20 10

re
a liza
tu
Ac
Dispoziiile UE
n domeniul securitii sociale
Drepturile dumneavoastr atunci cnd circulai
n Uniunea European

de ANI de coordonare n domeniul securitii sociale

Comisia European
 Dispoziiile UE
n domeniul securitii sociale
Drepturile dumneavoastr atunci cnd circulai
n Uniunea European

Comisia European

Direcia General Ocuparea Forei de Munc, Afaceri Sociale i Egalitatea de anse

Unitatea E.3

Manuscris actualizat n ianuarie 2010

Comisia European i orice persoan care acioneaz n numele Comisiei nu sunt rspunztoare pentru
utilizarea care poate fi dat informaiilor coninute n prezenta publicaie.

Pentru orice utilizare sau reproducere afotografiilor asupra crora Uniunea European nu deine drepturi
de autor, trebuie solicitat permisiunea direct de la deintorul (deintorii) drepturilor de autor.

foto1 i3 iStock
foto2 i4 123RF
1 2 foto5 Uniunea European
3
4
5

Europe Direct este un serviciu care v

ajut s gsii rspunsuri la ntrebrile pe
care le avei despre Uniunea European.

Un numr unic gratuit (*):

00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Anumii operatori de telefonie mobil

nu permit accesul la numerele 00 800
sau pot factura aceste apeluri.

Numeroase alte informaii despre Uniunea European sunt disponibile pe internet pe serverul Europa
(http://europa.eu).

O fi catalografic, precum i un rezumat apar la sfritul prezentei publicaii.

Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2010

ISBN 978-92-79-14208-6
doi:10.2767/85004

Uniunea European, 2010

Reproducerea textului este autorizat cu condiia menionrii sursei.
Printed in Luxembourg
tiprit pe hrtie nlbit fr clor
De ce acest ghid?
Acest ghid se adreseaz tuturor persoanelor mobile, mai precis persoanelor care
se deplaseaz n alte state membre ale Uniunii Europene (UE) n calitate de lucr-
tori, de studeni, de pensionari sau chiar i pentru oscurt vacan. Ghidul explic
modul n care drepturile de securitate social ale acestor persoane se deplaseaz
mpreun cu ele. Scopul este de aoferi informaii uor de neles despre drepturile
i obligaiile n materie de securitate social n situaiile n care sunt implicate dou
sau mai multe state.

Sistemele naionale de securitate social sunt foarte diferite de la un stat membru

la altul, iar dispoziiile UE privind coordonarea n domeniul securitii sociale, dei
se afl ntr-o evoluie continu, nu urmresc s le armonizeze. Aceste dispoziii au
doar scopul de aface ca cetenii care circul dintr-un stat membru n altul s nu i
piard, parial sau total, drepturile lor de securitate social.

Situaia dumneavoastr n ceea ce privete securitatea social nu va rmne ntot-

deauna aceeai atunci cnd v deplasai. Prin urmare, v recomandm s consultai
capitolele relevante ale acestui ghid i, dac este necesar, s contactai instituia de
securitate social din statul n care v avei reedina, pentru aobine mai multe
informaii nainte de av deplasa.

Precizm c acest ghid nu conine informaii privind sistemele de securitate social ale
statelor membre. Putei gsi informaii detaliate n legtur cu sistemele naionale de
securitate social pe site-ul nostru (http://ec.europa.eu/social-security-coordination).

V rugm s nu uitai c, dat fiind complexitatea normelor UE privind coordona-

rea n domeniul securitii sociale i avnd n vedere scopul i caracterul concis al
acestui ghid, informaiile incluse n diferitele capitole nu sunt ntotdeauna exhaus-
tive. n plus, legislaia UE privind securitatea social este influenat considerabil
de jurisprudena Curii de Justiie aUniunii Europene i, prin urmare, este dinamic
i evolueaz n timp. Dac avei dubii, v recomandm s consultai site-urile enu-
merate la sfritul ghidului sau s contactai autoritile competente n materie de
securitate social din ara dumneavoastr.

3
 Cuprins
1. Dispoziiile UE privind coordonarea securitii sociale.............................. 7
1.1. De ce avem nevoie de dispoziii la nivelul UE?......................................................... 7
1.2. Ce nseamn coordonarea securitii sociale aUE?................................................ 8

2. Coordonarea modernizat a securitii sociale ....................................... 10

2.1. omai bun informare, un acces mbuntit la drepturi....................................10
2.2. Tranziia de la vechile la noile norme.........................................................................12

3. Aceste dispoziii se aplic n cazul dumneavoastr?................................ 14

4. n care ri suntei acoperit() de aceste dispoziii?................................. 15

5. Care sunt domeniile acoperite de dispoziiile UE privind coordonarea

securitii sociale?....................................................................................... 16
5.1. n care stat suntei acoperit()?....................................................................................17
5.2. Care sunt drepturile i obligaiile dumneavoastr?..............................................21
5.3. Ce ar trebui s tii n caz de boal sau de maternitate......................................22
5.4. Accidente de munc i boli profesionale..................................................................27
5.5. Invaliditate...........................................................................................................................28
5.6. Cine mi pltete pensia pentru limit de vrst?..................................................32
5.7. Pensiile de urma i ajutoarele n caz de deces......................................................37
5.8. Cum se procedeaz n caz de omaj?.........................................................................37
5.9. Ce se ntmpl cu prestaiile familiale?......................................................................42
5.10. Prestaii de pre-pensionare.........................................................................................45
5.11. Prestaii speciale n bani necontributive.................................................................46

4
 6. Drepturile dumneavoastr pe scurt...................................................... 47
6.1. Lucrtor frontalier..............................................................................................................47
6.2. Lucrtor detaat.................................................................................................................48
6.3. Pensionar..............................................................................................................................49
6.4. Turist.......................................................................................................................................50
6.5. Student..................................................................................................................................51
6.6. Persoan inactiv...............................................................................................................51
6.7. Resortisant al unei ri tere...........................................................................................52

7. Cum funcioneaz n practic dispoziiile de coordonare?............................53

7.1. Documentele portabile...................................................................................................53
7.2. Situaii care implic mai multe state membre........................................................53
7.3. ri strine limbi strine: nu neaprat o problem!...........................................56
7.4. Instituiile de securitate social ale statelor membre: unul dintre punctele
dumneavoastr de contact n caz de probleme....................................................56
7.5. Normele UE au prioritate................................................................................................57
7.6. Sesizarea instanelor judectoreti: este dreptul dumneavoastr...................58
7.7. Curtea de Justiie aUniunii Europene........................................................................59

8. Alte ntrebri?............................................................................................. 61

5
1. Dispoziiile UE privind coordonarea
securitii sociale
1.1. De ce avem nevoie de dispoziii la nivelul UE?
Fr dispoziiile Uniunii Europene privind coordonarea securitii sociale, nu vi s-ar
garanta suficient protecie atunci cnd v exercitai dreptul de liber circulaie i
edere pe teritoriul Uniunii Europene.

De fapt, este posibil ca atunci cnd v deplasai s v confruntai cu diferite pro-

bleme legate de drepturile dumneavoastr de securitate social, precum cele enu-
merate mai jos.

Cine mi pltete cheltuielile de spitalizare dac am un accident sau dac m

mbolnvesc n timpul ederii n strintate?

Care este situaia drepturilor mele de pensie dac am fost angajat n diferite
state membre?

Care stat membru trebuie s mi plteasc prestaiile de omaj dac sunt lucr-
tor frontalier?

Este posibil s beneficiez n continuare de prestaiile de omaj dac m aflu n

alt stat membru n cutarea unui loc de munc?

Care stat membru ar trebui s mi plteasc prestaiile familiale n cazul n care

copiii mei i au reedina n alt stat membru dect cel n care lucrez?

Unde trebuie s pltesc contribuiile de securitate social, n ce limb trebu-

ie s depun cererile de prestaii i care sunt termenele pe care trebuie s le
respect?

Aceste ntrebri nu pot fi clarificate numai pe baza legislaiilor naionale privind

securitatea social; prin urmare, ai risca fie s fii asigurat() de dou ori, fie s
nu fii asigurat() deloc sau s v pierdei drepturile de securitate social dobn-
dite fr a avea posibilitatea de a dobndi noi drepturi. Iat de ce avem nevoie
de dispoziii europene, aplicabile n ntreaga Uniune, pentru protecia eficient i
complet adrepturilor garantate de sistemele de securitate social prevzute de
lege.

7
 1.2. Ce nseamn coordonarea securitii sociale aUE?
Dispoziiile UE privind coordonarea securitii sociale nu nlocuiesc sistemele
naionale de securitate social cu un sistem european unic. Oastfel de armonizare
este imposibil din punct de vedere politic, deoarece sistemele de securitate socia-
l ale statelor membre sunt rezultatul unor tradiii ndelungate, adnc nrdcinate
n cultura i n preferinele naionale.

Dispoziiile UE nu armonizeaz sistemele naionale de securitate social, ci asigu-

r coordonarea lor. Fiecare stat membru are libertatea de adecide cine va fi asi-
gurat n baza propriei legislaii naionale, ce prestaii se acord i n ce condiii,
cum se calculeaz prestaiile respective i care sunt contribuiile care trebuie pl-
tite. Dispoziiile de coordonare stabilesc norme i principii comune pe care toa-
te autoritile naionale, instituiile de securitate social, curile de justiie i tri-
bunalele trebuie s le respecte atunci cnd aplic legislaia naional. Astfel, ele
garanteaz c aplicarea diferitelor legislaii naionale nu cauzeaz prejudicii pentru
persoanele care i exercit dreptul de circulaie i de edere n alte state membre.

Cu alte cuvinte, opersoan care i-a exercitat dreptul de acircula n cadrul Euro-
pei nu trebuie s se afle ntr-o situaie mai dezavantajoas fa de opersoan care
a locuit i a lucrat mereu n acelai stat membru. Pentru aceasta, sunt necesare
soluii pentru urmtoarele probleme.

n unele state membre, accesul la securitatea social se bazeaz pe reedin,

n timp ce n alte state sunt asigurate numai persoanele care desfoar oacti-
vitate profesional (i membrii familiilor acestora). Pentru aevita situaii n care
lucrtorii migrani fie sunt asigurai n mai multe state membre, fie nu sunt
deloc asigurai, dispoziiile de coordonare stabilesc care legislaie naional se
aplic unui lucrtor migrant n fiecare caz.

8
 n temeiul legislaiilor naionale, dreptul la prestaii este uneori condiionat de
existena unei perioade minime de asigurare, de angajare sau de reedin (n
funcie de statul membru sau de tipul de prestaie: 6 luni, 1 an, 5 ani, 10 ani
sau pn la 15 ani n unele cazuri). Dispoziiile de coordonare prevd cumu-
larea perioadelor. Aceasta nseamn c perioadele de asigurare, angajare sau
reedin realizate n temeiul legislaiei unui stat membru sunt luate n consi-
derare, atunci cnd este necesar, pentru dobndirea dreptului la oprestaie n
temeiul legislaiei altui stat membru.

Exemplu
Ce s-ar ntmpla cu un lucrtor migrant care ar deveni invalid dup ce afost acope-
rit timp de 4 ani ntr-un stat membru unde pentru adobndi dreptul la prestaii de
invaliditate este necesar operioad minim de asigurare de 5 ani i apoi timp de
14 ani ntr-un stat membru unde sunt necesari 15 ani de asigurare?

n absena regulamentelor, legislaiile naionale luate separat nu i-ar da acestui

lucrtor dreptul la prestaii de invaliditate n niciunul dintre state, chiar dac el
afost acoperit pe operioad total de 18 ani.

Dispoziiile UE n domeniul securitii sociale nu introduc noi tipuri de prestaii,

nici nu desfiineaz legislaiile naionale. Singurul lor scop este acela de aprote-
ja cetenii europeni care lucreaz, i au reedina sau locul de edere n alt stat
membru.

Observaie
n prezentul ghid, utilizm frecvent termenii reedin i edere: locul de
reedin este cel n care locuii n mod normal; locul de edere este locul n care
v aflai temporar.

9
 2. Coordonarea modernizat
a securitii sociale
Dispoziiile Uniunii Europene privind coordonarea securitii sociale exist de
50 de ani, normele adaptndu-se constant la schimbrile sociale i juridice. Noi-
le Regulamente (CE) nr. 883/2004 i (CE) nr. 987/2009, coordonarea modernizat
asecuritii sociale din UE, valorific importanta experien acumulat: ele simpli-
fic i consolideaz normele UE, mbuntind drepturile persoanelor interesate.

Coordonarea modernizat asecuritii sociale din UE deplaseaz accentul de la

facilitarea mobilitii lucrtorilor la consolidarea drepturilor tuturor cetenilor,
indiferent dac acetia lucreaz sau nu. Aceste modificri ale coordonrii securitii
sociale au scopul de afacilita situaia europenilor care se deplaseaz.

Coordonarea modernizat constituie o evoluie important n ceea ce privete

protecia cetenilor, i aceasta nu numai pentru cele 10,5 milioane de euro-
peni care triesc n alt stat membru dect cel n care s-au nscut (circa 2,1 % din
populaia total aUE). De asemenea, ea va uura viaa a250 000 de persoane care
au lucrat n mai multe state membre i au nevoie s exporte oparte adrepturilor lor
de pensie n fiecare an. Ea va mbunti i protecia apeste un milion de ceteni
care traverseaz n fiecare zi frontierele din UE pentru alucra.

