universos da

No-fronteiras:
educao no-formal
 Educao Cultura e Arte 2005-2006

universos da
No-fronteiras:
educao no-formal
Prefcio Olga Rodrigues de Moraes von Simson
Mapeamento e anlise Maria da Glria Gohn
Levantamento de dados quantitativos Renata Sieiro Fernandes

So Paulo 2007

2a edio
Catalogao Ita Cultural

No-fronteiras: universos da educao no-formal / prefcio Olga

Rodrigues de Moraes von Simson; texto Maria da Glria Gohn; dados
quantitativos Renata Sieiro Fernandes; Ilustrao Andrs Sandoval,
Mariana Zanetti. -- So Paulo : Ita Cultural, 2007. 96 p. : il. color. ;
21 cm x 24 cm (Rumos Educao Cultura e Arte, 2).

Bibliografia
ISBN 978-85-85291-63-1

1. Educao e Arte 2. Cultura brasileira 3. Educao no-formal

4. Projeto educacional 5. Projeto social 6. Brasil

CDD 707

avenida paulista 149

so paulo sp 01311 000
[estao brigadeiro do metr]
fone 11 2168 1700 fax 11 2168 1775
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www.itaucultural.org.br
 Apresentao

8
Prefcio

A educao no-formal e
10
o papel do educador social

13
O perfil do educador

19
As instituies

45
O pblico participante

57
Resultados a observar

67
Um novo Brasil

75
Para saber mais

82 Agradecimentos

90
 Apresentao
8
1
Olga Rodrigues de Moraes von Simson
cientista social, professora da Faculdade de
Educao da Unicamp e coordenadora do
Centro de Memria da Unicamp, com ps-
doutorado no Geographisches Institut, na
Universidade de Tbigen.
2
Maria da Glria Gohn sociloga, professora
titular da Faculdade de Educao da Unicamp
e do Programa de Ps-Graduao em Educao
da Uninove e pesquisadora do CNPq, com
ps-doutorado na New School of University,
em Nova York.
Trazido a pblico ainda em meio ao perodo de intensa
atividade do programa Rumos Educao Cultura e Arte 2005-
2006, o segundo volume da srie de trs obras do programa
convida leitoras e leitores a uma reflexo mais ampla sobre aquele
que deu sentido criao do Rumos Educao: o educador.
Aps abordar as histrias e os projetos dos cinco educadores
no-formais selecionados pelo programa, no volume Educao de
saberes, poderes e quereres, lanado em 2006, a srie volta-se
agora para descobrir quem so os outros personagens do universo
de mais de 200 inscritos do Rumos Educao Cultura e Arte 2005-
2006. Sem pretenso de oferecermos as respostas, lanamos
diversas perguntas para, mesmo que palidamente e movidos pela
curiosidade que ajuda a construir o conhecimento, comear a
esboar o perfil dos inscritos no programa, profissionais da
educao no-formal. Afinal, quem o educador no-formal?
Onde vive, quantos anos tem, que grau de escolaridade possui? O
que o motiva? Quem o apia? Qual o perfil das instituies com
as quais trabalha? Quem so os participantes das atividades que
promove? Que resultados ele consegue atingir? A diversidade j
adivinhada por trs dessas perguntas parece-nos justificar a idia
das no-fronteiras, anunciada no ttulo da obra.
Para lanar o debate a respeito dessas e outras questes,
contamos com a professora Olga de Moraes Rodrigues von
Simson 1, que prefacia o estudo, a professora Maria da Glria Gohn 2,
responsvel pela organizao e anlise crtica do mapeamento
desses educadores no-formais, e a consultora do Rumos
Educao Cultura e Arte 2005-2006, Renata Sieiro Fernandes 3,
responsvel pela primeira anlise quantitativa do universo de
projetos inscritos.
Ao final do volume, h uma extensa bibliografia sobre
educao e reas correlatas, organizada tambm pela professora
3
Renata Sieiro Fernandes pedagoga, doutora
em Educao pela Unicamp e autora de, entre
outros, Educao no-formal, memria de
jovens e histria oral e Entre ns, o Sol: relaes
entre infncia, cultura, imaginrio e ldico na
educao no-formal.

Maria da Glria Gohn. O livro, que no poderia, neste caso,

prescindir de alguns grficos demonstrativos, especialmente
enriquecido aqui e ali com a fala dos educadores mapeados.
Esperamos contribuir com o lanamento de um debate h
9
muito aguardado. E esperamos que as leitoras e leitores, na prtica
e na pesquisa dirias, possam se reconhecer no universo da
diversidade apresentado e enriquecer ainda mais essas reflexes,
apenas iniciadas.

Instituto Ita Cultural

 Prefcio

Tendo participado durante dois anos do Programa Rumos

Educao Cultura e Arte 2005-2006 primeiro como consultora,
na fase de planejamento do programa; posteriormente na etapa
de divulgao da proposta, realizando palestras e conversando
com os futuros inscritos; em seguida como uma das trs
integrantes da comisso que julgou os projetos e, finalmente,
como colaboradora do programa de formao dos cinco
educadores premiados , creio que posso avaliar com clareza a
importncia e a pertinncia da anlise do perfil dos inscritos e do
10
mapeamento dos projetos, que aqui apresentada.
Trata-se da primeira iniciativa levada avante por um instituto
com tradio e renome no trabalho com arte e cultura e que,
reconhecendo a importncia na sociedade brasileira contempornea
do papel social e poltico exercido pela educao no-formal,
tentou enfoc-la atravs do olhar construdo pelos profissionais
que a exercem. Ao constatar, tambm, a intrnseca relao dessa
forma de educar com as reas da cultura e da arte e possuindo
flego suficiente para propor um programa de abrangncia
nacional, a proposta que embasa a anlise apresentada neste
volume buscou atingir todas as regies brasileiras onde experincias
educacionais no-formais poderiam estar se desenvolvendo e
motivar os educadores, provenientes de diferentes campos do
saber, a descrev-las.
Com um farto material, j organizado e analisado
quantitativamente por Renata Sieiro Fernandes, cobrindo o
universo formado pelos inscritos que o Rumos Educao Cultura
e Arte conseguiu sensibilizar, a coordenao do programa
buscou uma intelectual que, por dcadas, vinha estudando os
movimentos sociais na sociedade brasileira e as organizaes no-
governamentais que os sucederam hoje o principal locus das
experincias educacionais no-formais , solicitando a ela que
traasse um retrato detalhado do universo dessa rea da educao
em nosso pas.
A partir dos dados quantitativos e do contedo dos
formulrios de inscrio dos educadores sociais, nos quais eles
descrevem suas experincias concretas de educao no-formal,
Maria da Glria Gohn, aps conceituar brevemente essa rea de
atuao, realiza uma detalhada anlise qualitativa e traa o perfil
desses educadores, bem como das instituies onde realizam seu
trabalho. Em seguida, tenta perceber qual o pblico que esse
trabalho consegue atingir, o que a obriga a alargar esse olhar para
as comunidades do entorno.
Alm de necessrio, devido notria carncia de bibliografia
11
sobre o tema, este estudo certamente dar subsdios s
universidades para repensar os currculos de seus cursos de
pedagogia, que, hoje, em sua imensa maioria, sequer incluem o
campo da educao no-formal. A experincia tem mostrado
que, no fim das contas, o sucesso de um projeto educativo dessa
natureza est no s diretamente relacionado capacidade de
dilogo com a comunidade que o acolhe, como tambm ao
envolvimento que ele consegue suscitar em diversos setores
da sociedade.

Olga Rodrigues de Moraes von Simson

A educao no-formal e
o papel do educador social
M

A educao no-formal
um campo de conhecimento
em construo

As prticas da educao no-formal se

desenvolvem geralmente fora dos muros
da escola nas organizaes sociais,
nos movimentos e nos programas de
formao sobre direitos humanos,
cidadania, prticas identitrias e lutas
contra a desigualdade e a excluso
social. Essas prticas esto no centro das
atividades das ONGs e dos programas
de incluso, especialmente no campo
das artes, educao e cultura.

14
1
GADOTTI, Moacir. A questo da educao
formal/no-formal. Sion: Institut International
des Droits de lEnfant, 2005.
2
Vide GOHN, Maria da Glria. Educao no-
formal e cultura poltica. 3. ed. So Paulo:
Cortez, 2005. pp. 98-99.
A educao no-formal voltada para questes que dizem
respeito ao dia-a-dia dos participantes. O principal objetivo dessa
corrente educativa a formao de cidados aptos a solucionar
problemas do cotidiano, desenvolver habilidades, capacitar-se
para o trabalho, organizar-se coletivamente, apurar a
compreenso do mundo sua volta e ler criticamente a
informao que recebem. Isso feito pela valorizao de
elementos culturais j existentes na comunidade, s vezes
mesclados com novos elementos introduzidos pelos educadores,
e pela experincia em aes coletivas, freqentemente
organizadas segundo eixos temticos: questes tnico-raciais, de
gnero, geracionais etc.
Segundo Moacir Gadotti 1, a educao no-formal mais
difusa, menos hierrquica e menos burocrtica que a educao
tradicional. Tanto o lugar onde se realizam as atividades quanto
a durao dos programas variam, respeitando o ritmo de cada
turma, o rumo que o programa toma conforme a colaborao
dos participantes e, principalmente, diferenas biolgicas,
culturais e histricas. A educao no-formal est muito associada
idia de cultura 2.
Ela no deve ser vista, em hiptese alguma, como um tipo de
proposta contra ou alternativa educao formal, escolar.
Tampouco deve ser definida pelo que no , mas sim pelo que
um espao concreto de formao com a aprendizagem de
saberes para a vida em coletividade. Essa formao envolve tanto
a aprendizagem de ordem subjetiva relativa ao plano emocional
e cognitivo das pessoas , como a aprendizagem de habilidades
corporais, tcnicas, manuais etc., que capacitam os participantes
para o desenvolvimento de uma atividade de criao.
O educador no-formal tem um papel de animador do
grupo: ele deve despertar os participantes para o contexto em que
vivem, o processo de formao histrica e cultural de sua
comunidade e o processo de constituio de si mesmos,
desafiando-os a investigar mais a fundo a prpria realidade tanto
 A educao no-formal
pretende formar cidados
aptos a solucionar
problemas do cotidiano,
desenvolver habilidades, capacitar-se
para o trabalho, organizar-se
coletivamente e apurar a leitura
e compreenso do mundo

