REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

CIENCIA Y TECNOLOGA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
SAN FRANCISCO ESTADO ZULIA

ASPECTOS POLTICOS, ECONMICOS, SOCIALES Y POLICIALES DE LOS

GOBIERNOS DE RMULO BETANCOURT y RAUL LEONI

REALIZADO POR:
ENRIQUE FINOL
LUIS PARRA
LUIS HURTADO
YACHSON GIL

SAN FRANCISCO, MAYO DE 2017

 INTRODUCCIN

Al irse de Venezuela el 23 de enero de 1958, el dictador Marcos Prez

Jimnez, una junta de gobierno presidida por el contralmirante Wolfgang
Larrazbal prometi que se realizaran elecciones libres antes de finalizar el ao.
Los dirigentes polticos principales, quienes haban regresado al pas desde
el exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el "Pacto de Punto Fijo",
el cual tena por objetivo afianzar el naciente sistema democrtico, fijando las
reglas de convivencia entre partidos.
Finalmente, y tal como se haba ofrecido, se realizaron las elecciones
generales resultando ganador Rmulo Betancourt, candidato del partido social
demcrata Accin Democrtica (AD), quien derrot a Wolfang Larrazbal,
candidato de la Unin Republicana Democrtica (URD) y a Rafael Caldera,
candidato del partido social cristiano COPEI.
Posteriormente, en 1963 se realizaron las elecciones generales, resultando
ganador el copartidario de Rmulo Betancourt, Ral Leoni. Era la primera vez en
la historia de Venezuela que un presidente electo por el pueblo entregaba el poder
a otro presidente tambin electo por el pueblo. El gobierno de Ral Leoni se llam
de "Amplia Base" por haber invitado a participar en el gabinete a militantes de
Accin Democrtica, URD y del Frente Nacional Democrtico (FND), as como
algunos independientes.
Durante el gobierno de Ral Leoni se inici el proceso de pacificacin.
Como aspectos positivos de los 10 primeros aos de la democracia podemos
mencionar que disminuy la mortalidad infantil, el analfabetismo pas de 49% en
1950 a menos del 20% en 1966 y se aument la esperanza de vida del
venezolano en 5 aos.
Mencin especial se merece doa Menca de Leoni, la esposa del
presidente, por su labor en pro de la mujer y de la infancia, que le vali el aprecio y
reconocimiento de toda la poblacin venezolana.
 ASPECTOS POLTICOS, ECONMICOS, SOCIALES Y POLICIALES DEL
GOBIERNO DE RMULO BETANCOURT

Aspectos Polticos:
Betancourt tuvo que enfrentar uno de los perodos de gobierno ms difciles
en la historia contempornea nacional, por tener que efectuar la definitiva
transicin de la repblica hacia la democracia.
Haciendo cumplimiento del acuerdo del Pacto de Punto Fijo, Betancourt
conform su gabinete de gobierno con representantes de su partido, Accin
Democrtica, y de los movimientos polticos: socialcristiano COPEI y Unin
Republicana Democrtica (URD). As fueron designados 2ministerios para
AD, 2 para COPEI y 3 para URD. Este ltimo se retirara del pacto en 1960,
quedando suscrito el pacto entre AD, COPEI e independientes.
El gabinete de gobierno betancourista se destac por estar integrado de
diversos intelectuales y connotados profesionales de la vida pblica
nacional, como: Juan Pablo Prez Alfonzo, Mariano Picn Salas, Luis
Beltrn Prieto Figueroa, Ramn J. Velsquez, Ral Leoni, Enrique Tejera
Pars, Rafael Caldera, Carlos Andrs Prez, Octavio Lepage, Luis Piera
Ordaz, Leopoldo Sucre Figarella, entre otros.
Durante su mandato Betancourt tendra que lidiar las escisiones dentro de
su partido que dieron origen al Movimiento de Izquierda Revolucionaria
(MIR), al Partido Revolucionario Nacional (PRN)y al Grupo ARS (AD-
Oposicin), dichas divisiones conllevaron a que AD perdiera la mayora en
la Cmara de Diputados para el nuevo perodo legislativo.
En este perodo tambin se ilegaliz al Partido Comunista de Venezuela
(PCV) por vincularse en una lucha armamentista contra su gobierno.
El 23 de enero de 1961 promulga la nueva Constitucin, similar a la
aprobada en su primer gobierno, la cual haba sido depuesta por Prez
Jimnez. Dicha carta constitucional regira los destinos de lunacin hasta
1999.

