STRATEGIA DE DEZVOLTARE

ECONOMICO-SOCIAL A JUDEULUI BOTOANI

2008-2013

1
Strategia de dezvoltare economico-social a
Judeului Botoani 2008-2013

Concept, Elaborare, Redactare

Direcia Programe, Integrare European
Consiliul Judeean Botoani

Piaa Revoluiei 1-3, 710236, Botoani

Tel: 0231 514712
Fax: 0231 514715
E-mail: consiliu@cjbotosani.ro

Botoani
Consiliul Judeean Botoani

2
Cuprins

PREAMBUL
CAPITOLUL 1 CONTEXTUL GENERAL AL DEZVOLTRII N ROMNIA I N REGIUNE
1.1. Reforma administraiei publice centrale i locale
1.2. Planul judeean de msuri prioritare pentru perioada 2008-2013 n domeniul integrrii
europene
1.3. Regiunea de dezvoltare Nord-Est
CAPITOLUL 2 PREZENTAREA JUDEULUI BOTOANI
2.1. Prezentarea judeului Botoani
2.2. Aezare geografic
2.3. Resurse naturale
2.4. Tradiii i obiceiuri specifice
2.5. Economie
2.6. Educaie i cultur
2.7. Sntate i protecie social
2.8. Turism
2.9 Analiz socio-economic
2.10. Uniti administrativ-teritoriale din judeul Botoani
CAPITOLUL 3 ANALIZA SWOT
CAPITOLUL 4 PRIORITI DE DEZVOLTARE
4.1. Obiective de dezvoltare a judeului Botoani
CAPITOLUL 5 CORELAREA STRATEGIEI JUDEENE CU POLITICILE I REGLMENTRILE
NAIONALE I EUROPENE (STRATEGII, PROGRAME I PLANURI DE DEZVOLTARE)
5.1. Corelarea cu politicile i acquis-ul comunitar
5.2. Corespondena cu politicile naionale/regionale i sectoriale
5.3. Corespondena cu obiectivele orizontale ale politicilor europene
5.4. Corelarea cu oportunitile de finanare din fonduri comunitare, domeniile de intervenie
ale Fondurilor Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene (FEDR, FC)
CAPITOLUL 6 PROIECTE PRIORITARE PENTRU CONSILIUL JUDEEAN BOTOANI 2008
2013
CAPITOLUL 7 CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE

3
PREAMBUL

4
Odat cu 1 ianuarie 2007, cnd Romnia a devenit stat membru al
Uniunii Europene, elaborarea, aprobarea i promovarea unei Strategii
de dezvoltare economico-social a judeului Botoani pentru perioada
2008 2013 a reprezintat o provocare att pentru Consiliul Judeean
conducerea mpreun cu specialitii din aparatul propriu ct i
pentru ntreaga comunitate creia i se adreseaz.

A deine i a promova o Strategie de dezvoltare judeean multianual

reprezint o ncercare de aliniere la cerinele Uniunii Europene
referitoare la planificarea riguroas a prioritilor i obiectivelor de
dezvoltare.

Strategia i propune conturarea unui document de referin privind o

multitudine de domenii de activitate, care s stea la baza demersurilor
i proiectelor ce vizeaz dezvoltarea judeului: infrastructura,
sntatea, sigurana social i stabilitatea economic a societii, toate
fiind eseniale n definirea calitii vieii unei comuniti.

Strategia se traduce printr-o gndire global asupra comunitii, ns

cu aciuni locale. Dezvoltarea comunitii are n vedere obiective
majore precum protejarea mediului, eradicarea srciei, mbuntirea
calitii vieii, dezvoltarea i meninerea unei economii locale
sustenabile i eficiente.

n concordan cu politicile Uniunii Europene, cu Planul Naional de

Dezvoltare i cu Programele Operaionale, Strategia de dezvoltare
economico-social a judeului Botoani prevede aplicarea i
respectarea principiilor i valorilor fundamentale ale Uniunii constnd
n solidaritate, consensualitate i spirit de compromis.

Necesitatea unei Strategii de dezvoltare este legat i de gestionarea

oportunitilor de finanare promovate prin instrumentele de finanare
post-aderare n cadrul Programelor Operaionale Sectoriale i
Programul Operaional Regional.

Prezentul document reprezint un concept de dezvoltare local

(comunitar) realizat de ctre Consiliul Judeean Botoani Direcia
Programe, Integrare European.

Preedinte
Mihai BULEAC

5
CAPITOLUL 1
CONTEXTUL GENERAL AL DEZVOLTRII N ROMNIA I N
REGIUNE

6
1.1. Reforma administraiei publice centrale i locale
n acord cu recomandrile Comisiei Europene, au fost identificate trei domenii care au
constituit prioriti n perioada de referin. Acestea sunt: funcia public, descentralizarea,
precum i deconcentrarea serviciilor publice i procesul de formulare a politicilor publice.
Pe aceast baz, n anul 2004, principalele coordonate ale activitii desfurate, n
conformitate cu prevederile actelor normative n vigoare, au avut n vedere:
Monitorizarea aplicrii prevederilor cuprinse n strategiile i programele de reform i
restructurare a administraiei publice centrale i locale;
ndrumarea i coordonarea activitilor prefecilor;
Sprijinirea autoritilor publice locale i a aparatului propriu al acestora n aplicarea corect i
unitar a prevederilor legale i n ndeplinirea atribuiilor ce le sunt conferite prin lege;
Consultarea organizaiilor neguvernamentale i a autoritilor administraiei publice locale, n
condiiile legii;
Realizarea dialogului i a parteneriatului social cu confederaiile sindicale i patronale
reprezentative la nivel naional;
Gestionarea problematicii ce vizeaz: managementul funciei publice i al funcionarilor publici,
formarea i perfecionarea pregtirii profesionale specializate n administraie, activitatea de
cadastru i publicitate imobiliar i urmrirea procesului de aplicare unitar a Legii nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv.
Ca urmare a activitii desfurate la nivelul administraiei publice centrale i locale, au fost
introduse o serie de instrumente manageriale moderne, cu sprijinul experilor europeni din cadrul
programelor PHARE, astfel:
Elaborarea programelor multianuale de modernizare;
Implementarea cadrului de auto-evaluare a modului de funcionare a instituiilor administraiei
publice (CAF);
Constituirea fondului de modernizare pentru dezvoltarea administraiei la nivel local.
A fost perfecionat colaborarea ntre principalele instituii care se ocup de reforma
administraiei publice i care funcioneaz n cadrul Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, respectiv Unitatea Central pentru Reforma Administraiei Publice, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici i Institutul Naional de Administraie.
O alt coordonat a activitilor desfurate la nivelul administraiei publice a constituit-o
dezvoltarea relaiilor de parteneriat, de cooperare i consultare permanent stabilite ntre
Ministerul Internelor i Reformei Administrative i structurile asociative ale autoritilor
administraiei publice locale n conformitate cu prevederile din Legea administraiei publice locale
i n deplin concordan cu prevederile Cartei Europene a autonomiei locale.

Cazul Romniei
1. Introducere
Societatea romneasc se afl ntr-un continuu proces de schimbare n care toate
elementele de ordin economic, social, politic i civic au cunoscut o nou dinamic n ncercarea
de adaptare la condiiile rezultate n urma deciziei de la Helsinki din decembrie 1999 a deschis
negocierile de aderare la Uniunea European. n urma deciziei de la Helsinki din decembrie
1999, Romnia a deschis negocierile de aderare la Uniunea European, proces care a fost
finalizat n decembrie 2004, fixndu-se ca int de aderare n Uniunea European 1 ianuarie
2007. Un sistem democratic este funcional atunci cnd economia nregistreaz reuite i n
msura n care se dezvolt un spirit democratic n mentalitatea social.
n aceast transformare a societii romneti nu se poate face abstracie de sistemul
administraiei publice, de necesitatea introducerii unei dimensiuni europene n acest domeniu, n
conformitate cu valorile acestui spaiu administrativ. Prin derularea coerent i continu a
procesului de descentralizare, n perioada imediat urmtoare, vom putea asista la creterea
calitii i eficienei serviciilor publice, iar administraiile locale vor rspunde ntr-o msur mai
mare exigenelor cetenilor i dezvoltrii locale.
Pe termen scurt, administraiile publice locale i-au fixat urmtoarele prioriti:
ameliorarea furnizrii de servicii locale de calitate, creterea veniturilor la nivel local, sprijinirea
dezvoltrii capacitii de valorificare a potenialului local i implementarea de msuri pentru
atragerea de investitori strategici n zona de competen etc. n acest scop, administraiile publice
locale sunt considerate ca uniti primare ale politicii locale i ale procesului decizional.
Provocare major pe termen scurt i mediu pentru administraiile publice locale, crearea
mecanismelor care s susin aderarea Romniei la Uniunea European este necesar att

7
pentru a face fa schimbrilor culturale, economice, a putea gestiona fondurile europene, ct i
pentru a pune n practic politicile publice specifice. n acest sens, dezvoltarea capacitii
administraiilor publice locale este strns legat, pe lng alte aspecte, i de creterea nivelului
de pregtire a funcionarilor publici care deservesc aceste instituii publice locale.
Un rol important n acest proces revine reformei funciei publice. Crearea unui corp de
funcionari publici neutru din punct de vedere politic, profesionist i onest va asigura premisele
unei transformri reale a administraiei publice din ara noastr.
Pe plan mondial, tendina ultimilor douzeci de ani este aceea a globalizrii i dezvoltrii
intense a sistemelor sociale. n acest nou context, statele naionale sunt puse ntr-o poziie cu
totul nou, n care instituiile i sistemele administrative trebuie s fie flexibile, pentru a se
adaptata acestor transformri. n acest nou cadru geopolitic creat, administraia public central
i cea local au devenit factori definitorii n competitivitatea economic a unei ri sau regiuni
economice. Pentru Romnia, n aceste condiii, procesul de transformri din administraia public
capt noi dimensiuni. Astfel, acestea trebuie s rspund noilor schimbri din economia
mondial, dar n egal msur i noilor cerine ale procesului de integrare n structurile Uniunii
Europene.
Reforma administraiei publice implic modificri de substan ale componentelor sale
majore, att la nivelul administraiei publice centrale, ct i al administraiei publice locale i al
serviciilor publice n general. Pe de alt parte, dezvoltarea democraiei reclam instituirea unei
noi relaii ntre ceteni i administraie, creterea i ntrirea rolului autoritilor locale i
reconsiderarea parteneriatului cu societatea civil i aleii locali.

2. Caracteristici generale ale procesului de reform

Un aspect important al reformei administraiei publice l constituie asigurarea unui management
corespunztor n cadrul procesului de aplicare a acesteia. Un risc important n realizarea
reformei administraiei publice este aglomerarea sarcinilor cotidiene, rmnnd astfel puin timp
pentru a cuta noi soluii la disfuncionalitile aprute. n consecin, pentru ca reforma
administraiei publice s aib succes, este necesar ca un numr mare de grupuri-int (n
particular, nivelurile-cheie de conducere i decizie) s-i exprime sprijinul, angajamentul i
recunoaterea necesitii schimbrilor i implementrii acestora.
Pe baza modelului dezvoltrii integrate a organizaiilor, se pot identifica patru factori de
blocaj n implementarea reformei:
strategici complexitatea decizional;
structurali birocraia specific oricrui sistem, mijloace umane i financiare limitate,
dimensiunea i complexitatea;
culturali teama de schimbare, tradiia continuitii, schimbarea mentalitii;
comportamentali absena stimulentelor individuale, nenelegerea obiectivelor finale,
demotivare i frustrri, comportament de ateptare.

2.1. Percepia procesului de reform a administraiei publice

Procesul de reform a administraiei publice, att la nivelul aparatului tehnic (reprezentai
de membrii reelei naionale de modernizatori din prefecturi i consilii judeene), ct i la nivelul
aleilor locali, este perceput ca un proces care nu a adus nc transformrile ateptate. Astfel,
jumtate dintre primari au o opinie nefavorabil cu privire la schimbrile din administraia public,
n timp ce 36,4% dintre modernizatori consider c administraia public este supus unui proces
de reformare ntr-o mic msur. Mai mult, ntre cei doi actori importani ai procesului de reform,
modernizatorii din prefecturi i consilii judeene i primarii localitilor, exist diferene
semnificative n perceperea acestuia. Reprezentanii reelei de modernizatori au o percepie mult
mai pozitiv asupra procesului n raport cu cea a primarilor avnd n vedere implicarea mai
intens a acestora n aciunile de reform ntreprinse.
Posibilele explicaii ale acestei situaii pot fi: lipsa de comunicare ntre grupurile de
modernizatori din judee i primarii localitilor pe probleme concrete de reform; o serie de
msuri de reform n curs de implementare nu au nc efecte semnificative la nivelul localitilor,
procesul de reform fiind unul de durat; mesajul politic de la nivelul guvernului nu este nsoit de
o campanie de informare i cursuri de formare pentru aleii locali pe componentele concrete ale
reformei etc. De altfel, lipsa unei campanii de promovare a msurilor de reform ce vor fi
ntreprinse n perioada imediat urmtoare la nivelul administraiei publice locale explic o
concordan redus ntre aspiraiile i schimbrile percepute de primari.

8
3. Reforma administraiei publice locale continuarea procesului de
descentralizare/deconcentrare
Reforma administraiei publice n domeniul descentralizrii i deconcentrrii include trei
elemente majore: continuarea descentralizrii prin transferul de competene i responsabiliti
administrative i financiare, de la nivelul autoritilor administraiei publice centrale la nivelul
autoritilor locale; continuarea procesului de deconcentrare prin delegarea de responsabiliti n
teritoriu n funcie de necesitile pe plan local, n cadrul aceleiai structuri administrative
(serviciile deconcentrate funcioneaz n subordinea ministerului care le-a delegat
responsabilitatea); transformarea serviciilor deconcentrate din teritoriu, n funcie de necesitile
cetenilor i pentru eficientizarea acestora, n servicii descentralizate n responsabilitatea
autoritilor locale.
Strategia actualizat reprezint cadrul general care creeaz premisele continurii
procesului de descentralizare/deconcentrare asigurnd coerena acestuia. Responsabilitatea
definirii i implementrii strategiilor sectoriale privind descentralizarea/deconcentrarea revine
fiecrei instituii a administraiei publice centrale i autoritilor locale care preiau competenele
transferate din punct de vedere financiar i administrativ. Aceste strategii sectoriale vor fi nsoite
de studii de impact privind previzionarea efectelor induse.

4. Contextul politic i administrativ al derulrii procesului de

descentralizare/deconcentrare
Descentralizarea i deconcentrarea, implicnd transferul sau delegarea de competene i
noi responsabiliti, reprezint procese ncepute din momentul adoptrii Constituiei Romniei din
1991. Un pachet de legi privind sectoare importante de dezvoltare precum organizarea
administraiei, amenajarea teritoriului i urbanismului, finanele, impozitele, serviciile de sntate,
asisten social, educaie etc. a fost pus n aplicare, demarnd astfel procesul de
descentralizare i deconcentrare. Reglementri ulterioare au mbuntit prevederile privind
serviciile publice i au extins aria responsabilitilor i n domeniile: financiar, managementul
patrimoniului imobiliar, servicii de infrastructur, att la nivel de jude, ct i la nivel local. n plus,
legea privind finanele publice locale din 1998 i ordonan de urgen privind finanele publice
locale au crescut considerabil alocrile de resurse ctre APL i, de asemenea, au crescut
autonomia financiar a acestora.
Procesul de descentralizare a reprezentat i nceperea unui proces de creare i ntrire
de noi forme de dialog ntre administraia central i local reprezentat de Federaia Autoritilor
Locale din Romnia (FALR), corpurile administrative profesionale sau alte structuri asociative ale
autoritilor locale. Iniiativele transferului de competene nu au fost ns ntotdeauna suficient de
bine coordonate la nivelul ministerelor, iar n multe cazuri, administraia local neavnd
capacitatea necesar gestionrii acestor noi responsabiliti, au aprut dificulti n procesul de
furnizare a unor servicii de calitate pentru comunitile locale. Sub presiunea deficitului bugetar,
administraia central nu a putut ntotdeauna s nsoeasc pachetul de servicii descentralizate
cu resursele financiare corespunztoare.

5. Principii i reguli care susin descentralizarea

Descentralizarea este procesul transferului de autoritate/responsabilitate administrativ i
financiar de la nivelul administraiei publice centrale la cel al administraiei publice locale.
Transferul de autoritate/responsabilitate se refer la domeniul planificrii, luarea deciziei (finane,
fiscalitate), responsabiliti legale (emitere de regulamente, hotrri locale) i managementul
serviciilor publice pentru care se face transferul.
Deconcentrarea este procesul transferului n cadrul aceleiai structuri, de la nivel central
la nivel teritorial, de autoritate/responsabilitate administrativ i financiar. Prefectul este
reprezentantul guvernului pe plan local i conduce serviciile publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-
teritoriale.
Continuarea procesului de descentralizare/deconcentrare va asigura mbuntirea
managementului serviciilor publice i creterea calitii acestora. Aceasta va asigura o alocare
mai coerent a responsabilitilor, resurselor financiare i drepturilor legate de serviciile oferite.
Totodat, noua abordare a acestui proces ine seama de analiza motivaiilor pe care se
ntemeiaz alegerea sistemului de alocare a sarcinilor/funciilor ntre structurile descentralizate
ale administraiei publice locale i unitile deconcentrate ale autoritilor centrale. Procesul de
descentralizare/deconcentrare se ntemeiaz pe principii i reguli ce asigur urmtoarele:

9
_ Privind transferul responsabilitilor: fundamentarea tehnic acceptat de aparatul de
specialitate din domeniu; aplicarea subsidiaritii ca mijloc de asigurare a transparenei i
eficienei serviciilor publice; stabilitatea drepturilor i responsabilitilor; respectarea standardelor
de calitate n oferirea serviciilor publice; sistem stabil de reglementare privind ncurajarea
strategiilor locale i rspltirea soluiilor inovatoare; considerarea ceteanului drept consumator
de servicii publice; acceptarea competiiei ca mijloc de cretere a eficienei i eficacitii serviciilor
publice.
_ Privind sistemul de finanare a autoritilor locale: alocarea veniturilor conform
responsabilitilor descentralizate; mecanism de finanare respectat de administraia central
care s asigure un standard minim pentru serviciile publice oferite de autoritile locale;
asigurarea transparenei fondurilor alocate avnd n vedere criterii obiective i reglementri clar
stabilite privind volumul sarcinilor alocate, localizarea veniturilor i elemente de regularizare;
asigurarea transparenei n procesul de elaborare a bugetelor locale i a procedurilor care
asigur un management financiar corespunztor; simplificarea procedurilor de redistribuire a
veniturilor; predictibilitatea i stabilitatea sistemului de alocare care s permit planificri la nivel
local; sistem eficient de control legal al utilizrii fondurilor la nivel local; autonomie local privind
managementul financiar acompaniat de constrngeri bugetare severe.
_ Privind transferul competenelor decizionale: caracter stabil i stimulativ al procesului de
coordonare n locul mecanismelor actuale de control al deciziilor discreionare; autonomia
decizional bazat pe resurse i responsabiliti proprii; limitarea controlului autoritilor locale
asupra managementului serviciilor publice de ctre autoritile de la nivel central, la prevederile
legislaiei naionale; transparena actului decizional bazat pe accesul publicului la informaia
public i participarea acestuia la luarea deciziilor.

6. Stadiul descentralizrii
Constituia adoptat n 1991 a fost primul act legislativ al Romniei postcomuniste care a
recunoscut autoritile comunale i oreneti pe baza principiului descentralizrii (Art. 119)
drept autoriti administrative autonome (Art. 120/2).
Strategia privind accelerarea reformei administraiei publice aprobat n 2001 de
Guvernul Romniei a identificat necesitatea descentralizrii anumitor servicii publice n vederea
reducerii cheltuielilor i a ntririi capacitii manageriale a administraiei publice locale.
De asemenea, s-au elaborat strategii sectoriale nsoite de planuri de aciune aferente
privind procesul de descentralizare n anumite domenii (ex. asistena social protecia
copilului). n conformitate cu Constituia revizuit i adoptat n 2003 Administraia public din
unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile descentralizrii, autonomiei locale i
deconcentrrii serviciilor publice. n acelai timp, actul fundamental consider Consiliul Judeean
drept autoritatea administraiei publice pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i
oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean (Art. 122/1).
Descentralizarea financiar este o component important a procesului de
descentralizare deoarece autoritile publice locale dein cele mai complete informaii, pe baza
crora pot lua decizii mai bine justificate dect organele de specialitate de la nivel central, n
legtur cu alocarea resurselor financiare locale. Evident, descentralizarea financiar i cea
administrativ sunt strns corelate.
n decursul ultimului deceniu, Romnia a fcut pai importani n planul descentralizrii
financiare, dar procesul de implementare a acestei politici a ntmpinat multe probleme datorit
absenei unei strategii naionale a descentralizrii. n cadrul acestui proces au putut fi identificate
patru cicluri. n primul ciclu (1991-1994) au fost iniiate schimbri importante n structura i
finanarea autoritilor locale, care au inclus i introducerea sistemului de taxe i impozite locale.
n ciclul al doilea al politicii de reform (1998-2000) s-au fcut noi pai pentru realizarea
descentralizrii administrative i financiare. n acest sens, pe baza noii legislaii privind finanele
autoritilor publice locale, a crescut nu numai partea din PIB referitoare la bugetele locale, dar i
proporia corespunztoare a cheltuielilor locale din totalul cheltuielilor publice (ntre 1998-2001,
procentul din PIB a crescut de la 3,6% la 6,5% i cheltuielile locale au crescut de la 14,4% la
26,6%). n timpul celui de-al treilea ciclu (2001-2004), noile legi adoptate au stabilit noi reguli
pentru anumite funcii ale autoritilor locale,, n special privind serviciile/utilitile publice.
Tendine de centralizare i de descentralizare au existat n acest interval. Cteva
prevederi legale noi au ntrit controlul autoritilor centrale asupra funciilor autoritilor locale, n
timp ce altele au acionat n direcia descentralizrii. n iulie 2003, o lege nou privind finanele
publice locale a abrogat-o pe prima, avnd prevederi corelate cu cele ale Legii Finanelor Publice

10
nr. 500/2002 (armonizat cu prevederile Reglementrilor Consiliului Europei (CEE) nr.
1605/2002) i au crescut procentul din impozitul pe profit aplicat individual (IPP) care se aloc
autoritilor locale. Un studiu detaliat al stadiului actual al descentralizrii financiare la nivelul
ntregii ri, precum i pe cele mai importante sectoare de activitate (educaie, sntate, asisten
social, ordine i siguran public, agricultur, cultur, servicii publice de dezvoltare local) a
fost ntocmit de Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia i Asociaia Directorilor
Economici din cadrul Consiliilor Judeene din Romnia.
Al patrulea ciclu (2004 pn n prezent) a fost demarat odat cu proiectarea i aprobarea
strategiei actualizate privind accelerarea reformei administraiei publice (HG nr. 699/2004). O
component important a acestei strategii este axat pe continuarea procesului de
descentralizare i deconcentrare. Aplicarea acestei strategii a nceput n 2004 prin elaborarea
unui prim pachet legislativ pentru susinerea procesului de reform i, n special, a susinerii
descentralizrii (legea-cadru a descentralizrii, legea instituiei prefectului, precum i alte
reglementri privind cadrul instituional i operaional).
Procesul de implementare a strategiei a continuat pe parcursul anului 2005, prin
operaionalizarea cadrului instituional stabilit. De asemenea, la nivelul ministerelor de resort
(Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice) a fost demarat un amplu
proces de revizuire i amendare a legislaiei existente privind descentralizarea.
Pe lng aspectele pozitive, n derularea procesului de descentralizare au fost
nregistrate i o serie de aspecte negative: drepturi importante nu au fost acordate autoritilor
APL, ceea ce limiteaz capacitatea acestora de a organiza eficient oferta de servicii (de exemplu
dreptul de a stabili preuri pentru aceste servicii); n unele domenii, mecanismele de control direct
i deciziile discreionare persist. Exist puine domenii cu reglementri clare i transparente.
Acest lucru limiteaz att planificarea i predictibilitatea financiar, ct i posibilitatea de a
experimenta i de a introduce soluii locale creative pentru a oferi servicii mai eficiente. Indirect,
acest aspect limiteaz i capacitatea de absorbie a fondurilor Uniunii Europene; autonomia
managementului financiar local este limitat de reglementrile privind alocarea veniturilor proprii
prin restricionarea utilizrii transferurilor; preponderena alocrilor cu destinaie precis este un
obstacol pentru o eficient cheltuire a banilor deoarece limiteaz coordonarea i integrarea
serviciilor locale; mecanismele de echilibrare existente nu asigur echitatea sistemului; transferul
incomplet de proprietate este un obstacol n gestionarea efectiv a bunurilor locale; insuficienta
precizare privind garaniile legale i constituionale legate de autonomia local; politici publice
insuficient argumentate i parial implementate nu au putut oferi soluii raionale pentru
problemele existente; preponderena ordonanelor emise n procedur de urgen, n loc de legi
emise pe cale ordinar; autoritile APL nu au beneficiat n toate cazurile, n avans, de instruire
specializat privind gestiunea financiar i managementul serviciilor publice descentralizate;
nregistrarea unui decalaj ntre competenele decizionale transferate ctre autoritile locale i
resursele alocate n vederea susinerii acestora (alocarea resurselor locale nu reflect
schimbrile de responsabilitate).
Un proces de descentralizare gestionat defectuos poate conduce la apariia unei game
largi de eecuri ale statului: att erori prin omisiune, atunci cnd statul nu reuete s fac ceva
care ar fi mbuntit performana economic/administrativ, ct i erori de aciune, atunci cnd
statul desfoar aciuni care conduc la nrutirea performanelor economice (Krueger, 1990).
Nu numai c aceste erori mpiedic dezvoltarea unei politici semnificative de descentralizare,
care ar putea conduce la o ofert de servicii locale mai eficiente i echitabile, ci are i efecte
negative privind credibilitatea autoritilor locale.

7. Prioritile descentralizrii
Ca un rspuns adecvat la problemele identificate la nivelul sistemului administraiei
publice din Romnia n domeniul descentralizrii i deconcentrrii serviciilor publice, au fost
identificate urmtoarele prioriti:
1.mbuntirea sistemului de furnizare a serviciilor publice
descentralizate/deconcentrate. ntr-o prim etap, este necesar a se identifica schimbrile de
politici necesare mbuntirii sistemului de furnizare a serviciilor publice
descentralizate/deconcentrate. Pe baza direciilor analitice i conceptuale dezvoltate n cadrul
strategiei pot fi elaborate soluii alternative, care s conduc la mbuntirea procesului n
diferite sectoare i domenii. Dintre cele mai importante msuri care s sprijine aceast prioritate
menionm: stabilirea mecanismelor necesare pentru coordonarea implementrii strategiei;
crearea unor mecanisme necesare asigurrii comunicrii direciilor principale de aciune ale
strategiei societii civile i altor beneficiari ai procesului de descentralizare; nfiinarea grupurilor
11
de lucru pe componentele eseniale ale strategiei; adoptarea legii descentralizrii, care va
asigura coerena cadrului de descentralizare; elaborarea unui sistem de indicatori de msurare a
performanelor derulrii procesului de descentralizare.
2. Clarificarea competenelor la diferitele niveluri i structuri ale administraiei publice. n
cadrul reformei administraiei publice, descentralizarea i deconcentrarea serviciilor publice
trebuie s fie tratate ca procese complementare. n fiecare din sectoarele i domeniile n care se
desfoar aceste procese, o distribuie raional a responsabilitilor trebuie s fie realizat
pentru a mbunti utilizarea resurselor, calitatea serviciilor oferite i orientarea ctre cererile
beneficiarilor. n acest sens, se vor derula proiecte-pilot incluznd negocierile, identificarea
resurselor i transferul efectiv al competenelor la nivel local conform mecanismelor i
procedurilor standard stabilite, nainte de generalizarea sistemului propus. Obiectivele amintite
mai sus pot fi realizate n condiiile desfurrii unei activiti analitice i conceptuale bazate pe
strategii sectoriale agreate de comun acord cu beneficiarii.
3. ntrirea autonomiei financiare. Pentru implementarea msurilor prioritare din cadrul
reformei, trebuie s fie ntrit autonomia local i capacitatea de management prin creterea
cuantumului veniturilor proprii la nivel local i prin ntrirea predictibilitii sistemului de alocare.
Trebuie s fie stabilite reguli i proceduri stricte de alocare, precum i mecanisme de echilibrare,
revizuite periodic, astfel nct s garanteze un nivel minim al serviciilor n conformitate cu
standardele naionale. O autonomie financiar crescut trebuie s fie nsoit de constrngeri
bugetare severe, de o transparen sporit i o mai bun aplicare a reglementrilor privind
utilizarea resurselor i raportarea. Dintre cele mai importante msuri care s sprijine aceast
prioritate menionm: creterea veniturilor proprii la nivelul administraiilor locale; introducerea
sistemului de calcul bazat pe alocarea subveniilor operaionale; proceduri i reguli stricte pentru
derularea finanrilor pentru investiii; mbuntirea sistemului de predictibilitate a alocrilor de la
nivel central; mbuntirea sistemului de egalizare a distribuiei resurselor pe orizontal;
mbuntirea sistemului de management al bugetului i de raportare la nivel local.
4. Redefinirea competenelor prefecilor. Trebuie s fie clar definite rolul acestora n
coordonarea serviciilor deconcentrate, resursele i mijloacele de care dispun. n acelai timp,
este necesar o cretere a competenelor profesionale ale prefecilor, avnd n vedere faptul c,
ncepnd cu 2006, acetia au devenit nali funcionari publici.
5. Crearea capacitii, instrumentelor i procedurilor necesare implementrii strategiei. n
implementarea strategiei, o atenie special trebuie acordat pregtirii specializate a personalului
implicat n implementarea reformei. Trebuie ntrite cunotinele lor despre procesul de
descentralizare i deconcentrare, despre noile responsabiliti i relaii ntre diferitele structuri i
organisme, despre monitorizarea procesului de implementare, astfel nct aplicarea msurilor de
reform s conduc la o mai bun calitate a serviciilor oferite. n paralel cu implementarea
etapelor reformei, creterea capacitii de elaborare i implementare a politicilor la nivelul
structurilor locale trebuie avut, de asemenea, n vedere. Dintre cele mai importante msuri care
s sprijine aceast prioritate menionm: elaborarea unui sistem standard de proceduri i norme
care s sprijine implementarea strategiei; ntrirea capacitii autoritilor locale n gestionarea i
furnizarea noilor servicii descentralizate; pregtirea resurselor umane necesare susinerii
procesului de descentralizare/deconcentrare.

8. Concluzii
Din cercetarea realizat asupra procesului de descentralizare s-au desprins urmtoarele
concluzii:
i) Teoretic, Romnia este deja un stat descentralizat. Aducem n acest sens urmtoarele
argumente: constituia garanteaz administrarea liber a colectivitilor locale i lipsa tutelei ntre
diferitele niveluri; legile succesive au atribuit judeelor i colectivitilor locale competene largi n
materie de educaie, sntate, ajutor social, aciune cultural, gestiune a serviciilor publice locale
etc.
Realitatea din teren pare rmas mult n urm, adeseori din motive de ordin financiar. De
exemplu, transferurile din TVA care servesc finanrii noilor competene sunt atribuite n mod
relativ opac i nu par s respecte mereu criterii obiective;
ii) Efectele descentralizrii la nivel local nu s-au manifestat ntr-o manier consistent pn-n
prezent;
iii) Exist o opinie favorabil n ceea ce privete procesul de descentralizare cu avantajele pe
care le poate genera;
iv) Inexistena unei veritabile contabiliti locale: bugetele anuale rmn indicative i sunt ajustate
n cursul anului n funcie de veniturile colectate i de plile efective, ceea ce face ca numeroase
12
colectiviti s fac apel la stat (i n plus la judee) pentru a solicita fonduri suplimentare n caz
de necesitate. Din aceasta rezult o frustrare puternic a aleilor locali, care pot afirma, pe bun
dreptate, c descentralizarea nscris n textele legale este aplicat ntr-o msur insuficient i
depinde n final de capacitatea aleilor locali de a negocia cu statul, cu riscul politic care decurge
din aceasta.

1.2. Planul judeean de msuri prioritare pentru perioada 2008-2013 n domeniul

integrare european
Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Botoani 2008 2013 este
realizat n conformitate cu Strategia de Dezvoltare Regional Nord Est 2007 2013 i cu
angajamentele Romniei cuprinse n Tratatul de Aderare la Uniunea European.
n cuprinsul acestui document orientativ sunt mbinate obiectivele de dezvoltare pe durata
menionat, resursele financiare locale, guvernamentale i europene, precum i conlucrarea
interinstituional cu impact asupra comunitii locale.
Capacitile materiale, financiare i spirituale trebuie s fie potenate de competena i
pasiunea, dar i de gradul de implicare al autoritilor administraiei publice locale, astfel nct s
se materializeze ceea ce s-a propus n aceast strategie, n vederea adaptrii la cerinele impuse
de implementarea principiilor reformei n toate domeniile de activitate, cu o direcionare clar de
aliniere la normele Uniunii Europene.
Planul de msuri prioritare pe anul 2008 cuprinde urmtoarele msuri:
Infrastructura de transport
Infrastructura de utiliti
Infrastructura de mediu
Dezvoltare rural
Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii educaionale, culturale i sociale
Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de sntate
Resurse umane
Mediul de afaceri
Dezvoltarea turismului local
Dezvoltarea unei administraii moderne

1.3. Regiunea de Nord-Est

Parte a provinciei istorice Moldova, regiunea nord-estic a
Romniei este o zon n care istoria, cultura i tradiia sunt
prezente i completeaz mediul natural, deosebit de atrgtor. Ea
a fost mult vreme considerat o zon ndeprtat i misterioas a
Europei, astzi fiind grania estic a Uniunii Europene i a NATO.
Din perspectiva geografic, linia peisajului variaz de la lanurile
muntoase mpdurite din Vest, spre podiurile line din centru i
apoi ctre cmpii n Est, cu lacuri, vii i zone agricole extinse.

Principalele orae
Iai, puternic centru industrial i unul dintre cele mai importante centre universitare, de cultur,
art, tradiie i spiritualitate din Romnia, a fost vreme de secole capitala Moldovei.
Bacu, renumit n Evul Mediu ca punct vamal i centru comercial, n prezent este de asemenea
un important centru industrial i universitar, cu o economie puternic, dinamic i cu numeroase
investiii strine.
Suceava i Piatra Neam, orae industriale, dar care nu i-au pierdut din farmecul istoric, au
devenit centrele unei industrii turistice n dezvoltare i importante puncte de plecare n cltoria
spiritual de vizitare a mnstirilor sau pentru plimbrile montane pe care le ofer Carpaii.
Botoani i Vaslui, vechi centre comerciale i agricole; aceste orae au fost martori ai unor
importante evenimente istorice i loc de origine pentru artiti, scriitori i muzicieni romni celebri.
n prezent Botoani i Vaslui sunt centre importante pentru dezvoltarea regional, n ceea ce
privete industria textil i prelucrtoare.
Datorit costurilor sczute i a forei de munc bine calificat, Regiunea Nord-Est este una din
cele mai avantajoase zone pentru investiii din Europa.

13
Regiunea Nord-Est:
Istoric
Mrturii ale vieii n aceast regiune dateaz nc din epoca Neolitic, dar meniuni scrise apar n
cronicile europene ncepnd cu secolul al XIV-lea, atunci cnd Drago Vod ntemeiaz Moldova
ca pe un avanpost n calea nvlirilor ttare.
nvecinat cu Imperiul Rus i cel Otoman i cu Regatele Ungariei, Poloniei i Ucrainei, Moldova a
fost mult vreme inta invaziilor, rzboaielor i popoarelor migratoare. Chiar i n aceste condiii,
Moldova a tiut s-i pstreze independena i s creeze o cultur unic, cu propria ei istorie.

n timpul domniei lui Petru I Muat (1375 1391) creeaz premizele primei recunoateri statale.
n aceast perioad capitala a fost mutat de la Siret la Suceava, unde a fost construit prima
cetate. Petru I reuete s extind graniele pn la Nistru n est i Marea Neagr n sud.

Majoritatea populaiei din Moldova era de rit ortodox, dei influentele catolice din vecini erau
puternice. n 1401, n timpul domniei lui Alexandru cel Bun (1400 1432), Patriarhia ecumenic
de Constantinopol a recunoscut Mitropolia Moldovei, acesta fiind un alt semn de recunoatere
internaional.

Procesul de dezvoltare economic a Moldovei a nceput n perioada Evului Mediu, bazndu-se

pe resursele naturale existente.
Creterea economic a oraelor s-a accentuat mai ales n perioada dezvoltrii comerului,
datorat n principal Marelui Drum Moldovenesc dintre Marea Neagr i Marea Baltic. Tot n
aceast perioad Bacul a devenit un important centru comercial.

Cea mai important perioad din istoria Moldovei a fost n timpul domniei lui tefan cel Mare
(1457 1504), perioada n care Imperiul Otoman era n plin expansiune n Sud-Estul Europei,
ameninnd i graniele Moldovei, dup ce cucerise Grecia, Albania, Serbia i Bulgaria.

tefan cel Mare a purtat n cei 47 de ani ai domniei sale 37 de btlii, din care, aa cum spune
istoria, ar fi pierdut doar dou. Dumanii Moldovei au fost armatele Imperiului Otoman, ungurii i
polonii.
Dar pentru Moldova domnia lui tefan cel Mare nu a nsemnat doar rzboaie; el a ridicat 44 de
biserici i mnstiri, dintre care o mare parte exist i n prezent. Aceste ctitorii au fost construite
printr-o mbinare a stilului Gotic cu cel Bizantin i a influenelor locale, acestea ducnd la apariia
unui stil arhitectural specific moldovenesc.
Importante mrturii ale domniei sale se afl pe tot teritoriul Moldovei.
De asemenea, tefan a ntemeiat o coal de muzic bizantin la Putna, mnstire din judeul
Suceava, unde este i mormntul domnitorului.

Cele mai importante contribuii aduse de Moldova culturii europene au avut loc n secolul al XVI-
lea. Astfel, n timpul domniei lui Petru Rare i a familiei Movila au fost pictate celebrele mnstiri
din Bucovina, iar cele de la Moldovia, Probota, Putna i Vorone fiind nscrise n patrimoniul
UNESCO.

Secolul al XVII-lea a fost o alt perioad nfloritoare pentru arta moldoveneasc, domnitorul
Vasile Lupu (1634 1653) construind dou biserici diferite ca stil, care au devenit monumente
reprezentative ale culturii romneti: bisericile Trei Ierarhi i Golia de la Iai.
Tot n aceast perioad important oraul Iai a crescut, nu numai datorit faptului c a devenit
capitala Moldovei, ci i datorit nfiinrii primului Colegiu Academic i a unei tipografii.

Cel mai important domnitor al secolului al XVIII-lea a fost Dimitrie Cantemir, faimos intelectual i
orientalist. El a publicat o foarte documentat Istorie a Imperiului Otoman, a fost membru al
Academiei din Berlin i a inventat un mod de transcriere a muzicii turceti.

Moldova i-a pierdut independena i unitatea teritorial n secolul al XIX-lea, atunci cnd
Imperiul Rus s-a extins spre sud, anexndu-i o parte din nordul i estul Moldovei, n anul 1812.
n aceast perioad erau puternice presiuni i din partea Imperiului Austro-Ungar.

14
n anul 1859, prin voina populaiilor din cele dou provincii, a avut loc Unirea Moldovei cu ara
Romneasc, ducnd la nfptuirea Romniei. Noul stat cu capitala la Bucureti i-a ctigat
independena fa de Imperiul Otoman n urma rzboiului din 1877.

n timpul primului rzboi mondial, Romnia, care era de partea Aliailor, a fost invadat de trupele
germane. n acel moment Familia Regal i guvernul s-au refugiat n Moldova, la Iai. La sfritul
acestui rzboi, prin semnarea Tratatului de la Versaille, Transilvania i Basarabia au redevenit
teritorii romneti. Astfel n anul 1918 , prin Unirea de la 1 Decembrie lua fiin Romnia Mare.

n 1940 o parte din nord-estul Romniei (Moldovei) Basarabia i Bucovina de nord au fost
anexate Uniunii Sovietice. Intrarea Romniei n cel de-al doilea rzboi mondial de partea
Germaniei a fost determinat de dorina de a recupera cele dou teritorii. La sfritul acestui
rzboi, prin Tratatul de la Yalta, Basarabia i Bucovina de nord redevin teritorii ale Uniunii
Sovietice. Prin anexarea acestui teritoriu, a luat fiin Republica Sovietic Socialist Moldova, iar
una dintre cele mai drastice aciuni represive a fost interzicerea utilizrii limbii romne.

Teritoriul cunoscut astzi sub denumirea de Regiunea Nord-Est reprezint doar o parte din
Moldova istoric, cuprinznd judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava i Vaslui.

Prezentarea principalelor caracteristici ale regiunii

Regiunea acoper partea de Nord-Est a rii i, conform tradiiei, este o parte din vechea regiune
istoric a Moldovei.
Geografic, regiunea se nvecineaz la nord cu Ucraina, la sud cu judeele Galai i Vrancea
(Regiunea Sud-Est), la est cu Republica Moldova, iar la vest cu judeele Maramure i Bistria-
Nsud (Regiunea Nord-Vest) i judeele Mure, Harghita i Covasna (Regiunea Centru).

Beneficiind de o bogat tradiie istoric, cultural i spiritual, regiunea mbin n mod armonios
tradiionalul cu modernul i trecutul cu prezentul, potenialul acesteia putnd fi folosit pentru
dezvoltarea infrastructurii, a zonelor rurale, a turismului i a resurselor umane.

Zone geografice - caracteristici principale: relief, clim, hidrologie

Relieful bogat ofer zone de deal i cmpie care se preteaz unei game largi de culturi agricole,
iar zonele de munte cu peisaje spectaculoase, sunt favorabile dezvoltrii turismului.

Regiunea este caracterizat printr-o mbinare armonioas ntre toate formele de relief, 30%
reprezentnd-o munii, 30% relieful subcarpatic, iar 40% revine podiului. Aceast ultim form
de relief ocup peste 70% din suprafa n judeele Botoani, Vaslui i Iai.

La vest, Munii Carpai stau ca un zid cu nlimi apropiate de 2000 m n nord (Vf. Pietrosu, Vf.
Raru, Vf. Giumalu, Vf. Ocolau Mare, Vf. Hmau Mare) i cu o scdere de nlime spre sud
(Munii Ciuc, Munii Trotuului i, n mic msur, Munii Vrancei).
Subcarpaii, cu nlimi cuprinse ntre 700-800m, nconjoar munii ca un bru strns.

n continuare, jumtatea estic este mprit n dou mari zone: Cmpia colinar a Moldovei, n
partea nordic i Podiul Brladului, n partea de sud.

Partea de Nord-Vest a regiunii este cunoscut i sub numele de Podiul Sucevei cu o nlime
medie de 500 metri i este faimoas pentru obcinile sale (uoare ondulaii ale reliefului, ca un
lan de unde pietrificate).

Clima
Diferitele tipuri de relief creeaz zone climatice cu diferene semnificative ntre cele muntoase i
cele de deal i de cmpie.
n zona muntoas a regiunii (zona vestic a judeelor Suceava, Neam i Bacu), climatul este
continental moderat, cu veri rcoroase i ierni bogate n precipitaii sub form de ninsoare.
n zona subcarpatic de dealuri i cmpie (prile estice ale judeelor Suceava, Neam, Bacu
precum i ntreg teritoriul judeelor Botoani, Iai, Vaslui), climatul este continental, cu veri
clduroase i secetoase i ierni reci i de cele mai multe ori fr zpad.

15
Temperatura medie anual a aerului este de 2oC n zona de munte i de 9oC n zona
subcarpatic de dealuri i cmpie.

Reeaua hidrografic
Regiunea este strbtut de un numr de opt cursuri importante de ap, care se repartizeaz pe
direcia nord-sud, cele mai mari bazine hidrografice revenind Siretului (42.890 kmp) i Prutului
(10.990 kmp). Acesta din urm se constituie n grani natural cu Republica Moldova, pe o
distan de cca. 680 km.
Multe din cursurile de ap ale regiunii au beneficiat de ample lucrri de amenajri i regularizare.
Pe rul Bistria s-a amenajat nc din anii '70 o salb de apte microhidrocentrale i cel mai
mare lac de acumulare al regiunii (Izvorul Muntelui), cu un volum la nivel normal de retenie de
1.130 milioane mc.

Resurse naturale ale regiunii

Regiunea dispune de urmtoarele resurse exploatabile ale subsolului:
Mangan: Dadu, Ciocneti-Oarta, Vatra Dornei, Iacobeni, aru Dornei, Broteni;
Sulfuri polimetalice: Crlibaba, Fundu Moldovei, Valea Corbului, Gemenea, Leul Ursului;
Ape minerale carbogazoase: Neagra arului, aru Dornei, Vatra Dornei, Poiana Negrii, Dorna
Cndreni, Poiana Stampei, Cosna, Oglinzi, Blteti;
Ape minerale sulfuroase i feruginoase: Strunga, Nicolina Iai - judeul Iai; Brnceni, Murgeti,
Pungeti, Gura Morii - judeul Vaslui; Bile Slnic, Moineti, Trgu Ocna, Poiana Srata, Srata-
Bacu - judeul Bacu;
Materiale de construcii:
Calcare: Pojorta, Cmpulung Moldovenesc, Botu - judeul Suceava; Bicaz Chei - judeul
Neam; Brbteti, Costeti, Ipatele, Pun, Schitu Duca, Deleni, Strunga - judeul Iai; Darabani,
tefneti, Lipcani - judeul Botoani; n Vaslui gsindu-se, cu precdere, pe malurile rurilor;
Argile: Bistria, Timieti, Taca, Girov, Ozana - judeul Neam; Vldiceni - judeul Iai; Bucecea,
Dorohoi, Leorda, Mihileni, Botoani - judeul Botoani; Doftana, Mgura, Clugra - judeul
Bacu;
Gresii: Tarcu - judeul Neam; Coula, Tudora, Hudeti - judeul Botoani; n Vaslui se gsesc
gresii i nisip pe malurile rurilor, Ghime Fget i la est de zona Slnic Moldova - judeul Bacu,
Solca Pltinoasa - judeul Suceava; Doabra - comuna Frasin;
Gipsuri: Miorcani, Darabani - judeul Botoani, Perchiu Oneti - judeul Bacu;
Nisipuri cuaroase: Miorcani i Alba Dudesti;
Nisipuri pentru construcii: Hudeti - judeul Botoani; Lespezi - judeul Iai; Cornel,
Urecheti Grleni, Orbeni - judeul Bacu;
Turb: Poiana Stampei - judeul Suceava; Dersca - judeul Botoani;
Sare: Cacica - judeul Suceava; Moineti, Srata, Trgu Ocna - judeul Bacu.
Zcmnt de sulf: n Masivul Climan;
Zcminte de isturi bituminoase la Tazlu-Neam;
Gaze naturale la Tazlu-Oituz - judeul Bacu; Tazlu, Roman - judeul Neam; Todireti i
Frasin.

Uniti administrative, componente ale regiunii (judee, municipii, orae i comune)

Regiunea Nord-Est, conform tradiiei, este o parte din vechea regiune istoric a Moldovei i este
alctuit din ase judee (Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui), care nsumeaz o
suprafa de 36.850 kmp i o populaie de 3.738.601 locuitori, situndu-se, din acest punct de
vedere, pe primul loc ntre cele opt regiuni ale rii.

Ca ntindere, regiunea acoper 15,46% din suprafa total a rii, cele mai ntinse judee fiind
Suceava, cu o suprafa de 8.553 kmp i Bacu, cu 6.621kmp.

Uniti administrativ teritoriale

Suprafaa Total Locuitori Numr Numr
Judeul Numr municipii
(kmp) (1 iulie 2007) orae comune
Bacu 6.621 722.961 3 5 80
Botoani 4.986 454.167 2 5 71
Iai 5.476 821.621 2 2 94

16
Neam 5.896 570.367 2 3 76
Suceava 8.553 705.202 5 11 96
Vaslui 5.318 459.255 3 2 81
Total Regiune 36.850 3.738.601 17 28 497
(Sursa: I.N.S. Anuarul Statistic al Romniei, 2005)

Principalele centre urbane ale regiunii

Judeul Bacu este situat n jumtatea estic a rii n bazinul mijlociu al Siretului i Trotuului.
Amplasarea sa a contribuit la dezvoltarea zonei beneficiind de avantajele drumului european ce
trece pe aici.
Orae precum Trgu Ocna i Trotu s-au dezvoltat datorit resurselor naturale (munii de sare).
Staiunea turistic Slnic Moldova i-a dobndit o faim internaional datorit apelor curative
bogate n sruri.
Oraul de reedin, Bacu, a fost sediul unei episcopii catolice, statut dobndit printr-o patent a
papei Bonifaciu al IX-lea.
n Bacu, se concentreaz o gam diversificat de ntreprinderi din sectorul industrial,
infrastructura afacerilor, servicii bancare, precum i instituii de nvmnt de stat i particulare.

Judeul Botoani este situat n extremitatea de nord-est a Romniei, ntre cursurile superioare
ale rurilor Siret la vest i Prut la est.
Oraul de reedin, Botoani, a aprut la o intersecie favorabil de drumuri comerciale, care i-
au asigurat prosperitate de timpuriu.
Este recunoscut mai ales prin geniile pe care le-a dat culturii romneti: Mihai Eminescu, George
Enescu i Nicolae Iorga.

Judeul Iai este situat n partea central-estic a Moldovei, n bazinele

mijlocii ale rurilor Prut i Siret. Oraul de reedin, Iai, denumit i
capitala Moldovei istorice, este cel mai mare ora din regiune (321.580
locuitori), fiind un important centru universitar cu cele apte instituii de
nvmnt superior.
Tot aici, este dezvoltat un important nucleu de cercetare-dezvoltare,
orientat spre sectorul industrial, reprezentat n majoritatea ramurilor sale. n Iai se afl cel mai
mare lca de cult ortodox din Romnia - Catedrala Mitropolitan (1840-1880).
Cu ocazia marii srbtori a celor 2000 de ani de cretinism, oraul Iai a fost desemnat unul
dintre cele cinci orae europene destinate pelerinajului internaional.

Judeul Neam este situat n partea central nordic a Moldovei, n bazinele rurilor Bistria, Siret
i Moldova. Oraul de reedin, Piatra-Neam, atestat istoric din anul 1392 sub numele de Piatra
lui Crciun, situat n apropierea masivului Ceahlu, acest adevrat Olimp al Moldovei, nu este
numai o rscruce de drumuri turistice, ci i un important obiectiv turistic, el deinnd monumente
istorice i de arhitectur i, de asemenea, are un deosebit potenial industrial.

Judeul Suceava este situat n partea de nord a Moldovei, n bazinele superioare ale rurilor Siret
i Bistria. De o celebritate mondial se bucur bisericile cu pictur exterioar din Suceava. Ele
au fost incluse pe Lista Patrimoniului Mondial UNESCO, alturi de Putna i Probota.
Oraul de reedin, Suceava, a fost avantajat de faptul c aici a funcionat principala vam a
rii ce deinea rolul de depozit. Prin aceasta, oraul avea privilegiul de a fi un mijlocitor pentru
comerul cu produse orientale att ctre Polonia ct i Ungaria.

Judeul Vaslui este situat n partea de est a Romniei, pe cursul mijlociu al rului Brlad.
Oraul de reedin, Vaslui, att de bogat n istorie, este mai puin reprezentat prin monumente.
Cele care au existat nu au rezistat vitregiilor timpurilor dect refcute.
Bogia natural care face faim acestor locuri o reprezint viile (remarcabilele vinuri de Hui).
Tot aici, printr-un sistem de rafinare a vinului, experimentat perioad ndelungat, se obin
coniacuri de foarte bun calitate.

17
Accesul rutier i feroviar la principalele centre ale regiunii
Pe direcia Nord-Sud, se desfoar importante artere rutiere i de cale ferat care susin cea
mai mare parte din traficul de marf i cltori:
Bucureti - Suceava - Siret (punct de control i trecere a frontierei) drumul internaional E85;
Oradea - Cluj Napoca - Bistria- Suceava - Botoani - tefneti - Rep. Moldova;
Bacu - Braov - Piteti drumul internaional E577(care face legtura cu drumul internaional E70
Craiova - Vidin - Scopje);
Bucureti - Brlad - Albita - Chiinu - drumul internaional E581 care strbate judeul Vaslui.

Magistralele de cale ferat cu rutele:

Bucureti - Bacu - Suceava - Siret - Ucraina - magistrala 500;
Bucureti - Iai - Ungheni - Republica Moldova - magistrala 600.

Accesul aerian n regiune este asigurat de aeroporturile:

Bacu - intern i internaional;
Iai - intern i internaional;
Suceava intern (zboruri utilitare).

Distane rutiere ntre principalele municipii din regiune i capital (n kilometri)

Piatra-
Bacu Botoani Iai Suceava Vaslui
Neam
Bacu - 193 130 58 151 83
Botoani 193 - 125 145 42
Iai 130 187 - 139 145 71
Piatra-Neam 58 145 139 - 103 129
Suceava 151 42 145 103 - 216
Vaslui 83 258 71 129 216 -
Bucureti 294 258 430 354 457 359

Cercetare-dezvoltare i inovare n RNE

n regiunea Nord-Est sunt 73 de uniti de cercetare-dezvoltare care dein 12% din numrul total
la nivel naional. Se constat c cele create n cadrul unitilor de nvmnt superior dein un
sfert din cele create la nivel naional.
Salariile reduse, resursele materiale total neadecvate realizrii de performane, precum i
oportunitile oferite de programele de cercetare din alte ri, au condus treptat la scderea
numrului de salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare, dar i la creterea mediei de vrst
a personalului nalt calificat din activitatea de CD, astfel nct cei cu vrste de peste 40 de ani
reprezint, n prezent, aproximativ 60% din totalul cercettorilor.

Finanarea activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare

Angajamentul asumat prin Documentul de poziie pentru capitolul 17 tiin i cercetare a fost c
se va realiza o finanare adecvat a sistemului CDI, cu atingerea unui nivel al cheltuielilor CDI de
cca. 1% din PIB n anul 2007..
n general, este cunoscut capacitatea redus i interesul sczut al agenilor economici pentru
activitile de cercetare-dezvoltare i inovare att pentru cele proprii ct i pentru cele
desfurate n parteneriat cu instituiile de profil CD, precum i capacitatea redus de absorbie a
rezultatelor cercetrii.

Cheltuielile totale din activitate de cercetare-dezvoltare pe surse de finanare n Regiunea

Nord-Est - milioane ROL n preuri curente
Total ntreprinderi Fonduri Publice Alte Surse Strintate
(%) (%) (%) (%)
2000 Nord-Est 163458 54.69 41.81 2.23 1.28
Romnia 2962046 48.96 40.80 5.35 4.90
2001 Nord-Est 267744 45.31 36.12 2.09 16.48
18
 Romnia 4593429 47.60 42.96 1.24 8.20
2002 Nord-Est 290469 51.84 41.44 2.38 4.34
Romnia 5743861 41.57 48.41 2.98 7.05
2003 Nord-Est 374904 59.06 37.55 1.94 1.45
Romnia 7620646 45.39 47.63 1.53 5.46
(Sursa: INS - Cercetare - Dezvoltare n Romnia, 2005)

Dar se constat c n Regiunea Nord-Est cheltuielile efectuate de ctre ntreprinderi au o

pondere mai mare n totalul cheltuielilor privind activitatea de cercetare-dezvoltare dect cea la
nivel naional. n plus, n ultimii trei ani ponderea acestor cheltuieli are un trend ascendent, ceea
ce ilustreaz interesul n cretere al sectorului privat fa de sectorul CDI.

