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Línea 33kV Punta de Agua-Agua Escondida Aviso de Proyecto

Línea Media Tensión 33 kV Punta del Agua- Agua Escondida


Argentina

Datos del proponente

MINISTERIO DE AMBIENTE Y OBRAS PÚBLICAS

Subsecretaría de Servicios Públicos

Dirección de Ejecución y Control

Domicilio: San Martín 601 (5500) - Mendoza


Teléfono: 0261- 4203317

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Datos del autor del Informe

Ing. Viviana Vila

Especialista en Ingeniería Ambiental (UNC)

Domicilio: M25 C29 – Bº. Dalvian – Mendoza


Teléfono:0261-4445939
e-mail: piedraverde@nysnet.com.ar

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Denominación del proyecto

LÍNEA MEDIA TENSIÓN EN 33 kV

Punta del Agua -Agua Escondida

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INTRODUCCIÓN

El siguiente AVISO DE PROYECTO es un documento técnico en el que se predice,


identifica y describe de manera apropiada, los efectos notables previsibles, que la
ejecución y operación de la línea de media tensión en 33 kV Punta del Agua-Agua
Escondida producirá sobre los distintos aspectos ambientales. El mismo se prepara
no sólo por respeto a la legislación vigente, sino también como una manifestación de
estudiar, con criterios de prevención y anticipación, la viabilidad técnica y económica
de minimizar el impacto en el Medio Ambiente.

A lo largo de este estudio, se identificarán factores ambientales para garantizar que la


construcción y operación de esta línea de media tensión no cause daño al medio
ambiente y que los riesgos queden reducidos al mínimo.

La traza de esta línea eléctrica afectará tierras pertenecientes a las provincias de


Mendoza y La Pampa. Por ser una obra originada en Mendoza, se seguirán los
lineamientos establecidos en el Decreto Reglamentario 2109/94 de la ley Nº 5.961 de
la provincia de Mendoza, incorporándosele aquellos puntos no contemplados en la
legislación de Mendoza y que sean de exigencia legal en la provincia de La Pampa.

Este documento tiene carácter de declaración jurada y es suscripto por el proponente


y el responsable técnico del mismo, basándose en un todo en las declaraciones del
proponente.

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SÍNTESIS
MINISTERIO DE AMBIENTE Y OBRAS PÚBLICAS
Subsecretaría de Servicio Públicos
Dirección de Ejecución y Control

Domicilio: San Martín 601- (5500) - Mendoza


Teléfono: 0261-4203317

SÍNTESIS DE AVISO DE PROYECTO

“Línea de 33 kV Punta del Agua-Agua Escondida ”


El Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, comunica el Aviso de Proyecto de la obra
denominada “Línea de 33 kV Punta del Agua-Agua Escondida”, en cumplimiento de lo
dispuesto por la Resolución EPRE Nº 087/99 y su modificatoria Resolución EPRE Nº
553/03.

Ubicación: El proyecto consiste en la construcción de una línea aérea de media


tensión en 33kV desde la localidad de Punta del Agua (Departamento de San Rafael-
Mendoza) hasta Agua Escondida (Departamento de Malargüe-Mendoza).

Descripción Es la continuación de la línea de 33kV a Punta del Agua. Se utilizarán


postes de madera creosotado en las suspensiones y postes de HºAº con crucetas de
acero galvanizado en retenciones y angulares menores de 15º. Los aisladores serán
de cadena a rótula, orgánicos, antivandálicos. Los conductores serán de AlAl/Acero
desnudo de 95/15 mm2 de sección con hilo de guardia de acero galvanizado de 50
mm2. El plazo de ejecución previsto es de 12 meses.

Justificación: Una amplia zona del Sur mendocino, la que incluye parte de los
departamentos de General Alvear, San Rafael y Malargüe, alejada de todo centro
poblacional importante contará con los beneficios del servicio público de energía
eléctrica con la calidad de producto y servicio requeridos en toda la provincia.
Indiscutible es que el servicio de energía eléctrica trae aparejados beneficios
socioeconómicos de las áreas en donde se brinde.

Conclusiones: Los impactos detectados permiten afirmar que la construcción y


puesta en servicio de la línea Punta del Agua-Agua Escondida es de bajo impacto
ambiental

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ÍNDICE

CAPÍTULO 1

1. Datos del proponente


2. Nombre de la persona física o jurídica.
3. Domicilio legal y real. Teléfonos.
3.1. Domicilio para oír y recibir notificaciones.
4. Datos y domicilio real y legal del responsable profesional.
5. Denominación y descripción general del proyecto
6. Objetivos y beneficios socioeconómicos.
7. Localización.
7.1.1. Ubicación geográfica.
8. Población afectada.
9. Superficie del terreno.
10. Superficie cubierta existente y proyectada.
11. Inversión total a realizar.
12. Etapas del proyecto y cronograma.
13. Consumo de energía en las diferentes etapas.
14. Consumo de combustibles por tipo, unidad de tiempo y etapa.
15. Agua. Consumo y otros usos. Fuente, calidad y cantidad.
16. Detalle de otros insumos.
17. Tecnología a utilizar.
18. Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o
indirectamente el proyecto.
19. Ensayos, determinaciones, estudios de campo y/o laboratorio realizados.
20. Residuos y contaminantes. Tipos y volúmenes por unidad de tiempo.
21. Principales organismo, entidades o empresas involucradas.
22. Normas y/o criterios nacionales y extranjeros consultados.
23. Razones o motivos que justifican la exención de la Declaración de Impacto
Ambiental.

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CAPÍTULO 2

1. Matriz de evaluación ambiental.


2. Sistema de Gestión Ambiental.

ANEXOS

ANEXO I: PLANOS.

ANEXO II: BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN.

ANEXO III: INCENDIOS DE MONTES NATURALES.

ANEXO IV: CREOSOTAS.

ANEXO V: NOTAS ENVIADAS.

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CAPÍTULO 1
En este capítulo se sigue el lineamiento establecido en el Decreto 2109/94.

1. DATOS DEL PROPONENTE


El proponente es el Gobierno de la Provincia de Mendoza.

2. NOMBRE DE LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA.


Gobierno de Mendoza
Ministerio de Ambiente y Obras Públicas
Subsecretaría de Servicios Públicos
Dirección de Ejecución y Control

3. DOMICILIO LEGAL Y REAL. TELÉFONOS.


Domicilio legal: San Martín 601 - Primer piso - Mendoza
Teléfono: 0261 – 4203317
Domicilio real: San Martín 601 - Primer piso - Mendoza

3.1. Domicilio para oír y recibir notificaciones.


Con el objeto de consensuar, en el área de influencia del proyecto, reglas que
permitan la compatibilidad de las actividades que allí se desarrollarán con el cuidado y
mantenimiento del medio, es que se fija como domicilio para oír y recibir notificaciones
el mismo que el legal:

San Martín 601 - Primer piso - (5500) - Ciudad - Mendoza

4. DATOS Y DOMICILIO REAL Y LEGAL DEL RESPONSABLE PROFESIONAL.


Viviana María Yolanda Vila
Domicilio: M25 C29 Barrio Dalvian Mendoza
Teléfono: 0261- 4445939
e-mail: piedraverde@nysnet.com.ar

5. DENOMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.


5.1. Denominación del proyecto.
Línea 33 kV desde Punta del Agua hasta Agua Escondida.

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5.2. Descripción del proyecto.


La obra consiste en el proyecto y construcción de una línea de media tensión en 33
kV desde Punta del Agua (Departamento de San Rafael) hasta la localidad de Agua
Escondida (Departamento de Malargüe) con el objeto de suministrarle energía
eléctrica en forma permanente cumpliendo con las condiciones de calidad de producto
y servicio establecidas en el Reglamento de Suministro de Energía Eléctrica vigente
en la provincia de Mendoza. Su tendido se hará dentro de la franja de servidumbre de
la ruta provincial Nº 190, que vincula ambas poblaciones.

Agua Escondida Ruta Provincial Nº 190 Punta del Agua

Esta línea, cuya traza se aprecia en los planos que se adjuntan en el Anexo I: Planos,
debe cumplir las características que a continuación se citan, las que están basadas en
los resultados de ingeniería básica, ya que en etapas posteriores se realizará la
ingeniería de detalle, la que incluye entre otros aspectos, la verificación de la
planialtimetría definitiva, la distribución de estructuras, los cálculos, estructuras y
fundaciones).

• Normas y especificaciones.

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Las normas aplicables para este proyecto, en caso de no haber sido particularmente
explicitado, son:
- Reglamentación sobre líneas aéreas de energía de la Asociación Electrotécnica
Argentina.
- Especificaciones técnicas de EDEMSA.
- VDE 0210/5-69 - Prescripciones ara la Construcción de líneas aéreas de
energía eléctrica mayores de 1 kV.
- Reglamento CIRSOC 201 – Proyecto, cálculo y ejecución de estructuras de
Hormigón Armado y pretensado.
- Reglamento CIRSOC 102 – Acción del viento sobre las construcciones.
- Reglamento CIRSOC 104- Acción de la nieve y el hielo sobre construcciones.
- Normas IRAM
- Código de construcciones sismo resistentes de la provincia de Mendoza.

• Longitud.
La longitud de la línea es de, aproximadamente 83 km.

• Tensión.
La tensión nominal de la línea será de 33 kV.

• Tipo de línea y disposición de conductores.


La línea es de simple terna con disposición triangular (dos conductores a un lado
de la estructura y un conductor al otro lado) y un cable de guardia.

• Vano de cálculo.
El vano promedio se calcula en 75 m.

• Tipos de estructuras.
Se consideran los siguientes tipos de estructuras:
− Estructura doble con postes de hormigón armado 13-R-1500 para
ángulos mayores de 15º.
− Estructura de postes de hormigón armado 13-R-1200 para ángulos entre
3º y 15º. Las estructuras con ángulos entre 5º y 15º tendrán disposición
plana de conductores e irán con riendas a tierra.

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− Soportes de madera (eucaliptos) de 13 m (IRAM 9513-IRAM 9531)


(ángulos hasta 5º) con crucetas metálicas de acero galvanizado para las
suspensiones.

• Sección de los conductores.


El conductor será de aleación aluminio-acero 95/15 mm2

• Sección del cable de guardia.


El cable de guardia será de acero galvanizado tipo pesado B, de 50 mm2 de
sección.
La flecha del cable de guardia no superará el 90% de la flecha del conductor en la
condición de temperatura media anual.

• Aisladores / cadenas.
Los aisladores de suspensión y retención serán de tipo orgánico antivandálicos.

• Morsetería.
La morsetería será de acero galvanizado para conductor ACSR. El galvanizado
responderá a la norma E.T.13 de EDEMSA , diseñada para mantenimiento bajo
tensión.

• Tipos de fundaciones.
Los soportes de madera de 13 m estarán empotrados 1,90 m., compactándose con
suelo natural.
Las fundaciones de los postes de hormigón serán de hormigón simple, cuyas
dimensiones estarán de acuerdo a los estudios geotécnicos, debiendo ser la
profundidad de empotramiento de 1/10 la altura total del soporte.

• Transposiciones.
La línea tendrá cuatro transposiciones de fases.

• Puesta a tierra.
La puesta a tierra, por cada poste de Hormigón y uno cada 5 postes de madera,
será de una jabalina de acero cobreado de ¾“, por 2 metros de largo. En todos los

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casos la resistencia deberá ser inferior a 10 ohm. No se admitirá la mejora artificial


de las condiciones del terreno.

• Distancias a líneas más próximas.


En todo caso entre los conductores contiguos de las líneas paralelas no deberá
existir una separación inferior a los 2 m en paralelismo.

• Cruces con otras líneas.


No hay cruces con líneas de alta tensión.

• Alturas mínimas.
En zona rural como en zona despoblada será de 6,00 m y en zona urbana será de
7,00 m.

No se evalúan alternativas a la traza propuesta por considerársela técnica y


ambientalmente apta, y por no afectar predios particulares. En caso de presentar,
alguno de los oferentes, alternativas a la traza original, la misma deberá analizarse
también desde el punto de vista ambiental.

En caso de ser necesario se emplazará un campamento temporario u obrador ubicado


en las adyacencias de la obra y en lugar que pueda proveer de los servicios mínimos
indispensables, como agua potable para consumo, lavado y aseo, y su provisión en los
sanitarios, que dispondrán de los elementos necesarios y eliminación de excretas y
líquidos mediante químicos.

El contratista mantendrá las condiciones generales de limpieza y pulcritud


correspondientes como así también proveer de contenedores para recolección y
almacenamiento de residuos sólidos en el lugar, los que serán extraídos
periódicamente evitando la emanación de olores o vertido de líquidos.

El área utilizada una vez finalizado la obra deberá ser restaurada dejándola en sus
estado original libre de residuos y escombros.

De acuerdo a lo establecido en la Especificación Técnica 90 de EMSE, los cálculos de


ancho de las zonas de seguridad y de electroducto determinan la zona total de
afectación de la línea.
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El contratista tendrá la obligación de mantener en la medida que lo permitan las


obras, toda la cobertura vegetal existente y los suelos en las condiciones naturales.

Esta línea a construir es continuación de la que vincula la estación transformadora


Bowen con Punta del Agua, por lo tanto tendrá características eléctricas y mecánicas
compatibles con la existente.

Línea existente desde Carmensa hasta Punta del Agua

5.3. Metodología utilizada para la realización del estudio ambiental.


Recorrer la zona de influencia de esta futura línea, llevó al enfrentamiento con la
realidad en el proceso de recolección de los datos necesario, ya que las tareas de
gabinete son insuficientes.

Basada en tareas de relevamiento topográfico, que se adjunta en Anexo I: Planos, se


ubicaron la mayor cantidad de detalles, como curvas, alambrados, huellas, arboledas,
construcciones, arroyos, tranqueras, guardaganados, puentes, depresiones o
elevaciones importantes, líneas aéreas existentes y todo otro accidente topográfico de
interés.

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Se coordinaron tareas a fin de lograr una mayor optimización de los recursos humanos
y económicos y se establecieron variables de estudio básicas a fin de diseñar las
herramientas metodológicas requeridas por este Aviso de Proyecto. El trabajo de
gabinete constituyó una parte importante de este estudio ambiental, ya que proveyó
las herramientas para la redacción de las listas de control indispensables en cada
caso, previa las visitas al lugar, y dio el formato general al informe.

Dado que se trata de un Aviso de Proyecto, se utilizó fundamentalmente información


secundaria, ya que no se procedió a la recolección de muestras sino a la observación
detallada, a la selección de información de interés en las diferentes áreas y a la
preparación de una selección de fotografías las que se insertan a lo largo del presente
informe.

6. OBJETIVOS Y BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS.


Una amplia zona del Sur Oeste mendocino, la que incluye el departamento de
Malargüe, alejada de todo centro poblacional importante dispondrá de los beneficios
del servicio público de energía eléctrica. Esta se presentará con la calidad de producto
y servicio en las mismas condiciones que son requeridos en el resto de la provincia.
Indiscutible es que el servicio de energía eléctrica trae aparejados, tanto en forma
directa como indirecta, beneficios socioeconómicos de las áreas productivas primarias,
industriales y de servicios en donde se brinda. Como así también colabora a mejorar la
calidad de vida mediante la satisfacción de algunas necesidades básicas.