2.1. omai bun informare,

un acces mbuntit la drepturi
Cetenii se afl n centrul coordonrii modernizate, iar noile regulamente pun un
accent special pe ndatoririle statelor membre fa de acetia. Astfel, statele membre
trebuie s ofere asisten activ i informaii, precum i s ndeplineasc obiective con-
crete n ceea ce privete eficiena, rapiditatea i accesibilitatea. La rndul lor, cetenii
trebuie s informeze instituiile ct mai rapid cu putin n legtur cu orice schimbri
ale situaiei lor personale sau familiale care afecteaz drepturile lor la prestaii.

Pentru a sprijini acest obiectiv al bunei administrri, noile norme prevd trans-
miterea electronic a datelor ntre instituii. Datele vor fi transmise prin sistemul
EESSI (Electronic Exchange of Social Security Information Schimbul electronic de
informaii privind securitatea social), care va crea o reea ntre peste 50 000 de
instituii naionale.

10
Fostele formulare E pe hrtie vor disprea, dei unele vor fi nlocuite cu noi docu-
mente portabile (a se vedea lista de la punctul 7). i cetenii vor avea acces la siste-
mul EESSI, prin intermediul unui director care enumer toate instituiile naionale i
locale implicate n coordonarea securitii sociale.

Protecia persoanelor care circul n cadrul Europei este, de asemenea, mbuntit

de noile regulamente. Pentru aine pasul cu evoluia legislaiilor naionale, ele aco-
per noi drepturi, precum paternitatea i prestaiile de pre-pensionare, care nu
erau prevzute de normele anterioare. n plus, dispoziiile privind domenii precum
omajul, asigurrile medicale i prestaiile familiale au fost simplificate, ceea ce ar
trebui s simplifice interpretarea regulamentelor i s reduc sursele unor puncte
de vedere divergente.

Noile regulamente introduc i posibilitatea ca un cetean s se nregistreze tempo-

rar i s aib acces temporar la prestaii atunci cnd statele membre au puncte de
vedere divergente n legtur cu legislaia care trebuie aplicat. Aceasta garantea-
z c nimeni nu va rmne fr acoperire de securitate social n timp ce ateapt
decizia unui stat membru.

De asemenea, se prevede o nou procedur de dialog i conciliere ntre statele

membre. Dac statele au preri diferite n legtur cu validitatea unui document
sau cu legislaia care trebuie aplicat ntr-un anumit caz, aceast procedur ar tre-
bui s le permit s ajung la un acord final ntr-un termen de maximum ase luni.

Noile regulamente intr n vigoare la 1 mai 2010. De la aceast dat, toate instituiile
i organismele naionale aplic noile norme privind coordonarea securitii sociale
care sunt prezentate n acest ghid.

Important
n ceea ce privete Islanda, Liechtenstein, Norvegia (rile SEE) i Elveia, noile regu-
lamente nu se vor aplica pn cnd acordurile dintre UE i rile respective nu sunt
modificate innd seama de noile regulamente.

11
 2.2. Tranziia de la vechile la noile norme
Au fost adoptate dispoziii speciale care s garanteze c tranziia la noile norme nu
aduce prejudicii cetenilor.

Care norme se vor aplica unei cereri depuse n temeiul vechilor norme?

n principiu, odat ce noile regulamente intr n vigoare, ele se aplic i situaiilor

care s-au produs nainte de data lor de aplicare. Cu toate acestea, dac o cerere
afost depus n temeiul vechilor regulamente, ea ar trebui s fie reglementat de
normele aplicabile n momentul depunerii.

Dac ai obinut o pensie n temeiul vechilor norme, putei cere o recalculare n

temeiul noilor norme. n orice caz, recalcularea nu poate implica reducerea cuantu-
mului prestaiei acordate.

Ce se ntmpl cu documentele pe care instituiile le-au emis n temeiul vechi-

lor regulamente?

Documentele legate de coordonarea securitii sociale (i anume, formularele E,

cardurile europene de asigurri sociale de sntate i certificatele provizorii de
nlocuire) emise de autoritile competente n temeiul vechilor norme continu s
fie valabile i vor fi luate n considerare de ctre instituiile statelor membre chiar i
dup data de aplicare anoilor regulamente. Ele nu pot fi ns folosite dup expira-
rea duratei lor de valabilitate sau dac sunt retrase sau nlocuite de ctre instituia
competent.

n care stat voi fi asigurat() dac normele aplicabile situaiei mele s-au
schimbat?

Dac, n urma noilor norme, vi se aplic legislaia altui stat membru dect cel sta-
bilit n temeiul vechilor norme, legislaia iniial continu s se aplice att timp ct
situaia relevant rmne neschimbat i pentru o perioad maxim de 10 ani.
Putei ns cere s vi se aplice legislaia aplicabil n temeiul noilor regulamente.

12
 Pentru lucrtorii detaai, noile norme vor determina pornirea de la zero
aperioadei de detaare prevzute n noile regulamente?

Chiar i n temeiul noilor norme, detaarea rmne oscutire limitat n timp de la

regula general c opersoan trebuie s fie asigurat n statul n care lucreaz. Prin
urmare, perioada de detaare utilizat n temeiul vechilor norme va fi luat n consi-
derare i sczut din perioada maxim de detaare prevzut de noile regulamente.

Important
Este posibil s existe alte ntrebri i probleme legate de interaciunea dintre vechi-
le i noile norme. Nu ezitai s contactai instituia competent n domeniu din
ara dumneavoastr, pentru a afla mai multe despre modificrile pe care noile
norme le-ar putea determina n cazul dumneavoastr. Coordonarea modernizat
pune accentul pe accesul cetenilor la informaii: avei dreptul de afi informat()
n legtur cu drepturile i obligaiile dumneavoastr n temeiul noilor dispoziii de
coordonare.

13
 3. Aceste dispoziii se aplic n cazul
dumneavoastr?
Dispoziiile UE privind securitatea social nu se aplic nc tuturor persoanelor care
se deplaseaz sau care au locul de edere n Uniunea European i n Spaiul Econo-
mic European. Prin urmare, este important s tii dac suntei acoperit(): numai
nacest caz putei invoca aceste norme n cadrul tribunalelor i al instituiilor.

Toi resortisanii unui stat membru al Uniunii Europene, ai Norvegiei, ai Islandei,

ai Liechtensteinului (pe baza Acordului privind Spaiul Economic European) sau ai
Elveiei (Acordul UE-Elveia), care sunt sau au fost asigurai n temeiul legislaiei
unuia dintre aceste state, sunt acoperii de dispoziiile de coordonare.

n anumite cazuri, aceste dispoziii se aplic i resortisanilor din ri tere (a se

vedea punctul 6.7).

14
4. n care ri suntei acoperit() de
aceste dispoziii?
Suntei acoperit() de dispoziiile UE privind securitatea social n toate rile care
aparin Uniunii Europene (UE), Spaiului Economic European (SEE) i n Elveia.

Uniunea European (UE): Austria,

Belgia, Bulgaria, Cipru, Republica
Ceh, Danemarca, Estonia, Finlanda,
Frana, Grecia, Germania, Ungaria,
Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburg, Malta, rile de Jos,
Polonia, Portugalia, Romnia,
Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia i
Regatul Unit
Spaiul Economic European (SEE):
UE-27 + Norvegia, Islanda,
Liechtenstein
Elveia

Noile regulamente (CE) nr. 883/2004 i (CE) nr. 987/2009 se vor aplica rilor SEE i
Elveiei numai dup ce acordurile cu SEE i cu Elveia vor fi modificate. Pn atunci,
Regulamentele (CEE) nr. 1408/71 i (CEE) nr. 574/72 vor continua s se aplice pentru
aceste ri.

Observaie
n acest ghid, termenul stat membru se refer ntotdeauna la toate statele
menionate mai sus.

15
 5. Care sunt domeniile acoperite de
dispoziiile UE privind coordonarea
securitii sociale?
Dispoziiile UE din domeniul coordonrii securitii sociale se aplic legislaiei
naionale (1) privind:

prestaiile de boal;

prestaiile de maternitate i prestaiile de paternitate echivalente;

accidentele de munc;

bolile profesionale;

prestaiile de invaliditate;

pensiile pentru limit de vrst;

prestaiile pentru urmai;

ajutoarele de deces;

prestaiile de omaj;

prestaiile familiale;

prestaiile de pre-pensionare.

Aceasta nseamn c putei face apel la dispoziiile de coordonare n toate cazurile

n care acestea sunt necesare pentru afi ndreptit() la una dintre aceste prestaii.

Aceste dispoziii nu se aplic ns urmtoarelor domenii:

asistena social i social-medical: aceste prestaii se acord n general n

funcie de venituri i nu sunt legate de niciuna dintre categoriile menionate
mai sus;

(1) Regulamentul (CE) nr. 883/2004, articolul 1 litera (l) specific faptul c prin legislaie se nelege,
pentru fiecare stat membru, actele cu putere de lege i actele administrative, precum i orice alte
msuri de aplicare care se refer la ramurile de securitate social enumerate n prezentul punct 5.

16
 prestaiile acordate pentru victimele rzboiului i ale unor aciuni militare sau
ale consecinelor acestora, pentru victimele infraciunilor, ale asasinatelor sau
ale actelor teroriste, pentru victimele care au suferit de pe urma agenilor sta-
tului aflai n exerciiul funciunii sau pentru victimele care au suferit nedrepti
din motive politice sau religioase sau legate de familia acestora.

n unele cazuri, poate fi greu de stabilit dac oanumit prestaie este sau nu aco-
perit de dispoziiile de coordonare. Nu ezitai s contactai instituia competent
pentru clarificri.

Important
Dispoziiile de coordonare se aplic aspectelor legate de securitatea social, dar nu
i aspectelor legate de taxare, care ar putea fi reglementate prin acorduri bilatera-
le. V invitm s v adresai autoritilor fiscale din statul dumneavoastr pentru
aobine informaii cu privire la cazul dumneavoastr.

5.1. n care stat suntei acoperit()?

n primul rnd, dispoziiile de coordonare stabilesc reguli prin care s se poat deci-
de statul acrui legislaie de securitate social vi se aplic atunci cnd situaia n
care v aflai implic mai mult de un stat membru. Acest lucru este important att
pentru plata contribuiilor de securitate social, ct i pentru dreptul dumneavoas-
tr la prestaii i pentru dobndirea drepturilor viitoare de pensie.

Principiile de baz sunt explicate mai jos.

A. Vi se aplic legislaia unui singur stat membru ntr-un moment dat

Acest principiu este valabil pentru toate persoanele crora li se aplic sau li s-a apli-
cat legislaia unuia sau amai multor state membre, indiferent de numrul de state
implicate. Chiar i persoanelor care sunt angajate n patru sau cinci state membre li
se aplic legislaia unui singur stat membru ntr-un moment dat.

17
 B. Dac lucrai ntr-un stat membru, vi se aplic legislaia statului
membru respectiv
Acest principiu se aplic att angajailor, ct i lucrtorilor care desfoar oactivi-
tate independent, chiar dac ei i au reedina pe teritoriul altui stat membru sau
dac societile lor comerciale sau angajatorii lor sunt situai n alt stat membru.

Cu alte cuvinte, dac ncetai s lucrai ntr-un stat membru i ncepei s lucrai n
alt stat membru, vi se va aplica legislaia noului stat de angajare. Aceasta nseam-
n c vei nceta s acumulai drepturi n fostul stat i vei ncepe s le acumulai
n noul stat. Nu conteaz dac suntei rezident() n statul respectiv: chiar i n cali-
tate de lucrtor frontalier cu reedina n fostul stat de angajare, suntei asigurat()
n temeiul legislaiei statului n care lucrai.

18
Excepii
Exist un numr limitat de excepii de la acest principiu general.

n cazul detarii: Angajatorul dumneavoastr v-ar putea trimite temporar s

lucrai n alt stat. Aceast situaie, care se produce n anumite condiii, este cunoscu-
t sub numele de detaare. Dac aceste condiii sunt ndeplinite [i dac nu suntei
trimis() pentru a nlocui o alt persoan], putei lucra pentru o perioad maxi-
m de 24 de luni rmnnd sub incidena legislaiei statului trimitor. Aceast
soluie are obiectivul de a evita modificrile frecvente ale legislaiei aplicabile n
cazul unor ederi de scurt durat n strintate, fiind, prin urmare, limitat n timp.

nainte de apleca n statul n care suntei detaat(), este necesar s v asigurai

c deinei un document A1 (a se vedea lista de la puctul 7), care certific faptul
c suntei acoperit() de legislaia statului din care ai fost detaat(). Acest docu-
ment poate fi obinut de dumneavoastr sau de angajatorul dumneavoastr de la
instituia din statul membru n care suntei asigurat() (statul membru trimitor).

Aceleai dispoziii se aplic persoanelor care desfoar oactivitate independent

i care desfoar temporar oactivitate similar n alt stat membru.

Pentru marinari: Dac suntei marinar i lucrai la bordul unei nave maritime care
arboreaz pavilionul unui stat membru, vei fi acoperit de legislaia acelui stat,
chiar dac v avei reedina n alt stat.

Cu toate acestea, dac sediul social al angajatorului dumneavoastr se afl n alt

stat membru dect cel al crui steag l arboreaz nava, iar acest stat este, de aseme-
nea, locul dumneavoastr de reedin, vei fi acoperit() de ctre statul dumnea-
voastr de reedin.

n interesul persoanelor n cauz: Este posibil s se fac oderogare de la aceste

norme comune UE, cu condiia ca aceasta s fie n interesul persoanelor n cauz. n
acest caz, statele membre pot prevedea derogri naionale prin acorduri comune.