Infrastructura de transfer tehnologic i inovare

Infrastructura de transfer tehnologic i inovare, respectiv organizaiile specializate pentru
difuzarea, transferul i valorificarea n economie a rezultatelor de cercetare-dezvoltare, este nc
insuficient dezvoltat i exploatat.

n Regiunea Nord-Est exist urmtoarele structuri de infrastructur:

Parc tiinific i tehnologic TEHNOPOLIS Iai, proiect finanat din fonduri PHARE
Parc Industrial HIT Hemeiui Bacu, proiect finanat din fonduri PHARE
Parc Industrial Mecanica Ceahlu, judeul Neam, constituit prin Ordin MAI nr. 128/2004
Parc Industrial Botoani, constituit prin asociere SC Electromining SA, SC Electrocontact SA,
SC Mecanica SA.

Tradiii i Cultur
Moldova este o zon bogat n tradiii
culturale autentice, din pcate aproape
necunoscute n afara granielor Romniei.
Din aceast regiune provin muli dintre marii
poei, scriitori sau artiti ai Romniei, printre
acetia numrndu-se Nicolae Iorga, istoricul care a scris peste 2000 de cri i articole,
compozitorul George Enescu i poetul naional Mihai Eminescu.
Muzee interesante exist n fiecare dintre oraele principale din regiune i uneori chiar i la sat.
Unele dintre acestea pstreaz mrturii din timpuri de mult apuse: epoca Neolitic, Getic i pre-
roman, iar altele au exponate care exemplific tradiiile i cultura zonei.
Acestea sunt completate de case memoriale, galerii de art, anticariate sau expoziii, n fiecare
dintre oraele mari.
Dar viaa cultural de aici nu este doar un exponat, regiunea triete intens, din punct de vedere
cultural i artistic n orice sezon al anului prin festivaluri, concerte de muzic clasic, pop, dance
i rock.
Iar teatrul i festivalurile teatrale joac un rol foarte important n viata acestei regiuni.
Un alt punct de atracie sunt festivalurile rurale.
Unele dintre ele sunt obiceiuri tradiionale sau srbtori religioase care marcheaz viaa rural
din ntreaga regiune, iar altele sunt activiti locale, cu foarte puin publicitate sau participare din
exterior.

Date statistice mediu rural

Populaia regiunii se concentreaz n 45 centre urbane, 497 comune i 2413 sate
Unitate teritorial Numrul comunelor Numrul satelor
Bacu 80 491
Botoani 71 333
Iai 94 420
Neam 76 344
Suceava 96 379
Vaslui 81 449

19
 Total 497 2.413
(Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005)

Ponderea populaiei ocupate n agricultur, la nivelul anului 2004, n regiune, este ridicat
48.26% (superioar celei naionale cu 32.03%).

Contribuia agriculturii (inclusiv vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur) la PIB

exprimat n miliarde lei preuri curente, conform metodologiei SEC1995
2000 2001 2002 2003
Nord Est 16477 26819.9 34977.8 40991.4
Nord Est (n mil. euro) 825 1030 1119.29 1091.65
Romnia 89015 156179.2 173076 228492.6
Romnia (n mil. euro) 4460 6000 5538.44 6085.03

Rata cretere anual (%) % sector / % sector / % sector / % sector /

2000/1999 2001/2000 PIB 2000 PIB 2001 PIB 2002 PIB 2003
Nord Est -13.0 18.4 17.10 18.70 18.80 16.64
Romnia -15.2 27.6 11.07 13.37 11.43 11.56

La nivelul anului 2003 contribuia agriculturii la PIB-ul regional este de 16.64%%, valoare
superioar celei la nivel naional (11.56%), ceea ce denot dependen ridicat a economiei
regionale de agricultur.

Turism n Regiunea Nord-Est

Regiunea Nord-Est are un mare potenial ca centru european de turism.
Separat de Vestul Europei prin impresionantul lan Carpatic, o mare
parte a Regiunii este nc neexplorat i necunoscut pentru turitii
strini.

Judeele Suceava, Neam i Bacu sunt recunoscute pentru

maiestuozitatea masivilor muntoi i farmecul aparte al celebrelor
mnstiri.
Zona de Est judeele Botoani, Iai i Vaslui i impresioneaz vizitatorii cu variate atracii
turistice, dintre care se remarc localitile rurale tradiionale, neatinse de poluare, cu biserici
strvechi i multe alte locaii interesante, ncrcate de cultur i istorie, ce merit s fie vizitate.

Prin modul de via simplu, apropiat de natur i pstrarea tradiiilor strmoeti, prin
ospitalitatea lor, locuitorii acestei zone completeaz tabloul pitoresc oferit turitilor dornici de
inedit.

Principalele atracii turistice n Regiunea Nord-Est:

Zonele montane
Lanul Munilor Carpai, aflat la grania de vest a regiunii, este acoperit de puni alpine i pduri
bogate n flor i faun. O ntreag gam de sporturi montane pot fi practicate n aceast
regiune: rafting, alpinism, schi, ciclism montan, clrie.

Mnstirile cu fresce exterioare

n secolul al XV-lea i al XVI-lea au fost ctitorite o serie de mnstiri
unice, aflate astzi n patrimoniul internaional al UNESCO.
Elementul specific al acestora l constituie frescele exterioare, pictate n
stil bizantin. Multe dintre aceste mnstiri sunt localizate n istoricul inut
al Bucovinei (judeul Suceava).

20
Saline
Salinele de la Trgu Ocna (Bacu) i Cacica (Suceava) sunt adevrate muzee subterane i
staiuni de tratament. Vizitatorii care se plimb prin tunelurile i capelele din adncuri sunt
ncntai de ceea ce vd. Ei pot practica aici o serie de sporturi sau se pot recrea n clinicile
special amenajate n mine i recomandate n special pentru tratarea afeciunilor respiratorii.

Staiunile balneare
n lanul carpatic se afl numeroase staiuni balneare, renumite pentru izvoarele cu apa termal
i mineral. Ele reprezint cea mai important surs de ape minerale din sud-estul Europei.
Pacieni din ntreaga Europ vin aici pentru tratarea diferitelor afeciuni. Cele mai populare
staiuni de acest gen sunt cele din Slnic Moldova (Bacu), Vatra Dornei (Suceava) i Blteti
(Neam).

Parcuri i rezervaii naturale

Judeul Bacu are rezervaii forestiere naturale la Runc-Rahova i Prul
Alb.

n Botoani exist o rezervaie natural forestier : Tudora i una geologic

Stnca Costeti.

n judeul Neam exist un Parc Naional: Bicaz/Ceahlu i o rezervaie de

zimbri : Vntori.
Rezervaia geologic de la Dealul Repedea i cea botanic din Valea Lung
se gsesc n judeul Iai.

Judeul Suceava este cel mai bogat n rezervaii, printre acestea figurnd:
Raru-Giumalu, Lunca Zamostea, Sltioara, Pojorta i Zugreni.

n Judeul Vaslui exist rezervaii forestiere la Blteni, Bdeana, Seaca Movileni i Hrboanca-
Brahaoaia, rezervaii paleontologice la Mnzai i geologice la Nutasca-Ruseni.

Lacuri
Una dintre cele mai puin cunoscute caracteristici ale acestei regiuni este marele numr de lacuri
i iazuri. Multe dintre acestea sunt situate n judeele din estul regiunii - Botoani, Iai, Vaslui i
sunt adeseori nconjurate de pduri. Abundena piscicol face din pescuit principala atracie, ns
aceast activitate se poate desfura doar pe cont propriu, neexistnd deocamdat oferte de
excursii special organizate pentru pescuit.

21
CAPITOLUL 2
PREZENTAREA JUDEULUI BOTOANI

22
2.1. Prezentarea judeului Botoani
nceputurile vieii pe meleagurile botonene, ca de altfel i al celei de pe ntreg teritoriul
rii se pierd n negura vremurilor.
Din paleolitic se constat i n aceast parte a rii frecvente aezri omeneti.
Astfel, urme de locuire din aceast epoc au fost semnalate pe teritoriul judeului n
localitile Mitoc, Bodeasa, Ghireni, Pogorti, Ripiceni, Botoani, tefneti, Miorcani .a.
Aezrile omeneti s-au nmulit iar urmele locuitorilor au devenit mai numeroase i mai
variate n neolitic, reprezentate arheologic i n descoperirile fcute pe teritoriul judeului, n
localitatea Cucuteni: specifice culturii de Cucuteni sunt vasele de ceramic i pmnt ars, pictate
n dou sau trei culori, de un nalt nivel artistic.
Din epoca bronzului s-au descoperit pluguri, seceri cu butoane, sbii, vrfuri de lance din
bronz la Ilieni Santa Mare (un adevrat depozit de bronzuri). Descoperiri din aceeai epoc a
bronzului s-au mai fcut n localitile Trueti, Corlteni, Albeti, Ctmrti, Darabani etc.
Descoperirile arheologice au demonstrat continuitatea vieuirii pe acest teritoriu, n epoca
fierului, n perioada premergtoare constituirii statului dac centralizat i independent sub
conducerea lui Burebista. Cea mai important dovad o constituie complexul fortificat de ceti
traco-getice de la Stnceti, databile n sec. VI III .e.n. Este vorba de un complex fortificat,
format din dou ceti, ntrite cu un val i an de aprare, nsumnd o suprafa total de
aprox. 50 ha.
n interiorul cetii s-au descoperit complexe de locuire, obiecte din ceramic autohton,
vrfuri de sgei din bronz, perle din past sticloas, diverse obiecte din bronz i fier, precum i o
pies de aur, reprezentnd un animal fantastic cu cap de mistre, trup de pete i coad de
pasre, al crui original se gsete la Muzeul de Istorie al Romniei.
Locuri ntrite n chip asemntor au mai fost semnalate la Dersca, Coplu, Ibneti, Vf.
Cmpului etc.
Mrturii valoroase pentru cea de-a doua epoc a fierului ce corespunde cu perioada
formrii statului dac centralizat i independent sub conducerea lui Burebista, le gsim la
Cucorni, Borolea, Manoleasa, Lozna, Corni, Horoditea.
Unul dintre cele mai nsemnate depozite de unelte i arme de fier a fost descoperit la
Lozna, fiind compus din 55 piese cum ar fi: seceri, coase, unelte de fierrie, ele fiind conservate
ntr-o stare foarte bun la Muzeul de Istorie din Botoani.
Dovezile arheologice arat c teritoriul judeului Botoani a fcut parte din statul dac
centralizat i independent condus de Burebista, ca i din statul dac condus de marele rege
Decebal.
Urme de locuire dacic pe teritoriul judeului dup rzboiul daco-roman din anii 105-106
era noastr, cnd Moldova a continuat s fie locuit intens de dacii liberi, au fost atestate mai
multe localiti printre care: Botoani, Cucorni, Bobuleti, Dngeni, Stnceti, tefneti. Cea
mai important descoperire n acest sens este pus n eviden de aezarea de tip Carpatic,
format din 10 locuine dezvelite la Medeleni Cucorni, n care au fost gsite resturi de
ceramic, fibule de bronz, obiecte de fier, demonstrnd existena unei nfloritoare viei
economice.
ncepnd din sec. III e.n. i continund timp de zece secole dup aceea, romnii de pe
aceste meleaguri nu i-au prsit nici un moment vatra strmoeasc, n ciuda trecerii unor valuri
succesive ale populaiilor migratoare i a vicisitudinilor istoriei. n acest sens, pe teritoriul judeului
au fost descoperite 280 puncte de locuire care acoper ntreg mileniul I al e.n.
Foarte multe aezri din jude sunt atestate documentar n perioada secolelor XIV - XVI.
Dorohoiul este atestat documentar la 1407, iar oraul Botoani n 1439.
Dezvoltndu-se att de timpuriu, Botoanii nu au fost cetate ci trg deschis, fr ziduri"
situat la o rspntie de drumuri, ceea ce a dus la un comer nfloritor. Se pare c, ncepnd cu
secolul al XV-lea, dezvoltarea pe care o cunoate comerul aduce oraului venituri nsemnate, iar
prima pecete a oraului a fost un pun cu coada rsfirat ce simboliza podoabele doamnei
Moldovei, cumprate cu bani din venitul trgului.
Marii voievozi ai rii Moldovei, tefan cel Mare i Petru Rare, nscriu numeroase
prezene la Botoani, n judeul nostru pstrndu-se i azi ctitoriile domneti: Biserica Sf. Nicolae
din Dorohoi (1495) i Sf. Nicolae Popui (1496) ale lui tefan cel Mare, azi monumente istorice.
Tot monumente istorice sunt ctitoriile Doamnei Elena, soia voievodului Petru Rare:
Bisericile Sf. Gheorghe (1551) i Uspenia (1552).
Evenimentele istoriei moderne sunt mai puin reprezentate prin monumente. Se poate
evidenia monumentul nchinat eroilor primului rzboi mondial, oper de proporii a arhitectului H.

23
Miclescu, ridicat n anul 1928, precum i tripticul realizat de sculptorul Gavril Costache, ridicat n
memoria Rscoalei de la 1907.

2.2. Aezarea geografic, populaia, suprafaa

Aezare geografic
Judeul Botoani este situat ntre Siret i Prut, n extremitatea de nord-est a rii, la
grania cu Ucraina (la nord) i Republica Moldova (la est). La vest i sud se nvecineaz cu
judeele Suceava i Iai. Suprafaa total a judeului a fost n 1938 de 4062 kmp, dar s-a extins
pn la 4986 kmp n 1996, meninndu-se aceeai i n anul 2000, ceea ce reprezint 21% din
teritoriul naional. Exist o reea dens de ape. Lacurile i apele curgtoare cuprind 1383 kmp
din suprafaa judeului (28 %).
Teritoriul judeului se afl n ntregime n zona de dealuri a Moldovei de Nord. Judeul
Botoani are o bogat reea hidrografic alctuit din rurile Siret, Prut, Jijia, Baeu, Sitna i unii
aflueni mai mici, pe cursul crora s-au amenajat 148 de lacuri, cu o suprafa de 3.600 ha, iar pe
rul Prut, la frontiera cu Republica Moldova, s-a construit un important nod hidrotehnic (750
milioane mc. de ap).

Populaia total la 1 iulie 2007 era de 454167 locuitori (2% din populaia total a rii)
densitatea fiind de 91 persoane pe kilometru ptrat. 63% din populaie locuiete n mediul rural i
37% n mediul urban.
Majoritatea populaiei (99%) este de naionalitate romn, existnd mici grupri de rromi,
armeni, evrei, lipoveni. Ca grupe de vrst, 20 % au vrsta pn la 14 ani, 59% au ntre 15 i 59
ani, iar 21% peste 60 ani.

2.3. Resurse naturale

Sub aspect geostructural, judeul Botoani este amplasat n ntregime pe unitatea de
platform veche, numit Platforma Moldoveneasc. Privit n ansamblu, teritoriul judeului se
caracterizeaz n cea mai mare parte printr-un relief larg vlurit, cu interfluvii colinare, deluroase,
separate prin vi cu lunci largi i pline de iazuri.
Densitatea medie a reelei hidrografice are valori cuprinse ntre 0,43 i 0,63 km/kmp.
Apele curgtoare au majoritatea direcia de curgere nord-vest sud-est i sunt formate
din rurile Siret, Prut i Jijia, cu afluenii lor. Rurile, prurile, blile i iazurile sunt puternic
influenate de caracteristicile climei temperat-continentale.
Iazurile sunt n numr de 148, cu o suprafa total de 3600 ha i un volum de
55.000.000 mc, mai importante fiind Dracani, Hneti, Negreni, Ttreni, Mileanca, Eanca.
Fiind situat n partea de nord-est a rii, teritoriul judeului Botoani este supus
influenelor climatice continentale ale Europei de Est i mai puin celor ale Europei Centrale,
dei majoritatea precipitaiilor sunt provocate de mase de aer care se deplaseaz din vestul i
nord-vestul Europei. Vecintatea cu marea cmpie Euro-Asiatic face clima judeului Botoani s
se caracterizeze printr-un regim al temperaturii aerului i al precipitaiilor cu valori caracteristice
climatului continental-excesiv.

Din resursele naturale ale judeului Botoani fac parte:

Nisipuri cuaroase de calitate superioar, unice n ar, la Miorcani, Hudeti, Suharu i
Bajura; primele dou sunt deja n exploatare.
Gipsul, de la Pltini i Crasnaleuca, exploatate n trecut n carier.
Roci de construcie: calcare recifele, gresii calcaroase, nisipuri i pietri de construcii,
calcare oolitice, argile pentru olrit, crmizi i teracot.
Alte resurse: pduri de foioase, leauri de deal i cmpie, cu o structur sntoas, plante
hidrofile (papura, rogozul, pipirigul, stuful, plopul i salcia).

2.4. Tradiii i obiceiuri specifice

Motenirea istoric sub aspect spiritual se regsete bogat ilustrat n tradiiile culturale
i creaiile populare din judeul Botoani, att prin faptele folclorice (literare, muzical-coregrafice),
ct i prin zestrea etnografic, mai concret prin cultura popular spiritual i cea material.
Desigur, asemenea valori pure nu pot fi strine de nlarea spre spiritual de pe aceste
locuri a celor pe care i numim Enescu, Eminescu, Iorga sau Luchian.
Se cuvine a aminti existena la nceputul secolului trecut a unei bresle a lutarilor,
precum i nfiinarea n 1860 a corului din tefneti. Tot aici se nfiineaz societatea cultural
24
Ion Creang.
Tot din acea perioad mai evideniem existena Casei de sfat i citire Nicolae Iorga i a
Ligii culturale la Botoani, a Universitii populare din Ungureni (prima universitate popular
steasc) i a Societii artistice-culturale George Enescu din Dorohoi.
ntre cele dou rzboaie mondiale, funcioneaz n jude un nsemnat numr de cmine
culturale i tot n aceast perioad se afirm unele noi formaii artistice de amatori: corurile din
Bucecea, Broscui i Vf. Cmpului, echipa de teatru din Mihileni, fanfara din Conceti, echipa
de dansatori din Flmnzi. n anul 1908 comuna Tudora obine Cupa de argint la festivalul de
datini i obiceiuri de iarn.
Bogata tradiie spiritual a acestor meleaguri este ilustrat n numeroase lucrri din
domeniu, printre care menionm: Cntece populare de pe Valea Prutului,
tiprit n 1872 de N.S. Caranfil, Cntece moldoveneti, volum ntocmit de Elena Sevastos i
aprut n 1888, Datinile i credinele poporului romn (1903) i Studii de folclor (1912)
realizate de Elena Niculi-Voronca.
ntre 1912-1927, Dumitru Furtun public volumele Izvodiri din btrni, Vremi
nelepte, Cntece btrneti etc.

Dup nfiinarea judeului apar noi culegeri din domeniu, printre care: Folclor din judeul
Botoani (1969), Bun dimineaa lin fntn (1969), Cte mama mi le-a spus (1971),
Stejrel de la Guranda (1973), Teatru popular (1976).
Din perioada mai apropiat, printre lucrri asemntoare mai menionm: Descntece
din Moldova (texte inedite 1982) de Lucia Cire i Lucia Berdan; Strigturi din Moldova
(cercetare monografic 1984) de Silvia Ciubotaru; Folclorul obiceiurilor familiale din Moldova
(marea trecere 1986) de dr. Ion H. Ciubotariu; Ornamente tradiionale din Moldova (custuri,
esturi 1988) de Silvia Ciubotaru etc.

Folclorul literar este bine reprezentat n judeul Botoani prin poezia liric, basme i
poveti, ghicitori, proverbe i zictori, descntece.
Melodiile populare vdesc o incontestabil varietate - doina, cntecul epic, cntecul
propriu zis, strigturile de la petreceri (hora, nunta, cumetria). Repertoriul deosebit de bogat al
unor cunoscui rapsozi i cntrei populari pstreaz viu att vechiul repertoriu vocal ct i pe
cel instrumental (instrumentele specifice zonei fiind fluierul, vioara, cobza). Acest fapt este
dovedit i de formaiile de fluierai din Vorniceni, Clrai, Hilieu sau Blueni.
Jocurile populare botonene formeaz un repertoriu deosebit de bogat i variat,
micrile elegante, gama larg a ritmurilor, formele de prezentare, reflectnd trsturile
caracteristice ale temperamentului oamenilor de pe aceste locuri.
Folclorul coregrafic din judeul Botoani se caracterizeaz prin prezena jocurilor de grup
(jucate n cerc sau semicerc), a celor de perechi (care au proveniena mai apropiat de zilele
noastre). Ocaziile de joc sunt cele tradiionale: hora duminical, srbtorile de peste an,
petrecerile familiale. De regul jocurile sunt nsoite de strigturi.
Din manifestrile folclorice colective, dou atrag n mod deosebit atenia: nunta i Anul
Nou. Nunta cu Cntecul miresei i al mirelui, cu prezena horei i cunoscuta oraie, rmne unul
dintre cele mai nimerite prilejuri de producere a folclorului muzical i coregrafic. Srbtoarea
Anului Nou d prilejul practicrii a numeroase datini i obiceiuri trecute de la o generaie la alta,
cum ar fi: jocurile cu ciui, capre, uri.
Demne de menionat sunt i colindele, care reuesc s echilibreze perfect mijloacele de
expresie cu coninutul poetic al textelor.

Arta popular are bogate tradiii i pe teritoriul judeului Botoani. Astfel, unele obiecte
de uz casnic, meteugite prin cioplituri n lemn, sunt simple, funcionale, fr acea migloas
broderie realizat n alte zone ale rii.
n decorarea caselor rneti, o not de bun gust este dat de acea dantelrie de pe
faad (realizat prin traforaj), ca i de cunoscute decoraii ale acoperiurilor realizate prin tierea
unor desene n scndur.

Olritul strveche ndeletnicire practicat nc din neolitic, a fost pstrat n msura unei
stricte funcionaliti a obiectelor casnice, dezvoltarea unor centre manufacturiere la Botoani i
Mihileni, nlesnind rmnerea acestei ndeletniciri n gospodria proprie.
O nflorire deosebit au cunoscut ns custurile i esturile, domeniu n care mna
miastr a rancelor a creat piese de decoraie interioar de o rar frumusee. n acest sens,
25
subliniem c zona Botoanilor cuprinde n limitele sale unele dintre cele mai valoroase scoare
romneti, de o valoare artistic deosebit, att prin gama coloristic ct i prin concepia
decorativ.
Costumul popular botonean se caracterizeaz prin sobrietate cromatic, prin preferina
pentru motivele florale i geometrice, prin mbogirea tiparelor tradiionale i introducerea unor
culori vii.

2.5. Economie
n judeul Botoani populaia ocupat reprezint 72% din totalul populaiei i este
distribuit, n principal, dup cum urmeaz: 18,1% n industrie; 53,9% n agricultur; 10,9% n
comer i prestri servicii; 4,85% n nvmnt; 3,5% n sntate.
n jude sunt nregistrate 6.544 companii, din care 5.615 sunt societi comerciale, 19 regii
autonome, 1.162 asociaii familiale; 14 societi cu capital integral strin etc.

Industria
n jude sunt reprezentate aproape toate ramurile industriale, realizndu-se n mod
sistematic o mare varietate de produse: industria uoar i confecii (31%), industria alimentar
(22%), aparataj electric (10%), articole tehnice din cauciuc (8,4%), mobil (2,4%).

Agricultura
Agricultura este o ramur important a economiei judeului Botoani.
An dup an, crete preocuparea n ceea ce privete asigurarea unor condiii standard pentru
agricultur. n anul 1997 sectorul privat cuprindea 291.516 ha. Fneele se ntind pe o suprafa
de 14.187 ha i asigur, n bun parte, furajele necesare eptelului.
De asemenea, judeul este bogat n vii (3.373 ha) i livezi (3.634 ha).
Dei n ceea ce privete creterea animalelor s-a remarcat o descretere n ultimii ani, totui
judeul se nscrie printre cei mai mari cresctori de oi din ar (peste 500.000 capete). De
asemenea exist un numr mare de porci i vite, dar cu preponderen n sectorul privat.

Comer
Comerul de mrfuri este un sector distinct n economie i este ntr-o relativ dezvoltare n
comparaie cu alte sectoare.
n ultimii ani a crescut numrul de oameni de afaceri care lucreaz n comer. Dintre
acetia, cei mai importani sunt cei ce au capital privat. n acest sector a avut loc o infuzie de
capital strin i s-au format 68 de societi mixte.
Evoluia viitoare a dezvoltrii economice va influena i comerul din jude.

Vnatul i pescuitul
Ca ramuri complementare ale economiei judeului, vnatul i pescuitul reprezint domenii
de mare atracie turistic. Vnatul se leag n mare parte de pduri unde triesc multe vieti de
interes cinegetic.
Pescuitul s-a extins mai mult n iazuri, unde se practic o piscicultur sistematic. De
altfel pescuitul are tradiii vechi n aceast parte a rii.

Resurse naturale
Resursele subsolului sunt rezultatul structurii geologice i sunt reprezentate n principal
de nisipuri foarte fine, prelucrate la Miorcani (Rdui Prut), unice n Romnia prin compoziie i
puritate.
n partea estic a comunei Paltini se gsesc depozite de ipsos, iar depozite de sulf se
gsesc n Paltinis, pe Valea Ursoaia.
Solul judeului conine resurse materiale importante pentru construcii: nisipuri (Stnceti,
Baisa), balast (Huani, Corni), pietri (Dersca), calcar (tefneti, Hudeti, Vorona).
Resursele vegetale sunt bogat reprezentate de plante lemnoase, cum ar fi specii de
foioase ca fagul i stejarul. n zona de cmpie cresc plante hidrofile ca trestia i rogozul, precum
i plante lemnoase ca plopul i salcia.
Fauna este reprezentat de cprioare, lupi, iepuri de cmp, mistrei, care permit
practicarea vnatului sportiv.
Din lumea psrilor n judeul Botoani triesc: mierla, sturzul, gaia, ciocnitoarea,
piigoiul.
26
Bogat n iazuri i ape curgtoare, judeul este o surs de peti: biban, crap, mrean, somn.

2.6. Educaie i cultur

nvmntul are vechi tradiii pe aceste meleaguri. n 1832 ia fiin la Botoani prima
coal Primar Public de biei, ulterior numit coala Marchian".
Astzi, nvmntul botonean cuprinde un numr de 75.258 elevi care sunt pregtii n
nvmntul primar, gimnazial, liceal i postliceal (n 803 coli). Instituiile superioare de
nvmnt particular pregtesc studeni n domeniile drept i tiine economice, iar n
nvmntul superior de scurt durat (colegiu de stat) pregtete specialiti n pedagogie.
Botoani a fost i rmne un centru al culturii romneti. Viaa cultural a judeului este
puternic marcat de cele 4 mari genii care s-au ridicat de pe aceste meleaguri: Mihai Eminescu
(n. Botoani 1850 - 1889), George Enescu (n. Liveni 1881 - 1955), Nicolae Iorga (n. Botoani
1871 - 1940) i tefan Luchian (n. tefneti 1868 - 1916), precum i de impresionanta galerie
de personaliti creatoare ce sporete prestigiul culturii romneti n multe domenii.
Teatrul a avut la Botoani o soart privilegiat. Primul spectacol a fost oferit de trupa lui
Costache Caragiale n octombrie 1838. n acea vreme, Botoani era unicul ora din cele 3 ri
romneti n care se vorbea romnete pe scen. n 1857 1858, teatrul are deja o trup
proprie. Astzi, Teatrul Mihai Eminescu", nfiinat n 1914, are o influen benefic asupra vieii
oricrui botonean.
Alturi de acesta, Filarmonica de Stat, Teatrul de ppui Vasilache", Orchestra de
muzic popular "Rapsozii Botoaniului", precum i Galeriile de Art "tefan Luchian" atrag muli
locuitori ai judeului.
Viaa cultural se desfoar i n cadrul celor 50 de biblioteci existente cu un fond de carte de
380.000 de volume.
Presa are un trecut bogat n evenimente. Primele ziare i reviste apar dup 1860:
Albina", Viaa botonean", Foiorul de Dorohoi". n prezent, cele 4 ziare locale, un post
privat de televiziune prin cablu, precum i 2 posturi locale de radio i aduc aportul la viaa
cultural.

2.7. Sntate i protecie social

Asistena medical este asigurat n 11 spitale (8 n mediul urban i 3 n mediul rural) i
n 100 de dispensare, din care 67 n mediul urban i 33 n mediul rural. Tot n jude funcioneaz
un numr mare de farmacii i cabinete particulare.
Spitalele pot avea n componena lor structuri care acord servicii ambulatorii de
specialitate, servicii de spitalizare de zi, ngrijiri la domiciliu, servicii paraclinice ambulatorii.
Furnizarea acestor servicii se negociaz i se contracteaz n mod distinct cu casele de asigurri
de sntate sau cu teri n cadrul asistenei medicale spitaliceti sau din fondurile alocate pentru
serviciile respective.
Asistena ambulatorie de specialitate se asigur prin serviciile de consultaii externe
ale spitalelor, prin uniti independente cu personalitate juridic i prin cabinetele private ale
medicilor specialiti. Exist 10 ambulatorii de spital: 9 n mediul urban i unul rural
corespunztoare celor 10 spitale existente.
Separarea organizatoric a ngrijirilor primare de cele ambulatorii de specialitate i de
asisten spitaliceasc nu a fost compensat de un sistem valid de coordonare funcional,
centrat pe pacient.
Cabinetele de specialitate n ambulatoriu sunt n numr de 81 (79 n urban i 2 n
rural). Se remarc discrepana dintre serviciile oferite n mediul urban i cel rural, n condiiile n
care aproximativ 60% din populaie locuiete n mediul rural.
Asistena medical comunitar este o alt ramur a sistemului sanitar care cuprinde
ansamblul de activiti i servicii de sntate organizate la nivelul comunitii pentru soluionarea
problemelor medico-sociale ale individului, n vederea meninerii acestuia n propriul mediu de
via i care se acord n sistem integrat cu serviciile sociale. Asistena medical comunitar
presupune un ansamblu integrat de programe i servicii de sntate centrate pe nevoile
individuale ale omului sntos i bolnav, acordate n sistem integrat cu serviciile sociale.
Beneficiarul serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar este comunitatea
dintr-o arie geografic definit, precum: judeul, oraul, comuna, satul, dup caz, iar n cadrul
acestora, n mod deosebit categoriile de persoane vulnerabile. Categoriile de persoane
vulnerabile sunt persoanele care se gsesc n urmtoarele situaii:
a) nivel economic sub pragul srciei;

27
 b) omaj;
c) nivel educaional sczut;
d) diferite dizabiliti, boli cronice;
e) boli aflate n faze terminale care necesit tratamente paleative;
f) graviditate;
g) vrsta a treia;
h) vrst sub 5 ani;
i) fac parte din familii monoparentale.
Serviciul Judeean de Ambulan este o unitate cu personalitate juridic, nfiinat la
data de 01.06.1995 conform H.G. nr.174/1995.
Unitatea este compus din sediul central plus 5 substaii (Dorohoi, Darabani, Sveni, Trueti,
Nicolae Blcescu) care acoper toat raza judeului Botoani.
Unitatea funcioneaz n prezent cu un numr de 56 de autosanitare, din care 44 autosanitare au
peste 5 ani de la data intrrii n funciune (79%), distribuite la sediul central i cele 5 substaii.
Numrul de salariai care deservete Serviciul Judeean de Ambulan Botoani este de 167.
Se poate observa c, dei numrul de spitale a rmas constant, numrul de paturi a sczut
simitor, cu 22% n 2003 fa de 2002, acest lucru fiind o urmare direct a reformei i
reorganizrii n acest domeniu, fr a se crea surse alternative de asisten.
n general, starea fizic a spitalelor nu este tocmai bun, unele nu au mai beneficiat de
reparaii capitale de peste 20 ani. Acestea necesit investiii majore i reparaii capitale.
O alt problem major a sistemului de sntate n judeul Botoani este insuficiena
cadrelor medicale n mediul rural. Dup cum se poate observa din tabelele de mai sus, din cei
516 doctori existeni n anul 2003, 83% sunt n mediul urban, iar n anul 2005 acest procent a
ajuns la 85,4%. n general, fiecare comun are cte un medic, acesta deservind ntreaga
populaie, accesul pacienilor fiind adesea ngreunat de distana mare fa de cabinetul medical i
de lipsa mijloacelor de transport. n aceste condiii, populaia renun s mai apeleze la serviciile
medicale, ceea ce duce la o nrutire a strii de sntate a populaiei.

2.8. Turism
Judeul Botoani dispune de un potenial turistic remarcabil: hoteluri, restaurante, cabane
turistice, pensiuni turistice, muzee, monumente istorice i de arhitectur, monumente
ecleziastice, monumente ale eroilor etc.
Bogia de monumente i case memoriale poate oferi cadrul de dezvoltare a turismului cultural,
destinat n special turitilor de la nivel naional.
Municipiul Botoani cu centrul vechi a cror edificii au o vechime mai mare de 100 ani, era
dominat de etnia evreiasc foarte priceput n probleme de afaceri i comer. n ora exist
Muzeul judeean de istorie, Casa memorial Nicolae Iorga, monument nchinat eroilor militari
din primul rzboi mondial, monumentul nchinat rscoalei rneti de la 1907, busturi ale
poetului Mihai Eminescu, biserici monumente istorice i de arhitectur de o valoare
inestimabil, respectiv biserica Sf. Nicolae Popui cu turnul clopotni, ctitorie din anul 1496 a
marelui voievod tefan cel Mare, biserica Uspenia (1552) i Sf. Gheorghe(1551), ctitorii ale
doamnei Elena Rare, biserica Armeneasc, cea mai veche biseric din ora. De asemeni, pot fi
vizitate multe alte biserici de valoare, cldiri vechi rspndite n toate cartierele monumente de
arhitectur, respectiv casele Sommer, Cristea, casa Goilav, casa Antipa, Manole, Iscescu,
cldirea Tribunalului, a liceului A.T. Laurian, a Muzeului de Istorie, Primriei etc.
Dorohoi. Aici poate fi vizitat Muzeul de tiine Naturale, biserica Sf Nicolae (1495), ctitorie a
voievodului tefan cel Mare, Muzeul memorial George Enescu, Muzeul de tiine ale naturii (pe
lng o sumedenie de exponate, are i o interesant colecie de fluturi) i multe alte edificii
monumente de arhitectur.
Darabani. Se prezint, pentru turitii sosii n localitate, cu biserica Sf. Nicolae precum i multe
alte cldiri vechi interesante din punct de vedere turistic. n universul stesc al judeului Botoani
exist biserici i mnstiri (multe din ele monumente istorice i de arhitectur), fiecare cu
frumuseea, istoria i hramul su. Astfel, n localitatea Vorona, ntr-o frumoas zon de pdure
(cca 150 ha), exist Complexul Mnstiresc datnd de la 1600, cu dou biserici deosebit de
valoroase, chilii, biblioteci ce se oglindesc n lacul din vecintate, iar mai departe n codru, Schitul
Vorona.

28
Obiective cu caracter religios:
Pe teritoriul judeului Botoani exist un numr de 454 biserici, 11 mnstiri i un schit n
care se practic cultul religios ortodox. Dintre acestea cele mai importante sunt:

- Biserica Sf. Nicolae, Popui, Botoani, ctitorie a domnitorului tefan cel Mare i
Sfnt din 1496; pictura interioar, de mare valoare, dateaz din secolul al XV-lea, pstrndu-se
parial. Biserica a fost amplasat ntr o poziie strategic determinat de numeroasele nvliri
ale dumanilor atrai de bogiile oraului. Din acest motiv cldirii propriu zise a mnstirii i-au
fost adugate trainice ziduri i un turn de veghe, conferindu-i aspectul unei veritabile ceti.
Faada cldirii este realizat din benzi de crmid aparent smluit i discuri ceramice
colorate, ornamente cu motive geometrice, faunistice i heraldice; n prezent, vechiul zid ce
nconjoar mnstirea a fost reconstruit pe vechea fundaie, conferindu-i acestui lca sfnt
mreia de odinioar;
- Biserica Sf. Nicolae Domneasc Dorohoi, ctitorie a lui tefan cel Mare din anul
1495, construit n stil moldovenesc i avnd o decoraie exterioar bogat, presrat cu
elemente bizantine;
- Mnstirea Coula din localitatea cu acelai nume, construit n timpul domniei lui
Petru Rare de ctre vistiernicul Matia Coulvei (1532), mai pstreaz fresce originale de mare
valoare (pictura mural), realizate ntre anii 1537 1681.
- Biserica armeneasc Botoani (1535);
- Biserica Sf. Gheorghe Botoani, ctitorie a Doamnei Elena Rare, soia
domnitorului Petru Rare, dateaz din anul 1551;
- Biserica Uspenia, ctitorie din anul 1552 a Doamnei Elena, avnd pictura interioar
refcut complet n anul 1994 (pictura a fost realizat de ctre profesorul universitar Petre
Achienie). n curtea bisericii troneaz maiestuos statuia poetului naional Mihai Eminescu. De
altfel, poetul a fost botezat n aceast biseric, aceasta devenind un loc de permanent omagiu
adus marelui poet;
- Mnstirea Agafton - Curteti, (la 4 km sud-vest de Botoani), dateaz din secolul
XVI;
- Mnstirea Vorona (mnstirea de clugrie), este cea mai important mnstire
din jude i se afl la 15 km sud-est de Botoani. nceputurile mnstirii dateaz din jurul anului
1600, cnd, civa clugri venii din Rusia au construit aici o mic biseric din lemn. n anul
1835 arhimandritul Rafail a construit pe locul acesteia o biseric din zid cu hramul Naterea
Maicii Domnului. Aici mai exist nc dou biserici, o bibliotec cu fond de carte religios datnd
din secolul XVII-XIX i spaii de cazare pentru pelerini. Complexul mnstiresc este situat la
marginea unui frumos codru n suprafa de 150 ha;
- La 3 Km sud-est de mnstirea Vorona n mijlocul unei pduri de stejari, fagi, ulmi i
frasini se afl schitul de clugri Sihstria Voronei. Biserica schitului a fost construit ntre anii
1830 1868 sub ndrumarea stareului Rafail. Biserica de aici cu haramul Buna vestire are o
frumoas pictur original, iar catapeteasma reprezint o valoroas oper de art.
- Mnstirea Gorovei Gorovei Vculeti (1742);
- Schitul Frumuica (sau Bal), din satul Storeti, comuna Frumuica;
- Biserica Sf. Ilie Botoani, i are nceputurile n anul 1778 ca biseric a Breslei
Blnarilor, de renume n lumea meteugarilor botoneni.

2.9. Analiza socio-economic

1. COMPARAII PRIVIND PIB

Unul dintre indicatorii care furnizeaz informaii relevante despre situaia economic a
unei regiuni este Produsul Intern Brut pe Locuitor. Deoarece nu exist informaii disponibile
despre acest indicator la nivel judeean, vom prezenta cteva date la nivel regional i naional,
date care sunt relevante i pentru judeul Botoani.

Tabel 1. Evoluia PIB regional i al Romniei exprimat n miliarde lei preuri curente,
conform metodologiei SEC 1995
1998 1999 2000 2001
PIB Regiunea Nord Est 50,385.4 68,522.3 96,348.4 143.397,3
PIB Regiunea Nord Est (milioane USD) 5,677 4,469 4,442 4934
29
Rata de cretere PIB NE (%) real - -7,98 -2,51 +8,32
PIB Naional 373,798.2 545,730.2 803,773.1 1.167.687
PIB Naional (milioane USD) 42,118 35,594 37,054 40.180
Rata de cretere PIB Naional real - -1,22 +2,06 +5,73
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2003

Observaie: rata de cretere a PIB-ului a fost calculat pe baza PIB exprimat n USD folosindu-se
cursul de referin mediu anual USD-ROL comunicat de BNR.

Se constat c perioada 1998-1999 este marcat de recesiune att la nivel regional ct i

naional, n care s-au fcut simite efectele liberalizrii cursului de schimb valutar ct i a
programelor de restructurare n ntreprinderile cu pierderi ncepute pe parcursul anului 1997.
n Regiunea Nord - Est, n anul 1999 descreterea economic este cu 50% mai mare
dect cea nregistrat la nivel naional. Lipsa unei strategii de dezvoltare a companiilor,
managementul defectuos, mecanismele de pia, aplicarea neadecvat a principiilor de
marketing n promovarea produselor, mpreun cu pierderea pieelor de desfacere tradiionale i
reducerea nivelului de competitivitate a produselor au determinat o scdere industrial
accentuat ncepnd cu 1997, la nivel naional, cu implicaii grave asupra dezvoltrii regiunii de
nord-est n toate celelalte domenii.

Indicatorii PIB pentru anii 2004 i 2005 sunt:

Indicatori U/M 2004 2005
PIB Naional Miliarde lei RON 246,4 287,2
PIB Naional/locuitorl Mii lei RON 11,4 13,3
Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006.
* Precizare: raportarea pentru 2004 ia n considerare date semidefinitive, pentru 2005 date
provizorii.

300

250

200
PIB national
150
PIB
100 national/loc
50

0
2004 2005

Se remarc o cretere a PIB naional n 2005 fa de 2004, provenit n special din unele
sectoare cum ar fi construciile i industria.

30
2. INFRASTRUCTURA

Transport i telecomunicaii
Reeaua de drumuri
n mediile competitive ale economiei de pia, accesibilitatea devine condiie esenial a
dezvoltrii economice eficiente, iar prezena unei infrastructuri moderne se transform ntr-o
garanie a succesului oricrei politici sau strategii.
Este important de reinut c de calitatea infrastructurii depinde n mod practic dezvoltarea
naional, regional i judeean. Fiind condiia necesar dar nu i suficient a creterii
economice, infrastructura de transport trebuie orientat n mod complet i integral, ctre o
dezvoltare adecvat nevoilor economico-sociale ale zonei. Efectele pe termen lung ale
investiiilor n infrastructur sunt bine cunoscute n ceea ce privete sporirea atractivitii n scop
investiional n zon.
Reeaua de drumuri a judeului Botoani cuprinde:
- 9 trasee de drumuri naionale;
- 29 trasee de drumuri judeene;
- 175 trasee de drumuri comunale.

n prezent, totalul lungimii drumurilor publice pe teritoriul judeului Botoani este de 2.121
km (la 31 Decembrie 2006), mprite n sectoare de drum naional, drumuri judeene i drumuri
comunale.

Lungimea drumurilor judeene la sfritul anului 2005

Lungimea drumurilor judeene Drumuri Judeene

Total drumuri, din care 639,940

Drumuri cu mbrcmini bituminoase uoare 277,924
Drumuri cu mbrcmini bituminoase grele 29,360
Drumuri pietruite 326,756
Drumuri de pmnt 5,900

NOT:
n anul 2005 s-a executat urmtoarea lucrare care a fcut trecerea unui sector
de drum de la o categorie la alta:

1. Consolidare versant i stabilizare platform drum DJ 282 km 117+570-118+650,

loc.Hneti, 1,08km de drum au fost asfaltate fcnd trecerea de la sector de drum
mpietruit la sector de drum cu mbrcminte bituminoas grea.

Lungimea drumurilor judeene la sfritul anului 2006

Lungimea drumurilor judeene Drumuri Judeene

Total drumuri, din care 639,940

Drumuri cu mbrcmini bituminoase uoare 264,824
Drumuri cu mbrcmini bituminoase grele 42,460
Drumuri pietruite 326,756
Drumuri de pmnt 5,900

31
NOT:
n anul 2006 s-au executat urmtoarele lucrri care au fcut trecerea unui sector de
drum de la o categorie la alta:

1. Modernizare DJ 291C km 11+000-11+200, loc.Hilieu, 0,2km de drum au fost asfaltate,

fcnd trecerea de la sector de drum mpietruit la sector de drum cu mbrcminte
bituminoas grea.
2. Modernizare DJ 291C km 11+200-22+100, Dorohoi-Fundu Herii, 10,9km de drum au
fost asfaltate fcnd trecerea de la sector de drum mpietruit la sector de drum cu
mbrcminte bituminoas grea.
3. Modernizare DJ 208C km 2+000-10+000, Oreni Deal-Vorona, 2km de drum au fost
asfaltate fcnd trecerea de la sector de drum mpietruit la sector de drum cu
mbrcminte bituminoas grea.

Din 640 km lungime de drumuri judeene sunt modernizate 59,5% (381,082 km

mbrcmini asfaltice uoare i mbrcmini asfaltice grele), iar 40,5% nu sunt modernizai
(40,15% pietruii, iar drum de pmnt 0,35%).
Drumurile comunale sunt ntr-o stare proast, avnd pe 91,905 km mbrcmini asfaltice
uoare, iar 940,85 km (91,1%) nu sunt modernizai, fiind pietruii 579,168 km (56,08%) i cu
pmnt 361,685 km (35,02%).
Drumurile comunale de pmnt ngreuneaz accesul ntre centrele de comun i satele
aparintoare, ct i accesul la drumurile naionale i judeene.

Situaia actual a drumurilor judeene i comunale n judeul Botoani

Tipul Lungime total, mbrcminte Pietruite De pmnt
din care: asfaltic
% %
%
Drumuri judeene 640 59,5 40,15 0,35
Drumuri comunale 1032,7 8,9 56,08 35,02

60
pietruit
50
40 drumuri
judeene
30 drumuri
20 comunale

10

0
mbrcmini pmnt
asfaltice

Pe ntreaga reea rutier se semnaleaz deficiene multe i probleme complexe de

ntreinere i exploatare generate de faptul c n general mbrcminile asfaltice sunt mbtrnite
i cu durata de serviciu depit, sistemul de semnalizare este sistematic distrus.
Deficiena infrastructurii de transport, n particular reeaua de drumuri, a condus la
pierderea eficienei economice i a generat o imagine negativ a zonelor ca localizare pentru
investiii.
n perioada 2000-2006 s-a avut n vedere mbuntirea infrastructurii de transport rutier
n judeul Botoani prin accesarea de programe ca: PHARE, SAPARD, Proiectul de Dezvoltare

32
Rural.
Prin Programul SAPARD au fost modernizate un numr de 7 drumuri comunale i steti,
cu o lungime de 64,25 km i valoarea total 5.860.295 Euro, iar n anul 2007 s-au finalizat
execuia a 11 drumuri comunale i steti avnd lungimea de 86 km i valoarea de 8.679.822
Euro.
Prin Proiectul de Dezvoltare Rural n 20 de comune din judeul Botoani au fost
reabilitai prin mpietruire 202,419 km de drumuri de pmnt n valoare de 7.109.240 $.

Reeaua de telecomunicaii
n perioada 2001-2005, n judeul Botoani telecomunicaiile au nregistrat o dezvoltare
important att n mediul urban, dar mai ales n cel rural se nregistreaz un grad ridicat de
penetrare a telefoniei, mai ales datorit celor 4 operatori de telefonie mobil (Orange, Zapp,
Vodafone i Cosmote). Cu ajutorul reelelor de telefonie fix i mobil se poate realiza i
conexiunea la Internet, majoritatea comunelor avnd posibilitatea de conectare la Internet, ns
accesul este limitat de costul abonamentelor i resursele financiare destul de limitate. n prezent
se implementeaz Sistemul informatic integrat pe baza unei reele virtuale private prin care
toate autoritile publice din jude (primrii, Consiliul Judeean Botoani, Prefectura i serviciile
deconcentrate) vor fi conectate la Internet.
Referindu-ne la populaia judeului, putem afirma c exist n prezent un grad sczut de
conectare la serviciile de internet, datorat, pe de o parte lipsei de acoperire a reelei, iar pe de
alt parte, lipsei abilitilor de utilizare PC sau a resurselor financiare precare.
Din datele furnizate de RomTelecom Centrul de telecomunicaii Botoani, prezentm
evoluia 2001 2005 a sectorului din jude:
Echipamente de comutaie 2005:
La sfritul anului 2005, gradul de digitalizare a telecomunicaiilor din jude era de 100%,
existnd un numr de 77 de centrale digitale, echipate cu un numr 57.300 linii.
Urmare lucrrilor de dezvoltare i modernizare a infrastructurii de telecomunicaii, la
sfritul anului 2005 existau circa 2.500 km de cablu Cu i 650 km cablu FO ( fibr optic).
Date statistice legate de abonai:

Numrul total de abonai era repartizat dup cum urmeaz:

Anul 2001 Anul 2005

(47.239 abonai) (51.394 abonai)
abonai n mediul urban 28.578 34.019

abonai n mediul rural 18.661 17.375

abonai persoane fizice 43.572 47.190

abonai persoane juridice 3.667 4.204

posturi publice 211 723

abonai conectai n centrale digitale 27.132 -

abonai n centrale analogice 15.939 -

abonai conectai n centrale manuale 4.168 -

n ultimii ani se remarc o cretere a numrului de abonai ai telefoniei mobile n

detrimentul telefoniei fixe, fapt datorat preurilor oferite de operatorii din domeniu.
Prezentm mai jos situaia persoanelor care beneficiaz de serviciile de telefonie fix
oferite de operatorul care deine partea cea mai important din piaa aferent.

33
 E v o l u t i a n u m a r u l u i d e a bo n a t i 2 0 0 1 - 2 0 0 5 :
56714 56785
60000 53994
51394
47239
50000
52440 52644
49979
40000 40342 39818 47190
43572 37697
34019
30000 28578
20000 18661 16297 16372 16967 17375
10000
3667 4015 4274 4141 4204
0

2001 2002 2003 2004 2005

T ot a l a bon a t i Abon a t i - pe r soa n e fizice
Abon a t i - pe r soa n e ju r idice Abon a t i u r ba n i
Abon a t i r u r a li

Ci feroviare
Judeul Botoani dispune de o reea de cale ferat n lungime total de 160 km cu o
densitate de 32,1 km/1000 km2, sub media regional de 40,9 i sub cea pe ar, care este peste
46,5 km/1000 km2. Regiunea Nord-Est este traversat de dou din cele opt magistrale feroviare:
- Bucureti Bacu Suceava Siret spre Ucraina;
- Bucureti Iai Ungheni spre Republica Moldova.
De menionat este faptul c n judeul Botoani nu exist cale ferat electrificat, totodat
legturile orare feroviare nu satisfac necesitatea actual.
O alt meniune se refer la faptul c la ora actual, parcul de vagoane CFR are o uzur
fizic i moral avansat, toate fiind n circulaie de peste 30 de ani.

Servicii potale
La nivelul operatorului majoritar, Compania Naional Pota Romn, s-au efectuat
modificri structurale, astfel nct serviciile din judeul Botoani sunt arondate la Direcia
Regional de Pot Iai, de la care am primit urmtoarele date privind situaia existent aferent
judeului:
1. Toate localitile din mediul urban i rural sunt arondate subunitilor potale din cadrul
Oficiului Judeean de Pot Botoani.

2. Numr subuniti potale : - urban = 22 oficii;

- rural = 147 oficii.

3. Total investiii : 1.678.526,39 lei. Nu au existat investiii strine.

4. Numr persoane beneficiare: - urban = 62.212; - rural = 112.723

Numr ageni economici beneficiari:
- urban 2.330;
- rural 2.297.

5. Numr total de salariai : 845 persoane, din care:

- 245 temporari (8 pe posturi cu studii superioare din care 1 diriginte);
- 543 personal de exploatare potal ( din care 36 dirigini);
- 40 personal auxiliar;
- 16 personal funcional administrativ;
- 1 personal de conducere (ef OJP).

34
 De menionat este faptul c n ultimii ani, apariia serviciilor diversificate de mesagerie
ntr-un mediu concurenial, a dus la mbuntirea calitii acestora, exemplificate prin datele
urmtorului tabel:

Activitile de pot i telegrafie

Activitile de pot Activitile de telegrafie
Abonamente
Judeul Comunicaii
Coresponden Mandate potale telex
Botoani Mesagerii telex
expediat i telegrafice (numr)
(mii buci) interne
(mii buci) (mii) - la sfritul
(mii impulsuri)
anului -

2000 3998 109 3233 24 387

2001 2045 109 3191 21 360
2002 3552 101 3089 16 218
2003 3196 96 2922 14 145
2004 2910 79 2886 9 45

Surs: Direcia Judeean de Statistic Botoani 2006

Infrastructura de grani

nvecinndu-se cu Ucraina i Republica Moldova, judeul Botoani beneficiaz de 3

puncte de trecere a frontierei de stat, care, la ora actual necesit investiii majore pentru
reabilitare, extindere i modernizare conform normelor UE n acest domeniu.

Punctul de treceri simplificate RACOV

Funcioneaz n cadrul S.P.F. Dorohoi (Sectorul Poliiei de Frontier), este deschis
traficului internaional din anul 1989. Are sediul la aprox. 570 m de localitatea Racov i o
suprafa de dispunere de 138 m2, fiind construit de Consiliul Judeean Botoani i nchiriat de
Direcia Regional Vamal Interjudeean Iai. Funcioneaz n baza conveniei semnat de
Guvernul Romniei i Republica Ucraina privind trecerile simplificate, cu program de lucru zilnic,
ntre orele 10-18.
Media zilnic este de 15 mijloace de transport i 35 persoane pe zi, preponderent din
Ucraina spre Romnia, majoritatea ceteni ucraineni ce se deplaseaz n municipiul Dorohoi.
ncepnd din anul 2007, se remarc un trafic mai mare de maini i turiti dinspre
Botoani spre Ucraina, fapt care impune necesitatea reabilitrii infrastructurii de frontier.
Avnd n vedere faptul c judeul Botoani se constituie pe mai mult de 248,54 km ca fiind
suprafa de grani a Uniunii Europene, n acest punct vamal se impun investiii majore de
modernizare i echipare la nivel european, ca i o condiie esenial de securitate a traficului la
frontiera Uniunii.

Punctul de trecere a frontierei STNCA

Cu specific rutier, funcioneaz n cadrul S.P.F. Stnca n regim de trafic internaional cu
program non-stop ncepnd cu data de 21 septembrie 1999, conform HG 754/1999. Acesta este
situat la cca. 3 km de satul Stnca i la aprox. 58 km de municipiul Botoani. Se afl amplasat pe
barajul lacului de acumulare Stnca Costeti, pe o suprafa de 750 m2, la o distan de 1,5 km
fa de frontiera de stat. Traficul de persoane este reprezentat n proporie de 95% ceteni
moldoveni, 4% ceteni romni i 1% alte cetenii, avnd o medie zilnic de 350 persoane i 80
mijloace de transport.
i n acest caz, acest punct de vam necesit investiii majore de modernizare, securizare
la nivelul cerinelor graniei Uniunii Europene.

35
 Punctul de trecere a frontierei i a Biroului Vamal de frontier
Rdui-Prut (Romnia) Lipcani (Republica Moldova)
Din fonduri PHARE i TACIS din anul 2003 au fost demarate lucrrile de reconstrucie a
podului peste Prut, Rdui-Prut Lipcani, este dat n folosin de la sfritul anului 2004.
Prin Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1913 din 22 decembrie 2006, s-a aprobat
deschiderea Punctului de trecere a frontierei i a Biroului Vamal de frontier Rdui-Prut
(Romnia) Lipcani (Republica Moldova), pentru traficul internaional de persoane i de mrfuri.
Punctul de trecere a frontierei i a Biroului Vamal de frontier Rdui-Prut (Romnia) Lipcani
(Republica Moldova) vor fi date n folosin dup realizarea infrastructurilor i asigurarea
utilitilor necesare n vederea desfurrii n bune condiii a traficului de frontier.
Spaiile i utilitile necesare pentru desfurarea activitii de control la punctul de trecere a
frontierei vor fi asigurate de ctre Consiliul Judeean Botoani. Suprafaa construit desfurat
va fi de cca. 7.500 mp, iar valoarea investiiei depete 300 miliarde lei. Momentan, aceast
sum nu este disponibil, dar s-au fcut demersuri la nivel guvernamental pentru alocarea
acesteia.
Valoarea mare a investiiei rezult i datorit faptului c amplasamentul viitorului punct
vamal se afl ntr-o zon inundabil, lucru dovedit i de inundaiile din iulie 2008 care au
demonstrat necesitatea realizrii unor lucrri de amenajare speciale pentru execuia drumului de
acces i amplasamentul obiectivului la o cot superioar celei de inundare.

