Sunteți pe pagina 1din 17

Schema de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului Start up Nation

1. Obiectivul Programului
Programul Startup Nation, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,
implementat de ctre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat
(MMACA) prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie, n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 10/2017 pentru
stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi mici i mijlocii aprobat prin Legea nr. ..,
prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr.
23/2017 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat.
Prin prezenta se instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de
minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de
minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii i mbuntirea performanelor economice ale
acestora, crearea de noi locuri de munc, inseria pe piaa muncii a persoanelor defavorizate,
omerilor i absolvenilor, creterea investiiilor n tehnologii noi inovative.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis

Schema este valabil pn la 31 decembrie 2020, plile n cadrul schemei de minimis


vor fi efectuate pn la 31 decembrie 2021.
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2017, aprobat prin Legea nr.
6/2017 a Bugetului de Stat pe anul 2017 este de 1.713.798.000 lei.
Prin implementarea programului n anul 2017 se estimeaz acordarea de ajutor de
minimis unui numr de maxim 10000 de beneficiari.
Finanarea n cadrul prezentei scheme de minmis se face din fonduri de la bugetul de
stat i fonduri europene.

3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului

3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;

1
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.

3.2. (1)Pot beneficia de prevederile Programului societile (microntreprinderi, ntreprinderi


mici i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii planului de afaceri online
(anexa 1), urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt nregistrai conform Legii nr.31/1990 privind societile, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare sau n baza Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei sau n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr.6/2011 pentru
stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutanti n
afaceri, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a), b) sau c) din Legea nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003 (au pn la 249 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50
milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei).
c) este considerat ntreprindere autonom, legat, partener sau ntreprindere unic;
d) au capital social integral privat;
e) asociaii sau acionarii care dein mai multe societi nu pot aplica n cadrul prezentului
program dect cu o singur societate.
f) sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului, au sediul social/punct de lucru i i
desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
g) codul CAEN pentru care solicit finanare este eligibil n cadrul Programului (Anexa 13) i
autorizat pn la momentul depunerii primei cereri de rambursare/plat, conform art. 15 din
Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare. Solicitarea finanrii se face pe un singur cod CAEN;
h) sunt nfiinate de ctre persoane fizice dup intrarea n vigoare a ordonanei de urgen nr.
10/2017, respectiv dup data de 30 ianuarie 2017;
i) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct
i pentru toate punctele de lucru, la data semnrii acordului de finanare; Solicitanii care au
datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a accesa Programul.
j) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii financiare
consecutive pentru o ntreprindere unic, aa cum este aceasta definit de Regulamentul UE nr.
1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe
durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de
mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de
minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la
bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate la
litera j), ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru
acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor

2
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, n limita
1

plafonului stabilit n regulamentul respectiv.


Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate
cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei,
punerea n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup
obinerea unei decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i
tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu
funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin
capital de risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a
ajutorului stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie
de exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru
sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate
n temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui ajutor
de stat sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat
i creana integral recuperat, cu penaliti aferente;
l) este nfiinat de ctre persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de acionar sau
asociat ntr-un alt IMM care desfoar sau a desfurat aceeai activitate autorizat pe care
aplic n cadrul programului n anul anterior nscrierii sau n anul nscrierii pn la deschiderea
sesiunii de nscriere.
(2)Nu beneficiaz de prevederile Programului societile cu activitate de:
producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane
aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope;
producie sau comercializare de produse energetice definite potrivit Legii
nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, activiti de
nchiriere i leasing, activiti de investigare i protectie, precum i:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000 : 2

1 REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).

2 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
3
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1
la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
c) activiti de prelucrare si comercializare ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul
de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
i. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest
tip achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;
ii. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu
excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii
unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui
produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme
de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre
revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru
aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre
consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n
localuri distincte, rezervate acestei activiti.
d) activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiintarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui
(CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n
contul terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate
(cele menionate mai sus), ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate
incluse n domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor
acordate pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin
mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c
activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de
ajutoare de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.