C. Dac lucrai n mai mult de un stat membru

n astfel de cazuri, principiul este de astabili statul cu care avei cele mai puternice
legturi.

19
 Dac lucrai n mai mult de un stat membru i v avei reedina n statul n care
v desfurai o parte important din activitatea dumneavoastr, ca salariat
sau ca lucrtor independent, vi se aplic legislaia din statul dumneavoastr
de reedin.

De asemenea, dac lucrai n mai mult de un stat membru i suntei angajat de

mai multe ntreprinderi sau angajatori din diferite state membre, vi se aplic
legislaia din statul dumneavoastr de reedin.

Dac statul dumneavoastr de reedin nu corespunde statului n care v

desfurai o parte important din activitatea dumneavoastr (n cazul unui
salariat) sau centrului de interes (n cazul unui lucrtor independent), se aplic
regulile de mai jos.

Lucrtori salariai: vi se aplic legislaia statului membru n care se afl sediul

social sau locul de activitate al angajatorului dumneavoastr.

Lucrtori care desfoar oactivitate independent: vi se aplic legislaia

statului membru n care se afl centrul de interes al activitilor dumneavoastr.

Dac desfurai att o activitate salariat, ct i o activitate independen-

t n state membre diferite, prevaleaz legislaia statului membru n care v
desfurai activitatea salariat.

n sfrit, funcionarii rmn sub incidena legislaiei administraiei de care

aparin chiar dac desfoar activiti salariate i/sau independente.

D. Dac nu lucrai, vi se aplic legislaia statului dumneavoastr

de reedin
Aceasta se poate aplica n anumite cazuri pentru omaj (a se vedea punctul 5.8) i
n alte situaii neacoperite de alineatele de mai sus (i anume pentru aa-numitele
persoane inactive; ase vedea punctul 6.6).

20
Legislaia aplicabil conform coordonrii modernizate

TRIMITERE LA REGULAMENTUL (CE) CARE LEGISLAIE SE APLIC

NR. 883/2004 N FIECARE CAZ?
Principii generale Lucrtorilor li se aplic legislaia locului
n care lucreaz, conform principiului lex
Articolul 11
loci laboris.
Derogri Lucrtorilor detaai li se aplic legislaia
statului din care au fost detaai.
Articolele 12 i 16
Dou sau mai multe state membre pot
conveni s prevad excepii de la nor-
mele generale n interesul anumitor
persoane sau categorii de persoane.
Conflict de norme Pentru persoanele care i desfoar
activitatea n dou sau mai multe state,
Articolul 13
legislaia aplicabil va depinde de locul
n care se desfoar partea principal
aactivitii lor.
Categorii speciale Persoanelor inactive li se aplic norme
speciale.
Articolul 11 alineatele (2),
(3) litera (e) i (4) Marinarilor li se aplic norme speciale.

5.2. Care sunt drepturile i obligaiile dumneavoastr?

n principiu, cnd vi se aplic legislaia n domeniul securitii sociale aunui stat
membru avei aceleai drepturi i obligaii ca resortisanii statului respectiv. Aceas-
ta nseamn, n special, c dac solicitai oprestaie, aceasta nu poate fi respins
pentru simplul motiv c nu suntei resortisant al statului respectiv.

Principiul egalitii de tratament se aplic nu numai formelor de discriminare clar,

direct, ci i tuturor formelor de discriminare ascuns (indirect), n care, n teo-
rie, odispoziie alegislaiei naionale se aplic n mod identic resortisanilor acelui
stat i strinilor, dar, n practic, se constat c ea dezavantajeaz strinii.

21
 Principiile nediscriminrii i egalitii de tratament sunt elemente centrale ale nor-
melor de coordonare, deoarece, datorit acestora, persoanele care se deplaseaz n
cadrul Uniunii nu sunt dezavantajate. De aceea, n temeiul noilor norme de coordo-
nare, odispoziie general formuleaz aceste principii n termeni concrei: ea abor-
deaz egalizarea sau asimilarea prestaiilor, venitului, faptelor sau evenimentelor.
Aceasta nseamn c, de exemplu, dac un stat membru stabilete c eligibilitatea
pentru oprestaie depinde de un anumit eveniment (precum satisfacerea stagiului
militar sau producerea unui accident de munc), acest stat trebuie s in cont de
evenimentele care au avut loc n alte state membre ca i cum acestea s-ar fi produs
pe teritoriul su atunci cnd evalueaz dreptul unei persoane la prestaii de secu-
ritate social.

Conform dispoziiilor de coordonare, avei aceleai drepturi ca resortisanii statului

n care suntei acoperit n ceea ce privete alegerea membrilor organismelor din
cadrul instituiilor de securitate social sau participarea la numirea acestora. Depin-
de ns de legislaia naional dac suntei, de asemenea, eligibil pentru adeveni
membru al acestor organisme.

n sfrit, este important s nu v uitai obligaiile fa de statul n care suntei

acoperit. Aceasta se refer n primul rnd la obligaia de a plti contribuiile de
asigurri sociale, dar i la toate celelalte obligaii aplicabile resortisanilor statului
respectiv (de exemplu, de ase nregistra i de anotifica anumite fapte autoritilor
naionale).

5.3. Ce ar trebui s tii n caz de boal sau de

maternitate
Dispoziiile de coordonare conin un capitol detaliat despre prestaiile de boal, de
maternitate i de paternitate echivalente pentru persoanele asigurate, pensionari
i membrii familiilor lor care i au reedina sau locul de edere n strintate. Ele
ofer o protecie ampl i adecvat nu numai lucrtorilor migrani i membrilor
familiilor lor, ci i tuturor persoanelor crora li se aplic aceste dispoziii, n special
milioanelor de turiti care i petrec vacanele n strintate. Urmtoarele alineate
v ofer oimagine de ansamblu adrepturilor dumneavoastr.

22
A. Reguli generale

Cumularea: atunci cnd este necesar ndeplinirea anumitor condiii nainte de

adobndi dreptul la prestaii, instituia competent trebuie s in cont de perioa-
dele de asigurare, de reedin sau de angajare realizate n temeiul legislaiei altor
state. Aceasta garanteaz c, dac v schimbai locul de munc sau v transferai n
alt stat membru, nu v vei pierde drepturile de asigurri sociale de sntate.

Exemplu
n unele state, avei dreptul la prestaii de boal numai dup ase luni de asigurare.
Dispoziiile de coordonare garanteaz c, dac atrebuit s ntrerupei asigurarea
anterioar pentru c v-ai mutat ntr-un anumit stat, vei avea dreptul la prestaii de
boal de la nceputul perioadei de asigurare din statul respectiv.

Prestaiile de boal i de maternitate sunt diferite de la un stat membru la altul. Cu

toate acestea, n toate statele exist dou categorii principale de prestaii: prestaii
n bani i prestaii n natur.

B. Prestaii de boal n bani

n general, aceste prestaii au scopul de a nlocui un venit (pli, salarii) care

a fost suspendat pe motive de boal. Prestaiile acordate ntr-o situaie specific
(de exemplu, starea de dependen) pot fi, de asemenea, considerate prestaii de
boal n bani.

Ca regul general, acestea sunt pltite ntotdeauna conform legislaiei statului n

care suntei asigurat, indiferent de statul n care v avei reedina sau locul de
edere.

Aceasta se aplic tuturor categoriilor de persoane asigurate i n toate situaiile.

Cuantumul i durata prestaiilor depind n ntregime de legislaia statului n care
suntei asigurat(). Prin urmare, toate prestaiile n bani v vor fi pltite direct, de
ctre instituia competent din statul respectiv.

23
 C. Prestaii de boal n natur

Aceste prestaii includ ngrijirile medicale, tratamentele medicale, medicamentele

i spitalizarea, anumite prestaii pentru persoanele dependente de ngrijiri, precum
i pli directe avnd scopul de arambursa costurile acestora.

Ca regul general, acestea sunt acordate ntotdeauna conform legislaiei statu-

lui n care v avei reedina sau locul de edere, ca i cum ai fi asigurat n statul
respectiv. Aceasta ar putea fi sau nu n avantajul dumneavoastr fa de legislaia
statului n care suntei efectiv asigurat.

Cu toate acestea, faptul c prestaiile n natur sunt acordate conform legislaiei

statului de reedin sau de edere nu nseamn c trebuie s v ateptai s primii
aceste prestaii n toate statele n cauz, fr nicio restricie sau limitare. Prin urma-
re, este important s cunoatei condiiile concrete care se aplic n fiecare stat
membru dreptului la prestaii n natur n caz de boal.

D. Reedina n statul n care suntei asigurat()

Dac v avei reedina n statul n care suntei asigurat(), este de la sine neles
c avei dreptul la toate prestaiile n natur oferite n temeiul legislaiei statului
respectiv. Aceste prestaii sunt acordate de instituia de asigurri de boal de la
locul de reedin, n aceleai condiii ca pentru toate celelalte persoane asigurate
n acel stat.

E. Reedina n afara statului n care suntei asigurat()

Dac v avei reedina n alt stat dect cel n care suntei asigurat(), avei dreptul
la toate prestaiile n natur acordate n temeiul legislaiei statului de reedin.
Prestaiile sunt acordate de ctre instituia de asigurri de boal de la locul de
reedin, ca i cum ai fi asigurat() n statul respectiv. Dac suntei un lucrtor
frontalier sau un membru al familiei acestuia/acesteia, avei drepturi, de aseme-
nea, n statul n care lucrai [exist anumite restricii pentru membrii familiei unui
lucrtor frontalier (a se vedea punctul 6.1) i pentru pensionari (a se vedea punc-
tul 6.3)].

24
Precizm c este necesar s v nregistrai la instituia de asigurri de boal de la
locul dumneavoastr de reedin. n acest scop, trebuie s solicitai instituiei la
care suntei asigurat un document S1 (a se vedea lista de la punctul 7), care cer-
tific acoperirea dumneavoastr de sntate. De asemenea, instituia de la locul
de reedin poate intra n contact cu instituia la care suntei asigurat(), pentru
aobine informaiile necesare cu privire la ndreptirea dumneavoastr.

n mod normal, instituia de asigurri de boal de la locul de reedin este rambur-

sat de ctre instituia de asigurri de boal la care suntei asigurat().

F. edere temporar n afara statului n care suntei asigurat()

Dac v aflai temporar n alt stat dect cel n care suntei asigurat, vei avea dreptul
la toate prestaiile n natur care devin necesare din punct de vedere medical n
cursul ederii dumneavoastr pe teritoriul altui stat membru, n funcie de natura
prestaiilor i de durata prevzut aederii.

Cu alte cuvinte, vei beneficia ntotdeauna de tratamentul de care avei neaprat

nevoie, chiar i de tratamente spitaliceti foarte scumpe (cum ar fi terapia intensiv
dup un atac de cord). Tratamentul trebuie s vi se acorde n aceleai condiii ca
cele aplicabile dac ai fi asigurat n statul de edere. Precizare important: dac
v deplasai n strintate n mod specific pentru abeneficia de un tratament, este
necesar oautorizaie (a se vedea punctul 5.3.G din cele ce urmeaz).

25
 Cardul european de asigurri sociale de sntate
Cardul european de asigurri sociale de sntate (CEASS) se elibereaz cetenilor
europeni care cltoresc n cadrul Spaiului Economic European (i anume, Uniu-
nea European, Norvegia, Islanda i Liechtenstein) i n Elveia, din motive perso-
nale sau profesionale sau din motive de studiu. Acest card simplific procedura
n vederea acordrii de ngrijiri medicale n cursul unei ederi temporare n unul
dintre aceste state.

Fiecare stat membru are responsabilitatea de a emite i de a distribui CEASS pe

propriul teritoriu. Cu toate acestea, cardul este identic i are aceleai caracteristici
tehnice n fiecare stat membru, ceea ce garanteaz c el va fi recunoscut imediat de
ctre furnizorii de ngrijiri medicale din ntreaga Europ.

Dac nu posedai un CEASS, putei obine acest card gratuit, contactnd instituia
dumneavoastr local de asigurri de sntate.

Pentru a afla mai multe despre drepturile dumneavoastr la ngrijiri medicale n

strintate, v invitm s vizitai site-ul nostru (http://ehic.europa.eu).

G. Deplasarea n alt stat pentru tratament

Dac v deplasai n alt stat pentru aprimi un tratament medical, conform normelor
de coordonare, costurile vor fi acoperite de instituia dumneavoastr de asigurri
de boal numai dac ai primit n prealabil autorizaia din partea acesteia. n mod
normal, decizia de a v acorda sau nu autorizaia este de competena instituiei
dumneavoastr de asigurri de sntate.

Cu toate acestea, n cazurile n care tratamentul necesar este prevzut de legislaia

statului dumneavoastr, dar nu este disponibil n timpul necesar avnd n vedere
starea dumneavoastr de sntate, autorizarea nu v poate fi refuzat. n aceste
cazuri, instituia competent trebuie s emit un document S2 (a se vedea lista
de la punctul 7), care s certifice dreptul dumneavoastr de a primi tratamentul
n strintate. n acest fel, avei dreptul la prestaiile acordate de statul gazd n
numele instituiei dumneavoastr de asigurri de boal. n anumite cazuri, putei
cere i orambursare suplimentar n statul dumneavoastr de reedin.