Infrastructura de Utiliti Publice

Consiliul Judeean Botoani, n conformitate cu responsabilitile legale ce i revin

privind nfiinarea, organizarea, gestionarea, administrarea, conducerea, coordonarea i controlul
serviciilor comunitare de utiliti publice locale, a elaborat n anul 2007 Strategia Judeean
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, Judeul Botoani.
Scopul Strategiei este crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea durabil i
implemetarea unui sistem de gestionare a serviciilor de utiliti publice, eficient din punct de
vedere economic i ecologic, care s rspund nevoilor colectivitii locale i s fie conform cu
prevederile directivelor europene .
Obiectivul general al Strategiei privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de
utiliti publice este: mbuntirea standardelor de via ale locuitorilor din mediul urban i rural,
protejarea i creterea calitii mediului, asigurarea unui climat de afaceri propice investiiilor i
dezvoltrii economice durabile prin modernizarea, dezvoltarea i extinderea unor servicii
comunitare de utiliti publice, a infrastructurii tehnico-edilitare aferente la nivelul judeului
Botoani.
Strategia vizeaz reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i Romnia,
ntre diferite zone ale rii, ntre mediul urban i rural, n ceea ce privete standardele de calitate
i cantitate privind serviciile comunitare de utiliti publice i de mediu, ca urmare a proceselor de
modernizare, dezvoltare i extindere a acestora.
Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti a fost
elaborat pentru perioada 2007-2020, se aprob prin Hotrre a Consiliului Judeean Botoani i
se revizuiete periodic n conformitate cu progresul tehnic i cerinele obiective rezultate ca
urmare a procesului de monitorizare i evaluare.
Principalele proiecte n domeniul serviciilor publice ale judeului Botoani sunt:
1. Master Planul Alimentare cu ap i canalizare n judeul Botoani;
2. Master Planul Sistem integrat de management al deeurilor solide n judeul Botoani;
3. Proiecte de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat
existente i de nfiinare de noi reele de iluminat public;
4. Proiecte din domeniul serviciului de alimentare cu energie termic n sistem centralizat;
5. Proiecte de investiii privind serviciul de transport public.

Totodat, potrivit termenilor de referin privind Asistena tehnic, managementul i

supervizarea proiectelor ISPA n Botoani, Consultantul, respectiv LOUIS BERGER SAS
Jacobs UK - Jacobs GIBB, a revizuit Planul Coordonator pentru Alimentarea cu ap,
colectarea i epurarea apelor uzate n judeul Botoani.

36
 Planul revizuit trebuie s demonstreze care sunt proiectele ce rmn de realizat i s le
prioritizeze astfel nct s fie n conformitate cu Directivele europene n domeniul alimentrii cu
ap i al canalizrii.
Acest Plan a fost dat spre consultare de ctre Beneficiarul final i autoritile locale pentru
a se analiza rezultatele acestuia i pentru a se ajunge la un consens n ceea ce privete
coninutul Planului nainte de elaborarea variantei finale.
Acest lucru presupune i selectarea proiectelor pentru care se vor elabora studii de
fezabilitate pentru accesarea fondurilor de coeziune.
Planul coordonator cuprinde i o analiz a sistemului de alimentare cu ap i canalizare,
avnd patru seciuni dup cum urmeaz:
- Evaluarea infrastructurii de alimentare cu ap i canalizare existente i a nivelurilor
serviciilor.
- Revizuirea propunerilor Planului Coordonator existent n ceea ce privete serviciile de
alimentare cu ap i canalizare, din municipiul Botoani.
- Strategia de dezvoltare a serviciilor de alimentare cu ap n Municipiul Botoani.
- Prezentarea planurilor de investiii pe termen mediu i lung, privind tratarea apei
potabile i reelele de alimentare cu ap i canalizare.

Alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea,

canalizarea i evacuarea apelor pluviale
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare cuprinde totalitatea activitilor de
utilitate public i de interes economic i social general efectuat n scopul captrii, tratrii,
transportului i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul judeului,
respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice
i a apelor de suprafa provenite din intravilanul localitilor.
n prezent, n judeul Botoani, dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap
potabil un numr de 97 aglomerri umane (reprezentnd 29,4 % din numrul total al acestora),
din care: 7 din mediul urban (2 municipii i 5 orae) i 90 de localiti rurale din 44 de comune,
iar un numr de 10 localiti (2 municipii, 5 orae i 3 localiti rurale) beneficiaz de servicii de
canalizare.
La nivel judeean, un numr de 190.732 locuitori (reprezentnd cca. 41,5 % din totalul
populaiei judeului), beneficiaz de ap potabil din sistemul public centralizat, din care: 146.383
locuitori sunt din mediul urban, (reprezentnd cca. 31,8 % din totalul populaiei judeului) i
44.349 locuitori sunt din mediul rural (cca. 9,6 % din totalul populaiei judeului). Populaia din
oraele care beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat din reeaua public este de
15.203 locuitori, adic 34,9% din totalul populaiei oreneti.
La nivelul anului 2006, ponderea populaiei din oraele judeului care beneficiaz de
faciliti privind alimentarea cu ap este de 34,9 % (raportat la totalul populaiei oreneti), n
timp ce, la nivel rural este asigurat alimentarea cu ap a unui procent de 16,6 % din totalul
populaiei.
Numrul populaiei care beneficiaz de serviciul de canalizare n judeul Botoani este de
127.266 locuitori, reprezentnd cca. 27,6% din totalul populaiei judeului, din care: 124.806
locuitori sunt din mediul urban, reprezentnd cca. 27,2 % din total populaie jude i 2.460
locuitori reprezint mediul rural ( cca. 0,5 % ).
Se poate aprecia c la nivelul anului 2006, beneficiaz de faciliti de canalizare cca.
17,5% din totalul populaiei oreneti i cca. 0,92% din totalul populaiei rurale.
n tabelul nr. 1 i fig. nr. 1 se prezint situaia accesibilitii populaiei din judeul Botoani
la serviciile de alimentare cu ap i de canalizare.

Tabel nr. 1
Aglomerri umane
Total Mediu urban Mediu
Nr. Indicator U.M. jude Total Municipii Orae rural-
crt. comune
1. Numr aglomerri umane Numr. 330 7 2 5 323

(71)
2. Aglomerri umane Numr. 97 7 2 5 90
beneficiare de servicii de
alimentare cu ap (44)
37
 3. Total populaie Numr. 459.900 192.369 148.570 43.526 267.531

4. Populaie beneficiar de Numr. 190.732 146.383 131.180 15.203 44.349

servicii de alimentare cu
ap din reeaua public
% 41,5* 31,8* 28,5* 3,31* 9,6*
5. Aglomerri umane Numr. 10 7 2 5 3
beneficiare de servicii de
canalizare
6. Populaie beneficiar de Numr. 127.266 124.806 117.182 7.624 2.460
servicii de canalizare din
reeaua public

% 27,6* 27,2* 25,5* 1,7* 0,5*

Sursa : S.G.A. Botoani , S.C. APA GRUP S.A. Botoani.
Not : * - se aplic formula de calcul: Populaie beneficiar de servicii de alimentare cu ap,
respectiv de canalizare /total populaie jude.

Fig. nr. 1

Accesibilitatea populaiei judeului Botoani la serviciile

de alimentare cu ap i de canalizare
140.000 131.180
117.182
120.000
100.000
80.000
60.000 44.349
40.000
15.203
20.000 7.624 2.460
0
municipii orae comune

nr. de locuitori beneficiari ai serviciului de alimentare cu ap

nr. de locuitori beneficiari ai serviciului de canalizare

Tabelul nr. 2. i fig. nr. 2 prezint situaia sintetic a accesibilitii populaiei din judeul
Botoani, la nivelul anului 2005, la cele dou sisteme hidroedilitare distribuie de ap potabil i
de canalizare-epurare a apelor uzate.

Tabel nr. 2
Beneficiari ai serviciilor de Beneficiari ai serviciului Sistem necentralizat
Indicator alimentare cu ap potabil de alimentare cu ap (instalaii proprii
i de canalizare n sistem potabil n sistem sau publice de
centralizat centralizat ap potabil)
Numr numr numr
Total aglomeraii 10 97 233
umane,din care:
-mediu urban 7 7 0
-mediu rural 3 90 233
Total populaie, din 127.266 190.732 269.168
care:
-mediu urban, din care: 124.806 146.383 45.986
-municipii 117.182 131.180 17.390
-orae 7.624 15.203 28.323
-mediu rural 2.460 44.349 223.182

38
Corelnd datele referitoare la cele dou echipri hidroedilitare distribuie de ap potabil i
canalizare - populaia judeului se poate grupa n trei mari categorii:
- populaie care beneficiaz de ambele servicii - 27,6 %;
- populaie care beneficiaz numai de alimentare cu ap, dar nu i de canalizare 41,5 %;
- populaie care nu beneficiaz nici de alimentare cu ap, nici de canalizare 58,5 %.

Fig. nr. 2

Situaia accesibilitii populaiei judeului

Botoani la servicii de alimentare cu ap i de
canalizare - anul 2006

populaie care beneficiaz de

ambele servicii
27,60%
58,50% populaie care beneficiaz
numai de servicii de
alimentare cu ap
41,50% populaie care nu beneficiaz
de servicii de alimentare cu
ap i de canalizare

Aria de servicii privind alimentarea cu ap i canalizare n sistem centralizat, gestionat

de singurul operator judeean, S.C. APA GRUP S.A. Botoani, este definit la aceast dat, dup
cum urmeaz:
1. aria administrativ a municipiului Botoani;
2. aria administrativ a localitilor: Clineti, Belcea, Leorda, Dolina, Vlcele, Brieti,
Poiana (Brieti), Vculeti, Saucenia, Dealu Mare, Broscuti, Costineti, Cerviceti,
Cucorni, Ctmrti Deal, Mihai Eminescu, Baisa, Agafton, Ipoteti, Mnstirea
Doamnei, Roiori, Stuceni, Tocileni, Victoria, Silitea, Cimea, Rchii, Ziceti, Cristeti,
Ghilneti, Blueni, Draxini, Coplu, Cotu, Buda, Nicolae Blcescu, Poiana (Flmnzi),
adiacente sistemului regional de alimentare cu ap din acumularea Bucecea;
3. aria administrativ a localitilor: Stnca, Bdiui, Bobuleti, Romneti, Bogdneti,
Rnghileti, Rnghileti Deal, Ilieni, Dmideni, Santa Mare, Libertatea, Buruieneti,
Tabra, Bivolari, Solone, Clrai, Pleani, Pogorti, Ruseni, Doina, Cucuteni,
Durneti, Guranda, Trueti, Buhceni, Hulub, Dngeni, Epureni, Vicoleni, Sapoveni,
Ungureni, Durneti (Ungureni), Plopenii Mari, Plopenii Mici, adiacente sistemului regional
de alimentare cu ap din acumularea Stnca;
4. aria administrativ a municipiului Dorohoi;
5. aria administrativ a oraelor Darabani, Sveni, Bucecea, tefneti i Flmnzi.

39
 Fig. nr. 3 Zonele de alimentare cu ap din judeul Botoani

Starea tehnic actual a infrastructurii locale

Alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea,

canalizarea i evacuarea apelor pluviale
Alimentarea cu ap a localitilor din judeul Botoani se realizeaz prin dou sisteme -
sistem centralizat i sistem local.
Sistemele centralizate de alimentare cu ap potabil sunt:
- sistemul Bucecea Botoani - Dorohoi Flmnzi;
- sistemul tefneti Trueti;
- sistemul Negreni Sveni;
- sistemul Darabani.
n tabelul nr. 3, sunt prezentate sintetic datele tehnice i tehnologice privind reeaua
public de alimentare cu ap potabil, de canalizare i epurare ape uzate, canalizarea apelor
pluviale a locuitorilor din judeul Botoani (an referin 2005).

Tabelul nr.3
Nr. Indicator U.M. Total Mediu Mediu Obs
crt. jude urban rural
1. Reeaua public de alimentare cu ap
potabil
1.1 Lungimea reelelor de alimentare cu ap Km 613,9 408,6 205,3
1.2 Cantitate de ap produs mii mc/an 505 400 105
1.3 Cantitate de ap furnizat mii mc/an 375 300 75
2. Reeaua public de canalizare i
epurare ape uzate
2.1 Lungimea reelelor de canalizare Km 390,5 385,0 5,5
2.2 Canalizare n sistem unitar % 100 100 100

2.3 Canalizare n sistem separativ % 0 0 0

2.4 Staie de epurare cu treapt mecanic
numr 4 4 -
2.5 Staie de epurare cu treapt biologic
numr 4 4 -
3. Reeaua public de canalizare i
evacuare a apelor pluviale
3.1 Lungimea reelelor de canalizare km 150,3 150,3 0
4. Capacitate de tratare a apei l/s 200 200 -
5. Capacitatea de nmagazinare -
a apei mc 67.900 67.900
Sursa : S.C. APA GRUP SA Botoani
40
 n prezent n judeul Botoani, reelele de distribuie ale apei potabile n sistem centralizat
au o lungime total de 613,9 km, din care 408,6 km sunt n mediul urban, reprezentnd cca.
66,5% din lungimea total i 205,3 km sunt n mediul rural, adic cca.33,5 %.

Descrierea sistemelor publice de alimentare

cu ap i de canalizare existente

I. Sistemul de alimentare cu ap potabil

a. Sursa de ap

- Starea apelor de suprafa

Starea rurilor
Teritoriul judeului Botoani este limitat la extremitatea estic de rul Prut, avnd ca
aflueni principali rul Baeu, cu care conflueaz n zona localitii tefneti, i rul Jijia, cu care
conflueaz n judeul Iai. La rndul su, rul Jijia are ca aflueni rurile Sitna i Miletin.
Bazinul rului Prut ocup 88% din suprafaa judeului, iar 12% este ocupat de bazinul
rului Siret, situat n partea vestic a judeului. Repartiia pe bazine hidrografice se prezint
astfel:
- B.H. Prut 4382 kmp;
- B.H. Siret 603 kmp.
Lungimea reelei hidrografice codificate este 2054 km.
Principalele surse de ap de suprafa existente pe teritoriul judeului Botoani sunt
constituite din rurile Prut i Siret. Acestea, n regim natural, prezint disponibiliti de ap dup
cum urmeaz:
Rul Prut stocul mediu multianual n seciunea Stnca este de cca. 2500 mil. mc (Qo=81,2
mc/s).
Rul Siret stocul mediu multianual n seciunea erbneti-Huani are valoarea de 485,6 mil
mc.
Cursurile de ap mici din jude au debite variabile n sezonul primvar-var, iar calitatea
acestora nu se ncadreaz n limitele de potabilitate. Acumulrile cu rol complex existente pe
aceste cursuri asigur surse de ap permanente.
Resursele de ap ale judeului sunt completate de apele subterane, astfel nct la nivelul
judeului Botoani avem urmtoarea situaie:

Debite msurate pe ruri n judeul Botoani n anul 2004 (mc/s)

Tabelul nr.4
Debit maxim Debit mediu
Nr Staia
Rul n anul 2004 multianual
crt. hidrometric
mc/s (m3/s)
1 PRUT OROFTIANA
2 PRUT RDUI-PRUT 563 79.6
3 PRUT STNCA AVAL 201 82.4
4 VOLOV MANOLEASA 1,39 0.434
5 BAEU TEFNETI 6,97 1.74
6 JIJIA DOROHOI 3,02 0.665
7 JIJIA DNGENI 21,4 1.74
8 JIJIA TODIRENI 23,8 2.25
9 BUHAI PDURENI 1,34 0.168
10 DRISLEA DRISLEA 4,46 0.108
DERIV. SIRET
BUCECEA 2,38 0.450
11 SITNA
12 SITNA CTMRTI 2,46 0.396
41
 13 SITNA DRACANI 5,47 1.53
14 SITNA TODIRENI 16,2 2.3
15 MILETIN N.BLCESCU 7,6 0.468

Prelevrile de ap

Volume de ap captate pe bazine hidrografice n judeul Botoani : 2005-2006

Tabelul nr.5
Volume de ap captate n anul 2005 (mii mc)
ACTIVITATE B.H. PRUT B.H. SIRET TOTAL
POPULAIE 1221 17297 18518
INDUSTRIE 528 9995 10523
IRIGAII 66 0 66
PISCICULTURA 17770 0 17770
ZOOTEHNIE 34 8 42
46919

Volume de ap captate n anul 2006 (mii mc)- preconizate

ACTIVITATE B.H. PRUT B.H. SIRET TOTAL
POPULAIE 1339 15369 16708
INDUSTRIE 623 9582 10205
IRIGAII 1529 0 1529
PISCICULTURA 20479 0 20479
ZOOTEHNIE 64 23 87
49008
Sursa : S.G.A. Botoani

Starea lacurilor
Pe teritoriul judeului Botoani exist cca. 150 lacuri, n mare parte folosine piscicole, dar
i surse de alimentare cu ap n scop potabil pentru un numr important de localiti.
Lacul Bucecea are un volum util de 8,73 mil. mc i asigur alimentarea cu ap potabil pentru
municipiile Botoani i Dorohoi, precum i pentru zonele limitrofe aduciunilor. De asemenea,
asigur tranzitarea unor debite n perioade excedentare pe derivaia Siret Sitna (n acumularea
Ctmrti) pentru compensarea deficitelor de ap din bazinul Jijia.
Lacul Stnca, cu un volum total de 1285 mil. mc i un volum util de 450 mil. mc, asigur
alimentarea cu ap potabil pentru localitile tefneti i Trueti i, n perspectiv, Santa
Mare i Dngeni, dar produce i energie electric, la o putere instalat de 65 mil. kWh.
Lacul Negreni, situat pe rul Negreni n zona localitii Negreni, asigur ap potabil pentru
oraul Sveni cu un debit instalat de 43 l/s. Volumul util este de 10,30 mil. mc.
Putem aminti i alte lacuri cu folosin piscicol, cum ar fi: Iezer, Ctmrti, Cal Alb, Mileanca,
Dracani.
Cele mai importante resurse de ap acumulate
n judeul Botoani
Tabelul nr. 6
Denumirea lacului de Volum total Volum util
acumulare (mil. mc) (mil. mc)
Stnca - Costeti 1.400.000 450.000
Cal -Alb 16.280 4.950
Negreni 25.600 8.800
Hneti 6.400 4.200
Mileanca 14.350 5.100
Iezer 14.100 3.600
Ctmrti 17.950 7.520
Dracani 10.710 8.210
.
42
 Parte din aceste lacuri sunt colmatate, depunerile n cuveta lacului fiind n unele cazuri,
excesiv de mari.
Evaluarea ncadrrii n cele cinci clase de calitate n scopul stabilirii caracteristicilor
calitative a apei, se face din punct de vedere chimic i biologic. Principiul general de ncadrare a
fost clasa de calitate cea mai defavorabil privind indicatorii fizico-chimici ai regimului oxigenului,
nutrienilor, salinitii, metalelor i substanelor toxice organice.
n cadrul acestei clasificri a calitii apei obiectivele de referin corespund valorilor
clasei a II-a de calitate i reprezint nivelurile ce urmeaz s fie atinse pe plan naional i
regional ntr-o strategie pe termen lung.
Din totalul acumulrilor studiate, acumulrile Bucecea, Stnca i Ctmrti se
ncadreaz n clasa a II-a de calitate, restul fiind situate n clasa a III-a i a IV-a. Cerinele de ap
ale consumatorilor, din punct de vedere cantitativ, sunt cu mult sub resursele utilizabile conform
gradului de amenajare a bazinelor hidrografice.

Tabelul nr.7
Lac Curs de Volum total Stadiu
Folosina principal
Nume Tip ap (mil. mc) trofic
Stnca Costeti artificial Prut 735 Regularizare debite Oligotrof
Alimentare cu ap
Producerea energiei electrice
Atenuarea viiturilor
Negreni artificial Baeu 10,3 Alimentarea cu ap a Eutrof
oraului Sveni
Irigaii
Aprarea mpotriva
inundaiilor
Cal Alb artificial Baeu 6,15 Piscicultur Eutrof
Atenuarea viiturilor
Irigaii
Mileanca artificial Podriga 6,1 Piscicultur Mezotrof
Atenuarea viiturilor
Irigaii
Ctmrti artificial Sitna 8 Piscicultur Oligo-
Atenuarea viiturilor mezotrof
Irigaii
Dracani artificial Sitna 28,6 Piscicultur Eutrof
Atenuarea viiturilor
Hneti artificial Baeu 6,4 Piscicultur Hipertrof
Atenuarea viiturilor

Concluzii :
Acumularea Bucecea este colmatat, plin de aluviuni i necesit a fi reabilitat
pentru a asigura sursa de ap necesar pentru partea de nord-vest a judeului
Botoani;
Nodul hidrografic Stnca-Costeti asigur necesarul de ap;
Zona de captare Teioasa trebuie reabilitat pentru reducerea ncrcturii de fier;
Lacul de acumulare Negreni nu asigur o ap de calitate i impune schimbarea
sursei.

Starea apelor subterane

Sistemele locale existente au o capacitate sczut de producie. Sursa subteran este n
principal apa freatic. Sistemele existente individuale pentru localitile cele mai mici au o
capacitate limitat i sunt n principal fntni puin adnci cu sisteme manuale de extragere a
apei.

Calitatea apelor subterane

Caracteristicile litologice ale Platformei Moldoveneti, reprezentat prin depozite
cuaternare i teriare dispuse peste formaiuni mai vechi cretacice, siluriene i chiar presiluriene,
au fost favorabile acumulrii de ape subterane la diverse adncimi dar care datorit condiiilor
climatice i de strat au, n general, debite reduse i coninut ridicat n sruri.
43
 Apele subterane din cadrul platformei, n raport cu posibilitile naturale de drenare,
respectiv de legtur cu apele de suprafa, sunt sub presiune i libere.
n categoria apelor subterane libere se includ straturile acvifere lipsite de presiune, la care
se remarc o zon de alimentare i una de descrcare, drenate natural.
Apele freatice se acumuleaz n primul orizont de materiale permeabile, alimentarea
fcndu-se din precipitaii, din unitile hidrogeologice vecine i local din revrsarea rurilor.
Apele sub presiune se acumuleaz n depozite permeabile intercalate ntre straturi argilo-
marnoase repartizate pe mai multe niveluri i sunt ntlnite n zonele secionate de vile rurilor.
Alimentarea acestui tip de acvifere se face din precipitaii i din unitile hidrogeologice
superioare prin captul mai ridicat al stratului, iar drenarea se face prin captul mai cobort. Deci,
ele pot alimenta acviferele freatice i pot fi alimentate de acestea.
De cele mai multe ori, condiiile de zcmnt sunt favorabile mineralizrii apelor; la
acestea se adaug frecvent srurile de pe soluri care sunt splate de precipitaiile ce se
infiltreaz, ca urmare, au un grad ridicat de mineralizare.
Sectorul Gospodrirea Apelor Botoani monitorizeaz calitatea apei din 27 foraje de
observaie. Din acestea, doar 2 foraje corespund cerinelor legislaiei n vigoare privind calitatea
apei, i anume: Rdui-Prut F1, Rdui-Prut F3. Se menioneaz c aceast apreciere s-a
fcut doar pe baza indicatorilor fizico-chimici. Cele mai frecvente depiri s-au nregistrat la
indicatorii amoniu, azotai, azotii, sulfai, mangan.

Tabelul nr. 8
Seciune de
Nr. Foraj Indicatori depii
prelevare
F1 Stefneti Amoniu, mangan
F1 Dorohoi Amoniu,
F1 Sveni Amoniu, sulfai
F1 Blueni Azotii,
F2 Stefneti Mangan,
F2 Mcteni Amoniu, mangan
F3 Dngeni Azotii, mangan
F3 Sadoveni Azotai,
F3 tefneti Azotai, sulfai
F3 Dracani Sulfai, mangan

n localitile rurale alimentarea cu ap se realizeaz prin captare de izvoare i surse

proprii subterane. n urma monitorizrii localitilor rurale au fost depistate zone deficitare privind
asigurarea necesarului de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ.
Cauzele probabile pentru care n majoritatea cazurilor apele freatice nu corespund
cerinelor pentru a fi utilizate n scopuri potabile sunt urmtoarele:
- poluarea terenurilor i a apelor de suprafa;
- dezvoltarea intensiv a agriculturii n ultimele decenii cu utilizarea fertilizatorilor chimici;
- slaba preocupare n ceea ce privete proteciei mediului nconjurtor;
- particularitile climatice, hidrogeologice i exploatarea sistemelor de irigaii care au
contribuit la mineralizarea materiei organice din sol i migraia substanelor rezultate din aceste
procese.

b. Distribuia apei de la captare

Transportul apei de la captare pn la rezervoarele de nmagazinare se realizeaz prin
intermediul aduciunilor, prezentate n tabelul nr. 9.

44
 Tabelul nr. 9
Bazinul Caracteristicile aduciunii
Nr. Destinaie hidrografi Tip Diametru Lungime, Mod de observaii
crt. c conduct Dn, mm km transport
1. oraul B.H..Siret font 375 21,00 gravitaional -transport ap
Bucecea din dren
municipiul oel 500 +400 20,00 pompare - Dn 500, pn
Botoani la Leorda
oel 500 20,00 pompare
PREMO 1000 19,00 gravitaional -Premo, se
racordeaz i
Dorohoi
PREMO i 1200 19,00 gravitaional -transport apa
oel 600 brut din
acumularea
Bucecea la
staia de tratare
de la
Ctmrti
2. municipiul B.H..Siret oel 300 17,00 pompare -este racordat
Dorohoi n localitatea
Leorda, la
aduciunea
Bucecea
Botoani cu Dn
500 mm ,.nu
mai este
utilizat dect
n situaii
deosebite
oel i 400 17,00 pompare -racordat, pe
PREMO teritoriul
comunei
Leorda, la
aduciunea
Bucecea
Botoani
oel i 600 17,00 pompare -conducta este
PREMO (repompare racordat pe
Breti ) teritoriul
comunei
Leorda, tot la
aduciunea
Bucecea -
Botoani cu Dn
1000 mm .

3. oraul B.H..Siret oel i azboci 250 23,00 repompare -racordat la

Flmnzi ment staia de la reeaua de
Buzeni distribuie a
apei din
municipiul
Botoani, n
inelul de nalt
presiune
4. oraul B.H. Prut 300-450 18,0 pompare -3 trepte de
tefneti pompare:
- staia de
pompare
treapta 1( la
180 m de baraj)
- staia de
pompare
treapta 2
45
 tefneti
- staia de
pompare
treapta 3
Cucuteni
5. oraul B.H. Prut oel 275 0,50 pompare -zona de
Darabani azbociment 300 1,50 captare Teioasa
6. oraul Lacul de azbociment 350 10,8 pompare -staia de
Sveni acumulare oel pompare
Negreni Negreni.

Sursa : S.C. APA GRUP SA Botoani

Lungimea total a aduciunilor pentru sistemul de alimentare cu ap Siret (B.H. Siret) este
de 173 km, pentru reeaua aferent sistemului (B.H. Prut) este de cca. 20, iar pentru acumularea
Negreni, cca. 10,8 km.
n prezent, la nivelul judeului, capacitatea de stocare a apei potabile este de cca. 71900
m.c., nmagazinarea acesteia se face n rezervoare ngropate sau semingropate.
n tabelul nr. 10, sunt prezentate sintetic date privind nmagazinarea apei.

Tabelul nr. 10
Caracteristici tehnice
Nr.crt. Denumire Bazin Observaii
locaie hidrografic Tip rezervor Numr Capacitate
(mc)
1. Botoani- BH Siret -semingropat 2500 1 2400
Ctmrti mc 2 5000
-semingropat 2500 1 5000
mc 4 40.000
-subteran 5000 mc
- 10.000 mc
Total - 10 52.400
2. Dorohoi BH Siret -rezervor 1500 mc 4 6000
- rezervor 2500 mc 2 5000
Total 6 11.000
3. Flmnzi BH Siret - rezervor 750 mc 2 1500
TOTAL BH Siret 18 64900
4. Darabani BH Prut -rezervor 2 2000
semingropat 500 mc
-subteran, 1000 mc. 1
5. tefneti BH Prut - rezervor 500 mc 2 1000
6. Trueti BH Prut - rezervor 1000 mc 2 2000
7. Libertatea BH Prut - rezervor 1000 mc 1 1000
TOTAL BH Prut 8 6000

8. Sveni Lacul de - rezervor 1000 mc 1 1000

acumulare
Negreni
TOTAL 26 71900
Sursa: S.C. APA GRUP SA Botoani

Oraele din judeul Botoani deineau la nivelul anului 2005, o capacitate total de tratare
a apei de 273 l/s i o capacitate de nmagazinare de 5.500 mc ap potabil.

c. Reeaua de distribuie a apei

n municipiul Botoani i n localitile Bucecea, Belcea, Dolina, Vlcele, Brieti,
Vculeti, Saucenia, Dealu Mare, Cerviceti, Ctmrti, Agafton, Baisa, Ziceti, Coplu,
Cotu, Buda, Flmnzi i Nicolae Blcescu sunt construite reele de distribuie care asigur
transportul apei de la zonele de nmagazinare la utilizatori.
46
 Reeaua de distribuie din municipiul Botoani este realizat din font, oel i azbociment,
i are o vechime cuprins ntre 5 101 ani.
Lungimea total a reelei de distribuie a apei n municipiul Botoani, realizat n sistem
inelar, este de 286 km, cu diametre pn la 800 mm, din care: font 60 km, oel 97 km,
azbociment 115 km i PEHD 14 km.
n zonele cu blocuri cu mai mult de 4 etaje, presiunea este asigurat prin 20 de staii de
hidrofor, a cror funcionare este monitorizat prin sisteme de teletransmisie.
n tabelul nr.11se prezint sintetic datele privind reelele de distribuie a apei potabile din
municipiul Botoani.
Tabelul nr. 11
Vechimea (ani) Total
Zon reea Material
<5 5-10 10-20 20-30 30-40 40-50 >50 (Km)
Font - - - - - - 6 6
Oel - - - 10 6 - - 16
ZIB
AZBO+PREMO - - 6 - - - - 6
PEHD - - - - - - - -
Font - - - - - - 10 10
Zon nalt Oel - - 15 20 11 - - 46
presiune AZBO+PREMO - - 29 20 - - - 49
PEHD 9 - - - - - - 9
Font - - - - - - 44 44
Zon joas Oel - - 8 18 9 - - 35
presiune AZBO+PREMO - - 40 20 - - - 60
PEHD 5 - - - - - - 5

Total 14 - 98 88 26 - 60 286
Sursa: S.C. APA GRUP SA Botoani

Sistemul de distribuie a apei potabile existent n oraele din judeul Botoani are o
lungime total de 61,5km. Sistemul prezint grad de uzur, funcioneaz cu conducte de diferite
tipuri de materiale (azbociment, PVC, PEHD, oel), cu diametre cuprinse ntre 20 i 350 mm.
n oraele Darabani i Sveni n perioada 2004-2006, prin Programul SAMTID, sistemul
de distribuie a apei potabile a fost reabilitat, nlocuidu-se cca. 19,7 km de conduct (7,5 km n
oraul Sveni, respectiv 12,11 km n oraul Darabani).
Lungimea total a sistemului de distribuie din mediul rural este de 205,3 km.

II. Sistemul de canalizare i epurare a apelor uzate

a. Reeaua de canalizare
n judeul Botoani, dispun de instalaii de canalizare a apelor uzate un numr de 10
localiti din care 7 din mediul urban i 3 din mediul rural. Lungimea total a reelelor de
canalizare este de 407,6 km, din care 402,1 km n localitile urbane i 5,5 km n localitile
rurale. Capacitatea staiilor de epurare a apelor uzate este de 2107,5 l/s.
Sistemul orenesc de canalizare a apelor uzate este de tip unitar n oraele Sveni,
Bucecea, tefneti i de tip divizor n oraele Darabani, Flmnzi, avnd o lungime total de
37,1 km.
Oraele Darabani i Sveni au n funciune staii de epurare a apei uzate (cu treapt
mecanic i biologic) cu o capacitate de epurare de 20,0 l/s, respectiv 35,0 l/s, n timp ce n
oraul tefneti capacitatea staiei de epurare este de 50,0 l/s.
n localitile cu reele de canalizare i fr staii de epurare, deversarea apelor uzate se
face necontrolat.
n mediul rural nu se dispune de capaciti de epurare a apelor uzate.
n localitatea Trueti exist un sistem de canalizare separativ, cu capacitate de epurare
de 11,5 l/s i o lungime a colectorului de cca. 4,5 km.

47
 b. Situaia apelor uzate menajere i industriale - Surse majore i grad de
poluare

Tabelul nr. 12
Volum
Domeniu de ape uzate Poluani Grad de
Agent economic Emisar
activitate evacuate specifici epurare
(mil.mc)
SC GEMAR SRL Industrie Dresleuca 0.01 Susp. NH4, Necorespunztor
alimentar SE,CBO5
Depoul CFR Dorohoi Transporturi Buhai 0.01 Susp,CCO-Cr,SE necorespunztor
SC STIPO SA Prelucrri Jijia 0.168 Susp,CCO-Cr,SE necorespunztor
Dorohoi chimice
SC GLASS M Prelucrri Jijia 0.046 Suspensii, fier necorespunztor
DEBELLY SRL chimice ionic total,
Dorohoi substane
extractibile
SC CERAMICA SA Prelucrri Jijia 0.014 Susp,CCO-Cr, necorespunztor
chimice CBO5, NH4
SC URBAN SERV SA Alte activiti Teascu 0.08 CBO5,CCO- necorespunztor
Botoani Cr,PT, H2S
SC TERMICA SA Energie Luizoaia 0.016 Fe necorespunztor
Botoani termic
Centrul de ngrijire i nvmnt- Volov 0,01 Suspensii, CBO5, necorespunztor
asisten Adeni sntate CCO-Cr, NH4,
fosfor total,
reziduu filtrat,
H2S + sulfuri,
substane
extractibile
Spitalul Trueti nvmnt Jijia 0,012 Suspensii, CCO- necorespunztor
sntate Cr, NH4, fosfor
total, reziduu
filtrat, H2S +
sulfuri, substane
extractibile
Tabra de copii nvmnt- Biceni 0,016 NH4 , fosfor total Fr epurare
Agafton sntate
Consiliul Local Captare i Miletin 0,092 Suspensii, CBO5, Fr epurare
Flmnzi prelucrare ap CCO-Cr, NH4,
pt. alimentare azot total, fosfor
total, H2S +
sulfuri, substane
extractibile
RAJ APA Botoani Captare i Sitna 0,946 CBO5, CCO-Cr, Fr epurare
splri filtre prelucrare ap fier ionic total
Ctmrti pt. alimentare
SC APA GRUP Captare i Sitna 1,266 fier ionic total Fr epurare
Botoani splri filtre prelucrare ap
Bucecea pt. alimentare
SC APA GRUP Captare i Teascu 9,488 Fosfor total, Fr epurare
Botoani staia prelucrare ap H2S+sulfuri
pompare Tulbureni pt. alimentare
SC MINDO SA Industrie Baseu 0.106 Suspensii,Rezidu Fr epurare
Dorohoi sector extractiv u filtrat, sulfai,
Hudeti calciu, magneziu
Consiliul Local Captare i Jjia 0,022 Suspensii, CBO5, Fr epurare
Trueti prelucrare ap CCO-Cr, NH4,
pt. alimentare azot total,
detergeni
sintetici, fosfor
total, H2S + sulfuri
Consiliul Local Captare i Prut 0,027 Suspensii, CBO5, Fr epurare
Ripiceni prelucrare ap CCO-Cr, NH4,
48
 pt. alimentare detergeni
sintetici fosfor
total, H2S +
sulfuri, substane
extractibile
Sursa : A.P.M. Botoani

n ceea ce privete funcionarea staiilor de epurare din judeul Botoani, doar Staia de
epurare a municipiului Botoani funcioneaz corespunztor.
Conform datelor furnizate de S.C. APA GRUP SA BOTOANI, gradul de epurare al staiei este:
- CCO-Cr : 78,1%
- CBO5 : 75,7%
- MTS: 86,6%.

Conform datelor furnizate de SGA Botoani, s-au nregistrat depiri la urmtorii indicatori:
Staia de epurare a municipiului - suspensii, CBO5, CCO-Cr, fosfor total, cloruri, calciu,
Dorohoi magneziu, fier ionic total, detergeni sintetici, fenoli,
H2S+sulfuri

Staia de epurare a oraului - suspensii, CBO5, CCO-Cr, amoniu, azot total, fosfor total,
Darabani reziduu filtrat, detergeni sintetici, fenoli, H2S+sulfuri,
substane extractibile

Staia de epurare a oraului - suspensii, CBO5, CCO-Cr, amoniu, azot total, fosfor total,
Sveni detergeni sintetici, H2S+sulfuri, substane extractibile

O situaie deosebit o constituie localitile rurale la care este realizat sistemul de

alimentare cu ap, dar nu exist sistem de canalizare - epurare.
n aceste localiti apele uzate - de toate tipurile - sunt evacuate n receptorii naturali,
difuz, fr epurare prealabil.
Principalele folosine de ap constituie n acelai timp i surse majore de poluare, datorit
substanelor deversate. Amploarea i persistena efectelor negative asupra calitii emisarilor
naturali depind de un complex de factori, cei mai importani fiind: debitul i ncrcarea n
substane poluante a apelor uzate deversate, debitul de diluie al emisarului i compoziia
acestuia, regimul de temperatur i precipitaii din zon, intensitatea fenomenelor de autoepurare
etc.
Compoziia i concentraia n substane poluante ale apelor uzate oreneti sunt
influenate de activitile economice ce se desfoar n localitile de unde sunt colectate, iar n
cadrul aceleiai localiti se nregistreaz variaii cantitative i calitative orare, zilnice i anuale.
Aceti factori, la care se adaug caracteristicile emisarilor sunt hotrtori n ceea ce privete
structura i capacitatea staiilor de epurare proiectate pentru realizarea condiiilor de primire a
apelor uzate epurate n emisarii naturali.
Cele mai multe staii de epurare oreneti au fost realizate n urm cu peste 25 ani; ele
se afl ntr-un avansat grad de uzur fizic i moral (n special), avnd totodat capacitatea de
epurare insuficient pentru debitele sporite de ap uzat rezultat n urma dezvoltrii localitilor
sau a unor obiective economice racordate la canalizare, i, n general, nu au profilul tehnologic
necesar pentru epurarea ntregii game de substane poluante deversate n reeaua de canalizare
oreneasc. Majoritatea staiilor de epurare oreneti nu realizeaz parametri calitativi
reglementai, deversnd n cursurile de ap receptoare debite relativ mari de ape insuficient
epurate.
Datorit ncrcrilor n substane poluante de o mare diversitate (suspensii, substane
organice, produse petroliere, detergeni, ioni metalici, amoniu, azotii, etc.) ale apelor uzate
neepurate sau insuficient epurate impactul produs asupra apelor de suprafa este apreciabil i
se manifest prin efecte negative asupra biotopului i a biocenozelor.
Alturi de apele uzate oreneti, asupra calitii cursurilor de ap un rol deosebit l au
sursele de poluare industriale, care prin evacurile de ape uzate ncrcate n substane poluante
i prin debitele mari deversate au un impact deosebit asupra emisarului, determinnd n multe
49
cazuri deprecierea calitii acestuia i n unele cazuri chiar degradarea unor tronsoane de ru
receptor.

c. Gaze naturale
n judeul Botoani serviciul de distribuie a gazelor naturale ctre ageni economici i
pentru consumul casnic este asigurat de compania E-ON GAZ.
Reeaua de alimentare este printre cele mai slab dezvoltate din ar i cuprinde 2
municipii (Botoani i Dorohoi), un ora (Bucecea) i localitile Ctmrti Deal i Manoleti
Vale din comuna M. Eminescu, cu licen de furnizare. Se impun eforturi pentru investiie la
magistrala Hrlu Botoani, care ar rezolva o mare parte din cerinele populaiei judeului de a
se racorda i de a folosi acest serviciu. n momentul de fa, lucrarea se afl n curs de execuie,
dei mai sunt impedimente privind realizarea acestui proiect legate de regimul de proprietate al
traseului conductei de alimentare, fiind necesare sume consistente pentru despgubirea
proprietarilor.
n prezent se lucreaz la Alimentare cu gaze naturale n cartierul Rediu Drumul
ttarilor, cu termen de punere n funciune n luna iunie 2007 i cu valoare de peste 3 mil. RON.
Datele furnizate de Direcia Judeean de Statistic arat urmtoarea evoluie a distribuirii
gazelor naturale:

Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite

Localiti 1) n care se Lungimea
Volumul gazelor naturale
distribuie gaze naturale simpl
distribuite
(numr) a conductelor
(mii m)
- la sfritul anului - de
distribuie a
Judeul
gazelor
Botoani din care: din care:
naturale
Total municipii Total pentru
(km)
i orae uz casnic
- la sfritul
anului-
2000 3 2 132.3 107218 44326
2001 4 2 150.4 94371 46159
2002 4 2 155.3 74422 36402
2003 4 2 163.9 80988 46101
2004 4 3 166.8 72221 24668
1)
Municipii, orae, comune, sate.

Dup cum se poate observa din situaia de mai sus, sistemul de alimentare cu gaze din
judeul Botoani este insuficient dezvoltat fa de cererea populaiei. O nou surs de alimentare
cu gaze naturale a judeului ar putea dezvolta investiiile n diverse domenii.

III. Infrastructura de locuine

Dup anul 1990 a avut loc un proces prin care populaia a devenit proprietar a
locuinelor proprietate de stat, prin vnzare. Numrul de locuine a sczut, ncepnd cu anul
1990, datorit lipsei unor programe guvernamentale coerente de construcii a acestora, n ciuda
creterii cererii n domeniu.
ncepnd cu anul 2001, printr-o legislaie adecvat, s-a promovat construcia de locuine
pentru tineri, totui numrul acestora nereuind s acopere cererea crescnd.
n ultima perioad, bncile i-au adaptat propriile politici financiare, pliate pe necesarul
de capital pentru procurarea locuinelor, pentru diverse categorii sociale.
Prezentm n tabelul de mai jos situaia locuinelor n Judeul Botoani:

50
 Numrul locuinelor n judeul Botoani
ANUL 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Numrul de
locuine total 162052 164870 165395 166003 166443 166979

Numrul de
locuine din 54714 56194 56258 64432 64777
64605
mediul urban
Numrul de
locuine din 109428 108676 109137 101571 102202
101838
mediul rural
Numrul de
locuine aflate n
160688 162203 162736 163172 163546 164031
proprietate
privat
Numrul de
locuine aflate n
1364 2667 2659 2831 2897 2948
proprietate de
stat
Sursa: Direcia Judeean de Satistic Botoani

Fondul de locuine existent la sfritul anului 2005 n judeul Botoani este de 166.979,
acesta crescnd n fiecare an cu aproximativ 500 de locuine, prin construcii noi, aportul major
avndu-l construciile din fonduri private. Se observ un numr constant mai mare de locuine n
mediul rural fa de mediul urban. Aceast situaie este reliefat n graficul de mai jos.

Situaia evoluiei numrului de locuine , n judeul

Botoani , perioada 2000-2005

200000

150000

100000
50000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005

numrul total de locuine din mediul urban

numrul total de locuine din mediul rural
numrul total de locuine

Locuine construite n judeul Botoani

Denumire indicator U.M. 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Locuine total - din care : nr. 865 947 762 737 617 744
n mediul urban nr. 145 211 148 300 248 182
n mediul rural nr. 720 736 614 437 369 562
Total jude
Locuine terminate nr. 865 947 762 737 617 744
Suprafaa construit m2 83357 95080 77010 82166 70901 87086
Suprafaa util m2 65454 75290 60510 62643 54565 68142
Suprafaa locuibil m2 41334 51134 38579 40952 34027 40015
Sursa: Direcia Judeean de Statistic
51
 Ritmul construciilor de locuine noi n perioada 2000 - 2005 a nregistrat o evoluie
oscilant, cu o cretere n anii 2000-2001, o scdere n perioada imediat urmtoare, i o cretere
n anul 2005.
n anul 2005 s-au dat n folosin 744 locuine, din acestea 56 fiind construite din fonduri
publice i 688 din fondurile populaiei (182 n mediul urban, 562 n mediul rural).
Se remarc numrul foarte mic de locuine construite din fonduri publice; acestea s-au
realizat din alocaii de la bugetul de stat, prin programe guvernamentale.

Locuine construite, DUP NUMRUL de camere,

pe forme de proprietate n judeul Botoani
Denumire indicator 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total jude
Locuine terminate , din care : 865 947 762 737 617 744
-cu 1 camer 35 27 21 35 12 46
-cu 2 camere 252 257 217 212 173 171
-cu 3 camere 382 404 338 295 234 257
-cu 4 camere 133 165 133 132 125 148
-cu 5 camere i peste 63 94 53 63 73 122
Proprietate public, din care : 20 - - 173 68 56
-cu 1 camer - - - 32 2 13
-cu 2 camere - - - 116 36 38
-cu 3 camere 12 - - 25 19 5
-cu 4 camere 8 - - - 11 -
-cu 5 camere i peste - - - - - -
Din fondurile populaiei, din care : 845 947 762 564 549 688
-cu 1 camer 35 27 21 3 10 32
-cu 2 camere 252 257 217 96 137 133
-cu 3 camere 370 404 338 270 215 253
-cu 4 camere 125 165 133 132 114 148
-cu 5 camere i peste 63 94 53 63 73 122

Creterea suprafeei medii construite a unei locuine scoate n eviden creterea

confortului, dar n judeul nostru posibilitile financiare fiind sczute, locuinele au fost realizate
n mare parte din materiale de construcie de calitate redus.
n perioada 2000 2005, numrul cel mai mare al locuinelor au fost construite n mediul
rural (reprezentnd 70% din numrul total).

Situaia numrului de locuine dotate cu utiliti

Indicator 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Numrul de locuine
dotate cu instalaii de 41.637 42.077 42.482 43.353 45.048 56.498
alimentare cu ap
Numrul de locuine
dotate cu instalaii de 37.361 37.482 37.686 37.856 38.176 47.084
canalizare
Numrul de locuine
alimentate cu energie 153.107 153.852 154.371 155.444 156.377 156.710
electric
Numrul de locuine
racordate la sistemul 30.800 30.800 30.778 23.673 21.623 20.523
centralizat de energie
termic
Surse: SC. APA GRUP Botoani, E-ON Moldova S.A., S.C.TERMICA S.A Botoani

52
 Situaia locuinelor dotate cu utiliti publice , n
judeul Botoani , perioada 2000-2005

180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Numrul de. locuine dotate cu instalaii de alimentare cu ap

Numrul de. locuine dotate cu instalaii de canalizare
Numrul de. locuine alimentate cu energie electric
Numrul de. locuine racordate la sistemul centralizat de energie termic

Analiznd situaia locuinelor din judeul Botoani din punct de vedere al dotrilor cu
utiliti publice, se constat faptul c, din numrul total de locuine de 166.979, la nivelul anului
2005 avem dotate cu:
- energie electric un numr de 156.710, deci un procent de 93%;
- alimentare cu ap un numr de 56.498, deci un procent de 34%;
- canalizare un numr de 47.084, deci un procent de 28%;
- energie termic din sistemul centralizat un numr de 20.523 de locuine, deci un
procent de 12,2% (beneficiarii sistemului centralizat de alimentare cu energie termic
a sczut dramatic ncepnd cu anul 2002, nregistrndu-se n anul 2006 un numr de
20.523 locuine racordate, cu 10.277 mai puin dect n anul 2001 acest fapt se
datoreaz numrului mare de centrale de apartament).
Menionm faptul c marea majoritate a locuinelor fr utilitile menionate mai sus
provin din mediul rural.

Urbanism i amenajarea teritoriului

Conform legislaiei n vigoare, gestionarea spaial a teritoriului se realizeaz prin

intermediul amenajrii teritoriului i urbanismului care constituie ansambluri de activiti
complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia
patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i
rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i european.
Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire
echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului.
Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu
respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizrii
serviciilor publice, participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii
durabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr a
compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie.
Pe de alt parte, urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a
localitilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung, ct i
stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, n acord cu potenialul
acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
Astfel, principalele obiective ale activitii de urbanism sunt:
- mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la
infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii;
- crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale
53
persoanelor cu handicap;
- utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate;
- extinderea controlat a zonelor construite;
- protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
- asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale;
- protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.
Planul de amenajare a teritoriului judeean PATJ - cu un caracter director i care
reprezint expresia programului de dezvoltare socio-economic a judeului, n corelare cu Planul
de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte
programe de dezvoltare.
Planul de amenajare al teritoriului judeean aprobat cu hotrrea consiliului judeean
nr. 8 din 31.01.2001, necesit o revizuire deoarece ritmul de dezvoltare al judeului prognozat de
aceast documentaie a fost depit de multitudinea de programe, proiecte ce au fost i sunt
derulate pe teritoriul judeului.
Referitor la Planurile Urbanistice Generale ale comunelor Albeti, Frumuica,
Mihleni, tiubieni, Vorniceni i a oraului Sveni, menionm c i-au pierdut valabilitatea n
anul 2008 i conform prevederilor legale, este interzis emiterea de certificate de urbanism i
autorizaii de construire/desfiinare.
n anul 2009 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele
de urbanism pentru localitile componente ale comunelor: Blueni, Brieti, Coplu,
Cordreni, Corni, Dersca, Dobrceni, Hudeti, Leorda, Mihai Eminescu, Pltini, Rchii,
Ripiceni, Romneti, Suharu, Stuceni, Tudora, Vculeti i municipiul Botoani,
n anul 2010 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele
de urbanism pentru localitile componente ale comunelor: Avrmeni, Broscui, Clrai,
Conceti, Corlteni, Cristeti, Curteti, Drgueni, Durneti, Havrna, Hneti, Hlipiceni,
Ibneti, Lunca, Manoleasa, Niceni, Pomrla, Rdui Prut, Santa Mare, Sulia, endriceni,
Todireni, Trueti, Ungureni, Vrfu Cmpului, i oraele tefneti, Bucecea i Darabani.
n anul 2011 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele
de urbanism pentru localitile componente comunelor Prjeni i Roma.
n anul 2012 i vor pierde valabilitatea planurile urbanistice generale i regulamentele
de urbanism pentru localitile componente comunelor Couca, Cristineti, Dngeni, George
Enescu, Gorbneti, Hilieu Horia, Mihileni, Mileanca, Mitoc, Ruseni, Uneni, Viioara,
Vlsineti i oraul Flmnzi.
De menionat c pn n prezent au fost emise certificate de urbanism i autorizaii de
construire/desfiinare pentru comunele nou nfiinate Coula, Lozna, Blndeti, Dimcheni,
Cndeti i Adeni, pe baza documentaiilor urbanistice ale comunelor din care s-au desprins,
acestea fiind supuse acelorai condiii cu a comunei mam.
De asemenea, pn la aprobarea noilor planuri urbanistice generale pentru oraele nou
nfiinate Bucecea, Flmnzi i tefneti au fost emise certificate de urbanism i autorizaii
de construire/desfiinare pe baza documentaiilor urbanistice cu statut de comun.
De remarcat este c nici o comun nu poate derula nici un program cu finanare extern
sau local n absena actualizrii planului urbanistic general.
n anul 2005, numrul total al autorizaiilor de construire eliberate de ctre Consiliul
Judeean Botoani i de ctre consiliile locale conform prevederilor actelor normative n vigoare,
a sczut cu 29 % fa de anul 2000 (de la 1434 la 1021).

Numrul total de autorizaii eliberate ntre anii 2000-2005

Autorizaii eliberate de: 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Consiliul Judeean 164 80 62 447 70 56
Botoani
Consiliile locale 1270 1128 725 261 764 965
Total 1434 1208 787 708 834 1021

54
Situaia existent a elaborrii Planurilor Urbanistice Generale i Regulamentele de
Urbanism pentru toate localitile din judeul Botoani :
SITUAIA P.U.G.

Nr Consiliul H.C./Data Nr Consiliul H.C./Data

1 Actualizare n 35 M. Eminescu Actualizare n
Albeti 13/11.06.98 35/05.11.99
lucru lucru
2 Avrmeni 14/2000 36 Mihileni 34/30.11.02
3 Blueni 13/05.06.99 37 Mihleni 11/27.07.98
4 Actualizare n 38 Mileanca
Breti 4/21.01.99 24/27.06.02
avizare
5 Broscui 11/28.08.00 39 Mitoc 38/22.11.2002
6 Oras 40 Niceni
10/27.07.00 4/24.01.00
Bucecea
7 Clrai 2/16.01.00 41 Pltini 14/03.09.99
8 Conceti 4/22.02.00 42 Pomrla 5/27.03.00
9 Coplu 17/20.05.99 43 Prjeni 30/30.08.01
10 Cordreni 22/30.12.99 44 Rdui Prut 11/28.07.00
11 45 Rchii Actualizare n
Corlteni 10/14.07.00 33/10.12.99
avizare
12 Corni 4/22.01.99 46 Ruseni 19/05.2002
13 Couca 16/14.10.02 47 Ripiceni 34/30.10.99
14 Cristeti 26/27.01.00 48 Roma 17/22.06.01
15 Cristineti 24/30.06.02 49 Romneti 30/27.11.99
16 Curteti 10/07.08.00 50 Santa Mare 7/03.2000
17 Dersca 4/18.02.99 51 Suharu 18/21.12.99
18 Dngeni 14/11.06.02 52 Sulia 9/27.04.00
19 Actualizare n 53 Stuceni
Dobrceni 16/30.09.99 21/20.07.99
lucru
20 Drgueni 27/30.12.00 54 endriceni 4/21.01.00
21 55 Oras
Durneti 9/25.11.00 21/29.08.00
tefneti
22 Oras 56 tiubieni
20/27.06.02 8/29.04.98
Flmnzi
23 Frumuica 12/30.04.98 57 Todireni 32/29.10.00
24 G. Enescu 15/02.04.02 58 Trueti 7/23.03.00
25 Gorbneti 9/24.05.02 59 Tudora 27/06.1999
26 Havrna 8/12.07.00 60 Ungureni 13/14.04.00
27 Hneti 25/31.10.00 61 Uneni 8/07.2002
28 Hilieu Horia 17/26.07.02 62 Vculeti 26/30.09.99
29 Hlipiceni 14/2000 63 Viioara 24/30.08.02
30 Hudeti 7/17.03.99 64 Vf. Cmpului 34/05.09.00
31 Ibneti 1/14.01.00 65 Vldeni 46/08.2003 >
Reg 46/2003
32 Leorda 20/17.09.99 66 Vlsineti 28/2002
33 Lunca 1/31.01.00 67 Vorniceni 12/05.1998
34 Manoleasa 14/18.08.00 68 Vorona 4/11.02.99 Pug actualizat,
aprobat
71 Cosula Fara avize 69 Dimacheni Fara avize
72 Lozna Fara aviza 70 Cindesti Fara avize
73 Blindesti Fara avize 74 Mun. 180 /25.11.99
Botoani
75 Mun. 76 Oras 15/27.07.00
Dorohoi Darabani
77 Oras Saveni 50/20.11.98 Actualizare n PATJ 8/31.01.2001
lucru Botoani

55
3. MEDIUL NCONJURTOR

A. Mediul i protecia naturii

n judeul Botoani nu sunt probleme majore privind poluarea mediului, n principal
datorit restrngerii activitii tuturor societilor comerciale industriale i zootehnice; problema
pricipal legat de mediu la nivelul ntregului jude o constituie deeurile (menajere, medicale,
industriale), impunndu-se astfel pe lng investiii n infrastructura fizic (rampe ecologice de
gunoi, colectare selectiv a deeurilor i reciclarea lor, incineratoare pentru deeuri medicale
etc.), o mai bun informare i educare a populaiei n scopul proteciei mediului nconjurtor
deoarece intervenia omului n modificarea condiiilor de mediu a depit pragurile limit de
regenerare a naturii. innd seama de complexitatea problemelor de mediu, de efectul economic
i social grav al unor msuri radicale de reducere sau sistare a polurii, de existena pericolului
polurii transfrontiere i cu efect global, este necesar cooperarea cu toi factorii
responsabili/implicai/interesai pe plan regional i internaional pentru elaborarea politicilor de
mediu.
n perioada analizat au fost luate msuri i s-a intervenit pe toate planurile specifice
domeniului legislativ, organizatoric, instituional, material; s-a creat o reea de laboratoare
pentru urmrirea calitii factorilor de mediu, s-au realizat investiii care au contribuit la
diminuarea polurii prin Agenia de Protecia Mediului Botoani; exist un organ de control
teritorial (Garda de mediu), iar la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est s-a nfiinat la Bacu
Agenia Regional pentru Protecia Mediului, cu rol n elaborarea Strategiei Regionale pentru
Protecia Mediului, a Planului Regional de Gestionare a Deeurilor i a Planului Regional de
Aciune pentru Mediu (pe baza Planurilor locale aprobate prin Hotrri ale celor 6 consilii
judeene membre ale ADR Nord-Est). Totodat ARPM Bacu va fi organismul de implementare
al Autoritii de Management pentru mediu i va gestiona Fondurile structurale i de Coeziune.