(3) Nu pot beneficia de ajutor de minimis n cadrul Programului operatorii economici n


situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii

4
acestuia, ntre personalul din cadrul MMACA/OTIMMC, afini i rudele acestora pn la gradul
II inclusiv, ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n
dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de
solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile ori n situaia n care exist legturi ntre
structurile acionariatului beneficiarului i personalul din cadrul MMACA/OTIMMC rudele
acestora pn la gradul II inclusiv, respectiv afini. Aplicantul va depune la decont o declaraie
n acest sens, ataat dosarului de achiziie, conform legislaiei n vigoare privind conflictul de
interese.

Not referitoare la conflictul de interese :


Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor
de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr 477/2004 privind codul de
conduit a personalului contractual din instituiile i autoritile publice; Legea nr. 161/2003
privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i Noul Cod Penal
al Romniei;
(4) Fiecare beneficiar are obligaia s fac dovada, cel trziu la momentul depunerii ultimei
cereri de plat sau de rambursare, a angajrii prin proiect, cu contract de munc pe durat
nedeterminat i cu norm ntreag a minim unui loc de munc pentru care beneficiaz de
finanare, precum i obligaia meninerii acestuia pentru cel puin 2 ani, dup finalizarea
implementrii proiectului.

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1 Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat cu denumit n continuare


MMACA prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie denumite n continuare OTIMMC, administreaz, gestioneaz i deruleaz direct
sau prin intermediul organizaiilor ori instituiilor de drept privat, programele de ncurajare i
stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de la bugetul de
stat la nivel naional i la nivel local i asigur managementul financiar i/sau tehnic al
fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003,
publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003. ntre MMACA i
organizaiile ori instituiile de drept privat se ncheie o convenie de colaborare n baza creia
deruleaz programul. Instituia partener selecionat are calitatea de agenie de implementare a
ajutoarelor de minimis i poate acorda facilit i de creditare pentru implementarea planurilor de
afaceri.
4.2. Prin Program se finaneaz implementarea Planurilor de Afaceri, n ordinea descresctoare
a punctajelor obinute, n urmtoarele condiii:
- Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 200.000 lei/beneficiar, sum care poate
reprezenta 100% din valoarea cheltuielilor eligibile (inclusiv TVA pentru societile
nepltitoare) aferente proiectului.
4.3.1. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din urmtoarele categorii
eligibile:
a) Echipamente tehnologice, maini, utilaje, electrostivuitoare, motostivuitoare i instalaii de
lucru-inclusiv software-ul aferent, necesare desfurrii activitilor pentru care a solicitat
finanare, cu excepia jocurilor de noroc mecanice, electrice, electronice, meselor de biliard,
automatelor muzicale;
b) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i
comer (cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru activiti de prestri servicii,
producie i comer, inclusiv din elemente prefabricate). Valoarea activului achiziionat n cazul
programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR cu excepia