26
n plus, Curtea de Justiie aUniunii Europene adecis c persoanele acoperite de
o asigurare de sntate care nu au autorizarea instituiilor lor naionale compe-
tente se pot adresa oricum fondului lor de asigurri sociale pentru asolicita ram-
bursarea costului tratamentului medical n mediu nespitalicesc efectuat n alt stat
membru, n funcie de nivelul de rambursare aplicat n statul de asigurare.

n cadrul aceleiai jurisprudene, Curtea aconcluzionat c instituiile de securita-

te social pot refuza acordarea unei autorizaii de tratament spitalicesc n alt stat
membru. Cu toate acestea, procedurile administrative de autorizare care duc la
aceast decizie trebuie s se bazeze pe criterii obiective i nediscriminatorii, cunos-
cute n prealabil.

Aceste criterii trebuie s garanteze c decizia autoritilor naionale nu este luat n

mod arbitrar: procedurile trebuie s fie accesibile, s garanteze c cererile de autori-
zare sunt tratate n mod obiectiv i ntr-un termen rezonabil i permit ca refuzurile s
fie contestate prin proceduri judiciare sau cvasijudiciare. n plus, autoritile naionale
trebuie s in cont de toate circumstanele fiecrui caz individual, i anume nu numai
de starea de sntate apacientului, ci i de antecedentele sale medicale.

5.4. Accidente de munc i boli profesionale

Dispoziiile de coordonare privind prestaiile pentru accidentele de munc i bolile
profesionale sunt foarte asemntoare cu dispoziiile privind prestaiile de boal.
Va trebui totui s ndeplinii anumite proceduri specifice, pentru a informa sau
atransmite onotificare la autoritile care administreaz asigurarea dumneavoas-
tr atunci cnd are loc un accident de munc sau cnd este diagnosticat pen-
tru prima dat oboal profesional. Este important s v asigurai c procedurile
respective sunt ndeplinite: nendeplinirea lor poate afecta procedura de acordare
aprestaiilor n bani.

A. Prestaii n natur

Dac suferii un accident de munc sau avei oboal profesional, avei dreptul la
prestaii n natur n conformitate cu legislaia statului n care v avei reedina.

27
 Dac v avei reedina n alt stat membru dect cel n care suntei asigurat(),
instituia din statul de reedin v va acorda prestaiile n natur conform legislaiei
sale. Cheltuielile efectuate de statul de reedin vor fi rambursate de instituia
competent a statului n care suntei asigurat(). Acoperirea dumneavoastr de
sntate n strintate n temeiul asigurrii mpotriva accidentelor de munc i
abolilor profesionale poate fi certificat de un document DA1 (a se vedea lista de
la punctul 7) emis de instituia la care suntei asigurat().

B. Prestaii n bani

Aceste prestaii sunt pltite ntotdeauna n temeiul legislaiei statului n care erai
asigurat() n momentul n care s-a produs accidentul de munc sau boala profesi-
onal, indiferent de locul dumneavoastr de reedin sau de edere.

Ele sunt pltite n mod normal direct de instituia statului dumneavoastr de asigu-
rare, care ns poate conveni cu instituiile statului de reedin ca prestaia n bani
s fie pltit de acestea (ceea ce nu va modifica n niciun caz cuantumul prestaiei).

Dac valoarea prestaiei n bani depinde de numrul membrilor familiei dum-

neavoastr, se va ine cont i de membrii familiei care i au reedina n alt stat
membru.

C. Accidente n cursul deplasrii

Dac suferii un accident de munc n timp ce v deplasai n afara teritoriului sta-

tului n care suntei asigurat(), suntei n continuare acoperit() mpotriva acestui
risc i ndreptit() la prestaiile specifice. V putei demonstra drepturile la ngrijiri
medicale prezentnd un document DA1 (a se vedea lista de la punctul 7).

5.5. Invaliditate
Sistemele de acordare aprestaiilor de invaliditate variaz n mod considerabil. Se
pot ns distinge dou tipuri principale.

28
 n multe state, pensiile de invaliditate se calculeaz n mod similar cu pensiile
pentru limit de vrst, i anume cuantumul unei pensii de invaliditate depin-
de de durata perioadelor dumneavoastr de asigurare: cu ct mai lung este
perioada n care opersoan apltit contribuii de asigurare nainte de adeveni
invalid, cu att pensia acesteia va fi mai mare.

n temeiul sistemelor de acest tip, n mod normal nu este necesar s fii efec-
tiv asigurat() n momentul n care survine invaliditatea. Cu alte cuvinte, chiar
dac ai ncetat s lucrai cu mai muli ani nainte de adeveni invalid(), vei
avea oricum dreptul la pensie de invaliditate pe baza perioadelor anterioare
de asigurare.

n alte state, cuantumul pensiei de invaliditate nu depinde de lungimea peri-

oadelor dumneavoastr de asigurare. Aceasta nseamn c vei avea dreptul la
aceeai pensie indiferent dac ai fost asigurat() timp de 5, 10 sau 20 de ani
nainte de adeveni invalid().

n temeiul sistemelor de acest tip, dreptul de abeneficia de opensie depinde

ns de asigurarea efectiv n momentul n care survine invaliditatea. Dac ai
ncetat s lucrai chiar i cu puin timp nainte de acest moment, nu vei avea
dreptul la opensie de invaliditate.

Explicaiile de mai jos acoper problemele care pot aprea cel mai frecvent cnd
opersoan devine invalid.

A. Reguli generale

Cumularea: instituia statului n care solicitai o pensie de invaliditate ia n cal-

cul perioadele de asigurare sau de reedin realizate n temeiul legislaiei oricrui
alt stat membru, dac acest lucru este necesar pentru accesul dumneavoastr la
prestaia respectiv.

Reedina sau ederea n strintate: dac avei dreptul la opensie de invalidita

te, aceasta vi se va plti indiferent dac v avei reedina sau locul de edere ntrun
stat membru al UE, n Islanda, Liechtenstein, Norvegia sau Elveia.

29
 Consultaiile medicale: dac avei dreptul la opensie de invaliditate din partea
unui stat i v avei locul de reedin sau de edere n alt stat, verificrile adminis-
trative i consultaiile medicale necesare vor fi n mod normal efectuate de instituia
de la locul dumneavoastr de reedin sau edere. Cu toate acestea, vi s-ar putea
cere s v deplasai pentru oastfel de consultaie n statul care v pltete pensia,
dac starea dumneavoastr de sntate v permite acest lucru.

B. Persoanele care au fost asigurate ntr-un singur stat

Dac ai fost asigurat() ntr-un singur stat membru, cuantumul pensiei dumnea-
voastr de invaliditate va fi calculat n conformitate cu legislaia statului respectiv.
Avei dreptul la acelai tratament ca resortisanii rii respective.

C. Persoanele care au fost asigurate n mai mult de un stat

membru
Dac ai fost asigurat() n mai multe state membre nainte de adeveni invalid(),
exist diferite posibiliti n ceea ce privete dreptul dumneavoastr la pensie.

Ai fost asigurat() numai n state membre n care cuantumul pensiei

depinde de lungimea perioadelor de asigurare: n acest caz, vei obine
pensii separate de la fiecare dintre aceste state. Cuantumul fiecrei pensii va
corespunde perioadelor de asigurri realizate n statul n cauz.

Ai fost asigurat() numai n state membre n care cuantumul pensiei nu

depinde de lungimea perioadelor de asigurare: vei primi o pensie de la
statul n care erai asigurat() n momentul n care ai devenit invalid(). Vei
avea ntotdeauna dreptul la cuantumul integral al pensiei, chiar dac ai fost
asigurat() n statul respectiv doar pentru operioad scurt (de exemplu un
an). Pe de alt parte, nu vei avea dreptul la pensii din partea celorlalte state n
care ai fost asigurat() n trecut.

n practic, aceasta nseamn c suma pe care ovei primi va corespunde sumei

pltite de statul membru n care ai fost asigurat() n momentul n care asurve-
nit invaliditatea, chiar dac aceast sum este mai mic dect cea care v-ar fi fost
pltit n temeiul legislaiei unui stat membru n care ai fost asigurat() n trecut.

30
 Acesta este principiul sistemelor numite sisteme bazate pe risc, n care cuan-
tumul unei pensii nu depinde de lungimea perioadelor de asigurare i n care
este necesar s fii asigurat() n momentul n care survine invaliditatea.

Ai fost asigurat() nti ntr-un stat membru n care cuantumul pensiilor

de invaliditate depinde de perioadele de asigurare i apoi ntr-un stat n
care pensia nu depinde de lungimea perioadelor: vei primi dou pensii, una
din primul stat, care corespunde perioadelor de asigurare realizate n temeiul
legislaiei acestuia, i alta din statul n care erai asigurat cnd ai devenit invalid.

n mod normal, ultimul stat va fi obligat s v plteasc opensie integral. Cu

toate acestea, n multe cazuri vei primi numai o parte a acesteia, pentru c
statul va lua n calcul pensia pe care oprimii din primul stat. S-ar putea s vi se
par c aceasta nseamn c ai pierdut drepturi de pensie pentru care ai lucrat
i ai pltit: aceast impresie este incorect, pentru c, dac ai fi fost asigurat
mereu ntr-unul dintre cele dou state (nu conteaz n care), nu ai fi putut
primi opensie mai ridicat dect cea la care avei dreptul n aceast situaie.
Situaia dumneavoastr material nu este nici mai bun, nici mai proast dect
cea aunei persoane care alucrat mereu ntr-un singur stat membru.

Ai fost asigurat() nti ntr-un stat membru n care cuantumul pensiilor

de invaliditate nu depinde de perioadele de asigurare i apoi ntr-un stat
n care pensia depinde de lungimea perioadelor de asigurare: vei primi
dou pensii separate, fiecare corespunznd lungimii perioadelor de asigurare
din statele respective.

D. Deciziile privind gradul de invaliditate

ncadrarea n gradul de invaliditate poate constitui o problem dac ai fost

asigurat() n mai mult de un stat membru, deoarece exist mari diferene privind
criteriile aplicate la nivel naional. n majoritatea cazurilor, cuantumul pensiei va
depinde de gradul de invaliditate recunoscut. Aceast decizie va fi luat de ctre
instituiile naionale ale statului n care ai fost asigurat, conform propriei legislaii
naionale. Numai n cteva cazuri speciale este posibil ca decizia unei instituii s
aib caracter obligatoriu asupra instituiilor celorlalte state implicate.

31
 Exemplu
Ai fost asigurat() timp de 20 de ani n statul A, apoi timp de cinci ani n statul B,
i apoi timp de doi ani n statul C. n toate aceste trei state, cuantumul pensiei de
invaliditate depinde de durata perioadelor de asigurare realizate.

ncetai s lucrai n statul C, unde v este recunoscut un grad de invaliditate de

100 %. Aceasta v ndreptete la o pensie de invaliditate acordat de statul C
pentru perioada de asigurare de doi ani realizat n statul respectiv. Vei primi, de
asemenea, opensie de invaliditate de la statul B, n care ai fost asigurat() timp de
cinci ani. Cu toate acestea, n statul membru respectiv vi s-a recunoscut un grad de
invaliditate de numai 70 %. n statul A, n care ai fost asigurat() pentru cea mai
mare parte acarierei dumneavoastr profesionale (20 de ani), vei primi opensie
de invaliditate pe baza unei invaliditi de numai 30 %.

ntr-un astfel de caz, situaia cea mai avantajoas pentru dumneavoastr ar fi

aceean care cuantumul pensiei de invaliditate din statul C nu ar depinde de durata
perioadelor de asigurare. n acest caz, ai primi opensie integral din partea statu-
lui C, aa c nu ar conta gradul de invaliditate care v-a fost recunoscut n temeiul
legislaiei altor state.

Aceasta depinde de faptul c sistemele de securitate social nu sunt armonizate, ci

numai coordonate de dispoziiile UE n materie de securitate social i, prin urmare,
fiecare stat este liber s decid propriile reguli privind pensiile de invaliditate.

5.6. Cine mi pltete pensia pentru limit de vrst?

Pensiile pentru limit de vrst se numr printre cele mai importante prestaii de
securitate social. Prin urmare, cnd ncepei s desfurai oactivitate profesiona-
l n strintate, este important s tii care ar putea fi consecinele asupra dreptu-
rilor dumneavoastr viitoare de pensie.

Dispoziiile UE privind pensiile pentru limit de vrst garanteaz urmtoarele

drepturi.

32
 n fiecare stat membru n care ai fost asigurat, evidena asigurrilor dumnea-
voastr se pstreaz pn cnd atingei vrsta de pensionare. Cu alte cuvinte,
contribuiile pltite nu se pot transfera n alt stat membru, nici nu v pot fi
pltite dac nu mai suntei asigurat n statul membru respectiv.

Fiecare stat membru n care ai fost asigurat va trebui s v plteasc open-

sie pentru limit de vrst atunci cnd vei atinge vrsta de pensionare. De
exemplu, dac ai lucrat n trei state membre, atunci cnd vei atinge vrsta de
pensionare vei primi trei pensii pentru limit de vrst separate.

Aceast pensie va fi calculat pe baza evidenei asigurrilor dumneavoastr

din fiecare stat membru. Suma primit de la fiecare stat membru va depinde de
durata acoperirii n statul n cauz.

Aceste principii garanteaz c nimeni nu va fi dezavantajat de faptul de afi lucrat n

mai multe state membre: contribuiile nu se vor pierde, drepturile dobndite vor fi
protejate, iar fiecare stat membru va plti opensie care va corespunde perioadelor
de asigurare realizate acolo. Fiecare stat nu pltete nici mai mult, nici mai puin
dect ceea ce afost ctigat, n special prin contribuiile pltite de lucrtor. Aline-
atele de mai jos explic modul n care pensiile pentru limit de vrst sunt calculate
i pltite n temeiul regulilor de coordonare.