Calitatea aerului
Sub aspectul polurii atmosferei, judeul Botoani nu se confrunt cu probleme deosebite,
datele rezultate din determinrile asupra emisiilor n principalele localiti confirmnd acest fapt.
Valorile nregistrate ca urmare a monitorizrii (11 puncte de prelevare a probelor)
principalilor poluani atmosferici: dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi n suspensie/sedimentabile
(SO2,NO2,NH3, H2S), s-au situat sub limitele maxime admisibile stabilite de legislaia n vigoare.

Calitatea apelor

Apa potabil
Operatorul judeean S.C. APA GRUP SA Botoani deservete un numr de 78 localiti
(municipii, orae, comune i sate) cu o populaie de cca. 180.000 locuitori. Sursele de alimentare
cu ap sunt : lacul de acumulare Stnca-Costeti, acumularea Bucecea, surse de adncime din
B.H. Prut, acumularea Negreni.
Serviciul de alimentare cu ap are un numr de 5 staii de tratare a apei : Bucecea,
Ctmrti, tefneti, Sveni i Darabani. Fluxul tehnologic de tratare cuprinde: decantare,
filtrare, dezinfecie.
Calitatea apei potabile furnizat populaiei este afectat de o serie de factori:
- neprotejarea eficient din punct de vedere igienico-sanitar a surselor;
- infiltraii din reelele de canalizare deteriorate;
- conductele de distribuie a apei potabile sunt intr-o stare avansat de degradare;
- staiile de tratare a apei brute sunt necorespunztoare.

Ape de suprafa
Calitatea apelor de suprafa este monitorizat de Sectorul de Gospodrire a Apelor din
Judeul Botoani, n cadrul campaniilor lunare i trimestriale. Astfel, sunt monitorizate 6 cursuri
de ap: Prut, Baeu, Podriga, Jijia, Sitna i Miletin, totaliznd 551 km. Din cei 1.848 Km cursuri
de ap, prin analize de laborator se urmrete calitatea apei prin 18 seciuni de control, iar la
intrarea n ar a celor dou ruri Prut i Siret se efectueaz recoltri de probe de ap, n
comun cu partea ucrainean.
Analizele efectuate au pus n eviden depiri ale indicatorilor analizai, cele mai grave
situaii nregistrndu-se pe rurile Podriga, Jijia i Baeu. Calitatea acestor ruri este afectat de
deversrile de ape uzate insuficient epurate provenite de la staiile de epurare oreneti
56
Darabani, Dorohoi i Sveni, precum i de deversrile de ape uzate neepurate, provenite din
localitile rurale (depozitri necontrolate de deeuri menajere pe malurile cursurilor de ap).

Ape subterane
Urmrirea evoluiei calitii apelor subterane se face de ctre Sectorul de Gospodrire a
Apelor din Judeul Botoani prin 27 de foraje amplasate pe ntreg teritoriul judeului. Cele mai
frecvente depiri s-au nregistrat la indicatorii: amoniu, azotai i azotii n zona de sud a
judeului (tefneti, Todireni, Sadoveni).
Poluarea cu nitrai a apelor este determinat n principal de gestionarea defectuoas a
gunoiului de grajd n gospodriile individuale din mediul rural. Acestea nu sunt prevzute cu
platforme protejate pentru colectarea gunoiului de grajd, astfel nct nutrienii, n special nitraii,
se dizolv n apele subterane. Mai mult dect att, aceste platforme nu sunt golite n vederea
colectrii i depozitrii.
De asemenea, cele mai multe comune nu dein platforme de depozitare pentru gunoiul de
grajd i nici echipament de manipulare i gospodrire a fertilizatorilor organici naturali; exist, de
asemenea, foarte puine faciliti individuale de depozitare a gunoiului de grajd i a deeurilor
lichide animaliere la nivelul micilor ferme. Fermele i operatorii agricoli dispun de faciliti de
depozitare a gunoiului de grajd i a deeurilor lichide de la animale, dar majoritatea facilitilor de
epurare a apelor uzate trebuie reabilitate sau modernizate i prevzute cu utilaje de manevrare i
gospodrire a fertilizatorilor naturali organici, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Contaminarea apei cu nitrai provenii din agricultur a fost reanalizat i evaluat n
scopul identificrii zonelor vulnerabile. Din judeul Botoani au fost nominalizate 4 localiti
eligibile n Ordinul comun nr. 241/2005/MMGA i 196/2005/MAPDR: Corni, Prjeni, tefneti i
Trueti.
Considerm c numrul comunelor vulnerabile la poluarea cu nitrai este mult mai mare;
aceast constatare rezult att din analizele efectuate de ctre SGA Botoani n cele 27 de
foraje de observaie ale apei subterane, ct i prin rezultatele programului Moartea albastr,
derulat de Organizaia Tineretului Liber Botoani n perioada august 2001-iunie 2002, finanat
prin Philips Green Foundation. (Pe baza unui larg parteneriat al comunitilor locale i cu sprijinul
unui specialist - voluntar din organizaia Corpul Pcii, din 3.862 de probe prelevate de la fntnile
din mediul rural, 70,63% au prezentat depiri ale concentraiilor maxime admise pentru nitrai).

Ape uzate
O problem foarte important n ceea ce privete calitatea apelor de suprafa din judeul
Botoani este reprezentat de deficienele majore existente n domeniul epurrii apelor uzate:
- dup declararea falimentului S.C. SIRETUL SA Bucecea, apele uzate rezultate de la populaie
i agenii economici din oraul Bucecea sunt deversate direct n rul Siret ceea ce constituie o
sursa major de poluare;
- staiile de epurare existente (Botoani, Dorohoi, Darabani, Sveni) nregistreaz randamente
sczute de epurare, att datorit exploatrii necorespunztoare a staiei, ct i eficienei sczute
a unor componente ale staiei (treapta biologic), uzate fizic i moral;
- noile orae Bucecea, tefneti i Flmnzi nu au staii de epurare, ceea ce determin
poluarea solului, apelor de suprafa i a celor subterane.
Avnd n vedere aceste considerente, se impun activiti de reabilitare, dezvoltare i
modernizare a staiilor de epurare existente, construirea unor staii noi i a sistemelor de
canalizare aferente.

Calitatea solului

Calitatea solurilor din judeul Botoani este afectat att de factori naturali (clim,
caracteristici edafice etc.), ct i de aciuni antropice agricole i industriale. Principalele restricii
ale calitii solurilor agricole sunt: eroziune, alunecri de teren, inundabilitate, compactare, deficit
de elemente nutritive, srturate, gleizare.
n judeul Botoani au fost inventariate un numr de 83 zone cu alunecri de teren, care
afecteaz att construcii amplasate n zone situate n intravilanul i extravilanul localitilor
urbane i rurale, ct i ci de comunicaie i reele tehnico-editilare i pentru care se impun
msuri urgente de mpduriri.
De asemenea, au fost identificate 360 zone inundabile (175 pe cursuri de ap, 8 n zona
acumulrilor de ap i 30 n zone de toreni), cu o suprafa de cca. 13.825 ha, amplasate n 167

57
de localiti. Din aceste zone inundabile, doar 65 sunt evideniate n Planurile urbanistice
generale ale unitilor administrativ - teritoriale (de regul n PUG-urile reactualizate dup anul
2003).
n scopul limitrii pagubelor produse de inundaii se impune elaborarea hrilor de risc,
reactualizarea PUG-urilor i RLU-urilor, incluzndu-se toate zonele de risc cu potenial de
inundaii.

B. Managementul deeurilor
n prezent, una din problemele cele mai acute cu care se confrunt judeul Botoani este
reprezentat de gestiunea deeurilor. Datorit creterii consumului, dar i a tehnologiilor i
instalaiilor nvechite din industrie, se genereaz lunar sute de tone de deeuri. De asemenea,
exist mari cantiti de deeuri stocate n depozitele de deeuri urbane neconforme, care ocup
mari suprafee de teren.
Gestionarea deeurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare,
valorificare i eliminare a deeurilor. Responsabilitatea pentru activitile de gestionare a
deeurilor revine generatorilor acestora n conformitate cu principiul poluatorul pltete sau
productorilor n conformitate cu principiul responsabilitatea productorului .
n anul 2005, din totalul de 459.900 locuitori ai judeului Botoani (Statistica la 1 iulie
2005), au beneficiat de servicii de salubritate 165.633 locuitori, ceea ce corespunde unei arii de
acoperire cu servicii de salubritate pe ntreg judeul de 36%.
Zona rural nu beneficiaz de servicii de salubritate specializate.

B.1. Gestionarea deeurilor n mediul urban

n mediul urban, gestionarea deeurilor este realizat n mod organizat, prin intermediul
serviciilor proprii ale primriilor sau al firmelor de salubritate (municipiul Botoani). Proporia
populaiei urbane deservit este de 36%.
Din totalul cantitii de deeuri urbane, cea mai mare parte o reprezint deeurile
menajere i asimilabile, generate din gospodriile populaiei, respectiv din uniti economice,
comerciale, instituii. Ponderea cea mai mare n compoziia acestora o au deeurile
biodegradabile (cca. 61%).
Depozitarea deeurilor municipale: n judeul Botoani exist 4 depozite de deeuri
municipale i asimilabile n mediul urban (Botoani, Dorohoi, Darabani i Sveni), care sunt
mixte, acceptnd pentru depozitare deeuri de tip menajer, deeuri de construcii i demolri, dar
i deeuri industriale nepericuloase. Aceste depozite sunt neconforme cu cerinele europene i
i vor sista activitatea de depozitare etapizat, n perioada 2008 - 2016.

Depozite de deeuri existente n judeul Botoani

Depozit
DOROHOI BOTOANI DARABANI SVENI
Caracteristici
Mun. Dorohoi, la Mun. Botoani, la Ora Darabani, la Ora Sveni, la
Amplasament cca. 1000m de cca. 200m de zona cca 1000m de cca 1000m de
zona locuit locuit zona locuit zona locuit
Capacitate
500.000 1700.000 50.000 45.900
construit (mc)
Grad de ocupare
57% 62% 35% 48%
depozit
1984, reamenajat 1960,reamena-
Data construirii 1995 1983
n 2003 jat n 1981
Data nchiderii 2008 2012 2014 2016
Cantiti medii de
deeuri depozitate 21.270 39.629 2.695 920
n anul 2005 (tone)
0,9 4.9
Tarife de
Tax total Tax total
depozitare aplicate 0,57 2,49
colectare/transport/ colectare/transp
( Euro/to)
depozitare ort/depozitare

58
 n anul 2005, la nivelul judeului Botoani au fost generate cca. 100.765 tone deeuri
municipale, din care cca. 74.322 tone au avut ca surs de generare mediul urban, deinnd o
pondere de 73,7% din cantitatea total de deeuri generate.
Mediul slab urban a generat n anul 2005 o cantitate de cca. 5.180 tone deeuri
municipale deinnd o pondere de cca. 5% din cantitatea total deeuri generate, iar cca. 21.263
tone deeuri municipale generate au fost nregistrate n mediul rural, reprezentnd o pondere de
cca. 21,1 %.
Compoziia medie a deeurilor menajere colectate, n anul 2005 este prezentat n tabelul
urmtor :

Total jude Mediu urban Mediu slab Mediu rural

Compoziia urban
deeurilor
Tone/an % Tone/an % Tone/an % Tone/an %

Hrtie i 2391,2 3,7 2094,1 3,4 297,1 8,2 fd -

carton
Sticl 921,9 1,4 875,9 1,4 46,00 1,2 fd -
Plastice 1827,7 2,8 1674,6 2,7 153,1 4,2 fd -
Metale 613,2 0,9 504,7 0,8 108,5 3,0 fd -
Textile 3108,9 4,8 2871,0 4,7 237,9 6,6 fd -
Inerte 12.514 19,3 12449,6 19,3 64,4 1,8 fd -
Biodegradabil 38.522,4 59,7 35837,4 58,9 2685,0 74,3 fd -

Altele 4614,7 7,1 4591,7 7,5 23,00 0,64 fd -

Total 64.514,0 100,0 60899,0 100,0 3615,0 100,0 fd 100
Sursa : A. P. M. Botoani

Pentru deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE), conform Directivei

2002/96/EC i legislaiei romne, s-a optat pentru parteneriatul public-privat n sensul c
autoritile administraiei publice locale au ncheiat protocoale prin care ageni economici
(autorizai de Agenia pentru Protecia Mediului) colecteaz, selecteaz i depoziteaz aceste
deeuri. Astfel, pentru punct de colectare judeean s-a emis Hotrrea nr. 63/2006 a C.J.
Botoani, prin care S.C. REMAT S.A. Botoani opereaz i pentru acest segment de deeuri;
pentru punct colectare n fiecare ora cu peste 100.000 locuitori, primria municipiului Botoani
a ncheiat protocol cu operatorul S.C. Goldana S.R.L. Botoani.
n ce privete Directiva 2000/06/CE privind incinerarea deeurilor medicale, n judeul
Botoani sunt 10 spitale, 2 sanatorii (Guranda i Podriga) i 6 uniti medico-sanitare care sunt
cuprinse n calendarul de nchidere etapizat pn la 31.12.2007. Pentru rezolvarea acestei
probleme dificile, s-a optat ca incinerarea s se efectueze cu deintori de instalaii autorizate
(Suceava); exist i alternativa de sterilizare a anumitor categorii de deeuri medicale
periculoase (infecioase, neptor-tietoare, chimice-farmaceutice) care n urma proceselor
termice devin nepericuloase i pot fi acceptate la depozitare n rampe municipale. Spitalul de
Urgen Mavromati a fost dotat de Ministerul Sntii cu o instalaie de sterilizare care ns nu
poate fi pus n funciune datorit lipsei instalaiei de tocare (proces care precede sterilizarea).

B.2. Gestionarea deeurilor n mediul rural

Depozitrile de deeuri din zonele rurale ale judeului trebuie desfiinate, cu ecologizarea
zonelor, sau nchise dup proceduri simplificate, pn n 16 iulie 2009.
n prezent, n mediul rural nu putem vorbi de existena unui sistem de management al
deeurilor. Nu exist organizate sisteme de pre-colectare/colectare/transport de ctre firme
specializate sau autoriti locale. Deeurile eliminate de populaie sunt depozitate direct de
generatori pe depozitele neconforme arondate fiecrei comune sau localiti. Ponderea cea mai
mare n compoziia acestor deeuri eliminate o reprezint resturile vegetale i dejeciile de
origine animalier - surs potenial de poluare cu nitrai a apelor.

59
 B. 3. Probleme actuale n domeniul gestionrii deeurilor
- Lipsa serviciilor de salubrizare n localitile din mediul rural i slaba organizare a
celor din mediul urban. Doar 36% din populaia judeului este deservit de servicii de
salubritate. n jude doar SC Urban Serv SA presteaz servicii de salubritate n mod profesional,
deinnd licen de mediu ANRSC.
- Lipsa proiectelor pilot de colectare selectiv a deeurilor reciclabile. Prioritar
considerm a fi introducerea pe scar larg a sistemelor de colectare selectiv a deeurilor
reciclabile i asigurarea cu recipieni de colectare i mijloace de transport, pentru deeurile
generate n toate localitile din jude.
- Lipsa unui sistem de management al deeurilor n mediul rural, att prin amenajarea
de platforme de depozitare i compostare pentru deeurile din activiti agricole, ct i prin
achiziionarea de recipieni de colectare i mijloace de transport.
- Identificare schemelor de tratare pentru deeuri care sunt necesare judeului.
Acestea cuprind:
* Staie de tratare mecano-biologic, cu staie de sortare, pentru deeuri colectate n
amestec
* Staii de compostare, cu staie de sortare, pentru deeuri biodegradabile colectate selectiv,
situate n apropierea oraelor mici: (Darabani, Sveni)
* Staii de transfer pentru optimizarea managementului deeurilor
- Urmrirea sistemului de gestionare a deeurilor industriale, altele dect cele care fac
parte din fluxuri specifice de deeuri i reglementate prin legislaie de sine stttoare. Mare parte
din acestea ajung a fi depozitate pe rampe de deeuri municipale, afectnd estimrile de cantiti
depozitate i modificnd compoziia deeurilor urbane, cu riscuri de poluare a mediului.

C. Conservarea biodiversitii i protecia naturii

Programul NATURA 2000 este instrumentul principal pentru conservarea patrimoniului
natural din Uniunea European (zone desemnate unde speciile vulnerabile de plante i animale
trebuie protejate) i are dou componente: Directiva Psri i Directiva Habitat. Este o Reea
Ecologic European compus din situri desemnate pe criterii pur tiinifice, implementarea ei
fiind o condiie a integrrii Romniei n U.E.

C.1. Arii naturale protejate

n judeul Botoani exist 8 Arii Naturale Protejate incluse n Reeaua Naional de Arii
Protejate i o arie de protecie special (declarat prin HG 2151/2004) i anume:
1- Rezervaia de scumpie Ciornohal, n suprafa de 76,5 ha, situat pe raza Ocolului Silvic
Trueti.
2- Rezervaia de Tis Pdurea Tudora, n suprafa de 119 ha, situat pe raza Ocolului Silvic
Mihai Eminescu.
3- Rezervaia Ariniul de la Horlceni, n suprafa de 5 ha, situat pe raza Ocolului Silvic
Dorohoi.
4- Rezervaia Fgetul secular Stuhoasa, n suprafa de 60,5 ha, situat pe raza Ocolului Silvic
Dorohoi.
5- Rezervaia floristic Stnca-tefneti, n suprafa de 1 ha, situat pe raza comunei
tefneti.
6- Rezervaia floristic Ripiceni, n suprafa de 1 ha, situat la hotarul dintre comuna Ripiceni
i Manoleasa.
7- Rezervaia floristic Bucecea, n suprafa de 2 ha, situat pe raza oraului Bucecea.
8- Rezervaia Turbria de la Dersca, n suprafa de 10 ha, situat pe raza comunei Dersca -
sat Lozna.
- Aria de Protecie Special Avifaunistic Lac Stnca-Costeti, n suprafa de 2.950 ha,
situat de-a lungul acumulrii Stnca-Costeti ntre localitile Stnca i Mitoc.
Planurile de management ale acestor arii protejate se vor elabora prin consultarea i
implicarea tuturor factorilor care au interese n zon; orice investiie n sit se va face dac studiul
de evaluare a impactului de mediu va demonstra c activitatea respectiv nu este duntoare
speciilor i habitatelor care se conserv n sit.

60
 C.2. Habitate
n judeul Botoani, exist 4 tipuri de habitate de interes comunitar i anume:
- Un habitat de pajiti i tufriuri - Stnca Ripiceni, Stnca tefneti;
- Un habitat din turbrii i mlatini - Turbaria de la Dersca;
- Un habitat de ape dulci, subtipul Lacuri eutrofe - Turbaria de la Dersca;
- Dou habitate de pdure, subtipurile Pduri subatlantice de stejar i carpen- Pdurea
Tudora i Pduri dacice de stejar i carpen - Pdurea Ciornohal.
Pentru implementarea pe plan local a Directivei Habitate, s-au naintat 6 propuneri de
situri de interes comunitar, dintre care au fost validate 5 zone (Pdurea Tudora, Pdurea
Ciornohal, Turbria Dersca, Rezervaia floristic Stnca, Pdurea Vorona).

C.3. Specii de flor i faun slbatic identificate pe teritoriul judeului

Botoani
- Flora: inventarierea speciilor de flor slbatic a relevat existena pe teritoriul judeului a 454
specii. Dintre acestea, 3 specii de flor sunt de interes comunitar, a cror conservare necesit
desemnarea ariilor speciale de conservare (iris, angelica i papucul doamnei).
- Fauna: pe teritoriul judeului Botoani exist un numr de 55 specii, dintre care 8 sunt specii de
faun de interes comunitar (peti, amfibieni, reptile, mamifere).
Pe teritoriul judeului Botoani au fost identificate i 110 specii de psri de interes comunitar i
s-au naintat 6 propuneri pentru desemnarea ariilor de protecie avifaunistic situri Natura 2000,
dintre care au fost validate 4 zone (Lacul Stnca-Costeti; Zona Dorohoiaua Bucecii; Iazurile
de pe valea BaeuIbneasa-Podriga; acumularea Rogojeti).
Valorificarea acestor obiective, dezvoltarea infrastructurii i turismului trebuie s aib n
vedere reglementrile europene ale Directivelor menionate; se impune multiplicarea materialelor
de informare, prezentare, descriere a acestor zone de interes, cu accent pe modaliti de
protecie i conservare (punatul, recoltarea fructelor de pdure, braconajul, tierea ilegal etc.)
i contientizarea populaiei din aceste zone asupra importanei proteciei mediului nconjurtor.

4. AGRICULTURA

Agricultura i dezvoltarea rural

Pentru judeul Botoani se impune o politic de dezvoltare rural ce ar trebui s nsoeasc
i s completeze politicile de sprijin ale pieei i ale veniturilor aplicate n cadrul politicilor agricole
comune i s contribuie la realizarea obiectivelor politice de dezvoltare rural. Aceast politic
trebuie s ia n considerare obiectivele generale privind coeziunea economic i social stabilite
n Tratatul de Aderare i s contribuie la realizarea acestora prin integrarea n celelalte mari
politici privind competitivitatea i dezvoltarea durabil. Aceste politici reformatoare profunde
introduc schimbri majore cu consecine semnificative asupra economiei rurale, asupra
metodelor de producie agricol, a metodelor de gestionare a terenurilor i de ocupare a forei de
munc; n sens mai larg, asupra condiiilor socio-economice ale judeului Botoani.
Pentru a stabili n mod clar obiectivele specifice ale judeului Botoani, trebuie fcut o
analiz a situaiei actuale a agriculturii, a posibilitilor umane i materiale, identificarea msurilor
i metodelor prin care aceste obiective pot fi puse n aplicare. Trebuie identificate posibile
sectoare care ar avea nevoie de sprijin i studiate posibilitile de abordare i de finanare.

Suprafaa total a judeului este de 498.900 ha, din care, conform datelor din Anuarul
Statistic este de 393.468 ha, adic 78,86% reprezint suprafaa agricol n anul 2006. Peste 98%
din aceasta este n proprietate privat.

Tendine statistice
Tabel nr. 1. Parcul de tractoare i principalele maini agricole
Parcul de tractoare i 2000 2001 2002 2003 2004 2005
principalele maini agricole
Nr. de tractoare agricole fizice 2547 2469 2456 2470 2514 2612
Nr. de pluguri pentru tractor 2088 2097 2152 2235 2250 2270
Nr. de semntori mecanice 1187 1159 1204 1210 1234 1283
Nr. de combine autopropulsate de 615 536 522 510 508 500
61
recoltat cereale paioase
Suprafaa arabil ce revine pe un 117 121 122 118 119 115
tractor fizic *(
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Numrul de tractoare fluctueaz, iar numrul de pluguri i cultivatoare mecanice scade

accelerat. Declinul a fost stopat la semntori, unde se nregistreaz o uoar cretere n anul
2005. n ceea ce privete parcul de combine, se constata o scdere semnificativ, fiind de
remarcat numrul foarte mic al combinelor de recoltat porumb sau furaje, reflectnd slaba
mecanizare a recoltrii furajelor n zootehnie. Pe fondul scderii numrului de tractoare se
constat creterea suprafeei arabile ce revine pe un tractor fizic, pn n 2004, pentru ca n
2005 aceasta s scad. Numrul tractoarelor asigur o ncrctur teoretic de 122 hectare per
tractor n anul 2002. Pentru a compara, media european a suprafeei pe fiecare tractor este de
12,7 hectare. Cu peste 80% din tractoare mai vechi de 8 ani, ncrctura real este aproape
dubl, plasnd judeul Botoani pe ultimul loc n Romnia. Combinele i mainile agricole de
obicei sunt mai vechi de 10 ani. Numrul achiziiilor de noi maini n ultimul an a fost foarte
redus. Dac micorarea parcului de tractoare i maini agricole poate fi pus i pe seama
scoaterii din folosin datorit uzurii, o alt cauz este i slaba capitalizare a productorilor
agricoli, persoane fizice sau juridice, care nu pot accesa programele destinate achiziionrii de
tractoare i maini agricole noi, pentru c implic i o contribuie personal de 45% - 50% din
valoarea utilajului agricol. Dificultile apar la constituirea acestei contribuii personale, pe fondul
accesului insuficient al productorilor agricoli individuali la credite bancare, lipsei de informare
asupra surselor de finanare alternative bncilor i a faptului c anumite programe, cum ar fi
Programul de Finanare Rural cu fonduri de la Banca Mondial, dei declarat operaional la
nivel naional, nu poate fi accesat n judeul Botoani. Ca o concluzie, putem meniona slaba
mecanizare a agriculturii botonene.

Tabel nr. 2 Suprafaa agricol a judeului Botoani - ha

Suprafaa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
agricola totala
Suprafaa 392728 392860 392905 392593 392776 393472 393468
agricol
Pduri i alte 57215 57194 57187 56.348 56.264 56.403 56.553
terenuri cu
vegetaie
forestiera
Ape i bli 13817 13837 13849 13.840 13.840 13.840 13.840
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Tabel nr. 3 Suprafaa agricol a judeului pe destinaii

Suprafaa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
agricol
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Arabil 76 76 76 76 76 76 76
Puni 19 19 19 19 19 19 19
Fnee 4 4 4 4 4 4 4
Vii i 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4
pepiniere
viticole
Livezi i 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6
pepiniere
pomicole
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Tabel nr.4. Suprafaa cultivat cu principalele culturi - ha

Suprafaa cultivat cu 2000 2001 2002 2004 2005 2006
principalele culturi
Suprafaa total cultivat 297825 298171 298477 298540 299262 298917
(ha)
Suprafaa cultivat cu 175981 186198 177378 178997 172583 137933
62
cereale pentru boabe
Suprafaa cultivat cu 130441 131317 130325 149995 128827 100365
porumb
Suprafaa cultivata cu 44315 47874 54759 56062 50067 58133
plante furajere
Suprafaa cultivata cu 27235 36867 27910 21354 28207 21765
gru i secara
Suprafaa cultivat cu 22175 25637 28383 38708 42909 43112
planta uleioasa
Suprafaa cultivat cu 19997 23207 23919 32037 35827 31340
floarea soarelui
Suprafaa cultivat cu 5516 5833 4768 1258 2351 4340
sfecla de zahar
Suprafaa cultivat cu 8141 8625 8739 8346 8630 8979
cartofi
Suprafaa cultivat cu 7033 7467 8173 8491 8336 8019
legume
Suprafaa cultivat cu 10857 9874 10618 4003 7348 6388
orz i orzoaic
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Tabel nr.5. Suprafaa cu teren arabil necultivat - ha

Suprafaa cu teren 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
arabil necultivat n 30875 12506 11489 13965 5918 10212 34824
judeul Botoani
Sursa: DGADR Botoani, 2006

35000
30000
25000
20000
Teren
15000 necultivat
10000
5000
0
2003 2004 2005 2006

Ponderea cea mai mare n totalul suprafeei agricole n judeul Botoani o deine suprafaa
arabil, respectiv 76 % din total. n anul 2006, ponderea cea mai mare a suprafeei arabile este
cultivat cu cereale pentru boabe (46,14%), porumb (33,57%) i plante furajere (19,44%). Ca
evoluie n timp, perioada 2000-2005 este relativ constant ca suprafa agricol, neexistnd
modificri substaniale n structura terenurilor agricole n judeul Botoani.
Se remarc creterea ngrijortoare (de trei ori) a suprafeei de teren arabil necultivat n
anul 2006 fa de 2005, motivat de lipsa utilajelor, a seminelor, dar i un potenial financiar
sczut al populaiei din mediul rural, care nu mai investete n cultivarea terenurilor.
La nivel regional, situaia este similar, principalele culturi agricole practicate n regim de
exploatare sunt cerealele pentru boabe, porumbul, cartoful, sfecla de zahr i plantele furajere.
La nivel naional, majoritatea o reprezint suprafaa cultivat cu cereale pentru boabe, 36%
cu porumb i 13% cu plante furajere, o pondere relativ ridicat, nsemnnd de asemenea i
culturile de plante uleioase (13%), floarea soarelui (10%).

Tabel nr. 6. Producia agricol vegetal total la principalele culturi - tone

2000 2001 2002 2005
Producia de cereale pentru boabe 293896 457053 489368 465798
Producia de gru i secar 37863 81031 77297 79018
63
Producia de orz i orzoaic 10414 17575 17980 13422
Producia de porumb boabe 238521 345827 381337 360151
Producia de plante uleioase 20635 30642 50582 51489
Producia de floarea soarelui 19141 28028 43056 39462
Producia de sfecla de zahr 80720 99105 88555 50688
Producia de cartofi de toamn 95611 120079 123019 126336
Producia de legume 71182 85238 92927 97421
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Din tabelul de mai sus se observ modificri relativ reduse ale produciei vegetale, la
unele culturi nregistrndu-se creteri (gru i secar), la altele micorri (orz i orzoaic), dar
acestea nu sunt substaniale. Producia cea mai mare se nregistreaz la culturile de cereale
pentru boabe, porumb, cartofi, o situaie similar nregistrndu-se i la nivel regional i naional.
La sfritul anului 2000, producia de cereale boabe din judeul Botoani reprezenta 3% din
producia rii i 21% din producia regiunii. Oricum, producia ultimilor ani a fost afectat i de
calamitile naturale, inundaii, alunecri de teren, secet i alte fenomene.

Tabel nr. 7. Producia medie la hectar la principalele culturi (kg/ha)

2000 2001 2002 2003 2005
Producia medie la 1394 2198 2770 141 2801
hectar de gru i
secara
Producia medie la 959 1780 1693 618 1826
hectar de orz i
orzoaica
Producia medie la 1829 2634 2926 2507 2796
hectar de porumb
boabe
Producia medie la 957 1208 1800 1427 1101
hectar de floarea
soarelui
Producia medie la 146634 16990 18573 17671 21580
hectar de sfecla de
zahar
Producia medie la 12184 15581 14691 13796 14639
hectar de cartofi de
toamna
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Tabel nr. 8. Suprafaa cultivat cu vi de vie

2000 2001 2002 2004 2005 2006
Suprafaa 1964 1843 1847 1741 1771 1690
cu vii pe
rod
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Tabel nr. 9. Producia de struguri

2000 2001 2002 2003 2005
Producia de 12590 9940 9349 9115 9186
struguri
(tone)
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Tabel nr.10. Suprafaa cultivat cu livezi

2000 2001 2002 2005 2006
Suprafaa cu 2962 2818 2666 2659 2559
livezi (ha)
Sursa: DGADR Botoani, 2006

64
Tabel nr.11. Producia total de fructe (tone)
2001 2002 2005
Producia de fructe 25879 25204 14863
total
Producia de prune 8509 7104 4800
Producia de mere 9212 10245 5763
Producia de pere 2228 1882 1200
Producia de ciree 3335 3235 2100
i viine
Producia de nuci 1315 1349 520
Producia de alte 1280 1389 480
fructe
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Tabel nr.12. Fertilizatori naturali i chimici utilizai n agricultur (tone)

2000 2001 2002 2005
Cantitatea de 4371 3519 3286 3492
ngrminte
chimice aplicat
total
Cantitatea de 725908 774267 882767 974832
ngrmnt
organice
aplicat total
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Sectorul zootehnic
Zootehnia deine un loc important n sectorul agriculturii n judeul Botoani. Acest sector a
cunoscut transformri majore ncepnd cu anul 1989, schimbri care au afectat nu numai judeul
Botoani, ci i ntreaga regiune i ar. Desfiinarea fostelor CAP-urilor a condus la scderea
semnificativ a efectivelor de animale. O alt problem major o constituie produciile medii
obinute care, la nivel naional, i cu att mai mult la nivelul judeului Botoani, se afl sub nivelul
european, din cauza neaplicrii progresului genetic i tehnologic nregistrat n aceast perioad.

Tabel nr.13. eptelul din judeul Botoani

2000 2001 2002 2005
Nr. capete de bovine 104285 100779 113468 135226
Nr. capete de porcine 87495 83233 95891 125345
Nr. capete de cabaline 43240 40380 43430 44347
Nr. capete de caprine 2405 3180 4511 10314
Nr. capete de psri 2150091 2209517 2504488 2711200
Nr. de familii de albine 14802 21072 21085 23200
Nr. capete de ovine 319063 310508 317545 310327
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Creteri de efective s-au nregistrat la bovine, psri, caprine, familii de albine. La toate
speciile, peste 95% din efective se afl n sectorul privat. Creterea efectivelor de animale nu
este una calitativ deoarece creterea produciei medii pe animal nu este semnificativ.
Menionm faptul c n judeul Botoani, n anul 2006, au fost suspiciuni de grip aviar, fapt
care a dus la sacrificarea unui numr semnificativ de psri domestice.
Creterea efectivului de caprine trebuie susinut pe viitor, deoarece, conform negocierilor
i politicii agricole comune n UE, pentru aceast specie nu este impus cot de producie la
lapte, ca n cazul laptelui de vac.
De asemenea trebuie ncurajat creterea efectivului de familii de albine, avnd n vedere
sporurile de producie pe care le asigur prin polenizare sectorului vegetal, dar i cererea
crescut la export a mierii de albine.

65
 Tabel nr.14. Producia medie pe un animal n jud. Botoani
2000 2001 2002 2005
Lapte de vac total (litri) 2889 3029 3328 3311
Lapte de oaie total (litri) 49 53 56 45
Ln total (kg) 2.00 2.05 1.99 2.00
Ou total (buc.) 145 128 145 150
Sursa: DGADR Botoani, 2006

Nivelul sczut al produciilor medii pe animal realizate n anii supui analizei denot
productivitatea sczut a efectivelor aflate n exploatare, care poate fi ridicat pe termen scurt
prin sprijinirea cumprrii de ctre fermieri a animalelor de ras i pe termen lung prin
reabilitarea activitii de nsmnri artificiale. Totodat aceste msuri trebuie corelate cu
cantitile de lapte negociate de ctre ministerul de resort mpreun cu Comisia European.
La nivel regional, la nceputul anului 2001, judeul Botoani deinea 16% din efectivul de
bovine, 15% din efectivul de porcine, 22% din efectivul de ovine, 4% din efectivul de caprine,
21% din efectivul de cabaline, 19% din efectivul de psri, 14% din familiile de albine. Dup cum
se poate observa, distribuia este relativ egal ntre efectivele diverselor animale, neexistnd
diferene mari ntre judeul Botoani i celelalte judee din regiune. De asemenea, majoritatea
efectivelor se afl n proprietate privat.

Tabel nr.15. Producia agricol animal n jud. Botoani

2000 2001 2002 2005
Producia de lapte total (hl) 1809,4 1921,2 2145,1 1761,5
Producia de carne de bovina (mii de tone greutate vie) 12,2 12,2 14,8 14,5
Producia de carne de porc (mii de tone greutate vie ) 10,2 10,0 10,1 3,5
Producia de ou (milioane de buci) 204,6 195,7 234,1 237,0
Producia de ln (tone) 597,6 571,5 548,0 531,4
Producia de miere de albine (tone) 189,6 221,7 287,3 380,0
Sursa: DGADR Botoani, 2006

n principal, aceste produse sunt distribuite pe piaa local a judeului, dar unele dintre ele
sunt distribuite i n alte judee, n special cele nvecinate (ex, produse lactate).

Tabel nr.16. Producia principalelor produse procesate n jud. Botoani

2000 2001 2002 2005
Carne (inclusiv organe) - total 2502 1954 - 7183
Preparate din carne 2012 1771 - 3150
Lapte de consum 4024 2847 - 15001
Brnzeturi 552 475 - 33880
Legume, fructe conservate - - - -
Sursa: DGADR Botoani, 2006

66
 35000

30000
25000

20000 Carne
15000 Lapte consum
Brnzeturi
10000

5000

0
2000 2001 2005

Dup cum se poate observa, producia animal agricol a crescut n perioada analizat,
ns aa cum am menionat anterior, creterea a fost una cantitativ, datorat creterii efectivului
de animale. n acelai timp, producia principalelor produse procesate, cu excepia brnzeturilor,
a sczut, fapt care poate fi explicat prin faptul c o parte din proprietari sunt micii proprietari
individuali, care practic o agricultur de subzisten, produsele obinute fiind destinate
consumului propriu. n acelai timp se remarc creterea cantitii de brnzeturi produse, fapt
datorat investiiilor n procesarea laptelui, n general prin intermediul programului SAPARD.

Programul SAPARD
Programul SAPARD a creat premizele tehnice i financiare necesare procesului de aderare
la structurile europene.

Fondurile derulate prin Agenia SAPARD i ulterior de Agenia de Pli pentru Dezvoltare
Rural i Pescuit (APDRP), au contribuit direct la dezvoltarea economic i social a mediului
rural, au susinut productorul privat, au oferit sprijin asociaiilor cu profil agricol i societilor
comerciale agricole, dar i consiliilor locale.

Programul SAPARD a fost creat pentru a sprijini eforturile de aderare a Uniunii Europene a
rilor candidate din Europa Central i de Est i pentru a pregti participarea acestora la Politica
Agricol Comunitar. Asistena a fost oferit n perioada 2000- 2006. Mai mult, n acest mod s-a
oferit posibilitatea de adaptare a procedurilor financiare i a mecanismelor de control ale Uniunii
Europene.

Programul SAPARD s-a adresat att comunitilor locale care puteau sa depun proiecte
privind Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale, ct i persoanelor fizice i juridice
care au dorit sa iniieze o afacere legat de agricultur sau de industria alimentar. Prin
Programul FERMIERUL lansat de Guvernul Romniei, s-a dat posibilitatea multor solicitani din
jude care nu au dispus de resurse financiare sa fie susinui n materializarea proiectelor proprii.

n ceea ce privete msura de dezvoltare a infrastructurii de transport rurale, n judeul

Botoani s-au finalizat un numr de 7 proiecte de modernizare a drumurilor comunale i steti,
cu o lungime total de 62,5 km i n valoare total de 5.86.295 euro. Doar 3 proiecte care au
vizat realizarea unor alimentri cu ap s-au finalizat pan acum, cu valoare total de 2.638.326
Euro.

n anul 2007 au fost derulate un numr de 12 proiecte, din care 11 pentru reabilitri drumuri
(Avrmeni, Broscui, Dersca, Drgueni, Gorbneti, Hneti, Hudeti, Ibneti, Stuceni,
Suharu i Sulia), a cror valoare total este de 8.679.822 Euro i unul pentru alimentare cu ap
(Manoleasa) a crui valoare este de 728.246 Euro.

67
 Principalele domenii pentru care s-au obinut fonduri nerambursabile SAPARD sunt:
Industria alimentar ;
Exploataiile agricole ;
Diversificarea activitilor economice.

La nivelul judeului Botoani, implementarea Programului SAPARD n perioada 2000-2006

a fost un real succes, absorbindu-se n aceast perioad fonduri europene n valoare de
48.248.300 Euro, realizndu-se un numr de 132 de proiecte, cu urmtoarele investiii:
proiecte
1. Fabrici pentru prelucrarea laptelui 9
2. Abator bovine, ovine 2
3. Fabric preparate carne 2
4. Modernizarea procesrii primare a cerealelor 1
5. Achiziii utilaje agricole 50
6. nfiinare ferm vaci 45
7. Modernizare ferme zootehnice 2
8. ngrtorie berbecui 1
9. Ferm ovine 1
10. Ferm caprine 1
11. nfiinare ferm de ngrare a suinelor 2
12. Sere (nfiinare i modernizare) 5
13. Pensiuni agroturistice 2
14. Ferme melci 5
15. Ferme piscicole 2
16. Ferme apicole 3 proiecte
17. Dotare atelier meteugresc 1 proiect

Menionm c datorit epuizrii fondurilor SAPARD la data de 31 iulie 2006, un numr de

26 de proiecte cu o valoare total de 30.106.118 RON, ntocmite pentru accesarea de fonduri pe
diferite msuri, au rmas n ateptarea viitoarelor fonduri europene care vor fi puse la dispoziia
investitorilor romni ncepnd cu 01 ianuarie 2007.

Apreciem c prin programul SAPARD populaia rural a Romniei a contientizat bunele

intenii i capacitile financiare ale UE, precum i modul de lucru al structurilor ce au derulat
fonduri europene, bazat pe corectitudine, transparen, acces nediscriminatoriu la resursele de
finanare. Acest program a fost practic o gur de oxigen pentru dezvoltarea economiei rurale.

La nivelul judeului Botoani, se consider c absorbia fondurilor structurale privind

dezvoltarea rural FEADR ce se vor derula prin Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare
Rural i Pescuit (OJPDRP) nu va fi o problem.

Considerm c prin FEADR vor fi finanate multe proiecte similare celor care au fost
accesate prin programul SAPARD, la care se vor aduga cele privind dezvoltarea n mediul rural
a activitilor de mic industrie, servicii, mpduriri de terenuri agricole degradate, iar pentru
beneficiarii publici, n special msuri privind mbuntirea infrastructurii ct i pentru conservarea
i mbuntirea motenirii rurale.

Pentru a asigura o dezvoltare real i durabil a zonei rurale a judeului, este necesar
mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, a mediului, creterea calitii vieii n
mediul rural i diversificarea economiei rurale.

68
5. MEDIUL DE AFACERI

1. Fora de munc
Conform tendinelor statistice prezentate mai jos, se constat o tendin de scdere
permanent a numrului de omeri, fenomen datorat exodului forei de munc ctre statele
membre ale Uniunii Europene, ca fenomen de mas.
Totodat, menionm faptul c o buna parte din omerii existeni n statistici conform
legislaiei de protecie social, o dat ce depesc perioada acestei protecii, ies din aceste
statistici, deci nu putem vorbi de o scdere real a numrului de omeri, datorat unei reale
creteri economice.

Tendine statistice

omaj

Numrul omerilor n plat pe grupe de vrst 2000-2005

Total <25 25-29 30-39 40-49 50-55 >55
2000 19828 10302 1483 3575 3360 919 189
2001 16391 8498 1258 2917 2983 669 66
2002 6219 2237 457 1289 1465 660 81
2003 5007 1256 276 1137 1571 673 94
2004 3274 777 159 760 1026 465 87
2005 3496 643 152 858 1109 542 192
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

Cei mai muli omeri au sub 25 de ani, dar exist de asemenea un procent ridicat al omerilor
ntre 30 i 50 de ani.

Numr de omeri, total i dup sex

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Anul
Total, din care 35117 23129 19921 16672 13283 10085
Femei 14809 8818 7964 5890 4580 3490
Femei, procente 42.2 38.1 39.9 35.3 34.4 34.6
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

La nivelul anului 2005, pe sexe, 65,4% din omeri sunt brbai, iar 34,6% femei, mai
afectat de fenomenul omajului fiind grupa de vrst 15-34 ani. n perioada 2000 2005 se
observ o scdere a numrului de omeri femei i o cretere a omerilor brbai.

Distribuia omerilor n plat pe nivele de pregtire profesional

Anul Total Muncitori Studii medii Studii superioare
2000 19828 17680 1848 300
2001 16391 14602 1505 284
2002 6219 5106 871 221
2003 5007 3749 941 317
2004 3274 2637 421 216
2005 3496 2839 495 162
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

A existat o scdere mare a numrului de omeri, n special muncitori i absolveni de

liceu n 2002 comparat cu 2001. Din totalul omerilor, n anul 2005, n jur de 81,2% din totalul
omerilor n plat sunt muncitori, 14,15% sunt absolveni de liceu i 4,63% absolveni de
facultate.

69
Rata omajului - comparaie ntre nivelul judeean i nivelul naional
Anul Nr. de omeri n Rata omajului n Rata omajului
judeul Botoani judeul Botoani pe ar
2000 35117 16.5 10.5
2001 23129 10.9 11
2002 19921 10.2 8.1
2003 16672 9.2 7.2
2004 13283 7.7 6.2
2005 10085 6.1 5.9
Sursa: A.J.O.F.M. Botoani, 2006

Se poate observa scderea permanent a numrului de omeri n special ncepnd cu

anul 2002. Dac n anul 2002 numrul de omeri din judeul Botoani era de 19.921 persoane, n
anul 2005 au fost nregistrate 10.085 de persoane. Menionm faptul c scderea omajului dup
anul 2002 se nscrie ntr-un fenomen naional social, judeul Botoani nefcnd excepie. inta
deplasrii forei de munc excedentare a fost piaa muncii din statele membre ale UE.

Fora de munc ocupat

Populaia ocupat 1) pe sectoare de activitate Mii persoane
Denumirea activitii 2000 2001 2004 S) 2005 S)
Total, din care : 175,5 172,1 152,1 153,3
Agricultur,piscicultur 108,5 105,9 79,9 81,1
Silvicultur i economia vnatului 0,6 0,6 - -
Industrie Total 24,8 26,3 25,1 23,2
industria extractiv 0,4 0,3 0,2 0,1
industria prelucrtoare 21,9 23,4 23,2 21,6
energie electric i termic, gaze i
2,5 2,6 1,7 1,5
ap
Construcii 3,8 2,6 4,0 4,3
Comer 10,7 10,6 11,5 13,6
Hoteluri i restaurante 1,0 0,5 1,1 1,4
Transporturi, depozitare i comunicaii 1,8 1,6 3,7 3,8
Activiti financiare, bancare i de asigurri 0,8 0,6 0,7 0,8
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de
2,5 2,5 3,7 2,8
servicii prestate ntreprinderilor
Administraie public 2,8 2,9 3,0 2,8
nvmnt 7,7 7,7 8,0 7,8
Sntate i asisten social 6,5 6,8 7,3 7,1
Alte activiti de servicii colective, sociale i
2,4 2,3 4,1 4,6
personale
s)Sursa:Balana Forei de Munc a Judeului Botoani
1) Populaia ocupat toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfurat o activitate economic productoare de
bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin, n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plat
n natur sau alte beneficii-autodeclaraii n chestionarele DJS-Botoani.

Legat de agricultur, ca sector de baz, menionm c ncepnd cu anul 2003 sectoarele

din Agricultur i cele din Silvicultur, exploatare forestier i economia vnatului constituie un
singur sector de activitate denumit Agricultur, vntoare, silvicultur, avnd loc totodat
transformri cantitative i calitative n sectoarele adiacente.
De asemenea, a avut loc o dezvoltare a sistemului de clasificare a profesiilor, o dat cu
dezvoltarea unor noi sectoare de activitate n sfera ocupaional.
Se observ revirimentul sectorului industriei uoare, care dup o perioad de descretere
nregistrat n perioada 1990-2000, cunoate o cretere a populaiei ocupate n acest domeniu
ncepnd cu 2001, prin folosirea lohnului ca investiie n jude, motivat de costul sczut al forei
de munc, constituit cu preponderen din femei. Actualmente i acest sector sufer
transformri, n sensul scderii, datorat legislaiei muncii care impune plata forei de munc la un
nivel minim impus.
Se remarc de asemenea n ultimii 2 ani o cretere a populaiei ocupate n servicii pe
parcursul anului 2005. n ansamblu, vorbim de un declin accentuat al populaiei ocupate n

70
sectorul industrial datorit nchiderii capacitilor existente, fr a se putea produce investiii
masive n locul lor.

Ponderea femeilor n populaia ocupat Mii persoane

2000 2001 2004 S) 2005 S)
Populaia ocupat (mii pers.) 175,5 172,1 152,1 153,3
Ponderea femeilor n pop.
51,6 52,8 52,7 50,8
ocupat - %
s)Sursa:Balana Forei de Munc a Judeului Botoani

Din totalul populaiei active i ocupate 46.90% sunt femei, Regiunea Nord-Est, din care
face parte i judeul Botoani, situndu-se astfel deasupra mediei naionale.
Cea mai mare pondere a populaiei ocupate este n agricultur i silvicultur, cu 50,40% din
totalul populaiei ocupate, urmat de servicii cu 29,60%.
De asemenea, se constat fenomenul de mobilitate intersectorial, prin redistribuirea
populaiei ocupate din sectorul secundar i reorientarea acesteia spre sectorul primar i teriar.
Acelai fenomen se observ i la nivel naional, dar cu o intensitate mai redus.

Regiunea
Unitate teritorial Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Romnia
Nord-Est
Populaia Urban 40,19 30,47 46,27 38,2 32,99 37,76 38,43 54,79
activ
ocupat (%
urban/rural) Rural 59,81 69,53 53,73 61,8 67,01 62,24 61,57 45,21
Sursa: Recensmntul populaiei i locuinelor, martie 2002 i PDR al Regiunii Nord Est

Se observ o pondere mare a populaiei ocupate n mediul rural n judeul Botoani, fa

de celelalte judee din regiune, cu att mai mult la nivel naional, deinnd un loc frunta.

Piaa forei de munc

Locurile de munc vacante pe piaa muncii sunt nregistrate n principal n industria
confeciilor, domeniul construcii, industria mobilei, comer.
Un deficit mare pe piaa muncii i implicit cea mai cutat meserie este cea de confecioner,
dar i cele din domeniul construciilor. Sfera serviciilor este slab reprezent n acest moment, cu
tendin de cretere.
Referindu-ne la iniiativa privat din mediul rural, menionm c numrul agenilor economici
este redus i n marea majoritate sunt persoane fizice autorizate sau asociaii familiale care nu
pot absorbi fora de munc dect n mic msur, iar activitatea preponderent n care i
desfoar activitatea aceste entiti este comerul. De aici, necesitatea promovrii unor
programe de ocupare a forei de munc tinere existente n mediul rural, ca i potenial neutilizat
n prezent.
Menionm faptul c tineretul din mediul rural a beneficiat i beneficiaz i n prezent de
educaie, astfel nct programele de ocupare gsesc un grup int receptiv pentru noi profesii,
solicitate pe piaa muncii.

2. Mediul de afaceri

Organizarea mediului de afaceri

Mediul de afaceri nu este foarte bine dezvoltat i nu funcioneaz adecvat; schimbrile
dese de structur i rol, lipsa capitalului, politica subveniilor i politica bncilor, nu au ncurajat
dezvoltarea unui mediu de afaceri sntos. La toate acestea contribuie i lipsa experienei n
dezvoltarea unei afaceri, ca lacun n sistemul educaional, pn n prezent i a lipsei unei
mentaliti adaptate economiei de pia.
Organizaiile implicate i care sprijin sectorul de afaceri n Botoani sunt:
Camera de Industrie, Comer i Agricultur
Patronate

71
Camera de Industrie, Comer i Agricultur
Organizaie non-guvernamental, de utilitate public, Camera de Comer, Industrie i
Agricultur (CCIA) Botoani are drept scop promovarea comerului i industriei Botoani pe plan
intern i extern i sprijinirea membrilor si, n special a IMM-urilor cu capital privat n raporturile
cu autoritile din ar i organismele specializate din strintate. Nu toi agenii economici sunt
membri ai CCIA din Botoani.
Un aspect pozitiv este faptul c muli investitori strini care sunt interesai de aceast
zon stabilesc un prim contact cu asociaia; de asemenea, CCIA Botoani pstreaz bune relaii
cu afacerile deja nfiinate i investitorii strini.

Patronatele
Exist oameni de afaceri importani care nu s-au alturat unui patronat sau nu acord, din
diferite motive, prea mult importan acestui tip de organizaie. Exist 10 patronate n judeul
Botoani, din care doar dou sunt implicate n diverse activiti importante la nivel local.

Suport Financiar
Finanarea i dezvoltarea mediului de afaceri botonean a avut ca surse n principal:
Programe de finanare extern
Reinvestirea profitului
Bnci
Programul SAPARD (a fost menionat la capitolul referitor la agricultur)
Guvernul Romniei

Programe de dezvoltare a afacerilor, derulate prin ADR NE

Valoare
Denumire program Valoare grant
total
PHARE 2000 Coeziune Economic i Social
A. Dezvoltarea RU n contextual restructurrii 136.092 Euro 98.669 Euro
industriale
B. Schema de granturi pentru IMM-uri recent nfiinate 898.320 Euro 430.975 Euro

PHARE 2001 - Coeziune Economic i Social

A. Asisten pentru IMM-uri 881.718 Euro 467.969 Euro
Dezvoltarea Regiunii Nord-Est (Guvernul Romniei) 54,429 MLD 31,461 MLD
Lei vechi Lei vechi
PHARE 2002 - Coeziune Economic i Social
Dezvoltarea resurselor umane 890.528 Euro 420.365 Euro

PHARE 2004 Coeziune Economic i Social

Schema de Granturi pentru sectorul privat pentru 400.000 Euro 360.000 Euro
Pregtirea de Proiecte n Domeniul Gestionrii Deeurilor
Sursa: ADR-NE, 2006

Noua legislaie, n special Legea nr. 76/2002, cu completrile i modificrile ulterioare,

privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, a schimbat
modul n care omajul este abordat ca problem social. Contextual socio-economic, schimbrile
de pe piaa muncii i eforturile pentru aderarea la Uniunea European au condus la apariia legii
menionate mai sus. Menionm faptul c prin acest act normativ s-au urmrit:

a) Subvenionarea locurilor de munc pentru angajarea temporar a omerilor n lucrri de

interes comunitar.
Anul 2004 2005 2006
Numr ageni economici solicitani de 32 56 72
subvenii conform art.78
Numr omeri angajai 2022 3331 3356
Sume cheltuite(Ron) 1.570.070 3.647.717 4.053.078
Domeniul de activitate al beneficiarilor acestor subvenii a fost administraie public local
(Primriile din judeul Botoani).
72
 b) Subvenionarea locurilor de munc ale absolvenilor
Anul 2004 2005 2006
Numr ageni economici solicitani de 227 204 163
subvenii conform art.80
Numr omeri angajai 483 367 246
Sume cheltuite (Ron) 1.014.527 1.408.401 906.962
Agenii economici care au solicitat aceste subvenii au diverse domenii de activitate. Cele
mai importante domenii au fost :comer, sanitar, construcii, etc.

c) Subvenionarea locurilor de munc ale persoanelor peste 45 de ani, ale ntreintorilor

unici de familie i a persoanelor cu handicap, omerilor care mai au 3 ani pn la pensie.
Anul 2004 2005 2006
Numr ageni economici solicitani de 293 186 205
subvenii conform art.85
Total omeri angajai: 639 424 427
- din care persoane peste 45 de ani 482 344 393
- din care unici ntreintori de familie 157 161 19
- din care omeri care mai au 3 ani pn 6 19 15
la pensie
Sume cheltuite (Ron) 1.237.062 1.427.927 1.559.382
Agenii economici care au solicitat aceste subvenii au diverse domenii de activitate. Cele
mai importante domenii au fost: comer, sanitar, construcii etc.
d) Credite n condiii avantajoase pentru crearea de noi locuri de munc prin nfiinarea sau
dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum
i activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate.
Anul 2004 2005 2006
Numr ageni economici solicitani de 13 3 2
credite
Numr persoane angajate: 149 8 13
- din care omeri 77 5 8
Sume cheltuite(Ron) 1.464.435 78.232 153.086

Principalele domenii de activitate ale agenilor economici care au solicitat credite au fost :
-morrit i panificaie ;
-prestri servicii ;
-construcii ;
-industria de prelucrare a lemnului.