Directamente la localidad de Agua Escondida dispondrá de energía eléctrica


permanente para los distintos entes, como ser, Policía de Mendoza, Centros de Salud,
Escuelas, Iscamen, prestadores de servicios, usuarios particulares.

Este tipo de línea de 33 kV permite a lo largo de su traza, dar suministro eléctrico a los
potenciales usuarios lindantes y colindantes al recorrido de la misma, por lo que se
verá beneficiado no solo el centro urbano, sino también aquellos usuarios que se
encuentren próximos a la traza Ruta Provincial Nº 190, comprendidos entre las
localidades de Punta Del Agua y Agua Escondida.

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La gran diversidad de suelos permite el desarrollo de nuevas actividades económicas


no convencionales. La explotación minera es uno de los potenciales que actualmente
se está considerando desarrollar, y aunque la disponibilidad de potencia de esta línea
es insuficiente para este tipo de emprendimientos, colabora en la etapa de
prospección en la que actualmente se encuentran la mayoría de las mineras. Otro, con
grandes posibilidades de desarrollo es el turismo rural.

Puede considerarse a esta obra como complementaria de la obra línea 33 kV


Carmensa – Punta del Agua.

Esta obra se desarrollará en el área de concesión de energía eléctrica


correspondiente a EDEMSA, dentro de la Provincia de Mendoza, y en la provincia de
La Pampa la distribuidora de energía eléctrica es la Administradora Provincial de
Energía.

7. LOCALIZACIÓN.
Ubicación geográfica.
República Argentina
Localizada en el extremo sur de Sudamérica, es el segundo país de Latinoamérica
luego de Brasil y el octavo del mundo en términos de extensión geográfica y cubriendo
2,8 millones de km2 y 3,8 millones de km2 si los reclamos territoriales sobre la
Antártida y las islas del Atlántico Sur son incluidos.

El total de la población es de aproximadamente 36 millones (censo 2001), de los


cuales unos 15 millones viven en el gran Buenos Aires. Aproximadamente el 79% de
la población está localizada en áreas urbanas.

Se encuentra ubicada en una zona templada y su clima se halla caracterizado por su


variabilidad, distinguiéndose entre los factores que la provocan, el anticiclón
subtropical del Pacífico y el del Atlántico, la depresión del Noroeste, el frente polar
proveniente del sur, y la proximidad de los océanos, estando los efectos del Pacífico
atenuados por la barreta de la Cordillera de Los Andes, y el gran desarrollo latitudinal
del país.

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La característica fundamental del relieve es el enorme contraste que ofrecen las


inmensas llanuras orientales y la impresionante cordillera de Los Andes.

• Provincia de Mendoza

Es una de las 23 provincias de la República Argentina y


ocupa un área de 150.839 148.827 km2. Se encuentra
ubicada en el centro oeste de Argentina en la base de la
cordillera de los Andes, delimitando 550 km con Chile.

Con una población estimada en 1,6 millones de habitantes


(basada en el censo de 2001), la provincia es el quinto
distrito más poblado, representando 4,36 % de la
población total de Argentina. El 55% de la población se
encuentra concentrada en la capital de Mendoza y sus
alrededores.

Existen 18 municipalidades o departamentos en la Provincia (Ver en Anexo I: Mapa Nº


1). Cada una tiene su propio gobierno que provee alumbrado, salud y mantenimiento
de calles, entre otras cosas.

Es una provincia típicamente mediterránea situada a mil kilómetros del Océano


Atlántico y aislada del Océano Pacífico por la Cordillera de los Andes, la más alta de
América, reforzando así sus caracteres continentales.

Es una tierra áspera, de montañas, planicies y relieves volcánicos, de clima seco, pero
con un régimen excepcional de escurrimiento hídrico que, en espacios privilegiados,
ha dado pie a los vigorosos oasis que caracterizan a la provincia.

Uno de los pilares donde se asienta la economía de Mendoza es la agro-industria,


actividad que se desarrolla en los oasis, regiones que gozan de sistemas de riego. Los
cultivos más importantes son la vid, manzanas, olivos, ajos, entre muchos otros. Otros
pilares lo constituyen la extracción de petróleo, especialmente en el sur de la provincia,
la minería, la industria metalúrgica, las ferroaleaciones y el turismo.

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• Departamento de San Rafael


El departamento de San Rafael (Ver en Anexo I: Mapa Nº 2)
está ubicado en el centro de la provincia de Mendoza. Tiene
una extensión de 31.235 km2, aproximadamente el 20% del
total de la provincia. Limita al norte con los departamento de
San Carlos, Santa Rosa y La Paz:; al oeste, con la República
de Chile; al sur, con el departamento de Malargüe y la
provincia de La Pampa y al este con el departamento de
General Alvear y la provincia de San Luis.

La ciudad cabecera es San Rafael, y está dividida en 18


distritos, siendo el de Punta del Agua el correspondiente a este estudio.

La población es de 173.571 habitantes (Censo 2001), determinando una densidad de


5,6 habitantes/ km2.

Dos ríos recorren su superficie, el río Diamante y el río Atuel, cuyos cursos están
considerados dentro de los más aprovechados por la provincia.

Cuenta con una gran cantidad de comercios dedicados al turismo, y otros rubros. En
estos últimos tiempos ha mostrado un gran aumento de turistas, casi en su mayoría
del exterior que vienen a conocer sus increíbles paisajes. También se encuentran en
San Rafael algunas de las principales bodegas y champañeras de la provincia de
Mendoza.

ƒ Distrito Punta del Agua


Cuenta con una oficina de registro civil y capacidad de las personas, para trámites
como identificaciones, nacimientos, defunciones y casamientos. Se encuentra ubicado
en Avenida de Mayo s/n con teléfono semi-público (02625-425999). La escuela Nº 1-
267 Florentino Ameghino se encuentra ubicada junto a la Policía.

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En varios lugares, como en esta plaza, se observan carteles invitando a cuidar el


agua, a no desperdiciarla. Sí, es el futuro y el presente.

La urbanización se
desarrolla alrededor de
una ancha y larga calle
de tierra consolidada,
coronada por una

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hermosa arboleda.
Cuenta con una reciente red de alumbrado, fruto del suministro de energía eléctrica
brindado por la línea recientemente tendida.

• Departamento de Malargüe
El departamento de Malargüe (Ver en Anexo I: Mapa Nº 3)
está ubicado en el sur oeste de la provincia de Mendoza.
Tiene una extensión de 41.317 km2. Limita al norte y al este
con el departamento de San Rafael, también con la provincia
de La Pampa al este, al Sur con la provincia de Neuquén y al
oeste con la República de Chile.

La ciudad cabecera es Malargüe, y está dividida en 4


distritos: Río Grande, Río Barrancas, Malargüe y Agua
Escondida, correspondiendo a este último el área de estudio.

La población es de 23.020 habitantes (Censo 2001), determinando una densidad de


0,6 habitantes/ km2.

En Malargüe cohabitan espacialmente tres biomas muy importantes que han generado
un alto grado de biodiversidad: el bioma andino, el patagónico y el chaqueño. Ello ha
generado una riqueza singular en cuanto a flora y fauna. Esta riqueza única, unida a la
cantidad y calidad del agua y del suelo, permite la introducción de especies exóticas
de alto valor económico lo que le da a Malargüe ventajas comparativas con respecto a
otros territorios para la complementariedad y competitividad de sus productos.

Existe una gran variedad de paisajes, con una gran calidad visual, que por las
condiciones atmosféricas, permiten un alto grado de nitidez y visibilidad. La existencia
de ecosistemas combinados permite una discontinuidad paisajística de gran valor para
la actividad turística.

Existe una amplia legislación ambiental basada en la preservación, la participación y la


cooperación técnica y política. Las reglamentaciones vigentes tienden a asegurar las

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condiciones para el desarrollo económico social de la población y el mejoramiento de


la calidad de vida.

El Departamento de Malargüe tiene cuatro grandes reservas naturales: Reserva


Faunística Laguna Llancanelo hoy declarada patrimonio de la humanidad por la
UNESCO, en el marco del Convenio Internacional de Protección de Humedales,
RAMSAR; Reserva Total El Payen; Reserva Natural Caverna de las Brujas; y Reserva
Paisajísitica Castillos de Pincheira. El Departamento de Malargüe cuenta con un
cuerpo de guardaparques rentados y honorarios, los que en coordinación con
Gendarmería Nacional son responsables del cuidado y control de las reservas

Malargüe posee una rica y variada oferta natural puesta en valor turístico (ambiente,
paisaje, sitios, cielo, monumentos naturales) que se traducen en “productos” de
singular valor, y que responden a una amplia gama de alternativas para el desarrollo
del turismo como actividad generadora de riqueza (turismo natural, aventura,
ecológico, científico, nieve, pesca, termalismo, etc.)

Existe consenso entre los distintos actores económicos, públicos y privados, respecto
de la necesidad de desarrollar el concepto de la “Marca Malargüe”, como construcción
común de una identidad económica diferencial y competitiva, basada en las ventajas
comparativas del departamento y especialmente en la idea de calidad.

Existen en la actualidad un conjunto de políticas públicas definidas desde el gobierno


local orientadas a reactivar y dinamizar la economía malargüina, a generar entornos
favorable al desarrollo y a mejorar la competitividad del departamento:

• Creación de la Incubadora de empresas.


• Instalación del laboratorio para la producción de minitubérculos.
• Programa de Desarrollo Local (apoya a microemprendedores).
• Instalación de un nodo de Internet.
• Programa “Universidad Allá Vamos” (hospedaje de estudiantes malarguiños en la
ciudad de Mendoza).
• Programa de Formación y Capacitación a Distancia.

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• Distrito de Agua Escondida


Este distrito cuenta con una delegación de Registro Civil, la cual realiza trámites de
identificaciones, nacimientos, defunciones, casamientos. Cuenta con teléfono semi-
público cuyo número es el 02627-489100.

También está la Escuela Nº 8-589 Cristo Redentor. También en el paraje El


Carapacho (nombre de uno de los volcanes de La Payunia) funciona una escuela a la
cual todavía concurren los niños de Agua Escondida.

El centro de salud Dr. Diógenes Quiroga, atiende en


horario móvil por personal del Equipo Sanitario
Itinerante (ESI) en las especialidades de Clínica,
Medicina de familia, ginecobstetricia, odontología,
enfermería, o sea, en toda la asistencia primaria. Como
medio de comunicación cuentan con radio y teléfono en
cabina pública1. Un Centro Comunitario Rural
Evangélico cumple también una importante función
social y espiritual.

El suministro de energía eléctrica, a aproximadamente 54 usuarios, es brindado desde


un generador con una potencia de 80 kVA que funciona, en promedio, unas 7 horas
diarias. 2

1
Fuente - Departamento de Informática Médica-Dirección de Planificación y Aseguramiento de
Servicios de Salud-Gobierno de Mendoza.
2
Fuente EPRE www.epre.mendoza.gov.ar
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Respecto a la hidrología superficial, las escorrentías están formadas sobre


formaciones rocosas de origen volcánico y silicified. Este paraje debe su nombre
justamente al hecho de encontrarse agua a muy escasa profundidad.

El distrito de Agua Escondida ha sido un área de prospección y minería en pequeña


escala. Se ha encontrado manganeso, fluorita, cuarzo y algo de cobre, plomo, plata,
molibdeno y tungsteno. Próximas a Agua Escondida se encuentran las minas
abandonadas de Mina Ethel y Mina Santa Cruz. Entre los años 1960 y 1970 las
Naciones Unidas, en su proyecto Plan Mendoza designó la región de Agua Escondida
como zona de interés para futuras exploraciones mineras. Parece ser que este Plan
tuvo su origen en la existencia de fluorita y Manganeso en la zona.

• Provincia de La Pampa
Es una provincia de la República Argentina y ocupa un
área de 143.440 km2. Se encuentra ubicada en el centro
de Argentina, limitando al oeste con la provincia de
Mendoza, al sur con la provincia de Río Negro, de la que
está separada por el río Colorado, al este con la provincia
de Buenos Aires y al norte con las provincias de San Luis
y Córdoba. Su único límite natural es el Río Colorado, el
resto de los límites son artificiales, geodésicos, siendo
prácticamente los mismos que los establecidos en 1884,
fecha en que fue creada la gobernación de La Pampa. De
este modo el meridiano 63º23 W le separa de la provincia

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de Buenos Aires, el límite con Córdoba está dado por el paralelo 35º, los límites con
San Luis están dados por un segmento a lo largo del meridiano 55º05 W desde el
paralelo 35º hasta el paralelo 36º, el paralelo 36º señala parte de los límites con San
Luis y Mendoza, los límites occidentales son con Mendoza y están dados, al noroeste,
por un pequeño segmento del meridiano 68º17'W desde el ya citado paralelo 36ºS
hasta el paralelo 36ª17'15, desde allí el límite occidental (siempre límite con Mendoza)
es el meridiano 68º15 hasta alcanzar el río Colorado. Con esto queda delimitada el
área de la provincia de La Pampa.

Tiene una población de 299.294 habitantes (basada en información del INDEC año
2001).

Geográficamente se encuentra dividida en 22 departamentos (Ver en Anexo I: Mapa


Nº 4). Dichos departamentos son: Atreucó (Macachín). Caleu Caleu (La Adela).
Capital (Santa Rosa), Catriló (Catriló), Chalileo (Santa Isabel) Chapaleufú
(Intendente Alvear,) Chical Co (Algarrobo del Aguila) Conhelo (Eduardo Castex),
Curacó (Puelches), Guatraché (Guatraché), Hucal (Bernasconi, Lihuel Calel (Cuchillo
Co), Limay Mahuida (Limay Mahuida), Loventué (Victorica), Maracó (General Pico),
Puelén (25 de Mayo), Quemú Quemú (Quemú Quemú), Rancul (Parera), Realicó
(Realicó), Toay (Toay), Trenel (Trenel) y Utracán (General Acha).

Administrativamente cuenta con Municipios y Comisiones de Fomento. Según lo


establece la Constitución de esta provincia en la Sección Quinta - Régimen
Municipal, Capítulo único, Título Primer, Artículo Nº 115: “Todo centro de población
superior a quinientos habitantes, o los que siendo de menor número determine la ley
en función de su desarrollo y posibilidades económico-financieras, constituye un
municipio con autonomía política, administrativa, económica, financiera e institucional,
cuyo gobierno será ejercido con independencia de todo otro poder, de conformidad a
las prescripciones de esta Constitución y de la Ley Orgánica.
La Ley establecerá el régimen de los centros de población que no constituyen
municipios.”

