido suficiente con identificar los sistemas, sino tambin definir los subsistemas,
los elementos y las interacciones existentes para una correcta aplicacin de mtodos y
herramientas para la identificacin y cuantificacin de los peligros y los riesgos
existentes en las instalaciones.
A travs de una metodologa adecuada es posible reducir los riesgos hasta niveles
tolerables y controlables, lo que favorece al desarrollo sustentable y de forma inmediata
la reduccin de costos en cuanto a pago de seguros y pago de indemnizaciones por
accidentes laborales y multas por fugas o derrames, ms grave an, los daos a las
comunidades y los ecosistemas de forma moderada o permanente.
Slo aquello que es conocido puede ser controlado; es necesario, por tanto, identificar
las situaciones de peligro: analizar, evaluar, y diagnosticar el riesgo asociado, as como
proponer mejoras o salvaguardas para prevenir, planificando los mtodos de inspeccin.
Las bases de datos clasifican los accidentes en cuatro tipos diferentes: escape, fuego,
explosin y nube de gas. En un mismo suceso pueden estar implicados dos de ellos,
as que el riesgo aumenta cuando se combinan estos eventos; es por lo que se requiere
de la visin de ms de 1 o dos observadores.
13
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
14
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
Figura 1.4 Histrico de accidentes registrados a 1992. Referencia: [CASAL, UPC, 2001]
Conociendo ya los antecedentes histricos y el sustento legal que dan origen a los
Anlisis de Riesgos; habiendo reconocido de forma clara y precisa los conceptos en el
contexto de este tema, ahora se busca dar al lector una visin completa describiendo los
aspectos metodolgicos mediante la descripcin de las principales tcnicas empleadas
actualmente en la industria en Mxico y en el mundo.
15
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
Por ejemplo, al manejar, las personas aceptan el riesgo, sabiendo que pueden
accidentarse o matar a una persona. La razn por la que este riesgo es aceptado es
porque se considera que la probabilidad de atropellar a alguien o sufrir un accidente de
severo es suficientemente bajo como para considerarlo un riesgo aceptable.
Qu es el anlisis de riesgos?
Procesos Industriales?
Un estudio de riesgo est compuesto por dos partes; aquella en donde se emplean una
serie de metodologas de tipo cualitativo y cuantitativo para identificar y jerarquizar
riesgos; y la otra parte conocida como anlisis de consecuencias en donde se utilizan
Modelos matemticos de simulacin para cuantificar y estimar dichas consecuencias. En
sntesis, este proceso multidisciplinario debe constituir la etapa previa (con bases
cientficas, tcnicas, socioculturales, econmicas y jurdicas), a la toma de decisiones
acerca de la puesta en operacin de un proyecto determinado.
17
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
PROCESOS
Nmero de trabajadores
Ubicacin del lugar dnde ser realizan las actividades productivas principales
18
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
Condiciones de operacin
Los principales procesos son las Tcnicas y Mtodos cualitativos y cuantitativos para la
identificacin de peligros y riesgos potenciales en las instalaciones de las plantas de
procesos industriales, los que se describen a continuacin:
En la Tabla 1.3. se muestra el uso tpico de los mtodos de acuerdo con la etapa de vida
de un proceso, aunque en ocasiones en alguna de estas etapas se pueden utilizar ms
de una metodologa.
Investigacin y desarrollo
Diseo conceptual
Operacin de planta
piloto
Ingeniera de detalle
Construccin y arranque
Operacin rutinaria
Expansin o modificacin
Desmantelamiento
21
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
El PPA, es un documento a travs del cual una persona fsica o moral que realiza
actividades consideradas como altamente riesgosas, describe las medidas y acciones
de prevencin contra los riesgos analizados en el Estudio de Riesgo Ambiental.
22
Captulo Dos
Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de la Situacin
Actual
I
II
CAPTULO 2
II
ANLISIS EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
23
CAPTULO 2
II
ANLISIS EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Tales factores hacen tan diversas las caractersticas de un proyecto que impide
establecer un esquema de metodologa nica, por lo que para identificar, evaluar y
jerarquizar riesgos de forma integral, se sugiere implementar mtodos cualitativos y
cuantitativos, y la aplicacin de un modelo que integre todos los anteriores para la
simulacin del riesgo.