Sistemul bancar din jude ofer servicii bancare tuturor clienilor, persoane fizice,
companii private i instituii publice sau ONG-uri. Printre cele mai importante bnci se numr:
Banca Comercial Romn, BRD Groupe Societe Generale, Banc Post, Raiffeisen Bank,
Allianz-iriac, Transilvania, Carpatica, CEC.
Serviciile financiare oferite de aceste bnci se refer la creditarea de ansamblu a
activitii curente de aprovizionare, producie, desfacere, prestri servicii sau pentru creditarea
unor subactiviti, proiecte, contracte etc. Totui, creditul este n continuare foarte scump i este
grevat de o multitudine de garanii.

Infrastructura de Afaceri
Incubatorul de Afaceri Botoani este realizat de ctre Consiliul Local Botoani, printr-o
finanare nerambursabil n cadrul Programului PHARE 2001 Coeziune Economic i Social,
componena de Infrastructur Mare Regional. Incubatorul de afaceri deine un spaiu care are
destinaia de a gzdui ntreprinderi nou create cu scopul de a ajuta oamenii de afaceri s-i
dezvolte ideile de la faza de concepie pn la faza de producie i comercializare, dezvoltnd
astfel spiritual antreprenorial. Incubatorul funcioneaz n dou locaii:
- Centrul administrativ str. Potei nr. 6, care dispune de 30 spaii pentru birouri (cu suprafaa de
aproximativ 20 mp fiecare, racordate la utiliti) ce vor fi puse la dispoziia firmelor solicitante,
sal de conferine, restaurant de incint;
73
- Centrul de microproducie str. Calea Naional nr. 354, care dispune de 20 spaii de producie
(cu o suprafa de aproximativ 200 mp/ spaiu, racordate la utiliti), un atelier de aproximativ 280
mp, show-room cu spaiu de expunere la parter ce va fi utilizat de firmele incubate i spaiu
pentru servirea mesei, la etaj.
Principalele criterii de selecie pentru admiterea firmelor n incubator sunt: forma de
organizare, numrul de locuri de munc create n anul 1 de incubare, obiectul de activitate,
capacitatea de finanare i sustenabilitatea afacerii, experiena managerial i spiritul
antreprenorial.
Pentru IMM-urile deja nfiinate, fa de condiiile de mai sus, se adaug i vechimea
firmei, care nu trebuie s fie mai mare de 2 ani.
Pentru cele dou locaii au fost aprobate de ctre Consiliul local tarife de incubare
difereniate i anume: pentru Centrul Administrativ, 4,5 euro /mp/lun, iar pentru Centrul de
microproducie, 3 euro/mp/lun.
Menionm de asemenea zona industrial a municipiului Botoani, care n prezent, o
parte este n conservare, alte pri fiind n proprietate privat, sufer modificri structurale
profunde. Este puin probabil ca vechile domenii de activitate, odinioar principalele forme de
ocupare a forei de munc n jude, s fie revigorate.

Numr societi active

2000 2001 2002 2003 2004 S) 2005 S)
Numrul total al
societilor active 1) 3409 3417 3437 3612 3817 3985
s) Sursa: Caietul Judeului Botoani
1) Societate activ-cu bilan depus+ cifr de afaceri

Dinamica produciei industriale pe activiti CAEN -an 2000=100%-

U.M 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 10 luni
2000S) 2000S) 2000 S) 2000 S) 2000 S) 2006/
10
luni2005
S)

Confecii % 102,1 87.7 84.9 97.7 82.9 95.7

Sticlrie % 83,9 66.6 77.3 57.9 18.0 -
nclminte % 147,1 237.6 244.7 211.9 242.6 168.9
Fibre i fire sintetice % 123,4 103.0 81.9 76.5 82.2 166.8
Izolatori electrici % 162,1 57.5 44.5 41.5 5.4 -
Echipamente
electrice de joas % 143,4 121.0 73.9 12.6 54.0 93.9
tensiune
Pompe % 91,0 75.3 79.7 58.9 58.5 72.2
Textile % 108,6 192.9 176.9 199.9 144.9 67.8
s)Sursa: Buletinul Statistic Lunar al judeului Botoani

Producia industrial a sczut n perioada 2000-2005 datorit urmtorilor factori:

- tranziia economic de dup anul 1990 care s-a sondat cu pierderea pieelor specifice;
- capacitatea sczut de adaptare la modificrile intervenite n structurile i cerinele
pieelor de desfacere interne i externe;
- decapitalizarea intens datorat creterii inflaiei, devalorizrii accentuate a monedei
naionale, volumului redus al investiiilor;
- ritmul lent al privatizrii i restructurrii;
- cadrul legislativ instabil i incoerent, care nu a stimulat investiiile strine i autohtone de
capital.
Analiznd producia n principalele ramuri industriale obinut ntre 2000 i 2005, se pot
observa diferite evoluii ale produciilor industriale pe activitile CAEN.
n industria confeciilor textile, o cretere este nregistrat n anul 2001 fa de anul 2000,
creterea cea mai mare este nregistrat n sistemul Lohn, beneficiarii fiind n special clieni
strini. Dup anul 2002 pn n anul 2005 i 10 luni din anul 2006, producia de confecii a sczut
datorit scderii produciei n Lohn, partenerii din Europa orientndu-se spre for de munc mai
ieftin, n Moldova sau Ucraina.
74
 n industria sticlei, inclusiv izolatori electrici, dup o cretere nregistrat n 2001 fa de
2000, o descretere a fost nregistrat n urmtorii ani, ajungndu-se la dispariia acestor
producii n anul 2005.
Producia de nclminte are o evoluie crescnd n perioada 2002 2005, cu o uoar
scdere pe 10 luni din 2006.
Producia de fibre i fire sintetice a nregistrat o scdere cu mici variaii pn n 2005, i o
cretere pe 10 luni din anul 2006, peste nivelul din anul 2001.
Producia de pompe centrifuge a nregistrat o scdere constant pn n 2005, i o
uoar cretere pe 10 luni din anul 2006
Producia de echipamente electrice de joas tensiune aduc o contribuie semnificativ
pe piaa consumului de bunuri; dei valoarea mrfurilor tranzacionate nu este mare, a nregistrat
o recesiune pn n 2005 cu o revenire pozitiv n 10 luni din anul 2006.

Dinamica prod. ind. pe activitati CAEN-an2000=100%-

192,9 176,9 199,9 166,8

200
144,9
123,4
150 81,9
108,6 103 82,2
67,8
100 76,5
102,1 87,7 95,7
84,9 97,7 82,9
50

0
10luni-
2001 2002 2003 2004 2005
2006

confectii 102,1 87,7 84,9 97,7 82,9 95,7

confectii
fibre si fire sintetice 123,4 103 81,9 76,5 82,2 166,8
fibre si fire sintetice
textile-tricotaje 108,6 192,9 176,9 199,9 144,9 67,8
textile-tricotaje

Dinamica prod ind pe activitati CAEN-an2000=100%

180
162,1
160
143,4
140

121
120

100 93,9
83,9
80 77,3
73,9
66,6 sticlarie
60 57,9
57,5 54 izolatori electrici
44,5 echip. el. de joasa tensiune
40 41,5

20 18
12,6
5,4
0 0 0
10luni-
2001 2002 2003 2004 2005
2006
sticlarie 83,9 66,6 77,3 57,9 18 0
izolatori electrici 162,1 57,5 44,5 41,5 5,4 0
echip. el. de joasa 143,4 121 73,9 12,6 54 93,9
tensiune

75
Structura societilor active dup modalitatea lor de organizare -%-
Tipul societii 2003 2004 S) 2005 S)
Societi cu
94,6 89,2 91,3
rspundere limitat
Societi pe aciuni 4,8 7,2 6,0
Altele 0,6 3,6 2,7
s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structurala Anual) - Anchet naional - date pentru jud.Botoani
Dup cum se poate observa, majoritatea firmelor sunt cu rspundere limitat .
Structura societilor active dup mrime - nr. -
Tipul societii 2000 2001 2002 2003 2004 S) 2005 S)
Micro(0-9 salariai) 2899 2892 2930 3052 3247 3377
IMM
487 498 483 535 543 584
(10-249 salariai)
Mari
(peste 250 23 27 24 25 27 24
salariai)
Total 3409 3417 3437 3612 3817 3985
s) Sursa: Caietul Judeului Botoani

Numrul microntreprinderilor a nregistrat o cretere constant n perioada analizat;

acestea continu s dein ponderea cea mai ridicat n totalul firmelor (84,7% n anul 2005). Ca
structur sectorial, la sfritul anului 2005, 53% sunt firme de comer, 25% - de servicii i numai
22% activeaz n domeniul produciei i activitilor de construcii.
IMM-urile au cunoscut ns o evoluie favorabil, numrul lor crescnd cu 16,6% n
perioada analizat. Spre deosebire de microntreprinderi ns, n cazul IMM-urilor ponderea cea
mai mare o dein cele din sectorul productiv (47%).
Analiznd i corelnd evoluia numrului de microntreprinderi i IMM-uri de la an la an,
se poate observa c reducerea numrului de microntreprinderi nu este compensat ntotdeauna
de creterea numrului de IMM, ceea ce arat faptul c o parte din ele au fost nchise. n mare
parte, ele nu s-au adaptat condiiilor impuse de piaa liber.
n ceea ce privete ntreprinderile mari, se constat c numrul acestora s-a meninut
relativ constant, procentajul cel mai mare fiind al celor din producie.

Numrul mediu de salariai pe tip de firm - nr.

Tipul societii 1999 S) 2000 S) 2001 S) 2002 S) 2003 S) 2004 S) 2005 S)
Micro
6617 6123 5784 5692 6327 7169 7631
(0-9 salariai)
IMM
17555 19145 18100 19087 21424 21890 21885
(10-249 salariai)
Mari
(peste 250 18574 17988 19791 25296 16870 14283 12115
salariai)
Total 42746 43256 43675 50075 44621 43342 41631
s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual)

ntreprinderile mici i mijlocii constituie un segment important al economiei judeului,

absorbind la nivelul anului 2005 o mare parte din numrul total al salariailor care activeaz n
firme (52,6%). Dac se ine cont i de cei ce activeaz n microntreprinderi, se obine o pondere
total de 70,9%.
n general, ele au o flexibilitate mai mare, sunt mai receptive la nevoile pieii, mai
inovative i active n a rspunde cerinelor consumatorilor, mbuntind mediul competiional,
amplificnd cultura organizatoric i crend condiiile stabilitii sociale.
Fa de anul 2000, n anul 2005, se constat o cretere a numrului de salariai n micro
ntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii i o scdere a acestora n ntreprinderi mari cu peste
250 de salariai.

76
Efectivul salariailor pe categorii de salariai i activiti ale economiei judeului Botoani
Denumirea activitii 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total, din care : 59791 57691 57200 54045 56204 56120
Agricultur,silvicultur, exploatare
2321 1518 1293 819 1460 1299
forestier
Piscicultur i pescuit 85 47 77 107 104 137
Industrie Total 23523 25023 23953 20786 20818 18817
industria extractiv 388 340 279 257 191 136
industria prelucrtoare 20616 22089 21279 18846 18942 17185
energie electric,
2519 2594 2395 1683 1685 1496
termic, gaze i ap
Construcii 3597 2220 2937 3613 3537 3805
Comer 7077 6877 5580 5707 5810 7886
Hoteluri i restaurante 951 256 840 905 825 860
Transporturi, depozitare 868 723 761 653 1160 1188
Pot i telecomunicaii 1620 1239 1190 1056 868 855
Activiti financiare, bancare i de
813 622 764 655 644 724
asigurri
Tranzacii imobiliare, nchirieri i
activiti de servicii prestate 952 874 1181 1155 1276 638
ntreprinderilor
Administraie public, aprare i
2821 2873 2702 2977 2981 2798
asisten social obligatorie
nvmnt 7667 7741 7485 7564 7917 7570
Sntate i asisten social 6211 6454 6989 6716 6974 6863
Alte activiti de servicii colective,
1285 1224 1448 1332 1830 2680
sociale i personale
s)Sursa:Caietul Judeului Botoani

Comparativ cu anul 2000, serviciile att cele destinate populaiei, ct i ntreprinderilor

condiionate direct de creterea numrului de salariai i de mbuntirea caracterului funcional
al economiei de pia, au nregistrat un progres semnificativ n anul 2005, acest sector nefiind
dezvoltat la nivelul necesitilor. Totodat, se remarc i o mbuntire a structurii acestora, prin
creterea mai susinut a serviciilor cu potenial intern de dezvoltare. Este vorba de servicii
turistice care mpreun cu cele de comer, au nregistrat o cretere cu circa 8,97%, dar i de cele
de transport care au crescut cu 26,8%. O semnificaie aparte o are creterea activitilor de
construcii, cu peste 5,78%, din perspectiva dezvoltrii economiei judeului, i a nivelului de via
prin construcie de locuine.
Ponderea celorlalte domenii de activitate s-a diminuat. Astfel, industria a sczut cu 20%,
agricultura cu 44%, n timp ce contribuia sectorului primar s-a redus la mai mult de jumtate n
acest interval.
n mod similar se prezint situaia lund n calcul numrul mediu de salariai pe activitile
economice din jude.

Numrul mediu al salariailor pe activiti ale economiei judeului Botoani

Denumirea activitii 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total, din care : 5930 5838 5686 5492
53829 52362
6 1 0 3
Agricultur 1931 1350 839 525 871 883
Silvicultur, exploatare forestier i economia
548 680 533 433 640 457
vnatului
Piscicultur i pescuit 95 46 66 90 94 144
Industrie Total 2282 2466 2384 2109
19980 17606
3 7 5 4
industria extractiv 398 365 307 263 193 185
industria prelucrtoare 1994 2172 2106 1912
18190 15884
9 9 4 3
energie electric, termic, gaze i 2476 2573 2474 1708 1597 1537
77
 ap
Construcii 3642 3226 2687 3553 3554 3244
Comer 6951 6682 5593 5494 5459 7517
Hoteluri i restaurante 964 242 823 908 773 802
Transporturi, depozitare 892 823 714 630 1112 1111
Pot i telecomunicaii 1578 1328 1293 1078 858 814
Activiti financiare, bancare i de asigurri 802 624 790 637 605 680
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti
1071 869 1217 1135 1214 816
de servicii prestate ntreprinderi
Administraie public, aprare i asisten
2878 2860 2668 2828 2900 2652
social obligatorie
nvmnt 7534 7624 7630 7506 7392 7203
Sntate i asisten social 6319 6067 6904 6865 6693 6519
Alte activiti de servicii colective, sociale i
1278 1293 1258 2147 1684 1914
personale
s) Sursa : Anuarul Statistic al Judeului Botoani

Se constat o scdere a numrului de salariai pentru majoritatea activitilor, n 2005

comparativ cu anul 2000. Acest lucru se datoreaz i scderii numrului de societi active n
aceeai perioad, cu preponderen n zona rural.
Din pcate nu se constat o redistribuire a salariailor din agricultur spre celelalte
sectoare de activitate.

Cifra de afaceri
Tipul societii 2000 2001 2002 2003 2004 S) 2005 S)
mld lei mld lei mld lei mld lei mii RON mii RON

Micro(0-9 salaria) 1671,3 2207,5 2813,4 3754,7 542279,8 576272,0

IMM
4344,7 6041,2 8022,7 10658,5 1564867.5 1825004,0
(10-249 salaria)
Mari
(peste 250 1528,5 2581,9 3152,7 3483,1 473160,1 555881,0
salaria)
Total 7544,5 10830,6 13988,8 17896,3 2580307,4 2957157,0
s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual)

n ceea ce privete activitatea economic pe ansamblu, n perioada 2000 2005, cifra de

afaceri a crescut cu 3,9 ori. Ponderea acestei creteri o dein ntreprinderile mici i mijlocii (4,2
ori), urmate de microntreprinderi (3,44 ori), ntreprinderile mari, cu peste 250 salariai,
nregistrnd o cretere de numai 7,3 %.
Ponderea creterii cifrei de afaceri se datoreaz i creterii produciilor livrate la intern i
la export, precum i sporirii numrului de operatori economici din judeul nostru n perioada luat
spre analiz.

Investiii
Investiiile realizate n economia judeului, n perioada 2000-2005, se ridic la 2.052,0
miliarde lei noi (RON), exprimate n preuri actualizate la anul 2005.
Fondurile necesare pentru investiii provin de la bugetul de stat, cel local, din resurse
proprii, mprumuturi bancare sau alte surse.

Investiii brute 2)
Total investiii Majoritar de Majoritar mprumuturi i
mii RON Stat privat alte surse
% % %
2000 299600,0 40,8 37,6 21,6
2001 421814,3 32,9 54,7 12,4
2002 464568,9 18,6 58,2 23,2
2003 S) 240672,8 24,7 75,3
78
 2004 S) 308284,0 20,1 79,9 Nu exist date
2005 S) 317088,0 6,2 93,8
s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual)
2) Investiii brute - valoarea total a cheltuielilor efectuate n bunuri corporale mijloace fixe puse n funciune +
valoarea cumprrilor de mijloace fixe i terenuri (la mna a doua sau cumprate de la alte uniti).

Investiii brute pe surse de finanare

Total investiii Investiii strine Investiii straine-%
mii RON mii RON
2000 299600,0
2001 421814,3 123889,2 29,4
2002 464568,9 166323,3 35,8
2003 S) 240672,8
2004 S) 308284,0 Nu avem date
2005 S) 317088,0
s) Sursa: Rezultate ASA (Ancheta Structural Anual).

Investiii brute pe sectoare de activitate

Sector de 2001 2002 2004 S) 2005 S)
activitate
Industrie 53 72,7 47,2 44,4
Sntate i
7,5 6,7 0,1 0,2
asistena social
Comer 7,6 2,8 4,6 2,9
s) Sursa: Prelucrarea bazei de date din ASA 2005.

Privind modul n care interesul investitorilor a evoluat n anul 2002 comparativ cu anul
2001, pentru diferite ramuri industriale, industria a realizat investiii cu peste 37% mai mult; n
sntate i asisten social, investiiile au sczut foarte mult pn n anul 2005, iar n comer
investiiile au avut o involuie n anul 2005 comparativ cu anul 2001.

Activiti de export-import
Un indicator relevant pentru mediul economic i de afaceri pentru judeul Botoani l
constituie balana comercial de export-import.
-mii euro-
2000 2001 2002 2003 S) 2004 S) 2005 S) 10luni
2006 S)
Export 77510 92252 122155 139936 166060 175344 165613
Import 66482 80319 100635 112093 131970 143807 145710
Sold 11028 11933 21520 27843 34090 31537 19903
s) Sursa : Anuarul Statistic i Buletinul Statistic Lunar jud. Botoani.

n perioada 2000-2006, volumul comerului exterior s-a mrit de peste dou ori,
respectiv de la o valoare cumulat (export i import) de circa 143.992 mii euro n 2000 la 311.323
mii euro n anul 2005. Aceast evoluie pozitiv, att a exporturilor, ct i a importurilor, se
datoreaz majorrii gradului de deschidere a economiei spre exterior, demonopolizrii activitilor
de comer exterior, acordurilor de liber schimb ncheiate de Romnia, precum i creterii
competitivitii economiei judeului, inclusiv pe calea majorrii investiiilor strine, creterii calitii
produselor, deschiderea pieelor din vestul Europei.
n anul 2005, comparativ cu anul 2000, exportul de bunuri i servicii s-a majorat n
termeni reali cu 2,14%, iar importul de bunuri i servicii cu 2,19%. Tendina raportului export
import a fost continuu pozitiv, ajungnd s fie n cretere cu 2,86 ori n 2005 fa de anul 2000.
Aceast tendin care, n fapt, reflect creterea competitivitii economiei judeului nostru, este
de apreciat n condiiile n care creterea economic de proporiile celei consemnate n Romnia
n ultimii doi ani implic, n mod direct, o cretere a importului.

79
6. RESURSELE UMANE
Educaie nvmnt

REEAUA DE NVMNT
nvmntul botonean, subsistem al nvmntului romnesc, este reprezentat
teoretic i practic n toate segmentele nvmntului preuniversitar public, ncepnd cu
nvmntul precolar i terminnd cu cel postliceal. n ceea ce privete forma de nvmnt,
cea de zi este vizibil n avantaj fa de formele seral sau frecvent redus (775 clase
nvmnt liceal i S.A.M., fa de 27 clase nvmnt liceal seral i frecven redus).
Avnd n vedere dorina tinerilor ce au depit vrsta colaritii de a-i completa studiile,
n proiectul planului de colarizare pentru anul colar 2005 2006 s-a suplimentat numrul
claselor de nvmnt seral i cu frecven redus.
Elementul de noutate din anul colar 2005 2006, l-a constituit finalizarea nvmntului
din colile de art i meserii prin an de completare, nivel de pregtire ce confer competene
profesionale pentru obinerea certificatului de calificare de nivel 2.
n privina reelei colare, n cele 751 uniti colare i precolare (cu personalitatea
juridic sau secii ori uniti arondate) a fost cuprins un efectiv de 16.102 precolari i 67.347
elevi, deci un total de 83.449 (n scdere comparativ cu anii colari precedeni cu un procent de
circa 1,02%).
Conform prognozei realizate de ctre Institutul Naional de Statistic, populaia cu vrsta
cuprins ntre 15-19 ani, n perioada 2006-2013 va avea o evoluie descendent n judeul
Botoani, descretere cu aprox. 23%.
Reeaua unitilor de nvmnt cu personalitate juridic care au funcionat n anul
colar 2005/2006 :

Tip Grdinie coli cu clase Uniti de nvmnt

nvmnt liceal particular
I-VIII

rural urban rural urban rural urban rural urban

nvmnt
1 35 164 32 5 21 0 9
de mas
nvmnt
0 0 0 4* 0 0 0 0
special
Total 36 193 26 9

nvmnt simultan:
n judeul Botoani exist un numr de:
- 229 de uniti care cuprind 332 de clase primare simultane cu un numr de 4.891 elevi ;
- 28 de uniti care cuprind 37 de clase gimnaziale simultane cu un numr de 529 de elevi.
colarizarea i frecvena elevilor
Clasele i efectivele de elevi de la nceputul i finele anului colar sunt cele prezentate n
continuare:
Nr. Nr.clase Nr.clase Diferene
Nivelul de nvmnt
crt. 2005 2006 2004 2005 clase/grupe
1. Preprimar 682 678 +4
2. Primar 1320 1339 - 19
3. Gimnazial 1190 1227 - 37
4. Liceal zi 448 463 - 15
5. Liceal seral 27 29 -2
6. SAM 300 251 + 49
7. Profesional 0 39 - 39
Total elevi 3967 4026 - 59

80
 Diferene fa
Nr. Nr.elevi nscrii Nr.de elevi n
Nivelul de nvmnt de anul colar
crt. 2005 2006 2004 2005
precedent
1. Preprimar 16102 16042 + 60
2. Primar 23751 24227 - 476
3. Gimnazial 23132 24857 - 1725
4. Liceal zi 12406 12256 - 150
5. Liceal seral 754 808 - 54
6. SAM 7304 6386 - 918
7. Profesional - 903 Lichidat
Total elevi 83449 85479 - 2030

Dup cum se constat, efectivele s-au diminuat pe total jude cu un numr de 2.030 de
elevi, iar numrul de clase cu 59. Dac la acestea se adaug i pierderile generate de
necolarizare i abandon colar (la clasele I-IV, la clasele V-VIII i la clasele IX-X rezult o
diminuare sensibil a efectivelor colare). Fenomenul de abandon colar este unul real i tinde
s ngrijoreze factorii de decizie din mediul educativ. Civa factori responsabili de aceast
situaie sunt: srcia din mediul rural, lipsa educaiei i infrastructura precar pentru zonele
izolate din jude, care accentueaz fenomenul de abandon colar.

TENDINE STATISTICE
Tabel 1. Populaia colar din judeul Botoani

2001 2002 2003 2005

Totalul populaiei colare 90263 89820 88693 84459

Nr. elevi nscrii n nvmntul precolar 14727 14649 15309 16102
Nr. elevi nscrii n nvmntul primar 25309 30038 24032 23751
Nr. elevi nscrii n nvmntul gimnazial 30566 30038 28095 23132
Nr. elevi nscrii n nvmntul special 979 740 564 763
Nr. elevi nscrii la liceu 12180 12688 13268 13160
Nr. elevi nscrii la coala profesional i de ucenici 4873 5520 6402 7304
Nr. elevi nscrii la coli postliceale i de maitri 1254 908 771 247

Tabel 2. Numrul personalului didactic din judeul Botoani

2001 2002 2003 2004 2005
Numrul total al personalului didactic 5833 5906 5631 6021 5976
Nr. personal didactic din nvmntul precolar 762 761 771 784 801
Nr. personal didactic din nvmntul liceal 1144 1275 1165 868 911
Nr. personal didactic din nvmntul primar i gimnazial 3890 3840 3663 3840 3682
Nr. personal didactic din nvmntul profesional 27 20 22 528 582
complementar i de ucenici

Tabel 3. Numr total de elevi i studeni care revin la un cadru didactic

Anul colar 2000 2001 2002 2005 2006
Numr de elevi i studeni care revin la un
13,26 12,95 12,64 14,13 14,05
cadru didactic
Ponderea populaiei colare n populaia total
19, 7 19,4 19,2 18,6 18,3
a judeului %

i pentru anul colar 2006-2007 I.S.J. a continuat reorganizarea reelei colare, n

conformitate cu reglementrile Legii 354/2004 pentru modificarea i completarea Legii
nvmntului 84/1995. S-a fcut o analiz atent a colilor cu clasele I-VIII din mediul rural
care nu ndeplinesc condiiile prevzute de lege ca s funcioneze ca uniti independente, cu

81
personalitate juridic, i s-a solicitat aprobarea autoritii administraiei publice locale i avizul
M.Ed.C ca n comunele n care, pe toat raza acestora, nu se nsumeaz 200 elevi, prin
derogare, s poat funciona ca uniti independente datorit sistemului de finanare prin
consiliile locale.

Tabel 4. Numrul profesorilor care au beneficiat de cursuri de instruire

Numrul Numrul
Titlul cursului absolvit profesorilor profesorilor
instruii n 2002 instruii n 2006
Abiliti curriculare 150 -
Management educaional 175 38
Consiliere i orientare 25 73
Abiliti IT 35 302
Cultur educaional i inter-organizaional 600 -
Formare i calificare continu (CCD) 283 3
Comunicare educaional 102 -
Programe specifice pentru mediul rural 330 45
(educaie pentru informaie CDI)
Total formai 1.700
Altele: 39
Strategii specifice de lucru copii cu nevoi speciale
Managementul clasei de elevi 61
Informare mentor XI 352
Simpozion de didactic 662
Managementul de cooperare internaional 93
Elemente de didactic specifice nv. primar 152
Evaluare metode alternative 61
Integrarea social a romilor 33
Educaie pentru drepturilor omului 48
Formarea abilitilor extra-curriculare 95
Marketing educaional 63
Total formai 2.428
Sursa: I.S.J. Botoani, 2006

n anul colar 2005-2006 s-au derulat 16 proiecte parteneriale n cadrul Programelor cu

finanare european Socrates - Comenius 1, din care:

8 Proiecte colare Comenius 1 ( 129 cadre didactice; 1.716 elevi )

Nr. cadre
Nr. Nr. elevi
Unitatea colar didactice Alte persoane implicate
crt. implicai
implicate
1. coala cu clasele I-VIII 17 240 Prini
nr. 8 Mihail Comunitate local
Koglniceanu Dorohoi
2. Liceul de Art tefan 11 150 Consiliul reprezentativ al prinilor;
Luchian Botoani Muzeul Judeean, Mediateca,
Biblioteca judeean,
Muzeul de etnografie
3. Eco-coala 21 252 Prini 49
Ctmrti-Deal Comunitate local -10
Specialiti-20
4. coala cu clasele I-VIII 40 600 Prini-20
GrigoreAntipaBotoan Primria
Societatea Allianz Tiriac
5. coala cu clasele I-VIII 5 65 Comitetul de prini
nr. 8 Elena Rare Primria
Botoani
6. coala cu clasele I-VIII 6 100 Prini-2
82
 nr.12 Botoani Comunitatea local
Comunitatea evreilor
Comunitatea armenilor
7. coala cu clasele I-VIII 10 59 Comunitate local-2
Durneti
8. coala cu clasele I-VIII 19 250 Prini-50
nr. 13 Botoani Comunitate local:
Primria,
ONG Triumf

4 Proiecte de dezvoltare colar Comenius 1 ( 47 cadre didactice; 445 elevi)

Nr. cadre
Nr. Nr. elevi
Unitatea colar didactice Alte persoane implicate
crt. implicai
implicate
1. Scoala cu clasele I-VIII nr. 21 356 Prini 28
17 Botoani CCD
Asociaia prinilor colii
2. Scoala cu clasele I-VIII nr. 7 20 Prini 40
14 Stefan cel Mare Muzeul Judeean, Direcia
Botoani Judeean pentru Cultur, Centrul
Memorial Ipoteti
3. Scoala cu clasele I-VIII nr. 8 25 Prini 30
5 Spiru Haret Dorohoi Primria
Ageni economici
coli asociate
4. Liceul cu Program Sportiv 11 44 Prini 6 ; 9
Botoani Comunitate local 1; 3
Alii 4

4 Proiecte lingvistice Comenius 1 ( 65 cadre didactice; 430 elevi)

Nr. cadre
Nr. Nr. elevi
Unitatea colar didactice Alte persoane implicate
crt. implicai
implicate
1. coala cu clasele I-VIII nr. 6 26 50 Prini 30
Grigore Antipa Botoani Comunitate local
Primria municipiului Botoani

2. Scoala cu clasele I-VIII nr. 18 300 Prini 26

11 Botoani Comunitate local: Primria,
MemorialM.Eminescu
Alii: ONG Asociaia IRIS
3. Liceul Pedagogic Nicolae 14 30 Comunitate local 5
Iorga Botoani
4. Liceul de Stiinte ale Naturii 7 50 Prini 30
Grigore Antipa Botoani Comunitate local
Alii:
Primria
Agenia Naional de Protecia
mediului

De asemenea, n cadrul acestor Programe s-a efectuat vizita pregtitoare a unui cadru
didactic de la coala cu clasele I-IV Cucuteni Durneti, iar 4 asisteni de limb strin
(francez, englez, spaniol, portughez) au fost gzduii pentru 2 licee i 2 coli generale din
municipiul Botoani.
n cadrul Programului Socrates Comenius 2.2 C s-au organizat 15 cursuri de formare
continu (9 cursuri generale i 6 cursuri pentru profesori de limbi strine) pentru 14 cadre
didactice din municipiile Botoani i Dorohoi i din comunele Mihai Eminescu, Flmnzi i Sulia.
Dou cadre didactice din I..J.Botoani au beneficiat de burse ale Programului
Grundtvig.
83
 n Programul EUROPEAN LABEL (Certificare european n domeniul predrii i nvrii
limbilor strine) s-au depus 2 proiecte i amndou au fost premiate:
coala cu clasele I-VIII Ctmrti-Deal proiectul colar Comenius 1 Leau chez nous
et ailleurs;
coala cu clasele I-VIII nr. 6 Grigore Antipa Botoani proiectul colar Comenius 1
Dcouvrir dautres langues dEurope par la visioconfrence dans le primaire.

n Programul Leonardo da Vinci (Procedura Mobiliti-plasamente) s-au derulat 2

proiecte:
Grupul colar Al. Vlahu endriceni Runda 2004;
Colegiul Economic O. Onicescu Runda 2005.
n Programul PHARE TVET s-au derulat i proiectele celor 6 uniti liceale care
colarizeaz elevi pentru nvmntul profesional i tehnic:
Colegiul Tehnic Gh.Asachi Botoani;
Colegiul Economic Octav Onicescu Botoani;
Grupul colar Agricol Botoani;
Grupul colar de Industrie Uoar Botoani;
Grupul colar Al.Vlahu endriceni.

INFRASTRUCTURA FIZIC

Tabel 5. Numrul unitilor colare din judeul Botoani

2002 2003 2005
Numrul total de uniti colare 760 757 756
Numrul de grdinie de copii 356 355 360
Numrul de coli din nvmntul primar i gimnazial 372 371 365
Numrul de licee 26 27 26
Numrul de coli din nvmntul profesional complementar i de 1 1 1
ucenici
Numrul de coli din nvmntul postliceal de specialitate i 2 1 2
tehnic de maitri
Numrul de faculti 3 2 2

Accesul la coli din mediul rural se face cu:

- 12 microbuze transport elevi achiziionate de M.Ed.C. n anii 2000-2004;
- 14 microbuze transport elevi achiziionate de M.Ed.C n anul 2006.

Dotri finanate de Ministerul Educaiei i Cercetrii:

Dotarea laboratoarelor
Numr uniti Suma alocat
beneficiare (RON)
Fizic coli generale 193 393.720
Licee, grupuri colare 25 638.750
Chimie Licee, grupuri colare 25 638.750
Biologie Licee, grupuri colare 25 638.750
Total 2.309.970

Dotri cu aparate, echipamente i materiale sportive

Numr uniti beneficiare Suma alocat
(RON)
coli generale 194 688.700
Colegii, licee, grupuri colare 24 170.400
L. P. S. 2 394.050
CLUB SC. SPORTIV 1 351.450
Total 1.604.600
84
 Dotarea cabinetelor de consiliere psihopedagogic i cabinetelor de logopedie
Numr uniti beneficiare Suma alocat
(RON)
Cabinete de consiliere 10 160.000
psihopedagogic
Cabinete de logopedie 16 192.000

Dotarea bibliotecilor colare

Numr uniti beneficiare Suma alocat
(RON)
269 912.794

Casa Corpului Didactic 7.100

TOTAL 919.894

Dotarea cu echipamente IT a unitilor colare din jude anul colar 2006-2007:

- 4575 calculatoare n 182 de uniti din mediul rural i urban.
Sursa: ISJ Botoani

S-au derulat urmtoarele Programe guvernamentale pentru elevi:

Bani de liceu - Program naional de protecie social. Pe baza criteriilor i metodologiei de
acordare a sprijinului financiar lunar din sume alocate de la bugetul de stat:
Anul Numr beneficiari
2006 4759
2005 4239
2004 3501

Euro 200 - Program de acordare de ajutoare financiare pentru stimularea achiziiei de

calculatoare, pe baza normelor metodologice i calendarului stabilit:
Anul Numr beneficiari
2006 1264
2005 1283
2004 1056

Prin programul Ministerului Educaiei i Cercetrii i prin proiectul de nvmnt rural

(PIR) finanat de Banca Mondial, au fost reabilitate i dotate corespunztor normelor n vigoare,
n perioada 2001-2004 un numr de 53 uniti colare din mediul rural, valoarea investiiilor fiind
de circa 89,5 miliarde ROL. Pentru extinderea Colegiului Naional A. T. Laurian Botoani i a
Grupului colar Agricol endriceni MEDC, a alocat n perioada 2002-2003 circa 5 miliarde ROL.
n perioada 2001-2006 au fost dotate cu microbuze pentru transportul elevilor un numr
de 25 de coli din localitile judeului Botoani.
Au beneficiat de burse sociale un numr de 123 elevi; burse de studiu: 186 elevi; burse
de performan: 39 elevi; burse de merit: 84 elevi de liceu.
n anul 2005, mai mult de 28 uniti colare din jude au fost afectate de inundaii. Urmare
a unui Program finanat de Uniunea European, aceste obiective sunt n curs de reabilitare,
valoarea alocat fiind de 910.000 Euro. Programul se deruleaz cu sprijinul Consiliului Judeean
Botoani i al primriilor pe raza crora sunt colile afectate.

85
 SNTATE

Legislaie
n ara noastr, sistemul asigurrilor sociale de sntate a fost introdus prin Legea
nr.145/1997, renunndu-se astfel la modelul de finanare de ctre stat a sistemului sanitar i
adoptndu-se sistemul sanitar bazat pe asigurri de sntate. Scopul introducerii acestui sistem
de asigurri sociale de sntate este acela de a contribui la dezvoltarea activitii medicale,
viznd n special prevenia i meninerea strii de sntate a populaiei, prin asigurarea accesului
fiecrui cetean asigurat la servicii medicale calitative.
Potrivit prevederilor art. 208 din Legea nr. 95/2006, asigurrile sociale de sntate
reprezint principalul sistem de finanare a ocrotirii sntii populaiei, care asigur accesul la un
pachet de servicii de baz pentru asigurai, obiectivele acestui sistem fiind protejarea asigurailor
fa de costurile serviciilor medicale n caz de boal sau accident i asigurarea proteciei
asigurailor n mod universal, echitabil i nediscriminatoriu.
Persoanele care nu fac dovada calitii de asigurat beneficiaz de servicii medicale numai
n cazul urgenelor medico-chirugicale i al bolilor cu potenial endemo-epidemic i cele
prevzute n Programul Naional de imunizri, monitorizarea evoluiei sarcinii i a luziei, servicii
de planificare familial n cadrul unui pachet minimal de servicii medicale, stabilit prin contractul-
cadru.

Bugete/Finanare
Finanarea spitalelor se face n conformitate cu Legea nr 95/2006, care prevede:
Art. 188. (1) Spitalele publice sunt instituii publice finanate integral din venituri proprii
i funcioneaz pe principiul autonomiei financiare. Veniturile proprii ale spitalelor publice provin
din sumele ncasate pentru serviciile medicale, alte prestaii efectuate pe baz de contract,
precum i din alte surse, conform legii.
Spitalele publice primesc, n completare, sume de la bugetul de stat sau de la bugetele
locale, care vor fi utilizate numai pentru destinaiile pentru care au fost alocate, dup cum
urmeaz:
a) de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sntii Publice sau al ministerelor ori
instituiilor centrale cu reea sanitar proprie, precum i prin bugetul Ministerului Educaiei i
Cercetrii, pentru spitalele clinice cu secii universitare;
b) de la bugetul propriu al judeului, pentru spitalele judeene;
c) de la bugetele locale, pentru spitalele de interes judeean sau local.
De la bugetul de stat se asigur:
a) desfurarea activitilor cuprinse n programele naionale de sntate;
b) dotarea cu echipamente medicale, n condiiile legii;
c) investiii legate de construirea de noi spitale, inclusiv pentru finalizarea celor aflate n
execuie;
d) expertizarea, transformarea i consolidarea construciilor grav afectate de seisme i de
alte cazuri de for major;
e) modernizarea, transformarea i extinderea construciilor existente, precum i
efectuarea de reparaii capitale;
f) activiti specifice unitilor i instituiilor cu reea sanitar proprie;
g) activiti didactice i de cercetare;
h) alte cheltuieli curente i de capital.
Bugetele locale particip la finanarea unor cheltuieli de ntreinere, gospodrire, reparaii,
consolidare, extindere i modernizare a unitilor sanitare publice, de interes judeean sau local,
n limita creditelor bugetare aprobate cu aceast destinaie n bugetele locale.
Totodat, spitalele publice pot realiza venituri suplimentare din donaii i sponsorizri;
legate; asocieri investiionale n domenii medicale ori de cercetare medical i farmaceutic sau
din alte surse, conform legii.

Tabel nr. 1. Cheltuieli pentru sistemul sanitar ca procent al cheltuielilor din P.I.B.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Cheltuieli pentru 3,8 3,2 3,2 3,2 3,8 3,6 3,3 4,12
ngrijiri medicale
Sursa: Legea Bugetului Naional

86
 Tabelul prezint date privind cheltuielile publice ca parte a PIB-ului Romniei ntre anii
2000 i 2005. Banii alocai sistemului sanitar n Romnia (sub 4% ca procent din PIB) sunt mult
mai puini dect n orice alt ar membr a Uniunii Europene, dei ca populaie, Romnia este
clasat pe locul 7 ntre cele 27 state membre. Media cheltuielilor din PIB n Uniunea European
pentru sistemul sanitar este de 9-10%. Totui, se remarc faptul c n 2007 este alocat cel mai
mare procent de pn acum pentru sntate, i anume 4,12%.
n acest context de sub-finanare cronic a domeniului la nivel naional, situaia sntii
n judeul Botoani este oglinda sistemului sanitar naional la nivel local.

Serviciul ambulatoriu
Spitalele pot avea n componena lor structuri care acord servicii ambulatorii de
specialitate, servicii de spitalizare de zi, ngrijiri la domiciliu, servicii paraclinice ambulatorii.
Furnizarea acestor servicii se negociaz i se contracteaz n mod distinct cu casele de asigurri
de sntate sau cu teri n cadrul asistenei medicale spitaliceti sau din fondurile alocate pentru
serviciile respective.
Asistena ambulatorie de specialitate se asigur prin serviciile de consultaii externe
ale spitalelor, prin uniti independente cu personalitate juridic i prin cabinetele private ale
medicilor specialiti. Exist 10 ambulatorii de spital: 9 n mediul urban i unul rural
corespunztoare celor 10 spitale existente.
Separarea organizatoric a ngrijirilor primare de cele ambulatorii de specialitate i de
asisten spitaliceasc nu a fost compensat de un sistem valid de coordonare funcional,
centrat pe pacient.
Cabinetele de specialitate n ambulatoriu sunt n numr de 81 (79 n urban i 2 n
rural). Se remarc discrepana dintre serviciile oferite n mediul urban i cel rural, n condiiile n
care aproximativ 60% din populaie locuiete n mediul rural.
Urmare recomandrilor Ministerului Sntii s-au organizat 6 uniti medico-sociale (prin
reprofilarea a 5 foste secii exterioare i centre de sntate) cu un numr total de 165 paturi.
Serviciul ambulatoriu va fi finanat similar celor din spitale, prin asigurrile de sntate. Se
anticipeaz c o serie de persoane private vor oferi servicii medicale la domiciliu. Aceste
companii vor angaja specialiti n zona n care vor oferi aceste servicii medicale i vor fi nevoii
s ncheie contracte cu casa de asigurri pentru plata acestor servicii. Rezultatul acestor reforme
va fi un numr foarte mare de personal calificat, disponibil pentru angajare ca personal n
sectorul privat al ngrijirilor de ambulatoriu i la domiciliu.
Printre primele probleme aprute a fost i aceea dac aceste servicii vor fi oferite ntr-o
cldire separat de cea a actualelor spitale. n prezent, n Botoani, aceste servicii funcioneaz
n cadrul spitalelor. Planurile locale vor trebui s determine cea mai bun locaie pentru
furnizarea acestor servicii, precum i a serviciilor ngrijiri la domiciliu i medico-sociale.
Exist necesitatea standardizrii echipamentului, disponibilitii medicamentelor, personal
pregtit, i a medicilor pregtii n toate spitalele publice. Aceast standardizare este subiectul
noii legislaii, Legea Spitalelor nr. 270 din iulie 2003.
Aceast lege creeaz, de asemenea, urmtoarele categorii de spitale: spitale generale i
spitale de specialitate pediatrie, obstetric-ginecologie, subspecialiti de chirurgie. Aceste
spitale de specialitate obin un alt nivel de rambursare/finanare de la furnizorii de asigurri de
stat. Oricum, spitalul general va fi responsabil de monitorizarea cantitii i calitii serviciilor
medicale oferite i cu distribuirea fondurilor necesare. De asemenea, n cadrul legislaiei a aprut
i o nou categorie de Spitale, denumite Spitale regionale care, se pare c vor primi finanare
att de a Ministerul Sntii, ct i de la Bugetele locale, dei detalii despre selecia,
funcionarea i finanarea acestora nu au fost nc oferite.
Pe scurt, nu se ateapt ca aceast schem de finanare s acopere toate necesitile
sistemului sanitar. Fonduri suplimentare sunt necesare pentru programele naionale de medicin
preventiv, de promovare a sntii i de ngrijire primar a sntii.
Asistena medical comunitar este o alt ramur a sistemului sanitar care
cuprinde ansamblul de activiti i servicii de sntate organizate la nivelul comunitii pentru
soluionarea problemelor medico-sociale ale individului, n vederea meninerii acestuia n propriul
mediu de via i care se acord n sistem integrat cu serviciile sociale. Asistena medical
comunitar presupune un ansamblu integrat de programe i servicii de sntate centrate pe
nevoile individuale ale omului sntos i bolnav, acordate n sistem integrat cu serviciile sociale.
Beneficiarul serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar este comunitatea
dintr-o arie geografic definit, precum: judeul, oraul, comuna, satul, dup caz, iar n cadrul

87
acesteia n mod deosebit categoriile de persoane vulnerabile. Categoriile de persoane
vulnerabile sunt persoanele care se gsesc n urmtoarele situaii:
a) nivel economic sub pragul srciei;
b) omaj;
c) nivel educaional sczut;
d) diferite dizabiliti, boli cronice;
e) boli aflate n faze terminale care necesit tratamente paleative;
f) graviditate;
g) vrsta a treia;
h) vrst sub 5 ani;
i) fac parte din familii monoparentale.
Obiectivele generale ale serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar sunt:
a) implicarea comunitii n identificarea problemelor medico-sociale ale acesteia;
b) definirea i caracterizarea problemelor medico-sociale ale comunitii;
c) dezvoltarea programelor de intervenie, privind asistena medical comunitar, adaptate
nevoilor comunitii;
d) monitorizarea i evaluarea serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar;
e) asigurarea eficacitii aciunilor i a eficienei utilizrii resurselor.
Obiectivele generale ale asistenei medicale comunitare sunt:
a) educarea comunitii pentru sntate;
b) promovarea sntii reproducerii i a planificrii familiale;
c) promovarea unor atitudini i comportamente favorabile unui stil de via sntos;
d) educaie i aciuni direcionate pentru asigurarea unui mediu de via sntos;
e) activiti de prevenire i profilaxie primar, secundar i teriar;
f) activiti medicale curative, la domiciliu, complementare asistenei medicale primare,
secundare i teriare;
g) activiti de consiliere medical i social;
h) dezvoltarea serviciilor de ngrijire medical la domiciliu a gravidei, nou-nscutului i mamei, a
bolnavului cronic, a bolnavului mintal i a btrnului;
i) activiti de recuperare medical. (Extras din Legea 95/2006)
La nivelul judeului Botoani, reeaua de asisteni comunitari a cunoscut o dezvoltare n
anii 2005 i 2006, cnd multe autoriti locale din jude au neles rolul i importana acestor
asisteni comunitari n dezvoltarea comunitii respective. Menionm c acetia sunt primii pai
n dezvoltarea unei reele de asisteni comunitari, nevoia de asisten medical primar i de
servicii, n special n mediul rural, fiind n cretere.
Tabel nr. 2. Asisteni medicali comunitari Botoani:
2002 2003 2004 2005 2005
23 23 35 45 70
Sursa: Autoritatea de Sntate Public, 2006

Asistena medical comunitar la Botoani i-a demonstrat eficiena prin creterea

accesului la serviciile medicale a tuturor categoriilor de pacieni i n special a celor neasigurai. A
sczut semnificativ numrul deceselor 0-1 an la domiciliu, au sczut numrul avorturilor.
Totodat, aceast reea are rolul de a monitoriza permanent problemele medico-sociale aprute
n comunitate etc.
Serviciul Judeean de Ambulan este unitate cu personalitate juridic, nfiinat la
data de 01.06.1995 conform H.G. nr.174/1995.
Unitatea este compus din sediul central plus 5 substaii (Dorohoi, Darabani, Sveni,
Trueti, Nicolae Blcescu) care acoper toat raza judeului Botoani.
Unitatea funcioneaz n prezent cu un numr de 56 de autosanitare, din care 44
autosanitare au peste 15 ani de la data intrrii n funciune (79%), distribuite la sediul central i
cele 5 substaii. Numrul de salariai care deservete Serviciul Judeean de Ambulan Botoani
este de 167.

Structura personalului se prezint astfel :

Medici 5
Asistent medical 65
Statistician medical 2

88
 Operatori registrator de urgen 11
Ambulanieri 63
Muncitori 10
Personal TESA (serv. contabilitate, tehnic, RUNOS) 10
ngrijitori curenie 1
Total 167
Sursa: SJA Botoani, 2006

Structura personalului pe substaii, existent n luna martie 2006 se prezint astfel:

Medici 5
Asisteni medicali 29
Statisticieni medicali 2
Sediul central Operatori registratori de urgen 4
Botoani Ambulanieri 31
Muncitori 10
Personal TESA 10
ngrijitori curenie 1
Asisteni medicali 8
Dorohoi Operatori registratori de urgen 2
Ambulanieri 9
Asisteni medicali 9
Sveni Operatori registratori de urgen 2
Ambulanieri 7
Asisteni medicali 7
Darabani
Ambulanieri 5
Asisteni medicali 9
Trueti Operatori registratori de urgen 3
Ambulanieri 8
Asisteni medicali 4
Flmnzi
Ambulanieri 3
Sursa: SJA Botoani, 2006

n ceea ce privete numrul solicitrilor adresate Serviciului Judeean de Ambulan,

acestea au avut o medie de peste 2.400 n fiecare lun a anului 2006 ceea ce conduce la ideea
necesitii suplimentrii att a numrului de personal ct i a numrului de ambulane, echipate
la nivelul cerinelor actuale.
Anul 2006
Nr. Ian Feb Mar Apr Mai Iunie Iul Aug Sept Oct Nov Dec
solicit
2460 2653 2761 2688 2922 2735 2927 2592 2321 2685 2689 2880

n scopul realizrii asistenei medicale de urgen prespitaliceasc la cel mai nalt grad de
profesionalism, n vederea asigurrii i rezolvrii n timp util a tuturor solicitrilor de pe raza
judeului Botoani, este impetuos necesar dotarea Serviciului Judeean de Ambulan Botoani
cu autosanitare noi, performante, dotate medical corespunztor n vederea asigurrii de asisten
medical de urgen prespitaliceasc la cel mai nalt nivel, tiut fiind faptul c multe din
echipamente sunt nvechite.
Totodat este necesar instruirea personalului medical ce deservete aceste
echipamente de intervenie n vederea optimizrii timpilor de rspuns la solicitrile de urgen.

INTERVENII N SITUAII DE URGEN

Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Nicolae Iorga al Judeului Botoani, care asigur
i Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen,
organizeaz, planific i asigur punerea n aplicare a msurilor de prevenire, protecie i
intervenie n situaii de urgen generate de riscurile specifice zonei de competen, ndeosebi:
- incendii, n mod deosebit cel produse n gospodriile individuale ale
populaiei din mediul rural, la obiective i instituii cu aglomerri de persoane i bunuri, la
agenii economici care utilizeaz n procesul de producie, depozitare, mnuire i

89
 transport materiale inflamabile i uor combustibile (cu preponderen specifici industriei
textile i n domeniul produselor petroliere) i fondul forestier;
- inundaii datorate cderilor pluviometrice abundente, n mod deosebit n
bazinele hidrografice ale rurilor: Jijia, Miletin i Baeu, precum i ca urmare a unor avarii
la amenajrile hidrotehnice i piscicole;
- accidente grave pe cile de comunicaii rutiere i feroviare, inclusiv n
cazul transporturilor de substane periculoase;
- explozii i avarii la agenii economici cu surse de risc;
- alunecri sau prbuiri de teren, n special n municipiile Botoani i
Dorohoi, precum i comunele Tudora, Hlipiceni, Ungureni, Broscui, Colplu, Ruseni;
- mbolnviri n mas ale populaiei i colectivitilor de animale generate de
diverse tipuri de epidemii;
- prbuiri ale unor construcii de locuine vechi de peste o sut de ani,
ndeosebi n municipiile Botoani, Dorohoi, i Oraul Darabani;
- cutremure de pmnt cu epicentre n zonele Vrancea sau Chiinu;
- cderi de obiect din atmosfer ori din Cosmos;
- fenomene meteorologice periculoase (cderi de grindin, nzpeziri,
ngheuri, furtuni, tornade etc.).
Pentru ndeplinirea misiunilor specifice, se impune alocarea de fonduri pentru optimizarea
forelor i mijloacelor necesare prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen, att pentru
completarea dotrii actuale ct i pentru redimensionarea i reamplasarea structurilor de
intervenie profesioniste.

TENDINE STATISTICE

(Precizare: conform protocolului de furnizare a datelor statistice, datele aferente anului

2006 vor fi disponibile la data de 1 martie 2007).

Tabel nr. 3. Numrul de uniti medicale

Uniti 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Medicale Total
Spitale 10 9 10 10 10 10
Doctori 577 597 538 516 549 531
Farmacii 67 73 70 71 67 71
Dentiti 82 79 58 63 86 90
Sanatorii 1 1 2 2 2 2
Urban
Spitale 8 9 9 9 9 9
Doctori 442 427 422 454 454
Farmacii 60 60 60 60 64
Dentiti 46 53 53 76 80
Sanatorii - - - - - -
Rural
Spitale 2 2 1 1 1 1
Doctori 96 94 95 95
Farmacii 10 11 7 7
Dentiti 12 10 10 10
Sanatorii 1 1 2 2 2 2

Sursa: DSP Botoani, 2006

Aa dup cum reiese i din datele statistice prezentate, situaia nu a suferit modificri
semnificative n ultimii ani, nici n mediul rural i nici n cel urban. Chiar dac n anul 2005 a mai
crescut numrul de farmacii fa de anul 2004, n rest datele sunt aceleai, preponderen avnd
serviciile medicale din mediul urban. Se remarc din nou marea diferen ca numr de medici i
farmaciti care activeaz n mediul rural i cel urban, raportat la populaia deservit.

90
 Tabel nr. 4 Numr de doctori/locuitori
2001 2002 2004 2005
n judeul Botoani 1:808 1: 838 1: 836 1:866
n regiunea nord-est 1:644 1:639 1:638 1:638
Pe ar 1:529 1:525 1:450 1:456
Sursa: DSP Botoani, 2006

Se poate remarca existena unui deficit de medici n judeul Botoani, chiar n comparaie
cu situaia existent la nivelul regiunii Nord-Est. Una din cauzele acestei situaii poate fi lipsa
infrastructurii necesare exercitrii profesiei.