Por lo tanto, los Municipios son aquellos centros poblados que cuentan como mínimo
con 500 habitantes o en el caso de ser menor cuenten con una ley especial que los

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declare como tal. Mientras que cuando el territorio del municipio no alcanza los 500
habitantes o no cuenta con una ley que los declare como municipio, se denomina al
organismo Comisión de Fomento, los cuales no cuentan con jerarquía municipal. La
mayoría de los municipios y comisiones de fomento se extienden por más de un
departamento, llegando a existir el caso del municipio de Metileo que se extiende por
porciones del territorio de 4 departamentos (Conhelo, Maracó, Quemú Quemú y
Trenel).

Todo el territorio provincial queda incluido dentro de algún Municipio o Comisión de


Fomento (sistema de ejidos colindantes).

Aunque la constitución provincial reconoce la autonomía municipal, no permite que los


municipios puedan tener una carta orgánica. Cada Municipio tiene su propio gobierno
que provee alumbrado, salud, gestión de residuos y mantenimiento de calles, entre
otras cosas.

Respecto a la red de energía eléctrica, La Pampa se encuentra integrada al Sistema


Interconectado Nacional (S.I.N.) a través de la sstación transformadora de Puelches
de 500 a 132 kV. La energía hidroeléctrica se genera en las centrales “Los
Divisaderos”, con una potencia nominal de 10 MW, y “Casa de Piedra”, con una
potencia nominal de 60 MW. El servicio se completa con la central térmica de General
Pico, que tiene una potencia nominal de 17 MW.

El sistema provincial depende de la Administración Provincial de Energía, que realiza


la operación y mantenimiento de las líneas de alta y media tensión. Tiene una
extensión aproximada de 2.800 km de líneas de transmisión, 52 estaciones
transformadoras y equipos de interconexión. También coordina la denominada
"generación aislada" en las localidades del oeste de La Pampa que no están
interconectadas al Sistema Provincial.

El suministro de energía a usuarios finales en media y baja tensión, se encuentra


concedido a Cooperativas Eléctricas. La operación y mantenimiento de algunas
estaciones transformadoras de 33/13.2 kV se realiza en forma conjunta entre APE y
las cooperativas eléctricas.

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Respecto a la red vial provincial, primaria y secundaria, tiene una extensión de casi
8000 kilómetros. El sistema carretero provincial está integrado por caminos:
Nacionales, que forman parte de la Red Nacional de Vialidad, provinciales que integran
la Red Provincial de Vialidad establecida por la DPV, integrada por una Red Primaria y
una Red Secundaria, que complementa la anterior, y finalmente los vecinales que son
aquellos no comprendidos en las denominaciones anteriores.

Desde el punto de vista geográfico, aproximadamente una quinta parte de esta


provincia forma parte de la llanura pampeana, debiendo su nombre a este hecho. En el
resto del territorio presente un relieve moderadamente accidentado, elevando su altura
hasta alcanzar un promedio de 600 m con cumbres de hasta unos 1.100 msnm.

La parte más llana es la inmediata a las provincias de Córdoba y Buenos Aires, de tal
modo que en el sector del extremo noreste existe una zona de hundimiento anegadiza
con humedales alimentados por los desbordes del río Quinto, la región centro-oriental
de la provincia presenta amplios valles con restos de paleocauces (antiguos ríos) que
corren en declive de oeste a este, al oeste de estos suaves valles poco profundos
aparece una región de meseta y altiplanicie (por ejemplo la Planicie de la Loma
Negra), esta zona de mesetas posee pequeñas zonas serranas, en muchas ocasiones
conocidas como mahuidas, entre éstas, la más importante es la sierra de Lihue-Calel,
el centro oeste de la provincia está atravesado por una depresión diagonal recorrida
por el río Chadileuvú-Curacó, tal zona deprimida posee someras lagunas como la de
Urre Lauquen y salinas o salares que son restos de antiguas lagunas, por último, al
oeste de la depresión del Chadileuvú-Curacó el terreno vuelve a elevarse y se hace
bastante accidentado con la presencia de sistemas orográficos más conspicuos: la
Sierra del Fresco y, sobre todo (en el extremo noroeste) la sierra del Cerro Negro,
teniendo el Cerro Negro una altura de 1120 m.

Es importante destacar que en la zona de la sierra Lihue-Calel se encuentra el Parque


Nacional que lleva este nombre. Ocupa una superficie de unas diez mil hectáreas y
presenta colores rojizos y verdes, con rocas que encierran valiosos restos de
civilizaciones primitivas. En las pequeñas grutas que rodean los bajíos, se pueden

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observar pinturas rupestres. También se encuentran picaderos donde se construían


las puntas de flecha, raspadores y otros utensilios de piedra.

Respecto a la vegetación, naturalmente, el sector occidental se encontraba poblado


por pastizales que en las zonas de arroyos se transformaban en fachinales, hacia el
centro, formando una diagonal, se encontraba un bastante denso bosque de
algarrobos y -especialmente- de caldenes por tal motivo esa región es conocida como
"El Caldenal" y por los ranqueles con el nombre de "Mamül-Mapu" (Tierra de leños). Al
oeste del río Chadileuvú-Curacó el suelo pobre en materia orgánica, salitroso y la poca
humedad daba y da lugar a un semidesierto estepario con tusacs de clima muy
continental, esa fue una de las zonas llamadas por los mapuches y mapuchizados
"Huecuvu Mapu" (que se traduce aproximadamente como "Tierra del Diablo").

El clima es templado con gran amplitud térmica. Las precipitaciones superan los
500mm anuales en el nordeste, disminuyendo notoriamente hacia el oeste. ES
importante destacar la influencia que en el clima ejerce el viento Pampeano.

La provincia de La Pampa, cuenta con un desarrollo agropecuario, fundamentalmente,


en la zona nordeste de la provincia, debido al régimen de lluvias y la calidad de los
suelos. Se cultivan cereales, oleaginosas y especies forrajeras. Sobresalen el cultivo
de trigo, el maíz y el girasol. En cuanto a la ganadería, que es el sector que más
aporta a la economía provincial, se desarrolla prácticamente en toda la provincia, y
radica en la cría y engorde de vacunos. En los últimos años avanzó notoriamente la
apicultura.

• Departamento de Chical-co

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Departamento de Chical-Co

Chilcal-Co, es, geográficamente, el departamento por el cual pasa parte de la traza de


la línea bajo estudio.

Este departamento tiene una superficie de 9.117 km2. Según el censo 2001, cuenta
con 1.595 habitantes, dando una densidad de 0.2 hab/ km2.

La ciudad cabecera es Algarrobo del Águila.

Mientras, que administrativamente corresponde al Municipio de La Humada. La


Humada tiene una superficie de 4.500,5 km2, un total de 283 viviendas, una población
total de 954 habitantes, de los cuales 634 es población rural y 320 urbana. Para llegar
allí hay que transitar unos 100 km de camino de tierra, por la ruta provincial Nº 10.
También se accede desde la localidad de Agua Escondida, departamento de
Malargüe, Mendoza, de la cual dista 35 km.

Desde hace muy poco tiempo, La Humada, cuenta además con una cancha de fútbol y
el alambrado perimetral del club Social y Deportivo La Humada, y muy importante citar
es el tanque de agua de 50.000 litros, para aumentar la capacidad de reserva, todo
esto para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Actualmente el servicio de
agua potable no se cobra, estando previsto comenzar a hacerlo a mediados del año
2007.

Respecto al servicio de energía eléctrica, actualmente se brinda con un grupo


generador, pero ya se está construyendo una línea de aproximadamente 80 km en
13.2 kV suministrar energía eléctrica a La Humada desde Algarrobo del Águila.

Muy importante es destacar que La Humada es un área protegida en la Provincia de


La Pampa, y está reglamentada por la Ley Provincial Nº 1.321 De Creación del
Sistema Provincial de áreas protegidas y su Decreto Reglamentario Nº 1.283/95.

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CÓDIGO DEL ÁREA PROTEGIDA: 114


NOMBRE PROPIO: LA HUMADA
CATEGORÍA INSTITUCIONAL: Reserva Natural
LATITUD SUR: 36º23'
LONGITUD OESTE: 68º03'
LOCALIDAD MAS CERCANA: La Humada
DISTANCIA (Km): 5
PROVINCIA: La Pampa
AÑO DE CREACIÓN: 1974
SUPERFICIE TOTAL (Ha): 5000
CATEGORÍAS DE MANEJO (UICN, 1994)
CATEGORÍA: VI Área Protegida con Recursos Manejados
ECO-REGION: Monte de Llanuras y Mesetas
SUPERFICIE: 5000 Has
JURISDICCIÓN: Provincial
ENTE ADMINISTRADOR
Dirección de Suelos y Pastizales Naturales - Subsecretaría de Producción y
Recursos Naturales - Ministerio de Asuntos Agrarios -Provincial
DOMINIO DE LA TIERRA
FP Fiscal Provincial
GRADO DE CONTROL: Insuficiente
ACEPTA VISITANTES: no
TIPO DE INSTRUMENTO LEGAL
Decreto Provincial
000417/74

También en La Humada se encuentra, en la escuela hogar la Nº 88 (ubicado en calle


Nº 4 s/n, teléfono 02338-499223), un Centro Tecnológico Comunitario.

Descripción del paisaje.


Desviando desde la ruta provincial Nº 143 hacia el oeste, tomamos la ruta provincial Nº
190. Es una ruta de tierra, y está acompañada permanentemente por la línea
recientemente construida, que suministra energía a la población de Punta de Agua.

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Luego de recorrer 80 km por esta ruta, llegamos a Punta del Agua. Un lugar apacible,
donde la vegetación colabora a crear un clima de armonía. Se llega a un oasis.

Saliendo del pueblo y tomando rumbo al sur, hacia Agua Escondida, abandonamos la
vegetación ingresando nuevamente en zona del monte, semidesértica, y comenzando
a transitar la ruta, a cuya vera se desarrollará la traza de la línea proyectada. Debido a
la tormenta que acababa de pasar, los ríos secos, y las depresiones se encontraban
con agua

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Camino de tierra, banquinas altas, alambrado que se desarrolla sobre costado este,
consecuencias de la falta de agua, algunas afloraciones de piedras negras de origen
volcánico, es el paisaje que nos rodea.

Debido a la tormenta, el camino se ha convertido en un deslizador jabonoso, la


conducción ya no es tan sencilla. El agua se acumula en las depresiones y corre
libremente por los cauces, hasta hace poco minutos, secos. La vegetación es baja,
consistente fundamentalmente en pastos duros y jarillas. El cerro Rincón del Peludo
sobresale en las suaves oscilaciones de la geografía.

Encontramos alambrado a veces a la izquierda del camino, otras a la derecha o a


ambos lados. Varias tranqueras, al igual que guardaganados, indican accesos a

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propiedades privadas, El Toscoso es uno de los primeros puestos que encontramos en


el camino. La leyenda Prohibido Cazar, y la advertencia de Animales Sueltos aparece
en repetidas ocasiones.

Todavía en el Distrito de Punta del Agua, está el Establecimiento Cerro Solo. Pocos
kilómetros más al sur, otro guardaganado en la ruta. Y, en un pronunciado quiebre de
camino hacia el suroeste está el Puesto Los Embanques. Nos encontramos a sólo
unos 15 kilómetros del paralelo 36º, el que nos indica el límite con La Pampa.

Transitamos 19 km por la provincia de La Pampa, no encontrándose indicaciones de


límites interprovinciales. Signo de confianza entre las provincias y entre la naturaleza,
que no conoce este tipo de divisiones. Sólo alambrados en diferentes direcciones y
mayor amplitud en los cortafuegos y una tranquera pintada con colores celeste y
blanco, pueden llamar nuestra atención. Pasamos también por el Puesto Los
Tamarindos.

Ya cerca de Agua Escondida, encontramos ganado en la ruta, y los siempre presentes


signos de carencia de respeto que tipifican las poblaciones. Basura diseminada,
bolsas de nylon, restos de papeles. Señal de que seres humanos habitan.

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Agua Escondida. El agua, escondida bajo la tierra surge, formando un oasis.

Una escuela, un grupo generador que abastece de energía eléctrica a la población


sólo durante algunas horas y en caso de emergencias, habiendo gran cantidad de
paneles solares instalados, demostrando eficaz funcionamiento en días soleados. Una
biblioteca pública, almacén de ramos generales, centro comunitario rural Evangelista,
son otras de las construcciones que encontramos. Hoteles no hay.

La vida de esta población está cambiando debido al movimiento socioeconómico que


las prospecciones mineras están acarreando. Y, cuando cuenten con energía eléctrica
en forma continua, cambiará aún más.

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Un antiguo cartel, a la salida de Agua Escondida, indica


las distancias hasta distintos parajes de La Pampa, por
la ruta . Según el mismo, Agua Escondida estaba un
poco más al norte de su localización (geo-referenciada
actual), en cuyo caso la ruta prácticamente no pasaría
por territorio de la provincia de La Pampa.

Usted está aquí (en Agua Escondida)

8. POBLACIÓN AFECTADA.
La población afectada, entendiendo por tal al grupo social o poblacional que se
relaciona de manera directa con la obra, será no sólo la población de Agua Escondida,
sino también asentamientos ubicados al sur de General Alvear y Malargüe, pudiendo
llegar también a afectar a poblaciones de la provincia de La Pampa. Todos ellos se
beneficiarán con un mejor servicio eléctrico en forma permanente.

Puede considerarse que tendrá incidencia positiva


también desde el punto de vista económico, en forma
temporal, durante el desarrollo de la obra, debido al
requiriendo mano de obra local tanto especializada como
no, y, en forma permanente, por la atracción que una
zona con servicio de energía eléctrica significa para
cualquier tipo de emprendimiento.

También para las tareas de mantenimiento de las líneas


de media y las de baja tensión que necesariamente se construirán para la distribución
a usuarios finales, será necesaria mano de obra, preferentemente local y capacitada.

Al no incluir la traza zonas urbanas, no entorpecerá el normal desarrollo de las


actividades humanas.

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9. SUPERFICIE.
La superficie a ocupar por la línea de 33 kV es la correspondiente a la servidumbre de
electroducto, incluida la franja de seguridad de la misma.

Dicha servidumbre de electroducto es de 83 km de largo (largo total aproximado de la


línea) por un ancho promedio de 11 metros.

La franja de servidumbre de electroducto es la superficie de terreno necesaria para


operar, conservar, mantener, reparar, controlar y vigilar el electroducto, entendiéndose
como tal a todo sistema de instalaciones, cables, aparatos y demás mecanismos
destinados a la transformación y distribución de energía eléctrica.

Según lo establecido en la Ley 5518 de Servidumbre Administrativa de Electroducto y


modificaciones; Resolución EPRE N° 011/99 y la ET N° 90 de EMSE, correspondería
un ancho de electroducto de 8 m más una zona de seguridad de 3 metros. Estos
valores están en concordancia con la E.T. Nº 80 de A.y E.E. y la Reglamentación
sobre líneas aéreas exteriores de la Asociación Argentina de Electrotécnicos (AEA).