5
spaiilor din elemente prefabricate. Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib
destinaie locativ, trebuie s fie puse n funciune la locul implementrii proiectului, la
momentul decontului;
c) Aparate i instalaii de msur, control, reglare, cititoare pentru cod de bare, cntare
electronice cu/fr printer pentru etichetare, aparate de marcat electronice fiscale;
d) (1) Mijloace de transport: autoturisme, autobuze, microbuze, biciclete, mopede,
motociclete, rulote cu sau fr motor pentru comer stradal i autoutilitare din categoria N1,
N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren simbol G, conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu
modificrile i completrile ulterioare, exceptnd vehiculele de transport rutier de mrfuri n
contul terilor sau contra cost, solicitate de ntreprinderile care efectueaz transport rutier de
mrfuri n numele terilor sau contra cost.
(2) Pentru activitile de rent a car, coli de oferi, taxi nu este limitat valoarea maxim i
numrul de autoturisme achiziionate.
(3) Pentru alte activiti n afara celor prevzute la alin (2), a utoturismele sunt eligibile
pentru toate activitile din cadrul programului, cu justificarea necesitii achiziionrii acestora
n planul de afaceri, n limit maxim de 36,000 lei fr TVA i maxim 1 autoturism /
beneficiar.
(4) n cazul n care ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea
eligibil pentru care solicit ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis
pentru achiziionarea de mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea
activitilor sau o districie clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al
schemei nu beneficiaz de ajutoare de minimis;
e) Echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central, server, monitor,
imprimant /copiator /multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare desfurrii
activitii, sisteme audio-video,etc.);
f) Achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale, conform Hotrrii Guvernului nr.
2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare
a mijloacelor fixe, cu completrile i modificrile ulterioare;
g) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie pentru eficientizarea
activitilor pentru care a solicitat finanare;
h) Achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de desfurare a
activitii de comer, producie sau servicii;
i) Salariile, utilitile i cheltuielile aferente chiriilor pentru spaii de lucru, spaii de producie
i spaii pentru prestri servicii i comer (cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru
activiti de prestri servicii, producie i comer, inclusiv din elemente prefabricate). Spatiile
pentru care se acorda chirie nu trebuie s aib destinaie locativ. Salariile se deconteaz la
nivelul salariului mediu, inclusiv contribuiile aferente angajatorului. Decontarea se face pentru
valoarea salariilor, utilitilor i chiriei aferente dup momentul semnrii acordului pentru
perioada de implementare;
j) Realizarea unei pagini web pentru prezentarea i promovarea activitii solicitantului i a
produselor sau serviciilor, inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu fr hosting, pentru
operatorii economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii
cererii de eliberare a ajutorului de minimis, n limita maxim a 8000 lei fr TVA;
k) Active necorporale referitoare la brevete de inventie, francize , etichetare ecologic, licene,
3

etichetare ecologic, software pentru comerul on-line, software-uri necesare desfurrii


activitii pentru care se solicit finanare;
l) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale pentru asociatul/administratorul
societii aplicante, curs organizat de ctre un organism autorizat recunoscut de educaie
3 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu
traducere autorizat n limba roman;
6
antreprenorial n limita a maxim 3000 lei fr TVA. Furnizorii de servicii de instruire eligibili
n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de instruire autorizate, care vor
prezenta documente justificative privind calificarea persoanelor ce realizeaz instruirea n
domeniul respectiv;
m) Taxa pe valoarea adugat (TVA) nedeductibil pentru aplicanii nepltitori de TVA
conform Codului Fiscal;
n) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului, dar nu mai mult de 8000 lei fr TVA;
Aceast activitate poate fi efectuat nainte de semnarea acordului de finanare. Furnizorii de
servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de
consultan, care au dreptul legal de a desfura acest tip de activitate, respectiv au activitatea
de consultan n statut sau sunt ntreprinderi care au ca activitate autorizat a fi desfurat una
dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
4.3.2. Toi furnizorii de bunuri i/sau servicii eligibile n cadrul programului trebuie sa aib
autorizat activitatea de prestare/comercializare a acestora.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pentru care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii sau promovrii activitilor codului
CAEN, autorizat la momentul depunerii primei cereri de plat sau rambursare, pentru care se
solicit finanare, aa cum sunt detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor
din economia naional- CAEN Rev 2. Cheltuielile privind avize sau alte taxe dect TVA
nedeductibil, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n funciune, instruirea personalului
pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi, iar pentru
acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 227/2015 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul activelor achiziionate, ajutorul
financiar va fi acordat numai dac acestea sunt puse n funciune cu respectarea reglementrilor
tehnice aplicabile. n caz contrar ajutorul financiar nu se acord.
4.6. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing, second-
hand i cele care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte
surse.
4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o
singur dat.
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor riscurilor,
pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare) i s cesioneze toate
drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre OTIMMC. Aceast asigurare poate
fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a
unei copii dup aceasta la momentul rennoirii.
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia
Solicitanii care au semnat acordul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i
serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevzute n legislaia n
vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie public, respectiv s ntocmeasc un dosar
de achiziie care s cuprind: cereri de ofert (minim trei), ofertele primite, un proces verbal
semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei
ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup
ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului, mpreun cu declaraia pe propria
rspundere din care s rezulte c solicitantul nu se afl n cazurile prevzute la art 3.2.(3) din
Procedur. Dosarul de achiziie se ntocmete pentru toate bunurile i serviciile eligibile, cu
excepia cheltuielilor aferente salariilor, utilitilor i chiriilor.
4.10. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/ac ionari au calitatea de
asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la

7
oricare din programele derulate de ctre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat n anul 2017, prin care se acord ajutor de minimis. O ntreprindere nu poate
avea n acelai timp calitatea de beneficiar i cea de furnizor pentru alte ntreprinderi
beneficiare de ajutor financiar nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost
(bunuri/servicii) achiziionate i decontate n cadrul programului.