Tabel nr. 5 Numrul doctorilor/dentitilor/farmacitilor la 10.000 persoane

2001 2002 2003 2004 2005
Doctori 12,8 11,5 11,6 10,37 10,45
Dentiti 1,5 1,4 1,6 1,37 1,37
Farmaciti 2,0 1,8 1,8 1,35 1,56
Sursa: DSP Botoani, 2006

Tabel nr. 6 Numrul paturilor din spitale

2001 2002 2003 2004 2005
Numrul paturilor din 3614 3480 2712 2637 2667
spitale
Numrul de paturi la 7,8 7,5 5,8 5,7 5,8
1000 de locuitori
Sursa: DSP Botoani, 2006

Se poate observa c, dei numrul de spitale a rmas constant, numrul de paturi a

sczut simitor, cu 22% n 2003 fa de 2002, acest lucru fiind o urmare direct a reformei i
reorganizrii n acest domeniu, fr a se crea surse alternative de asisten medical.
n general, starea fizic a spitalelor nu este tocmai bun, unele nu au mai beneficiat de
reparaii capitale de peste 20 ani. Acestea necesit investiii majore i reparaii capitale.
O alt problem major a sistemului de sntate n judeul Botoani este insuficiena
cadrelor medicale n mediul rural. Dup cum se poate observa din tabelele de mai sus, din cei
516 doctori existeni n anul 2003, 83% sunt n mediul urban, iar n anul 2005 acest procent a
ajuns la 85,4%. n general, fiecare comun are cte un medic, acesta deservind ntreaga
populaie, accesul pacienilor fiind adesea ngreunat de distana mare fa de cabinetul medical i
de lipsa mijloacelor de transport. n aceste condiii, populaia renun s mai apeleze la serviciile
medicale, ceea ce duce la o nrutire a strii de sntate a populaiei.

Indicatorii strii de sntate

Tabel nr. 7 Evoluia ratei mortalitii infantile

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Rata mortalitii infantile( la 27,2 27,4 21,7 19,1 20,0 18,7
1000de nscui vii) n judeul
Botoani
Rata mortalitii infantile(la 18,6 18,4 17,3 16,7 16,8 15,0
1000 de nscui vii) la nivel
naional
Sursa: DSP Botoani, 2006

Mortalitatea infantil decesele 0-1an la 1000 nscui vii n judeul nostru reprezint
1,9% din totalul deceselor generale. Indicatorul la mortalitatea infantil este ameliorat 18,73,n
anul 2005 fa de 27,19 n anul 2000, iar n cifre absolute, 93 decese 0-1 an n anul 2005 fa
de 158 decese 0-1 an n anul 2000. Principalele cauze de deces sunt bolile respiratorii, decese
de cauze perinatale, boli digestive, malformaii congenitale. Judeul Botoani se situeaz astfel
ntre judeele cu mortalitate ntre 17-19,9, valoare mai mare dect media pe ar.

91
 Tabel nr.8 Rata mortalitii
2000 2001 2002 2003 2005
Decedai n vrst de sub 1 an din 38 42 27 23 30
mediul urban
Decedai n vrst de sub 1 an din 132 127 103 81 63
mediul rural
Rata mortalitii infantile la 1000 de 19,9 23,5 15,2 13,2 15,2
nscui vii n mediul urban
Rata mortalitii infantile la 1000 de 29,8 28,9 24,5 21,9 21,1
nscui vii n mediul rural
Sursa: DSP Botoani, 2006

Tabel nr. 9 Nr. cazuri boli - cazuri sociale

2000 2001 2002 2003 2005
Nr. de copii distrofici ntre 0-3 ani 229 315 341 292 250
Nr. de cazuri de TBC 473 716 824 1003 635
Nr. de cazuri HIV/SIDA 174 156 160 164 184
Sursa: DSP Botoani, 2006

Toate aceste cazuri reprezint situaii speciale, cazuri sociale care sunt i n evidena
Direciei Generale pentru Asisten Social i protecia Copilului.

Natalitatea i sporul natural

Tabel nr. 10 Rata natalitii

2000 2001 2002 2003 2005
Rata natalitii la 1000 de locuitori n 12,3 9,7 10,3 10,2 10,3
mediul urban
Rata natalitii la 1000 de locuitori n 15,5 15,4 14,3 12,6 11,2
mediul rural
Sursa: DSP Botoani, 2006

Natalitatea este indicatorul care arat numrul de nscuii vii la 1000 de locuitori.
Rata natalitii scade n continuare, de la 12,3 n anul 2000 la 10,8 n 2006, iar n
cifre absolute de la 5810 nscui vii n anul 2000 la 4966 n anul 2005. Judeul Botoani se
situeaz ntre judeele cu rata natalitii mai mare alturi de Vaslui, Iai, Suceava, Bacu,
respectnd distribuia de valori maxime n Moldova.

Tabel nr. 11 Sporul natural

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Spor natural - rate la 1000 de 3,8 3,2 2,9 2,8 1,7 2,4
locuitori n mediul urban
Spor natural rate la 1000 de -0,8 -0,8 -1,9 -2,6 -3,4 -3,3
locuitori n mediul rural
Sursa: DSP Botoani, 2006

Sporul natural arat dinamica dintre natalitate i mortalitate la 1000 locuitori. Evoluia
natalitii i mortalitii au determinat n ultimii ani scderea sporului natural de la 0,53 n anul
2000 la 0,93 n anul 2005. n cifre absolute nregistrndu-se diferen de 205 n 2000 i 429 n
2005, fiind de fapt un deficit de populaie care crete fat de anii precedeni, fenomen care tinde
s se accentueze n anii urmtori.

92
 3
2
1
0
Spor nat/urban
-1
Spor nat/rural
-2
-3
-4
2002 2003 2004 2005

SERVICII SOCIALE

Asistena social
Organizarea, funcionarea i finanarea sistemului naional de asisten social este
reglementat n Romnia printr-o lege recent adoptat de Parlament, respectiv Legea 47/2006
privind sistemul naional de asisten social, care a nlocuit vechea lege nr. 705/2001 care
reglementa acest domeniu. Conform legii, serviciile sociale sunt asigurate de ctre autoritile
administraiei publice locale, precum i de persoane fizice sau persoane juridice publice ori
private.
Aceste servicii pot fi cu caracter primar sau specializate, ambele categorii avnd un
caracter proactiv:
Serviciile sociale cu caracter primar sunt serviciile sociale care au drept
scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce
la marginalizare sau excluziune social.
Serviciile sociale specializate au drept scop meninerea, refacerea sau
dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social.
O problem important n ceea ce i privete pe furnizorii de servicii sociale o reprezint
acreditarea acestora. Sunt obligai s se acrediteze:
furnizorii de servicii sociale, publici: servicii publice de asisten social,
inclusiv direciile generale de asisten social i protecia copilului judeene,
compartimente de asisten social ale instituiilor publice;
furnizorii de servicii sociale privai: asociaii i fundaii, persoane fizice
autorizate, cultele religioase.
Conform datelor Departamentului de Asisten Social i Politici Familiale din cadrul
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, la ora actual, sunt acreditai la nivelul
judeului Botoani un numr de 19 furnizori, ceea ce reprezint mai puin de 50% din numrul
total al acestora.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului este o instituie public cu
personalitate juridic nfiinat n baza H.G. 1434/2004 prin comasarea Serviciului Judeean de
Asisten Social i a Direciei Judeene pentru Protecia Copilului.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului este o instituie public, cu
personalitate juridic, aflat n subordinea Consiliului Judeean, care realizeaz la nivel judeean
msurile de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure,
persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie.

Protecia persoanelor cu handicap

Modificrile intervenite n structura pe vrste a populaiei n jude evideniaz o
accentuare a procesului de mbtrnire demografic, ponderea populaiei de 60 de ani i peste
fiind de 20,98% n anul 2004 fa de 15,8% n 1992.
Acest fenomen are consecine att pentru evoluia viitoare a populaiei ct i pentru
problemele de natur economico-social.
Evoluia numrului de persoane cu handicap aflate n evidena DGASPC
Nr. total de persoane
Tip handicap
2001 2002 2003 2004 2005
Fizic - 910 887 729 758
Somatic - 589 567 533 652
93
 Auditiv - 144 146 125 189
Vizual - 237 224 1724 1784
Mintal - 1032 1043 939 1080
Neuropsihic - 1028 1031 950 1038
Asociat - 400 405 377 447
SIDA - 0 0 0 5
HIV - 0 0 0 10
Social/boli rare - 0 0 0 0
Total - 4340 4303 5377 5963
(Sursa: Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, 2006)

Acestora li se mai adaug un numr de 389 persoane instituionalizate n cele 5 centre

rezideniale din jude. Acestea au fost preluate din administrarea Consiliilor Locale de ctre
Consiliul Judeean, urmnd a funciona Direcia Judeean pentru Asisten Social i Protecia
Copilului, la sfritul anului 2004.

Numr persoane asistate

Centre 2001 2002 2003 2004 2005
Centrul de ngrijire i - - - 79 76
Asisten Dorohoi
Centrul de ngrijire i - - - 98 94
Asisten Leorda
Centrul de ngrijire i - - - 99 94
Asisten Adseni
Centrul de Recuperare i - - - 41 39
Reabilitare Dersca
Centrul de Recuperare i - - - 98 86
Reabilitare Ionaeni
TOTAL 406 389
Reducerea numrului persoanelor cu handicap instituionalizate a fost posibil ca urmare
a unor msuri de sprijinire a familiilor din care proveneau persoanele n cauz, precum i
dezvoltarea unor forme de ngrijire alternativ cum sunt asistenii personali, asistenii maternali
pentru copiii cu nevoi speciale i alte modaliti de protecie de tip familial.
S-au nregistrat schimbri de esen i n ceea ce privete protecia i ngrijirea
persoanelor cu handicap instituionalizate. Astfel, n cele 5 centre de ngrijire i asisten i centre
de reabilitare i recuperare existente n jude pentru persoanele cu handicap, se practic o gam
larg de activiti printre care:
activiti de ngrijire i asisten medical;
activiti de socializare desfurate n centre i comunitate;
activiti educaionale: educaie colar, creterea gradului de autonomie personal,
activiti culturale, activiti de petrecere a timpului liber;
terapie ocupaional i ergoterapie prin amenajarea n cadrul instituiei de ateliere de
tmplrie, spaii specifice microferm, ser, grdin de zarzavat;
servicii religioase;
activiti de consiliere.
Un rol important n crearea unor condiii ct de ct normale n aceste centre a avut-o
colaborarea cu unele organizaii neguvernamentale i de caritate care au ca obiect de activitate
protecia drepturilor persoanelor cu handicap, din ar i strintate.
Printre msurile i aciunile cu impact asupra situaiei persoanelor cu handicap din judeul
Botoani, se pot meniona:
aplicarea unor msuri de restructurare a fostelor cmine spital pentru persoanele cu
handicap i crearea unor condiii adecvate;
nchiderea unor cmine spital pentru minori.
Protecia copilului
Legat de activitatea de protecie a copilului, una din problemele principale cu care se
confrunt comunitatea o reprezint lipsa locurilor de munc, fapt ce a antrenat exodul adulilor
ctre alte ri, implicit absena unui venit constant, constituind una din cauzele care a dus la o
rat ridicat a instituionalizrii copiilor.

94
 De asemenea, creterea natalitii la categoria de populaie fr nici un venit, singura
surs de venit fiind alocaia de stat pentru copil i ajutorul social, este o alt problem cu
implicaii sociale care contribuie la un nivel ridicat al instituionalizrii.
Efectul acestor tendine se concretizeaz n creterea numrului de copii abandonai sau
prsii n instituii sociale sau sanitare, familii monoparentale, familii dezorganizate, izolare i
marginalizare social, familii cu probleme de inter-relaionare etc.
n ultimii ani au fost fcute eforturi majore pentru a mbunti i diversifica sistemul de
protecie a copilului n judeul Botoani. n prezent acesta este alctuit din dou componente
majore: orfelinatele tradiionale i serviciile alternative pentru copii.
Tendina general, pe care se bazeaz strategia naional i judeean, este de a reduce
numrul copiilor instituionalizai i de a crea un mediu mai propice pentru dezvoltarea copiilor
dezavantajai. Acest lucru poate fi realizat prin nfiinarea unor noi tipuri de servicii pentru grupul
int, prin accesarea de fonduri comunitare.
Evoluia numrului de copii instituionalizai, dup tipul de protecie oferit este evideniat
n tabelul de mai jos:

Evoluia numrului copiilor instituionalizai

Numr copii instituionalizai

Tip protecie 2001 2002 2003 2004 2005
Rezidenial 1062 959 791 685 601
Asistent
maternal 212 354 452 548 541
profesionist
Plasament familial 533 628 683 763 728
TOTAL 1.807 1.941 1.926 1.996 1.870
(Sursa: Direcia General pentru Asisten Social i Protecia Copilului, 2006)

1200

1000
Rezidenial
Nr. persoane

800
Asistent maternal
600
profesionist
400 Plasament familial

200

0
2001 2002 2003 2004 2005
An

Copiii instituionalizai reprezint o categorie care necesit o atenie i o grij special,

fiind privai de afeciunea i sprijinul unui mediu familial natural. Dup cum se observ i din
grafic, numrul copiilor instituionalizai a sczut considerabil n ultimii ani datorit eforturilor
Direciei Judeene de Asisten Social i Protecia Copilului de a implementa Strategia
Naional i cea Judeean pentru Protecia Copilului i se estimeaz c va scdea cu 100%
pn la sfritul anului 2007 (prin nchiderea tuturor orfelinatelor).
O alt problem identificat de ctre factorii responsabili n domeniul proteciei sociale
este cea a tinerilor care prsesc acest sistem la mplinirea vrstei de 18 ani. Un studiu al
Institutului Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale indic
regiunea Nord-Est ca avnd cel mai mare procent de tineri care prsesc sistemul de protecie
95
dup mplinirea vrstei de 18 ani i care au nevoie de locuin (32%, perioada 2003-2005),
judeului Botoani revenindu-i pentru aceast perioad un numr de 228 tineri. Gsirea unei
locuine i a unui loc de munc reprezint problemele eseniale cu care aceti tineri se confrunt,
astfel c vor trebui monitorizai i gsite soluii i pentru aceast categorie care tinde s devin
una cu potenial risc social.
Alt problem este cea a copiilor cu dizabiliti. La sfritul anului 2003, existau 1.731
asemenea copii nregistrai la Departamentul pentru Protecia Copilului, la nivel de jude. Dintre
acetia 52% provin din mediul rural. Doar o parte a lor beneficiaz de serviciile furnizate de
departament n centrele de zi pentru persoane cu dizabiliti.

Evoluia copiilor cu dizabiliti instituionalizai, pe tipul handicapului

Tip de Numr copii cu handicap
handicap 2001 2002 2003 2004 2005
Gradul I 93 99 68 98 103
Gradul II 63 58 85 5 44
Gradul II 11 13 7 9 5
TOTAL 167 170 160 112 152
Sursa: Direcia Judeean pentru Protecia Drepturilor Copilului, 2006

La nivel judeean, au fost fcute progrese importante n soluionarea unora dintre

problemele menionate anterior:
Reeaua prinilor adoptivi n prezent, sunt 389 prini adoptivi, avnd n
ngrijire 542 copii (din care 81 sunt cu nevoi speciale);
Reeaua apartamentelor sociale integrate din oraul Dorohoi 31 de
apartamente n locaii diferite, adpostind ntre 3 i 5 copii;
Centru de servicii comunitare privind familiile n situaii de risc 6 centre
nfiinate n spaiul a 2 orfelinate care au fost nchise n 2000;
Centru pentru prevenirea abandonului copilului n perioada de
preconcepie echip mobil;
Centru de consiliere i suport pentru prini;
Centrul pentru ngrijire pre-natal i sprijin acordat gravidelor nclinate spre
abandonarea copilului;
Centru de sprijinire a copilului privind dreptul de liber exprimare;
Centrul de ngrijire i sprijin a integrrii i reintegrrii copilului n familia
natural;
Centru maternal;
Servicii pentru copiii cu nevoi speciale:
Centrul de zi SERA aflat n orfelinatul Sf. Spiridon, adpostind doar
copii cu handicap;
Centrul de zi Sperana Mea;
Reeaua prinilor adoptivi care au n ngrijire copii cu HIV/SIDA;
2 proiecte n parteneriat privind copiii care prsesc sistemul de protecie:
1 proiect privind integrarea social i profesional, n parteneriat cu un
ONG 9 copii au gsit servicii;
1 proiect de instruire, n parteneriat cu Agenia Judeean de Ocupare a
Forei de Munc 23 copii instruii, 11 au gsit o slujb;
instruire pentru 11 refereni sociali din comunele judeului, tratnd diferite
probleme ale copiilor i familiilor din care acetia provin.

Reformele ncepute trebuie continuate, iar activitile trebuie s fie desfurate conform
standardelor n vigoare. Serviciile nfiinate prin proiectele PHARE finanate de UE trebuie
susinute n continuare i dezvoltate, dup ncheierea proiectelor, astfel c vor trebui prevzute
sumele necesare sprijinirii acestora.

Populaia rroma
Spaiu cu legendar tradiie cultural, Botoanii reprezint i locul unde de-a lungul
timpului au convieuit oameni aparinnd celor mai diverse etnii.

96
 De departe cea mai numeroas minoritate etnic din zilele noastre pe acest teritoriu,
comunitatea de rromi din Botoani a trit alturi de evrei, rui , lipoveni, armeni, polonezi, greci
etc.
Dup cele mai recente estimri, n judeul Botoani triesc aproximativ 15.000 de rromi
din care un numr de 8.000 sunt tineri sub 25 de ani.
La 5 ani de la aprobarea Strategiei Naionale de mbuntire a Situaiei Rromilor,
structurile judeene cu responsabiliti specifice de sprijinire a dezvoltrii n plan local i a
integrrii sociale a comunitilor de rromi, continu s se implice pentru atingerea obiectivelor
vizate i creterea eficienei msurilor ntreprinse pn n prezent.
Judeul Botoani se afl la finalizarea etapei de construcie instituional i are n prezent
structuri funcionale ce pot facilita implementarea la nivel local a Strategiei:
Comisia Mixt Judeean de implementare a Strategiei Naionale de
mbuntire a Situaiei Rromilor;
Experi locali rromi n 15 uniti administrativ-teritoriale;
Grupuri de lucru mixte la nivelul a 17 Primrii din jude pe raza crora
exist comuniti semnificative de rromi i care au elaborat planuri locale de aciune
aprobate prin HCL;
5 organizaii neguvernamentale ale rromilor, cu domenii de expertiz
diferite care continu s se implice activ n identificarea problemelor prioritare cu care se
confrunt rromii i gsirea de soluii viabile ce sunt propuse partenerilor - instituiile
publice locale, n vederea ameliorrii situaiei de fapt.
Comisia Mixt Judeean de Implementare a Strategiei Naionale pentru mbuntirea
Situaiei Rromilor a fost nfiinat prin HCJ nr. 69/26.08.2002, iar din anul 2006 a fost preluat de
ctre Instituia Prefectului, conform HG 522/2006. Comisia este alctuit din reprezentani ai
instituiilor deconcentrate, ai Instituiei Prefectului, Consiliului Judeean, Primriei Botoani,
Biroului Judeean pentru Rromi, ONG-uri rrome i funcioneaz n baza Regulamentului de
organizare i funcionare aprobat, se ntrunete lunar i caut soluii pentru implementarea la
nivel local a actelor normative cu privire la romi, elabornd Planuri de msuri n concordan cu
Planurile de msuri adoptate la nivel naional.
Statistica privind situaia populaiei de etnie rroma din judeul Botoani
Domiciliul Beneficiari ajutor
social
Localitate Total Fr Cu Nivel Cu loc Fr Total Pers. Fa
populaie M F acte acte colariza de loc de singur mili
roma (propr re munc munc e i
ietari)
perma
nent
Botoani 2500 1100 1400 250 50 4-8 clase 30 1800 1400 40 430
imobil
e
Coula 1620 630 990 81 85 4 clase 20 800 600 80 120
Blueni 680 250 430 20 45 4 clase 0 430 8 0 4
Crian 430 190 240 0 35 0-4 clase 2 260 350 40 78
Cristineti 980 420 560 49 60 0-4 clase 0 580 264 25 88
Hudeti 1100 420 680 33 65 2-6 clase 15 690 240 15 46
tefneti 1200 520 680 30 56 0-4 clase 16 620 542 14 108
Balta Ars 620 260 350 5 32 2-4 clase 4 350 120 10 20
Albeti 580 250 330 5 41 0-4 clase 0 300 175 5 33
Trueti 160 70 90 2 6 4 clase 2 120 80 8 18
Hlipiceni 180 80 100 5 5 0-4 clase 2 95 76 3 13
Sveni 502 199 303 15 22 4-8 clase 12 320 120 5 23
Dorohoi 958 420 538 48 26 4 clase 10 560 190 9
Turbata 180 85 95 5 9 0-4 clase 0 105 24 2 4
Cristeti 385 144 241 3 24 0-2 clase 3 260 25 3 6
Vldeni 120 35 85 2 3 4-8 clase 2 65 20 2 5
Flmnzi 560 240 320 15 8 0-4 clase 8 160 96 3
Frumuica 350 10 12
Ungureni 870 29 35
TOTAL 13.975 619
(Sursa: Biroul Judeean pentru Rromi Botoani)

97
 Principala nevoie a comunitii rroma n contextul actual al desfurrii relaiilor sociale
din cadrul societii, este de a se integra n cadrul micro i macro societii, toate celelalte
probleme ale comunitii decurgnd sau aflndu-se n strns legtur cu acest aspect.
La nivelul judeului Botoani, problemele generale ridicate de ctre liderii comunitilor de
rromi i identificate de comun acord cu reprezentanii instituiilor publice sunt:

a) Nevoia de informare a comunitii rroma ct i a opiniei publice, cu caracter juridic i

legislativ cu privire la drepturile i ndatoririle, ct i statutul minoritilor n cadrul statului
Romn. Acest aspect este puin cunoscut i mediatizat att n cadrul minoritii ct i n
rndul opiniei publice.
b) Standard foarte sczut de via srcia cu forme severe i extinse dublat de situaia
de marginalizare i excluziune social. Condiii de locuire precare sau inexistente,
improvizate sau ilegale. Comuniti compacte de romi izolate la distane de 4-15 km de
centru de comun, fr utilitile minim necesare unui trai decent corespunztor mileniului
III (curent electric, lips agenii economici ce ar putea oferi locuri de munc, drum
accesibil, coli cu clase V-VIII, punct sanitar sau farmaceutic, post telefonic). Cele 8
locaii din jude care au nevoie urgent de intervenie:
- Bluenii Noi - Comuna Blueni
- Crian - Comuna Hilieu Horia
- Baranca - Comuna Hudeti
- Baranca Cristineti
- Balta Ars - Com. Corni
- Turbata - Com. Tudora
- Oneaga i Unguroaia - Comuna Cristeti
- Borzeti - Com. Ungureni

c) Deficitul sever n educaie manifestat inclusiv printr-un grad ridicat de analfabetism, de

unde decurge i lipsa unei pregtiri profesionale solicitate n prezent pe piaa muncii,
determin o lips acut de venituri.
d) Lipsa asistenei i educaiei sanitare determin o sntate precar i o medie de via
sczut, planning familial necorelat cu sntatea reproducerii.
e) Refuzul recunoaterii identitii etnice determinat de unele concepii negative manifestate
att n plan intern dar i pe plan extern fa de romi.
f) Pasivitatea populaiei inactive asistate dar i excluse social ce nu-i poate depi
fatalismul c iganul trebuie s fie la periferia nivelului de trai al unei societi.
g) interes foarte sczut manifestat pn la demararea proiectului, de administraia public
local, fa de problemele cu care se confrunt comunitile compacte de romi ctunele
cu o populaie de peste 500 suflete.

Decada Incluziunii Sociale Rroma 2005-2015 este o iniiativ adoptat de 8 state

europene (printre care i ara noastr) i sprijinit de comunitatea internaional i reprezint un
efort de colaborare pentru schimbarea vieii rromilor din Europa. Decada reprezint angajamentul
politic al rii de a reduce decalajele ntre populaia rroma i majoritari. Dezvoltarea economic i
social a romilor reprezint o provocare la nivel politic, problema rromilor fiind a unei srcii
fundamentale agravate de o discriminare periculoas. Srcia pornete de la un nivel sczut de
educaie, locuine necorespunztoare i sntate precar, toate duc la crearea unui cerc vicios al
srciei i excluderii. Aceste cauze reprezint obiectivele Decadei pentru cei 10 ani:
- educaie;
- sntate;
- ocuparea forei de munc;
- locuine.

n acest context, precum i urmare a analizei efectuate la nivel judeean de ctre factorii
responsabili, Planul de Aciune intitulat Rromii 2006-2008, are ca obiective principale:
Continuarea instituionalizrii i consolidarea structurilor de implementare la nivel local a
Strategiei Naionale pentru rromi;
Obinerea actelor de identitate a cetenilor de etnie rroma, prin aplicarea regimului
gratuitii pentru serviciile publice din cadrul instituiilor abilitate;
mbuntirea standardelor de locuire;
Integrarea socio-economic a rromilor pe piaa muncii;
98
 Promovarea importanei educaiei i susinerea acesteia;
Pstrarea, afirmarea i dezvoltarea identitii etnice, culturale i lingvistice prin politici
afirmative;
Combaterea discriminrii i promovarea toleranei.

Pensionarii
Persoanele vrstnice reprezint una dintre categoriile cele mai expuse riscului de
excludere social i economic. Asigurarea unor venituri decente pentru pensionari i n acelai
timp reducerea presiunii crescnde pe care sistemul public de pensii o exercit asupra deficitului
bugetului de stat, constituie una dintre principalele preocupri ale Romniei n calitate de stat
membru al Uniunii Europene.

Numrul de pensionari
Categoria de pensionari-
Asigurari sociale
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Numr de pensionari Total
143.701 142.031 139.587 136.374 123.895 121.302
Pensie medie lei
74,68 93,24 108,7 152,49 185,0 238,0
din care:
Nr. pensionari asigurri
sociale de stat 69.098 72.137 73.453 73.885 74.160 74.617

Pensie medie lei

123,4 145,7 167,9 206,8 234,0 293,0
Nr. pensionari
Agricultori 74.603 69.894 66.134 62.489 49.735 46.685

Pensie medie 29,5 38,9 42,8 88,2 111,0 150,0

Lei
Sursa: Casa de Pensii Botoani

Pe total jude se observ o scdere a numrului de pensionari de la 143.701 n 2001 la

121.302 n 2006.
Dac n 2001 numrul pensionarilor cu asigurri sociale de stat era mai mic dect
numrul pensionarilor agricultori, n 2006 asistm la o cretere a numrului de pensionari cu
asigurri sociale de stat i o scdere a numrului de pensionari agricultori.
Pensia medie crete proporional n fiecare an, dar se observ o cretere mai
semnificativ la pensionarii agricultori, n procent de 81% n anul 2004 n comparaie cu anul
2003 (datorat legii nr.19/2000 ca msur reparatorie pentru aceast categorie de pensionari).
Astfel se micoreaz discrepana dintre cele dou categorii de pensionari.
Toate aceste aspecte sunt prezentate grafic n diagrama de mai jos.

99
 Situaia persoanelor pensionare n judeul Botoani
perioda 2001-2006

160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2001 2002 Numar total de pensionari din
2003 2004 agricultura
2005 2006

Numar total de pensionari din agricultura

Numar total de pensionari asigurari sociale de stat
Numr total de pensionari

100
 Situaia cuantumului pensiilor la nivelul judeului Botoani , n perioada
2001-2006

300

250

200

150

100

50

0
cuantumul pensiei medii - RON
2001 cuantumul pensiei medii asigurri sociale de stat
2002 -RON
2003 cuantumul pensiei medii pentru agricultori -RON
2004
2005
2006

cuantumul pensiei medii pentru agricultori -RON cuantumul pensiei medii asigurri sociale de stat -RON
cuantumul pensiei medii - RON

Alte categorii cu potenial risc social

O situaie de dat relativ recent care a luat amploare odat cu liberalizarea accesului pe
piaa muncii din strintate i care este generatoare de potenial risc social, este cea a creterii
numrului de colari i precolari ai cror prini sunt plecai la munc nafara rii.
Potrivit unei analize realizate la nivel judeean de Inspectoratul colar, s-a constatat faptul
c cei mai muli elevi care provin din familii monoparentale sau au un printe plecat n
strintate, sunt la gimnaziu.
Din datele preliminare, se observ existena anumitor zone de concentrare a
fenomenului, acolo trebuind concentrate eforturile prin dezvoltarea de programe speciale pentru
sprijinirea acestor copii, ntruct reprezint o categorie social aflat ntr-o situaie de risc.

Statistic privind situaia elevilor ai cror prini

sunt plecai la munc n strintate

Numr total elevi/jude 82.153

(nvmntul public)
Numr total elevi care provin din 6.908(din care: 3.492 din mediul rural; 3.416 din mediul
familii monoparentale urban)
Numr total de elevi cu cel puin 11.240 (din care: 5.692 din mediul rural, 5.548 din mediul
un printe plecat n strintate urban)
Numr de elevi cu situaii speciale 1.114 (din care 485 din mediul rural, 629 din mediul
(aflai n plasament familial, cu urban)
ambii prini decedai etc.
(Sursa: Inspectoratul colar Judeean Botoani, decembrie 2006)

n nvmntul pre-primar botonean nva 16.345 copii, din care 5,67% provin din
familii monoparentale, iar 13,17% au un printe plecat n strintate. n nvmntul primar sunt
inclui 23.570 elevi, din care 7,3% provin din familii monoparentale iar 13,44% au unul dintre
prini n strintate. n nvmntul gimnazial, procentul copiilor care sunt crescui de un singur
printe cunoate o cretere semnificativ, respectiv 10,48%, iar 16,37% au unul din prini la
101
munc n strintate. n nvmntul liceal, din cei 12.406 elevi, doar 1.487 sunt din familii
monoparentale, n timp ce 16,01% au un printe plecat.

Sportul i micarea sportiv

Bazele sportive i de agrement din judeul Botoani sunt departe de a satisface cerinele
i necesitile actuale. Oferta municipiului Botoani n domeniul sportului este relativ redus, n
cartierele oraului exist terenuri de bitum pentru handbal, baschet, fotbal, unele fr minim
dotare pentru o activitate sportiv. Cu toate acestea n anul 2008 a fost dat n folosin o sal
polivalent care va acoperi o parte dintre necesitile municipiului, n acest domeniu.
Terenurile mprejmuite destinate fotbalului nu acoper necesarul, iar dotarea este precar,
neexistnd vestiare, tribune sau alte dotri, n mediul rural.
trandul din municipiu este nefuncional de mult vreme, bazinul de not existent aici este
dezafectat, existnd la nivel de intenie a Consiliului Local reamenajarea acestuia.
Modalitile de practicare a sporturilor de iarn ale botonenilor sunt relativ reduse.
Trebuie menionat iniiativa privat n domeniul slilor de fitness, gimnastic aerobic,
body-building sau culturism.
Se remarc o cerere ridicat din partea tinerilor pentru piste de ciclism, pentru skatebord
i role.
Cluburi de drept public existente n jude:
1. Clubul Sportiv Botoani (ramuri sportive: atletism, lupte, canotaj, box, badminton, haltere),
dispune de sal de lupte, sal jocuri (badminton), sal box, sal haltere (n curs de
amenajare), spaii cazare (35 locuri), cantin 40 locuri, baz nautic - acumulare Sitna.
2. Liceul Teoretic Grigore Ghica Dorohoi (s-au desfiinat seciile de atletism, lupte, fotbal,
handbal i lupte). Nu mai funcioneaz CSS Dorohoi.
3. Liceul cu Program Sportiv Botoani (ramuri sportive: atletism, lupte, fotbal, handbal).
Dispune de sal polivalent cu sal de jocuri 40/20, sal de lupte i sal de for, spaii de
cazare (50 locuri), cantin (50 locuri), teren de fotbal cu pist, teren de handbal.
4. Clubul Sportiv colar Botoani (ramuri sportive: volei, baschet, baseball, fotbal) nu
dispune de baz sportiv.
5. Palatul Copiilor Botoani (cercuri sportive: ah, tenis de mas, dans sportiv, orientare
sportiv).

La ora actual exist n jude 14 baze sportive (sli de sport):

1. Sala Polivalent Botoani (2000 locuri), aflat n proprietatea Primriei Botoani.
2. Sala Olimpia L.P.S. Botoani, aflat n proprietatea Liceului cu Program Sportiv, dispune
de teren de jocuri 40/20, sal de lupte, sal de for, spaii de cazare (50 locuri), cantin
(50 locuri).
3. Sala de Sport coala nr. 17 Botoani.
4. Sala de Sport Liceul Pedagogic Nicolae Iorga Botoani.
5. Sala de Sport coala General nr. 1 Darabani.
6. Sala de Sport Liceul Grigore Ghica Dorohoi.
7. Sala de Sport coala nr. 8 Dorohoi.
8. Sala de Sport Liceul Dr. Ciuc Sveni.
9. Sala de Sport Liceul tefan Luchian tefneti.
10. Sala de Sport Liceul Demostene Botez Trueti.
11. Sala de Sport coala General nr. 1 Vldeni.
12. Sala de Sport Liceul Gh. Asachi Botoani.
13. Sala de Sport coala nr. 8 Botoani, aflat n stare avansat de degradare i care
necesit urgent reparaii capitale.
14. Sala de Sport coala nr. 13 Botoani, care a primit recent finanare pentru reparaii
capitale.

102
 Asociaii de tineret

Nr. Denumire SAT Adresa Persoana de Scop Obiective

crt. contact
1. Cercul Str. M. uliuc Educarea tinerilor n Organizarea de tabere,
ecoturistic Koglnice Gheorghe spiritul cultivrii i expediii, drumeii, aciuni
CAR-PATES anu, nr. Tel. dezvoltrii respectului i ecologice, concursuri,
31, 0231523497, dragostei fa de natur editare de pliante turistice,
Botoani, 0745420146 i de valorile culturale i etc.
e-mail : tiinifice naionale viznd
car_pates@ integrarea acestora n
yahoo.com societate
2. Asociaia Str. Octav Botezatu Educarea, ndrumarea Realizarea de programe
TEMPUSTIN Onicescu, Loredana copiilor i tinerilor, culturale, sportive, de timp
nr. 52, 0745375167 precum i asigurarea liber, de educaie ecologic,
Botoani 535637 logisticii necesare civic, organizaionale, pe
tempustin2004 desfurrii acestui probleme de sntate,
@ yahoo.com proces delicven, droguri, sociale,
i alte teme de interes
pentru tineret.
3. Asociatia Str. Lean Petru Educarea copiilor i Realizarea activitilor
TERRA 2004 Dragos 0740460146 tinerilor i asigurarea educative pentru tineret n
Voda, nr. terra_2004@ logisticii necesare acestui domeniul ecologic, cultural,
60, yahoo.com proces i facilitarea participrii
Botoani tinerilor la viaa asociativ,
realizarea de programe
sociale, culturale, sportive,
de timp liber, de educaie
ecologic, civic,
organizaionale, pe
probleme de sntate,
delicven, droguri i alte
teme de interes pentru
tineri.
4. Asociaia Str. Marcel Dupu, Creterea nivelului de Constituirea unui club
Mugurelul Dimitrie tel. educaie a copiilor i pentru tineret, identificarea
Dorohoi Pompeiu, 0231611890, tinerilor i asigurarea i pregtirea tinerilor cu
nr. 2, bl. e-mail: logisticii necesare acestui aptitudini n domeniul
B3, ap. 1 ASMUGURELU proces muzical, realizarea de
Dorohoi, L @ yahoo.com programe sociale, culturale,
judeul sportive, de timp liber, de
Botoani educaie ecologic, civic,
organizaionale, pe
probleme de sntate,
delicven, droguri i alte
teme de interes pentru
tineri.
5. Societatea Str. M. Politic Flavius De a contribui la Organizarea i participarea
cultural- Koglnice Tel: educarea tineretului n la programe culturale,
artistic anu, nr. 0741510849 spiritul cultivrii i colaborarea cu alte formaii
Arlechin 31, dianabtro@ dezvoltrii respectului teatrale, realizarea de
Botoani yahoo.com pentru arta teatral, concursuri, festivaluri,
literatura dramatic precum i a altor activiti.
romneasc i
universal, formarea
spiritului creator al
tinerilor, formarea tinerilor
cu nclinaii artistice.

103
6. Organizaia B-dul Dan Lucan Dezvoltarea de programe Organizaia urmrete
Tineretului Mihai Tel. n folosul tinerei generaii, punerea n practic a unor
Liber Eminescu, 0231584107, ajutorarea persoanelor programe care s contribuie
nr. 48, fjtbt@ petar.ro aflate n dificultate, la educarea alternativ a
Botoani implicarea tinerilor n tinerilor, indiferent de religie
dezvoltarea local n sau apartenen etnic,
domeniile de activitate ale implicarea tinerilor i a altor
organizaiei. persoane n aciuni menite
s dezvolte spiritul
comunitar, facilitarea
accesului la informaii a
tinerilor, va contribui la
mbuntirea calitii
serviciilor publice;
ntreinerea de relaii cu
fundaii, asociaii sau
structuri cu profil similar, din
ar
i strintate.
7. Asociaia Calea Anioara Facilitarea participrii Realizarea unor activiti de
IRIS Naional, Mighiu, membrilor la viaa cooperare cu organizaii din
nr. 143, Tel. asociativ, sensibilizarea ar i strintate,
Botoani 0745285378, opiniei publice i a organizarea de consftuiri,
asirisbt@ autoritilor cu privire la simpozioane, mese rotunde,
yahoo.com problemele copiilor i conferine, dezvoltarea de
tinerilor programe turistice, culturale,
sportive, de timp liber,
ecologice, artistice.
8. Asociaia str. N. Constantiniu Educarea copiilor i Realizarea de programe
Humanitas Iorga, nr. Traian Liviu tinerilor i asigurarea culturale, de timp liber, de
Tineret 19, 0231513033 logisticii necesare antreprenoriat, civic,
Botoani humanitas@ desfurrii acestui organizaionale, pe
petar.ro proces probleme de sntate,
sociale, i alte teme de
interes pentru tineret.
9. Organizaia Calea Ariciuc Cristian Educarea copiilor i a Realizarea unor activiti n
Naional National, Tel. tinerilor n conformitate cu domeniul proteciei mediului,
Cercetaii nr. 107, 0231537537 principiile fundamentale i implicare comunitar, n
Romniei- bl. O1, sc. aricubt @ metodele micrii scout aciuni umanitare, sportive,
Centrul local D, ap. 22, yahoo.com etc, toate avnd specific
Botoani Botoani cercetesc.
10. Asociaia Str. Dan Bacinschi, Creterea nivelului de Realizarea de programe de:
Octav Bncil Vrnav Tel. educaie a copiilor i consiliere, orientare colar
2000 nr.32, 0745123153, tinerilor i asigurarea i profesional, integrare
Botoani bacinschi@ logisticii necesare pentru social, educaie n spiritul
yahoo.com desfurarea acestui economiei de pia i a
proces integrrii europene;
facilitarea participrii
la viaa asociativ, iniierea,
susinerea i realizarea de
aciuni de cooperare cu
organizaii de tineret din ar
i strintate; organizarea
de consftuiri, simpozioane,
mese rotunde, conferine;
sprijinirea liberei circulaii a
tinerilor n strintate,
promovarea ideii de turism
pentru tineret, realizarea de
programe sociale, culturale,
sportive, de timp liber, de
educaie ecologic, civic,
organizaional, pe
probleme de sntate i alte
teme de interes pentru

104
 tineri.
11. Societatea de Str. Octav Saradan Cornel Promovarea principiilor Organizarea de activiti de
Educaie Onicescu, 0231512892, planificrii familiale ca educaie pentru sntate,
Contraceptiv nr. 33, csaradan@ drept fundamental cursuri de peer-education,
i Sexual Botoani yahoo.com furnizarea de informaii n
Botoani domeniul educaiei sexuale
i al vieii de familie.
12. Asociaia Str. D. Ioan Onofrei Sprijinirea integrrii active Sprijinirea cluburilor de
2010 Negreanu 0745125205 a tinerilor n societate i dezbateri, realizarea de
EUROPA 5, G4, sc. europa@ n lumea europeana, schimburi de tineret,
C, ap. 11, laurian.ro dezvoltarea unor organizarea de competiii,
Botoani mentaliti i aptitudini excursii, editarea de cri i
vitale intr-o democraie reviste, burse pentru tineri.
prin promovarea valorilor
statului de drept, a
gndirii critice, deschise,
tolerante.
13. Asociaia Dobrceni, Dan Brsan Facilitarea participrii Realizarea unor activiti de
PROTIN 2000 jud. 0231567010 membrilor la viaa cooperare cu organizaii din
Botoani asociativ, sensibilizarea ar i strintate,
opiniei publice i a organizarea de consftuiri,
autoritilor cu privire la simpozioane, mese rotunde,
problemele copiilor i conferine, dezvoltarea de
tinerilor, dezvoltare programe turistice, culturale,
comunitar sportive, de sntate,
turistice, ecologice, artistice,
protecie social.
14. Asociaia Str. gen. Vicovan Facilitarea participrii Realizarea unor activiti de
tefan cel Ghe. Hnscu membrilor la viaa cooperare cu organizaii din
Mare Avrmesc Liliana asociativ, sensibilizarea ar i strintate,
u 20 bis, 0742/024908 opiniei publice i a organizarea de consftuiri,
Botoani vicov@ autoritilor cu privire la simpozioane, mese rotunde,
excite.com problemele copiilor i conferine, activiti de
tinerilor sprijinire a tinerilor provenii
din mediile defavorizate.
15. Asociaia Str. Ioan Strujan Organizarea i Dezvoltarea de parteneriate,
Clubul Curcubeul 0745626372 desfurarea de activiti organizarea i participarea
Triumf ui, nr. 4, 584115 Sc. 13 de i pentru tineret la cursuri, elaborarea,
Botoani scoala13bt@ producerea i difuzarea de
Botoani.rdsnet. materiale documentare,
ro pliante, brouri, producii
audio-video, dezvoltarea de
campanii de informare i
promovare.
16 Asociaia Str. Niculina Realizarea de programe Facilitarea participrii
Dimitrie Dimitrie Sahaidac, educative pentru tineret, tinerilor la viaa asociativ,
Negreanu Negreanu, 580180 liceu de consiliere, formare realizarea de programe
nr.9, 510237 acasa continu i asigurarea sociale, culturale, sportive,
Botoani ro_nikole@ bazei materiale necesare de educaie ecologic,
yahoo.com desfurrii acestora civic, sanitar.

17 Asociaia Aleea Onofrei Educarea tinerei generaii Realizarea de programe

PRO Parcului Smaranda i realizarea de programe sociale, culturale,
COMMUNITY nr.8, ap. 1, de formare meninerea tradiiilor
2020 Botoani populare, sportive, de timp
liber, educaie ecologic,
educaie civic, pe probleme
de sntate, delicven,
droguri, toleran, mpotriva
xenofobiei i rasismului,
consiliere, orientare colar
i profesional.
18 Asociaia Botoani Adresa: Noi oportuniti pentru
Renaterea Botoani, 6800, comunitatea local.
Botonean no.5, strada

105
 (BOTOANI Victoriei, bloc
ASSOCIATION E4, scara B,
FOR etaj 1,
RENEWAL) apartament 3
ROMNIA Telefoane: +40
72 2743384 &
+40 231 533167
Fax: +40 231
516503
Persoan de
contact :
Nicolaie Claudiu
NANEA ,
Preedinte
e-mail:
renewalofbt@ya
hoo.com

claudiu_nanea
@hotmail.com

DJT Botoani administreaz dou centre de agrement dotate cu club i baz sportiv:
- C. A. Codrii de Aram i Luceafrul , situate n sat Agafton, com Curteti,
jud. Botoani.

Turismul

Istoria Botoanilor ncepe din vremuri ndeprtate. Numele reedinei de jude, Botoani,
este menionat n documente, pentru prima oar, n anul 1439, vechimea sa fiind ns mult mai
mare.
Judeul Botoani dispune de un potenial turistic remarcabil: hoteluri, restaurante, cabane
turistice, pensiuni turistice, muzee, monumente istorice i de arhitectur, monumente
ecleziastice, monumente ale eroilor, etc.
Bogia de monumente i case memoriale poate oferi cadrul de dezvoltare a turismului
cultural, destinat n special turitilor de la nivel naional.
Municipiul Botoani cu centrul vechi a cror edificii au o vechime mai mare de 100 ani,
era dominat de etnia evreiasc foarte priceput n probleme de afaceri i comer. n ora exist
Muzeul judeean de istorie, Casa memorial Nicolae Iorga, monument nchinat eroilor militari
din primul rzboi mondial, monumentul nchinat rscoalei rneti de la 1907, busturi ale
poetului Mihai Eminescu, biserici monumente istorice i de arhitectur de o valoare
inestimabil, respectiv biserica Sf. Nicolae Popui cu turnul clopotni, ctitorie din anul 1496 a
marelui voievod tefan cel Mare, biserica Uspenia (1552) i Sf. Gheorghe(1551), ctitorii ale
doamnei Elena Rare, biserica Armeneasc, cea mai veche biseric din ora. De asemenea, pot
fi vizitate multe alte biserici de valoare, cldiri vechi rspndite n toate cartierele monumente
de arhitectur, respectiv casele Sommer, Cristea, casa Goilav, casa Antipa, Manole, Iscescu,
cldirea Tribunalului, liceului A.T. Laurian, a Muzeului de Istorie, Primriei etc.
Dorohoi. Aici poate fi vizitat Muzeul de tiine Naturale, biserica Sf Nicolae (1495), ctitorie
a voievodului tefan cel Mare, Muzeul memorial George Enescu, Muzeul de tiine ale naturii
(pe lng o sumedenie de exponate, are i o interesant colecie de fluturi) i multe alte edificii
monumente de arhitectur.
Darabani. Se prezint, pentru turitii sosii n localitate, cu biserica Sf. Nicolae precum i
multe alte cldiri vechi interesante din punct de vedere turistic. n universul stesc al judeului
Botoani exist biserici i mnstiri (multe din ele monumente istorice i de arhitectur ), fiecare
cu frumuseea, istoria i hramul su. Astfel, n localitatea Vorona, ntr-o frumoas zon de pdure
(cca 150 ha), exist Complexul Mnstiresc datnd de la 1600, cu dou biserici deosebit de
valoroase, chilii, bibliotec ce se oglindesc n lacul din vecintate, iar mai departe n codru,
Schitul Vorona.

106
 Turism religios
Pe teritoriul judeului Botoani exist un numr de 454 biserici, 11 mnstiri i un schit n
care se practic cultul religios ortodox. Avnd n vedere numrul mare de obiective cu caracter
cultural-religios din jude, considerm acest tip de turism ca fiind o oportunitate n aceast zon,
enumerm mai jos cteva din aceste obiective
- Biserica Sf. Nicolae, Popui Botoani, ctitorie a domnitorului tefan cel Mare i
Sfnt din 1496; pictura interioar, de mare valoare, dateaz din secolul al XV-lea , pstrndu-se
parial. Biserica a fost amplasat ntr-o poziie strategic, determinat de numeroasele nvliri
ale dumanilor atrai de bogiile oraului. Din acest motiv, cldirii propriu zise a mnstirii i-au
fost adugate trainice ziduri i un turn de veghe, conferindu-i aspectul unei veritabile ceti.
Faada cldirii este realizat din benzi de crmid aparent smluit i discuri ceramice
colorate, ornamente cu motive geometrice, faunistice i heraldice; n prezent, vechiul zid ce
nconjoar mnstirea a fost reconstruit pe vechea fundaie, conferindu-i acestui lca sfnt
mreia de odinioar;
- Biserica Sf. Nicolae Domneasc Dorohoi, ctitorie a lui tefan cel Mare din anul
1495, construit n stil moldovenesc i avnd o decoraie exterioar bogat, presrat cu
elemente bizantine;
- Mnstirea Coula din localitatea cu acelai nume, construit n timpul domniei lui
Petru Rare de ctre vistiernicul Matia Coulvei (1532), mai pstreaz fresce originale de mare
valoare (pictura mural) realizate ntre anii 1537 1681;
- Biserica armeneasc Botoani (1535);
- Biserica Sf. Gheorghe Botoani, ctitorie a Doamnei Elena Rare, soia
domnitorului Petru Rare, dateaz din anul 1551;
- Biserica Uspenia, ctitorie din anul 1552 a Doamnei Elena, avnd pictura interioar
refcut complet n anul 1994 (pictura a fost realizat de ctre profesorul universitar Petre
Achienie). n curtea bisericii troneaz maiestuos statuia poetului naional Mihai Eminescu. De
altfel poetul a fost botezat n aceast biseric, aceasta devenind un loc de permanent omagiu
adus marelui poet;
- Mnstirea Agafton - Curteti, (la 4 km sud-vest de Botoani), dateaz din secolul
XVI;
- Mnstirea Vorona (mnstirea de clugrie), este cea mai important mnstire
din jude i se afl la 15 km sudest de Botoani. nceputurile mnstirii dateaz din jurul anului
1600, cnd, civa clugri venii din Rusia au construit aici o mic biseric din lemn. n anul
1835, arhimandritul Rafail a construit pe locul acesteia o biseric din zid cu hramul Naterea
Maicii Domnului. Aici mai exist nc dou biserici, o bibliotec cu fond de carte religios, datnd
din secolul XVII-XIX i spaii de cazare pentru pelerini. Complexul mnstiresc este situat la
marginea unui frumos codru n suprafa de 150 ha;
- La 3 Km sud-est de mnstirea Vorona, n mijlocul unei pduri de stejari, fagi, ulmi i
frasini, se afl schitul de clugri Sihstria Voronei. Biserica schitului a fost construit ntre anii
1830 1868 sub ndrumarea stareului Rafail. Biserica de aici cu haramul Buna vestire are o
frumoas pictur original, iar catapeteasma reprezint o valoroas oper de art.
- Mnstirea Gorovei Gorovei Vculeti (1742);
- Schitul Frumuica (sau Bal), din satul Storeti, com. Frumuica;
- Biserica Sf. Ilie Botoani, i are nceputurile n anul 1778 ca biseric a Breslei
Blnarilor, de renume n lumea meteugarilor botoneni. Clopotnia sa, de o remarcabil
valoare, ar merita s serveasc drept model tuturor acelora care ar dori s ridice locauri noi,
dup prerea marelui crturar Nicolae Iorga;
- Biserica Romano Catolic Naterea Sf. Ioan Boteztorul - Botoani, construit la
mijlocul sec. XIX n manier neogotic, este situat n vecintatea Liceului de renume August
Treboniu Laurian;
- Biserica Lipoveneasc Botoani, actuala cldire a bisericii a fost nlat pe locul
unei vechi capele din lemn n anul 1853. Posed frumoase icoane de sorginte ruseasc, un
fond de carte veche religioas (scris n limba slavon) i odoare lucrate cu rafinament artistic.
Pe lng aceast biseric funcioneaz o coal, unde copii de etnie lipoveneasc nva religia
i limba rus.

n comuna Coula, exist o interesant mnstire construit la 1535 n timpul domniei lui
Petru Rare, mnstire care mai pstreaz i astzi o fresc original (pictur mural)

107
asemntoare celei de la Vorone. Tot n satul Coula exist un pod (monument istoric) construit
n secolul XVIII pe rul Miletin, o dat cu stabilirea clugrilor greci la mnstirea din localitate.
Complexul mnstiresc Agafton din localitatea cu acelai nume, la o deprtare de 6 Km
de Botoani, este remarcabil prin bisericile construite n secolele XVIII XIX.
Mnstirea Gorovei, cu biserica veche din 1742 i biserica nou din 1834, este situat
ntrun frumos cadru natural.
Considerm, totui, de importan deosebit, emblematic pentru judeul Botoani,
Memorialul Ipoteti numit i Centrul Naional de Studii Mihai Eminescu, care are n componen
Biblioteca Naional de Poezie ce conine cca 15000 volume poezie, Muzeul Memorial M.
Eminescu, Casa memorial Mihai Eminescu, biserica familiei i biserica comemorativ Sf. Arh.
Mihail i Gavril.
n vecintate, exist Lacul codrilor, albastru (populat cu nuferi galbeni i albi) intens
vizitat i acesta de turiti. Pentru turitii venii mai de departe exist, n incinta memorialului
Pensiunea turistic Floare albastr cu 35 locuri de cazare, cu dotri la nivelul de trei stele. Tot
n incinta memorialului au fost construite 7 case de vacan cu 59 locuri de cazare. Nu departe
de Memorial, pe o colin, se gsete Observatorul, construcie metalic, nlat n vara anului
1989 cu 87 trepte.
Judeul nostru dispune de importante resurse turistice: rezervaii faunistice, floristice,
forestiere, specii rare de arbori i plante ocrotite de lege, monumente ale naturii, lacuri, ruri,
pduri cu funcii de recreere iazuri, acumulri de ap (acumularea de ap de la Stnca-Costeti
cu cei 1,5 miliarde m.c. ap, reprezint a doua acumulare de ap din ar). n judeul Botoani
vnatul i pescuitul sportiv reprezint puncte de referin pentru domeniul turistic. Pdurile
ascund n desiurile sale o serie de specii care pot fi vnate n sezoanele de vntoare: iepuri,
vulpi, porci mistrei, cprioare, gte i rae slbatice etc.
Pescuitul sportiv se poate practica ntr-o serie de lacuri, iazuri, acumulri ce confer o
frumusee aparte acestor locuri: Dracani (440 ha pe valea Sitnei); Negreni (304 ha pe valea
Baeu), Cal Alb; Hnesti; Mileanca, Havrna; acumulrile de ap de la Stnca-Costeti i
Bucecea. Toate aceste condiii creaz cadrul propice practicrii turismului de vntoare i
pescuit sportiv.
n ceea ce privete turismul rural i tradiiile culinare, trebuie acordat atenia cuvenit
acestui element care poate constitui un punct forte pentru atragerea turitilor.

Date statistice privind infrastructura turistic

1. Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare - numr
Structuri de primire turistic 2001 2002 2003 2004 2005
Uniti total, din care: 7 7 7 10 11
- Hoteluri 5 5 5 5 5
- Cabane 1 1 1 1 1
- Pensiuni turistice urbane - - - 3 4
- Tabere de elevi precolari 1 1 1 1 1
Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006

2. Sosiri n structurile de primire turistic - numr

2001 2002 2003 2004 2005
Total din care: 38762 33458 27730 26925 25827
- Hoteluri 22187 23077 20498 19351 17936
- Cabane 2452 2335 2643 2734 3016
- Pensiuni turistice urbane - - - 2382 3885
- Tabere de elevi precolari 14123 8046 4589 2458 990
Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006

Investiiile n pensiuni turistice s-au dovedit a fi profitabile deoarece numrul de turiti a

crescut semnificativ n anii 20062007. Avnd n vedere oportunitile oferite de fondurile
structurale, n mode cert, investiiile n acest domeniu vor crete n urmtorii ani.

108
 Referindu-ne la relieful caracteristic unor zone din jude, propice nfiinrii unor trasee
competiionale off-road, solicitate de a fi nscrise la nivel naional, menionm faptul c judeul
Botoani posed un potenial neexploatat nc.

3. Capacitate de cazare turistic n funciune: -numr de locuri zile-

2001 2002 2003 2004 2005
Total din care: 383894 399772 416130 280542 283956
- Hoteluri 154297 161860 166694 172386 174977
- Cabane 8213 8502 9006 9088 9125
- Pensiuni turistice urbane - - - 16764 28544
- Tabere de elevi precolari 221384 229410 240430 82304 71310
Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006

4. nnoptri n structurile de primire turistic - numr-

2001 2002 2003 2004 2005
Total din care: 98020 66652 60570 56067 46838
- Hoteluri 41198 41137 35980 39114 33580
- Cabane 2452 2387 2643 2835 3016
- Pensiuni turistice urbane - - - 5337 7760
- Tabere de elevi precolari 54370 23128 21947 8781 2482
Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006

5. Indicii de utilizare a capacitii de cazare turistic n funciune: %

2001 2002 2003 2004 2005
- Indicii de utilizare 25,5 16,7 14,6 20,00 16,5
Sursa: Direcia Judeean de Statistic, 2006

Acest procent foarte sczut de utilizare a capacitii turistice denot practicarea unui
turism ocazional, cu un procent foarte sczut de sejururi turistice.