Dentro de la llamada zona de electroducto se prohíbe la existencia de cualquier tipo de


construcción permanente o no, cualquiera sea su destino.

Dentro de la zona de seguridad (franja de terreno adyacente a cada lado del


electroducto) se permitirán construcciones permanentes o no, cualquiera sea su
destino de una sola planta con una altura máxima de 4 m, sin balcones sobresalientes
ni terrazas que posibiliten acceder a las partes bajo tensión.

Dentro de la zona total de afectación (electroducto más zona de seguridad) se


permitirán plantaciones de vegetales incluyendo árboles que, en su completo
desarrollo alcancen una altura tal que la distancia hasta los conductores sea menor
que la determinada por la tabla I de la ET90. No se permitirá dentro de esta zona
depósitos de ningún tipo de materiales combustibles o explosivos.

La servidumbre garantiza, desde el punto de vista ambiental dos hechos


fundamentales:

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• Que los campos eléctrico y magnético y el ruido audible en los extremos de la


franja, según lo establece la reglamentación vigente, estén por debajo de los
niveles máximos límite.
• Que en caso de caída de un conductor, el área afectada será la de la
servidumbre.

10. SUPERFICIE CUBIERTA EXISTENTE Y PROYECTADA.


La única superficie a la que puede hacerse referencia es la correspondiente a la
servidumbre, citada en el punto anterior, que será de aproximadamente 900.000 m2.

11. INVERSIÓN TOTAL A REALIZAR.


La inversión a realizar se considera de $ 4.800.000 (presupuesto oficial).

12. ETAPAS DEL PROYECTO.


El inicio de esta obra está previsto para el mes de marzo 2007 y la finalización, para el
mes de marzo 2008, ya que su plazo de ejecución será de 12 meses.

Dentro de las etapas del proyecto se incluyen la de ingeniería el proyecto, la de


ejecución, que involucra las de construcción y operación, y la de desmantelamiento;
constituyendo todas ellas el ciclo de vida del proyecto.

Etapa de ingeniería de proyecto.


Idea de proyecto / Prefactibilidad / Diseño /Proyecto Ejecutivo.
La idea del proyecto surgió con la necesidad de suministrar energía a
zonas aisladas del sur de la provincia, y constituye una prolongación de la
línea que actualmente llega hasta Punta del Agua.
En esta etapa se realiza la inspección de campo y los trabajos de
gabinete, para determinar la factibilidad de la trayectoria y tipo de
estructura más conveniente. Se selecciona la trayectoria más conveniente
y la que cause menor impacto ambiental. Por lo tanto este estudio
ambiental se considera dentro de la etapa de Prefactibilidad, dentro de la
ingeniería del proyecto.
Luego de ser aprobado este estudio se procederá al diseño y proyecto
ejecutivo, los que serán licitados junto con la construcción de la línea.

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Para el proyecto y la ejecución de la línea hay un plazo de 300 días


corridos.
Notas tendientes a verificar la existencia de instalaciones subterráneas
(agua, electricidad, fibra óptica, gasoducto, poliducto, etc.) que pudiesen
ser afectadas durante la construcción de la línea, han sido remitidas,
siendo las correspondientes respuestas recibidas oportunamente por la
Dirección de Ejecución y Control. Estas solicitudes son meramente
formales, ya que no se observó ningún ducto ni indicación al respecto en
la zona.
El adjudicatario de la obra deberá gestionar los correspondientes
permisos ante los entes que más adelante se detallan.
También deberán verificar datos tales como:
• Memoria descriptiva.
• Plano de ubicación general de la obra.
• Resultados de los estudios geotécnicos realizados en 3 (tres) lugares
que le serán indicados por la inspección.
• Plano con ubicación, tipo de soportes y vanos.
• Planilla de soportes.
• Tablas de tendido de conductores.
• Planos con la configuración de los distintos tipos de soportes.
• Marca de fábrica, protocolos de ensayos y datos técnicos garantizados
de todos y cada uno de los materiales a proveer.
• Plan de trabajo.
• Plan de inversiones.
• Análisis de precios.
También a esta etapa corresponde la gestión de permisos tales como:
• Gestión de servidumbres administrativas de electroducto.
• Gestión ante la Dirección de Recursos naturales renovables debido a la
erradicación de forestales con el objeto de limpiar la franja de
servidumbre.
Etapa de Ejecución
Etapa de construcción
Durante esta etapa se procederá a tareas tales como replanteo, limpieza

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de las zonas de trabajo, ejecución de pozos, traslado de materiales,


ejecución de bases donde sean necesario, traslado de columnas, izado
de columnas, tendido de cables.
Una vez concluida la construcción y previa la energización del sistema se
ensayará la totalidad de los cables.
Etapa de operación
Energización del sistema.
Esta línea será operada, explotada y mantenida por EDEMSA, empresa
que tiene la concesión de las zonas por donde se desarrolla la traza de
esta línea.
Etapa de desmantelamiento.
Corresponde al fin de la vida útil de la línea o alguna de sus partes. El
punto más débil de la línea en este caso son los soportes de madera que
tienen una vida útil estimada en 15 años, pudiendo llegar a 40 años si el
mantenimiento es el adecuado. En caso de desmantelamiento, los
conductores pueden ser reciclados, al igual que los soportes de madera,
los cuales pueden tener otros destinos, luego de haber eliminado las
partes deterioradas.

13. CONSUMO DE ENERGÍA EN LAS DIFERENTES ETAPAS.


El consumo de energía eléctrica durante la etapa de construcción, no se considera
relevante; y durante la de operación, como consumo propio de la obra pueden
considerarse las pérdidas técnicas de la línea.

14. CONSUMO DE COMBUSTIBLES POR TIPO, UNIDAD DE TIEMPO Y ETAPA.


Etapa de construcción
El combustible a utilizar en esta etapa es el consumible por los vehículos
que allí operen, como ser camionetas para desplazamiento de personal,
camiones para el traslado materiales, grúas para el izado de estructuras.
Etapa de operación
En esta etapa se considera el consumible por los vehículos necesarios
para recorrer la línea y de maquinaria necesaria para mantener libre la
zona de servidumbre.

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Etapa de desmantelamiento
Como en la etapa de construcción también acá se considera el
consumible por los vehículos que allí operen, camionetas para
desplazamiento de personal, camiones y grúas para el traslado de
estructuras hasta su disposición final.

15. AGUA. CONSUMO Y OTROS USOS. FUENTE, CALIDAD Y CANTIDAD.


Etapa de construcción
Se utilizará agua, además de para usos higiénicos, sanitarios y de
ingesta, para lavado de herramientas, humedecer el hormigón,
compactación y mojado de suelo.
Se mantendrá siempre un tanque con reserva de agua suficiente (5.000 l)
para mitigación de incendio.
Etapa de operación
No se considera necesaria.
Etapa de desmantelamiento
Se utilizará para usos higiénicos, sanitarios y de ingesta del personal que
allí trabaje.
Se mantendrá, también en esta etapa, una tanque de reserva de agua
para mitigación de incendio.

16. DETALLE DE OTROS INSUMOS.


Se han tomado en cuenta en este estudio ambiental sólo aquellos aspectos
directamente involucrados.
Etapa de construcción
En esta etapa se utilizarán, además de los materiales eléctricos citados
en la memoria descriptiva:
Áridos. Tanto el ripio como la arena.
Cemento: para el hormigón de las bases de las columnas.
Etapa de operación
No se consideran insumos relevantes.
Etapa de desmantelamiento
No se identifican insumos relevantes.

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17. TECNOLOGÍA A UTILIZAR.


La tecnología a utilizar será la tradicional en líneas de media tensión en 33kV, ya que
se utilizarán soportes de madera, crucetas metálicas (se aconseja el uso de crucetas
metálicas en lugar de las de madera, debido a la actual escasez de maderas
estacionadas, y al deterioro sufrido en las instaladas recientemente en líneas
similares), aisladores antivandálicos de preferencia de perno largo, cable desnudo.
Todos ellos de uso tradicional.

18. NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO QUE GENERA


DIRECTA O INDIRECTAMENTE EL PROYECTO.
No será necesaria la apertura de caminos, ya que la traza se desarrolla en forma
paralela a la ruta provincial Nº 190. Por lo tanto, todos los desplazamientos serán por
esta ruta, la cual está en buenas condiciones de uso, siempre con precaución ya que
es un camino de tierra, con zonas con trampas de arena, y otras anegadizas.

19. RESIDUOS Y CONTAMINANTES. TIPOS Y VOLÚMENES.


• En la etapa de construcción:
Emisiones a la atmósfera:
Los vehículos y maquinarias necesarias, generarán emisiones a la atmósfera y ruidos
que por ser zona muy poco poblada no tendrán impacto significativo sobre la
población, y un impacto temporal y poco intenso sobre aves y otros animales.
Debe destacarse el aporte natural originado por el arrastre de material particulado
provocado por el viento, así como el movimiento de los escasos vehículos que hoy
circulan. Puede concluirse que excepto en determinadas situaciones puntuales, como
puede ser cuando se esté trabajando en el punto de inicio y finalización de la línea, el
recurso aire en las zonas pobladas no se verá afectado, por lo tanto no generará
efectos sobre la salud y el bienestar de la población, y si los hubiese éstos serán
debido al aporte natural.

Descarga de aguas residuales:


No se generarán descargas de aguas residuales, exceptuando las generadas en los
baños transportables que se utilizarán.

Residuos Sólidos:

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Se generarán residuos sólidos tipo inorgánico (envases de materiales de construcción,


restos de alambres, cables, cinta aisladora), los cuales se recolectarán para luego
transportarlos al basurero municipal.

Residuos domiciliarios.
Se generarán durante la etapa de construcción y será el originado individualmente por
el personal que allí trabaje. Consistirá fundamentalmente en recipientes y bolsas
plásticas y de papel, residuos orgánicos, envases descartables y latas. Serán
correctamente embolsados y enviados al basurero municipal.

Contaminación visual.
Ya en la etapa de construcción y que permanecerá hasta su desmantelamiento, puede
establecerse la existencia de una contaminación visual, considerando como tal a la
alteración del paisaje natural.

• En la etapa de operación:
No se considera la generación de residuos.

Lo que sí debe considerarse en esta etapa es la existencia de campos eléctricos y


magnéticos. Los valores límite que se adoptan son los establecidos en la Resolución
Nº 77/98 de la Secretaría de Energía de la Nación, la que establece:

• Intensidad de CE 3 kV/m en el borde de la franja de servidumbre, fuera de ella


y en el borde perimetral de las Estaciones Transformadoras, medido a un
metro (1m) del nivel del suelo. El nivel máximo deberá ser tal que las corrientes
de contacto para un caso testigo: niño sobre tierra húmeda y vehículo grande
sobre asfalto seco, no supere el límite de seguridad de 5 mA.

• Intensidad máxima del CM 250 mG (0,025 mT) en las mismas condiciones de


medición citadas en el punto anterior.

La Resolución EPRE (Ente Provincial de Regulación de la Electricidad) Nº 087/99 –


Provincia de Mendoza: adopta los mismos parámetros ambientales que los
establecidos en la Resolución SE Nº 77/98.

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Línea Media Tensión 33 kV Punta del Agua- Agua Escondida
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También en esta etapa aparece el factor riesgo eléctrico.

• En la etapa de desmantelamiento:
Emisiones a la atmósfera: como en la etapa de construcción, los vehículos y
maquinarias necesarias, generarán emisiones a la atmósfera y ruidos.

19. ENSAYOS, DETERMINACIONES, ESTUDIOS DE CAMPO Y/O LABORATORIO


REALIZADOS.
No se han realizado ensayos ni determinaciones, pero sí estudios de campo y de
investigación con el objeto de determinar la línea base ambiental. Se han evaluado
tanto el subsistema físico-químico y biológico como el socio-económico, todo en base
a datos secundarios, cuyo origen se ha ido citando oportunamente y repetido en la
Bibliografía.

Como ya se citó, el área que nos ocupa forma parte de la Provincia Biogeográfica del
Monte, que es una extensa franja norte-sur que se extiende desde la Provincia de
Salta a la de Chubut, cuyo límite oeste es la cordillera de Los Andes y la precordillera y
hacia el este limita fundamentalmente con la pampa húmeda.

Su paisaje está compuesto por amplias planicies recortadas y controladas por


sedimentos consolidados; superficialmente está cubierta por una delgada capa de
arena y los suelos son poco desarrollados.

La topografía local está caracterizada por suaves montañas cuya altura promedio es
de 900 msnm, tal y como lo revela el informe topográfico.

Es un semidesierto cálido, que ocupa los espacios intermontanos formando una


estepa, donde se destaca como vegetación el matorral. Los arbustos no superan los 2
metros de alto de tronco corto y ramificado desde la base, están separados entre si
dejando grandes superficies de suelos desnudos. Los ejemplares más característicos
de flora arbustiva son Jarillal (Larrea divaricata), Chirriadera (Chuquiraga erinacea),
Zampal (Atriplex lampa), Pichanilla (Fabiana sp), Retamilla (Neosparton ephadroides).

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En un estrato inferior los acompañan plantas menores que se adaptan a la aridez del
área, por ej.: Coirón (Stipa sp).

En cuanto a los mamíferos que habitan la zona podemos mencionar: vizcachas


(Lagostomus maximus), cuises (Microcavia australis, zorros grises (Pseudalopex
griseus), zorrinos (Conepatus castaneus). Dentro de las especies introducidas, pueden
mencionarse la liebre (Lepus capensis).

Las aves de mayor importancia, algunas asociadas a la presencia de los cuerpos de


agua, son las siguientes: Aguilucho (Buteo polysoma), Chimango (Milvago chimango)
Halconcito común (Falco sparverius), Halcón plomizo (Falco femoralis),Jote (Cathartes
sp.).

De acuerdo a los análisis efectuados se determinó que la región presenta un


moderado nivel de peligro sísmico, con baja actividad sísmica local y una actividad
regional más severa. Las fuentes sísmicas potenciales, de mayor nivel de riesgo, son
las fallas activas de Malargüe, Payún, Diamante y Malvinas. Debe considerarse la
sismicidad asociada a la zona de convergencia de las placas Sudamericana y de
Nazca.

Las precipitaciones son escasas ya que la media histórica es de 200 mm anuales. Las
pocas lluvias se distribuyen de manera casi uniforme durante el año, por lo tanto el tipo
climático imperante en la región es del tipo seco de desierto y frío. Entre los meses de
noviembre y febrero, se producen mportantes tormentas eléctricas. La hidrología se
reduce a cauces de origen pluvial.

La actividad económica de la zona por donde se desarrollará la traza se limita al


pastoreo de ganado vacuno, ovino y caprino. Excepto, directamente en Agua
Escondida y en Punta de Agua, no se observan cultivos.

No se observaron restos arqueológicos ni paleontológicos en superficie.

20. PRINCIPALES ORGANISMOS, ENTIDADES O EMPRESAS INVOLUCRADAS.


Las principales entidades involucradas son:

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• Municipalidad de San Rafael (Mendoza).