5. Procedura de nscriere n Program

5.1. nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea


planului de afaceri n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu cel
putin 5 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Dup crearea contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de e-mail a
solicitantului un mesaj i un link de confirmare. Adresa de e-mail trebuie s aparin
beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia, aceeai adres va fi folosit pentru
toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a programului.
Dup confirmare aplicaia de nregistrare a planului de afaceri va deveni activ pentru
completarea on-line a planului de afaceri i ncrcarea n aplicaie a documentelor solicitate
conform anexei nr. 1 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul Programului,
operatorul economic va completa i transmite on-line planul de afaceri ncepnd cu ora 10.00 a
primei zile de nscriere, timp de 30 zile calendaristice de la demararea nscrierii n Program,
pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la
epuizarea bugetului.
5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent conform grilei
de evaluare anexate planului de afaceri.
5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii este de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile. Solicitanii care
nregistreaz o societate de 2 ori n cadrul aceleiai sesiuni de nscriere primesc scrisoare de
respingere pentru ambele nregistrri.
5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii planului de afaceri online, aplicaia electronic va
genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii nregistrrii i cu datele
corespunztoare, completate de ctre acesta, punctajul obinut, mesaj care va ajunge automat pe
adresa de email a solicitantului.
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut, n maxim 1 zi lucrtoare, se va publica pe site-ul instituiei, la adresa www.aippimm.ro,
lista cu solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a eligibilitii n cadrul
Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de 50 de
puncte sau au nregistrat aceeai societate de 2 ori. Admiterea n Program se va face n ordinea
descresctoare a punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje
egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul programului;
- numrul de locuri de munc ocupate de persoane defavorizate*/omeri/absolventi dup anul
2012
- achiziia de echipamente tehnologice;
- activitatea pe care acceseaz programul;
- data i ora nscrierii n program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare
proiect n Registrul Unic Electronic, denumit numr RUE.
5.7. n cadrul planului de afaceri se solicit completarea i ncrcarea n aplicaia electronic de
nscriere a cererii tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de
reprezentantul legal sau mputernicitul societii, i a altor documente justificative conform
anexei 1 Plan de afaceri.

8
5.8. (1) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu semntura
reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul.
(2) Documentele ilizibile, incomplete sau nencrcate n aplicaie pot fi solicitate prin
clarificri. Netransmiterea tuturor documentelor solicitate prin clarificri atrage dup sine
decderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile Programului.

6. Verificarea i selecia beneficiarilor


n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Programare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit n
continuare UPSEC , al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin
decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui OTIMMC.
6.1.(1) Verificarea documentelor depuse i a planurilor de afaceri on-line se va face astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii: solicitrile vor fi evaluate n ordinea
numrului RUE, n baza verificrii documentelor justificative ncrcate n aplicaie. Solicitanii
care nu ndeplinesc criteriile administrative i de eligibilitate prevzute la art. 3 la prezenta
procedur, vor primi scrisori de ntiinare a respingerii din Program.
b) verificarea planurilor de afaceri (Anexa 1 la procedur) se va face doar pentru solicitrile
care au fost admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n ordinea numrului
RUE, n limita bugetului aprobat. Peste limita bugetului aprobat, verificarea planurilor de
afaceri se efectueaz n cazul n care aplicanii admii la finanare n limita bugetului, depun
cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul n care OTIMMC constat c
solicitanii nu semneaz acordul de finanare n termenul specificat, n situaia unei
suplimentri al bugetului alocat Programului, precum i n alte situaii n care bugetul permite
acest lucru.
(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea
explicit a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codul CAEN eligibil, inclusiv a legturii
activelor achiziionate cu fluxul activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii sau
promovrii activitilor codului CAEN pentru care se solicit finanare, concordana ntre codul
CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri, se realizeaz de ctre
Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din cadrul OTIMMC i
conduce la admiterea planului de afaceri sau respingerea acestuia; n cazul admiterii planului
de afaceri, se va emite Scrisoarea de admitere de principiu la finanare n limita bugetului, i
se transmite de ctre OTIMMC solicitantului.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Clarificrile solicitate se trimit la OTIMMC n 3 zile
lucrtoare de la transmitere. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la
respingerea proiectului.
(3) Dac n urma analizei planului de afaceri integral completat se constat neconcordane sau
c informaiile declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale/coerente,
ele genernd sau nu un punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi
Scrisoare de ntiinare a respingerii planului de afaceri.
6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea
punctajului i n limita bugetului programului, care au obinut cel puin 50 de puncte la
evaluarea online a planului de afaceri.
6.3. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin
primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut
n aceste situaii.
6.4. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 5 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din
punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n
Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse.
6.5. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:

9
- datele de identificare ale solicitantului;
- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
- dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal.
6.6 Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul
OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de evaluare.
6.7. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei.
Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare
de primire.
6.8 (1) Dup primirea Scrisorii de acceptare de principiu pentru finanare n limita bugetului,
conform programrii OTIMMC, beneficiarii vor semna la sediul OTIMMC acordul de
finanare (anexa nr.9 la prezenta Procedur). Termenul limit de semnare a acordurilor de
finanare este 29 septembrie 2017.
MMACA prin OTIMMC va transfera n contul de tranzit deschis la instituia partener
selectat, cu rol de agenie de implementare, sumele reprezentnd ajutor de minimis aferente
acordurilor de finanare.
(2) n vederea semnrii acordului de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte n original:
- cererea tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal
sau mputernicitul societii
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i
pentru toate punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor
Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare, n original sau copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al
autoritii administraiei publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii acordului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru
toate punctele de lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal), n original
sau n copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei
publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii acordului. n cazul n care firma nu
este nregistrat ca fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin.
- documentul emis de ctre ONRC din care s rezulte c ntreprinderile beneficiare sunt
ntreprinderile nou nfiinate de ctre persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de
acionar sau asociat ntr-un alt IMM care desfoar sau a desfurat aceeai activitate
autorizat pe care aplic n cadrul programului n anul anterior nscrierii sau n anul nscrierii
pn la deschiderea sesiunii de nscriere.
(3) n cazul n care OTIMMC constat c nu se depun documentele prevzute la 6.8.(2),
documentele depuse nu sunt n termen de valabilitate la data depunerii sau nu semneaz
acordul de finanare conform programrii OTIMMC, solicitanii vor primi Scrisoare de
ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
(4) Acordul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat, mpreun
cu dobnzile i penaliti aferente, vor fi recuperate i n cazul n care obiectele/bunurile, fie
ele mobile sau imobile finanate n cadrul acordului nu sunt folosite conform scopului destinat,
precum i n cazul n care acestea sunt vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form
prevzut de legislaia n vigoare, oricnd pe perioada de valabilitate a acordului de finanare
semnat de pri.
(5) n maxim 1 an de la semnarea acordului, dar nu mai trziu de 29 septembrie 2018,
beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia de decont la sediul
OTIMMC. Documentaia de decont poate fi depus n maxim 3 trane. Cheltuielile eligibile
pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor fi certificate prin vizita la faa
locului a reprezentanilor instituiei partenere. Reprezentanii instituiei partenere vor face