A. Reguli generale

Cumularea: Dac perioada n care ai fost asigurat() ntr-un stat membru nu este
suficient de lung pentru aputea beneficia de opensie n statul respectiv, vor fi
luate n calcul toate perioadele de asigurare realizate n alte state membre.

Exemplu
Dac ai fost acoperit() pentru operioad mai scurt de un an ntr-un stat membru,
s-ar putea aplica oregul special, deoarece unele state membre nu prevd pensii
pentru perioade scurte. Ce se ntmpl cu contribuiile pltite n acel stat membru?
Ai fost asigurat() n statul Atimp de 10 luni i n statul B timp de 35 de ani. Nu v
ngrijorai. Lunile de asigurare n statul A, n care ai lucrat pentru operioad mai
mic de un an, nu se vor pierde. Statul B va prelua cele 10 luni pltite n statul A.

33
 Reedina sau ederea n strintate: Indiferent dac v avei reedina sau
locul de edere n UE, Islanda, Liechtenstein, Norvegia sau Elveia, pensia dumnea-
voastr pentru limit de vrst v va fi pltit fr nicio reducere, modificare sau
suspendare.

B. Ai fost asigurat() ntr-un singur stat membru

n acest caz, cuantumul pensiei dumneavoastr va fi calculat conform legislaiei

statului membru respectiv, exact n acelai mod n care el se calculeaz pentru pro-
priii resortisani. Nu are importan dac v avei sau nu reedina n statul respec-
tiv n momentul n care atingei vrsta de pensionare.

C. Ai fost asigurat() n mai mult de un stat membru

Vei primi o pensie de la fiecare stat membru n care ai fost asigurat(). Aceste
pensii vor corespunde perioadelor de asigurare realizate n fiecare dintre statele
n cauz.

34
Exemplu
Ai fost asigurat():

timp de 10 ani n statul membru A;

timp de 20 ani n statul membru B;

timp de 5 ani n statul membru C.

Aceasta nseamn c ai fost asigurat() pentru operioad total de 35 de ani na-

inte de aatinge vrsta de pensionare.

Statul membru A va calcula cuantumul pensiei la care ai fi ndreptit() dup

35de ani de asigurare n statul respectiv. Apoi, acesta v va plti ovaloare cores-
punztoare perioadelor dumneavoastr de asigurare efective, i anume 10/35 din
acest cuantum.

n acelai mod, statul membru B v va plti 20/35 din suma la care ai avea dreptul
n statul respectiv dup 35 de ani de asigurare.

n sfrit, statul membru C v va plti 5/35 din suma la care ai avea dreptul n statul
respectiv dup 35 de ani de asigurare.

D. Depunerea cererii de obinere apensiei

Dac ai lucrat n mai mult de un stat membru, trebuie s depunei cererea n statul
dumneavoastr de reedin, cu excepia cazului n care nu ai lucrat niciodat n
statul respectiv. n cazul din urm, trebuie s depunei cererea n ultima ar n care
ai lucrat.

E. Vrsta de pensionare

Dup cum se menioneaz mai sus, sistemele de securitate social ale statelor
membre nu sunt armonizate i, prin urmare, vrsta de pensionare variaz de la un
stat membru la altul. Dac suntei ndreptit() la pensie n mai multe state mem-
bre, aceasta nseamn c ntr-o ar ai putea fi ndreptit() la pensie pentru limit

35
 de vrst la 65 de ani, n timp ce n alt ar ar putea fi necesar s ateptai pn
la 67 de ani. n astfel de cazuri, este important s v adresai n prealabil statelor
care v vor plti pensiile pentru aobine informaii privind consecinele ntrzierii
plii pensiei dumneavoastr. n unele cazuri, dac obinei opensie mai devreme
dect cealalt, acest fapt ar putea avea efecte asupra sumelor care v vor fi pltite.
Instituiile care vor plti pensiile au obligaia de av oferi recomandri cu privire la
cererea dumneavoastr.

F. Nota de sintez

O instituie de contact (de regul din statul n care v avei reedina) se va ocu-
pa de administrarea cererii dumneavoastr de pensionare. Instituia de contact
nlesnete schimbul de informaii privind evidena asigurrilor dumneavoastr
ntre statele membre implicate n cererea dumneavoastr de pensionare.

Dup ce instituiei de contact i-au fost notificate toate deciziile diferitelor ri, ea
va trimite onot de sintez privind aceste decizii. Nota de sintez este un docu-
ment portabil P1 (a se vedea lista de la punctul 7) care prezint deciziile fiecrui
stat membru. Documentul v va informa n legtur cu modul n care instituiile au
tratat diferitele perioade de asigurare i v va permite s vedei, de exemplu, dac
exist lacune sau dac anumite perioade de asigurare se suprapun.

Noile norme de coordonare v dau dreptul de a solicita revizuirea unei decizii

naionale privind dreptul dumneavoastr la pensie, dac pare c drepturile dum-
neavoastr au fost afectate de interaciunea deciziilor luate de dou sau mai multe
instituii. Termenul pentru acere oastfel de revizuire ncepe s curg de la data la
care ai primit nota de sintez i const n termenul aplicabil n temeiul legislaiei
naionale.

G. Costurile de tranzacie

Plata pensiilor se efectueaz direct de instituiile naionale, ctre dumneavoas-

tr sau ctre banca dumneavoastr. n principiu, nu ar trebui s existe niciun cost
de tranzacie sau cost administrativ pentru oplat efectuat ntre state membre
aparinnd zonei euro. n cazul plilor transfrontaliere ctre ri care nu fac parte
din zona euro este ns posibil s suportai anumite costuri aferente tranzaciilor de

36
schimb. Astfel de costuri trebuie s fie justificate n mod obiectiv i proporionale
fa de serviciul efectuat.

5.7. Pensiile de urma i ajutoarele n caz de deces

A. Pensiile de urma

n general, normele aplicabile pensiilor de urma pentru soul supravieuitor sau

pentru copii sunt identice cu cele aplicabile pensiilor de invaliditate i pensiilor
pentru limit de vrst (a se vedea punctul 5.6). Prin urmare, indiferent dac soul
supravieuitor i are reedina sau locul de edere n UE, Islanda, Liechtenstein, Nor-
vegia sau Elveia, pensia de urma trebuie s fie pltit fr nicio reducere, modificare
sau suspendare.

B. Ajutoarele de deces

Ca i pentru toate celelalte categorii de prestaii, instituia naional a unui stat

membru trebuie s in cont de perioadele de asigurare sau de reedin realizate
n temeiul legislaiei oricrui stat membru, atunci cnd acest lucru este necesar
pentru obinerea dreptului la ajutoare de deces.

Ajutoarele de deces se vor plti de ctre instituia statului n care persoana dece-
dat era asigurat, indiferent de statul membru n care persoana ndreptit i are
reedina. n cazul decesului unui pensionar sau al membrilor familiei sale, se aplic
norme speciale.

5.8. Cum se procedeaz n caz de omaj?

n contextul unor rate ridicate de omaj, dispoziiile de coordonare privind
prestaiile de omaj au oimportan deosebit.

37
 A. Reguli generale

Cumularea: Dac intrai n omaj, instituia statului n care solicitai prestaiile de

omaj are obligaia de alua n calcul perioadele de asigurare sau de angajare rea-
lizate n temeiul legislaiei oricrui alt stat membru, dac acest lucru este nece-
sar pentru accesul dumneavoastr la prestaiile respective. n temeiul noilor nor-
me de coordonare, sunt luate n calcul i perioadele realizate de persoanele care
desfoar oactivitate independent. Putei solicita instituiei din statul n care ai
lucrat un document U1(a se vedea lista de la punctul 7), care certific perioadele
dumneavoastr de asigurare sau de angajare.

Important
Spre deosebire de alte tipuri de prestaii, n ceea ce privete omajul, principiul
cumulrii se aplic numai dac ai realizat cea mai recent perioad de asigurare
n statul membru n care solicitai prestaiile. Cu alte cuvinte, ar trebui s solicitai
prestaiile de omaj n statul n care ai fost angajat ultima dat (cu excepia lucr-
torilor frontalieri, crora li se aplic reguli speciale, prezentate n cele ce urmeaz,
la punctul 5.8.B).

Legislaia aplicabil: n general, statul membru n care suntei angajat este res-
ponsabil pentru acordarea prestaiilor de omaj, conform principiului c dumnea-
voastr vi se aplic legislaia statului n care lucrai. Suntei ndreptit() la prestaii
de omaj n aceleai condiii cu resortisanii statului care v pltete prestaiile.

Exist dispoziii speciale aplicabile lucrtorilor frontalieri, precum i altor categorii

de lucrtori frontalieri care i-au pstrat reedina n alt stat membru dect cel n
care lucreaz.

Calculul prestaiilor: Dac valoarea prestaiilor de omaj depinde de salariul sau

venitul profesional anterior, se iau n calcul numai salariile sau veniturile profesio-
nale primite n statul n care ai fost angajat cel mai recent.

Dac exist membri ai familiei cu reedina n alt stat membru, iar cuantumul
prestaiilor dumneavoastr de omaj crete n funcie de numrul membrilor fami-
liei, se va ine cont de acetia ca i cum ei i-ar avea reedina n statul care v
pltete prestaiile.

38
B. Lucrtori frontalieri aflai n omaj total

Dac nu v avei reedina n statul n care lucrai, vi se aplic dispoziii speciale.

Lucrtori frontalieri: ca lucrtor frontalier aflat n omaj total (2), trebuie s solicitai
prestaii de omaj n statul de reedin. Dei nu ai pltit contribuii instituiei din
statul dumneavoastr de reedin, vei primi prestaiile ca i cum ai fi fost asigurat
acolo n ultima perioad de angajare. Dac valoarea prestaiilor de omaj depinde
de salariul sau de venitul profesional anterior, instituia care v acord prestaiile
va efectua calculul pe baza salariului sau avenitului profesional perceput efectiv n
statul membru n care ai lucrat.

Dac dorii s v cutai un loc de munc att n statul n care ai lucrat cel mai recent,
ct i n statul de reedin, putei ca pas suplimentar s v nregistrai i la servi-
ciile de ocupare aforei de munc de acolo. n acest caz, va trebui s ndeplinii pro-
cedurile de control i obligaiile din ambele state membre. Cu toate acestea, dat fiind
c prestaiile sunt ntotdeauna pltite de statul membru de reedin, obligaiile i
activitatea de cutare aunui loc de munc n acel stat au prioritate.

Exemplu
Dac ai lucrat ca frontalier n statul B i v aveai reedina n statul A, dup intra-
rea n omaj va trebui s solicitai prestaiile n statul A. Dac dorii, putei s v
nregistrai i la serviciile de ocupare aforei de munc din statul B i s v cutai
un loc de munc i n acel stat. Cu toate acestea, prestaiile vor continua s fie plti-
te de statul A, iar obligaiile dumneavoastr fa de serviciile de ocupare aforei de
munc din statul Aau prioritate.

Ali lucrtori frontalieri: Dac aparinei categoriei ali lucrtori frontalieri (3) i
suntei n omaj total, avei dou opiuni: fie s v nregistrai la serviciile de ocupare

(2) Lucrtorii frontalieri sunt persoane angajate sau care desfoar activiti independente ntr-un
stat membru i i au reedina n alt stat membru n care se ntorc, de obicei, n fiecare zi sau cel
puin odat pe sptmn.
(3) Ali lucrtori frontalieri sunt persoane angajate ntr-un stat membru i cu reedina n alt stat
membru n care se ntorc mai rar dect lucrtorii frontalieri (i anume, mai rar dect odat pe sp-
tmn). Se consider ns c ei i au locul de reedin (centrul de interes personal, familia etc.)
ntr-un stat membru diferit de statul de angajare.

39
 aforei de munc i s solicitai prestaii de omaj n ultimul stat de angajare, fie s
v ntoarcei n statul de reedin pentru acuta un loc de munc i aprimi prestaii
de omaj n acel stat.

Exemplu
Dac ai lucrat ca alt lucrtor frontalier n statul B i v aveai reedina n statul A,
dup ce intrai n omaj putei decide s v nregistrai i s solicitai prestaii fie n
statul A, fie n statul B (n funcie de statul n care avei mai multe anse s v gsii
un loc de munc).

Dac decidei s v ntoarcei n statul membru de reedin, calculul prestaiilor de

omaj se bazeaz pe venitul profesional primit pentru ultima activitate desfurat
n statul membru n care ai lucrat.

De asemenea, avei posibilitatea s v nregistrai mai nti ca persoan n cutarea

unui loc de munc i s solicitai prestaii n ultimul stat n care ai lucrat, dup
care s v ntoarcei n statul de reedin exportndu-v prestaiile de omaj (a se
vedea punctul 5.8.D).

Important
Care stat membru este responsabil pentru acordarea prestaiilor de boal, apen-
siilor, aprestaiilor familiale etc. dac primesc prestaii de omaj din statul meu de
reedin?

Ca i n cazul prestaiilor dumneavoastr de omaj, vi se aplic legislaia statului de

reedin i n privina altor aspecte ale securitii sociale.

C. Persoanele n omaj parial

n caz de omaj parial sau intermitent, statul membru n care lucrai este respon-
sabil pentru acordarea prestaiilor de omaj, indiferent de statul n care v avei
reedina.

40
D. Persoanele n cutarea unui loc de munc n alt stat membru

Dac dorii s v cutai un loc de munc n alt stat dect cel n care primii
prestaiile de omaj, putei, cu anumite condiii, s exportai aceste prestaii pentru
operioad limitat.