social como individual. O produto gerado nas atividades reflexo

desse despertar e dessa investigao.
O principal instrumento de trabalho do educador social o
dilogo. No o simples jogar conversa fora, mas o dilogo
tematizado, estruturado com base nas propostas das atividades.
Somam-se a ele o estudo de fundamentos tericos e a prtica de
atividades. O trabalho do educador deve ter, sem dvida, uma boa
dose de espontaneidade, mas s ter um efeito mais profundo
se for sustentado em princpios e metodologias de trabalho,
que incluem estudo de indicadores socioculturais e econmicos,
contextualizao da comunidade no conjunto das redes sociais e
temticas de um municpio e pesquisa histrica.
Segundo a pedagogia de Paulo Freire 3, h trs fases bem
distintas na construo do trabalho do educador social, a saber: o
diagnstico do problema e do que preciso para solucion-lo; a
elaborao preliminar da proposta de trabalho propriamente dita;
e o desenvolvimento do processo de participao de um grupo, ou 3
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido.
de toda a comunidade, na implementao da proposta. 14. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.
 A educao no-formal funciona em mo dupla: o
educador tanto aprende quanto ensina o mesmo vale para os
participantes das atividades. fundamental, assim, que o
educador tenha sensibilidade para entender e captar a cultura
local, a cultura do outro, as caractersticas exclusivas do grupo e
de cada um dos participantes. A escolha do tema gerador com a
comunidade no pode ser aleatria, pr-selecionada ou imposta.
A temtica deve nascer a partir do cotidiano daquele grupo,
considerando as caractersticas dos integrantes como idade,
gnero, nacionalidade, religio, crenas, hbitos de consumo e
a cultura e o modo de vida locais que incluem prticas coletivas,
diviso do trabalho no interior das famlias, relaes de parentesco,
vnculos sociais e redes de solidariedade. Ou seja, todas as
capacidades e potencialidades organizativas locais devem ser
consideradas, resgatadas, acionadas.
Com seu trabalho, o educador social ajuda a construir

16
espaos de cidadania no local onde atua. Esses espaos

sobre
representam uma alternativa aos meios tradicionais de informao

o papel do
educador social
Reconheo como um desafio defender

essa alternativa de atuao na qual

so priorizados o desenvolvimento

e a construo de potencialidades

das pessoas, dos grupos, em

contrapartida a uma perspectiva

adaptativa, corretiva e de controle.

Lis Albuquerque Melo

Projeto Unio Fortaleza, CE
 como a televiso, o rdio, a internet e os jornais. Nesses lugares,
o trabalho com a comunidade poder transformar o tecido social,
plantando as sementes para que novas figuras de promoo da
cidadania surjam e se desenvolvam, tais como os tradutores sociais
e culturais educadores que se dedicam a buscar mecanismos de
dilogo com setores sociais geralmente isolados, invisveis,
incomunicveis ou marginalizados.
17

sobre
As atividades desenvolvidas pelo educador devem no
apenas mapear o presente, mas tambm levantar prognsticos. As
possibilidades que o futuro oferece so uma fora que alavanca
mentes e coraes em busca de mudanas. A esperana a educao
fundamental aos seres humanos reaviva-se quando trabalhamos
com os sonhos e desejos de um grupo.
no-formal
O educador no-formal prope, em suma, a produo de Nem todas as pessoas ligadas
saberes a partir da traduo de culturas locais existentes, educao acreditam no potencial
procurando trazer novo alento a essas culturas.
da educao no-formal, pois para

muitos as atividades fora da sala

O principal de aula so vistas apenas como
instrumento de recreao e no como educao

trabalho do educador social propriamente dita.

o dilogo Michel Bierig Schoor Centro Cultural

Mordechai Anilevitch Rio de Janeiro, RJ
O perfil do educador

O educador pea-chave.
Ele no pode ser apenas um
dinamizador, um ouvido amigo,
um facilitador ou um vigilante
das atividades

Os educadores no-formais do Brasil

constituem um painel amplo, rico e
estimulante. Trata-se de jovens que
realizam projetos inovadores e
renovadores , levando uma lufada de
cultura e educao s comunidades
em que atuam. Neste captulo,
apresentaremos em primeiro lugar os
dados quantitativos do mapeamento
desses educadores, para em seguida
fazer uma avaliao qualitativa.
 Anlise dos dados quantitativos
A tabulao dos dados das fichas de inscrio do Programa Rumos
Educao Cultura e Arte 2005-2006 apresenta-nos um painel bastante peculiar.
Vejamos os destaques:

69,37% do total dos inscritos so da regio Sudeste do pas;

a maioria dos projetos proposta por mulheres (72,53%);
o grau de escolaridade majoritrio dos educadores o superior
completo (63,06%, incluindo os que possuem ps-graduao ou
especializao).

O conjunto dessas trs variveis regio, gnero e escolaridade nos

permite chegar a algumas concluses e formular algumas hipteses, a saber:
a maioria dos inscritos localiza-se em uma das regies mais desenvolvidas do
pas, tem educao formal completa, possui bom acesso a informaes e
composta por mulheres. Porm, vale destacar que h, dentre os inscritos com
20
grau superior completo, uma pequena parcela de educadores que cresceram
em lares e abrigos, ou que nasceram e vivem at hoje em zonas urbanas
deterioradas, e muitas vezes atuam na prpria comunidade.
A maior parte dos inscritos est na regio Sudeste, mas o estado de So
Paulo lidera, com mais de cem inscries, cerca de 50% do total do Programa
Rumos 2005-2006, sendo que a maioria est localizada na capital. Seguem-se
Rio de Janeiro e Minas Gerais.
Entretanto, essas concluses no nos permitem deduzir que a maioria
dos projetos culturais inscritos realiza-se necessariamente em territrios
compostos por contingentes populacionais aquinhoados, porque, na
atualidade, a pobreza, a excluso e as reas de conflitos sociais existem mais
nas regies urbanas das grandes metrpoles e cidades de grande porte do
que nos pequenos municpios brasileiros ou nas zonas rurais. Por isso,
programas governamentais de apoio econmico, que buscam criar redes de
proteo social, do tipo Bolsa Famlia, tm mais impacto em localidades de
menor densidade demogrfica, situadas em sua maioria no interior das regies
Norte e Nordeste do pas, mas enfrentam dificuldades de penetrar com
 Inscries por regio
69,37%
70

60

50

40

30

16,67%
20

4,96% 4,5% 4,5%

10
21
0
SE NE S N CO

eficincia nas grandes metrpoles. Se olharmos para o Nordeste, Salvador,

Recife e Fortaleza so os plos concentradores das instituies inscritas. Na
regio Norte, os inscritos concentram-se no estado do Par, basicamente na
capital, Belm.
Muitos estados no tiveram projetos inscritos, como Amazonas, Acre,
Roraima e Amap. A baixa participao da regio Sul causou-nos surpresa de
um lado e compreenso de outro. Surpresa porque o Sul tem tradio de
associativismo; compreenso porque seus estados no possuem grande
nmero de populaes em situao de vulnerabilidade. Entretanto, no incio do
programa, supunha-se que Porto Alegre apresentaria um leque grande de
projetos socioculturais e educacionais entre os inscritos, devido fama que
alcanou, at no plano internacional, com as edies do Frum Social Mundial
entre 2001 e 2007 (exceto em 2004, quando o frum ocorreu na ndia, em
2006, quando ocorreu na Venezuela, e em 2007, quando ocorreu no Qunia),
 Inscries por gnero
72,53%
70

60

50

40

27,47%
30

20

10

0
22 Homens Mulheres

e por seu longo perodo de gesto pblica governamental com programas

participativos. Mas no foi isso que os dados revelaram registraram-se apenas
duas inscries: uma na capital e uma no interior do Rio Grande do Sul.
A predominncia das mulheres no quesito gnero reafirma pesquisas
j realizadas a respeito de projetos sociais em outras reas de atividade ou
a respeito de movimentos sociais. Destaca-se com muita evidncia a
qualificao educacional das mulheres, que possuem ndices de escolaridade
com ensino superior completo (67,08%, incluindo ps-graduao e
especializao) maiores em relao aos homens (52,45%, incluindo ps-
graduao). A defasagem explica-se quando se observa outro dado, o de
experincia anterior em educao formal: 52,25% dos inscritos j
trabalharam na rea da educao formal, carreira de predominncia entre as
mulheres, especialmente nos ensinos infantil e fundamental.
A rea de formao predominante a rea de humanidades, em
especial os cursos de artes, pedagogia, psicologia, comunicaes, letras etc.
Grau de escolaridade
1,80%
Fundamental
Mdio
Superior incompleto
15,77% Superior completo

63,06% 19,37%

23
Grau de escolaridade por gnero
Feminino Masculino

1,25% 3,28%

12,42%

24,60%

19,25%

67,08% 52,45%

19,67%
 A anlise das datas de nascimento dos inscritos indica-nos que a maioria
tem de 20 a 40 anos de idade, predominando os que esto na faixa etria dos
30 anos. So, portanto, pessoas nascidas sobretudo na dcada de 1970. Por
que a idade de uma pessoa um dado importante? Porque nos indica a
localizao do tempo histrico do pas na vida dos inscritos e a conjuntura
sociopoltica, econmica e cultural que eles vivenciaram. Provavelmente, as
pessoas nascidas na dcada de 1970 acompanharam ou participaram das
manifestaes pelo impeachment do presidente Fernando Collor, em 1992, por
exemplo. Dos inscritos que nasceram nos anos 1960, supe-se que tiveram a
oportunidade de participar, nos anos 1980, da fase movimentalista de
reconstruo do regime democrtico no pas e de grandes mobilizaes da
sociedade civil.
A origem sociocultural foi citada por apenas 12,16% como fator
relevante para a motivao para o trabalho, supondo-se assim que a maioria
no seja proveniente das camadas populares, categoria social predominante
no pblico onde eles, educadores, atuam.