24
CAPTULO 2
II
ANLISIS EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Con base en la evaluacin anterior, se considera que debe ser desarrollada una
Metodologa integradora, con visin sistmica que considere todos los aspectos de las
organizaciones interesadas en la ejecucin de sus anlisis de riesgos, principalmente
enfocndose en la relevancia de planeacin del mismo para mejora la eficiencia y
eficacia en la aplicacin. Todo sto para lograr la sustentabilidad de los sistemas
industriales en su relacin con el medio.
25
CAPTULO 2
II
ANLISIS EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
26
Captulo 3
Metodologa Propuesta para la Planeacin del Anlisis
de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales
II
III
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
3.0 Presentacin
Como revis en el captulo anterior, es importante proponer una Metodologa que integre
los diferentes aspectos relevantes para la planeacin de los Anlisis de Riesgo en Plantas
de Procesos Industriales. En este captulo se describe la Metodologa propuesta para tal
fin, a la cual se le han asignado las siglas DEREV, 2009.
28
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Ahora, a continuacin se desglosan las actividades para obtener los productos en esta fase
de la metodologa propuesta.
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
ACTIVIDAD TCNICA METAS
29
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
30
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
31
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
ACTIVIDAD TCNICA METAS
1.1.1 Identificar el contexto general - Conocimiento del Medio ambiente
de la organizacin General de la organizacin
1.1.1.1 Identificar los objetivos de la
empresa - Conocimiento del Medio Ambiente
1.1.1.2 Identificar la visin particular de la organizacin.
1.1.1 .3 Identificar las polticas, planes
y estrategias - Conocimiento del rea de
SUBFASE 1.1 1.1.2 Identificar las funciones y oportunidad.
Conocimiento del actividades de la organizacin
medio ambiente 1.1.2.1 Identificar la estructura
organizacional de la empresa
1.1.2.2 Identificar el rea de
oportunidad y su organigrama
particular
1.1.3 Identificar el contexto externo
1.1.4 Identificar el contexto interno
1.1.5 Identificar el contexto de la
Administracin de Riesgos
1.1.6 Identificar el marco normativo de
los procesos actuales
SUBFASE 1.2 1.2.1 Asignar funciones y objetivos a -Asignacin de Responsabilidades.
Integrar un equipo cada integrante del equipo - Compromiso particulares y
multidisciplinario especficos.
para el Anlisis de
Riesgos
SUBFASE 1.3 1.3.1 Conocer la filosofa de - Obtener la documentacin del
Conocer los operacin proceso, planos, dibujos, manuales,
procesos que se y Procedimientos.
llevan a cabo en el
rea
.
SUBFASE 1.4 1.5.1 Propuesta general de solucin - Programa de trabajo y ruta critica
Anlisis y
diagnstico de la
situacin actual
32
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Figura 3.4 FASE 2 Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del Riesgo [DEREV, 2009]
Ahora, a continuacin se desglosan las actividades para obtener los productos en esta fase
de la metodologa propuesta.
33
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
ACTIVIDAD TCNICA METAS
SUBFASE 2.1 2.1.1 Descripcin del sistema - Puntos crticos del sistema
Identificar los 2.1 .2 Identificacin de los subsistemas - Identificar los peligros y
peligros y riesgos y elementos riesgos potenciales
potenciales 2.1.3 Utilizar las tcnicas y
herramientas para la identificacin y de
riesgos
SUBFASE 2.1 2.2.1 Identificar los riesgos en las - Criterios para la toma de
Anlisis del riesgo diferentes etapas del ciclo de vida del decisiones
proyecto. - Plan de Respuesta a
Determinar estrategias y controles Emergencias
existentes - Programa de Prevencin de
2.2 .2 Estimacin de las consecuencias Accidentes
y la probabilidad de ocurrencia
SUBFASE 2.3 - Relacin de los escenarios
2.3.1 Anlisis de Consecuencias identificados
Evaluacin del Riesgo 2.3.2 Estimacin de la frecuencia
2.3.3 Caracterizacin y Jerarquizacin de - Evaluacin de los escenarios
riesgos identificados
- Determinacin de los riesgos
por Tipo
- Relacin de los riesgos
analizados, evaluados y
jerarquizados por tipo
- Recomendaciones para los
riesgos analizados y evaluados
- Resumen ejecutivo
34
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Ahora, a continuacin se desglosan las actividades para obtener los productos en esta fase
de la metodologa propuesta.