Trebuie s v fi pus la dispoziia serviciilor de ocupare aforei de munc din sta-

tul care v pltete prestaiile de omaj pentru operioad minim de patru sp-
tmni de la intrarea n omaj. Cu toate acestea, serviciile de ocupare aforei
de munc v pot autoriza s plecai nainte de sfritul acestei perioade. Ideea
de fond este c ar trebui mai nti s epuizai toate posibilitile de agsi un loc
de munc acolo nainte de av extinde cutrile la alte state.

Instituia la care suntei nregistrat() ca persoan n cutarea unui loc de mun-

c v va furniza un document U2 (a se vedea lista de la punctul 7), care v
permite s exportai prestaiile de omaj.

n termen de apte zile de la plecare, trebuie s v nregistrai la serviciile de

ocupare aforei de munc din statul n care cutai un loc de munc. Trebuie s
ndeplinii obligaiile i procedurile de control stabilite de serviciile de ocupare
aforei de munc din statul respectiv.

Vei avea astfel dreptul s primii prestaiile de omaj timp de trei luni de la
data la care ai ncetat s fii la dispoziia serviciilor de ocupare aforei de mun-
c din statul din care ai plecat. Serviciul sau instituia competent poate pre-
lungi termenul pn la maximum ase luni.

Dac nu reuii s gsii un nou loc de munc, trebuie s v ntoarcei nain-

te de expirarea termenului. Dac v ntoarcei mai trziu fr afi fost autori-
zat n mod explicit de serviciile de ocupare aforei de munc din statul care
v pltete prestaiile de omaj, v pierdei ndreptirea la toate prestaiile
rmase.

41
 Important
Muli omeri i pierd dreptul la prestaii din cauza necunoaterii acestor condiii.
Ei prsesc statul n care au lucrat ultima dat fr a se fi nregistrat la serviciile
de ocupare aforei de munc, se nregistreaz prea trziu la serviciile de ocupare
aforei de munc din statul n care i caut un loc de munc sau se ntorc dup
expirarea perioadei de exportare.

Prin urmare, naintea plecrii ar trebui s contactai instituia de ocupare aforei

de munc responsabil pentru plata prestaiilor dumneavoastr de omaj, pentru
aafla mai multe despre drepturile i obligaiile dumneavoastr.

5.9. Ce se ntmpl cu prestaiile familiale?

Prestaiile familiale sunt prevzute de legislaiile tuturor statelor membre, dar
caracteristicile i cuantumul lor variaz considerabil de la un stat membru la altul.
Prin urmare, este important s tii care stat are responsabilitatea de av acorda
aceste prestaii i care sunt condiiile pentru aavea dreptul la prestaii.

Ca i n cazul altor prestaii, statul care are responsabilitatea de av plti prestaiile

familiale trebuie s in cont de perioadele de asigurare realizate n temeiul
legislaiei oricrui alt stat membru, dac acest lucru este necesar pentru asatisface
condiiile n vederea obinerii dreptului la prestaii.

A. Membrii familiei dumneavoastr i au reedina n statul n

care suntei acoperit()
Dac membrii familiei dumneavoastr i au reedina n statul n temeiul legislaiei
cruia suntei acoperit() ca salariat sau ca lucrtor independent, acest stat va fi
mereu competent pentru plata prestaiilor familiale. Suntei ndreptit() exact la
aceeai valoare aprestaiilor ca resortisanii statului respectiv.

42
B. Membrii familiei dumneavoastr nu i au reedina n statul n
care suntei acoperit()
Dac membrii familiei dumneavoastr nu i au reedina n statul n temeiul
legislaiei cruia suntei acoperit(), se aplic regulile de mai jos.

Dac suntei ndreptit() la prestaii familiale n temeiul legislaiei mai multor

state, familia dumneavoastr va primi, n principiu, prestaiile cu cea mai ridi-
cat valoare prevzut de legislaia unuia dintre aceste state. Cu alte cuvinte,
familia dumneavoastr este tratat ca i cum toate persoanele n cauz i-ar
avea reedina i ar fi asigurate n statul cu cea mai favorabil legislaie.

Nu putei primi de dou ori prestaii familiale pentru aceeai perioad i pentru
acelai membru al familiei. Exist reguli privind prioritatea care prevd suspenda-
rea prestaiilor dintr-un stat pn la atingerea cuantumului prestaiilor acordate
de cellalt stat care are competena primar pentru plata prestaiilor familiale.

Exemplu
Dac valoarea prestaiilor familiale acordate n statul A este mai mare dect cea
prevzut n statul B, care are competena primar pentru plata prestaiilor, atunci
statul Ava plti un supliment corespunztor diferenei dintre cele dou prestaii.

Regulile de prioritate sunt urmtoarele: statul care pltete prestaiile pe baza

angajrii sau aactivitii independente are prioritate fa de statul care pltete
prestaiile pe baza unei pensii sau areedinei.

43
 Exemple
Dac prestaia familial din statul A se acord pe baza activitii ca angajat,
iar prestaia familial din statul B se acord pe baza ndreptirii la pensie sau
areedinei, statul Aare responsabilitatea primar pentru plata prestaiei familiale,
iar statul B trebuie numai s plteasc un supliment n cazul n care cuantumul
prestaiei familiale din statul B este mai ridicat dect n statul A.

Dac ndreptirea se bazeaz pe existena unei pensii n statul Ai pe reedin n

statul B, statul Aare responsabilitatea primar de aplti prestaia familial, iar sta-
tul B trebuie numai s plteasc un supliment n cazul n care cuantumul prestaiei
familiale din statul B este mai ridicat dect n statul A.

Ce se ntmpl dac att prestaiile familiale din statul A, ct i cele din statul B se
acord pe baza angajrii sau aactivitii independente/a pensiei/a reedinei?

n cazurile n care ambele state acord prestaiile familiale pe baza angajrii

sau aactivitii independente, statul n care copiii i au reedina are priorita-
te, cu condiia ca unul dintre prini s lucreze acolo; n lipsa acestei condiii,
responsabilitatea revine statului n care se pltete cea mai ridicat prestaie.

Dac ambele state acord prestaiile familiale pe baza primirii unei pensii, are
prioritate statul n care copiii i au reedina, cu condiia ca statul respectiv s
plteasc i pensia. n lipsa acestei condiii, responsabilitatea revine statului n
care persoana n cauz afost asigurat sau i-a avut reedina pentru cea mai
lung perioad.

Dac prestaiile familiale se bazeaz pe reedin, are prioritate statul n care

copiii i au reedina.

n practic, aplicarea acestor reguli depinde de circumstanele fiecrui caz. Nu

ezitai s contactai instituia dumneavoastr pentru mai multe informaii.

44
C. Prestaiile familiale pentru omeri

omerii care primesc prestaii de omaj n temeiul legislaiei unui stat membru
sunt ndreptii la prestaii familiale conform legislaiei statului respectiv, i pentru
membrii familiei lor care i au reedina n alt stat membru.

D. Prestaiile familiale pentru pensionari

n mod normal, pensionarii primesc prestaii familiale de la statul care le pltete

pensia. Dac un pensionar primete mai multe pensii, se aplic reguli speciale.

5.10. Prestaii de pre-pensionare

Sistemele de pre-pensionare prevzute de lege sunt, de asemenea, acoperite de
dispoziiile de coordonare. Aceasta garanteaz att egalitatea de tratament atunci
cnd aceste prestaii sunt acordate migranilor, ct i posibilitatea de a exporta
prestaiile de pre-pensionare. Persoanelor care primesc aceste prestaii trebuie s li
se acorde, de asemenea, prestaii familiale i prestaii de sntate conform regulilor
descrise mai sus.

Cu toate acestea, principiul cumulrii perioadelor de asigurare nu se aplic n cazul

prestaiilor de pre-pensionare. Aceasta nseamn c nu este necesar ca perioadele
de asigurare, de angajare sau de reedin realizate n alte state s fie luate n calcul
atunci cnd se acord aceste prestaii.

45
 5.11. Prestaii speciale n bani necontributive
Un anumit numr de prestaii speciale (4) care nu sunt bazate pe contribuii
(aanumitele prestaii necontributive) vor fi acordate numai de ctre i pe chel-
tuiala instituiei de la locul dumneavoastr de reedin. n majoritatea cazurilor,
aceste prestaii se acord n funcie de venituri, i anume sunt pltite persoanelor
ale cror pensii sau venituri sunt sub un anumit nivel.

Cu alte cuvinte, plata acestor prestaii nu va fi exportat dac v transferai reedina

n alt stat. Cu toate acestea, dac oastfel de prestaie se acord n noul dumnea-
voastr stat de reedin, acesta ar putea s v acorde prestaia special respectiv
n temeiul propriei legislaii naionale, chiar dac nu ai lucrat niciodat acolo.

(4) Aceste prestaii speciale n bani necontributive sunt enumerate, pentru fiecare stat membru, n ane-
xaX la Regulamentul (CE) nr. 883/2004, astfel cum afost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 987/2009.

46
6. Drepturile dumneavoastr pe scurt

6.1. Lucrtor frontalier

Un lucrtor frontalier este un angajat sau un lucrtor independent care i desfoar
activitatea n alt stat membru dect cel n care i are reedina i care se ntoarce n
statul de reedin cel puin odat pe sptmn.

Ca lucrtor frontalier, suntei protejat de dispoziiile UE privind securitatea social

la fel ca celelalte categorii de persoane crora li se aplic aceste dispoziii.

Suntei asigurat() n statul n care lucrai.

Avei dreptul la prestaii familiale chiar i pentru membrii familiei dumnea-

voastr care i au reedina n alt stat.

Vei primi opensie separat de la fiecare stat n care ai fost asigurat() pentru
cel puin un an.

Exist ns anumite reguli speciale privind prestaiile de boal i prestaiile de

omaj.

n ceea ce privete prestaiile n natur n caz de boal i de accidente de

munc, putei alege: putei obine aceste prestaii fie n statul n care v avei
reedina, fie n statul n care lucrai. n multe cazuri, va fi mai comod s primii
prestaiile n natur n caz de boal n statul n care lucrai i n care petrecei
cel mai mult timp. Cnd v pensionai, v vei pierde statutul de lucrtor fron-
talier, iar dreptul dumneavoastr la prestaii n natur n caz de boal n locul
unde erai angajat va fi supus unor restricii. Vei avea totui dreptul de aconti-
nua un tratament nceput cnd erai nc lucrtor frontalier.

47
 Important
Membrii familiilor lucrtorilor frontalieri au aceleai drepturi cu lucrtorii frontalieri
numai n unele state (5).

n unele state, lucrtorii frontalieri i pstreaz i dup pensionare dreptul de apri-

mi ngrijiri medicale.

V invitm s contactai instituia dumneavoastr de asigurri de boal pentru mai

multe informaii.

n ceea ce privete prestaiile de omaj, avei dreptul la prestaii dac v aflai

n omaj total numai n statul n care v avei reedina. Cu toate acestea,
putei ca pas suplimentar s v nregistrai i, de asemenea, s v cutai
un loc de munc n statul n care ai lucrat ultima dat (pentru mai multe
informaii, ase vedea punctul 5.8.B).

6.2. Lucrtor detaat

Un lucrtor detaat este opersoan angajat n mod normal ntr-un stat, dar care
este trimis temporar n alt stat pentru alucra pentru ntreprinderea sa. Perioada
maxim de detaare este de 24 de luni.

Ca lucrtor detaat, vi se aplic condiiile de mai jos.

Rmnei asigurat n statul n care suntei angajat n mod normal, ceea ce

nseamn c vei continua s pltii contribuii la sistemul de securitate social
din statul respectiv. Acest lucru este certificat de un document A1 (a se vedea
lista de la punctul 7), care se obine de la instituia din statul din care suntei
detaat (statul n care suntei n mod normal angajat).

Avei dreptul la toate prestaiile de sntate n natur n statul n care ai fost

trimis, indiferent dac v-ai transferat sau nu reedina acolo.
(5) Statele membre n care exist restricii pentru dreptul la prestaii n natur pentru membrii familiei
unui lucrtor frontalier sunt enumerate n anexa III la Regulamentul (CE) nr. 883/2004, astfel cum
afost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 987/2009.

48
 Avei dreptul la prestaii familiale acordate de statul n care continuai s
fii asigurat(), indiferent de statul n care i au reedina membrii familiei
dumneavoastr.

n cazul intrrii n omaj, avei dreptul la prestaii de omaj n statul n care

suntei angajat n mod normal. Cu toate acestea, dac v-ai mutat reedina n
statul n care ai fost detaat(), ai putea avea dreptul la prestaiile de omaj
din acel stat.

6.3. Pensionar
Ca pensionar (persoan care primete opensie prevzut de lege pentru limit de
vrst, de invaliditate sau de urma), beneficiai de o protecie considerabil ca
urmare adispoziiilor de coordonare.

Important
Aceasta se aplic nu numai fotilor lucrtori migrani, ci i tuturor resortisanilor
unui stat membru care sunt ndreptii la opensie n temeiul sistemului de pensii
prevzut de lege. Prin urmare, chiar dac nu v-ai prsit niciodat statul pe par-
cursul activitii dumneavoastr profesionale, suntei acoperit() de dispoziiile de
coordonare dac suntei un pensionar cu reedina sau locul de edere n alt stat.

Pe scurt, avei drepturile enumerate mai jos.

Avei dreptul la opensie separat de la fiecare stat membru n care ai lucrat

timp de cel puin un an, cu condiia s ndeplinii condiiile prevzute de
legislaia naional (cum ar fi vrsta de pensionare sau condiiile impuse).
n cazul n care condiiile includ oanumit perioad minim de lucru sau de
contribuii, perioadele de lucru i de asigurare realizate n toate statele mem-
bre vor fi luate n calcul pentru ase evalua ndeplinirea cerinei respective.