10
verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de
beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte.
(6) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu
elementele de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune,
beneficiarul nu primete finanare pentru acestea.
(7) Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi
curente la instituia partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli.
(8) Finanarea planurilor de afaceri se va face conform Conveniei de colaborare ncheiat de
minister cu instituia partener. Ajutorul de minimis se va acorda beneficiarilor din contul de
tranzit deschis de ctre instituia partener pentru gestionarea programului, prin unitile
teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia partener a acordului de utilizare a
ajutorului de minimis din partea OTIMMC.
(9) Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent
deschis la instituia partener.
6.9. Termenul precizat la aliniatul (5) se poate prelungi doar cu acordul OTIMMC pentru
situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din
motive independente de beneficiar). Prelungirea se acord o singur dat, pe baza unei cereri
depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 5 zile nainte de expirarea termenului
limit de depunere a decontului. Prelungirea nu poate depi termenul limit de efectuare a
cheltuielilor, respectiv 29 septembrie 2018.
6.10. Ajutorul de minimis va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile
eligibil/eligibile, n conformitate cu acordul de finanare semnat ntre pri, nsoit de
notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (Anexa 9).
6.11 . (1) Acordarea ajutorului de minimis se face pe baza cererii-tip de eliberare a ajutorului de
minimis (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o depun spre
aprobare la OTIMMC , nsoit de urmtoarele documente ndosariate n funcie de specificul
cheltuielilor efectuate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur;
b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 1 fotocopie
certificat, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu
originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila
reprezentantului UPSEC;
c) declaraia pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/
achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu
aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.227/2015 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) copia certificat a fiei de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii ajutorului de minimis, ctre Unitatea Monitorizare,
Control i Raportare din cadrul OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur. Se
depune la prima cerere de eliberare AFN.
f) contract/polia de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, cesionat n favoarea OTIMMC, cu meniunea rennoirii pe o perioad de 4 ani
(anul de implementare + 3 ani de monitorizare). Aceast asigurare poate fi facut i anual cu
clauz de prelungire; cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup
aceasta la momentul rennoirii.
g) dovada nregistrrii brevetului de invenie sau serviciului/indicaiei geografice/designului
industrial la O.S.I.M.
h) cartea de identitate a autoutilitarei achiziionate, din care s rezulte categoria de folosin;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9. - iar pentru toate documentele provenite din
strintate vor fi prezentate traduceri autorizate;

11
j) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru
prestri servicii i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciar, antecontract
de vnzare-cumprare ntabulat), iar pentru spaiile din elemente prefabricate se va prezenta
dovada deinerii n proprietate/folosin a terenului, autorizaie de construcie (dac este cazul),
extras de carte funciar precum i raportul de evaluare a activului ntocmit de expert autorizat
ANEVAR, cu excepia spaiilor din elemente prefabricate;
k) pentru francize - contractul cu francizorul, cu traducere autorizat n limba romn (dac
este cazul), factura fiscal, cu traducere autorizat n limba romn (dac este cazul), copia
manualului operaional/de operaiuni, dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul
abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
l) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn de ctre un
traductor autorizat (pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn de ctre
un traductor autorizat (pentru furnizori externi);
m) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
n) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu
furnizorul de servicii de formare i dovada autorizrii acestuia, factur fiscal, n original i
copie certificat, copie certificat dup diploma de absolvire;
o) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului i implementarea proiectului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de
servicii de consultan ; statutul sau certificatul constatator al furnizorului de consultan cu
4