• Municipalidad de Malargüe (Mendoza).
• Provincia de Mendoza.
• Provincia de La Pampa.
• Municipalidad de La Humada (La Pampa).
• Dirección Provincial de Vialidad (Mendoza).
• Dirección Provincial de Vialidad (La Pampa).
• Empresas distribuidoras de energía eléctrica: EDEMSA (Mendoza) y APE (La
Pampa).
• Dirección de Hidráulica.

A las citadas entidades se ha remitido Nota comunicando la futura construcción de


esta línea y solicitando prever las correspondientes autorizaciones cuando se realice la
gestión de construcción.

21. NORMAS Y/O CRITERIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS CONSULTADOS.


Este emprendimiento involucra en primera instancia a las Provincia de Mendoza y La
Pampa, y a los municipios de Malargüe (Mendoza), San Rafael (Mendoza) y La
Humada (La Pampa) y a la distribuidora de energía EDEMSA (Mendoza) y APE (La
Pampa).

Se detallan a continuación un listado de leyes, normas, reglamentos de aplicación,


todos ellos instrumentos legales y reglamentaciones que condicionan la realización de
este proyecto, constituyendo su marco normativo con relación a sus aspectos
ambientales.

• En Argentina:

Constitución Nacional Art. 41: Incorpora de manera explícita, la variable ambiental a


través del Artículo Nº 41. Se trata de un derecho más social que individual, cuya
reglamentación debe armonizar dos términos importantes: el derecho a un medio
ambiente sano con el derecho a desarrollar actividades productivas que obviamente
repercutirán en el progreso de la comunidad y el bienestar individual.

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Ley Nacional Nº 19.587 - Higiene y seguridad en el trabajo. Esta ley estipula que
deben considerar como básicos los siguientes principios y métodos de ejecución: inciso
h) estudio y adopción de medidas para proteger la salud y la vida del trabajador en el
ámbito de sus ocupaciones, especialmente en lo que atañe a los servicios prestados en
tareas riesgosas e inciso l) adopción y aplicación, por intermedio de la autoridad
competente, de los medios científicos y técnicos adecuados y actualizados que hagan a
los objetivos de dicha Ley.

Decreto N°351/79 Reglamentario de la Ley 19.587.

Decreto Nº 911/96. - Aprueba el Reglamento de seguridad e higiene para la


construcción. Respecto de los trabajos a efectuarse en la vía pública este Decreto
establece la adopción de las siguientes medidas de seguridad:
• Deberán señalizarse, vallarse o cercarse las áreas de trabajo "para
evitar que se vea afectada la seguridad de los trabajadores por el tránsito
de peatones y vehículos" (art. 61).
• Antes del inicio de las tareas, el responsable deberá verificar que las
señalizaciones, vallados y cercos existentes en obra se encuentren en
buenas condiciones de uso y en los lugares preestablecidos y en caso de
ser necesario se asignarán señaleros. (art. 62).
• Para la realización de trabajos nocturnos, los trabajadores deberán tener
obligatoriamente elementos reflectivos de alta visibilidad y de iluminación (art. 63).
• En la ejecución de trabajos cercanos a líneas de servicios de
infraestructura, tales como electricidad, gas, etc., se deberán tomar
medidas que garanticen la seguridad de los trabajadores. "Cuando dichos
trabajos impliquen un alto riesgo (gasoducto de alta presión, líneas de alta y
media tensión aérea o subterránea, etc.) será obligatoria la supervisión de
los trabajos en forma directa por parte del responsable de la tarea,
observando las indicaciones específicas del Servicio de Higiene y
Seguridad" ( art. 64).

A fin de prevenir accidentes durante la construcción de las líneas de


transmisión de energía eléctrica, se deberán observar las disposiciones
contenidas en el Capítulo 6, artículo 74 y subsiguientes que regulan lo

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atinente a instalaciones eléctricas. Entre otros aspectos relativos a


seguridad e higiene a observarse durante las tareas a ejecutarse en este
tipo de instalaciones, se deberán considerar los siguientes:

Las distancias de seguridad, establecidas en el artículo 75, a fin de prevenir


descargas disruptivas en trabajos efectuados en la proximidad de partes no
aisladas de instalaciones eléctricas en servicio, que a continuación se
exponen:

Nivel de Tensión
Distancia Mínima
hasta 24 kV sin restricción
3
más de 24 kV hasta 1 kV 0,8 m

más de 1 kV hasta 33 kV 0,8 m


4
más de 33 kV hasta 66 kV 0,9 m

más de 66 kV hasta 132 kV 1,5 m

más de 132 kV hasta 150 kV 1,65 m

más de 150 kV hasta 220 kV 2,1 m

más de 220 kV hasta 330 kV 2,9 m

más de 330 kV hasta 500 kV 3,6 m

Por su parte el artículo 76º dispone que el personal que realice trabajos en
instalaciones eléctricas deberá ser adecuadamente capacitado por la
empresa sobre los riesgos a que estará expuesto y en el uso de material,
herramientas y equipos de seguridad. Del mismo modo deberá recibir
instrucciones sobre cómo socorrer a un accidentado por descarga eléctrica,
primeros auxilios, lucha contra el fuego y evacuación de locales
incendiados.

3
Estas distancias pueden reducirse a sesenta centímetros (60 cm.) por colocación sobre los objetos con tensión de
pantallas aislantes de adecuado nivel de aislación y cuando no existan rejas metálicas conectadas a tierra que se
interpongan entre el elemento con tensión y los operarios
4
Para trabajos a distancia. No se tendrá en cuenta para trabajos a potencial.

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En cuanto a la construcción de las líneas de transmisión de energía


eléctrica, el artículo 86 prescribe que toda instalación deberá proyectarse
como instalación permanente, siguiendo las disposiciones de la Asociación
Argentina de Electrotécnica. A su vez, el citado artículo preceptúa lo
siguiente:
"La instalación eléctrica exterior se realizará por medio de un tendido aéreo
o subterráneo, teniendo en cuenta las disposiciones de seguridad en zonas
transitadas, mientras que la interior, estará empotrada o suspendida y a no
menos de dos con cuarenta metros (2,40 m) de altura".
"Cuando las líneas aéreas crucen vías de tránsito, la altura mínima será de
ocho metros (8 m) y tendrán una malla de protección a lo largo del ancho
del paso".
"La totalidad de la instalación eléctrica deberá tener dispositivos de
protección por puesta a tierra de sus masas activas. Además se deberán
utilizar dispositivos de corte automático".
"Antes de iniciar cualquier trabajo en la instalación, la línea deberá ser
desenergizada y controlada, sin perjuicio de tomarse medidas, como si la
misma estuviera en tensión".
"Será obligatorio el uso de guantes aislantes para manipular los cables de
baja tensión, aunque su aislación se encuentre en perfectas condiciones".
"Se prohíbe el uso de conductores desnudos si éstos no están protegidos
con cubiertas o mallas. Si dichas protecciones fueran metálicas deberán ser
puestas a tierra en forma segura".
"En los lugares de almacenamiento de explosivos o inflamables, al igual
que en los locales húmedos o mojados, o con sustancias corrosivas, las
medidas de seguridad adoptadas deberán respetar lo estipulado en el
Reglamento de la Asociación Electrotécnica Argentina".
"Cuando se realicen voladuras próximas a una línea de alta tensión, o
cuando se trabaje con equipos móviles en la proximidad de líneas de media
tensión, las mismas deberán desenergizarse".
"Todos los equipos y herramientas deberán estar dotados de interruptores
que corten la alimentación automáticamente. Sus partes metálicas
accesibles tendrán puestas a tierra".

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"Deben señalizarse las áreas donde se usen cables subterráneos y se


deberán proteger adecuadamente los empalmes entre cables subterráneos
y líneas aéreas".
"Toda operación con Alta, Media y Baja tensión, deberá ser realizada
exclusivamente por personal especializado con responsabilidad en la
tarea".
"Los transformadores de tensión se ubicarán en áreas exentas de
circulación. Se proveerá la existencia de un vallado alrededor de la misma
que se señalizará adecuadamente".

Respecto del mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el artículo 87


de este Decreto Nº 911/96, establece que las mismas deberán ser
revisadas periódicamente, debiéndose constatar las anormalidades
presentes y potenciales a fin de ser reemplazadas y/o reparadas por
personal competente.

• En Mendoza

Ley 5.961/93. Esta ley tiene por objeto la preservación del ambiente en todo el
territorio de la provincia a los fines de resguardar el equilibrio ecológico y el desarrollo
sustentable.
Decreto Reglamentario 437/93

Decreto Reglamentario 691/93

Decreto Reglamentario 2.109/94 (4 noviembre 1994)


Establece el procedimiento de Evaluación de impacto ambiental y Aviso de
Proyecto comprendiendo las disposiciones generales y las manifestaciones de
Impacto Ambiental, procedimiento, vigilancia, evaluaciones permanentes y régimen
sancionatorio.

Decreto Reglamentario 109/96 ().


Aprueba el reglamento que rige las audiencias públicas en el procedimiento de
evaluación de impacto ambiental.

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Decreto Reglamentario 605/95 ()

Resolución EPRE (Mendoza) 087/99 – Procedimientos ambientales para la


construcción de instalaciones de distribución y transporte que utilicen tensiones de 33
kV o superiores.

Resolución EPRE (Mendoza) 553/03– Modificatoria de la Resolución EPRE 087/99


por la cual se incorpora el artículo 20 bis, por el cual “…el proponente podrá presentar
ante el EprE -con carácter previo a la Manifestación General de Impacto Ambiental, un
AVISO DE PROYECTO solicitando la excepción de cumplir con el procedimiento para
la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), previa evaluación sumaria
del posible impacto, magnitud, naturaleza o carácter Interjurisdiccional del proyecto.”

• En La Pampa

Ley 1.352. Establece el Régimen de procedimiento para el amparo de los intereses


difusos o derechos colectivos. Establece el procedimiento para el amparo de los
derechos relacionados con la defensa del medio ambiente y del equilibrio ecológico,
preservando de las depredaciones o alteraciones el aire, las aguas, el suelo y sus
frutos, los animales y vegetales, incluyendo la defensa contra la contaminación sonora;
la conservación de valores estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos,
arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos; la defensa de los derechos e intereses
del consumidor y la de cualquier otro bien que responda a necesidades de grupos
humanos, a fin de salvaguardar la calidad de la vida social. (art. 1º).

Con relación a la violación de intereses difusos o derechos colectivos, la ley prevé las
acciones de prevención, reparación en especie y pecuniaria por el daño (arts. 2º, 3º, 4º
y 5º).

Ley 1.476. Establece el Régimen de servidumbre administrativa de ductos. Prevé que


todo inmueble en la Provincia de La Pampa está sujeto a la servidumbre administrativa
de electroductos, gasoductos, acueductos u oleoductos que se crea por esa ley, a
favor del Estado Provincial, y se transmitirá en cabeza de las empresas concesionarias

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de servicios públicos de electricidad, gas, agua o petróleo. (art.1º). Designa con el


nombre de ductos a todo sistema de instalaciones, aparatos o mecanismos destinados
a transmitir, transportar o transformar energía eléctrica, gas, petróleo o agua (art. 2º).
La servidumbre administrativa de ductos afecta el inmueble y comprende las
restricciones y limitaciones al dominio que sean necesarios para construir, conservar,
mantener, reparar, vigilar y disponer todo sistema de instalaciones, cables, conductos,
cámaras, torres, columnas, aparatos y demás mecanismos destinados a transmitir,
transporta, transformar o distribuir energía eléctrica, gas, petróleo o agua (art. 3º). La
aprobación por el Estado del proyecto y planos de la obra a ejecutar, importará la
afectación de los inmuebles comprendidos a la servidumbre instituida por esa ley, lo
que se anotará en el Registro de la Propiedad Inmueble (art.4º). El ocupante del predio
afectado deberá permitir y posibilitar la libre entrada del titular de la servidumbre, su
personal o terceros autorizados y de los materiales y elementos que se requieran para
la construcción, conservación, reparación o cuidado de las obras que componen el
ducto. (art. 17º) Si constituido el ducto no hubiere un camino adecuado para su regular
vigilancia, conservación o reparación, la servidumbre administrativa comprenderá
también la servidumbre de paso que sea necesaria para cumplir dichos fines (art.,20º)
Nadie podrá impedir la construcción de la servidumbre que esa ley instituye, ni
obstruir o turbar el ejercicio de su derecho (art. 21º).

• En San Rafael
Ordenanza Municipal 6852/2001: Procedimiento de Evaluación Ambiental en el
departamento de San Rafael. Según lo establece esta Ordenanza, por estar este
proyecto contemplado en el Anexo I de la Ley Provincial 5.961, se somete a dicha
legislación.

• Normas de aplicación
• Normas ISO 14.000.
• ET 90 EMSE.

22. RAZONES O MOTIVOS QUE JUSTIFICAN LA EXENCIÓN DE LA


DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

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Se solicita la excepción de cumplir con el procedimiento establecido para obtener la


Declaración de Impacto Ambiental debido al bajo impacto ambiental detectado a
través de este estudio ambiental.

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CAPÍTULO 2

Este capítulo, complementario del anterior se refiere en su totalidad a la evaluación de


los impactos y las recomendaciones.

Como se señala en el punto 23 del Capítulo 1, no se han realizado ensayos ni


determinaciones, sólo se ha recurrido al estudio de campo basado en un análisis
objetivo de la observación directa de todos los factores que integran el paisaje,
entendiéndolo bajo el concepto científico de Bertrand (1968) para quien el paisaje
resulta y propende a una visión integral de la naturaleza, donde todos los factores que
la integran evolucionan en bloque.

El área donde se desarrollará la línea, por sus factores comunes, puede definirse
como un único paisaje.

1. Matriz de evaluación ambiental.


Estas observaciones se vuelcan en una matriz de identificación y evaluación de
impactos, donde el índice de evaluación ambiental a obtener es, en casi su totalidad,
objetivo, aunque de base cualitativa.

Hay una característica del paisaje que es fundamentalmente un hecho subjetivo,


personal e intransferible de cada observador y es el valor escénico.

Para calificar los impactos en la matriz de evaluación se siguieron los criterios de la


siguiente tipología:

• Considerando la Calidad Ambiental


- Impacto Positivo: se considera de efectos beneficioso (+)
- Impacto Negativo: se considera de efectos perjudiciales (-)
- Impacto Neutro: sin importancia (+/-)
- Impacto imprevisible: de difícil calificación sin estudios específicos (x)

• Por la Intensidad (grado de destrucción)

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- Impacto Mayor (3): aquel cuyo efecto se manifiesta como una


modificación del Medio Ambiente, de los recursos naturales, o de sus
procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda
producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.
- Impacto Moderado (2): aquel cuyo efecto se manifiesta como una
alteración del ambiente o algunos de sus factores, cuyas repercusiones
en los mismos se consideran situadas entre los niveles 1 y 3.
- Impacto Menor (1): aquel cuyo efecto implica una destrucción mínima
del factor considerado.
- Impacto Sin Importancia (0): aquel cuyo efecto no tiene ninguna
importancia.