Aspectos Econmicos:
La gestin econmica estaba centrada en la independencia econmica de
Venezuela, la recuperacin y estimul al desarrollo industrial y la creacin
de una nueva Ley de Reforma Agraria.
En 1960 el Ministro de Minas e Hidrocarburos Juan Pablo Prez Alfonzo
crea la Corporacin Venezolana de Petrleos (CVP) y suscribe el acta de
creacin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP),
con el cual se establece una alianza estratgica en materia petrolera junto a
pases exportadores del crudo, como: Kuwait, Arabia Saudita, Iraq e Irn.
 ese mismo ao el Presidente Betancourt decreta la creacin de la
Corporacin Venezolana de Guayana (CVG).
El 4 de mayo de 1961 se publican una serie de medidas econmicas
debidas a la recesin experimentada durante esos aos, en las que caben
destacar el control de cambios, la disminucin en 10% de sueldos y salarios
pblicos a fin de reducir el gasto y dficit presupuestario y la devaluacin
del bolvar.
Se fortaleci la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV). As
como en su primer gobierno Betancourt haba firmado los primeros
contratos colectivos, en este nuevo gobierno se otorgan nuevos beneficios
a los trabajadores como la restitucin de sus derechos laborales, el acceso
a la vivienda y el aumento general de sueldos.
Segn el Banco Central de Venezuela al final de este gobierno, se haba
superado las marcas de losamos precedentes en cuanto a cifras positivas
de recuperacin y la tasa de crecimiento econmico se situaba entre el 4 y
el 5%.

Aspectos Sociales:
Durante la gestin de Betancourt se invirti una gran cantidad de dinero de
la nacin en la construccin de nuevas escuelas y liceos pblicos, se
construyeron entonces ms de 3.000escuelas y 200 liceos en todo el pas.
La matrcula escolar pas de 847 mil alumnos en 1958, a 1.6millones en
1963, ms del 90% de la poblacin estudiantil total asista a las aulas de
clase. La matrcula sostuvo un incremento de casi el 100% en apenas 5
aos de gobierno.
Se inauguraron obras como el Puente General Rafael Urdaneta sobre el
Lago de Maracaibo conocido como el Puente sobre el lago, dicha obra ya
haba sido comenzada bajo el gobierno de Marcos Prez Jimnez, pero no
haba sido concluida. Tambin fue inaugurado el Distribuidor El Pulpo en la
ciudad de Caracas, as como otras varias obras de infraestructura vial en
todo el pas.
Se comenz la construccin de la Represa del Guri y del primer puente
colgante sobre el ro Orinoco, el Puente de Angostura.
Se termin la construccin del Parque del Este en Caracas en el ao 1961,
el cual se convirti en el parque urbano ms grande de la capital. Se cre el
Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC).
Betancourt recorri los ms de 4.563 kilmetros de vialidad construidos o
asfaltados durante su gobierno y fortaleci la apertura de la inmigracin
hacia Venezuela
Aspectos Policiales:
La formacin de los funcionarios policiales estaba a cargo de la antigua
Escuela de Polica de El junquito y para el 30 de Mayo de 1959, se gradu
el primer curso mixto de agentes, donde 50 hombres y 24 mujereas,
recibieron su cargo de funcionario en la promocin 5 de Julio de 1811.
Este grupo de mujeres fue el pionero de la creacin de la Brigada
Femenina, que ocurri ocho aos ms tarde.
Dicho programa se denomin Alianza para el Progreso y ya para el ao
1961 llego a nuestro pas una misin de Carabineros de Chile, con la misin
de brindar asesora a la polica de aquel entonces. Dicho programa y la
misin de Carabineros de Chile que se encontraban en nuestro pas,
genero un detallado estudio de la situacin del cuerpo de seguridad y
solicitaron al gobierno que se dictara una ley u ordenanzas, que hasta los
momentos no exista, que fuera base legal de la polica.