codul autorizat din CAEN clasa 70 (n copie certificat), factur fiscal, n original i copie
certificat, proces-verbal privind execuia contractului de consultan.
p) pentru locurile de munc nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face
la data depunerii primei cereri de plat sau rambursare, cu contractul individual de munc
nregistrat, cu norm ntreag, ncheiat pe perioada nedeterminat i ulterior, pe o perioad de
raportare de doi ani ncepnd cu anul urmtor acordrii ajutorului de minimis, se va face
dovada meninerii acestora cu documentele prevzute de legislaia n vigoare (extras REGES,
Registru salariai din Revisal si Contract pe salariat din REVISAL). Persoana/persoanele
angajate n urma implementrii planului de investitii nu trebuie sa fi avut raporturi de munc n
ultimele 12 luni calendaristice cu asociatul/acionarul/administratorul.
r) pentru fiecare tip de cheltuial efectuat conform planului de afaceri, la formularul de
decont, n cazul cererilor de rambursare se anexeaz instrumentele care dovedesc efectuarea
plii (ordine de plat/ chitan/ cotor fil CEC/ foaie de vrsmnt/bilet la ordin trecut prin
banc/dispoziii de plat externe n cazul importurilor, traduse n limba romn i legalizate).
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 3
zile lucrtoare de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la
respingerea proiectului.
(2) ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare: 1 original i 1 fotocopie certificat.
(3) Virarea efectiv a sumei care constituie ajutor de minimis ctre beneficiar, se face dup
primirea de ctre instituia partener a acordului de utilizare a ajutorului de minimis, n contul
deschis la instituia partener, sau n cazul cererii de plat n contul de trezorerie al
beneficiarului.
Acordul de utilizare a ajutorului de minimis se transmite ctre OTIMMC n urma verificrii
documentelor primite de la beneficiar i instituia partener.
n cadrul OTIMMC se va constitui o unitate de plat, denumit n continuare UP, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia efului OTIMMC.
(4) Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor dup verificarea conformitii
fotocopiilor, prin ridicarea lor de ctre operatorii economici de la sediul OTIMMC.
6.12. Cele 2 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un
plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur).
4 n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.
12
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul START up Nation
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la ORC;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
n cazul n care sunt necesare clarificri privind cheltuielile pentru care se solicit finanare,
aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful
OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 3 zile de la ntiinare.
Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.
6.13. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se
admite modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de
afaceri.
6.14. Beneficiarii nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul de
principiu.
6.15. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii acordului de finanare,
nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3 lit. m).
6.16. (1)Plata se face n maxim 3 trane pentru toate activitile pentru care s-a fcut dovada
achitrii integrale a acestora n cazul decontrii prin rambursare sau prezentarea facturilor n
cazul mecanismului decontrii cererilor de plat. Pentru a beneficia de ajutorul de minimis,
beneficiarul va respecta graficul de rambursare /decontare cereri de plat aferent planului de
afaceri aprobat.
(2)Pentru mecanismul decontrii cererilor de plat beneficiarul urmeaz paii descrii n
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare
i de Hotrrea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020,
(3)Nendeplinirea obligaiei beneficiarului de a depune cererea de decont aferent cererii de
plat la OTIMMC, n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat n
termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor, conduce la recuperarea
ajutorului de minimis.
(4)Pentru plile efectuate n valut, conversia se face utilizndu-se cursul de schimb comunicat
de Banca Naional a Romniei, valabil pentru ziua publicrii procedurii n Monitorul Oficial
al Romniei.
(5)Pentru mecanismul rambursrii cheltuielilor efectuate, beneficiarul poate solicita de la
instituia partener un credit punte, care va fi achitat dup primirea acordului de utilizare de la
OTIMMC.
(6) Dup efectuarea cheltuielilor aprobate, beneficiarul depune cererea tip de eliberare ajutor de
minimis la OTIMMC nsoit de documentele justificative. Dup primirea documentelor
menionate la pct. 6.11, UPSEC verific existena i corectitudinea acestora. n cazul n care
documentaia este complet i corect UPSEC aprob formularul de decont, l scaneaz, l
ncarc n aplicaie i anun beneficiarul s depun la instituia partener solicitarea de tragere
ajutor de minimis.
(7) Dup depunerea de ctre beneficiar a solicitrii de tragere ajutor de minimis, instituia
partener efectueaz certificarea cheltuielilor, ntocmete procesul verbal de certificare a
cheltuielilor, solicitarea de tragere din fond, conform conveniei de colaborare semnat cu
instituia partener i le ncarc n aplicaia RUE n vederea emiterii acordului de utilizare
ajutor de minimis.