• Considerando la capacidad de Recuperación


En este punto es fundamental tener en cuenta que la reversibilidad o no de una
alteración está considerada dentro de un período compatible con los tiempos del
hombre y no los tiempos geológicos.

- Reversible (R): aquel que puede ser asimilado por los procesos
naturales.
- No Reversible (NR): aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o
dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación
anterior a la acción que lo produce.

• Considerando la Duración del Efecto:


En este caso, al analizar la duración del efecto o impacto, se considera como situación
final la red funcionando (sistema energizado).

En rigor debería considerarse la etapa de desmantelamiento y sólo los efectos


remanentes, aquellos que permanecen una vez retiradas las instalaciones, serían los
Permanentes. Pero como lo que aquí se analiza es el sistema en funcionamiento no es
considera la etapa de desmantelamiento.

- Impacto Temporario (T): aquel cuyo efecto es sólo temporario. Se retira


la causa y desaparecen sus consecuencias.
- Impacto Permanente (P): aquel cuyo efecto es permanece aún cuando
la causa se ha retirado.
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• Dispersión
- Impacto Focalizado (F): Cuando el área afectada se circunscriba al área
delimitada por el proyecto.
- Impacto Disperso (D): Cuando los efectos alcancen zonas fuera del
área o las áreas delimitadas por el proyecto.

La tipología utilizada para la matriz de evaluación de impactos es, en resumen la


siguiente:

Número Efectos según Descripción del Tipología


de impacto
referencia

1 Calidad ambiental Positivo (+)


Negativo (-)
Neutro (+/-)
Imprevisible (x)

2 Intensidad Mayor 3
Moderado 2
Menor 1
Sin importancia 0

3 Recuperación Reversible R
No reversible NR

4 Duración Temporario T
Permanente P

5 Dispersión Focalizado F
Disperso D

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2. Sistema de Gestión Ambiental.


Los resultado de estas matrices se manifiestan a través de un sistema de gestión
ambiental en el que se establecen medidas preventivas, un programa de monitoreo y
un plan de contingencias.

El sistema de gestión ambiental es un esfuerzo más de organización que tecnológico,


de cumplimiento obligatorio durante las diferentes etapas de la obra, cuyos objetivos
y metas son:
• Evitar situaciones irreversibles de degradación a medio y largo plazo.
• Conservar los recursos naturales.
• Evitar la contaminación.
• Mejorar la calidad de vida de la población.

Medidas preventivas. Recomendaciones.

Es por todos sabido, las ventajas que el descubrimiento y el uso de la electricidad han
aportado a nuestra civilización. Pero como todo lo que ofrece grandes virtudes, puede
esconder algunos inconvenientes, tales como accidentes, en algunas ocasiones
fatales, asociados casi exclusivamente a la seguridad eléctrica. Otro componente
medioambiental asociado muy importante es el derivado de la utilización extensiva del
territorio, lo que lleva a la interacción entre intereses públicos y privados.

Teniendo esto en cuenta es que se eligió la traza que implicara la menor cantidad de
inconvenientes durante las etapas de ejecución y operación.

Durante la etapa de construcción no se considera necesaria la tala de árboles. En


caso de haber alguna alteración en la ubicación de los soportes, que implique la
necesidad de talar algún árbol, se deberá previamente, consensuar con la Dirección
de Recursos Naturales Renovables y con los propietarios afectados por tal medida. Lo
que sí, será necesario remover, en gran parte de la traza, es la cobertura vegetal
natural existente. Al respecto hay diferentes opiniones respecto a la limpieza de las
zonas de servidumbre, ya que algunas sostienen que la cantidad de cobertura a
remover sea la mínima necesaria para las operaciones de acceso, montaje y
operación de la línea, y otras que conviene que la servidumbre permanezca siempre

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limpia. En esta obra en particular, dada la situación de alto riesgo de incendio que
presenta la zona, se aconseja mantener completamente limpia la zona de
servidumbre. De esta forma, en conjunto con la ruta, configuraría una importante
barrera cortafuego. El material resultante del desmonte, se cortará apropiadamente, y
se depositará donde el inspector de obra lo indique, dando preferencia a su
enterramiento en un lugar próximo. No deberán quemarse.

Otros puntos que merecen especial cita son:


• Mantener la higiene del lugar, no arrojar basura, sino recolectar correctamente.
• tener precauciones con el fuego
• mantener siempre depósitos de agua en el lugar de trabajo
• respetar las normas de seguridad
• respetar las normas de tránsito.
• NO cazar.

También hay que destacar que debido a las características climáticas del lugar de
emplazamiento de la línea, son las tormentas eléctricas. Éstas constituyen una
descarga eléctrica con una enorme energía, capaz de alcanzar temperaturas de
30.000ºC, que nosotros vemos como una luz cegadora que llamamos rayo, o
relámpago si se produce entre nubes. El trueno es el sonido de la explosión a lo largo
de todo el canal de descarga de los gases generados por este calentamiento. Su
duración parece mayor debido a las reflexiones del sonido, y parece llegar después
debido a la menor velocidad del sonido (340m/s) comparada con la de la luz
(300.000Km/s).

La conducta personal adecuada puede evitar riesgos innecesarios y daños personales


y materiales irreemplazables. Por tanto se deben tomar las siguientes precauciones
mientras se esté desarrollando una tormenta eléctrica:
• No izar soportes ni trabajar en la cima de los mismos.
• Buscar refugio en una edificación, cosa que será difícil en este lugar, por lo tno se
debe reducir la propia altura (acuclillarse) y la superficie de contacto con el suelo
(juntar los pies) y no poner las manos sobre un objeto conectado a tierra, como
puede ser un alambrado o un cable a tierra de los soportes.
• No montar en caballo ni permanecer en un vehículo de techo descubierto.

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• Evitar entrar en el agua.


• Alejarse de los lugares elevados.
• Evitar los arbustos de mayor altura.
• No llevar un objeto que sobresalga por encima de la cabeza, especialmente si es
metálico.
Los primeros auxilios a realzar son los mismos que para las descargas eléctricas o las
quemaduras.

Se respetarán los alambrados existentes; en caso de corte de alguno de ellos, se


reparará dejándolo en las mismas o mejores condiciones que las originales. La
Contratista garantizará el acceso libre a las rutas indicadas en la traza.

A lo largo de la traza no se observaron otros ductos, ni cruces con vías férreas.

Respecto a los soportes de madera, según las especificaciones técnicas se utilizarán


fustes de eucalipto, por su adecuado peso específico, conicidad, facilidad de
impregnación, regeneración natural por cepa y dispersión de plantaciones. Debido a la
escasa durabilidad natural requieren de un tratamiento de preservación. El peligro de
grietas y rajaduras se minimizan, al igual que la pudrición que se produce en las zonas
críticas del poste que son la ubicada próxima a la de empotramiento y en la cima,
mediante la impregnación en este caso con creosota. Desde el punto de vista
ambiental el empleo de un material producto de un recurso natural renovable, como la
madera, debe tener preferencia frente al uso del cemento y del hierro, elementos de
valor crítico que bien pueden derivarse hacia otras áreas de la construcción y el
desarrollo.

Ya en funcionamiento, como se pudo apreciar a lo largo del estudio, en proximidades


de las líneas se producen una serie de fenómenos que alteran el ambiente. Algunos
son más visibles, como la afectación al paisaje (visual), otros están relacionados con la
seguridad e implican medidas para evitar descargas y electrocuciones, y otros, menos
perceptibles, pero asociados con el anterior, los campos eléctricos y magnéticos. Para
la corriente máxima admisible por los cables y para la tensión nominal de la línea, las
estructuras seleccionadas permiten afirmar que los campos eléctricos y magnéticos

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estarán dentro de los límites fijados por la legislación. Por lo tanto la única
recomendación es el respeto a las franjas de servidumbre.

Los soportes serán los puntos más altos que se podrán encontrar en la zona, ya que la
vegetación es baja, por lo tanto serán utilizados por las aves para anidar y
avistamiento. La nidificación produce grandes inconvenientes, entre los que puede
citarse la salida de servicio de la línea. También es motivo de este hecho, la
electrocución de aves de gran envergadura. Por lo tanto se aconseja proteger los
conductores en la zona de los soportes, o aumentar la distancia entre conductores a
fin de evitar la muerte de aves.

Nidos en la línea existente a Punta del Agua.

Programa de monitoreo

El estado de los soportes, de la consolidación de las bases, el control de las puestas a


tierra, el mantenimiento de la franja de servidumbre, son puntos fundamentales que
requieren ser controlados periódicamente.

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Los mismos se verifican con recorridos por la traza de la línea. Durante los mismos
deberán observarse:
• la plantación de árboles que puedan invadir la franja de servidumbre de la
línea.
• la nidificación en los soportes.
• Tendido de nuevos alambrados que invadan la franja de servidumbre y
carezcan de puesta a tierra.
• Verificación de ausencia de construcciones o colocación de carteles en la zona
de electroducto.
• El estado de las bases, las que pueden verse deterioradas por la erosión del
agua.

También las protecciones eléctricas de la línea deben ser verificadas, ya que reducen
el riesgo eléctrico.

Una relevamiento termográfico periódico indicaría probables puntos de falla. La


termografía ha demostrado ser un eficaz instrumento en el mantenimiento predictivo.

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ANEXO I

PLANOS Y MAPAS

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ANEXO II

BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS FUENTES DE


INFORMACIÓN

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• Problemas del Medio Ambiente de la Provincia de Mendoza- Ricardo Capitanelli,


Moira Alessandro, et. Al.- Ed. ECOGEO – Mendoza-1997.

• Estadísticas Departamentales – DEIE – Mendoza.

• Los municipios de la Provincia de Mendoza – Estadísticas Básicas – INDEC.

• Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – Provincia de Mendoza – INDEC.

• Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – Provincia de La Pampa – INDEC

• Mendoza Ambiental – Ministerio de Medio Ambiente, IADIZA – Ed. Carretero y


Dalmasso - 1995 – Mendoza.

• El país frágil –Rosa Fernández Arroyo- Ed. Desnivel – Octubre 1996 – España.

• Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental - Conesa Fernández


Vítora, V. (3ª edición)- 1997- Ediciones Mundi Prensa - España.

• Manual de Evaluación de Impacto Ambiental - Canter, L.W. (2ª edición) - 1998 -


McGraw Hill- (España).

• Informe Ambiental 1997 - Ministerio de Ambiente y Obras Públicas – Gobierno de


Mendoza.

• Caracterización económica de la provincia de Mendoza - Ministerio de Economía


Mendoza - 1998.

• Geografía de Mendoza - Los departamentos de la provincia y la organización


espacial. Alvarez, A., Cortellezzi, M. y Karake, N. Diario Los Andes.

• Instrumentos de la Gestión Ambiental en la Empresa – (1ª edición) – V. Conesa


Ferández Vítora . Ediciones Mundi-Prensa - Madrid – 1997.

piedraverde@nysnet.com.ar Página 61
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• Guía de respuesta en caso de emergencia 1993 – US Department of


Transportation – EEUUJ

• Guía de las sustancias contaminantes - Ed. Grijalbo – México – 1995

• Sistema Pehunche - Lacoste, Pablo - Coedición Ed. Culturales de Mendoza,


Gobierno de Mendoza, Universidad Nacional de Cuyo - Octube 1998

• Multequina 1- 1992 - Incendios de montes naturales en el departamento de


General Alvear – Horacio Loggio- Inca Editorial – Mendoza-Argentina - 1993

Sitios Web:

• Agencia de Protección Ambiental (EPA)

• Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales - Instituto Nacional de Seguridad e


Higiene en el Trabajo. España.
www.mtas.es/insht/practice/vla3.htm

• Sistema de información sobre sustancias peligrosas para el medioambiente.


igs@lua.nrw.de

• www.drn.lapampa.gov.ar

Informes extraídos de internet:


• La situación Ambiental Argentina 2005. Situación Ambiental en la Ecorregión del
Monte - Rodrigo G. Pol, Sergio R. Camín y Andrea A. Astié. Grupo de investigación
en Ecología de Comunidades de Desierto (ECODES), Instituto Argentino de
Investigaciones de las Zonas Áridas (IADIZA), Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), Mendoza.

• Multequina 4- 1995 – Los incendios forestales en la Argentina-Eduardo Martínez


Carretero.

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ANEXO III

INCENDIOS
EN MONTES NATURALES

Indicios de un antiguo incendio junto a la RP Nº 190

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Características

Se define como un siniestro causado intencional, accidental o fortuitamente


por el fuego que se presenta en áreas cubiertas de vegetación, árboles,
pastizales, maleza, matorrales y, en general, cualesquiera de los diferentes
tipos de asociaciones vegetales.
La temporada de incendios comprende principalmente los meses de
setiembre a marzo, presentándose de diversas maneras dependiendo del tipo
de vegetación, su espesura o densidad, pendiente y tipo de suelo, entre otras
variantes.
Las causas son de diversa índole y se diferencian en tres grupos:
Negligencias o descuidos: quema de pastos, actividades agropecuarias,
aprovechamientos forestales, otros trabajos forestales, industrias, limpia de
desechos de vía, fumadores, fogatas, excursionismo.
Intencionados: por indefinición de la tenencia de la tierra, obtención de
autorizaciones para aprovechamientos forestales, uso del fuego para caza
furtiva, rencillas entre particulares y/o comunidades
Otras causas: rayo, ferrocarril, líneas eléctricas, maniobras militares,
vehículos y maquinaria en áreas forestales.
En Mendoza, la causa de los siniestros se debe en el 60 % de los casos a
descuidos humanos, por accidente, intencionalidad o negligencia; pero
fundamentalmente la utilización del fuego con fines agropecuarios. El otro
40% restante es atribuible a rayos.