49
 Pensia vi se va plti n locul n care v avei reedina n cadrul UE sau al SEE,
fr nicio reducere, modificare sau suspendare. Acest lucru nu se aplic ns n
ceea ce privete anumite suplimente de pensii sau pensii sociale acordate n
funcie de venituri (a se vedea punctul 5.11).

Avei dreptul la toate prestaiile n natur n caz de boal n statul membru

n care v avei reedina, chiar dac nu ai fost niciodat asigurat() n sta-
tul respectiv cnd lucrai, cu condiia s fi obinut dreptul de aprimi prestaii
de boal n cel puin un stat membru care v pltete opensie. n cursul unei
ederi temporare n alt stat membru, suntei ndreptit() la toate prestaiile n
natur care devin necesare n timpul ederii dumneavoastr.

Avei dreptul s primii prestaii familiale, indiferent de locul n care dumnea-

voastr sau membrii familiei dumneavoastr v avei reedina n cadrul UE sau
al SEE. Aceste prestaii sunt pltite de instituia din statul membru de la care v
primii pensia. Dac avei dreptul la mai multe pensii de la diferite state mem-
bre, n principiu, primii cuantumul cel mai ridicat al prestaiilor prevzute n
temeiul legislaiei unuia dintre aceste state (a se vedea punctul 5.9.B).

6.4. Turist
n fiecare an, milioane de turiti cltoresc n cadrul Europei pentru a-i petrece
vacanele n strintate. n caz de boal sau de accident, este necesar ca acetia s
aib acces la ngrijirile medicale i la prestaiile de boal din statul n care se afl
temporar.

Dac suntei asigurat() n temeiul unui sistem de asigurri de sntate prevzut de

lege din statul dumneavoastr de origine, se aplic urmtoarele reguli.

Suntei ndreptit() s primii toate prestaiile de boal n natur necesare n

statul de edere n aceleai condiii cu resortisanii acelui stat.

Pentru aobine aceste prestaii, trebuie s prezentai cardul european de asi-

gurri sociale de sntate (CEASS).

50
 Dac v-ai uitat sau pierdut CEASS, putei cere instituiei dumneavoastr de
asigurri de boal s v trimit prin fax sau prin e-mail un certificat provizoriu
de nlocuire. Acesta este echivalent cu CEASS i v va garanta aceleai drepturi
la tratament medical i la rambursarea costurilor asociate n cursul unei ederi
temporare n alt stat membru. Aceast soluie este deosebit de util dac este
necesar spitalizarea.

Faptul c nu suntei n msur s prezentai CEASS nu ar trebui s aib

consecine asupra tratamentului dumneavoastr medical. Medicul sau unita-
tea medical v-ar putea ns cere s pltii costul integral sau o parte a cos-
turilor pe care o persoan asigurat n statul membru respectiv nu ar trebui
s oplteasc. n acest caz, putei cere rambursarea n statul membru n care
suntei asigurat.

6.5. Student
Din ce n ce mai muli tineri aleg s urmeze oparte astudiilor n alt stat. Printre
problemele cu care acetia se confrunt (n afar de problemele legate de limb,
de recunoaterea diplomelor, de cazare etc.), accesul la ngrijirile medicale i la
prestaiile de boal nu este, cu siguran, de neglijat.

n principiu, dac suntei un student cu locul de edere temporar n statul n care

v urmai studiile, se consider c v avei n continuare reedina n statul de ori-
gine. Aceasta nseamn c avei dreptul la toate prestaiile de boal n natur pre-
zentnd cardul european de asigurri sociale de sntate emis de statul de origine
nainte de plecarea dumneavoastr (a se vedea punctele 5.3.F i 6.4).

6.6. Persoan inactiv

Dac nu suntei angajat() i nici nu desfurai o activitate independent, dar
suntei sau ai fost asigurat() n temeiul legislaiei unui stat membru suntei
opersoan inactiv suntei, de asemenea, acoperit() de dispoziiile UE privind
securitatea social (a se vedea punctul 5.1.D).

51
 n plus, n unele cazuri putei beneficia de protecie n calitate de membru al famili-
ei unei persoane angajate sau care desfoar oactivitate independent sau aunui
pensionar.

6.7. Resortisant al unei ri tere

Ca resortisant al unei ri tere (i anume, resortisant al unei ri neincluse pe lis-
ta de la punctul 4), putei beneficia de dispoziiile de coordonare n situaii care
implic mai multe state membre. Aceste dispoziii se vor aplica, de asemenea, i
membrilor familiei i urmailor dumneavoastr. Exist dispoziii specifice privind
prestaiile familiale aplicabile n cazul Austriei i Germaniei.

Cu toate acestea, resortisanii rilor tere nu sunt nc acoperii de dispoziiile

coordonrii modernizate. Prin urmare, acestora li se aplic vechile norme de coor-
donare [Regulamentele (CE) nr. 1408/71 i (CE) nr. 574/72] chiar i dup data de
intrare n vigoare a noilor norme (1 mai 2010), pn cnd Consiliul European va
ajunge la un acord cu privire la extinderea noilor regulamente la resortisanii sta-
telor tere.

52
7. Cum funcioneaz n practic
dispoziiile de coordonare?
Punctele 1-6 ale acestui ghid se refer la scopul, principiile i coninutul dispoziiilor
UE privind securitatea social. Prezentul punct v ofer cteva informaii generale
despre modul n care aceste dispoziii funcioneaz n practic, pentru av ajuta s
v revendicai drepturile.

7.1. Documentele portabile

Atunci cnd trateaz cazuri administrative care implic elemente transfrontaliere,
instituiile de securitate social au nevoie s fac schimb de informaii cu instituiile
din alte state membre. Majoritatea datelor sunt comunicate direct ntre instituii.
Cu toate acestea, n anumite cazuri, informaiile care v sunt necesare ar putea fi
emise sub forma unui document pe care l putei prezenta instituiilor altor state
membre. Aceste documente portabile, care n prezent au forma unor formulare pe
hrtie (dar n viitor ar putea fi emise sub alt form), v permit s demonstrai c
avei anumite drepturi atunci cnd circulai n Europa. Ele sunt enumerate n lista
de la pagina 54.

n general, documentele portabile sunt emise la cerere. Cu toate acestea, dac uitai
s solicitai documentul relevant nainte de plecare, aceasta nu v va mpiedica s
solicitai prestaii: instituia celuilalt stat membru va obine informaiile necesare
direct de la instituia competent din statul dumneavoastr. Acest fapt ar putea
ns cauza anumite ntrzieri ale deciziei privind cererea dumneavoastr.

7.2. Situaii care implic mai multe state membre

Atunci cnd sunt implicate sistemele de securitate social din mai multe state
membre (de exemplu, n cazul lucrtorilor detaai sau al lucrtorilor frontalieri),
ai putea s v confruntai cu dificulti legate de transmiterea unei cereri n ter-
menul necesar ctre oautoritate, oinstituie sau un tribunal dintr-un stat membru
specific. Aceasta ar putea determina pierderea parial sau total adreptului dum-
neavoastr la oprestaie n temeiul legislaiei naionale astatului respectiv. Pentru
aevita astfel de consecine nedorite, dispoziiile de coordonare garanteaz c cere-
rea dumneavoastr va fi admis dac oprezentai n acelai termen unei autoriti,
instituii sau tribunal echivalent din alt stat membru (de exemplu, cel n care v

53
 avei locul de edere sau reedina). Cererea dumneavoastr va fi apoi transmis
fr ntrziere statului competent.

Documente portabile
NUMRUL FOST
DOMENIUL DE
DOCUMENT PORTABIL DOCUMEN- FORMU-
SECURITATE SOCIAL
TULUI LAR E...
Certificat privind legislaia pri-
LEGISLAIA E101
vind securitatea social care se A1
APLICABIL E103
aplic titularului
E106
nregistrare pentru acoperirea de E109
S1
sntate E120
E121

Drept la tratament programat S2 E112

PRESTAII DE
BOAL Tratament medical pentru un
fost lucrtor frontalier n fosta S3
ar de lucru
Drept la acoperire de sntate n
temeiul asigurrii pentru acciden- DA1 E123
te de munc i boli profesionale
Rezumatul deciziilor privind pen-
E205
siile luate de instituiile din statele
PENSII P1 E207
membre n care persoana benefi-
E211
ciaz de drepturi de pensie
Perioadele care trebuie avute
n vedere pentru acordarea U1 E301
prestaiilor de omaj
PRESTAII DE
Meninerea dreptului la prestaii
OMAJ U2 E303
de omaj
Circumstane care pot afecta drep-
U3
tul la prestaii de omaj

54
Dac ai lucrat ca salariat sau ca lucrtor independent n mai multe state membre,
v-ai putea confrunta cu dificulti legate de identificarea statului n care trebuie
s depunei cererile de pensii pentru limit de vrst sau pentru invaliditate. n
general, putei depune aceste cereri la instituia din statul membru n care v avei
reedina, dac ai fost asigurat acolo. Instituia din statul de reedin va transmite
instituiei competente cererea, iar data la care aceasta afost depus iniial se va con-
sidera ca fiind data la care ea afost transmis instituiei competente. Aceast soluie
este n interesul dumneavoastr deoarece, de obicei, modalitatea cea mai simpl i
mai practic de adepune ocerere este de aface acest lucru n statul de reedin.

Cererile de prestaii de invaliditate pot fi depuse i n statul n care asurvenit inva-

liditatea, iar cererile de pensii pentru limit de vrst pot fi depuse i la instituia
din statul n care ai fost asigurat() ultima dat, dac nu ai fost asigurat() n statul
dumneavoastr de reedin.

Important
Documentele i procedurile menionate mai sus au obiectivul de a nlesni
interaciunile transfrontaliere dintre instituiile de securitate social ale diferitelor
state membre. Ele v pot ajuta s obinei prestaii ntr-un interval de timp rezona-
bil i s respectai termenele de depunere acererilor.

Precizm ns c termenele i celelalte formaliti care trebuie respectate atunci

cnd se solicit prestaii depind de dispoziiile legislaiilor naionale i c, prin
urmare, ele sunt diferite de la un stat la altul.

Instituia competent v poate cere, de asemenea, s producei informaiile,

documentele i elementele justificative necesare pentru stabilirea drepturilor
i obligaiilor dumneavoastr. Prin urmare, nu ezitai s v adresai instituiilor
naionale adecvate pentru a solicita, la timp, informaii detaliate privind ceea ce
trebuie s facei pentru aobine prestaiile.

55
 7.3. ri strine limbi strine: nu neaprat
o problem!
Atunci cnd lucrai, v avei reedina sau v aflai temporar ntr-o ar strin,
limbile strine pot reprezenta oproblem, mai ales atunci cnd intervin termeni
complicai din domeniul securitii sociale. Cunoaterea insuficient a limbilor
strine poate cauza frecvent nenelegeri i, prin urmare, ar putea reprezenta un
dezavantaj atunci cnd se solicit prestaii, n privina respectrii termenelor sau
aintroducerii de recursuri.

Cererile i documentele pe care le prezentai instituiilor sau tribunalelor altui stat

membru nu pot fi respinse pe motivul c nu sunt redactate n limba oficial aacelui
stat. Cu alte cuvinte, ori de cte ori vi se pare necesar sau oportun, putei prezenta
cererile, scrisorile i certificatele dumneavoastr n propria limb matern (dac ea
se numr printre limbile oficiale ale UE). Bineneles, acest lucru ar putea cauza
ntrzieri ale deciziei privind cererea n cauz, dar, n multe cazuri, n acest mod v
va fi mai uor s v exprimai clar i s evitai nenelegerile.

7.4. Instituiile de securitate social ale statelor

membre: unul dintre punctele dumneavoastr de
contact n caz de probleme
Atunci cnd v confruntai cu acte cu putere de lege strine, cu documente com-
plexe i cu termeni necunoscui din domeniul securitii sociale, nu ezitai s
contactai instituia competent din ara n care lucrai, v avei reedina sau locul
de edere, pentru a obine asisten i informaii. n general, aceste instituii au
resursele necesare i doresc s v ofere asisten, chiar i n cazuri dificile.

Uneori, ar putea fi oportun s consultai un organism special de legtur cu

experien specific n ceea ce privete tratarea aspectelor transfrontaliere ale
securitii sociale.

56
Dac nu suntei sigur() c o informaie furnizat de o instituie naional este
corect sau conform dispoziiilor de coordonare, v recomandm s contactai
mai nti instituia n cauz, pentru ca aceasta s verifice din nou informaia respec-
tiv. Aceasta se aplic i deciziilor privind dreptul la prestaii. Nu pierdei ns din
vedere termenele pentru recursurile formale.

Important
Adresele instituiilor competente cu privire la coordonarea securitii sociale din fie-
care stat membru pot fi gsite la adresa: http://ec.europa.eu/social-security-directory.

7.5. Normele UE au prioritate

Dispoziiile UE privind coordonarea securitii sociale se numr printre cele mai
recunoscute norme la nivelul Uniunii. n calitate de regulamente, ele au ovaloa-
re juridic general i se aplic direct n toate statele membre. Cu alte cuvinte,
ele au caracter obligatoriu general i trebuie s fie respectate de autoritile i
administraiile naionale, de instituiile de securitate social i de tribunale.

Chiar i atunci cnd dispoziiile legislaiilor naionale sunt n conflict cu normele

UE, cele din urm au prioritate.