24
No que se refere aos dados profissionais, o leque de cargos ocupados
pelos inscritos em suas instituies grande. H vrios nomes para designar
funes similares, tais como: formador, monitor, facilitador, articulador
comunitrio, instrutor, oficineiro, apoiador pedaggico, recreador, animador
etc. Todos so educadores sociais um misto de professor com mediador
cultural. Mas o educador social pode ainda acumular funes que geralmente
so responsabilidade de coordenadores (em instituies de porte mdio e
grande), diretores ou presidentes (em instituies pequenas), como elaborao
e gesto de projetos.
A predominncia de experincia anterior no ensino formal (52,25%
passaram por ela) um dado relevante, pois denota aprendizagem de saberes
anteriores entrada no campo da educao no-formal. Verificamos ainda que
essa experincia pode ter exercido um papel importante na sensibilizao do
educador para o trabalho na nova rea. Como foi feita essa transio? Ser
que no h concomitncia de trabalhos nas duas reas, tendo em vista que
muitos dos educadores inscritos atuam voluntariamente ou mediante baixa
remunerao no campo no-formal? Essa deduo remete-nos ainda a outras
indagaes, do tipo: que aprendizado acumulado anteriormente foi relevante
para o trabalho atual, e que aprendizado novo foi construdo? Algumas
respostas nos revelam que cursos feitos com mestres competentes ficam na
memria dos inscritos. Outras vezes foi a leitura ou a formao segundo algum
educador ou estudioso. Entretanto, a formao profissional em uma dada rea
especfica do saber artes, por exemplo decisiva para o desempenho do
educador. Observe-se que consideramos o campo do saber como algo mltiplo:
h saberes cientficos, artsticos, religiosos, corporais, populares etc.
O papel de educador exige ainda que o profissional domine contedos
relativos ao local e ao pblico com que est atuando. A educao no-formal
se faz, portanto, com o uso competente de saberes acumulados, com o
conhecimento construdo durante a prpria prtica das atividades e com a
articulao de um saber cientfico, pr-codificado e aprendido durante o
processo de formao profissional. Esse saber no transmitido ou repassado
ao pblico-alvo como uma tcnica ou um acervo de informaes. Ele utilizado
para desenvolver e fazer acontecer a verdadeira face do educador a de
sensibilizador, formador, estimulador de um trabalho com o grupo, seja numa
dana, numa pea de teatro, numa banda de latas, na confeco de um jornal, 25
na criao de artesanato ou num coral, possibilitando assim a construo de
novos saberes.
Outras indagaes tambm podem ser feitas a partir do item formao
anterior, como: de que modo os educadores repassam seus conhecimentos,
principalmente se pensarmos em grupos que no tm o mesmo perfil
socioeconmico e cultural deles? Quais as formas de comunicao e como se
constroem os dilogos? Qual a capacidade de gesto que eles esto
desenvolvendo? De que modo criam suas alternativas de sobrevivncia,
financiamentos ou desenvolvimento auto-sustentvel? Quais as redes sociais
que se articulam? Isso depende bastante da capacidade do educador de
encontrar uma linguagem que o aproxime dos participantes.
A formao do educador pode ser observada no apenas na trajetria
passada, anterior ao trabalho na rea da educao no-formal, mas tambm
na busca de qualificao e no prprio desempenho do trabalho atual. O
desempenho atual um grande teste, pois se constitui em um momento para
articular elementos de um repertrio terico anterior s necessidades do grupo.
Os registros nos formulrios com experincias aparentemente bem-sucedidas
 Grau de escolaridade por regio
1,96%

Fundamental
Mdio
15,58% Superior incompleto
Superior completo

61,68% 20,78%

Sudeste
2,70%

10,00%

20,00%
21,62%
26
59,46%
16,22%
70,00%

Norte Nordeste

18,18%
30,00%

45,45% 70,00%

36,37%

Sul Centro-Oeste
 A prtica gera aprendizado e saberes,
mas no pode ser apenas auto-referenciada.
Necessita de contedos e
formas de desenvolvimento
tericas especficas
indicam-nos que o dilogo foi um dos principais instrumentos para
viabilizar resultados positivos. Foram trabalhos debatidos,
compartilhados, construdos. Outros pontos relevantes na
formao do educador so a conscincia social, a cultura poltica
e a capacidade de comunicao, ou seja, a capacidade de lidar
com saberes abstratos em um linguajar acessvel ao grupo com
que se trabalha. Trata-se de construir conhecimentos novos por
meio de estruturas dialgicas que so diferentes das estruturas
escolares formais, mais institucionalizadas. Esse dilogo ocorre 27
no apenas entre o educador e os participantes, mas tambm
entre os prprios participantes, conforme atesta o registro de um
educador do Nordeste, ao relatar o trabalho com alunos aprendizes
de uma banda de pfanos e mestres tocadores (leia a respeito do
projeto Musicalizao com Mestres do Serto de Pernambuco no
volume 1 desta srie).
O educador que atua na rea da educao no-formal no
prescinde da educao formal. Entretanto, a titulao no
suficiente para garantir um bom trabalho. A formao do
educador deve vir acompanhada do desenvolvimento de uma
conscincia crtica da realidade onde ele vive e atua. O educador
que teve uma formao com conhecimentos bsicos sobre
a realidade socioeconmica do pas e sobre os direitos bsicos
dos seres humanos desenvolver seu trabalho de maneira
engajada e responsvel, preocupando-se em conhecer a histria
de vida das pessoas com quem est trabalhando, assim como a
histria do lugar, articulando fragmentos dessas histrias com
 Experincia anterior no ensino formal
100

52,25% 47,75%
50

0
Possuem experincia anterior No possuem experincia anterior

28
fatos e acontecimentos de um cenrio mais amplo, de modo a auxiliar na
construo da identidade do grupo. O educador com essa formao v as
tcnicas e instrumentos de trabalho, como anotaes de campo, dirios de
bordo, relatrios, registros de vivncias, registros de momentos de reflexo,
rodas de discusso, fotos, vdeos etc., como muito mais que meros
requerimentos cotidianos preconizados pela instituio. Os meios e tcnicas
tornam-se parte da dinmica de formao no dia-a-dia, sendo utilizados
conforme as necessidades do projeto. Ou seja, a identidade e os
pertencimentos so construdos no processo de trabalho do educador. Esse
procedimento foi relatado em alguns casos dentre os inscritos, e concentra-se
justamente nos projetos bem-sucedidos. Muitas vezes, ele que diferencia a
educao no-formal da formal. O domnio de habilidades no se faz apenas
pelo acmulo de informaes, mas pela maneira como o acervo de informaes
vai sendo repassado e assimilado. Nesse processo, o educador pea-chave. Ele
no pode ser apenas um dinamizador, um ouvido amigo, um facilitador ou um
vigilante de atividades. Deve ser ativo, partir do domnio de conhecimentos e da
habilidade no manejo desses conhecimentos segundo as necessidades do
grupo para que novos saberes se construam, continuamente.
 Ao buscar formao especfica, os educadores costumam
participar de cursos, oficinas, laboratrios etc. Vale notar que
os cursos destinados ao campo da educao no-formal
aparentemente tm um carter estratgico-operacional, ou seja,
mais voltado para subsidiar a prtica cotidiana e menos voltado ao
aprendizado de determinada rea de conhecimento, que permite
adquirir cultura e compor um acervo de saber. Essa constatao
tem por base dois indicadores. Primeiro, quando observamos as
instituies promotoras desses cursos, vemos que a maioria situa-
se no campo da prtica, e no em ambientes universitrios ou
centros de pesquisa (embora haja registros, com menor
freqncia, de cursos e visitas a museus, bibliotecas, faculdades
etc.): so rgos da prefeitura ou do governo estadual ou federal,
entidades do sistema S, como o Senac, casas de cultura, ONGs,
fundaes, escolas tcnicas, centros j tradicionais de apoio a
jovens e adolescentes em situao de risco etc. Segundo, as
referncias feitas pelos educadores aos cursos e programas 29
confirmam que eles geralmente so mais dirigidos capacitao
instrumental, ao como lidar e como fazer, e menos voltados ao
processo de reflexo, anlise e problematizao dos temas com
que os educadores deparam.
Os projetos inscritos com indcios de sucesso e bons
resultados freqentemente apresentaram os fundamentos tericos
ou filosficos da prtica, incluindo autor de referncia ou tcnica
utilizada reforando a idia de que o educador social deve sair
do ambiente de trabalho para buscar subsdios para sua prtica.
A prtica gera aprendizado e saberes, mas no pode ser
apenas auto-referenciada. Necessita de contedos e formas de
desenvolvimento tericas especficas. As instituies que oferecem
capacitao instrumental so relevantes na formao do educador,
porque a educao no-formal no pode prescindir de
metodologias operacionais que organizem o trabalho cotidiano.
Mas, para atuar de maneira crtica e transformadora, o educador
social deve ter ainda uma formao que o leve a uma reflexo e