Antecedentes

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La provincia de Mendoza, especialmente el sector sureste, es afectada por la


ocurrencia sucesiva de incendios forestales produciendo pérdidas materiales
importantes.
Los eventos de contingencias ocurren principalmente entre los meses de
septiembre a marzo. Aquellos de mayor magnitud se produjeron en los
períodos: 1985 - 1986, 1986 - 1987, 1988 - 1989, 1993 - 1994 y 2000 – 2001.
La superficie total afectada por los incendios del período 2000-2001 en San
Rafael fue de 300.000 Has y en General Alvear, de 580.000 Has. Los campos
afectados en San Rafael corresponden a 56 propiedades, mientras que en
Alvear involucran a 100 propiedades. Por tal razón se declararon en estado
de emergencia y desastre agropecuario (Decreto Provincial 121/2001 y
Resolución nacional conjunta 187/2001 y 28/2001 de los Ministerios de
Economía y del Interior respectivamente) a los inmuebles rurales afectados
por incendios en estos dos departamentos y en San Carlos. Parte del dinero
entregado a los damnificados debería haber sido invertido en acondicionar los
campos con las correctas medidas preventivas.
A continuación se detallan algunos incendios detectados y registrados en la
zona bajo estudio. La información ha sido extraída de la página disponible en
internet www.sian.gov.ar
• Dpto. Chical Co ("La Humada" - Entre Ruta Prov. 10 y 25)
Causa: Natual • Vegetación afectada: Pastizal • Superficie
afectada: 8000 has • Estado del incendio: Extinguido (10:00 hs. del
día 30/01/2006)
• Dpto. Chical Có ("Limite Mendoza" - A 40 Km al N de la Localidad de
La Humada)
Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbusta/Matorral • Estado
del incendio: Extinguido (12:00 hs. del día 01/02/2006)
• Dpto. Chical Có ("La Humada" - Entre Ruta Pcial. Nº 10 y 25)
Causa: Natural • Vegetación afectada: Arb./Mat. • Superficie
afectada: 2500 has • Estado del incendio: Extinguido (12:00 hs. del
día 01/02/2006)
• Dpto. Chicalcó ("La Humada" - 40 km al Norte de La Humada)
Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbustal • Superficie

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afectada: 250 has • Estado del incendio: Extinguido (09.00 hs. del
día 02/01/2006)
• Dpto. Chicalcó ("La Humada II" - 20 KM al SE de La Humada)
Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbustal • Superficie
afectada: 400 has • Estado del incendio: Extinguido (31/12/2005)
• Dpto. ("El Sauce" - Por Ruta 190 Continuando Por El Límite
Interprovincial, Sobre La Faja Negra.)
Causa: Natural • Vegetación afectada: Arb./Mat (40%) y Past
(60%). • Superficie afectada: 1500 has • Estado del incendio:
Extinguido (04:00 hs. del día 01/04/2006)
• Dpto. San Rafael ("San Marcos" - Por ruta 190 Sobre El Camino De
La India Muerta)
Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbus./Mat. (40%) y Pastizal
(60%) • Superficie afectada: 8 has • Estado del incendio:
Extinguido (07:30 hs. del día 27/12/2005)
• Dpto. San Rafael ("Campo La Sarita" - Al Este de la Ruta 190 y a 50
Km al sur de Punta Del agua)
Causa: Natural • Vegetación afectada: Pastizal (50%) - Arbustal
(50%) • Superficie afectada: 10 has • Estado del incendio:
Extinguido (8.00 hs del día 02/01/2006)

Legislación

Ley Nacional Nº 13.273-Ley Forestal


Ley Provincial Mendoza Nº 2088- adhesión a la Ley Forestal Nacional.
Ley Provincial Mendoza Nº 6099- de Prevención y Lucha Contra Incendios
en Zonas Rurales. Cuenta con un Fondo Especial para la Prevención de
Incendios en Zonas Rurales con lo establecido por el Presupuesto Público
Provincial, multas y subsidios especiales, nacionales o internacionales. La
administración de dicho fondo está a cargo de la Dirección de Recursos
Naturales Renovables
Decreto Nº 768/95- Asigna responsabilidades del diseño e
implementación de un Sistema de Alerta Temprana de Incendios del
Monte Nativo, Campos, y Pasturas. También establece el

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procedimiento a realizarse en caso de detectarse violaciones a dichas


normas, entre las que se encuentran tanto el encendido de fuegos sin
autorización de la autoridad como la negativa a realizar las tareas que
la misma legislación le impone, como es el caso de apertura y
mantenimiento de las picadas cortafuegos. Este es un procedimiento
sumario en el que está asegurado el ejercicio del derecho de defensa
del imputado o sospechado y en el que se busca obtener certeza
sobre la responsabilidad que pudiere caber desde el punto de vista
administrativo, independientemente de las sanciones que pudieren
corresponder por la responsabilidad penal si la hubiera.

La mejor herramienta con que actualmente se cuenta es el Plan Provincial de


Manejo del Fuego. Entre las acciones del Plan se encuentran:
• las específicas de combate de incendios,
• la evaluación de las zonas afectadas y área de influencia según aspectos
físicos, biológicos, legales y socio-económicos.
• la evaluación de la afectación de Suelos, mediante análisis físicos y
químicos y proyectar su poder de recuperación.
• la evaluación en base a datos planialtimétricos y relevamiento "in situ" el
comportamiento y efectividad de las picadas corta-fuego en relación a los
agentes meteorológicos en cada zona.
• el diseño del trazado de nuevas picadas corta-fuego en base a
evaluaciones previas.
• el relevamiento de la productividad y diversidad de pastizales y especies
vegetales claves en sitios con distinto tiempo de recuperación a partir del
fuego.
• la identificación de zonas críticas y prioritarias, según biomasa de material
combustible y contenido de humedad en el mismo.
• la evaluación de la afectación de fauna en muestreos de campo con
énfasis sobre especies con problemas.
• la diagramación para la recuperación de áreas degradadas, priorizando
áreas remanentes.
Entre las acciones posteriores a los incendios se encuentran las de controlar
y/o evitar pastoreo inmediato en áreas afectadas propiciando la recuperación

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de pastos perennes y suelo; implementar subsidios, créditos para


productores: preservación de recursos forrajeros y especies claves,
recuperación de infraestructura afectada.
También se preparan programas de mejoramiento del hábitat con la
construcción de comederos, perchas y nidos artificiales para aves y se inicia
el programa de repoblamiento con animales rehabilitados procedentes de
secuestros.
En el ámbito de la prevención el Plan cuenta entre otras tareas con:
• la responsabilidad de actualizar en forma dinámica la base de datos
cartográfica SIG, con especial interés en las áreas de riesgo; relevar y
mantener recursos humanos, equipos e infraestructuras disponibles para
combatir incendios.
• Llevar adelante un Plan Provincial de Diseño y Mantenimiento de Picadas
Cortafuego.
• Desarrollar gestiones en el sistema de alerta temprana y prevención.
Integrar tareas entre el sector privado, organismos gubernamentales y
ONGs.
• Dictar cursos de educación a diferentes niveles y divulgación mediante
folletería y cartelería de medidas de prevención contra incendios rurales.
• Dictar cursos y talleres de difusión en la comunidad local sobre primeros
auxilios y acciones básicas ante un incendio.
Dentro del Plan cabe acotar que con el uso de los medios aéreos, se optimizó
la estrategia de combate y control de los incendios declarados, logrando una
importante disminución de tiempo de trabajo, uso de vehículos, personal
combatiente afectado y lo más importante la reducción de la superficie
afectada.
Ley Provincial La Pampa Nº 1.516 (1 de enero 1994)- Creación del fondo
de Prevención y Lucha Contra Incendios en zonas rurales. Estable origen de
los fondos.

Recomendaciones
Para evitar incendios es imperioso el respeto de las siguientes medidas:
• No tirar colillas de cigarrillos encendidas.
• No encender fuegos en lugares próximos a pastos o ramas secas.

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• No utilizar fuego en la iluminación de vallados u obstáculos.


• No quemar basuras.
• No quemar campos con el propósito de limpieza del área.
• Respetar las indicaciones emanadas de la Dirección de Recursos
Renovables respecto a la probabilidad de mantener, en algunas partes de
la traza, la zona de electroducto limpia para cumplir la misión de picada
cortafuego.
• Poseer matafuegos en todos los vehículos y en el obrador.
• Mantener una importante reserva de agua a modo de prevención.

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ANEXO IV

CREOSOTA

CREOSOTA DE ALQUITRÁN DE HULLA


(COAL TAR CREOSOTE)
[CAS # 8001-58-9]

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Características
La creosota de alquitrán de hulla (Coal tar creosote); brea (Coal Tar) y
volátiles de la brea, (Coal Tar Pitch), las tres sustancias son mezclas muy
similares obtenidas de la destilación de alquitranes de hulla. Las propiedades
físicas y químicas de cada una son similares aunque están disponibles datos
limitados para el alquitrán de hulla y la brea
Propiedad Información Referencia
Peso molecular No aplicable
Marrón a negro traslúcido; Merck ,1989
líquido aceitoso; amarillento
a verdemarrón oscuro.
Estado físico Líquido Weiss, 1986
Punto de fusión Sin datos
Punto ebullición 194-400 ºC Clayton and
Clayton,1981
Peso específico 1,07 –1,08 Clayton and
Clayton,1981
Olor Aroma aromático con humo DOT 1985
Olor fuerte característico Merck 1989
Umbral de olor
Agua Sin datos
Aire Sin datos
Sabor A quemado, cáustico Clayton 1981
Solubilidad:En agua Ligeramente soluble Clayton and
En solventes org. Miscible en alcohol, eter, Clayton,1981
aceites fijos o volátiles
Presión de vapor Sin datos
Temperatura de 335 ºC Merck, 1996
autoignición
Punto flash 74 C Merck, 1996
Límites de Sin datos
inflamabilidad en
aire
Límites de explosión Sin datos

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Los números del Chemical Abstract Service (CAS #) que están asociados con
estos tres materiales son: para la creosota de alquitrán de hulla es (8001-58-
9), para la brea (67996-93-2) y para alquitrán de hulla (8007-45-2).
Los alquitranes de hulla son subproductos de la carbonización de la hulla
para producir coke y/o gas natural. Físicamente son líquidos viscosos o
semisólidos que son negros o marrones oscuros con un olor a naftaleno. Son
complejas combinaciones de hidrocarburos aromáticos poli-cíclicos, fenoles y
compuestos heterocíclicos de oxígeno, azufre y nitrógeno.
Por comparación, las creosotas de alquitrán de hulla son productos de
destilación del alquitrán de hulla. Tienen una consistencia líquida aceitosa y
un color desde verde amarillo oscuro hasta marrón. Son mezclas complejas
de composición variable que contienen principalmente compuestos
aromáticos de anillos condensados (sustancias derivadas de la hulla). De
aquí que no es posible representar estas sustancias con una simple fórmula y
estructura química.
Las creosotas de alquitrán de hulla consisten en derivados de hidrocarburos
aromáticos, antracenos; naftalenos, y fenantrenos.
Por lo menos el 75% de la mezcla de creosota está formada por
hidrocarburos aromáticos poli-cíclicos (PAHs).

Definiciones:
La American Wood Preserver’s Association, (1988) define la cresota de
alquitrán de hulla como
“Un destilado derivado del alquitrán de hulla. Así como es usada en la
industria de preservación de maderas, la creosota constituye un destilado de
alquitrán de hulla producido por la carbonización a alta temperatura de hulla
bituminosa. La creosota de alquitrán de hulla consiste principalmente de
hidrocarburos aromáticos líquidos y sólidos y contiene algunas bases y ácidos
de alquitrán; es más pesada que el agua y tiene un rango de ebullición
continuo que comienza a alrededor de 200 ºC.”
Actualmente la creosota de alquitrán de hulla es definida por función y
entonces se refiere a “la fracción o mezcla de fracciones específicamente
usada para la preservación de palos o postes de madera” (IARC, 1987).
La “creosota de alquitrán de hulla” es denominada “Creosota” por la U.S.

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EPA. La sustancia es una mezcla compleja compuesta típicamente por


aproximadamente 85% de PAHs y 2 -17% compuestos fenólicos (Bendient et
al, 1984).
La composición de la mezcla puede variar con los diferentes procesos de
fabricación.
La biotransformación por actividad microbiana es el proceso primario en el
que los constituyentes de la creosota son degradados en suelos, aguas
superficiales y aguas subterráneas.
La mezcla es relativamente estable y persistente en el ambiente, no se tienen
datos de su vida media.

Entradas al ambiente
De acuerdo al U.S. Departamento de Agricultura (USDA) la mayor fuente de
creosota liberada al ambiente proviene de los efluentes de aguas residuales
de las plantas de tratamiento de las maderas (USDA, 1980).
De acuerdo con el Inventario de liberaciones de Tóxicos (Toxic Release
Inventory, TRI), las instalaciones de procesamiento y manufactura de
creosota enlistadas en el año 1999 (TRI99, 2001) se informa que la mayor
porción de creosota liberada al ambiente es hacia el aire y suelo. Pero el
estudio aclara a su vez que esa lista no es exhaustiva pues sólo son
obligadas a declarar a cierto tipo de fábricas.
Los componentes de la creosota también pueden ser lentamente liberados al
ambiente desde la superficie de la madera tratada mediante exudación del
aceite; por lixiviado de agua de lluvia o volatilización.
Las pérdidas de creosota desde las maderas impregnadas dependen del tipo
de materia prima usada para la obtención de la creosota, el tipo de horno de
coque usado y las condiciones en las que la madera es utilizada. (Leach y
Weinert, 1976).

Emisiones al aire:
En los días calientes, la evaporación diurna solar, desde la superficie de la
madera tratada puede liberar los constituyentes hacia la atmósfera. Sólo los
componentes volátiles de la creosota tales como acenafteno, y naftaleno se
volatilizarán; las fracciones más pesadas permanecerán en la madera (USDA,

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1980). La volatilización puede también ser mayor durante los meses cálidos
cuando las temperaturas son mayores. Gevao y Jones (1988) observaron
volatilización de acenafteno, fluoreno, fenantreno, antracenos y fluorantenos
de maderas tratadas con creosota a 30ºC más que a 4 ºC.
En un estudio del microcosmo terrestre, la emisión de componentes de la
creosota marcados con 14 C, liberados a la atmósfera, se contabilizó un 1,0%
del total acenafteno y un 1,4 % de fenantreno, mientras que el 93,5% y 95%
de estos compuestos, respectivamente quedan retenidos en la madera (Gile
et al, 1982).
Otras fuentes potenciales de emisiones a la atmósfera incluyen incineración
de residuos de madera tratada con la mezcla y reentrainment de polvo y
suelos contaminados con componentes de la mezcla en la vecindad de los
sitios de residuos peligrosos. La creosota no fue detectada en ninguna
muestra de aire de los 46 sitios actuales o antiguos contenidos en las NPL
(National Priorities List de la EPA) y donde se identificó a la creosota en algún
medio ambiental (HazDat , 2002).

Emisiones al agua:
La mayor fuente de creosota liberada hacia aguas superficiales y
subterráneas proviene de los efluentes de las fábricas de preservación de
maderas (USDA 1980).
Los constituyentes de la creosota solubles en agua (i.e. fenoles) pueden ser
liberados al agua superficial o subterránea por lixiviado desde la superficie de
suelos contaminados con creosota en los sitios de residuos peligrosos o
desde productos de madera tratada, tales por ejemplo como los elementos de
pilotaje marinos que están en contacto con agua.

Emisiones al suelo:
Las creosotas pueden ser liberadas al suelo en las fábrica de tratamiento de
maderas como resultado del exudado de los postes tratados ubicados en las
áreas de almacenaje. El agua de lluvia puede también lavar los componentes
solubles directamente desde la superficie de los palos tratados hacia el suelo
(Heningsson, 1983).
Localizada, pero severa, la contaminación de suelos se encuentra

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generalmente sobre los terrenos de viejas (y generalmente abandonadas),


instalaciones de preservación de madera o town-gas (Davies et al. 1993; EPA
1987b).