Exemplu
Conform formulrii legislaiilor din anumite state membre, dreptul la anumite
prestaii continu s fie condiionat de calitatea de resortisant al statului n cauz.
Aceast condiie este eliminat prin efectul direct al dispoziiilor privind securita-
tea social ale UE asupra tuturor persoanelor crora acestea li se aplic.

Cu toate acestea, uneori apar probleme din cauza unei interpretri restrictive
adispoziiilor de coordonare, din cauz c acestea nu sunt interpretate corect sau
pentru c oanumit prestaie este considerat ca fiind n afara domeniului lor de
aplicare. n astfel de cazuri, nu v ngrijorai. Avei dreptul s invocai n mod direct
dispoziiile UE relevante naintea tuturor autoritilor i tribunalelor competente
dac aceste dispoziii sunt aplicabile n cazul dumneavoastr.

57
 7.6. Sesizarea instanelor judectoreti: este dreptul
dumneavoastr
Pot exista multe motive pentru sesizarea instanelor judectoreti:

Cunoaterea insuficient de ctre instituiile locale adispoziiilor relevante ale

legislaiei naionale sau aUE, precum i ajurisprudenei tribunalelor naionale
i aCurii de Justiie aUniunii Europene. Chiar i pentru experi, este aproa-
pe imposibil ca toate detaliile acestor legi s fie cunoscute i aplicate mereu
corect.

O interpretare prea restrns sau prea general a dispoziiilor existente de

ctre instituia n cauz. Aceste dispoziii nu sunt ntotdeauna suficient de cla-
re i, prin urmare, este frecvent necesar ca persoana responsabil cu aplicarea
lor s le interpreteze.

Lacune ale textelor juridice i situaii neprevzute care necesit hotrrea unei
instane judectoreti.

Este dreptul dumneavoastr s utilizai cile de atac prevzute de legislaia

naional n aceste situaii sau n situaii similare, ori de cte ori considerai c
oanumit decizie ar putea fi parial sau total greit.

Important
Dac plata pensiei dumneavoastr sau aaltor prestaii se suspend pentru motive
care vi se par nejustificate, nu v mulumii cu explicaiile primite la telefon, chiar i
din partea instituiei competente. Insistai mereu s primii odecizie scris, pentru
ao putea utiliza n cadrul unui recurs potenial.

Procedurile judectoreti difer de la un stat membru la altul. n general, ocondiie

prealabil pentru sesizarea instanelor judectoreti este constituit de epuizarea
tuturor recursurilor posibile n faa instituiilor de securitate social. n caz contrar,
riscai s v pierdei dreptul de asesiza instanele judectoreti. Acest lucru este
valabil i dac ateptai prea mult timp dup pronunarea deciziei finale de ctre
instituia competent s trateze recursul dumneavoastr.

58
Din cauza complexitii domeniului i avnd n vedere c angajarea unui avocat
care s v apere interesele n faa unui tribunal poate fi foarte costisitoare, indife-
rent dac vei ctiga sau vei pierde, v recomandm s contactai n prealabil un
consultant juridic specializat n acest domeniu. Printre altele, aceti specialiti v
pot spune exact ce trebuie s facei i pot evalua ansele dumneavoastr de reuit.

7.7. Curtea de Justiie aUniunii Europene

De la adoptarea dispoziiilor privind securitatea social, cu peste 50 de ani n urm,
Curtea de Justiie a Uniunii Europene a pronunat peste 600 de hotrri privind
interpretarea acestora. Majoritatea hotrrilor sunt favorabile lucrtorilor migrani
i membrilor familiilor acestora.

Aceast cifr indic n mod clar importana Curii pentru protecia cetenilor euro-
peni. Rolul su este esenial atunci cnd apar ndoieli privind domeniul de aplicare
al dispoziiilor UE, aplicarea lor la cazuri individuale i interpretarea lor n raport cu
legislaia naional.

Prin urmare, se poate afirma fr exagerare c, n absena jurisprudenei Curii de

Justiie, protecia oferit de dispoziiile UE cu privire la coordonarea securitii soci-
ale ar fi mai puin eficient, mai puin complet i mai puin satisfctoare. Curtea
de Justiie este gardianul juridic al cetenilor europeni n ceea ce privete exerci-
tarea dreptului lor de circulaie i de edere n Europa.

Avnd n vedere acest rol, este necesar s tii ce trebuie s facei n vederea impli-
crii Curii n decizia cu privire la cazul dumneavoastr.

Curtea de Justiie nu pronun n mod direct hotrri privind cazuri individu-

ale n domeniul securitii sociale. Hotrrile sale sunt limitate la interpretarea
dispoziiilor UE relevante pentru o anumit cauz. Aceast interpretare este
ns obligatorie pentru toate prile implicate (instane naionale, instituii de
securitate social i persoane fizice) i este, prin urmare, esenial pentru hot-
rrea final cu privire la cauza dumneavoastr.

Rezult c dumneavoastr nu avei posibilitatea de aintroduce un recurs direct

n faa Curii de Justiie. Trebuie mai nti s apelai la instanele naionale, dei

59
 nu este necesar s epuizai toate procedurile juridice i cile de atac existente
n temeiul legislaiei naionale.

n caz de ndoial, instana naional care se ocup de cazul dumneavoastr

poate cere Curii de Justiie s interpreteze onorm UE specific privind securi-
tatea social, dac hotrrea n cazul dumneavoastr depinde de aceast inter-
pretare. Aceasta poart numele de aciune pentru pronunarea unei hotrri
preliminare. Fiecare tribunal naional vizat, chiar i unul de prim instan,
poate solicita oastfel de hotrre preliminar. Dac nu este posibil nicio cale
de atac ulterioar mpotriva deciziei instanei naionale, ea este obligat s
solicite ohotrre preliminar. Putei ntotdeauna sugera ca judectorul care
hotrte n cauza dumneavoastr s consulte Curtea de Justiie.

n sfrit, o alt posibilitate este sesizarea Curii de Justiie de ctre Comisia

European, n cazul n care aceasta consider c dispoziiile legislaiei naionale
sunt incompatibile cu normele UE (procedura privind nclcarea dreptului
UE). Pentru ainiia aceast procedur, nu sunt necesare nici epuizarea tutu-
ror soluiilor i cilor de atac naionale, nici existena unui caz individual con-
cret. Procedura necesit ns un timp ndelungat i, din cele 600 de hotrri
ale Curii, numai cteva sunt rezultatul unor proceduri privind nclcarea drep-
tului UE. Peste 90 % dintre hotrri au fost pronunate n urma unor cereri de
pronunare aunor hotrri preliminare, prezentate de instanele judectoreti
naionale.

n majoritatea cazurilor, nici nu va fi necesar s aducei o cauz n faa Curii de

Justiie, deoarece jurisprudena existent este suficient de clar pentru apermite
pronunarea unei hotrri n cazul dumneavoastr. Prin urmare, este important ca
avocaii, consultanii juridici i instanele juridice naionale s cunoasc bine aceas-
t jurispruden.

60
8. Alte ntrebri?

Prezentul ghid i propune s v ofere oimagine de ansamblu asupra modului n

care cetenii care i exercit dreptul la libera circulaie sunt protejai de dispoziiile
UE privind coordonarea securitii sociale. Informaiile furnizate v pot ajuta s
nelegei dac situaia dumneavoastr este acoperit de aceste dispoziii, precum
i care ar putea fi drepturile i obligaiile dumneavoastr.

Dup cum s-a amintit deja, este imposibil s se ofere recomandri clare privind
cazuri specifice. Prin urmare, poate c lectura acestui ghid nu arspuns unora din-
tre ntrebrile dumneavoastr. n acest caz, v recomandm s contactai instituiile
i organismele competente la nivel local, regional i naional: dat fiind c legislaia
UE doar coordoneaz sistemele naionale de securitate social, evaluarea situaiei
dumneavoastr va depinde ntotdeauna de dispoziiile legale naionale aplicabile
n cazul dumneavoastr. De aceea, autoritile naionale sunt deseori mai n msu-
r s v ofere recomandri i informaii, deoarece ele cunosc att normele UE, ct
i propria legislaie intern.

Dac nu suntei satisfcut() de rezultatele cercetrilor dumneavoastr, UE v pune

la dispoziie diferite informaii i instrumente pentru soluionarea problemelor.

Direcia General pentru Ocuparea Forei de Munc i Afaceri Sociale aComi-

siei Europene administreaz un site dedicat normelor UE privind securitatea
social (http://ec.europa.eu/social-security-coordination/).

n afar de informaiile privind drepturile de securitate social n situaii n

care sunt implicate mai multe state membre, acest site include numeroa-
se ntrebri frecvente, ofer acces la textele legislative i la oserie de note
explicative.

Serviciul de Orientare pentru Ceteni (SOC) este un serviciu gratuit deschis

tuturor cetenilor din statele membre ale UE i din SEE (Norvegia, Islanda i
Liechtenstein), disponibil online (http://ec.europa.eu/citizensrights/). SOCaju
t persoanele s i exercite i s beneficieze de drepturile i posibilitile
pe care le au n cadrul pieei unice, oferind rspunsuri practice i adaptate
necesitilor individuale la diferitele ntrebri privind libera circulaie i dreptu-
rile cetenilor n cadrul UE i al SEE.

De asemenea, el ofer recomandri privind msurile pe care cetenii le pot lua

pentru arezolva probleme cu care ei s-ar putea confrunta n cursul exercitrii

61
 propriilor drepturi i, n sfrit, le indic acestora organismul (oficial sau inde-
pendent, la nivel UE, naional sau local) care i poate ajuta.

Europe Direct ofer informaii privind toate subiectele legate de UE i, de aseme-

nea, indic solicitanilor alte surse de informaii sau recomandri la nivel euro-
pean, naional, regional i local, inclusiv SOC (http://ec.europa.eu/europedirect/).

Solvit este oreea creat de Comisia European mpreun cu statele membre

(plus Norvegia, Liechtenstein i Islanda) n scopul de arezolva problemele cu
care se confrunt cetenii i ntreprinderile ca urmare aaplicrii necorespun-
ztoare a normelor privind piaa intern de ctre administraiile naionale.
Aceasta contribuie la gsirea unor soluii fr utilizarea procedurilor legale
(informale) pentru plngerile privind aplicarea incorect a legislaiei privind
piaa intern de ctre autoritile publice (http://ec.europa.eu/solvit/).

Atunci cnd considerai c legislaia naional aunui anumit stat membru sau
practicile administrative ale instituiilor din statul respectiv intr n conflict cu
dispoziiile UE privind coordonarea securitii sociale, putei transmite opln-
gere Comisiei Europene. Dac un stat membru nu respect legislaia UE, Comi-
sia dispune de puteri proprii (aciune n nendeplinirea obligaiilor) pentru
apune capt acestei nclcri i, dup caz, poate deferi cazul Curii de Justiie
aUniunii Europene.

62
Linkuri utile

Informaii privind coordonarea securitii sociale

n Europa:
http://ec.europa.eu/social-security-coordination

http://ec.europa.eu/social-security-directory

http://ehic.europa.eu

http://www.tress-network.org

Informaii privind libera circulaie alucrtorilor:

http://ec.europa.eu/free-movement-of-workers/

Informaii privind sistemele naionale de securitate

social:
http://www.ec.europa.eu/missoc

Instrumente de soluionare aproblemelor:

http://ec.europa.eu/citizensrights

http://ec.europa.eu/europedirect

http://ec.europa.eu/solvit

63
Comisia European

Dispoziiile UE n domeniul securitii sociale

Drepturile dumneavoastr atunci cnd circulai n Uniunea European

Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene

2010 63 p. 14,8 21 cm

ISBN 978-92-79-14208-6
doi:10.2767/85004

Acest ghid constituie o actualizare a publicaiei The Community provisions on social security
(Dispoziiile comunitare n domeniul securitii sociale) (KE-64-04-022-EN-C, ISBN 92-894-8490-X).
El ofer informaii la zi destinate cetenilor europeni mobili, pentru ca acetia s-i cunoasc
drepturile de securitate social atunci cnd se deplaseaz ntre statele membre ale UE. Ghidul
prezint detaliat dispoziiile UE de coordonare asecuritii sociale i explic drepturile pe carele
au lucrtorii, turitii, studenii, omerii sau persoanele inactive, pensionarii sau resortisanii
rilor tere.

Publicaia este disponibil n format tiprit n toate limbile oficiale ale UE.
 CUM V PUTEI PROCURA PUBLICAIILE
UNIUNII EUROPENE?
Publicaii gratuite:
prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
la reprezentanele sau delegaiile Uniunii Europene.
Putei obine datele de contact ale acestora vizitnd http://ec.europa.eu sau
trimind un fax la +352 2929-42758.

Publicaii contra cost:

prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

Abonamente contra cost (de exemplu, la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau
larepertoriile jurisprudenei Curii de Justiie aUniunii Europene):
contactnd direct unul dintre agenii de vnzri ai Oficiului pentru Publicaii al Uniunii
Europene (http://publications.europa.eu/others/agents/index_ro.htm).
 KE-30-09-237-RO-C
www.2010againstpoverty.eu

V intereseaz publicaiile Direciei Generale Ocuparea Forei de Munc,

Afaceri Sociale i Egalitatea de anse?

Le putei descrca sau v putei abona gratuit online la:

http://ec.europa.eu/social/publications

Suntei de asemenea invitat s v abonai pentru aputea primi buletinul informativ

electronic Europa social al Comisiei Europene n mod gratuit la:
http://ec.europa.eu/social/e-newsletter

http://ec.europa.eu/social

www.facebook.com/socialeurope