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
ACTIVIDAD TCNICA METAS
35
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
36
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Las opciones deben ser evaluadas sobre la base del grado de reduccin de las prdidas y
el alcance de cualquier beneficio adicional u oportunidades creadas. Pueden considerarse
y aplicarse una cantidad de opciones, ya sea individualmente o combinadas.
Cuando pueden obtenerse grandes cambios en el riesgo con un costo moderado o muy
bajo, tales opciones deben ser implantadas. Las decisiones deben tomar en cuenta la
necesidad de considerar cuidadosamente los riesgos raros pero severos que podran
justificar acciones de tratamiento de riesgos que no seran justificables en el terreno de lo
estrictamente econmico.
En muchos casos, es improbable que cualquier opcin de tratamiento de riesgos sea una
solucin completa para un problema en particular. A menudo la organizacin se
beneficiar sustancialmente por una combinacin de opciones tales como cambiar la
probabilidad de riesgos, cambiar sus consecuencias, y transferir o retener cualquier riesgo
residual. Un ejemplo es el uso eficaz de contratos y financiamiento de riesgos sustentado
por un programa de reduccin de riesgos.
37
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Los tratamientos de riesgos que pueden ser implementados dentro del lmite del
presupuesto disponible pueden esperar la disponibilidad de recursos futuros o, si por
cualquier razn algunos o todos los tratamientos restantes son considerados importantes,
deber analizarse el caso para logar financiamiento adicional. En todos los casos es
importante comparar el costo total de no tomar ninguna accin contra el aparente ahorro
presupuestario.
Las opciones de tratamiento de riesgos deben considerar los valores y percepciones de los
interesados y las formas ms apropiadas de comunicarse con ellos. Las estrategias de
tratamiento de riesgos pueden, por s mismas, introducir nuevos riesgos. Estos riesgos
necesitan ser identificados, evaluados, tratados y monitoreados como parte del proceso
iterativo. Si luego de un tratamiento hay un riesgo residual, debe tomarse una decisin
sobre si retener este riesgo o repetir el proceso de tratamiento de riesgos.
38
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Los planes de tratamiento deben identificar las responsabilidades, las fechas programadas,
los resultados esperados de los tratamientos, el presupuesto, las medidas del desempleo y
el proceso de revisin a implantar.
Los planes tambin deben incluir mecanismos para evaluar la implementacin de las
opciones respecto de criterios de desempeo, las responsabilidades individuales y otros
objetivos, as como los procesos para monitorear los logros respecto de puntos crticos de
implantacin.
39
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Ahora, a continuacin se desglosan las actividades para obtener los productos en esta fase
de la metodologa propuesta.
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
ACTIVIDAD TCNICA METAS
SUBFASE 4.1 - Definir, documentar y comunicar - Se logran objetivos y metas
Preparar e implantar las responsabilidades y la autoridad - Plan de Respuesta a
los planes de necesaria al personal designado Emergencias
tratamiento - Proporcionar los recursos - .Programa de Prevencin de
esenciales para la implantacin Accidentes
- Designar a un representante de la
direccin
40
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Es esencial la revisin sobre la marcha para asegurar que el plan de anlisis de riesgos se
mantenga relevante. Los factores que pueden afectar la probabilidad y consecuencia de un
resultado pueden tambin cambiar, as como los factores que afectan la convivencia o
costo de las oportunidades de tratamiento. Es en consecuencia necesario repetir el ciclo
de administracin de riesgos regularmente, reevaluando objetivos, metas y estrategias. La
revisin es una parte integral de los planes de tratamiento de la administracin de riesgos.
El progreso real respecto de los planes de tratamiento de los riesgos proveen una medida
importante de desempeo y deben ser incorporados en el sistema de informacin,
medicin y administracin de desempeo de la organizacin.
FASE V CONTROL
41
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Ahora, a continuacin se desglosan las actividades para obtener los productos en esta fase
de la metodologa propuesta.