20
18
16
14
12
10
Indici utilizare
8
6
4
2
0
2002 2003 2004 2005

109
 Agenii de turism din judeul Botoani care ofer servicii turistice sunt:
Persoan Telefon
Nr.
Denumire contact e-mail, web Adresa
crt.
1 Fotopoulos Expres
Condrei
Travel 0231/539359 Str. Grii, nr.5
Vasile
( agenie de turism)
2 Europalines Marius Dan
0788/600270 B-dul George
( agentie tour
www.europalines.ro Enescu, nr.1
operatoare)
3 Valeriu Virgil 0231/ 518746, mobil:
Str. Mihail
Catargiu 0745/681432
SC Activ Travel Koglniceanu,
activtravel@yahoo.com
nr.1
www.activtravel.ro
4
Biroul de Turism pentru Avram 0231/515476 Piaa Revoluiei,
Tineret Marian fax: 515476 nr.11
5 0231/516345
Agenia REDD-Turism Ciritel www.reddturism.ro str.
SRL Botoani Gheorghe info@reddturism.ro Marchian,nr.5

6 Tel 0231 -517509

APETRANS Apetrei Ctlin apetrans@yahoo.com Str. Grii, nr.4
www.apetrans.ro

Din datele prezentate mai sus, se constat c n perioada 2001-2005 investiiile n

sectorul turistic n judeul Botoani au fost la un nivel mediu. Se constat o scdere semnificativ
a tuturor indicatorilor, mai ales n ceea ce privete capacitatea de cazare la tabra de elevi.
Capacitatea de cazare la tabra respectiv a sczut n mod semnificativ de la 869 locuri n 2001
la 150 locuri n anul 2005, numrul sosirilor n anul 2005 reprezentnd doar 7% n raport cu
sosirile din anul 2001. Pe ansamblu, capacitatea de cazare a sczut la 57% n anul 2005 fa de
anul 2001, dar aceast scdere este pe seama taberei de elevi precolari la care capacitatea de
cazare a sczut n aceeai perioad cu 82,7%.
n schimb, a crescut capacitatea de cazare la hoteluri i pensiuni turistice urbane unde
gradul de confort este mult mai mare (clasificare la nivelul a 3, 4 stele). Indicele de utilizare a
sczut cu 35,30 % n perioada analizat. Acest lucru a survenit ca urmare a scderii turismului
de afaceri pe de o parte ct i datorit faptului c oamenii de afaceri strini care au investit n
judeul Botoani au achiziionat apartamente n care se cazeaz pe durata ederii n jude, pe de
alt parte.

2.10. Unitile administrativ-teritoriale din judeul Botoani

Nr.
crt. Denumire localitate Nr. locuitori *
1. Municipiul Botoani 116.286

2. Municipiul Dorohoi 31.130

3. Orasul Sveni 8.250
4. Orasul Darabani 11.871
5. Oraul Flmnzi 12.082
6. Oraul tefneti 5.777
7. Oraul Bucecea 5.213
8. Comuna Adeni 1.648
9. Comuna Albeti 6.882
10. Comuna Avrmeni 3.808
11. Comuna Blueni 5.093
12. Comuna Blndeti 2.371
13. Comuna Breti 2.146
14. Comuna Broscui 3.486
15. Comuna Cndeti 2.245
16. Comuna Clrai 3.842
17. Comuna Conceti 2.037

110
 18. Comuna Coplu 4.262
19. Comuna Cordreni 2.094
20. Comuna Corlteni 2.483
21. Comuna Corni 6.694
22. Comuna Coula 3.007
23. Comuna Couca 5.225
24. Comuna Cristeti 4.863
25. Comuna Cristineti 3.812
26. Comuna Curteti 4.577
27. Comuna Dersca 3.240
28. Comuna Dimcheni 1.476
29. Comuna Dngeni 3.148
30. Comuna Dobrceni 2.892
31. Comuna Drgueni 2.792
32. Comuna Durneti 4.158
33. Comuna Frumuica 6.203
34. Comuna George Enescu 3.591
35. Comuna Gorbneti 3.589
36. Comuna Havrna 5.027
37. Comuna Hneti 2.271
38. Comuna Hilieu-Horia 3.679
39. Comuna Hlipiceni 3.807
40. Comuna Hudeti 6.432
41. Comuna Ibneti 4.142
42. Comuna Leorda 2.728
43. Comuna Lozna 2.229
44. Comuna Lunca 4.840
45. Comuna Manoleasa 3.680
46. Comuna M. Eminescu 6.703
47. Comuna Mihileni 2.766
48. Comuna Mihleni 2.460
49. Comuna Mileanca 2.935
50. Comuna Mitoc 2.039
51. Comuna Nicseni 2.856
52. Comuna Pltini 3.246
53. Comuna Pomrla 2.874
54. Comuna Prjeni 3.424
55. Comuna Radauti-Prut 3.880
56. Comuna Rchii 4.716
57. Comuna Ruseni 3.073
58. Comuna Ripiceni 2.329
59. Comuna Roma 3.367
60. Comuna Romneti 2.161
61. Comuna Santa Mare 3.113
62. Comuna Suharu 5.275
63. Comuna Sulia 3.205
64. Comuna endriceni 4.366
65. Comuna Stuceni 3.410
66. Comuna tiubieni 2.922
67. Comuna Todireni 3.686
68. Comuna Trueti 5.823
69. Comuna Tudora 5.298
70. Comuna Ungureni 7.179
71. Comuna Uneni 2.954
72. Comuna Vculeti 2.256
73. Comuna Viioara 2.263
74. Comuna Vrfu-Cmpului 3.955
75. Comuna Vldeni 5.028
76. Comuna Vlsineti 3.367
77. Comuna Vorniceni 4.554
78. Comuna Vorona 8.172
TOTAL 456.765
* Sursa: Anuarul statistic al judeului Botoani, ediia 2007 Populaia stabil la 1 iulie 2006.
111
CAPITOLUL 3
ANALIZA SWOT

112
Analiza S.W.O.T.
MEDIUL DE AFACERI

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI

- Situarea judeului la
extremitatea nord-estic a
Romniei pe trasee rutiere de
intrare n Rep. Moldova i
Ucraina;
- existena anumitor ramuri
industriale dezvoltate (confectii,
fibre i fire sintetice, tricotaje,
aparatur electronic, industrie
alimentar, prelucrarea
lemnului);
-existena incubatorului de
afaceri n municipiul Botoani; dezvoltare;
- ponderea ridicat a salariailor - lipsa unei culturi antreprenoriale;
ce activeaz n IMM-uri;
- aport ridicat al IMM-urilor la
cifra de afaceri a judetului;
- existena unor spaii de
producie nefolosite;
- aport ridicat al sectorului
productiv i de construcii la cifra autoritile locale pentru nceperea sau
de afaceri comparativ cu
sectorul serviciilor i comerului;
- existena unor certificri a
agenilor economici privind
- Numrul de salariai n scdere;
- volum redus al investitiilor, n special al (POS Competitivitate Economic,
celor strine;
- infrastructura fizic slab dezvoltat (n
special de transport), distana fa de
aeroporturi;
- slaba promovare a judetului pentru
atragerea investitorilor strini;
- dependena mare fa de sectorul
confeciilor, lipsa alternativelor de
- ramuri industriale n declin sau pe cale
de disparitie;
- slaba comunicare ntre actorii implicai n permite reprezentarea intereselor
activiti economice, lipsa asocierii
acestora la nivel judeean;
- lipsa unor faciliti acordate de
dezvoltarea unor afaceri;
- slaba consultan n domeniul electronic a impozitelor.
afacerilor;
- Integrarea n Uniunea European - Neadaptarea la
i accesul la Fondurile Structurale standardele de calitate
impuse de UE, poate
POR 2007-2013, PNDR); conduce la falimentul unor
ageni economici;
- existena unor programe de
finanare, inclusiv cele finanate de - corupia i influena politic
Guvernul Romniei (ex. nfiinare n mediul de afaceri;
start-up);
- migrarea forei de munc;
- implicarea actorilor responsabili de
la nivel national pentru sprijinirea - existena pieei negre a
nfiinrii i dezvoltrii sectorului forei de munc;
IMM;
- instabilitatea legislativ;
- dezvoltarea activitilor de
producie, a turismului i a sectorului - rata fiscalitii mare;
de servicii;
- integrarea n UE: legislaie
- existena Asociaiilor patronale ale i reglementri noi,
IMM-urilor la nivel naional, care standarde ridicate de
calitate;
ntreprinztorilor fa de autoritile
locale i recunoaterea asociaiilor - birocraia mare n obinerea
de tip patronal drept parteneri de creditelor;
discuii de ctre guvern;
- diversificarea domeniilor
- dezvoltarea comerului electronic de activitate impune o rapid
i a posibilitilor de plat adaptare i formare a forei
de munc calificat.
managementul calitii conform
ISO 9001; - lipsa unei baze de date referitoare la
potentialul investitional la nivel de judet.
- existena unui sistem bancar
bine dezvoltat i reprezentat la
nivelul judetului.
INFRASTRUCTURA

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI

A - REEAUA DE DRUMURI

- Existena unei reele de drumuri - Lipsa fondurilor determin o - Programe de finanare a - Necorelarea politicilor
publice pe suprafaa judeului ce slab ntreinere a drumurilor proiectelor de infrastructur (POR macroeconomice (bugetare,
acoper n mod relativ echilibrat judeene i comunale; 2007-2013, POS Transport, monetare, fiscale) cu realitile i
teritoriul judeului; PNDR); nevoile existente;
- starea necorespunztoare a
- existena unei infrastructuri reelei locale de drumuri, inclusiv - programe guvernamentale pentru - dezvoltarea necorespunztoare a
rutiere bune care leag municipiul uzura podurilor rutiere; dezvoltarea infrastructurii de infrastructurii de afaceri;
Botoani de celelalte judee ale transport n mediul rural;
regiunii, inclusiv de aeroporturile - lipsa unor centuri ocolitoare ale - creterea preurilor la serviciile
din regiune; localitilor, pentru traficul greu i - interesul autoritilor locale n de telecomunicaii i transport;
de tranzit; promovarea de parteneriate n
- accesibilitatea oraelor i a vederea dezvoltrii infrastructurii; - degradarea infrastructurilor
principalelor centre/localiti rurale - infrastructur de transport relativ existente;
la drumuri judeene i naionale; slab dezvoltat, ndeosebi n - dezvoltarea relaiilor de
mediul rural, fa de exigenele i cooperare transfrontalier; - zone afectate de calamiti
- existena unor studii de cerinele actuale concrete ale naturale;
fezabilitate pentru anumite Uniunii Europene; - acordarea de asisten tehnic
proiecte de infrastructur; pentru comunitile rurale n - regimul de proprietate asupra
- densitate sczut a infrastructurii vederea realizrii investiiilor care terenurilor necesare investitiilor;
- existena retelei de cale ferat; rutiere modernizate; au ca scop modernizarea
infrastructurii rurale. - inexistena surselor de finanare
- vecintatea cu Republica - insuficienta dezvoltare a reelei necesare pentru cofinanarea unor
Moldova i Ucraina; de cale ferat; proiecte mari;

114
- trei puncte de trecere a frontierei; - poziia geografic relativ izolat a - slab consultan n elaborarea
judeului Botoani, n afara i administrarea proiectelor
- existena transportului urban i coridoarelor naionale i europene; finanate din Fondurile structurale;
rural de cltori.
- infrastructura n punctele de - starea economic a populaiei.
trecere a frontierei - slab
dezvoltat, necesitnd modernizri
urgente;

- resurse financiare insuficiente

pentru finanarea i cofinanarea
proiectelor finanate prin Fondurile
structurale, n special n mediul
rural.

B - ALIMENTARE CU AP I
CANALIZARE

- Existena a dou surse ap - Infrastructur de alimentare ap, - Armonizarea cu standardele - Poluarea apelor de suprafa i
potabil (Siret i Prut); cu grad mare de uzur; europene n domeniul calitii apei subterane ca urmare a
potabile, a tratrii apelor menajere; deversrilor necontrolate a
- existena reelei de alimentare cu - insuficienta dezvoltare a agenilor economici, accidentelor
ap i canalizare n municipiul sistemelor de alimentare cu ap n - posibilitatea de acces la fonduri precum i din cauza slabei
Botoani; mediul rural; nerambursabile n scopul dezvoltri a infrastructurii de
soluionrii problemelor n canalizare mai ales n mediul rural;
- existena infrastructurii privind - lipsa, n mediul rural, a sistemelor domeniul alimentrilor cu ap i
alimentarea cu ap n sistem de canalizare i epurare a apelor; canalizrilor (POS Mediu, PNDR, - proprietatea privat a terenurilor
centralizat ntr-un numr de FNM); ocupate de conducte;
92 localiti din jude; -fonduri insuficiente pentru
cofinanarea unor proiecte mari; - colaborarea, asocierea sau - lipsa educaiei populaiei n ceea
- reabilitarea sistemului de crearea unor societi mixte pentru ce privete protejarea surselor de
distribuie a apei potabile n - capacitate insuficient a staiilor realizarea i exploatarea ap natural.
municipiul Botoani prin Programul de epurare a apelor uzate instalaiilor de alimentare cu ap

115
ISPA; existente n mediul urban; i canalizare;

- reabilitarea sistemului de - canale colectoare - programe guvernamentale

distribuie a apei potabile n subdimensionate care nu preiau bilaterale ntre Romnia i diverse
oraele Sveni i Darabani i ntregul debit de ape uzate, ri UE;
municipiul Dorohoi; menajere i meteorologice;
- apartenena judeului la
- derularea n prezent a unor - inexistena unei interconexiuni Euroregiunile Carpatica i Prutul
proiecte privind alimentarea cu ntre cele dou bazine de Sus, n care principala comisie
ap n localitile rurale, finanate hidrografice, B.H. Siret i B.H. vizeaz dezvoltarea infrastructurii
prin programe naionale (HG Prut, pentru asigurarea ntregului din zonele componente.
577/1997); teritoriu judeului cu ap de
calitate;
- existena unor parteneriate ntre
administraiile publice locale i - grad ridicat de colmatare al
cele judeene pentru promovarea lacurilor de acumulare;
unor proiecte de interes judeean;
- dependena de un singur furnizor
- existena la nivel de jude a unui de alimentare cu ap.
operator liceniat n managementul
apei;

- parametri calitativi superiori ai

apei din sursa Prut;

- nfiinarea A.D.I. AQUA.

C - INFRASTRUCTURA DE
LOCUINE

- Creterea numrului i a calitii - Starea de uzur relativ avansat - Msuri guvernamentale pentru - Insuficiena fondurilor disponibile
locuinelor; a locuinelor construite nainte de sprijinirea tinerilor, chiriailor pentru construcia de locuine
anul 1989; evacuai din locuine retrocedate, a sociale;
- creterea confortului locativ ca persoanelor aparinnd grupurilor
urmare a sporirii suprafeei - nivel de confort relativ sczute a dezavantajate, pentru achiziia i - creterea preurilor pe piaa

116
locative pe o persoan i a dotrii unor locuine vechi; construcia de locuine; imobiliar;
locuinei;
- insuficienta echipare a unor - faciliti financiare - scumpirea terenurilor destinate
- politica local de achiziionare cartiere cu mobilier urban, i cu guvernamentale pentru construciilor de locuine;
de imobile, i transformarea dotri edilitare complementare mbuntirea condiiilor n
acestora n locuine sociale, n (bnci, locuri de joac, parcri, locuinele existente (izolare - discrepane ntre puterea de
vederea rezolvrii unor probleme cree, grdinie etc.); termic, reparaii consolidri cumprare a familiilor tinere i
sociale; pentru cldirile cu risc seismic); preul pe piaa locuinelor;
-suprafee reduse a spaiilor verzi
- nivelul ridicat al dotrii cu din apropierea blocurilor de - existena pe pia a materialelor - for de munc insuficient n
utiliti, n zona urban (ap, locuine; de construcii moderne. domeniul construciei de locuine;
canal, internet, etc.);
- cererea crescnd de locuine n - lipsa utilitilor aferente
- reabilitarea cldirilor din centrul comparaie cu oferta pieei. terenurilor destinate construciilor
istoric al municipiului Botoani. de locuine, din mediul rural.

D INFRASTRUCTURA DE
ENERGIE ELECTRIC,
TERMIC, GAZE NATURALE

- Reea dezvoltat de distribuie a - Existena unui singur furnizor de - Legislaie favorabil dezvoltrii - Furnizarea unor servicii de slab
energiei electrice; energie electric; reelelor de alimentare cu energie calitate, cauzate de fluctuaiile de
electric; intensitate;
- distana mic fa de magistrala - lipsa alimentrii cu gaze naturale
de alimentare cu gaze naturale, n zonele rurale i urbane, reeaua - investiia de extindere a -proprietatea privat a terenurilor
att din sistemul naional ct i din existent este nesemnificativ; iar conductei de alimentare Hrlu- ocupate de conducte de gaz
Ucraina; nr. de consumatori este sczut; Botoani, finanat de Guvernul metan i reeaua electric;
Romniei;
- existenta unor studii de - scderea numrului de utilizatori; - lipsa resurselor financiare i
fezabilitate privind alimentarea cu - cererea mare din partea pretul crescut al gazelor naturale;
gaze naturale a judeului; - preul ridicat per gKal practicat de populaiei de a se racorda la gaze
furnizorul local. naturale; - politica naional de preuri i cea
- modernizri recente n sistemul concurenial;
de transport al energiei termice - programe de finanare

117
din municipiul Botoani;
- aprox 30% din populaia
municipiului Botoani este
conectat la reeaua centralizat
de energie termic.
E INFRASTRUCTURA DE
POT I TELECOMUNICAII
- Grad ridicat de acoperire a
teritoriului cu telefonia mobil;
- majoritatea localitilor au
posibilitatea de conectare la
Internet;
- existena pe piaa judeean a
mai multor furnizori de servicii
Internet;
- serviciile potale i de curierat
acopera intregul judet.
guvernamentale i europene - tendina de debranare a
pentru reabilitarea reelei de consumatorilor.
nclzire centralizat.
- Existena unor zone, n special n - Legislaie favorabil dezvoltrii - Fluctuaia numrului de abonai
mediul rural, aproape izolate din telecomunicaiilor i mediului la serviciile telefoniei fixe;
punct de vedere al reelei concurenial;
telefonice mobile; - declinul transportului feroviar
- cerere crescut a populaiei care asigur serviciile de
- costuri ridicate pentru serviciile pentru telefonie i Internet; mesagerie/coletrie;
potale complexe;
- dezvoltarea comerului electronic - tendina de renunare la serviciile
- serviciile potale judeene sunt i a posibilitilor de plat potale tradiionale n favoarea
arondate la Direcia regional de electronic a impozitelor; potei electronice.
pot Iai.
-dezvoltarea nvmntului la
distan;
- concurena pe piaa serviciilor
potale;
- e-mailing n cretere (pota
electronic).
118
 DOMENIILE SOCIALE: SNTATE, ASISTEN SOCIAL, NVMNT
A) Sntate
PUNCTE TARI
- Exist o infrastructur de
sntate, relativ bine dezvoltat;
- exist personal calificat n
domeniu;
- instituiile specializate au o bun sanitar;
colaborare;
- reeaua de asisteni medicali
comunitari este n dezvoltare;
- exist instituii de nvmnt
pentru pregtirea asistenilor
medicali;
- reeaua de farmacii acoper
ntregul jude.
PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Infrastructura din sntate este - Fonduri externe UE pentru - Migraia cadrelor calificate, n
precar, cu efect nemijlocit asupra reabilitarea unitilor sanitare special din cauza salarizrii;
sntii populaiei judeului; (POR 2007-2013);
- instabilitate legislativ;
- populaia mbtrnit i bolnav, - existena programelor naionale
care solicit tot mai mult sistemul pentru verificarea periodic a strii - deficiene manageriale n
de sntate a populaiei; domeniul asigurrilor de sntate;
- discrepan ntre serviciile oferite - existena unei strategii la nivel - insuficienta finanare a sistemului
n mediul rural i cel urban, din naional n domeniul reformei n sanitar, la nivel naional.
cauza infrastructurii fizice sntate.
insuficient dezvoltat;
- deficit de medici specialiti;
- exist populaie nenscris pe
lista medicilor de familie;
- echipamente medicale,
ambulane, tehnic medical
uzate fizic i moral;

- lipsa fondurilor pentru

cofinanarea unor proiecte n
domeniul sntii.

B) Asisten Social
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Existena unei strategii judeene - Infrastructura social este - Existena unor programe de - Descentralizarea sistemului de
bine integrate n domeniul precar; finanare externe pentru sectorul protecie a copilului nu este
proteciei copilului i a persoanelor serviciilor sociale (Fondul Social sprijinit de resurse financiare

119
adulte cu handicap, care se - lipsa infrastructurii fizice pentru European); corespunztoare;
ncadreaz n strategia naional; dezvoltarea de servicii alternative
de protecie pentru copii, respectiv - existena cadrului legislativ i - Fondurile Structurale destinate
- gam larg de servicii de ngrijire i asisten pentru instituional (public, privat) n sectorului social sunt orientate cu
protecie furnizate copiilor i persoane vrstnice i cu handicap; domeniu bine pus la punct, pentru precdere spre crearea de centre
familiilor n situaii dificile; toate categoriile defavorizate; multi-functionale;
- starea de degradare fizic i
- exist un Plan Judeean dotarea precar n care se afl - existena unor fonduri i - lipsa de susinere a sistemului de
Antisrcie i Promovare a unitile medico-sociale i cele programe guvernamentale pentru protecie a copilului de ctre
Incluziunii Sociale; rezideniale; categoriile defavorizate; consiliile locale de pe a cror raz
provin copiii inclui n sistemul
- existena Comisiei Judeene - rata natalitii crescut, n special - campanii organizate la nivel proteciei de stat;
Mixt ce se ocup de n cazul familiilor cu venituri naional pentru educarea
implementarea Strategiei reduse sau fr venituri; populaiei. - dependena financiar foarte
Naionale de mbuntire a mare a serviciilor alternative create
situaiei romilor; - mbtrnirea demografic a fa de finanrile externe;
populaiei;
- diversificarea i dezvoltarea - situaia economico-social
serviciilor alternative de protecie a - numr crescut de copii precar a majoritii populaiei;
copilului; abandonai;
- reticen i insuficient educaie
- reducerea substanial a - infracionalitatea i delicvena n ceea ce privete incluziunea
numrului de copii aflai n centrele juvenil, inclusiv fenomenul copiii persoanelor cu handicap fizic sau
de plasament; strzii; psihic pe piaa muncii;

- persoane vrstnice cu handicap - inexistena unei baze de date cu - mentalitate neadecvat a

protejate n cadrul unui sistem informaii despre copii i familii comunitii n ceea ce privete
social unitar; aflate n dificultate; rolul exclusiv al statului n protecia
social;
- aciuni pentru reintegrarea - inexistena, n mediul rural, a
familial, dezinstituionalizare, centrelor de zi pentru copiii cu - birocraie pentru acreditarea
terapii ocupaionale, att pentru dizabiliti; furnizorilor de servicii sociale.
copiii instituionalizai ct i pentru
aduli; - numr redus de organizaii
neguvernamentale active

120
- proiecte n curs de derulare, acreditate ca furnizori de servicii
finanate din surse externe; sociale, resurse limitate;

- reea de asisteni maternali - dificulti n asigurarea

profesioniti; sustenabilitii proiectelor pe
servicii alternative de protecie.
- resurse umane calificate n
domeniul proteciei sociale;

- colaborare i parteneriat ntre

instituiile de profil i mediul
asociativ.

C) nvmnt - Educaie Cercetare - Inovare

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Existena reelei colare liceale - Infrastructura educaional nu - Existena strategiei educaionale - Factorul politic influeneaz
teoretice, tehnice, umaniste i este pus la punct; regionale i a documentelor de managementul procesului de
profesionale n jude; programare i orientare nvmnt i reforma sistemului;
- slaba implicare a autoritilor educaional pe termen mediu
- resurse umane calificate n locale pentru stimularea stabilizrii (PRAI, TWET) ; - mediul social de tranziie
majoritatea domeniilor specifice; cadrelor didactice n localitile favorizeaz abandonul colar;
judeului; - existena unor Programe cu
- existena unei reele IT de finanare extern pentru mediul - migrarea personalului didactic,
comunicare ntre unitile colare - experien limitat n gestionarea educaional; auxiliar i nedidactic spre alte
din jude; resurselor alocate pentru investiii; domenii de activitate mai bine
- descentralizarea sistemului de pltite;
- corelarea metodelor de educaie - dotarea inegal a unitilor de nvmnt;
i perfecionare multidisciplinare; nvmnt; - o bun colaborare intra- i inter- - inexistena unui buget planificat
instituional; destinat formrii profesionale,
- experiena n derularea - resurse bugetare limitate pentru ineria i slaba motivare a cadrelor
proiectelor din Programe europene dotarea cabinetelor de specialitate, - curricula colar mbuntit i didactice;
cu specific educaional; laboratoarelor, atelierelor de relativ adaptat la cerinele
practic de la Grupurile colare; educaionale actuale; - Curricula colar deficitar n
- existenta centrelor de excelen privina educaiei spiritului
pentru disciplinele tiinifice; - dotarea tehnic depit; - disponibilitatea instituiilor antreprenorial;

121
 abilitate n formarea continu a
- existena nvmntului - slaba finanare a activitii de cadrelor didactice (educaia - legislaie fluctuant n domeniul
universitar, n dezvoltare; cercetare-dezvoltare i lipsa adulilor); educaiei;
fondurilor pentru co-finanarea
- existena n jude a unor societi unor proiecte. - oportunitile oferite de libera - norme i cerine europene
cu tradiie n domeniul cercetrii, n circulaie, mobilitate, educaie i restrictive pentru valorificarea
special agro-zootehnic. echivalare studii n ri ale U.E.; produselor cercetrii;

- existena de finanri europene n - slaba motivare financiar a

domeniul cercetrii i inovrii; personalului din domeniul
cercetrii i slaba finanare a
- acces liber la piaa european a domeniului.
forei de munc specializat;

- cadru favorabil cercetrii n

domeniul agriculturii i zootehniei.

CULTUR I SPORT
Cultur
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Existena obiectivelor culturale de - Infrastructura cultural din mediul - Programe de finanare - Finanri insuficiente pentru
patrimoniu (case memoriale, rural este precar, n special n guvernamentale i europene; acest domeniu;
muzee, monumente istorice, ceea ce privete cminele
biserici i mnstiri); culturale; - legea 350/2006 pentru stimularea - dezvoltarea bibliotecilor virtuale
mediului asociativ n domeniul care determin scderea
- existena unor instituii culturale - lipsa finanrii pentru reabilitarea culturii, tineretului i sportului; interesului populaiei pentru actul
de valoare, recunoscute pe plan monumentelor istorice; cultural;
naional i internaional (teatru, - parteneriate culturale cu statele
filarmonica, teatru de ppui, - desfiinarea cinematografelor din vecine i rile membre UE; - condiiile de eligibilitate ale
ansambluri i orchestre folclorice, jude; programelor europene restrictive
Centrul Naional de Studii Mihai - nfririle ntre localiti. (ex. Cultura 2007);
Eminescu); - retrocedarea unor cldiri n care
funcioneaz obiective culturale. - interes sczut al populaiei pentru

122
- implicarea autoritilor n participarea la evenimente
finanarea vieii culturale; culturale.

- existena unui mediu asociativ

cultural;

- schimburi culturale intense cu

instituii din ar i strintate;

- organizarea periodic a unor

manifestri dedicate marilor
personaliti ale judeului;

- reea de biblioteci comunale.

Sport
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Existena unei instituii de - Infrastructura existent este - Programul guvernamental pentru - Neasigurarea, n mod constant, a
nvmnt sportiv; deficitar, n special n mediul construcia slilor de sport; fondurilor pentru infrastructur,
rural; dotare i organizarea competiiilor
- existena cluburilor sportive - legea 350/2006 pentru stimularea sportive;
private i de stat; - lipsesc facilitile pentru diverse mediului asociativ n domeniul
sporturi (not, patinaj, skate-board, culturii, tineretului i sportului; - lipsa unei infrastructuri
- exist tradiii n practicarea unor role); organizaionale adecvate;
sporturi de performan; - nfririle ntre localiti;
- lipsa personalului calificat n - apariia cluburilor sportive private
- exist profesori specializai n activiti sportive, n mediul rural; - completarea curriculei colare cu care practic preuri prohibitive
formarea sportivilor de accent pe dezvoltarea sportului de pentru marea mas a populaiei.
performan; - lipsa fondurilor pentru stimularea mas.
competiiilor sportive.
- existena unor cluburi de fotbal,
att n mediul urban ct i rural;

- existena slii polivalente n

municipiu.

123
Turism
PUNCTE TARI
- Zone cu diversitate de resurse
naturale;
- populaie ospitalier;
- judeul are potenial pentru
turismul cultural i ecumenic;
PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Promovare insuficient a - Strategia de dezvoltare a - Concurena din partea judetelor
turismului din judeul Botoani; turismului PRAT la nivelul regiunii i rilor vecine;
nord-est;
- lipsa noiunilor de management, - dezvoltarea industrial, agricol,
legislaie i necunoaterea limbilor - aderarea Romniei la UE a silvic i proprietatea privat pot
strine de ctre cei implicai n determinat o cretere a interesului limita libertatea de practicare a
reelele de turism rural; turistic; turismului;

- exist zone turistice cu tradiie; - meteuguri artizanale i - programe de finanare destinate - birocraie n obinerea finanrilor;
ceramice insuficient promovate n promovrii agroturismului i micii
- pia tradiional de turism local, mediul intern i extern; iniiative n domeniu (PNDR, POR - fonduri insuficiente pentru
recunoscut prin: 2007-2013); reabilitarea obiectivelor turistice i
- lipsa ofertelor turistice, mai ales de patrimoniu;
- turism cultural, folcloric i n mediul rural; - posibilitatea de ameliorare a
etnografic, de promovare a artei traseelor turistice i nfiinare a - nivelul de trai sczut al populaiei
culinare tradiionale; - lipsa resurselor umane altora noi, cu costuri reduse; determin reducerea numrului de
specializate pentru furnizarea unor turiti;
- lacuri de acumulare parial servicii turistice de calitate; - legislaia n domeniul silvic are
amenajate; aproape 150 iazuri n efecte favorabile asupra mediului - implicare insuficient a
jude; - lipsa organizaiilor de promovare i turismului; organismelor centrale n
a turismului; promovarea i susinerea
- zone protejate cu suprafee - convergena de interese pentru turismului, la nivel naional.
ntinse (rezervaii naturale, parcuri, - slaba colaborare cu operatorii de dezvoltarea turismului la nivel
etc.); turism de la nivel naional i naional, regional i local.
internaional;
- potenial turistic cinegetic, pentru
pescuit sportiv, silvo-turism i de - oferta de servicii turistice este
recreare; insuficient diversificat i adaptat
potenialului existent;
- exist licee care pregtesc tineri
pentru domeniul turistic; - infrastructura de acces ctre
obiectivele turistice este insuficient

124
- capacitate de cazare hotelier i reabilitat i modernizat.
n pensiuni, att n mediul urban
ct i rural;
- existena operatorilor de turism
acreditai n domeniu.
PUNCTE TARI
- Fora de munc calificat;
- coli de arte i meserii adaptate
cerinelor pieei;
- existena unei strategii de
ocupare a forei de munc la nivel
de jude;
- exist acorduri de colaborare
instituionale pe problemele
ocuprii forei de munc i a comparativ cu nivelul naional;
resurselor umane;
- se organizeaz periodic bursa
locurilor de munc, inclusiv pentru
segmentele defavorizate ale
populaiei.
RESURSE UMANE I PIAA FOREI DE MUNC
PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Ponderea ridicat a populaiei - Existena Planului Regional de - Migraia forei de munc calificate
concentrate n mediul rural; Aciune pentru nvmntul spre alte regiuni sau n alte state;
Profesional i Tehnic (PRAI) 2004-
- slaba adaptare a persoanelor cu 2011 i TVET; - slaba capacitate a firmelor de
vrste de peste 45 ani la cerinele consultan n domeniul
pieei muncii; - existena programelor de reconversiei profesionale;
finanare din partea UE i
- creterea numrului omerilor finanarea naional pentru resurse - nepregtirea i neutilizarea
nenregistrai; umane (POS DRU); corespunztoare a forei de munc
prin programe de integrare pe
- rata somajului mai mare - cerere pe piaa muncii de noi piaa muncii;
specializri.
- investiii insuficiente care s
- lipsa alternativelor ocupaionale, atrag ocuparea;
n special pentru mediul rural;
- cadrul legislativ - fluctuant.
- salarii mici n industria uoar;
- necunoaterea de ctre unii
angajai a drepturilor ce le revin
conform Codului Muncii;
- criza forei de munc n diverse
domenii de activitate (ex.
125
 construcii).

CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI

- Existena planului local de - Nivelul sczut al managementului - Promovarea investiiilor de mediu n - Risc permanent de
aciune pentru mediu; informaiei de mediu i al mediul privat i public; degradare a factorilor de
cunotinelor populaiei asupra mediu,din cauza
- existena unor zone acoperite de problemelor de mediu locale i - programe de finanare pentru surse schimbrilor de clim ale
pduri, avnd un important rol n regionale; alternative de energie; planetei;
asigurarea echilibrului ecologic al
aerului; - capacitate de gestionare redus a - legiferarea i implementarea Fondului - poluarea cu nitrai a apelor
problemelor de mediu la nivelul Naional de Mediu n Romnia; subterane;
- existena unei staii de comunelor;
monitorizare automat a calitii - cooperarea cu factori responsabili pe - slaba contientizare a
aerului din municipiul Botoani; - sistemele de canalizare i staii plan regional i internaional pentru populaiei asupra pericolului
pentru epurarea apei depite din elaborarea politicilor de mediu; polurii mediului;
- reea de laboratoare pentru punct de vedere fizic i moral;
urmrirea calitii factorilor de - existena programelor de finanare - echiparea inadecvat a
mediu; - calitatea apei potabile din actualul pentru construcia i modernizarea agenilor economici i a
sistem de alimentare cu ap este staiilor de epurare a apei i a populaiei n cazul situaiilor
- capital natural de valoare afectat negativ de: neprotejarea sistemelor de canalizare aferente (ISPA, de urgen, a calamitilor
deosebit din punct de vedere al igienico-sanitar a surselor; infiltraii POS Mediu, PNDR); naturale etc.;
peisajului, biodiversitii, din reelele de canalizare deteriorate;
resurselor de ap etc.; conductele de distribuie n stare - existena unor programe de aciune la - lipsa unor strategii viabile
avansat de degradare; staiile de nivel de jude privind protecia mediului; de restructurare a
- calitate deosebit a solului tratare a apei brute nu mai sunt poluatorilor mari;
judeului (cernoziom); corespunztoare; - Programul de Reducere a Polurii cu
Nutrieni; - insuficiena fondurilor
- existena mai multor cursuri de - calitatea prurilor este afectat de pentru promovarea /
ap n jude i a dou bazine deversrile de ape uzate insuficient - oportuniti de afaceri pentru companii cofinanarea unor proiecte
hidrografice (Prut i Siret); epurate n staiile oreneti, dar i de a investi n sectorul de salubrizare; majore de mediu;
de apele uzate neepurate din
- Indicatori calitativi superiori localitile rurale; - existena n cadrul sistemului de - birocraia din diverse

126
pentru apa din rul Prut; nvmnt romnesc a specializrilor instituii n domeniu;
- gestionarea defectuoas a legate de protecia mediului;
- relaii de colaborare deeurilor n gospodriile individuale - n aplicarea Directivelor
transfrontaliere pentru din mediul rural; - existena unor Asociaii Profesionale europene de Mediu apare
monitorizarea cursurilor de ap la cu obiect de activitate relevant pentru necesitatea specializrilor
frontiere; - colectare neselectiv i depozitare domeniul mediului (Asociaia Romn a complexe n probleme de
necontrolat a deeurilor n mediul Apei etc.); mediu.
- includerea judeului n programul slab urban i rural;
de Asisten Tehnic pentru - campanii naionale active de
construcia unui depozit integrat - infrastructura deficitar pentru contientizare i educaie a populaiei
de gestionare a deeurilor (POS colectare i transport; pentru protecia mediului.
Mediu);
- infrastructura slab dezvoltat pentru
- existena unor operatori curenia stradal;
economici care desfoar
activiti pentru colectarea - lipsa lucrrilor pentru combaterea
deeurilor; eroziunii i a alunecrilor de teren;

- existena Planului Judeean de - nu sunt elaborate hrile de risc; se

gestionare a Deeurilor i a impune reactualizarea PUG-urilor i
calendarului de nchidere a RLU-urilor;
depozitelor neconforme i a
Master Planului pentru - neaplicarea politicilor pentru
gestionarea deeurilor; minimizarea/reciclarea deeurilor
rezultate din activitile economice;
- monitorizarea gestionrii
deeurilor industriale, electrice, - slaba implicare a populaiei n
electronice, menajere, medicale, probleme de mediu.
periculoase;

- existena unor organizaii

neguvernamentale cu profil
ecologic i de protecia mediului;

- la nivelul judeului s-a intervenit

127
legislativ/organizatoric/instituional
i material, conform directivelor
U.E n domeniu;

- educaie colar n spiritul

proteciei mediului (Eco-coli);

- n jude, 9 arii naturale sunt

protejate prin lege i exist 4
habitate de interes comunitar.

DEZVOLTARE RURAL, AGRICULTUR I SILVICULTUR

Agricultura i creterea animalelor
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI AMENINRI
- Dou treimi din suprafaa - Asociaii agricole cu suprafee - Programe de finanare ale UE i - Condiii restrictive pentru posibilii
judetului sunt terenuri arabile, i randament relativ sczut; ale statului disponibile pentru aplicani la programele de finanare
pretabile produciei de: cereale, productorii agricoli (PNDR); ale UE (co-finanare);
cartofi, sfecl, porumb etc.; - necorelarea produciei cu
cererea existent pe pia; - faciliti i subvenii acordate - migrarea persoanelor calificate din
- exist resurse umane calificate formelor asociative n agricultur cauza disparitilor ntre judeul
n domeniu; - incapacitatea formelor pentru producie; Botoani i ale judee ale rii care
asociative ale productorilor de practic o agricultur performant;
- teren cu fertilitate natural a proteja i promova interesele - practicarea unei agriculturi
ridicat (cernoziom); fermierilor individuali; ecologice; profituri ridicate; - dispariia unor produse i uniti de
prelucrare ca urmare a cerinelor
- utilizarea ngrmintelor - preuri de achiziie mici pentru - utilizarea infrastructurii moderne impuse de Uniunea European;
naturale (gunoi de grajd); produsele agricole; de comunicaii pentru
mbuntirea cunotinelor despre - degradarea solului din cauza
- tradiie n creterea animalelor; - resursele financiare ale piee i produse; calamitilor naturale;
fermierilor sunt foarte mici,
- exist potenial pentru insuficiente pentru investiii; - existena unor asociaii regionale - Legea 416 Venitul Minim
piscicultur; n domenii specifice care susin Garantat.
- ponderea mare a agriculturii interesele productorilor;

128
- material sditor de calitate
disponibil pentru productori;
- existena staiunii de cercetare
Popui, cu rezultate n domeniu;
- exist potenial pentru
practicarea unei agriculturi
ecologice;
- exist potenial pentru culturi
energetice;
de subzisten;
- existena fondurilor pentru
- lipsa utilajelor agricole piscicultur i acvacultur;
performante;
- existena fondurilor pentru
- creterea suprafeelor mpduriri.
terenurilor degradate (alunecri
de teren, etc.);
- creterea suprafeelor de
teren nelucrate;

- apariia unor noi activiti

agricole (diversificarea ofertei
apicultur, helicicultur, plante
medicinale);

- existena unor modele de bun

practic pentru dezvoltare
durabil;

- zone cu complexitate mare de

resurse naturale;

- zone cu tradiie agricol;

- efectivele de animale raportat la

terenul agricol este peste media
pe ar.
- Grad ridicat de mbtrnire a - Lipsa ofertei locurilor de munc din
populaiei rurale; mediul rural;

- rata natalitii mic. - migraia populaiei tinere ctre

zonele urbane;

129

- Lipsa culturilor alternative i
monocultura vegetal;
- pierderea unor nsemnate
suprafee de pajiti;
- Productivitatea sczut n
agricultur cauzat de
frmiarea terenurilor aflate n
proprietatea privat, irigri
necorespunztoare, uniti de
producie mici;
- renunarea la culturile de
plante medicinale i tehnice.
SILVICULTURA
- Surse importante de venituri prin - La nivel judeean, nu au fost - Regimul silvic are efecte
exploatarea pdurilor i a fondului realizate suficiente mpduriri. favorabile asupra mediului;
cinegetic;
- 14,37% din suprafaa agricol
total o reprezint pdurile i
terenurile cu vegetaie forestier;
- Apariia unor fonduri pentru
dezvoltarea gospodriilor mici;
- legea exploataiei agricole;
- existena cercetrii n domeniu;
- asocierile dintre fermieri;
- interesul crescut n agroturism;
- promovarea i stimularea
asociaiilor agricole n scopul
exploatrii intensive a terenurilor;
- cererea la export de produse
agricole ecologice.
planurile de dezvoltare din
- valorificarea terenurilor agricole
degradate i nevaloroase.
diminua implementarea unor
130
- lipsa unor faciliti pentru localnici
de a nu prsi zona.
- mbtrnirea forei de munc din
zonele rurale;
- lipsa unei reele informaionale n
agricultur;
- condiii dificile de via n zonele
agricole rurale;
- neefectuarea de lucrri privind
combaterea eroziunii solului i a
alunecrilor de teren;
- valorificarea necorespunztoare a
produciei agricole;
- necunoaterea legislaiei n
domeniul agriculturii;
- posibilitile reduse de angajare n
mediul rural n alte sectoare dect
agricultura.
- Necesitatea unei corelri ntre
silvicultur i agricultur;
- regimul juridic al pdurilor poate
proiecte cu fonduri externe.
- rezervaii i zone protejate
recunoscute;

- surse suplimentare de venituri

(fructe de pdure, ciuperci,
turism);

- reeaua de drumuri forestiere

deservete i comunitile rurale.

Turismul rural

- Existena pensiunilor n mediul

rural potenial de dezvoltare.
- Insuficient promovare; - Existena fondurilor pentru - Situaia economic a populaiei
dezvoltarea acestor activiti; care determin incapacitatea de
- slaba diversificare a serviciilor cofinanare a proiectelor;
agro-turistice; - oportunitile create de spaiul
natural, cultural i construit al - insuficienta folosire a
- lipsa colaborrii cu operatorii zonei. oportunitilor acordate turismului
de turism. rural.
INDUSTRIA RURAL i
CALITATEA VIEII

- Resurse umane disponibile n
mediul rural;
- existena unitilor de procesare
a crnii i a produselor lactate;
- economia n mediul rural este n
dezvoltare;
- creterea numrului de posturi
telefonice din mediul rural.
- Lipsa locurilor de munc - Legislaia favorizeaz angajarea - Lipsa de ncredere a locuitorilor din
pentru cei de vrst mijlocie i omerilor i a tinerilor; mediul rural pentru realizarea
mare; activitilor industriale;
- existena unor spaii adecvate
- monocalificare n zone unor activiti industriale. - interesul sczut al investitorilor
ntinse; pentru mediul rural;
- nchiderea unor ntreprinderi - probleme sociale datorate
de stat; restructurrii ntreprinderilor din
zonele rurale;
- lipsa investiiilor n vederea

131
diversificrii economiei rurale; - venituri sczute pe cap de locuitor
pentru populaia din mediul rural.
- numrul sczut de IMM-uri n
mediul rural;

- nivel sczut al educaiei n

mediul rural;

- omaj ridicat n rndul

populaiei tinere din mediul
rural;

- numr mic de medici n

mediul rural;

- slaba dotare a cabinetelor i

lipsa medicilor specialiti n
mediul rural.

132
CAPITOLUL 4
PRIORITI DE DEZVOLTARE
4.1. Obiective de dezvoltare ale judeului Botoani

Obiectiv general :
Reducerea decalajelor de dezvoltare dintre judeul Botoani i celelalte judee ale
regiunii Nord-Est, precum i a decalajelor intrajudeene dintre mediul rural i urban.

Prioriti de dezvoltare:

1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu respectarea i

prezervarea condiiilor de mediu
1.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, a infrastructurii de
utiliti publice, a infrastructurii de comunicaii, inclusiv activitile suport ale
acestora
1.2. Modernizarea i mbuntirea infrastructurii sociale i educaionale
1.3. Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului
1.4. Modernizarea i dezvoltarea mediului urban i reabilitarea siturilor industriale
dezafectate

2. Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a

incluziunii sociale
2.1. Modernizarea i adaptarea sistemului de nvmnt i de pregtire
profesional la noile cerine de pe piaa muncii
2.2. Adaptabilitatea forei de munc prin elaborarea i promovarea unor politici
active pentru angajare
2.3. Promovarea programelor de dezvoltare social

3. Dezvoltarea mediului de afaceri

3.1. Dezvoltarea infrastructurii de afaceri
3.2. nfiinarea de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente
3.3. Consultan i formare profesional n domeniul afacerilor
3.4. Stimularea investiiilor i promovarea produselor i serviciilor

4. Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local

4.1. Dezvoltarea infrastructurii turistice judeene
4.2. Promovarea i diversificarea ofertei de turism
4.3. mbuntirea calitii serviciilor turistice, inclusiv formarea resurselor umane

5. Dezvoltarea mediului rural

5.1. Creterea competitivitii sectorului agricol
5.2. mbuntirea mediului n spaiul rural
5.3. Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale

6. Dezvoltarea capacitaii administraiei publice locale pentru satisfacerea

nevoilor comunitilor
6.1. Dezvoltarea unei administraii avnd n centru interesul ceteanului
6.2. E-administraie
6.3. Cooperare intern i internaional

134
Prioritatea 1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu
respectarea i prezervarea condiiilor de mediu
Msuri:

1.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, de grani, a infrastructurii de

utiliti publice, a infrastructurii de comunicaii, inclusiv infrastructura i activitile de suport ale
acestora

Aciuni de reabilitare i modernizare a infrastructurii de transport rutier la standardele europene:

drumuri judeene;
drumuri de acces;
poduri;
bretele de legtur ntre zone de interes turistic i de afaceri i drumuri naionale i
europene;
consolidri, terasamente, refacere i reabilitare a drumurilor de acces afectate de
calamiti naturale;
realizarea oselelor de centur ale municipiilor Botoani i Dorohoi, precum i a oraelor
Bucecea, tefneti, Flmnzi, Darabani i Sveni att pentru decongestionarea traficului
urban, ct i pentru evitarea polurii excesive a zonelor.
Aciune de reabilitare i modernizare a infrastructurii de grani:
reabilitare/extindere sedii Racov, Stnca-Costeti i Rdui-Prut Lipcani (MD);
modernizare/dotare cu echipamente puncte de trecere Racov, Stnca-Costeti, Rdui-
Prut Lipcani (MD);
reabilitarea infrastructurii de transport i utiliti ctre punctele de trecere a graniei cu
Ucraina i Republica Moldova.

Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de utiliti publice i de comunicaii

Aciunile de dezvoltare i modernizare vor viza reabilitarea, modernizarea i extinderea
infrastructurii de utiliti, la nivelul ntregului jude, att n medul urban ct i rural:
extindere/modernizare/reabilitare reele alimentare cu ap;
extindere/modernizare/reabilitare reele de canalizare;
extindere/modernizare/reabilitare reele alimentare cu gaze naturale;
extindere/modernizare/reabilitare reele alimentare cu energie electric;
extindere/modernizare/reabilitare reele comunicaii (telefonie fix, telefonie
mobil, Internet).

1.2. Modernizarea i mbuntirea infrastructurii sociale, culturale i educaionale

Aciuni:
Infrastructura social:
reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de sntate;
construirea, reabilitarea i modernizarea dispensarelor umane i dotarea corespunztoare
a acestora;
dotarea serviciilor medicale de urgen i a SMURD;
dotare/modernizare a Serviciului Judeean pentru Situaii de Urgen i a serviciilor de
specialitate din cadrul Consiliilor Locale;
nfiinarea unor centre de permanen sanitar;
nfiinarea/modernizarea de uniti pentru asisten medico-social;
nfiinarea, amenajarea, reabilitarea i dotarea instituiilor furnizoare de servicii sociale,
respectiv:
- centre de recuperare a copilului cu handicap;
- adposturi pentru victimele violenei domestice;
- centre de ngrijire i asisten social pentru persoane vrstnice;
- cmine de btrni;
- servicii de asisten i sprijin pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie i pentru
tinerii din comunitate aflai n nevoie;
- uniti de asisten medico-social;
- centre maternale;

135
 - centre de tip familial;
- centre de reabilitare pentru copilul delincvent;
- centre de ngrijire i asisten pentru persoanele cu handicap;
- centre de ngrijire i terapie ocupaional;
- centre de recuperare i reabilitare a persoanelor cu handicap;
- centre de zi pentru persoanele vrstnice;
- centre de zi pentru copiii cu handicap;
- centre de zi pentru copiii provenii din familii aflate n situaie de risc.

Infrastructura educaional:
reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii educaionale;
refacerea infrastructurii educaionale a colilor de meserii i vocaional tehnice;
reabilitarea spaiilor destinate colilor de meserii i reintegrarea celor care au cptat alte
destinaii;
construirea de coli, grdinie i campusuri colare;
dotarea i modernizarea laboratoarelor colare

Infrastructura cultural:
restaurarea i conservarea siturilor arheologice/istorice, a mnstirilor, bisericilor;
reabilitarea cldirilor monumente istorice;
conservarea patrimoniului cultural din zonele urbane i rurale;
reabilitarea caselor de cultur, cminelor culturale, bibliotecilor;
nfiinarea de noi instituii culturale i modernizarea celor existente;
reabilitarea/modernizarea i dotarea Cminelor culturale, a centrelor culturale, precum i
construcia unora noi;

1.3. Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului

Aciuni de reabilitare i modernizare, care vor viza:
managementul integrat al deeurilor menajere, managementul deeurilor industriale;
managementul deeurilor periculoase (inclusiv spitaliceti);
construirea i/sau extinderea, retehnologizarea, reabilitarea i modernizarea instalaiilor
de epurare a apelor uzate menajere i/sau industriale
implementarea de sisteme de monitorizare a calitii factorilor de mediu (aer, apa, sol);
construirea, reabilitarea i modernizarea reelelor de distribuie a energiei termice i a
centralelor termice;
construirea, modernizarea i extinderea surselor de energie regenerabil (energie
solar, eolian etc.);
reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea ariilor naturale;
stoparea polurii i depoluarea rurilor, inclusiv repopularea acestora;
reabilitarea, modernizarea i extinderea infrastructurii de utiliti;
lucrri de stabilizare a versanilor din apropierea cilor de acces drumuri judeene sau
comunale afectate de alunecri de teren;
extinderea suprafeelor verzi;
protejarea suprafeelor mpdurite i diminuarea tierilor ilegale;
amenajarea i regularizarea rurilor din jude.

1.4 Modernizarea i dezvoltarea mediului urban

Aciuni:
reabilitare urban a cartierelor i cldirilor;
modernizarea reelei stradale urbane i a spaiilor pietonale;
construirea i/sau reabilitarea parcrilor auto;
crearea, amenajarea i/sau modernizarea spaiilor verzi i parcurilor pentru copii;
modernizarea reelei de iluminat public;
reabilitarea transportului urban;
reabilitarea situurilor industriale dezafectate;

136
Prioritatea 2 Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii
i a incluziunii sociale
Msuri:

2.1. Modernizarea i adaptarea sistemului de nvmnt i de pregtire profesional la

noile cerine de pe piaa muncii
Aciuni:
extinderea oportunitilor de nvare i facilitarea accesului la nvmntul preuniversitar
i superior;
introducerea/extinderea utilizrii TIC n activitile de predare/nvare, management i
planificare n nvmntul preuniversitar i superior, inclusiv e-learning;
dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea
proceselor i activitilor educaionale;
dezvoltarea de curriculum, inclusiv elaborarea de material didactic,
mbuntirea/adaptarea planurilor de nvmnt, programelor colare i instrumentelor
curriculare;
realizarea de studii i analize n sprijinul dezvoltrii i implementrii instrumentelor i
mecanismelor de asigurare al calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv calitatea
instrumentelor curriculare n nvmntul preuniversitar;
realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de studii i a unei mai bune
corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere;
crearea i consolidarea de reele, parteneriate i alte forme de colaborare ntre universiti,
mediul de afaceri i centre de cercetare;
dezvoltarea i promovarea programelor de studii universitare care susin dezvoltarea
culturii antreprenoriale.

2.2. Adaptabilitatea forei de munc prin elaborarea i promovarea unor politici active
pentru angajare
Aciuni:
mbuntirea sistemului de formare profesional a angajailor n vederea adaptabilitii la
cerinele n cretere de pe piaa muncii;
mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor i a angajailor la
condiiile n schimbare, n vederea introducerii de tehnologii moderne;
programe de formare n domeniul antreprenoriatului pentru tineri, omerii de lung durat
i persoanele inactive, inclusiv din zona rural i agricultura de subzisten;
promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea
resurselor umane i ocuparea forei de munc;
furnizarea de formare profesional la locul de munc pentru dezvoltarea competenelor
angajailor n scopul creterii calitii i productivitii muncii;
sprijinirea activitilor i msurilor de prevenire a bolilor profesionale, de promovare a
sntii i securitii n munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de lucru prietenos i
ncurajarea reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie;
promovarea formrii profesionale n domeniul noilor tehnologii, inclusiv TIC, proteciei
mediului i controlului polurii.

2.3. Promovarea programelor de dezvoltare social adresate grupurilor vulnerabile,

supuse riscului de marginalizare social
Aciuni:
promovarea economiei sociale, dezvoltarea de reele integrate pentru servicii sociale;
mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii;
promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii;
programe pentru combaterea violenei domestice i a traficului de persoane;
facilitarea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii i la reconcilierea vieii profesionale cu viaa
de familie, att prin modernizarea serviciilor sociale existente, ct i prin crearea de noi
servicii de ngrijire pentru membrii de familie dependeni;
elaborarea, mbuntirea i implementarea de instrumente i soluii educaionale pentru
prevenirea prsirii timpurii a colii;
137
 sprijinirea i dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea
abandonului colar, furnizarea serviciilor integrate de orientare i consiliere pentru
persoanele expuse acestui risc (ex. copii ai cror prini sunt plecai temporar sau
definitive n strintate);
dezvoltarea de programe integrate pentru creterea accesului i participrii n nvmntul
primar i secundar pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile;
facilitarea accesului la educaia de tip a doua ans;
implementarea programelor de tip coal dup coal, educaie remedial i nvare
asistat;
dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor ntre partenerii sociali i societatea
civil;
campanii de informare i contientizare pentru schimbarea n mediile de lucru a atitudinilor
sociale fa de grupurile vulnerabile;
programe de formare pentru dezvoltarea abilitilor de baz i a calificrilor pentru
grupurile vulnerabile;
dezvoltarea de programe specifice pentru integrarea i reintegrarea grupurilor vulnerabile
pe piaa muncii;
dezvoltarea de instrumente adecvate i metode pentru furnizarea de servicii sociale;
dezvoltarea de programe de formare pentru specialitii implicai n serviciile sociale.