30
Composio de figurinos na oficina do
Teatro Popular Unio e Olho Vivo.
compreenso maior de sua prtica, que lhe possibilite fazer
uma leitura prpria do mundo. Por isso, articular a prtica com
conhecimentos sistematizados uma necessidade.
Saber inerte
Muitas vezes tidos como templos do saber, os locais que
capacitam os educadores podem ainda revelar-se deficientes
na transmisso do conhecimento. O grupo em capacitao
muitas vezes apenas contempla um saber inerte, sem conseguir
apreend-lo, ou porque no est suficientemente preparado, ou
porque os mestres tm dificuldade para transmitir os contedos
de forma acessvel.
Certamente, bons mestres e uma grade curricular bem
organizada, que se concentre em anlises de conjunturas,
contextualizao de temas e questes-chave, problematizao
das relaes e redes de articulaes dos temas-objetos dos
cursos de formao, assim como aulas desenvolvidas em
museus, bibliotecas, centros culturais etc., so timas fontes de
formao, porque esses locais, metodologias de trabalho e
profissionais so, em si prprios, plos geradores de informao
e conhecimento. Os saberes, no entanto, so construdos; no
basta transmitir instrues porque no se aprende pelo acmulo
das informaes, mas por um processo de recepo e
processamento dessas informaes. Por isso, os educadores tm
um papel fundamental no sucesso de um projeto, como
mediadores da formao e da emancipao de um grupo social,
quer sejam crianas, jovens e adolescentes, quer sejam adultos
ou idosos. O contedo, seus princpios e o modo como eles,
educadores sociais, atuam junto ao grupo tm relevncia
primordial. Isso importante porque no campo do voluntariado
ainda predomina a viso de que bastam boa vontade,
disponibilidade de tempo e atributos similares fatores que
devem ser considerados, mas no so indicadores completos
para um trabalho de qualidade.
 Linguagem artstica utilizada

26,58%
32,43%

24,32% I Linguagem plstica

3,15% Expresso corporal
13,52%
Msica
udio e vdeo
No priorizam uma nica
linguagem

31

Sendo assim, a cultura e os valores de cada um, e do grupo como um

todo, so elementos fundamentais para analisarmos o conhecimento
construdo, o que nos leva s seguintes indagaes: quais foram os cdigos
culturais e os valores locais que os inscritos no Programa Rumos mobilizaram
para processar as informaes recebidas nos cursos de que participaram? Em
que medida assimilaram as informaes?
A anlise dessas questes ser explorada no tpico a seguir; para auxiliar
essa tarefa, vale examinar antes um ltimo dado quantitativo, o quesito rea
de trabalho, ou linguagem utilizada. A linguagem plstica a que tem
maior ndice vista isoladamente (26,58%). Alguns inscritos no atuam no
campo das artes propriamente ditas, mas em projetos sociais, tais como sade
e meio ambiente, e utilizam a linguagem artstica para realizar seus trabalhos.
Na rea da linguagem plstica destacaram-se trabalhos com cermica, pintura,
desenho, colagem, construo de objetos, costura, bordado, artesanato etc.
Os projetos com formas de expresso do corpo dana, teatro, capoeira,
conscincia corporal, circo somam 24,32%. A msica aparece com 13,52%.

32
4
HONNETH, Axel. Luta por reconhecimento:
a gramtica moral dos conflitos sociais.
So Paulo: Editora 34, 2003.
Projetos que lidam com udio e vdeo (televiso, rdio e cinema)
representam uma fatia de 3,15%.
Muitos trabalhos no priorizaram nenhuma linguagem ou
adotaram linguagens diversas (32,43%). Vale destacar os que
envolvem a escrita e a produo de textos, voltados elaborao
de jornais locais, fanzines, revistas em quadrinhos etc.; ou os
dedicados a desenvolver o hbito da leitura, visando reproduo
dos textos em escolas, famlias, amigos e comunidade. Trabalhos
com linguagens modernas, como o uso do computador e/ou da
internet (e a prpria iniciao informtica), tambm marcaram
presena, embora tmida.
Anlise dos dados qualitativos
Justificativas para o trabalho social
As justificativas dadas pelos participantes do Programa
Rumos para a escolha e desenvolvimento do trabalho na rea
sociocultural, e mais especificamente com crianas e adolescentes
(a maioria em situao de risco social), fundamentam-se sobretudo
em princpios e valores humanistas, em uma conscincia social e
na preocupao com o outro. Por isso o empenho em uma
atividade de baixa remunerao econmica, ou voluntria,
mas de grande retorno em termos de satisfao pessoal, de
reconhecimento social, ou, nos termos de Axel Honneth4, de
engajamento com causas que tratam da vida, com vidas e sobre a
vida. Alia-se a esses propsitos o fato de a quase totalidade dos
projetos inscrever-se no campo da cultura, das artes, da
criatividade e da descoberta do novo. possvel observar tambm
um recorte poltico, de exerccio de prticas cidads, um anseio por
justia social, uma vontade de contribuir para diminuir as
desigualdades sociais por meio de aes que buscam a incluso.
H inmeros registros de projetos que tm um olhar para o
interesse pblico, para alm do mundo da vida privada, do
consumo, denotando uma conscincia poltica em formao. Se
relembrarmos que a maioria dos inscritos composta de jovens
com poucos anos de insero no mundo profissional, o panorama
torna-se bastante animador. Vislumbram-se esperanas a partir do
sobre
os mtodos
trabalho desses educadores, numa sociedade dominada pelo
medo, descrena e decepo com instituies pblicas e privadas. de atuao
Em alguns casos, a escolha do local de trabalho, e a opo A maneira participativa com a qual
de atuar com a educao no-formal, justificam-se pela
foram conduzidas todas as etapas
identificao do sujeito com o objeto da ao da entidade por
exemplo, ser portador de alguma deficincia ou necessidade do processo de construo teatral, a
especial (como sndrome de Down), ou ainda de uma doena possibilidade de fazer escolhas, dialogar,
hereditria (como hemofilia). Motivos de ordem religiosa tambm
trocar idias, a utilizao de recursos
foram registrados, utilizando-se s vezes argumentos sob uma
perspectiva mstica, como o de que o educador foi chamado. variados, o contato com as diversas
Motivos de militncia poltica ou ideolgica foram minoritrios. reas do conhecimento construdo

pela humanidade e principalmente

Objetivos dos projetos
A partir dos argumentos e justificativas coletados nos o relacionamento dos contedos
33
formulrios, estruturamos os objetivos dos projetos em torno de trabalhados tendo como ponto de
cinco eixos bsicos, que se desdobram em vrias temticas.
partida o saber das crianas garantiu

O primeiro eixo abrange objetivos personalizados (no o sucesso de nosso trabalho.

confundir com personalistas), porque focalizam indivduos Lisandra Marisa Princepe
isolados. Lar da Irm Celeste Guarulhos, SP
O segundo se concentra, prioritariamente, na formao dos
indivduos participantes para o mercado de trabalho.
O terceiro constitui-se de objetivos comunitrios ou
coletivizantes, porque toma como foco a repercusso dos
trabalhos no contexto mais amplo em que se inserem.
O quarto abrange objetivos socializadores ou
socializantes, porque focaliza os indivduos em relao ao
meio social em que vivem e atuam.
O quinto eixo, formao do educador, refere-se a projetos
que visam a formar educadores para atuar como monitores/
instrutores ou multiplicadores de projetos socioculturais.
 preciso destacar que esses eixos so construes analticas e nem sempre
os encontramos na forma pura. comum termos o cruzamento dos objetivos.
Mas sempre um deles se destaca mais, o que nos permite caracterizar os projetos.

O primeiro eixo, que visa personalizao, trabalha no plano dos valores

e destaca temticas como:
I formao dos jovens enquanto seres humanos inclui criar senso de
responsabilidade, potencializar qualidades esquecidas, despertar
talentos etc.;
I desenvolvimento psicomotor e intelectual abrange trabalhos de
terapia ocupacional e tcnicas de convvio social;
I exerccio da subjetividade envolve auto-estima, autoconfiana,
auto-expresso, aperfeioamento das capacidades, reconstruo da
identidade pessoal, autoconhecimento dos prprios limites etc.;
I desenvolvimento de valores que estruturem hbitos cotidianos como
assiduidade, compromisso na execuo de tarefas etc.;
I contribuio para melhorar o rendimento na escola;
34
I o despertar para conhecer o prprio corpo;
I informao sobre o valor dos alimentos etc.
H uma correlao entre objetivos personalizados (do educador para
com o pblico-alvo) e uma certa autovalorizao no relato do trabalho. Os
indicadores do sucesso esto, nesses casos, na persistncia do prprio educador,
na f e confiana que ele deposita em uma causa. A instituio no figura
muito nessas auto-avaliaes, nem o trabalho de uma equipe. Tudo parece obra
do sujeito informante, fruto de seu trabalho e esforos.