13
6.17. n vederea implementrii i monitorizrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC.
6.18. (1) Un exemplar al dosarului de eliberare a ajutorului de minimis, aprobat de UPSEC,
nsoit de acordul de finanare i dovada certificrii cheltuielilor ncrcat n aplicaie de ctre
instituia partener va fi depus la UMCR din cadrul OTIMMC.
(2) UMCR verific dosarul de eliberare a ajutorului de minimis aprobat de UPSEC, verific pe
eantion certificarea cheltuielilor efectuate de instituia partener, ntocmete nota de certificare
a cheltuielilor n baza procesului verbal de certificare ncrcat n RUE de ctre instituia
partener/OTIMMC i ntocmete acordul de utilizare ajutor de minimis, care dup ce va fi
semnat de ordonatorul teriar de credite va fi ncrcat n RUE.
6.19. (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor acordul de finanare
nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la acordul de
finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier,
cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 10 la prezenta
procedur. In situaia n care aplicantul admis la finanare renuna la implementarea planului
de afaceri fr a depune cerere-tip de renunare total/parial, acesta nu va mai beneficia de
finanare n cadrul programelor derulate de minister n urmtorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi ajutorul de minimis numai pentru activitile i cheltuielile rmase
nemodificate n urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de afaceri i criteriile de
ordonare pentru punctaje egale nu se modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.

7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea ajutorului de


minimis

7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii ajutorului de minimis acordat prin
Program.
7.3. (1)Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea
i regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa
unde ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib
acces la documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma
controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate
ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu
realitatea pentru a obine ajutorul de minimis sau au schimbat destinaia acesteia, sau se
constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute n acord sau n schema de ajutor de
minmis, UMCR va propune recuperarea total a ajutorului de minimis acordat, i va anuna
MMACA c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis, mpreun cu dobnzile i
penalitile aferente.
(2) UMCR va propune recuperarea total a ajutorului de minimis acordat i n cazul n care
beneficirul nu ndeplinete obligaia de a depune cererea de decont aferent cererii de plat la

14
OTIMMC, n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat n termen de
maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat,
precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin
Legea nr. 20/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data
plii ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 93 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/
30.04.2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor
Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de
aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.

7.5. Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele


participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd
cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea
formularului prevzut n anexa nr. 7 la prezenta Procedur, n conformitate cu angajamentul de
raportare (anexa nr. 8). Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1-30
iunie a anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin. Formularul de raportare se va
transmite letric (semnat de reprezentantul legal al beneficiarului) i electronic n format editabil
(word/excel) la adresa de mail a OTIMMC i direcia.imm@imm.gov.ro.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia
de niciunul dintre programele de finanare din bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri,
Comer i Antreprenoriat pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat, timp de 3 ani ncepnd
cu anul urmtor acordrii ajutorului de minimis.
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru
msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri conduce la recuperarea ajutorului acordat,
mpreun cu dobnzile i penalitile aferente.
7.9. n situaia n care, pe perioada contractual precum i pe durata celor 3 ani de monitorizare,
beneficiarul ajunge n situaia de nchidere operaional, faliment, dizolvare sau insolven, se
va proceda la recuperarea ajutorului de minimis acordat prin Program.

8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis

8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, anexa nr. 2 la prezenta procedur,


privind ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE,
publicat n L352/24.12.2013, de care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al
anului n curs.
8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul MMACA la adresa
www.aippimm.ro, i n termen de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare
Consiliului Concurenei, n conformitate cu art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i
completrile ulterioare.
8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n
conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de
28.06.2007 .

15
8.4. Furnizorul de ajutor de minimis, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza
prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat
n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de
minimis.
8.4.1. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele
acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii
condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la
momentul respectiv.
8.4.2. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n
formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat5, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
la nivel naional.
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de minimis, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i,
dup caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei
Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul
fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru
evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris beneficiarul prin intermediul notificrii de acord de principiu
pentru finanare, cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i caracterul de minimis al
acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei Europene
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
8.6. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe
propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i
faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani
fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din
surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro,
echivalentul n lei, respectiv 100.000 Euro pentru beneficiarii care desfoar activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.7. (1) Furnizorul de ajutor de minimis va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate
n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Furnizorul
de ajutor de minimis timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre furnizorul de ajutor de stat
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.8. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine furnizorului de ajutor de minimis, care va transmite
Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de
stat i a registrului ajutoarelor de stat/minimis.
5 Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
16
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MMACA prin direcia de specialitate i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice
form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma
i/sau scopul ajutorului de minimis acordat, aezarea geografic a proiectului (localitatea i
judeul).

10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii ajutorului de minimis n
cadrul Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n
vederea ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 28 aprilie 2019.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.

17