PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR
Comisia pentru industrii si servicii

Bucureti, 03.06.2003
Nr.23/107/2003

BIROUL PERMANENT
AL
CAMEREI DEPUTAILOR

V naintm, alturat, Raportul asupra proiectului de Lege

privind vnzarea produselor i garaniile asociate acestora, transmis cu
adresa nr.300 din 22 aprilie 2003, nregistrat sub nr.23/107 din 23 aprilie 2003.
n raport de coninutul i obiectul su, proiectul de lege face parte
din categoria legilor ordinare.

PREEDINTE,

Istvn Antal

0
 PARLAMENTUL ROMNIEI
CAMERA DEPUTAILOR
Comisia pentru industrii si servicii

Bucureti, 03.06.2003
Nr.23/107/2003

RAPORT
asupra proiectului de Lege privind vnzarea produselor i garaniile asociate acestora

n conformitate cu prevederile art.89 din Regulamentul Camerei Deputailor, Comisia pentru industrii i servicii a fost
sesizat spre dezbatere n fond cu proiectul de Lege privind vnzarea produselor i garaniile asociate acestora, transmis cu
adresa nr.300 din 22 aprilie 2003, nregistrat sub nr.23/107 din 23 aprilie 2003.
Cu adresa nr.546 din 4 aprilie 2003 Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege supus aprobrii cu unele
observaii i propuneri pe care iniiatorul i le-a nsuit.
Cu avizul nr.31/479 din 23 aprilie 2003, Comisia juridic, de disciplin i imuniti a avizat favorabil proiectul de
lege.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea unor dispoziii privind vnzarea produselor, inclusiv cele
executate la comand i garaniile asociate acestora, n vederea asigurrii proteciei consumatorului.
Prin acest proiect de lege se dorete armonizarea legislaiei naionale existente cu legislaia comunitar i ndeplinirea
angajamentelor luate de Romnia pentru aderarea la Uniunea European privind transpunerea n legislaia intern a Directivei
1999/44/EC privind anumite aspecte n legtur cu vnzarea bunurilor de consum i garaniile asociate acestora.
Structurat n opt capitole, proiectul stabilete obligaia vnztorului de a livra consumatorului numai produse care sunt
conforme cu contractul de vnzare-cumprare, care corespund descrierii fcute de vnztor i au aceleai caliti ca i produsele pe
care vnztorul le-a prezentat consumatorului ca mostr sau modele, precum i dreptul consumatorului la nlocuirea sau repararea
produselor neconforme, ori la reducerea corespunztoare a preului sau rezoluiunea contractului.
Implementarea acestui act normativ va introduce un nou sistem privind acordarea de garanii ctre consumatori, n
sensul utilizrii sintagmei de "garanie comercial" n locul actualei garanii legale.
1
 n consecin, agenii economici vor manifesta o preocupare concret i pe termen lung pentru calitatea produselor i
serviciilor, sporindu-i astfel ansele de a face fa competiiei interne i internaionale.
Potrivit prevederilor art.60 din Regulamentul Camerei Deputailor, membrii comisiei au dezbtut proiectul de
lege n edina din 27 mai 2003.
La lucrrile comisiei au participat ca invitai, n conformitate cu prevederile art.51 i 52 din Regulamentul Camerei
Deputailor, din partea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor doamna secretar de stat Rovana Plumb i domnul
director Popa Mircea.
Dup dezbateri s-a hotrt, cu unanimitate de voturi, ca proiectul de Lege privind vnzarea produselor i
garaniile asociate acestora s fie supus spre dezbatere i adoptare n plenul Camerei Deputailor cu amendamente admise
de comisie, astfel cum rezult din anexa care face parte integrant din prezentul raport.
La lucrrile comisiei au fost prezeni 21 deputai din totalul de 25 membri ai comisiei.
n raport de obiectul i coninutul su, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor
art.74 alin.(2) din Constituia Romniei.