Os objetivos do projeto podem ser

complementares aos da escola, mas
no uma extenso, uma continuidade
para tapar buracos
 No eixo dos objetivos personalizados, portanto, os
argumentos esto sempre centrados no indivduo, na pessoa, no
desenvolvimento pessoal, em aspectos da personalidade dos
sobre
os mtodos
participantes das atividades. Neste grupo no se observa uma
preocupao maior com o desenvolvimento da coletividade na de atuao
qual aqueles indivduos esto inseridos. Em alguns casos Partindo dessa relao eu-comigo e
mesmo difcil vislumbrar a coletividade mais ampla, porque
eu-com-o-outro, a ao desenvolvida
os jovens do local j foram catalogados como advindos
de situao de risco, como ocorre numa unidade da Febem, se pauta na construo de processos
por exemplo. Reconstruir uma identidade fragmentada, coletivos de reflexo e ao sobre temas
desestruturada, passa a ser a meta inicial, no argumento dos
sociais e comunitrios contemporneos,
educadores que preencheram os formulrios. Trabalhar o
indivduo no prprio grupo e nas condies em que ele vive mas articulados ao prprio cotidiano
naquele momento a etapa complementar, pois a identidade de das crianas e adolescentes.
cada um est dilacerada e precisa ser reconstituda. O foco
Magna Silva Fernandes
privilegiado no indivduo tambm se faz necessrio quando se
Projeto Famlias Reunidas Fortaleza, CE
trata de projetos no campo da sade no trabalho com crianas 35
com cncer, por exemplo. So grupos de indivduos fragilizados
por uma dada situao. A tarefa fortalec-los, ajudando-os a
se integrar no grupo, na famlia, na comunidade, de modo a
viver sua situao no como um drama ou uma desgraa, mas
um momento especial.

O segundo eixo, formao para o trabalho, focaliza os

participantes como elementos de um grupo que tem de aprender
a trabalhar de forma coletiva, priorizando uma demanda, um
problema ou um bem sociocultural da comunidade. Assim como
no primeiro eixo, o trabalho inclui o desenvolvimento de valores
morais, mas essa no a nica preocupao ou a maior delas. O
objetivo central prepar-los para o mercado de trabalho, por
meio do ensino de uma habilidade especfica a arte da cermica,
por exemplo, ou o domnio da informtica. Capacitar tcnicos e
artistas para atuar como especialistas em reas como o
audiovisual, exercitando a produo de documentrios sobre
 comunidades excludas e/ou perifricas, so tambm alvos deste eixo. A
temtica do empreendedorismo, do ponto de vista de fomentar nos jovens
aes voltadas para a gerao de trabalho e renda, de modo a contribuir no
incremento da economia familiar, tambm uma constante. H a preocupao
com trabalhos que criem perspectiva de sustentabilidade, como o estmulo
reutilizao de garrafas PET, para que gerem aes multiplicadoras, por meio de
cooperativas, por exemplo, ou desenvolvam um ncleo de produo e/ou
formao individual de profissionais para a gerao de renda. Registre-se,
entretanto, que a maioria dos que atuam segundo este objetivo no faz uma
justificativa meramente instrumental. A incluso social, a reconstruo da
memria de tradies culturais, de uma tcnica do fazer artstico ou de uma
modalidade de artesanato tambm esto presentes. Inscreveram-se ainda no
eixo relativo ao mercado de trabalho propostas que pretendiam sensibilizar
jovens para uma dada profisso.

O terceiro eixo, coletivizante/comunitrio, toma a comunidade ou o

36
grupo de pertencimento dos participantes das atividades como objetivo central.
A solidariedade fundamental nas aes desenvolvidas, pois o amlgama da
rede que se busca construir para atingir o objetivo. As temticas que estruturam
o eixo so:
I levar algum tipo de arte para a comunidade;
I preservar a memria de um local, grupo ou tradio cultural;
I formar pblico e platias para as atividades;
I usar a linguagem no-formal falada pela prpria comunidade no
desenvolvimento dos trabalhos;
I inserir socialmente os indivduos na comunidade;
I conscientizar os pais quanto s necessidades de seus filhos;
I criar multiplicadores de idias, conceitos e prticas de desenvolvimento
sustentvel;
I formar multiplicadores de uma determinada arte a dana, por
exemplo.
O patrimnio imaterial de um grupo social ou uma dada comunidade
sempre destacado. A diferena em relao ao item anterior que no se
prioriza a profissionalizao daqueles que atuam ou a gerao de renda. Outra
temtica assinalada neste eixo a do desenvolvimento da
conscincia em relao aos problemas sociais, tais como a
violncia sexual contra crianas e adolescentes, matria de um
sobre
os objetivos
projeto de teatro com jovens de Salvador (leia a respeito do projeto
Silncios Sentidos no volume 1 desta srie). Representaes Que [os jovens] descubram em cada
teatrais e desenho so as linguagens utilizadas para atingir gesto transformador de um material
os objetivos propostos. Destacam-se tambm os objetivos de
simples (papel, lpis, tinta, fotografia
criar e desenvolver espaos de lazer, cultura e recreao nas
comunidades locais. etc.), em uma pgina de livro, em cada

roteiro de histria criado em roda,

O eixo socializante trata os indivduos como parte de um
de forma coletiva muitas vezes
grupo e procura fazer a conexo entre indivduo e sociedade. As
temticas que surgem so: longamente debatido , a fora
I insero no contexto social; transformadora de um exemplo de
I desenvolvimento de atividades (geralmente artsticas) com
generosidade, em que uma pintura
os jovens, para que eles adquiram maneiras de conhecer o
mundo; ou imagem autoral passa a ser uma
37
I pesquisa em arte-educao; pgina num volume construdo
I formao de cidados com viso crtica do mundo;
coletivamente, que posteriormente
I oportunidade de conhecer a arte como uma forma de livre
expresso; vai passar pelas mos de pais, irmos
I uso da arte como ferramenta de transformao social; e pessoas que eles nem conhecem,
I conhecimento do processo econmico e de industrializao
e que ao encontrarem-se com aquele
por meio do ensino da histria da arte;
I reflexo a respeito do contexto em que se vive para objeto livro vo acabar por aproximar-se
melhor aproveitamento intelectual e das oportunidades mais de outros livros, e assim descobrir e
existentes ao redor.
se incluir na grande aventura do saber.
Essas temticas envolvem aes como implementar
modelos de gesto comunitria que contemplem a autonomia dos Marcus Vinicius Pereira Fundao Orsa Criana
e Vida Carapicuba, SP
jovens, respeitar a diversidade cultural, estimular a participao
sociopoltica e comunitria e o desenvolvimento de prticas
cidads, envolver os jovens em espaos de participao, debate
e reivindicao de direitos, estimular os grupos de comunidades
carentes socioeconomicamente a se fortalecer e sentir-se parte
 sobre
os preconceitos
Os pr-conceitos ou a lgica do
fracasso podem ser superados a
partir da ampliao de repertrios
e do olhar frente ao mundo
e sua realidade, possibilitando
o posicionamento do educando
enquanto sujeito de direitos
e cidado do mundo.
Carolina Proetti Imura Instituto
Sou da Paz So Paulo, SP
38
da cidade etc. Desconstruir imagens negativas e estereotipadas
valendo-se da reflexo crtica, por meio da apropriao de
novos significados linguagem audiovisual, por exemplo,
transmitida via diferentes mdias, um objetivo relevante deste
eixo. Instigar os participantes ao valor da pesquisa, ou da
leitura, e orient-los para o desenvolvimento de um olhar
inquiridor, dialogando com os textos e os contextos em que se
inserem, outro destaque.
O quinto eixo, formao do educador, destaca-se por ter
como objetivo o envolvimento e a formao de seu pblico-alvo,
no apenas por meio da transmisso de uma tcnica que poder
contribuir para sua profissionalizao futura, mas pelo
desenvolvimento de ferramentas de gesto, avaliao e
sistematizao das atividades para que os participantes se
tornem futuros educadores e transmissores de conhecimento. Os
objetivos sempre assinalam a preocupao com a pesquisa, por
exemplo, sobre o perfil dos adolescentes e sua relao com o
contexto histrico da infncia e adolescncia no Brasil, visando a
estimular a autoconscincia crtica. O desenvolvimento de
metodologias de trabalho para a formulao de polticas pblicas
voltadas juventude tambm um objetivo registrado pelos
inscritos caracterizados neste eixo. Trata-se de um grupo
minoritrio de propostas, composto por educadores de cinco
entidades, dentre as 11 que tm como parte do nome os termos
grupo, ncleo ou centro de formao. Algumas dessas
instituies contam com profissionais que j tiveram experincia
em secretarias e entidades de pesquisa; os educadores inscritos
possuem ensino superior e mestrado. Suas trajetrias de estudo
e trabalho em outros projetos sociais provavelmente foram o que
lhes forneceu a capacidade de analisar criticamente as
experincias passadas e atuais, e ter alguma clareza quanto ao
papel que desempenham como formadores de valores nos
grupos em que atuam.
 O ponto comum das proposies a busca por incluir
socialmente os grupos com os quais trabalham, por meio do
desenvolvimento de valores humanistas. Projetos que fazem
referncia a uma formao crtica dos participantes, ou seja, que
pretendem estimul-los a refletir a respeito de si prprios e de seu
cotidiano, a politizar-se para entender o mundo em que vivem e
situar-se nele, so minoritrios o que causa surpresa, se
considerarmos que a conscincia crtica fundamental para a
formao de cidados articulados. Independentemente do tipo de
instituio, do campo de trabalho e dos objetivos dos educadores,
h um clich bastante mencionado: auto-estima. Esse termo
desempenha o papel simblico de um certificado de garantia
de que a ao social coletiva bem-intencionada. Muitas vezes
a chave para se apresentar como uma proposta moderna, em
trabalhos de natureza mais assistencialista, todos bem-
intencionados, mas sem uma preocupao maior de contribuir
para a emancipao dos sujeitos atendidos. 39