ASPECTOS POLTICOS, ECONMICOS, SOCIALES Y POLICIALES DEL

GOBIERNO DE RAL LEONI
Aspectos Polticos:
Leoni ejerci un gobierno abierto a todas las fuerzas democrticas
partidistas, que l denomin de amplia base, su mandato obtuvo
prontamente el apoyo de URD, de los partidarios del intelectual Uslar Pietri
y de otros independientes. Mientras que COPEI disolvi su acuerdo del
Pacto de Punto Fijo y pas a formar parte de la oposicin a Leoni. Su
perodo presidencial es considerado como una etapa de concordia y
entendimiento nacional.
El presidente Ral Leoni tambin tuvo que enfrentar el retiro de buena parte
de los grandes dirigentes de su partido, como el Dr. Luis Beltrn Pietro
Figueroa y otros importantes intelectuales de AD, debido a la pugna que
exista dentro de las filas adecas para disputarse la candidatura
presidencial de 1968. As muchos de los partidos polticos existentes,
incluyendo Accin Democrtica sufrieron escisiones que conformaron
nuevos partidos.
Los partidos inhabilitados de la extrema izquierda que estaban involucrados
en las luchas armamentistas contra los gobiernos constituidos, como el
Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Movimiento de Izquierda
Revolucionaria (MIR) mantuvieron su lucha paramilitar. Sin embargo, el
PCV clandestino decidi por constituirse en un nuevo partido, mientras que
el MIR llam a la abstencin para las elecciones de 1968.
 La falta de estabilidad generada por las fuerzas de izquierda ya
mencionadas, cre un momento de considerable tensin poltica, exista
una situacin de lucha armada llevada a cabo, por un organismo que se
denominaba las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN), y que
venan funcionando desde el gobierno anterior, de Betancourt.
En cuanto a relaciones internacionales, el gobierno decidi mantener la
poltica planteada por la Doctrina Betancourt, de no reconocimiento a
gobiernos ilegtimos o dictatoriales, y de fortalecer la cooperacin entre los
pases latinoamericanos gobernados por regmenes democrticos.

Aspectos Econmicos:
Entre los aspectos econmicos sobresalientes de este quinquenio se
pueden apuntar el mantenimiento de la produccin petrolera en sus niveles
ms altos, el aumento en la produccin de hierro (segundo producto de
exportacin), el fortalecimiento de la Siderrgica del Orinoco (SIDOR),un
elevado ritmo de crecimiento de los sectores internos con ms de 6,5%
anual, donde se destaca el desarrollo agroindustrial, el mejoramiento de los
niveles de empleo, y el avance de los programas de Reforma Agraria.
Se incrementaron los gastos destinados a financiar programas de
educacin y servicios sanitario-asistenciales, mediante una poltica fiscal
orientada a lograr una mayor justicia tributaria y la canalizacin del gasto
pblico hacia reas de mayor beneficio social a la poblacin ms
necesitada.
Se invirtieron sumas importantes destinadas a viviendas y urbanismo,
como tambin a la construccin de acueductos y obras sanitarias.
En todo el perodo, la unidad monetaria, el bolvar, se mantuvo estable. En
1968, entr en funcionamiento el Banco de los Trabajadores, entidad
destinada a la captacin del ahorro popular y a la canalizacin de recursos
hacia las necesidades bsicas de la clase obrera.
El Seguro Social fue objeto de reformas administrativas y asistenciales y, el
1 de enero de 1967, entr en vigencia la nueva ley que rige la materia.
Se impulsaron programas para el desarrollo de la institucin armada,
atendindose al mejoramiento profesional, a la construccin de
instalaciones militares y a la renovacin de equipos materiales de guerra.

Aspectos Sociales:
Leoni llev a cabo importantes proyectos de infraestructura,
especficamente en el desarrollo de las industrias bsicas de Guayana,
entre ellas, la industria hidroelctrica y siderrgica. Las obras principales
que en ste campo se construyeron fueron: la primera etapa de la Represa
 del Guri y la ampliacin de las centrales trmicas de La Cabrera, Las
Morochas, La Fra y Punto Fijo. Tambin se inauguraron sistemas de
transmisin, interconectado y unidades disel en todo el pas. Se cre la
empresa estatal CVG Siderrgica del Orinoco C.A. (SIDOR), y se le confa
la operacin de la planta ya existente.
Se puso en produccin la primera planta de aluminio de Guayana, Alcasa.
Se ampla la planta petroqumica de Morn y se inicia la construccin de la
planta petroqumica de El Tablazo.
Se construyeron 2.569 Km. de vas, se reconstruyeron 1.424 Km, se
pavimentaron 3.298 Km, se repavimentaron 3.032 Km. y se mejoraron
1.959 Km. La red nacional vial pas de 28.198 Km. de longitud en 1963 a
37.511 Km en 1968.
Entre las obras de infraestructura vial destacan: el primer puente colgante
sobre el ro Orinoco, conocido como el Puente de Angostura y el Puente
Internacional Jos Antonio Pez. Las autopistas estatales Valencia-Puerto
Cabello y la interestatal Coche-Tejeras. Las autopistas urbanas: avenida
Libertador, Maracaibo-San Francisco, El Valle-Coche, Barcelona-Puerto La
Cruz-Guanta, el Distribuidor La Araa y su ramal hasta Coche. Las
carreteras: Ciudad Bolvar-Ciudad Piar y Barinas-La Pedrera y los ramales
viales: San Fernando de Apure-Achaguas, Upata-ElManteco, El Clavo-El
Guapo y Guanta-Cuman-Altos de Santa Fe. Entre otras varias autopistas,
carreteras y vas urbanas.
Se construyeron 929 planteles de educacin pblica primaria o secundaria.
La matrcula escolar pas de 1.6 millones en 1963 a ms de 2 millones en
1968. Por primera vez el analfabetismo se situ por debajo del 20% del total
de la poblacin venezolana.
Se construyeron casi 154 mil viviendas y ms de una decena de hospitales,
ms otros varios remodelados o ampliados. Con ello se pusieron en
funcionamiento 4.277 camas en hospitales generales y especiales y se
logr disminuir la tasa de mortalidad infantil hasta 41,6 en 1968,cuando en
1958 esa tasa era de 64,4.
Se inici la construccin de grandes obras como: el Complejo Parque
Central y el Metro de Caracas.
Se cre la Fundacin del Nio, el Instituto de Cultura y Bellas Artes
(INCIBA) y el Premio Rmulo Gallegos.
Aspectos Policiales:
Para el ao 1964 la Polica cuenta con una ordenanza en la que se
especifican las jerarquas del personal, planes de vigilancia, estructuracin
del batalln, reglamento sobre funcionamiento, entre otras materias
relacionadas con la misin del cuerpo de seguridad todo esto va dndole
otra forma y estructura a la Polica de entonces.
 La polica en la ciudad de Caracas fue evolucionando como una polica
municipal, que transit por los pasajes de la dictadura, pero en definitiva,
durante el periodo democrtico, y ms especficamente a partir de 1969,
durante el primer mandato gubernamental del doctor Rafael Caldera, es
cuando comienza a sentarse las bases de la Polica Metropolitana que hoy
tenemos.
CONCLUSIN