AMENDAMENTE ADMISE

Nr. Text iniial Amendamente admise Motivaie

crt. Autorul
0 1 2 3
1. Titlul legii Nemodificat
LEGE
privind vnzarea produselor i garaniile
asociate acestora

2. Articolul 2, literele b), c) i e): 1. La art.2, literele b), c) i e) vor avea

urmtorul cuprins:

2
0 1
b) produs - bun material mobil a crui
destinaie final este consumul sau utilizarea
individual ori colectiv. Nu intr sub
incidena prevederilor prezentei legi bunurile
vndute n urma confiscrilor, n cadrul
procedurii de executare silit sau n baza unui
alt act emis de autoritile judectoreti, apa i
gazele care nu sunt ambalate ntr-un volum
limitat sau ntr-o cantitate fix i
electricitatea;
c) vnztor - persoana fizic sau juridic
autorizat care n cadrul activitii sale
comercializeaz produse n condiiile unui
contract;
e) garanie - orice angajament asumat de
vnztor sau productor fa de consumator,
fr solicitarea unor costuri suplimentare, de
restituire a preului pltit de consumator, de
reparare sau de nlocuire a produsului
cumprat, n cazul n care acesta nu
corespunde condiiilor enunate n declaraiile
referitoare la garanie sau n publicitatea
aferent;
3.
2 3
b) produs - bun material mobil a crui Electricitatea se refer la
destinaie final este consumul sau utilizarea fenomenul fizic; produsul
individual ori colectiv. Nu intr sub incidena care se vinde este energia
prevederilor prezentei legi bunurile vndute n electric.
urma confiscrilor, n cadrul procedurii de
executare silit sau n baza unui alt act emis de
autoritile judectoreti, apa i gazele care nu
sunt ambalate ntr-un volum limitat sau ntr-o
cantitate fix i energia electric;
c) vnztor - persoana fizic sau juridic Claritatea textului.
autorizat care n cadrul activitii sale
comercializeaz produse n condiiile unui
contract ncheiat cu consumatorul;
e) garanie - orice angajament asumat de Exprimare mai potrivit.
vnztor sau productor fa de consumator,
fr solicitarea unor costuri suplimentare, de
restituire a preului pltit de consumator, de
reparare sau de nlocuire a produsului cumprat,
dac acesta nu corespunde condiiilor enunate
n declaraiile referitoare la garanie sau n
publicitatea aferent;
Raportorii
2. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins:
3
0 1
Art.4. - Intr sub incidena prevederilor
prezentei legi i produsele achiziionate n
baza unui contract de vnzare de produse, ce
urmeaz a fi fabricate sau prelucrate.
4.
Art.6. - Nu se consider a fi lips de
conformitate, dac n momentul ncheierii
contractului de vnzare-cumprare,
consumatorul a cunoscut sau nu putea, n mod
rezonabil, s ignore aceast lips de
conformitate sau dac lipsa de conformitate
i are originea n materialele furnizate de
consumator.
5.
Art.11. - (1) n cazul lipsei conformitii,
consumatorul are dreptul de a solicita
vnztorului, ca msur reparatorie, n
primul rnd repararea i apoi nlocuirea
produsului, n funcie de opiunea sa, n
fiecare caz fr plat, cu excepia situaiei n
care aceast solicitare este imposibil sau
disproporionat.
2 3
Art.4. - Intr sub incidena prevederilor Claritatea exprimrii.
prezentei legi i produsele care vor fi
achiziionate n baza unui contract de vnzare de
produse, ce urmeaz a fi fabricate sau
prelucrate.
Raportorii
3. Articolul 6 va avea urmtorul cuprins:
Art.6. - Nu se consider a fi lips de Claritatea exprimrii.
conformitate, dac n momentul ncheierii
contractului de vnzare-cumprare,
consumatorul a cunoscut sau nu putea, n mod
rezonabil, s cunoasc aceast lips de
conformitate sau dac lipsa de conformitate i
are originea n materialele furnizate de
consumator.
Raportorii
4. Articolul 11 va avea urmtorul cuprins:
Art.11. - (1) n cazul lipsei conformitii, Claritatea exprimrii.
consumatorul are dreptul de a solicita
vnztorului, ca msur reparatorie, nlocuirea
sau repararea produsului, n funcie de opiunea
sa, n fiecare caz fr plat, cu excepia situaiei
n care aceast solicitare este imposibil sau
disproporionat.
4
0 1
(2) O msur reparatorie va fi considerat ca
disproporionat dac ea impune vnztorului
costuri care sunt nerezonabile n comparaie
cu cealalt msur reparatorie, lund n
considerare:
a) valoarea pe care ar fi avut-o produsele dac
nu ar fi existat lipsa de conformitate;
b) importana lipsei de conformitate;
c) dac cealalt msur reparatorie ar putea fi
realizat fr un inconvenient semnificativ
pentru consumator.
(3) Orice reparare sau nlocuire a produselor
va fi fcut n cadrul unei perioade rezonabile
de timp stabilit de comun acord ntre
vnztor i consumator, i fr nici un (4) Orice reparare sau nlocuire a produselor va
inconvenient semnificativ pentru consumator,
lund n considerare natura produselor i
scopul pentru care acesta a solicitat
produsele.
2 3
(2) O msur reparatorie va fi considerat ca
disproporionat dac ea impune vnztorului
costuri care sunt nerezonabile n comparaie cu
cealalt msur reparatorie, lund n
considerare:
a) valoarea pe care ar fi avut-o produsele dac
nu ar fi existat lipsa de conformitate;
b) importana lipsei de conformitate;
c) dac cealalt msur reparatorie ar putea fi
realizat fr un inconvenient semnificativ
pentru consumator.
(3) O msur reparatorie va fi considerat ca Similar definiiei date
imposibil dac vnztorul nu are un produs pentru msura reparatorie
identic pentru nlocuire. disproporionat, trebuie
precizat i sensul unei
fi fcut n cadrul unei perioade rezonabile de msuri reparatorii
timp stabilit de comun acord ntre vnztor i imposibile.
consumator, i fr nici un inconvenient
semnificativ pentru consumator, lund n
considerare natura produselor i scopul pentru
care acesta a solicitat produsele.