Principais dificuldades destacadas pelos educadores

Neste tpico tambm podemos observar alguns eixos, que
nos ajudaro a situar as dificuldades:

polticas pblicas;
territrio da cidade e da comunidade;
sobre
as dificuldades
famlias; A maior dificuldade captar
instituies-suporte;
recursos para implantar o projeto.
equipes de trabalho;
o prprio educador; Depois vencer a desconfiana
o pblico participante do projeto. da comunidade, que tem vivido

sucessivas promessas no cumpridas,

No plano das polticas pblicas, as temticas mais citadas
so ausncia, descontinuidade, falta de planejamento, apoio vrios projetos de fachada.
financeiro de baixo valor, no-promoo de parcerias, existncia de Leila Maria da Silva Barboza
poderes paralelos ao estatal, sobretudo o trfico de drogas etc. Isata Cabo Frio, RJ
 A falta de apoio de outras instituies,
at mesmo as que se localizam no prprio bairro,
foi bastante citada. Isso denota dificuldade
de atuar em redes estrutura moderna
e fundamental no mundo contemporneo

No caso dos territrios, destacam-se a falta ou subutilizao de espaos

fsicos para o desenvolvimento das atividades.
Nas famlias, as dificuldades giram em torno das condies
socioeconmicas e da vulnerabilidade a que esto expostas, assim como dos
baixos nveis de compreenso das propostas na rea das artes. Falta uma
cultura poltica que capte as artes como formas de expresso do ser humano,
to importantes quanto a roupa ou os alimentos. Falta uma cultura de
40
valorizao das razes culturais do povo brasileiro o que leva aos estigmas e
ao preconceito, por exemplo, em relao aos repertrios da cultura afro-
brasileira, por parte de algumas famlias de jovens atendidos em projetos que
abordem esses repertrios.
A expectativa das famlias tambm um dado relevante: h registros de
pais e mes que esperam que as atividades desenvolvidas nas instituies sejam
uma extenso da escola para suprir as dificuldades de aprendizagem dos alunos
e os objetivos do projeto podem ser complementares aos da escola, mas no
uma extenso, uma continuidade para tapar buracos.
As instituies tambm respondem por dificuldades no trabalho
cotidiano do educador, porque muitas delas so frgeis em termos
econmicos ou organizacionais, trabalham com projetos de curto prazo, tm
viso assistencialista, dependem e contam com o trabalho voluntrio como
uma misso humana, no criam espaos para a reflexo e o planejamento das
atividades e preocupam-se apenas com os nmeros de atendidos a fim de
justificar ou embasar seus relatrios e pedidos de apoio financeiro. Nesse
cenrio, as fragilidades se evidenciam na dependncia que os projetos
possuem em relao a transporte, material permanente, recursos
para a compra de material etc.
A falta de apoio de outras instituies, at mesmo as que se
localizam no prprio bairro, foi bastante citada. Isso denota
dificuldade de atuar em redes estrutura moderna e fundamental
no mundo contemporneo. Embora haja inmeras parcerias de
sucesso com escolas formais, ou trabalhos que visam a contribuir
para a melhoria do desempenho do aluno na escola, em alguns
casos os projetos encontram dificuldade nas relaes com a escola
local. A educao no-formal deve ser parceira da escola, atuando
de modo complementar, e no em oposio, ou isoladamente.
A baixa remunerao profissional tambm citada como um
empecilho o que no uma novidade. A novidade o fato de
os educadores no identificarem a estrutura necessria para o tipo
de trabalho que realizam direitos trabalhistas, por exemplo.
Nota-se que a insatisfao conseqente dessa falta de apoio
material provoca geralmente uma grande rotatividade entre os 41
educadores, comprometendo a continuidade dos trabalhos. Esse
problema, porm, diz mais respeito instituio e ao modo de
trabalho geralmente por projetos que possuem perodo limitado
do que aos educadores propriamente ditos.
No trabalho cotidiano com as equipes, a principal dificuldade
enfrentada a falta de debate e reflexes sobre a organizao do
trabalho cotidiano, a mdio ou longo prazo. Algumas pesquisas
acadmicas sobre o terceiro setor tm mencionado a ausncia de
uma lgica na gesto das instituies, com algum grau de
racionalidade, como uma das causas das dificuldades 5. Ocorre que
esses estudos tomam o modelo empresarial, baseado na
concorrncia e na lgica do mercado, como exemplo para apontar
as lacunas no campo do trabalho social. Como se trata de lgicas
articulatrias distintas as que organizam os dois campos, no basta 5
BOSI, Mnica. Gesto de
simplesmente aplicar as regras de gesto de pessoas e de pessoal pessoas no terceiro setor. Dissertao
de mestrado. So Paulo: Faculdade de
de uma empresa em um centro social ou um instituto cultural. Isso Economia e Administrao da Universidade
no significa que eles devam operar sem regras, sem organizao, de So Paulo, 2004.

sobre
as dificuldades
Outra dificuldade est relacionada
viso assistencialista impregnada
nos projetos educativos desenvolvidos
42 por muitas instituies. Os prprios
jovens j chegam oficina com um
entendimento de que a atividade ser
uma espcie de terapia ocupacional
para tir-los da rua. Essa viso, muitas
vezes, desqualifica o trabalho artstico
desenvolvido pelo jovem e pelo prprio
educador. preciso reverter esse
esteretipo e ressaltar, todo o tempo,
que a oficina um espao de criao no
qual cada um tem uma valiosa e
singular contribuio.
Ana Tereza Melo Brando Associao
Imagem Comunitria Belo Horizonte, MG
rotinas, procedimentos, planejamento ou seja, sem nenhum
grau de racionalidade.
O que preconizamos que as metodologias e os
procedimentos devem ser distintos e especficos para o campo
sociocultural porque no se esto produzindo mercadorias para
venda, mas sim trabalhando e formando pessoas, cidados e
cidads. Mesmo quando se trabalha com a produo de
mercadorias caso de algumas cooperativas, por exemplo , o
produtivismo no deve imperar como objetivo estratgico
nico, pois ele mata o carter social e cultural do trabalho.
O educador dos projetos inscritos, assim como o professor
nas escolas, vtima de possveis falhas em sua prpria formao.
Baixa qualificao profissional um item bastante citado ou que
transparece nos depoimentos dos educadores, assim como pouco
comprometimento com o trabalho voluntrio, principalmente
quando o pblico destinatrio tem alguma especificidade por
exemplo, portadores de sndrome de Down. Falta de esprito de
equipe, pensamentos mecnicos e a perpetuao de esteretipos
so outros sintomas que emergem dos depoimentos. Causa-nos
certa surpresa um determinado trecho de um dos formulrios
rano pedaggico e escolarizado , que nos leva a supor que o
sujeito que emitiu essa opinio tem tambm uma viso
estereotipada sobre as escolas, ou as toma pelo que tm de ruim
e de desestruturadas. Na verdade, o dilogo entre a educao
formal e a no-formal bastante produtivo desde que se
preserve o espao de liberdade que existe na educao no-
formal. Concordamos com um dos inscritos quando diz: A
liberdade fundamental e faz da educao no-formal o lugar
onde a inovao acontece com mais freqncia e frescor.
Um eixo recorrente nas respostas dos inscritos foi o das
dificuldades com os participantes dos projetos. As temticas
desse eixo vo das de ordem pessoal dificuldades econmicas da
famlia, problemas de sade, falta de tempo, desinteresse s de
ordem cultural e valorativa no-entendimento da proposta,
pessimismo em relao validade do trabalho, expectativa de receber
algo pronto, dificuldade de participar da elaborao de algo, expectativa
de comportamento mais dirigido por parte dos monitores/professores,
desvalorizao e descrena em si prprio por valores que assimilou e que se
encontram arraigados na sua viso de mundo sobre as coisas.
Ao trabalhar com elementos da cultura local, o educador encontra
dificuldades para transmitir determinadas linguagens: muitas vezes h
empecilhos tcnicos to complexos e difceis quanto os que existem na
educao formal. Por exemplo, instrumentos meldicos rsticos podem ser
mais difceis de tocar que instrumentos modernos, devido impreciso das
escalas, exigindo mais tempo e dedicao. Isso implica projetos com perodos
mais longos teoricamente mais fceis de existir na educao no-formal, em
que o tempo no depende de um calendrio escolar institudo por lei. Mas
esses projetos so, tambm, muito mais difceis de executar porque exigem
todo tipo de recursos para poder se manter por perodos maiores.