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
ACTIVIDAD TCNICA METAS
SUBFASE 5.1 5.1.1 Registrar el proceso de - Documentacin del sistema
Evaluacin administracin de riesgos - Formatos, registros
5.1.2 Elaborar documentacin del
sistema
SUBFASE 5.2 5.2.1 Asignar un rea especifica - Organigrama del rea
Supervisin encargada de la seguridad - Funciones y Responsabilidades
industrial en el centro de trabajo.
- Registros
5.2.2 Asignar responsabilidades y
obligaciones
5.2.3 Control de documentos
Debe registrarse en forma adecuada cada etapa del proceso de administracin de riesgos.
Deben registrarse las presunciones, hiptesis, mtodos, fuentes de datos, anlisis,
resultados y razones para las decisiones.
Los registros de tales procesos son tambin un aspecto importante de un buen gobierno
corporativo.
42
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
80
10
Define Entradas Adecuadas
0
TREBALL ACS AS/NZS DEREV
43
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
44
Captulo Cuatro
Aplicacin de la metodologa propuesta en un
caso prctico.
I
II
III
IV
CAPTULO 4
IV
APLICACIN DE LA METODOLOGA PROPUESTA
QU HACER GENERAL?
Responsabilidad de la Gerencia:
a) Seleccionar y apoyar al Responsable del Sistema Seguridad y Proteccin al
Ambiente (SPA) quien ser el encargado de coordinar los trabajos de los
Anlisis de Riesgos, su diseo, implantacin y mantenimiento.
b) Establecer la poltica de Seguridad y Proteccin al Ambiente
c) Proporcionar Recursos para implantar y mantener el Sistema de Seguridad y
Proteccin al Ambiente (SSPA)
d) Aprobar y revisar peridicamente el SSPA
46
CAPTULO 4
IV
APLICACIN DE LA METODOLOGA PROPUESTA
CON QU HACER?
En esta actividad ser necesario realizar juntas peridicas para establecer los
compromisos de la gerencia, a continuacin proponen CON QU HACER? de esta
actividad, o bien las Herramientas que requerir el Sistema en esta fase o seccin.
CON QU HACER?
PROGRAMACIN
- Revisar la programacin del Equipo Gerencial para asegurar una asistencia total
- Distribuir anuncios de la junta si es necesario (ver anexo)
ORGANIZACIN DE LA SALA DE JUNTAS
47
CAPTULO 4
IV
APLICACIN DE LA METODOLOGA PROPUESTA
Tabla 4.2 Agenda para la Junta No. 1 de la Revisin gerencial del Sistema de Anlisis
Temas de la Agenda
1. Presentacin de la Metodologa
para el Anlisis de Riesgos en
la Planta.
2. Revisin del las Actividades a
realizar
3. Designacin de un
representante por parte de la
Gerencia
4. Revisin del Borrador del
Memorndum de compromiso
48
CAPTULO 4
IV
APLICACIN DE LA METODOLOGA PROPUESTA
Tabla 4.2 Metas Particulares para la Junta No. 1 de la Revisin gerencial del Sistema
de Anlisis de Riesgos
49
CAPTULO 4
IV
APLICACIN DE LA METODOLOGA PROPUESTA
ANUNCIO DE LA JUNTA
ANUNCIO
Se ha programado una junta del Equipo Gerencial para revisar y discutir las
consideraciones para realizar los Anlisis de Riesgos en la Planta de Proceso de esta
empresa, y para obtener su compromiso en la implantacin de este sistema. El establecer
un Sistema de Anlisis de Riesgos ayudar a mejorar la competencia en materia de
seguridad y ambiental y as se beneficiaran las relaciones con los vecinos de las
instalaciones y con las autoridades en materia Ambiental, Laboral y Proteccin Civil. Esto
tambin ayudar a mejorar nuestro desempeo ambiental general, asegurando de esta
manera un medio ambiente seguro para nuestros empleados y vecinos.
AGENDA DE LA JUNTA
50
CAPTULO 4
IV
APLICACIN DE LA METODOLOGA PROPUESTA
MEMORANDUM
Fecha:
Para apoyar a esta nueva iniciativa, designo a (Nombre de la Persona). De esta manera,
(Nombre de la Persona) ser responsable de coordinar las medidas que se necesitan para
cumplir con los requerimientos de seguridad en las instalaciones, y requerimientos
ambientales sealados por las autoridades competentes; as como tambin reportar
peridicamente el progreso de la implementacin a la Gerencia de la Planta.