Prioritatea 3 Dezvoltarea mediului de afaceri

Msuri:

3.1. Dezvoltarea infrastructurii de afaceri

Aciuni:
investiii n tehnologii moderne i/sau inovative, nepoluante;
sprijinirea dezvoltrii unor zone industriale/incubatoare de afaceri n municipiul Botoani,
precum i n alte municipii i orae din jude.

3.2. nfiinarea de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente

Aciuni:
investiii n implementarea i certificarea sistemelor de management al calitii conform
standardelor ISO 9001:2000, implementarea i certificarea sistemelor de management
integrate Calitate - Mediu;
certificarea produselor i/sau serviciilor;
acordarea de ctre autoritile administraiei publice a facilitilor reglementate de legislaia
n vigoare;
diversificarea produciei IMM-urilor prin lansarea de noi produse i servicii.

3.3. Consultan i formare profesional n domeniul afacerilor

Aciuni:
dezvoltarea i diversificarea serviciilor de consultan pentru IMM i micro-firme din sfera
produciei i serviciilor;
realizarea, de ctre sectorul privat, a unor studii de fezabilitate tehnice, cost-beneficiu i
financiare, studii de pia;
organizarea unor campanii de informare privind cerinele i directivele europene;
dezvoltarea i diversificarea campaniilor de promovare a identitii firmei, a produselor i
serviciilor aferente;
crearea unui Centru Judeean de conferine/expoziii/ trguri;
sprijinirea dezvoltrii unor noi reele de afaceri, cooperare industrial;
sprijinirea participrii microintreprinderilor i IMM-urilor la conferine, trguri interne i
internaionale;
nfiinarea unor centre de promovare i dezvoltare a activitii de software.

138
 3.4. Stimularea investiiilor i promovarea produselor i serviciilor
Aciuni:
sprijin pentru accesul pe noi piee;
realizarea de trguri i expoziii pentru promovarea produselor i serviciilor n parteneriat
cu autoritile administraiilor publice locale.

Prioritatea 4 Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local

Msuri:
4.1. Dezvoltarea infrastructurii turistice judeene
Aciuni:
restaurarea obiectivelor de patrimoniu cultural, istoric i ecumenic de nivel
naional/universal i local de pe teritoriul judeului
crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice turismului i a infrastructurii
conexe
crearea i dezvoltarea unui sistem de marcaj a destinaiilor i atraciilor turistice n judeul
Botoani
sprijinirea investiiilor private n sectorul turismului n vederea valorificrii potenialului
turistic judeean
sprijinirea dezvoltrii infrastructurii de agrement asociat activitilor sportive
sprijinirea dezvoltrii turismului de afaceri

4.2. Promovarea i diversificarea ofertei de turism

Aciuni:
crearea de centre judeene cu filiale n toate localitile cu potenial turistic;
crearea i dezvoltarea reelelor de comunicare ntre centrele de informare turistic din
jude i cele naionale, internaionale n vederea dezvoltrii/mbuntirii sistemului de
cutare a destinaiilor turistice, de cazare i mas, transport la destinaie i local;
realizarea de trguri i expoziii pentru promovarea produselor i serviciilor turistice locale
n parteneriat cu autoritile administraiilor publice locale;
promovarea potenialului turistic local prin sprijinirea intrrii n circuite naionale,
internaionale a unor localiti cu potenial;
sprijinirea realizrii de publicaii scrise i audio-video de promovare a turismului local;
diversificarea ofertei turistice prin promovarea unei game largi de destinaii/atracii i
produse turistice specifice judeului: turism cultural, istoric, religios, de afaceri, de
agrement, dedicat tinerilor.

4.3. mbuntirea calitii serviciilor turistice, inclusiv formarea resurselor umane

Aciuni:
organizarea de cursuri specializate destinate operatorilor din sectorul turistic;
organizarea i sprijinirea organizrii de cursuri dedicate angajailor din sectorul turistic, n
vederea formrii i perfecionrii continue;
dezvoltarea schimburilor de bune practici n cadrul reelelor de promovare a
serviciilor/produselor turistice specifice locale.

Prioritatea 5 Dezvoltarea mediului rural

Msuri:

5.1. Creterea competitivitii sectorului agricol

Aciuni:
promovarea activitilor de informare i diseminare a cunotinelor referitoare la programe
de finanare dedicate sectorului agricol;
promovarea de programe specializate n formarea profesional;
sprijinirea inovaiei;
diseminarea informaiilor referitoare la programe europene i naionale care susin
modernizarea exploataiilor agricole;

139
 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i
silviculturii;
sprijinirea nfiinrii asociaiilor/grupurilor de productori agricoli;
furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru potenialii beneficiari de fonduri
destinate sectorului agricol.

5.2. mbuntirea mediului n spaiul rural

Aciuni:
elaborarea de planuri privind utilizarea durabil a terenurilor agricole;
sprijin pentru zonele rurale defavorizate/poluate;
sprijinirea i promovarea activitilor de prim mpdurire;
ncurajarea activitilor de protejare a biodiversitii din mediul rural;
crearea de zone naturale pentru agrement.

5.3. Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale

Aciuni:
sprijinirea diversificrii economiei rurale, prin promovarea altor sectoare de activitate;
sprijin pentru crearea, dezvoltarea i promovarea micro-ntreprinderilor;
ncurajarea activitilor turistice tradiionale i inovatoare;
renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural.

Prioritatea 6 Dezvoltarea capacitii administraiei publice locale pentru

satisfacerea nevoilor comunitilor
Msuri

6.1. Dezvoltarea unei administraii avnd n centru interesul ceteanului

Aciuni:
mbuntirea serviciilor de relaii cu publicul;
crearea i dezvoltarea centrelor de informare a ceteanului pe teritoriul judeului;
mbuntirea procesului de luare a deciziilor n favoarea ceteanului;
mbuntirea managementului circuitului documentelor/solicitrilor scrise;
creterea responsabilizrii administraiei publice prin implicarea activ a ceteanului n
dezbateri publice;
mbuntirea eficacitii organizaionale prin implementarea sistemelor de management al
calitii administraiei publice locale (consiliu judeean, primrii);
mbuntirea serviciilor publice i eficienei furnizrii acestora, cu accent pus pe procesul
de descentralizare.

6.2. E-administraie
Aciuni:
mbuntirea serviciilor online i a procesului de diseminare a informaiilor n format
electronic;
dezvoltarea continu a site-urilor destinate cetenilor judeului, cu accentul pus pe
informaii utile din sectorul public aministrativ;
dezvoltarea unei reele informatice a serviciilor publice ce pot fi oferite online.

6.3. Cooperare intern i internaional

Aciuni:
sprijinirea i dezvoltarea parteneriatelor ntre actorii locali pentru accesul la fondurile
europene i guvernamentale;
sprijinirea parteneriatelor ntre actorii dezvoltrii comunitare (patronate, sindicate, sectorul
non-guvernamental, instituii publice, mediul de afaceri, alte entiti etc);
ncheierea de parteneriate cu autoriti locale din regiuni ale Uniunii Europene n domenii
de interes comun;
ntrirea parteneriatului n cadrul Euroregiunii Prutul de Sus i Siret-Prut-Nistru i
promovarea de iniiative i proiecte de interes comun;
140
 dezvoltarea cooperrii interregionale prin intermediul oportunitilor oferite de A.E.R.
(Adunarea Regiunilor Europei);
derularea de activiti comune n cadrul parteneriatelor/nfririlor ncheiate ntre uniti
administrativ-teritoriale din Romnia, Moldova i Ucraina;
soluionarea problemelor de interes comun (n domenii ca: dezvoltarea infrastructurii n
zona de grani, asigurarea unor frontiere sigure i eficiente, integrare social i cultural,
dezvoltare economic durabil, protecia mpotriva dezastrelor naturale etc.), prin
elaborarea i implementarea de proiecte n cadrul Noului Instrument de Vecintate i
Parteneriat ENPI 2007-2013 Romania Moldova Ucraina;
facilitarea contactelor i sprijinirea administraiilor locale pentru ncheierea de parteneriate
externe;
susinerea aciunilor de tip town twinning;
aciuni de aderare la diverse organisme internaionale.

141
CAPITOLUL 5
CORELAREA STRATEGIEI JUDEENE CU POLITICILE I
REGLEMENTRILE NAIONALE I EUROPENE (STRATEGII,
PROGRAME I PLANURI DE DEZVOLTARE)

142
5.1. Corelarea cu politicile i acquis-ul comunitar
Uniunea European numr n prezent 27 state membre i 496 milioane locuitori. n UE nu
exist o majoritate, ci numai minoriti. n ciuda diferenelor dintre acestea, la baza ntregii
construcii europene a stat voina de a lucra mpreun, pe baza unor interese comune. Acestea au
condus la convingerea c n unele domenii se pot obine rezultate mult mai bune la nivel european
dect la nivel naional.
Aa s-a ajuns la politici comune tuturor statelor membre, elaborate i adoptate de
instituiile comunitare cu aplicabilitate pe ntreg teritoriul Uniunii. De multe ori, astfel de politici
comune rspund i unui principiu fundamental al construciei europene, acela al solidaritii i
coeziunii.
Existena politicilor comune confer unicitate Uniunii Europene, pentru c demonstreaz
acceptarea cedrii unei pri a suveranitii statelor membre ctre instituiile europene.
Politica de Coeziune economic i social a Uniunii Europene trebuie vazut ca parte
integrant a Strategiei de la Lisabona (2000), care i propunea s transforme Europa pn n
anul 2010, n cea mai dinamic i mai competitiv economie bazat pe cunoatere. Strategia de
la Lisabona a fost completat n anul 2001, n cadrul Consiliului European de la Gotheburg cu noi
obiective, printre care cel mai important este asigurarea dezvoltrii durabile.
De asemenea, n 2 februarie 2005, Comisia European a prezentat Liniile Strategice
Integrate pentru Cretere i Ocupare, n care se afirm c Uniunea European trebuie s creeze
o economie bazat pe cretere durabil i pe ocupare.
n conformitate cu Liniile Strategice Integrate pentru Cretere i Ocupare, se stabileau 3
prioriti pentru perioada 2007-2013, prioriti cuprinse n Orientarile Strategice Comunitare 2007-
2013:
1. Europa - un loc mai atractiv pentru investiii i munc
2. mbuntirea cunoaterii i inovrii pentru cretere
3. Locuri de munc mai multe i mai bune
Cu alte cuvinte, politica de coeziune trebuie s ncorporeze obiectivele de la Lisabona i
Gotheburg, s rspund strategiei de cretere i ocupare i s devin un vector-cheie pentru
realizarea lor prin intermediul programelor naionale i regionale de dezvoltare.
Strategia de dezvoltare a Consiliului Judeean Botoani pentru perioada 2008-2013
rspunde acestor deziderate, printre obiectivele specifice figurnd: dezvoltarea resurselor umane,
a serviciilor sociale, creterea ocuprii i a incluziunii sociale precum i dezvoltarea mediului de
afaceri.
Avnd n vedere noul context european, marcat de extinderea Uniunii Europene i de
provocrile de la nivel global, ncepnd cu anul 2007, a avut loc o nou reform a politicii de
coeziune. Reforma urmrete s implementeze un nou cadru de programare a politicii de
coeziune, s simplifice procedurile i s descentralizeze procesul de programare, implementare i
de luare a deciziei.
Astfel:
- s-a adoptat un Nou Cadru Legal al Politicii de Coeziune 2007-2013;
- s-au stabilit noi obiective de intervenie pentru principalele instrumente financiare prin care se
realizeaz politica de coeziune.
Principiile politicii de coeziune a Uniunii Europene 2007-2013 sunt redate n Orientrile
Strategice Comunitare pentru Coeziune (Community Strategic Guidelines), document al Comisiei
Europene prin care se stabilesc prioritile de dezvoltare la nivelul Uniunii, n urmtoarea
perioad.
Aceste prioriti au fost preluate de Statele Membre n documentele lor strategice,
respectiv Cadrul Strategic Naional de Referin i programele operaionale.
Perioada 2007-2013 reprezint o nou perioad de programare a instrumentelor
structurale, avnd la baz un set de regulamente ce conin prevederi cu privire la domeniile care
vor fi finanate, precum i la principiile aplicabile i mecanismele de gestionare i implementare a
fondurilor.

Acquis-ul comunitar reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea

instituiilor UE, aciunile i politicile comunitare, i const n:
coninutul, principiile i obiectivele politice cuprinse n Tratatele originare ale Comunitilor
Europene i n cele ulterioare (Actul Unic European, Tratatul de la Maastricht i Tratatul de la
Amsterdam);

143
 legislaia adoptat de instituiile UE pentru punerea n practic a prevederilor Tratatelor
(regulamente, directive, decizii, opinii i recomandri);
jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene;
declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul Uniunii Europene;
aciuni comune, poziii comune, convenii semnate, rezoluii, declaraii i alte acte adoptate n
cadrul Politicii Externe i de Securitate Comun (PESC) i al cooperrii din domeniul Justiiei
i al Afacerilor Interne (JAI);
acordurile internaionale la care CE este parte, precum i cele ncheiate ntre statele membre
ale UE cu referire la activitatea acesteia.

n Romnia, acest ansamblu de norme a ntrat n totalitate n vigoare o dat cu aderarea

Romniei la UE, ncepnd cu 1 ianuarie 2007.
Mai n detaliu, Directivele se aplic n mod automat de la data aderrii, n timp ce
Regulamentele sunt adoptate prin adaptarea/modificarea legislaiei naionale n domeniile de
interes reglementate la nivel comunitar.
Trebuie, totui, subliniat faptul c, pentru unele capitole din acquis, n special mediu i
agricultur, Romnia a negociat cu Comisia European unele derogri, ce constau n perioade de
tranziie la dispoziia Romniei pentru alinierea cu prevederile comunitare n domeniile respective.
n tabelul de mai jos este redat coerena Strategiei judeului Botoani cu politicile i
acquis-ul comunitar:

Axa Prioritar din

Strategia Judeului
Botoani
Axa 1. Dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii
fizice i sociale, cu
respectarea i prezervarea
condiiilor de mediu
Axa 2. Dezvoltarea resurselor
umane, a serviciilor sociale,
creterea ocuprii i a Carta Verde privind Egalitate i Non Discriminare ntr-o Europa extins
incluziunii sociale
Politici i acquis comunitar
Carta Alb - Politica European de Transport orizont 2010: este momentul
s decidem (2001)
Comunicare a Comisiei privind Revizuirea Crii Albe Pentru o Europ n
micare. Mobilitate durabil pentru continentul nostru COM(2006) 314 final
Reelele de Transport Europene (TEN-T) Axele i Proiectele prioritare
Comunicare a Comisiei Ecologizarea transporturilor COM(2008) 433 final
Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc:
Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005)
Al-7-lea Program Cadru pentru Mediu
Strategia European pentru o Dezvoltare Durabil (SEDD) Goteborg 2001
Directiva nr. 31/1998 privind depozitarea deeurilor
Directiva nr. 62/1994 privind ambalaje i deeurile de ambalaje
Directiva nr.271/1991 privind epurarea apelor uzate urbane
Directiva nr.83/1998 privind calitatea apei destinat consumului uman
Directiva 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii
Directiva nr.80/2001 privind instalaiile mari de ardere
O politic Energetic pentru Europa (COM (2007) 0001 Final)
Tratatul UE Articolul 174
Tratatul de la Amsterdam (1995) Reelele Trans-Europene de Energie
(TENs)
Carta verde - O strategie european pentru energie sigur, competitiv i
durabil. COM(2006) 105 final
Noul Program Cadru Energia Inteligent pentru Europa 2003-2006 (COM
(2002) 162) Decizia nr. 1230/2003/CE
Decizia 1639/2006/CE privind Programul Cadru pentru Competitivitate i
Inovare CIP (2007-2013)
Strategia European pentru Ocuparea Forei de Munc
Pactul European pentru Tineret (2005)
(2004)
Comunicare a Comisiei. Harta de parcurs privind egalitate ntre brbai i
femei (2006-2010). COM(2006) 92 final
Politica European pentru Incluziunea Social
Comunicare a Comisiei. Agenda politicii sociale 2006-2010. COM(2005) 33
final
Decizia 1672/2006/CE privind Programul Comunitar pentru Ocupare i
Solidaritate Social PROGRESS
Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc:
144
 Axa Prioritar din
Strategia Judeului
Botoani
Axa 3. Dezvoltarea mediului
de afaceri
Axa 4. Dezvoltarea turismului
prin valorificarea potenialului
turistic local
Axa 5. Dezvoltarea mediului
rural
Axa 6. Dezvoltarea capacitaii
administraiei publice locale
pentru satisfacerea nevoilor
comunitilor
Politici i acquis comunitar
Liniile Directoare Strategice, 2007-2013
Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru
Creterea Economic i Locurile de Munc
Carta European pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii
Politica Industrial
Liniile Directoare Integrate pentru creterea economic i locurile de munc
2005-2008
Programul pentru ntreprinderi i Inovare
Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc:
Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005)
Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru
Creterea Economic i Locurile de Munc
Comunicare a Comisiei. Agenda pentru un Turism European sustenabil i
competitiv. COM(2007) 621 final
Comunicare a Comisiei. O nou politic european n domeniul turismului:
ctre un parteneriat mai puternic pentru turismul european. COM(2006) 134
final
Comunicare a Comisiei. Orientri de baz pentru sustenabilitatea turismului
european. COM(2003) 716 final
Comunicare a Comisiei. S lucrm mpreun pentru viitorul turismului
european COM(2001) 665 final), COM(2006) 134 final
Comunicare a Comisiei. O nou politic european n turism: ntrirea
parteneriatului pentru turismul n Europa
Politica Agricol Comun
Politica de Dezvoltare Rural 2007-2013
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005
privind susinerea dezvoltrii rurale prin FEADR
Decizia Consiliului 2006/144/CE din 20 februarie 2006 referitoare la
orientrile strategice comunitare pentru dezvoltare rural (perioada de
programare 2007-2013)
Carta Alb privind Guvernarea European
Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc:
Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005)
Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru
Creterea Economic i Locurile de Munc

5.2. Corespondena cu politicile naionale i regionale, sectoriale

Cadrul Naional Strategic de Referin este documentul strategic care face legtura ntre
prioritile naionale de dezvoltare, stabilite n Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013 i
prioritile la nivel european - Orientrile Strategice Comunitare (OSC) privind Coeziunea 2007-
2013 i Liniile Directoare Integrate ale UE pentru Cretere Economic i Locuri de Munc 2005-
2008. La baza elaborrii CSNR a stat PND 2007-2013.
Planul National de Dezvoltare (PND) 2007-2013 este documentul de planificare strategic
i programare financiar, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i
social a rii pentru atingerea obiectivului Uniunii Europene, respectiv realizarea coeziunii
economice i sociale.
Scopul PND: S orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru
atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i sociale cu rile Statelor Membre din
Uniunea European.
CSNR este ns structurat n funcie de cele 3 prioriti i cele 11 direcii de aciune din
Orientrile Strategice Comunitare.
Obiectivul CSNR: Reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre
Romnia i statele membre ale Uniunii Europene prin generarea unei creteri suplimentare
de 15-20% a PIB pn n anul 2015
Prioritile tematice ale CSNR sunt:
1. Dezvoltarea infrastructurii la standarde europene
2. ntrirea sinergiei dintre protecia mediului i cretere/dezvoltare
3. Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti
4. Dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia
145
 5. Crearea unei capaciti administrative eficiente
Cadrul Naional Strategic de Referin se implementeaz prin Programele Operaionale din
cadrul Obiectivelor Convergen i Cooperare Teritorial European".
Programele Operaionale reprezint instrumentele de management pentru implementarea
axelor prioritare din cadrul CNSR. Cele 7 programe operaionale din cadrul Obiectivului
Convergen sunt:
1. Programul Operaional Sectorial Competitivitate (POS CCE)
2. Programul Operaional Sectorial Transport
3. Programul Operaional Sectorial Mediu
4. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU)
5. Programul Operaional Regional (POR)
6. Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (POS DCA)
7. Programul Operaional Asisten Tehnic (POS AT)

Corespondena cu PO finanate sub obiectivul Convergen

Axe Strategia POR POS POS POS POS POS POS

judeean CCE DRU DCA Transport Mediu AT
PO
Axa 1. Dezvoltarea i X X
modernizarea
infrastructurii fizice i
sociale, cu respectarea
i prezervarea condiiilor
de mediu
Axa 2. Dezvoltarea X X X
resurselor umane, a
serviciilor sociale,
creterea ocuprii i a
incluziunii sociale
Axa 3. Dezvoltarea X X X
mediului de afaceri
Axa 4. Dezvoltarea X
turismului prin
valorificarea potenialului
turistic local
Axa 5. Dezvoltarea X X
mediului rural
Axa 6. Dezvoltarea X
capacitaii administraiei
publice locale pentru
satisfacerea nevoilor
comunitilor

Programul Operational Regional din Romania este finanat prin unul dintre Fondurile
Structurale ale Uniunii Europene - Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR). Acesta
sprijin regiunile UE care au un PIB pe cap de locuitor sub 75% din media european.
Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale,
echilibrate teritorial i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor
specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor
infrastructurale i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele
rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci.
Obiectivul general al POR const n sprijinirea i promovarea dezvoltrii locale durabile,
att din punct de vedere economic, c i social, n regiunile Romaniei, prin mbuntirea
condiiilor de infrastructur i a mediului de afaceri, care sustin creterea economic. Aceasta
nseamn c POR urmrete reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre
regiunile mai dezvoltate i cele mai puin dezvoltate.
Distribuia fondurilor se realizeaz pe axele prioritare, iar fiecare ax prioritar are alocat
un anumit buget i cuprinde un numr de domenii cheie de intervenie:

146
 Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere
1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban
1.2 Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul public
urban
1.3 Dezvoltarea unui mediu de afaceri durabil
1.4 Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea serviciilor
sociale
Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport
2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv
construcia/reabilitarea oselelor de centur
Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale
3.1 Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sntate
3.2 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale
3.3 mbunatirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale de intervenie n situaii de
urgen
3.4 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale
preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu
Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor
4.2 Reabilitarea centrelor industriale poluante i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor
Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural; crearea i modernizarea
infrastructurilor conexe
5.2 Crearea, dezvoltarea i modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabil a
resurselor naturale cu potenial turistic
5.3 Valorificarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare pentru creterea
atractivitii regiunilor Romniei ca destinaii turistice
Axa Prioritar 6: Asisten tehnic
6.1 Sprijinirea implementrii, managementului i evalurii Programului Operaional Regional
6.2 Sprijinirea activitilor de publicitate i informare privind Programul Operaional Regional

Corespondena cu axele POR

Axe Strategia
judeean Axa 1 Axa 2 Axa 3 Axa 4 Axa 5 Axa 6

Axe POR

Axa 1. X X X
Dezvoltarea i
modernizarea
infrastructurii
fizice i sociale,
cu respectarea
i prezervarea
condiiilor de
mediu
Axa 2.
Dezvoltarea
resurselor
umane, a
serviciilor
sociale,
creterea
ocuprii i a
incluziunii
sociale
Axa 3. X X
Dezvoltarea
mediului de

147
afaceri
Axa 4. X
Dezvoltarea
turismului prin
valorificarea
potenialului
turistic local
Axa 5.
Dezvoltarea
mediului rural
Axa 6.
Dezvoltarea
capacitaii
administraiei
publice locale
pentru
satisfacerea
nevoilor
comunitilor

Romnia va beneficia, de asemenea, de sprijin prin urmtoarele programe aflate sub

incidena CSNR, prin Obiectivul de Cooperare Teritorial European:
- Cooperare trans-frontalier:
PO Ungaria-Romnia
PO Romnia-Bulgaria
PO Romnia-Serbia
PO Romnia-Ucraina-Moldova
PO Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina
PO Bazinul Mrii Negre
- Cooperare trans-naional:
PO de cooperare trans-naional Sud-Estul Europei
- Cooperare inter-regional:
INTERREG IV C
URBACT II
ESPON
INTERRACT II
Programul Operaional Comun ENPI CBC Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013
stabilete cadrul de cooperare transfrontalier n contextul Politicii Europene de Vecintate ce are
ca scop evitarea crerii de noi linii de demarcaie ntre UE i vecinii si i totodat de a le oferi
acestora posibilitatea s participe la diferite activiti ale UE, printr-o mai strns cooperare
politic, economic, cultural i n domeniul securitii. Cooperarea ntre rile partenere va fi
construit pe baza angajamentului reciproc asupra valorilor comune n domeniul juridic, guvernare
eficient, respectul fa de drepturile omului, promovarea unor relaii de bun vecintate,
principiile economiei de pia i dezvoltrii durabile.
Obiectivele generale ale Documentului Strategic ENPI CBC vor fi urmrite prin trei
prioriti:
Prioritatea 1 Ctre o economie mai competitiv a zonei de frontier, avnd ca scop
mbuntirea performanelor economice ale zonei de frontier prin diversificarea i modernizarea
economiei ntr-o manier durabil.
Prioritatea 2 Mediul i pregtirea pentru situaii de urgen avnd ca scop sprijinirea soluiilor
pe termen lung la problemele de mediu cu care se confrunt zonele de frontier, n special cele
asociate urgenelor de mediu n cazul crora o abordare coordonat este esenial.
Prioritatea 3 Promovarea activitilor people to people avnd ca scop promovarea unei
interaciuni intensificate ntre populaia i comunitile care locuiesc n zona de frontier.
Asistena Tehnic a programului are ca scop implementarea efectiv i eficient a programului,
att prin sprijin tehnic i administrativ ct i prin sprijinul consolidat al pregtirii i monitorizrii.

148
 Programul de Cooperare Transnaional Sud-Estul Europei (POC SEE) este parte a
noului obiectiv Cooperare Teritorial European pentru perioada de programare 2007-2013.
Scopul general al cooperrii transnaionale este de a sprijini o dezvoltare teritorial
echilibrat i integrarea teritorial n zona de cooperare.
Cooperarea transnaional se concentreaz pe un numr limitat de zone prioritare n
conformitate cu procesele de la Lisabona i Gotheborg: Inovare, Mediu, Accesibilitate i
Dezvoltare Urban Sustenabil.
Programul Transnaional de Cooperare SEE are de a face cu o provocare suplimentar.
Programul nu este numai parte a Politicii UE de Coeziune, afectnd Statele Membre, dar i o
component n cadrul Asistenei de Pre-Aderare i a Politicii Europene de Vecintate, ntrind
legturi dintre parteneri aflai de ambele pri ale granielor UE. Zona programului include 16 ri
cu o populaie total de 269 milioane i prezint una din cele mai diverse i complexe zone de
cooperare transnaional din Europa. Aceasta este singura zon de Program transnaional cu un
numr de ri Non-UE participante (candidate, potenial candidate i ri tere).
rile eligibile n cadrul POC SEE sunt: Albania (ntreg teritoriul), Austria (ntreg teritoriul),
Bosnia-Herzegovina (ntreg teritoriul), Bulgaria (ntreg teritoriul), Croaia (ntreg teritoriul), fosta
Republic Iugoslav a Macedoniei (ntreg teritoriul), Grecia (ntreg teritoriul), Ungaria (ntreg
teritoriul), Italia (Lombardia, Prov. Autonom Bolzano/Bozen, Prov. Autonom Trento, Veneto,
Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia Basilicata),
Moldova (ntreg teritoriul), Muntenegru (ntreg teritoriul), Romnia (ntreg teritoriul), Serbia
(ntreg teritoriul), Slovacia (ntreg teritoriul), Slovenia (ntreg teritoriul), Ukraina (Chernivetska
Oblast, Ivano-Frankivska Oblast, Zakarpatska Oblast, Odessa Oblast).

Axa 1 - Sprijinirea inovrii i antreprenoriatului

dezvoltarea reelelor tehnologice i de inovare n domenii specifice
dezvoltarea unui mediu propice antreprenoriatului inovativ
mbuntirea condiiilor cadru i deschiderea drumului ctre inovare

Axa 2 - Protecia i mbuntirea mediului nconjurtor

mbuntirea managementului integrat al apelor i prevenirea riscurilor de inundaii
mbuntirea prevenirii riscurilor naturale
promovarea cooperrii n domeniul managementului resurselor naturale i al ariilor
protejate
promovarea energiei regenerabile i eficientizarea resurselor

Axa 3 - mbuntirea accesibilitii

mbuntirea coordonrii n promovarea, planificarea i intervenia n domeniul reelelor
primare i secundare de transport
dezvoltarea strategiilor de diminuare a diviziunii digitale
mbuntirea condiiilor cadru pentru platformele multimodale

Axa 4 - Dezvoltare sinergiilor transnaionale ale zonelor cu potenial

abordarea problemelor ce afecteaz zonele metropolitane i sistemele regionale de
aezri
promovarea unui tipar echilibrat al zonelor cu potenial n ceea ce privete accesibilitatea i
atractivitatea acestora
promovarea utilizrii patrimoniului cultural pentru dezvoltare

Axa 5 - Asisten tehnic pentru implementarea programului i creterea capacitii

Corespondena cu PO finanate sub obiectivul Cooperare Teritorial European

Axe Strategia POC POC SEE
judeean RO-MD-UA
Program
Axa 1. Dezvoltarea i X X
modernizarea infrastructurii
fizice i sociale, cu respectarea
i prezervarea condiiilor de

149
mediu
Axa 2. Dezvoltarea resurselor
umane, a serviciilor sociale,
creterea ocuprii i a
incluziunii sociale
Axa 3. Dezvoltarea mediului de X X
afaceri
Axa 4. Dezvoltarea turismului X X
prin valorificarea potenialului
turistic local
Axa 5. Dezvoltarea mediului
rural
Axa 6. Dezvoltarea capacitaii X
administraiei publice locale
pentru satisfacerea nevoilor
comunitilor

Dezvoltare rural

Planul Naional pentru Dezvoltare Rural este instrumentul prin care politicile
Comunitii privind agricultura i dezvoltarea rural vor fi implementate, n Romnia, n perioada
2007-2013. Planul Naional Strategic (PNS) pe baza cruia a fost elaborat PNDR, subliniaz
strategia de dezvoltare rural a Romniei n contextul reformei PAC.
Aceste politici asigur ntrirea performanei economice ce rezult din implementarea cu
succes a strategiei mpreun cu utilizarea durabil a resurselor naturale i protejarea mediului,
meninerea biodiversitii, conservarea ecosistemelor i prevenirea deertificrii.
Strategia naional general conduce la aplicarea unui model multi-funcional n ceea ce
privete agricultura i dezvoltarea rural. Mijlocul principal de aplicare al acestui model const n
promovarea unei dezvoltri echilibrate, att din punct de vedere agricol, ct i non-agricol a
zonelor rurale.
Viziunea strategic este n acord cu obiectivele UE de reducere a disparitilor de
dezvoltare ntre regiunile UE i, n aceeai manier, a diferenelor dintre zonele rurale i urbane.
PNS asigur ndeplinirea Liniilor Directoare Strategice pentru Dezvoltare Rural 2007-2013
(Decizia Consiliului CE/144/2006), punndu-se accentul pe obiectivele de dezvoltare durabil de
la Gteborg i strategia de la Lisabona privind creterea economic i crearea de locuri de
munc.
n cadrul PNDR pentru perioada de programare 2007-2013, ntr-o prim etap vor fi
finanate urmtoarele msuri:
Axa 1 mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, cu msurile:
111 - Formare profesional, informare i difuzare de cunotine
112 - Instalarea tinerilor fermieri
121 - Modernizarea exploataiilor agricole
122 - mbuntirea valorii economice a pdurii
123 - Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere
125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i
silviculturii
141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten
142 - nfiinarea grupurilor de productori
143 - Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori.
Axa 2 mbuntirea mediului i a spaiului rural, cu urmtoarele msuri:
211 - Sprijin pentru zona montan defavorizat
212 - Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan
214 - Pli de agro-mediu
221 - Prima mpdurire a terenurilor agricole
Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale
vizeaz msurile:
312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi
313 - ncurajarea activitilor turistice

150
 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea servicilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
Axa LEADER
4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare local:
411. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier
412. mbuntirea mediului i a spaiului rural
413.Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale
4.21 Implementarea proiectelor de cooperare
4.31 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului
431-1. Construcie parteneriate public-private
431-2. Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea
teritoriului

Msura 511 Asisten tehnic

Msura 611 Pli complementare directe

Corespondena cu Planul Naional pentru Dezvoltare Rural

Axe Strategia
judeean Axa 1 Axa 2 Axa 3 Axa Leader
Axe PNDR
Axa 1. Dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii
fizice i sociale, cu
respectarea i prezervarea
condiiilor de mediu
Axa 2. Dezvoltarea resurselor
umane, a serviciilor sociale,
creterea ocuprii i a
incluziunii sociale
Axa 3. Dezvoltarea mediului
de afaceri
Axa 4. Dezvoltarea turismului
prin valorificarea potenialului
turistic local
Axa 5. Dezvoltarea mediului X X X X
rural
Axa 6. Dezvoltarea capacitaii X X
administraiei publice locale
pentru satisfacerea nevoilor
comunitilor

Planul National de Dezvoltare (PND) 2007-2013 este documentul de planificare strategic

i programare financiar, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i
social a rii pentru atingerea obiectivului Uniunii Europene, respectiv realizarea coeziunii
economice i sociale.
Scopul PND: S orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru
atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i sociale cu rile Statelor Membre din
Uniunea European.
Obiectivul global al PND, ce vizeaz reducerea disparitilor de dezvoltare socio-
economic fa de Uniunea European, se sprijin pe trei obiective specifice:
ceterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti;
dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz;
perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton.

n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice pentru perioada 2007-

2013, msurile i aciunile avute n vedere sunt grupate n cadrul a ase prioriti naionale de
dezvoltare:
1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere
2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport

151
 3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului
4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i a incluziunii sociale i ntrirea
capacitii administrative
5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol
6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii

Planul de Dezvoltare Regional Nord Est (PDR Nord-Est) reprezint cererea de finanare
pentru fonduri europene de tip structural la nivel regional, fiind instrumentul prin care regiunea i
promoveaz prioritile i interesele n domeniul economic i social, reprezentnd n acelai timp
contribuia regiunii la elaborarea PND 2007-2013.
PDR Nord-Est se compune din: Analiza socio-economic a regiunii, Analiza SWOT i
Strategia Regional.
Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare NE (care face parte din PDR NE) este:
reducerea decalajului existent fa de regiunile dezvoltate ale Romniei prin creterea gradului de
competitivitate i atractivitate regional.
Obiectivul general al Strategiei judeene reducerea decalajelor de dezvoltare dintre
judeul Botoani i celelalte judee ale regiunii Nord-Est, precum i a decalajelor intrajudeene
dintre mediul rural i urban - a fost formulat de o asemenea manier nct s contribuie la
creterea nivelului de dezvoltare al Regiunii Nord-Est, n vederea eliminrii decalajului fa de
celelalte regiuni, aflate la un nivel mult mai nalt, fiind astfel n concordan deplin i cu PND.

Corespondena cu Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord-Est

Axe Strategia P1 P2 P 3 Turism P4 P5
judeean Infrastructura i Sprijinirea Dezvoltare Dezvoltarea
mediul afacerilor rural resurselor
umane i a
Axe Strategia NE serviciilor
sociale
Axa 1. Dezvoltarea i X
modernizarea
infrastructurii fizice i
sociale, cu respectarea i
prezervarea condiiilor de
mediu
Axa 2. Dezvoltarea X
resurselor umane, a
serviciilor sociale,
creterea ocuprii i a
incluziunii sociale
Axa 3. Dezvoltarea X
mediului de afaceri
Axa 4. Dezvoltarea X
turismului prin
valorificarea potenialului
turistic local
Axa 5. Dezvoltarea X
mediului rural
Axa 6. Dezvoltarea X
capacitaii administraiei
publice locale pentru
satisfacerea nevoilor
comunitilor

5.3. Corespondena cu obiectivele orizontale ale politicilor europene

Uniunea European se implic ntr-o varietate de politici economice, sociale, de
reglementare i financiare respectiv n toate domeniile n care activitatea sa este benefic
statelor membre. Dintre aceste politici, enumerm:
politicile de solidaritate (cunoscute de asemenea sub numele de politici de coeziune)
privind aspecte regionale, agricole i sociale;

152
 o politicile de inovaie, privind introducerea unor tehnologii de vrf n domenii precum
protecia mediului, cercetarea i dezvoltarea (RD) i domeniul energetic.
Strategia Consiliului Judeean Botoani de dezvoltare economico-social a fost elaborat
n conformitate cu politicile i liniile directoare ale UE.
n special, o atenie sporit a fost dedicat integrrii i respectrii principiilor orizontale
prevzute n cadrul Regulamentul CE 1083/2006, articolele 16 i 19, privind dezvoltarea durabil,
egalitatea de anse ntre brbai i femei i non discriminarea.

Dezvoltare durabil
Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care ntmpin nevoile prezente fr s
compromit posibilitatea c generaiile viitoare s ntmpine nevoile lor specifice, cu alte cuvinte,
asigurnd ca dezvoltarea actual nu afecteaz posibilitile de dezvoltare ale generaiilor viitoare.
Conceptul dezvoltrii durabile privete unele subiecte de mare importan pentru ceteni i nu se
reduce la protecia mediului, concentrndu-se, dimpotriv, i pe alte aspecte privind dimensiunea
economic i social a dezvoltrii.
Dei iniial dezvoltarea durabil s-a vrut a fi o soluie la criza ecologic determinat de
intensa exploatare industrial a resurselor i degradarea continu a mediului i caut n primul
rnd prezervarea calitii mediului nconjurtor, n prezent conceptul s-a extins asupra calitii
vieii n complexitatea sa, i sub aspect economic i social. Obiect al dezvoltrii durabile este
acum i preocuparea pentru dreptate i echitate ntre state, nu numai ntre generaii.
Sntatea, sigurana social i stabilitatea economic a comunitii locale sunt eseniale n
definirea calitii vieii i a mijloacelor de asigurare a acesteia. Fiecare membru al comunitii,
contient sau nu, poate contribui la dezvoltarea durabil a comunitii; astfel, putem spune c
avem o organizare planificat durabil.
Consiliul Judeean Botoani, n calitate de autoritate public local cu competene de
planificare i organizare strategic, n diverse domenii ale vieii, este promotorul pe calea
structurrii unei societi durabile, modelnd sistemul economic i social astfel nct resursele
naturale i sistemele de suport ale vieii s fie meninute.
n mod particular, proiectele de construcie, extindere sau reabilitate a infrastructurii vor fi
supuse procedurilor de evaluarea impactului asupra mediului, n conformitate cu legislaia
romneasc n vigoare, armonizat complet cu reglementrile europene n vigoare.
Dezvoltarea durabil este avut n vedere de toate interveniile prevzute a se derula n
cadrul Strategiei judeene. Astfel:
Axa prioritar 1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, cu
respectarea i prezervarea condiiilor de mediu:
- prin msura 1.1 (Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, a infrastructurii de
utiliti publice, a infrastructurii de comunicaii, inclusiv activitile de suport ale acestora) va
contribui la mbuntirea calitii mediului ambiant, ca urmare a fluidizrii traficului, viteza de
circulaie a mijloacelor de transport va fi cea optim, ceea ce va conduce la reducerea cantitii de
noxe, a emisiilor de praf i a zgomotului, cu efecte benefice pe termen lung asupra strii de
sntate a populaiei.
- prin msura 1.4 (Modernizarea i dezvoltarea mediului urban i reabilitarea siturilor industriale
dezafectate) va contribui la decontaminarea terenurilor pe care erau amplasate zonele industriale
i reconstrucia acestora cu conservarea factorilor de mediu
Axa prioritar 2 Dezvoltarea resurselor umane, a serviciilor sociale, creterea ocuprii i
a incluziunii sociale:
- prin msura 2.1. (Modernizarea i adaptarea sistemului de nvmnt i de pregtire
profesional la noile cerine de pe piaa muncii), se va asigura investirea n formarea capitalului
uman care contribuie n mod indirect la dezvoltarea durabil prin mbuntirea calificrii forei
de munc i adaptarea acesteia la activiti de nalt valoare adugat, capacitatea intelectual
a forei de munc contribuind la sporirea valorii acesteia.
Axa prioritar 3 Dezvoltarea mediului de afaceri va sprijini dezvoltarea i modernizarea
continu a judeului, prin asigurarea condiiilor de implementare a ct mai multor investiii de tip
greenfield, orientarea spre atragerea de noi investitori, inclusiv din afara Uniunii Europene,
sprijinirea societilor nou constituite pe perioada de start-up i sprijinirea societilor pentru a-i
menine i dezvolta activitatea, diversificarea produciei prin stimularea investiiilor n ramuri cu
valoare adugat ridicat
Axa prioritar 4 Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local:

153
- prin msura 4.1 (Dezvoltarea infrastructurii turistice judeene) va fi sprijinit dezvoltarea
turismului durabil, conservnd, protejnd i valorificnd potenialul natural i cultural, prin
protejarea peisajelor, a parcurilor i zonelor verzi i a altor elemente naturale, precum i a
motenirii istorice i culturale, pentru a permite i turitilor s se bucure de ele i n viitor, judeul
Botoani fiind recunoscut ca un pol de cultur naional, fiind locul n care s-au nscut i au creat
opere culturale de anvergur european, personaliti marcante ale culturii naionale.
Axa prioritar 5 Dezvoltarea mediului rural:
- prin msura 5.2 (mbuntirea mediului n spaiul rural), se va reduce poluarea datorat
condiiilor improprii de trafic n zona rural, precum i cea datorat depozitrii necontrolate a
deeurilor n spaiul rural; vor fi modernizate drumuri comunale, vor fi executate lucrri de
prevenire i combatere a calamitilor naturale, reele de alimentare cu ap i sisteme de
canalizare, staii de epurare a apelor, sisteme ecologice de colectare selectiv i depozitare a
deeurilor.
Axa prioritar 6 Dezvoltarea capacitii APL pentru satisfacerea nevoilor comunitii:
- prin msura 6.3 (Cooperare intern i internaional) va sprijini cooperarea transfrontalier cu
raioanele nvecinate din Ucraina, Republica Moldova, cooperarea cu localiti cu specific similar
din alte judee sau State Membre ale UE ce permite un schimb de experien care s stimuleze
dezvoltarea fiecruia dintre parteneri i preluarea unor bune practici experimentate deja de alii,
stabilirea de relaii de nfrire i parteneriate cu localiti cu caracteristici i probleme similare.

Prin ndeplinirea obiectivelor sale, strategia urmrete s contribuie la promovarea unei

economii competitive, eficiente i bazate pe cunoatere, n care vor fi sprijinite creterea nivelului
de trai i a calitii vieii. Strategia Consiliului Judeean Botoani urmrete dezvoltarea durabil n
cadrul tuturor prioritilor, innd seama de cele trei dimensiuni: mediu, economic i social.

Oportuniti egale
Principiul orizontal al egalitii de anse este coninut n legislaia romneasc, care
stabilete dreptul cetenilor s participe la viaa economic i social, fr discriminare.
Strategia Consiliului Judeean Botoani respect principiul egalitii de anse i de non
discriminare n cadrul tuturor axelor prioritare. n particular, Strategia va contribui la:
- combaterea consecinelor restructurrii economice asupra pieei muncii;
- redresarea tendinei actuale de abandon colar timpuriu i de participare sczut la educaie n
mediul rural;
- combaterea excluderii de pe piaa muncii a populaiei roma, precum i a altor grupuri
vulnerabile;
- combaterea segregrii sectoriale n cazul femeilor avnd locuri de munc cu statut inferior.

Mai mult, Strategia va promova egalitatea de anse incluznd acest principiu ca i criteriu
pentru prioritizarea proiectelor, n toate Domeniile Majore de Intervenie, atribuind un punctaj mai
mare acelor proiecte care au un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului
egalitii de anse.
Promovarea oportunitilor egale este avut n vedere att n faza de elaborare, ct i n
cea de implementare a strategiei judetene de dezvoltare economic i social. Procesul de
consultare public a diverselor categorii sociale i comuniti n faza de elaborare a documentului
este o dovad a ateniei acordate acestui principiu.
Strategia asigur dezvoltarea unei culturi a oportunitilor egale prin promovarea aciunilor
comune cu implicare direct a tuturor actorilor sociali din sectorul public i privat, inclusiv
societatea civil, concomitent cu asigurarea cadrului de implementare a politicilor de oportuniti
egale ca o prioritate orizontal.
Strategia va cuprinde msuri de combatere a excluderii sociale i creterea gradului de
includere social i a ratei de ocupare, prin programe speciale adresate grupurilor dezavantajate
pentru integrarea efectiv a acestora pe piaa muncii. Programele vor dezvolta o abordare
personalizat a nevoilor individuale pentru crearea oportunitilor adecvate de gsire a locurilor de
munc. De asemenea, vor fi sprijinite msurile de ntrire a sistemului de servicii sociale, adresat
n special persoanelor vulnerabile din zonele cele mai srace ale judeului. Acest sistem va
include i infrastructura social care va cuprinde, fr s se rezume la acestea, ajutorul n caz de
urgen, structuri de sprijin acordat btrnilor i persoanelor cu handicap, sistemul de sntate,
precum i sprijin special acordat orfanilor i copiilor abandonai.

154
 Prin implementarea prioritilor strategice n domeniul dezvoltrii resurselor umane,
egalitatea de anse va fi promovat i pentru alte grupuri vulnerabile pe piaa muncii: persoane cu
dizabiliti, tineri, minoritatea roma, persoane n vrst aflate n cutarea unui loc de munc.
Astfel protecia social i incluziunea social vor fi promovate prin aciuni de combatere a
discriminrilor, promovarea drepturilor eseniale i integrarea n societate a grupurilor vulnerabile
care se confrunt cu riscul de marginalizare social.

Societatea informaional
Utilizarea pe scar larg a societii informaionale va fi avut n vedere n derularea
tuturor interveniilor n cadrul strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Botoani.
Vor fi sprijinite investitiile n IT att n sectorul public, ct i n cel privat, precum i
interconectarea i crearea de reele de schimb de informaii. De asemenea, se va urmri
facilitarea accesului populaiei din mediul urban i rural la servicii de telecomunicaii, extinderea
serviciilor publice accesibile on-line, facilitarea comunicrii autoritilor i instituiilor publice cu
toate categoriile de ceteni.
n domeniul formrii iniiale i continue, un accent deosebit se va pune pe crearea
deprinderilor de utilizare a calculatorului i de comunicare electronic, pentru toate grupurile
sociale.
Proiectele de investiii vor avea n vedere utilizarea tehnologiilor moderne i IT att pentru
dotarea obiectivelor de infrastructur, ct i pentru monitorizarea i controlul implementrii
proiectelor i comunicarea cu autoritile de management i organismele intermediare. De
asemenea, pentru comunicarea cu partenerii i clienii vor fi utilizate echipamente i tehnologii IT
de comunicare.

5.4. Corelarea cu operaiunile finanate din fonduri comunitare, domeniile de

intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune ale UE FEDR, FC

Axe Strategia judeean

Program, Program Fonduri
Fonduri
Axa 1. Dezvoltarea i modernizarea POR Axa 1 FEDR
infrastructurii fizice i sociale, cu POR Axa 2 FEDR
respectarea i prezervarea condiiilor de POR Axa 3 FEDR
mediu POS Mediu FC
Axa 2. Dezvoltarea resurselor umane, a POS DRU FSE
serviciilor sociale, creterea ocuprii i a
incluziunii sociale
Axa 3. Dezvoltarea mediului de afaceri POR Axa 1 FEDR
POR Axa 4 FEDR
POS CCE
Axa 4. Dezvoltarea turismului prin POR Axa 5 FEDR
valorificarea potenialului turistic local
Axa 5. Dezvoltarea mediului rural PNDR FEADR

Axa 6. Dezvoltarea capacitaii POS DCA FEDR

administraiei publice locale pentru
satisfacerea nevoilor comunitilor

155
CAPITOLUL 6
PROIECTE PRIORITARE PENTRU CONSILIUL JUDEEAN BOTOANI
2008 - 2013

156
PROIECTE ALE CONSILIULUI JUDEEAN BOTOANI AFLATE N CURS
DE IMPLEMENTARE

Nr. Denumire proiect Valoarea Observaii

crt. proiectului
(Euro)
1 Cooperare transfrontalier pentru 287.030 Programul de Vecintate
managementul cursului mijlociu al Romnia-Moldova
rului Prut PHARE 2004
2 Informatizarea sistemului comunitar 87.500 Fondul de Modernizare a
pentru situaii de urgen din judeul admiministraiei la nivel local
Botoani
3 mpreun pentru servicii sociale de 152.763 Programul de Vecintate
calitate Romnia-Moldova
PHARE 2005
4 mpreun pentru o existen n 50.000 Program PHARE 2005
siguran i legalitate Accelerarea implementrii
strategiei naionale de
imbuntire a situaiei rromilor
 PROIECTE PRIORITARE ALE CONSILIULUI JUDEEAN BOTOANI
PROMOVATE N VEDEREA OBINERII FINANRII
Nr. Denumire proiect Valoare Program de finanare Observaii
Crt. (euro)
1. Modernizare DJ 291 B Lozna-Dersca 10.287.193 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007 i aprobat
Mihileni, km 7+900-20+750 Axa 2 n CRESC spre finanare

2. Modernizare DJ 294 Mihleni-DN 24 C, 5.167.706 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007 i aprobat
km 22+100-29+160 Axa 2 n CRESC spre finanare

3. Restaurarea i valorificarea durabil a 2.000.000 POR 2007-2013 Asisten tehnic MDLPL pentru elaborare
patrimoniului cultural, precum i Axa 5 SF, PT, DDE
crearea/modernizarea infrastructurilor
conexe din zona Casei Ventura din
Municipiul Botoani n vederea amenajrii
Muzeului Etnografic al judeului Botoani

4. Sistemul de alimentare cu ap, canalizare 200.000.000 POS Mediu i / sau Constituirea A.D.I. AQUA
i epurare, avnd ca surse Siret i Prut PPP

5. Drum expres Botoani (Judeul Botoani) Bugetul de Stat Propunere la Min. Transportului
Trgu Frumos (Judeul Iai) SDN
POS Transport
6. Alimentare cu gaz judeul Botoani - Bugetul de Stat n derulare
EON-Gaz
DistriGaz
7 Reabilitare Casa Memorial George - POR 2007-2013 SF n elaborare
Enescu (Liveni) Axa 5

8 Realizare/implementare proiect Drumul 2.000.000 POR 2007-2013 Concept n elaborare

turismului prin iniierea unui traseu turistic Axa 5
care s cuprind mnstirile Vorona,
Coula, Zosin, Cozancea, schitul Oneaga
i Bal
9 Modernizarea Spitalului Judeean 70.000.000 POR 2007-2013 Asisten tehnic de la MSP pentru elaborare
Mavromati Axa 3 SF

11 Investiii n sectorul social (modernizare 5 2.000.000 POR 2007-2013 Bugetul local pentru elaborare documentaii
centre copii i btrni). Axa 3 tehnice

12 Managementul Integrat al deeurilor n 25.000.000 POS Mediu Axa 2 Asisten tehnic pentru Master Plan
judeul Botoani

13 Achiziionare echipamente specifice 16.000.000 total POR 2007-2013 A.D.I. Regional EURONEST
SMURD pt. 6 judee Axa 3

14 Modernizare DJ 208H, Pdureni Coula 3.537.332 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007
Buda (E 58), km 34+150 39+150 Axa 2

15 Modernizare DJ 207N, Botoani Curteti 9.431.545 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007
Cristeti DN 28B, km 0+900 13+900 Axa 2

16 ,Modernizare DJ 291D, Cristineti (DN 10.498.212 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007
29F) Suharu Oroftiana, km 18+000 Axa 2
31+000

17 ,Modernizare DJ 282H, Clrai 1.629.652 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007
Libertatea DN 24C, km 6+540 11+540 Axa 2

18 ,Modernizare DJ 293A, Viioara Cuza 3.454.708 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007
Vod, km 7+000 11+550 Axa 2

19 ,Modernizare DJ 208H, DN 28B (E 58) 5.529.048 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007
Coplu Cerbu Dracani DJ 297, km Axa 2
39+150 46+850

20 Modernizare traseu regional Dorohoi- 6.562.000 POR 2007-2013 Proiect depus n decembrie 2007
Racov Axa 2

159
CAPITOLUL 7
CONCLUZII
 Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Botoani poate fi considerat o hart
care indic drumul cel mai potrivit de urmat n procesul dezvoltrii judeului, pe termen mediu i
lung. Necesitatea elaborrii i deinerii unei Strategii este determinat de statutul de stat membru
pe care Romnia l-a dobndit odat cu aderarea la Uniunea European, la 1 Ianuarie 2007.
Acest document reprezint un instrument de planificare i ghidare a dezvoltrii judeului
Botoani, ce ncearc s acopere ct mai multe nevoi cuprinse din ct mai multe sectoare ale
vieii, innd cont de tendinele economiei actuale.
Strategia reprezint iniiativa Judeului Botoani - Consiliul Judeean, prin care i asum
urmtoarele principii:
Pentru o dezvoltare sntoas a comunitii (judeului), este nevoie de gndire strategic i
planificare fundamentat;
n orice comunitate din Romnia exist suficiente probleme de rezolvat, fapt care se poate
realiza doar prin intermediul unei Strategii;
Finanarea dezvoltrii prin fonduri nerambursabile (U.E. i/sau din alte surse externe/interne) se
poate realiza doar prin raportarea la strategii pe termen mediu i lung a judeului, cu prioriti de
dezvoltare clar identificate i sprijinite.

Astfel, prezentul document emis de Judeul Botoani Consiliul Judeean are menirea de a:
Inventaria resursele financiare, materiale, umane disponibile pentru realizarea proiectelor
de dezvoltare;
Identifica nevoile, problemele de soluionat i prioritile
Propune soluii pentru nevoile i problemele identificate
Transpune soluiile identificate n viitoare proiecte viabile
Corela problemele cu soluiile pentru a nu risipi resurse i pentru a obine rezultatele
optime
Identifica prioritile i ierarhiza proiectele n funcie de acestea
Crea un cadru pentru fundamentarea proiectelor i investiiilor de ordin
loacl/judeean/regional
Planifica, ntr-un mod raional i coerent, resursele umane, materiale i financiare, n
vederea soluionrii unui numr maxim de probleme
Atrage investitori privai, ncurajai de cunoaterea resurselor, oprtunitilor de
dezvoltare/investiii i a tendinelor locale/judeene pe o perioad de timp clar determinat.

Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Botoani este un instrument flexibil,

care va putea fi actualizat periodic n funcie de dorina i evoluia comunitii.

161
BIBLIOGRAFIE
STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMIC I SOCIAL A
JUDEULUI BOTOANI 2008 - 2013

162
Documente:
Programul Operational Regional 2007-2013 (POR)
Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative (PODCA)
Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU)
Programul Operational Sectorial de Mediu (POS Mediu)
Programul Operational Cresterea Competitivitatii Economice (POS CCE)
Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR)
Programul Operational Comun Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013
Programul de Cooperare Transnaional Sud-Estul Europei 2007-2013 (POC SEE)
Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord-Est
Programul Orientativ de Dezvoltare Economic i Social a Judeului Botoani pe anul 2008

Date statistice:
Anuarul Statistic Judeean al Judeului Botoani pentru anul 2007
Anuarul Statistic Judeean al Judeului Botoani pentru anul 2008

Adrese web:
www.cjbotosani.ro
www.adrnord-est.ro
www.Botoani.insse.ro
www.insse.ro
www.fonduri-structurale.ro

163