A expresso escrita dos educadores 43

Uma ltima observao: a anlise dos formulrios nas questes abertas,
qualitativas, fornece-nos no apenas dados de contedo, mas tambm da
forma de expresso dos inscritos. Podemos observar, de um lado, dificuldades
na escrita e na maneira de se comunicar ou de expressar os argumentos;
simplificao ou excesso de detalhes nas respostas; por outro lado, observam-
se vrios casos de fluncia na escrita, reflexo e anlise nos argumentos
apresentados, e cuidado na forma de construir e expressar as frases. O
instrumento para viabilizar a escrita tambm denota diferentes tipos de capital
(social, cultural e econmico) dos inscritos e diferenas marcantes entre as
instituies. Vrios questionrios foram preenchidos por digitao, incluindo
quadros e anexos sobre suas instituies. Mas a maioria foi manuscrita; alguns
questionrios evidenciam o cuidado de fazer tudo em letras de forma, outros
possuem garranchos e respostas bem curtas. Erros de gramtica e de digitao
de vrios tipos se apresentam. Em sntese, a simples leitura dos formulrios nos
leva a hipteses sobre o grau de domnio da lngua portuguesa, a habilidade de
comunicao e expresso e o universo cultural dos educadores (valores, vises
de mundo, noes, idias e ideologias, experincias avaliativas etc.).
As instituies

Tanto nas instituies novas

como nas antigas, predominam
programas de incluso social.
A arte o foco central ou
o meio para viabiliz-la

O primeiro elemento a destacar no

conjunto das 221 entidades a
diversidade de instituies a que se
vinculam os inscritos no Programa
Rumos, assim como a variedade de suas
reas de atuao. Iniciamos a anlise
desse universo pela nomenclatura que
as define.
 Nomenclatura
Nem todo o universo das instituies pertence ao chamado
terceiro setor, embora ele seja hegemnico. Temos escolas
pblicas (estaduais e municipais), uma universidade e trs
secretarias de estado (de um mesmo estado e de uma mesma
cidade). O termo predominante nos nomes das instituies
associao, de diferentes naturezas: cultural, recreativa,
beneficente, caritativa, de cooperativas, de amigos de um dado
museu ou clube. H uma associao especfica de mulheres.
Predominam as associaes beneficentes. Dentre as 221
entidades, 58 autodenominam-se associaes.
O segundo termo predominante no nome das instituies,
com 25 ocorrncias, centro cultural, educacional, voltado
para doenas especficas ou para crianas e adolescentes. H um
centro de cultura negra, outro de apoio a trabalhadores rurais,
46 outro de hemoflicos. As modernas organizaes do terceiro setor
esto, na sua maioria, nos institutos (ligados a empresas,
bancos, redes comerciais, ambientalistas etc.).
O termo fundao faz parte tambm desse bloco, mas
no dos mais comuns. H ainda um conjunto grande de
instituies que adotam nomes especficos, ou porque inscrevem
no nome sua identidade (trabalho com blocos de carnaval, rdios
educativas, Teatro do Oprimido, escolas de bal etc.), ou porque
escolhem um smbolo que represente suas demandas (o nome de
uma flor, um animal, uma regio geogrfica etc.). As entidades
mais tradicionais, que adotam prticas de fundo assistencial,
denominam-se obra social, legio, ao social, casa
assistencial ou lar. Destaque-se, entretanto, que um grande
nmero de associaes tambm possuem esse perfil tradicional.
Causou-nos surpresa o baixo nmero de entidades que se
denominam ONGs: apenas duas. Entretanto, vrias entidades
denominadas associaes se identificam como ONGs, pois, ao
citar o nome do coordenador/dirigente, usam a denominao
ONG patrocinadora; ou, ao descreverem as atividades
realizadas, dizem a nossa ONG, a exemplo de uma OSCIP
(organizao da sociedade civil de interesse pblico). As
instituies mais voltadas para o mundo do trabalho denominam-

Uma importante
frente de trabalho da educao
no-formal a questo das
diferenas culturais e o respeito
diversidade cultural dos povos
47

se oficinas. Uma s entidade foi encontrada com o nome de

sociedade de amigos do bairro talvez porque esse nome seja
comum no estado de So Paulo, principalmente na capital
paulista, mas desconhecido em outras regies, onde entidades de
moradores denominam-se associaes de amigos, associaes
comunitrias, unies de bairros, unies de vilas etc.6
Entretanto, se considerarmos que o maior percentual de inscritos
localiza-se em So Paulo, capital, e s uma sociedade desse
gnero se inscreveu, somos levados a concluir que as sociedades
de amigos de bairro mais tradicionais provavelmente no esto
muito engajadas ou interessadas em desenvolver projetos
socioculturais e educativos, nem tm a representatividade e
importncia que j tiveram no passado quando freqentemente
eram a nica voz em qualquer atividade coletiva que ocorria nos 6
Vide GOHN, Maria da Glria. Teoria
bairros populares perifricos. dos movimentos sociais. 4. ed. So Paulo:
Algumas nomenclaturas usadas no incio do sculo XX, Loyola, 2005.
 principalmente pelo movimento operrio da poca, tambm
foram registradas. So os crculos de cultura de trabalhadores,
bastante comuns no incio do processo de industrializao,
formados por operrios imigrantes, sob a influncia de ideologias
anarquistas; o educandrio, tradicional destino de crianas
rfs; as sociedades artsticas, heranas da Semana da Arte
Moderna e de padres europeus; e os j citados lares,
geralmente patrocinados por entidades religiosas, para abrigar
crianas pobres.
Os termos ncleo, grupo ou centro de estudo
bastante utilizados no meio acadmico para designar grupos de
pesquisas tiveram 11 ocorrncias. Alguns se dedicam a uma

No basta localizar uma regio carente ou

48 prxima da sede da entidade. Instituies que
promovem atividades socioculturais tm
que conquistar e formar seu pblico-alvo

atividade artstica especfica, como a capoeira ou o hip-hop, ou

a um dado autor, como Vygotsky. Outros se dedicam a temticas
que caracterizam as formas modernas de associativismo no
Brasil, abordando questes de gnero, sexualidade, faixa etria,
raa/etnia e necessidades especiais.
Na rea da educao formal, inscreveram-se 17 instituies,
que abrangem um leque que vai da educao infantil (creche) ao
ensino superior (num projeto relativo a rdio comunitria),
passando pelo ensino fundamental e superior pblico. Uma
biblioteca, uma associao de pais e mestres e um CEU (centro
educacional unificado) compem o cenrio.
 Algumas das instituies registram-se como projetos,
uma vez que a atividade desenvolvida caracteriza a instituio
como um todo. Um outro destaque, que no foi propriamente
sobre
as instituies
surpresa: o pequeno nmero de entidades que se apresentam
como movimentos. O termo movimento utilizado Apesar do engajamento gradativo
atualmente no linguajar dos participantes dos projetos de artistas e educadores atuando
socioculturais mais como sinnimo de ativismo e mobilizao de
atravs da educao no-formal,
protagonistas do que de movimento social propriamente dito.
Quatro instituies adotavam esse termo, e duas outras se ainda h uma resistncia e viso
autodenominavam redes de movimentos. Esse nmero reduzido preestabelecida ou at mesmo
indica-nos que os movimentos sociais populares no atuam
estereotipada das instituies de
muito no campo da cultura e das artes, embora tenham grande
presena no campo da moradia, da sade e do trabalho, tanto ensino que atuam nas reas de arte
na zona urbana como na rural . 7
e educao. Ainda se mantm a viso
Alguns registros isolados chamam-nos a ateno, como a
de educao e arte como restritas s
inscrio de uma proposta pela polcia militar. Trata-se de um dado
particularmente interessante, porque o tema da violncia, paredes da sala de aula e dos atelis.
49
principalmente na zona urbana, prioritrio na vida dos cidados Eduardo Cmodo Valarelli
brasileiros. Nos grandes centros metropolitanos a situao grave. Projeto Carmim So Paulo, SP
Essa inscrio pode ser um reflexo da preocupao da polcia
militar em atuar preventivamente e promover a conscientizao
em relao ao crime, s drogas e s contravenes em geral, e no
apenas em combat-los.

Data de fundao
Esse dado apareceu esparsamente em alguns relatos (o
registro mais comum refere-se ao perodo de desenvolvimento do
projeto inscrito). Observa-se a presena de entidades muito antigas
uma creche fundada em 1914 em Campinas, por exemplo,
ou entidades criadas nos anos 1940, 1950 e 1960. A maioria,
entretanto, dentre os que mencionaram a data de fundao,
indica-nos que elas foram criadas a partir dos anos 1990.
7
Vide GOHN, Maria da Glria.
Associativismo em So Paulo: novas formas
de participao no planejamento urbano da
cidade. In: NUNES, Brasilmar Ferreira (org.).
Sociologia de capitais brasileiras:
participao e planejamento urbano.
Braslia: Lber Livro, 2006. pp. 129-178.
Diversas instituies se destacam
por fugir do foco exclusivo
na assistncia

Coordenador responsvel
O responsvel pela instituio muitas vezes um professor
universitrio ou um educador aposentado. Em dez casos, os
educadores inscritos so tambm os presidentes das instituies.

rea de atuao e temticas abordadas

nas instituies
O Programa Rumos faz, a priori, uma pr-seleo temtica ao
destacar a arte, a cultura de modo geral e a educao. Ao incluir
no formulrio a questo Por que escolheu trabalhar com crianas
e/ou jovens de baixa renda e/ou em situao de risco?, demarca-
se um recorte baseado em dois critrios: faixa etria e nvel
socioeconmico. No obstante, pode-se observar, no conjunto das
instituies inscritas, uma amostra bastante representativa das
formas de associativismo existentes na sociedade civil no Brasil.
Tanto nas instituies novas como nas antigas, predominam
programas de incluso social. A arte o foco central ou o meio
para viabiliz-la. Na anlise dos nomes, j destacamos a
hegemonia das instituies organizadas nos moldes assistenciais.
Um tero das associaes j se apresenta no prprio nome
como associaes filantrpicas. Se agregarmos a esse nmero as
16 obras sociais, os 3 lares, as 10 casas assistenciais e outros
nomes tradicionais, chegamos a 50 entidades. Ou seja, quase um
quarto do total de instituies inscritas.
 Segundo Lavalle:

[...] as entidades assistenciais exercem fundamentalmente

trabalhos de prestao de servios e assistncia direta ao pblico
para o qual trabalham. Suas feies distintivas so pacficas na
literatura, onde costumam aparecer sob combinaes com
nfases diferenciadas de quatro elementos recorrentes: ethos
cristo, prestao de servios de ndole assistencial, atendimento
dos segmentos mais vulnerveis da populao e financiamento
provindo do setor privado, no raro mediante a figura da
fundao empresarial. 8

As reas de trabalho dividem-se entre sociais (programas de

apoio a crianas, jovens, adolescentes, idosos, mulheres, minorias
etc.), prestao de servios comunidade (principalmente na rea
da sade), projetos culturais e socioeducativos, apoio econmico
(programas de gerao de renda) e defesa de bens e patrimnio 51
material ou imaterial.
Encontramos poucas instituies que atuam diretamente
sobre a temtica do meio ambiente. Ela aparece de forma paralela
e complementar nos trabalhos com a reciclagem de materiais de
sucata, por exemplo, ou em alguns programas criados em funo
da defesa de algum rio, crrego ou mata, desenvolvido com
alunos de escolas.
O tema do combate s formas de violncia existentes no
Brasil atual se manifesta de trs maneiras diferentes:
1. O projeto como um todo atua em reas que apresentam
altos ndices de violncia (a maioria das entidades que trabalham
nessas zonas de risco, favelas principalmente, enfrenta dificuldade
para desenvolver seu projeto justamente porque concorre com as
foras organizadas do crime e com as drogas para capturar a
ateno dos jovens);
8
LAVALLE, A. A. G., CASTELO, G. e BICHIR, R.
Redes, protagonismos e alianas no seio da
2. Tendo em vista uma modalidade de violncia, por exemplo, sociedade civil. 30 o Encontro Anual da
explorao sexual, trabalho infantil etc.; Anpocs, Caxambu, 2006.