Para asegurar los recursos adecuados para el desarrollo y la implementacin del nuevo
Sistema de Anlisis de Riesgos, la gerencia ha adquirido la responsabilidad de desarrollar
una Poltica de Seguridad y Proteccin al Ambiente, identificar los peligros y riesgos
asociados a nuestras operaciones y determinar los procedimientos de registro y
rastreabilidad en el proceso, apropiados para asegurar el cumplimiento con los
requerimientos reglamentarios, y en general, crear todos los documentos y procesos del
sistema requeridos.
51
Captulo Cinco
Evaluacin del cumplimiento de los objetivos,
trabajos futuros y Conclusiones del Proyecto de
Tesis I
II
III
IV
V
CAPTULO 5
V
EVALUACIN DE LOS OBJETIVOS, TRABAJOS FUTUROS Y CONCLUSIONES
Ahora bien, se cumplen los objetivos particulares ya que a lo largo del proyecto de tesis se
da a conocer el medio ambiente de los Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos
Industriales, como se declara en el primer objetivo particular.
54
CAPTULO 5
V
EVALUACIN DE LOS OBJETIVOS, TRABAJOS FUTUROS Y CONCLUSIONES
55
CAPTULO 5
V
EVALUACIN DE LOS OBJETIVOS, TRABAJOS FUTUROS Y CONCLUSIONES
5.3 Conclusiones
El desarrollar una metodologa es una labor intelectual indispensable para todas las
reas del conocimiento, sin embargo, el dar la visin sistmica a este producto es un
quehacer arduo, de bsqueda del conocimiento profundo del caso de estudio.
Se sabe que muchas veces (casi siempre) se confunden los mtodos con las tcnicas y
viceversa, no todas las metodologas lo son, en la mayora de las ocasiones se trata de
mtodos simples. Sin embargo el desarrollar una metodologa con visin de sistemas
implica el conocimiento exhaustivo del significado del mtodo y la visin en s, por lo
cual, en este trabajo se busc y se logr una Metodologa integradora de otras ya
existentes; no obstante, esta propuesta ha buscado aspectos no considerados en los
mtodos tradicionales conocidas.
Por lo tanto estamos hablando, de una metodologa que contiene visin rica y objetiva
que vincula los sistemas tcnicos con los sistemas sociales; as pues, se puede
denominar que es una metodologa sistmica con la virtud de ser una accesible y
entendible para muchos no doctos en el tema de seguridad.
56
Bibliografa y
Referencias en Internet
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS DE INTERNET
[Galindo, 2007], Galindo L., Una Metodologa Bsica para el Desarrollo de Sistemas
Memorias del 3er Congreso Internacional de Metodologa de la Ciencia y de la
Investigacin para la Educacin, Asociacin Mexicana de la ciencia y de la Investigacin,
A.C. e Instituto Campechano, 22 de marzo de 2007, Cd. Campeche, Campeche, Mxico.
[ACS, 1998] American Chemical Society (ACS), 1998 Understanding Risk Analysis
Edition (8)
[AICHE, 1999] Guidelines for Consequence Analysis of Chemical Releases, CCPS, AICHE
1999.
[AICHE, 1989] Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk analysis, CCPS, AICHE
1989.
[AICHE, 1992] Guidelines for Hazard Evaluation Procedures with worked examples, CCPS,
AICHE, 1992.
[API, 580], Risk- based Inspection. American Petroleum Institute, Recommended Practice
580, First Edition, May 2002.
58
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS DE INTERNET
[Casal, 2001] Casal, Joaqun, et. al. 2001. Anlisis de riesgo en instalaciones industriales.
Alfaomega. Barcelona.
59
ANEXOS
ANEXO 1 METODOLOGA TREBALL, 2002
ANEXO 2 METODOLOGA [ACS, 1998] American Chemical Society
(ACS), 1998 Understanding Risk Analysis Edition (8)
ANEXO 3 METODOLOGA : AS/NZS 4360:2004, Risk Management,
Estndar Australiano/Neo Zelandez, Administracin de Riesgos. 2004