En lneas generales puede sealarse que el perodo presidencial de

Rmulo Betancourt aunque estuvo lleno de problemas polticos, dej, una notable
obra hecha en materia de libertades polticas (instauracin del rgimen de
partidos, promulgacin de la nueva Constitucin); en planificacin econmica
(promulgacin del Primer Plan de la Nacin); en educacin (ms de 3.000
escuelas primarias y 200 liceos); en el rescate de la industria petrolera (creacin
de la CVP y apoyo a la OPEP); en poltica econmica (la reactivacin y la reforma
agraria) y en poltica exterior (defensa del sistema democrtico en el continente).
En estos 5 aos Venezuela haba superado el trauma de un rgimen
dictatorial y haba transitado hacia un sistema de libertades que tuvo su mayor
xito en la estabilidad institucional y en el apoyo de los grupos sociales
determinantes (partidos de la coalicin, empresarios, sindicatos, las Fuerzas
Armadas y la Iglesia catlica) al gobierno, a pesar de las conspiraciones de
derecha e izquierda, la lucha armada, la baja en el precio del petrleo, los
conflictos con Cuba y las dictaduras de derecha en el Caribe, adems de la
reducida productividad econmica y social.
Por otra parte, el Dr. Ral Leoni fue presidente de la repblica desde el ao
de 1964 hasta el ao 1969, este periodo es llamado gobierno de amplia pase.
Leoni durante su gobierno sigui con la poltica petrolera de Rmulo Betancourt,
tambin sigui con la poltica del gobierno anterior contra las guerrillas, aunque
tomo algunas medidas importantes como por ejemplo la ley de conmutacin de
penas por indulto o extraamiento del territorio nacional, entre otras.
Durante su gobierno los partidos polticos sufrieron una serie de divisiones
y reagrupamientos, la divisin ms importante que hubo fue la de Accin
Democrtica, este partido se dividi dos veces, la primera fue cuando AD-
Oposicin se separ para luego llamarse PRN pues significa Partido
Revolucionario Nacionalista, este se agrupo con el URD y el MIR, quienes juntos
formaron el Partido Revolucionario de Integracin Nacionalista (PRIN), partido
que en el ao de 1968 participo en las elecciones presidenciales, la otra
separacin de AD fue cuando hubo una discusin entre el secretario general del
partido (Gonzalo Barrios) y el presidente del mismo (Luis Beltrn Prieto Figueroa),
los seguidores de este ltimo formaron el MEP Movimiento Electoral del Pueblo ,
partido que influyo en las elecciones del ao de 1968 para que AD dejara la
presidencia en manos de COPEI.
En este periodo presidencial es aprobada la Ley de Impuesto Sobre la
Renta, ley que incremento las participaciones del gobierno en los impuestos de
las empresas petroleras en un 70%, tambin se evit la manipulacin de precios
mediante una regulacin de los precios del petrleo.
BIBLIOGRAFA

http://historiapolicialdevenezuela.blogspot.com/
http://www.venezuelatuya.com/historia/presidentes_de_venezuela_1958_a_1998.h
tm
https://es.scribd.com/doc/140318518/Aspectos-Politicos-Economicos-y-Socio-
culturales-de-Leoni-Betancourt-y-Caldera