Destino ambiental
De la misma manera que otras mezclas químicas, los procesos de transporte
y destino final que afectan a la creosota pueden ser extremadamente
complejos. Los componentes de la creosota pueden repartirse en el aire,
agua, suelo o biota dependiendo de sus propiedades físicas y químicas. Los
compuestos inicialmente liberados a la atmósfera pueden sufrir deposición
atmosférica y alcanzar la superficie del agua directamente o través de
escorrentías pluviales que arrastran sustancias adheridas al suelo.
(Stangroom et al. 1998).
Para el caso de los materiales de creosota encontrados en viejos sitios de
fabricación o disposición de residuos, las sustancias contenidas en la parte
superior de varios pies de suelo se habían vuelto “resistentes”, con
virtualmente todas las fracciones fenólicas y heterocíclicas que habían
volatilizado, oxidado o biodegradable (von Burg and Stout 1992). Las
fracciones más livianas de los PAH se habían degradado también. La
creosota remanente mostraría limitada habilidad para moverse fuera del sitio.
Johnston et al. (1993) estudió la composición de PAH de muestras con
creosota recolectadas en diferentes lugares de laboreo con gas de hulla en
Australi. La mayoría de estos sitios fueron abandonados cerca de una
centuria atrás. Las muestras fueron tomadas de área donde los componente
del alquitrán de hulla podrían haber sufrido variados grados de
modificaciones ambientales desde su disposición. Concluyeron que la
división en agua y la volatilización son probablemente los principales
procesos que controlan la modificación ambiental del alquitrán de hulla en los
sitios donde se trabajó con gas.

Fenómenos de transporte y distribución en el ambiente


Los constituyentes de la creosota de alq.hulla, liberados a la superficie de
agua se ramificarán diferencialmente a la columna de agua y a los
sedimentos dependiendo de su solubilidad en agua y sus propiedades

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adsortivas. Por ejmplo, PHAs el mayor constituyente de la creosota,


generalmente tienden a adsorberse fuertemente al suelo y partículas de
sedimentos, y frecuentemente tienen bajas solubilidades acuosas y movilidad
(Hickock et al. 1982). Muchos componentes en la fracción PAH,
particularmente los de alto peso molecular (HMW) PAHs, permanecerán en
una virtualmente estacionaria masa tipo alquitrán en el lugar donde fueron
depositados. Los compuestos base nitrógeno presentes in aguas residuales
de creosota (e.g. anilina, toluidina y silidinas)son relativamente soluble,
móviles y persistentes en el agua subterránea (Pereira et al. 1983). Sin
embargo el comportamiento en un determinado sitio es también dependiente
de las características peculiares de ese sitio. Por ejejmplo, PAHs, fenol y
compuestos heterociclicos de las aguas residuales de los procesos de
tratamiento de madera con creosota fueron encontrados que migran en masa
en agua subterránea a través de arena o grava contaminada en el acuífero en
Pensacola, Florida, la sorción de estas diferentes clases de constituyentes
orgánicos en las aguas del acuífero con bajo contenido de C orgánico
(<0,1%) no fue tan importante (USGS 1986).
En un estudio sobre un microcosmo terrestre fueron encontrados en
muestras de suelo tomadas a 10 cm de profundidad alrededor de postes
tratados con creosota, 2,7% de fenantreno marcado radiolabeled y 4,3% de
acenafteno marcado, mientras que las concentraciones de los compuestos
que permanecieron en los postes fueron 95 a 93,5% de las cantidades
aplicadas, respectivamente, después de 2,5 meses (Gile et al. 1982).
En una investigación de la liberación de creosota desde madera tratada
dentro de agua fresca y agua de mar, se encontraron naftaleno, fenantreno,
acenafteno, dibenzofurano, fluoreno y 2-metilanftaleno como los compuestos
que mayormente migraban hacia el agua (Ingram et al. 1982).
Incrementándose significativamente la velocidad de migración con la
temperatura en el rango de 20-40 C; se obtuvieron velocidades más bajas de
migración de elementos de pilotaje tratados antiguos, comparados con
nuevos.
En una investigación de la volatización de PAHs, desde madera tratada con
creosota, la desorción de acenafteno, fluoreno, fenantreno, antraceno y
fluoranteno fueron directamente relacionados con la concentración y fue

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mayor a 30 ºC que a 4 ºC (Gevao and Jones 1998). Los autores informaron


tiempos medio de desorción de 0,7-31 años a 4 ºC y 0,3 – 1 año a 30 ºC para
fluoranteno y acenafteno, respectivamente. Es también posible tener
volatilización desde la superficie del suelo hacia la atmósfera.
Como los constituyentes del alquitrán de hulla tienen constantes de la ley de
Henry que varían de 0,11 a 8,65.10-8 atm m3/mole y presiones de vapor de
1,2.10-8 a 95 mmHg (Swann et al. 1983), lo que indica que algo de los
compuestos que lixivian pueden rápidamente volatilizarse desde suelo tanto
húmedo como seco, antes de que pueda ocurrir alguna asociación con el
suelo.
Una incorporación limitada de algunos constituyentes de creosota han sido
detectados en plantas que fueron expuestas en suelo cercano a madera
tratada con creosota. Sólo el 0,04% del acenafteno aplicado y el 0,1% de
fenantreno se distribuyó a los tejidos de plantas en un estudio (Gile et al.
1982). Mientras la incorporación sistémica puede ser mínima, tales
componentes de la creosota de alquitrán de hulla, como los PAHs pueden
adsorberse por raíces o superficies. Esto parece una forma común en que
los vegetales u otros productos agrícolas para consumo humano puede
recoger cantidades traza de materiales de creosota (Agency for toxic
Substantes and Disease Registry 1995).

Animales tales como ratones de campo, grillos, caracoles, insectos, y


gusanos han exhibido la capacidad de asimilar componentes de creosota
radiolabeled en estudios de microcosmo terrestre. Los componentes de la
creosota fueron encontrados que se acumula en gran extensión en el ratón,
con factores de bioconcentración (BFCs) de 12-31. El balance másico del
14C de los animales fue 1,2% del acenafteno aplicado y el 0,8% del
fenantreno versus 4,3 y 2,7% respectivamente, en suelos (Gile et al. 1982).
Además se encontró que los mejillones tomados de elementos de pilotaje
tratados con creosota contenían significativamente más benzo[a]pireno, un
constituyente de la creosota, que aquellos que crecieron en otras regiones
(Dunn and Stich 1976).

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Transformación y degradación en el ambiente

En el AIRE:
Se encontró poca información en la literatura disponible referida a la
transformación en la atmósfera de los compuestos de la creosota.
Algunos constituyentes volátiles pueden sufrir oxidación por reacción en fase
vapor con radicales hidroxilos (HO•) producidos fotoquímicamente, con vidas
medias calculadas de 2 horas a 10 días basadas en constantes de velocidad
estimadas y experimentales, de 1,12 – 103 x 1012 cm/moléculas-seg (a
25ºC) y utilizando unja concentración atmosférica promedio del radical
hidroxilo de 5 x 105 moléculas/cm3 (Atkinson 1989; Meylan and Howard,
1993). Las velocidades pueden ser disminuidas desde algunos componentes
que existirán como material particulado en la atmósfera (Eisenreich et al.
1981).
Adicionalmente, algunos componentes de la creosota pueden sufrir
reacciones con radicales nitrato Basados en una constante experimental de
velocidad de 3,8 x 10-12 cm/molécula-seg para el fenol, y una concentración
atmosférica de radical nitrato de 2x108 moléculas/cm3, se pudo calcular una
vida media de 15 minutos para dicho compuesto (Atkinson, 1989).
Entre los compuestos más volátiles de la creosota están los cresoles en su
fracción fenólica. Estas sustancias consisten en solo alrededor del 1% en
peso de la creosota, pero es el cresol el componente que da a la creosota su
distintivo olor parecido a la resina.

En AGUA:
Los compuestos del alquitrán de hulla presentes en aguas superficiales
pueden ser degradados por fotólisis directa e indirecta. Se han informado
vidas medias de fotólisis acuosa estimadas en 8,4; 71 y 21 horas para
fenantreno, naftaleno y fluoranteno, respectivamente. (Zepp and Schlotzhauer
1979).
Los otros compuestos que pueden sufrir fotólisis acuosa son acenaftaleno,
antraceno, benceno, quinolina, fenol, cresol y carbazida.
En un estudio sobre lixiviado de PAHs de madera para pilotaje impregnadas

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con creosota, se observó que fueron degradados en ambientes acuáticos por


fotólisis y degradación microbiológica mientras que no fue significativa la
absorción en sedimentos (Bestari et al. 1998).
No se espera que la fotólisis en agua sea la ruta principal para el destino en
el ambiente de los constituyentes de la creosota, particularmente los menos
solubles.
Los compuestos de creosota son degradados en ambientes acuáticos
principalmente por metabolismo microbiológico. (Borthwick and Patrick 1982;
Ingram et al. 1982).

En SEDIMENTOS Y SUELO:
Los compuestos de la creosota son liberados lentamente desde los productos
madereros tratados: por oxidación del aceite, por lixiviado de sustancias por
las aguas de lluvias y por la volatilización de las fracciones livianas.
(Henningsson 1983).
La USDA (1980) informó que la mayoría de los componentes de la creosota
no fueron detectados en muestras de suelo tomadas a una profundidad de 6
pulg dentro de 2 – 24 pulg de los postes tratados, presumiblemente como
resultado de la biotransformación por los microorganismos del suelo de
compuestos movilizados.
Componentes de la creosota que fueron liberados a los suelos desde
efluentes de aguas residuales, se observó que fueron transformados por
microorganismos del suelo bajo condiciones aeróbicas (Middleton, 1984) Las
bacterias del género Pseudomonas aisladas de los sitios contaminados con
creosotas se informó que degradan la quinolina derivada de la creosota.
(Bennett et al. 1985).
También se ha demostrado aclimatación a constituyentes fenólicos de la
cereosota por parte de microorganismos del suelo (Smith et al. 1985).
Muchas de las bacterias y hongos capaces de biodegradar los compuestos
de la creosota en sistemas acuosos pueden ser encontrados también en los
suelos. Especialmente donde la creosota está cerca de la superficie y bajo
condiciones aeróbicas, la vasta mayoría de compuestos fenólicos pueden ser
consumidos en menos de un (1) año (von Burg and Stout 1992).
La mayoría de las fracciones más livianas de los PAH (53 a 75% en peso)

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pueden ser biodegradadas dentro de los dos meses, (no hubo agotamiento
significativo de fracciones más pesadas de PAHs con 5 anillos (bencénicos) o
más). (Davis et al. 1993).

Efectos sobre la salud

Está clasificada como un posible carcinógeno en humanos, ya que puede


ocasionar la aparición de cánceres y mutaciones en animales de
experimentación.
El contacto directo y la exposición a sus vapores pueden ocasionar
quemaduras progresivas, comezón, decoloración y ulceración de la piel.
Los efectos sistémicos agudos incluyen dolor de cabeza, vómito, vértigo,
hipotermia, convulsiones, dificultades respiratorias. Un componente químico
de la creosota, el cresol, tiene un efecto corrosivo muy importante en todos
los tejidos.

Normativa

El Subcomité Preservación de Maderas, trata las normas relativas a los


procesos de impregnación con los conservantes permitidos, la penetración y
las retenciones aconsejables según el tipo de madera y el riesgo al que
estará sometida, y los métodos de ensayo correspondientes. Algunas de esas
normas, como referencia, se citan a continuación:

Nombre Título Publicación

Cantidad de páginas: 9
Preservadores de maderas.
Estado: Vigente
Aplicaciones y retenciones
Fecha de entrada en
IRAM 9505 aconsejables.
vigencia: 12/5/1986
Postes de madera preservada. Cantidad de páginas: 14
Método de laboratorio para la Estado: Vigente
determinación de la retención y de la Fecha de entrada en
IRAM 9508
penetración. vigencia: 9/3/1982

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Cantidad de páginas: 15
Preservación de maderas. Estado: Vigente
Vocabulario Fecha de entrada en
IRAM 9511
vigencia: 7/2/1993
Cantidad de páginas: 56
Creosota para preservación de Estado: Vigente
maderas. Fecha de entrada en
IRAM 9512
vigencia: 8/6/1982
Preservación de maderas. Postes de
eucaliptos para líneas aéreas.
Preservados con creosota y CCA,
Cantidad de páginas: 11
por procesos bajo presión, en
Estado: Vigente -
autoclave. Requisitos.
Actualmente en Revisión
Wood preservation – Eucalyptus
IRAM 9513 Fecha de entrada en
poles for energy lines. Preserved
vigencia: 8/14/2001
with coal tar creosote and CCA
solution by pressure processes –
Requirements.

Cantidad de páginas: 14
Toxicidad, permanencia y eficacia de
Estado: Vigente
preservadores de madera. Método
Fecha de entrada en
IRAM 9518 de laboratorio.
vigencia: 7/1/1962
Cantidad de páginas: 9
Creosota. Método de determinación
Estado: Vigente
de la presencia de productos
Fecha de entrada en
IRAM 9593 derivados del petróleo.
vigencia: 10/7/1983
Cantidad de páginas: 19
Maderas tratadas y soluciones
Estado: Vigente
preservantes. Métodos para la
Fecha de entrada en
IRAM 9594 determinación de pentaclorofenol.
vigencia: 7/5/1991
Postes de eucalípto para líneas Cantidad de páginas: 12
aéreas de energía. Preservados con Estado: Vigente
IRAM 9595 solución de pentaclorofenol en Fecha de entrada en

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creosota. vigencia: 5/2/1986


Preservación de maderas. Postes de
eucaliptos para líneas aéreas.
Preservados con creosota y CCA,
por procesos bajo presión, en Cantidad de páginas: 11
IRAM 9513
autoclave. Requisitos. Estado: Vigente -
(en
Wood preservation – Eucalyptus Actualmente en Revisión
estudio)
poles for energy lines. Preserved
with coal tar creosote and CCA
solution by pressure processes –
Requirements.

La resolución del grupo Mercado Común del Sur (MERCOSUR) -GMC-RES-


N°52-02. Estandar 3.7. Requisitos Fitosanitarios Armonizados por
Categoría de riesgo para el ingreso de productos vegetales (segunda
revisión), permite la comercialización de Maderas impregnadas mediante
vacío/presión, inmersión, o difusión con creosota u otros ingredientes activos
autorizados en el país importador.

En la ley de residuos peligrosos (ley 5.917 y Decreto reglamentario 2625,


hace referencia a componentes de la creosota como fenoles y cresoles.

Recomendaciones

• Dar información acerca de la manipulación correcta de las maderas


tratadas con creosota. En este caso particular, donde se trabaja al aire
libre, las principales recomendaciones son utilizar guantes y camisas de
manga larga, para evitar el contacto con la piel.
• No utilizar cerca de los alimentos para humanos y animales, ni lugares
públicos de agua potable.

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ANEXO V

NOTAS ENVIADAS

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