Raportorii

6. 5. Articolul 14 va avea urmtorul cuprins:

Art.14. Consumatorul nu este ndreptit s (1) Consumatorul nu este ndreptit s solicite
solicite rezoluiunea contractului, dac lipsa rezoluiunea contractului, dac lipsa
conformitii este minor. conformitii este minor.
(2) Stabilirea neconformitii i a gradului de Pentru ca aprecierea asupra
5
0 1 2 3
____ gravitate a acesteia se face conform unei lipse minore a
prevederilor standardelor naionale SR ISO conformitii s se fac pe
3951/1998 i a altor acte normative criterii obiective i
referitoare la neconformiti. indubitabile.

Raportorii

7. 6. Articolul 15 va avea urmtorul cuprins:

Art.15. - Dac vnztorul final este Art.15. - Dac vnztorul este rspunztor fa Corelare cu textul legii care
rspunztor fa de consumator pentru lipsa de consumator pentru lipsa de conformitate nu se refer la "vnztor
de conformitate rezultat dintr-o aciune sau rezultat dintr-o aciune sau dintr-o omisiune a final" i intermediar.
dintr-o omisiune a productorului, a unui productorului, ori a unui agent economic din
vnztor anterior din acelai lan contractualacelai lan contractual, vnztorul are dreptul
ori a altui intermediar, vnztorul final are de a se ndrepta mpotriva celui responsabil de
dreptul de a se ndrepta mpotriva celui lipsa de conformitate, n condiiile legii.
responsabil de lipsa de conformitate, n
condiiile legii. Raportorii

PREEDINTE, SECRETAR,

Istvn Antal Cristian Buzea

6
 RAPORTORI:
Dep.Ioan Bivolaru - PSD Dep.Istvan Antal - UDMR
Dep.Aurelia Vasile - PSD Dep.Istvan Erdei - UDMR
Dep.Aurel Daraban - PSD Dep.Ioan Miclea - PRM
Dep.Pavel Trpescu - PSD Dep.Marin Anton - PNL

Experi: Viorela Gondo,

Silvia Vlsceanu