52
Jovens brilham em apresentao
do Ballet Stagium.
3. Focalizando o tema da paz, atuando como formador
de uma cultura da no-violncia, reconstruindo valores que
contribuam para novas mentalidades e novas formas de encarar
o cotidiano. Nesses casos, pressupe-se que a violncia no s
fsica e nem se localiza apenas entre as camadas mais pobres.
Ela est disseminada na cultura moderna. A criao e/ou a
restituio de valores e comportamentos que reconstruam um
modo civilizatrio o que est em pauta.
Linguagens utilizadas e formas
de atendimento
No universo das formas de expresso e das linguagens
artsticas, o teatro e a dana se destacam como experincias
freqentemente bem-sucedidas, por seu poder de envolvimento
e interao dos participantes. Alguns projetos fazem conexo
com a escola local no sentido de serem um reforo para o
desempenho escolar. Nesses casos, as instituies tambm fazem
apresentaes nas escolas locais.
H muitos projetos na rea da msica, com predomnio de
gneros contemporneos, como o hip-hop em suas diversas
modalidades (rap, break etc.). No encontramos muitos registros
de instituies com nfase na msica brasileira, popular, clssica
ou contempornea um campo da cultura que distingue e
caracteriza a prpria identidade brasileira. Essa modalidade
aparece no resgate de algum gnero, instrumento ou tcnica
tradicional ou antiga (banda de pfanos, orquestra de berimbaus,
banda marcial e fanfarra, por exemplo), ou em um coral de escola.
Houve tambm registros de oficinas com aulas tericas e prticas
sobre msica, para instrumentos como a flauta, mas que eram
apenas uma das atividades da instituio; ou um projeto
desenvolvido num colgio comunitrio. Em um dos relatos, a
educadora descreve que os alunos no se interessavam pelas aulas
regulares das outras disciplinas. O trabalho com percusso, canto
e outros instrumentos a partir de canes populares propiciou um
envolvimento tal que at as famlias colaboravam para ajudar os
sobre
a arte e as formas
filhos a aprender as letras das canes. Um exemplo cristalino das
possibilidades da msica como um veculo de integrao e, de expresso
portanto, de formao de crianas e adolescentes. Penso que a arte nos proporciona a
O desenho, a pintura e a fotografia tambm esto muito
possibilidade de construir a ns mesmos
presentes nos projetos citados. Dignos de nota so os projetos
sobre a lngua portuguesa, fundamental para a formao de em um corpo que no o nosso, pelo
cidados e para o desenvolvimento da capacidade de expressar-se. menos no literalmente; um corpo
A produo de textos, bem como o estmulo leitura (romances,
metafrico, mas ao mesmo tempo
lendas, literatura de cordel) numa sociedade marcada pela
oralidade e pelos meios visuais de comunicao, so um trabalho material e ruidoso, que possa mediar
instigante e que deveria ter mais apoio. No conjunto das os valores que o pblico traz e o que
instituies, observa-se que aquelas que apresentam projetos com
o objeto prope, gerando um terceiro
uso de vdeo, cinema e informtica, por exemplo, tendem a ter
uma procura e um interesse maiores. valor, o bem cultural.
53
Projetos no campo das brincadeiras e dos jogos, como a Marcus Vinicius Pereira Fundao Orsa Criana
batalha naval, o domin popular e outras formas de vivncia do e Vida Carapicuba, SP
mundo infantil, tambm constaram das atividades inscritas,
reforando a importncia da ludicidade, bastante citada nos projetos.
Muitas instituies que promovem atividades socioculturais
tm que conquistar e formar seu pblico-alvo. No basta localizar
uma regio carente ou prxima da sede da entidade. A escola, as
igrejas e as estratgias como aulas-espetculo so meios e veculos
para despertar a confiana na instituio e o interesse pelo projeto.
Muitas vezes, aps algum tempo, ou depois da apresentao de
algum espetculo, atividade ou produto do grupo fora da
comunidade, o problema inverte-se criam-se filas de espera para
a participao nos programas. O espao onde as atividades so
desenvolvidas tambm fornece elementos para a anlise da forma
de atendimento. Nem todos possuem sedes ou locais adequados.
Dependncias de escolas, circos, teatros, espaos cedidos por
alguma obra social, sedes de ONGs parceiras, sales paroquiais de
 sobre
a arte e as formas
de expresso
aqui que entra a dana,
como expresso artstica, como
instrumento de autoconhecimento e
que complementa e amplia
as possibilidades educacionais
das meninas.
Dbora Ribeiro Cabral Domingues
Centro Social So Jos So Paulo, SP
54
igrejas, salas do Conselho da Criana e do Adolescente, praas
pblicas, ruas, hospitais e at restaurantes so utilizados. Em
alguns casos, a natureza do projeto determina o local como os
da rea da sade. Mas a conquista dos espaos no fcil: so
necessrias interaes e negociaes at que haja a aprovao
para o projeto se realizar em dado local.
Os objetivos das instituies
Na maioria dos casos, os objetivos esto inscritos no prprio
nome da instituio, predominando o eixo assistencial, como j
assinalamos. Mas diversas instituies se destacam por fugir do
foco exclusivo na assistncia. Elas tm alguns objetivos mais
especficos expressos, como construir tecnologia social de
educao para o desenvolvimento humano pela arte, ensinar a
ensinar, ensinar a observar, pensar, questionar, estimular a
construir sua prpria histria, descobrir sonhos e desejos ou
conscientizar a respeito dos direitos do cidado.
Resta destacar no perfil e nos objetivos das instituies o
aspecto religioso. Muitas so da rea confessional, predominando
a religio crist catlica (nota-se pelo uso do nome de santos no
prprio nome da instituio ou das parquias onde atuam).
Mas h tambm entidades espritas, e ainda cultos africanos,
trabalhados como elementos culturais. Neste ltimo caso, a
demonstrao do preconceito vem tona pais que confundem
candombl com magia, ou segmentos religiosos locais que criticam
atividades musicais com berimbau, por exemplo, associando-as a
magia negra, conforme o relato de um educador. Descortina-se
aqui uma importante frente de trabalho e de oportunidades para
a educao no-formal: lidar com a questo das diferenas
culturais, com o respeito diversidade cultural dos povos.
Instituies parceiras
Alguns inscritos registraram a ocorrncia de parcerias para o
sobre
a arte e as formas
desenvolvimento de atividades cotidianas com os seguintes tipos
de instituio: outra entidade da prpria comunidade, de expresso
departamentos especficos de universidades pblicas localizadas As artes visuais constituem um
na cidade da instituio (essas parcerias geralmente se
modo singular de conhecimento,
concretizaram a partir da iniciativa individual de um professor que
avaliou a instituio ou ministrou palestras ali) e entidades interpretao e interveno que
governamentais. possibilita ao educando promover,
Como parceiros das entidades, destacam-se entidades
pelas vias da viso, infinitas formas
privadas e do terceiro setor, instituies governamentais e
entidades de matrizes religiosas. Cooperativas de artesos, de leitura de uma mesma realidade,
associaes voluntrias e cooperativas de catadores e recicladores de um mesmo mundo. Atravs do
de papel, papelo etc. tambm constam como parceiras dos
desenho, da pintura, do mosaico, da
projetos inscritos. Pode-se observar ainda que a maioria dessas
entidades brasileira, embora algumas instituies contem com modelagem e da escultura, o educando,
55
apoio da cooperao solidria internacional. valendo-se de sensibilidade e
A parceria das entidades com escolas da regio, que cedem
criatividade, realiza construes
espao para apresentaes dos projetos culturais (bandas, teatro,
dana etc.), ainda que ocasionais e no fruto de trabalhos simblicas que favorecem o
planejados e mais duradouros, de grande relevncia, porque vai redimensionamento do mundo real,
ao encontro do fato que preconizamos no incio a articulao da
questionando-o, transcendendo-o,
educao no-formal com a formal. Essa articulao introduz
artistas populares nas escolas mestres de bandas de pfanos, por dando-lhe novos significados e
exemplo , ajudando a promover a cultura desses artistas junto propondo novos desafios.
aos alunos.
Ambile Selvati Marchesi Secri (Servio de
As parcerias no existem apenas em funo do apoio
Engajamento Comunitrio) Vitria, ES
financeiro. A divulgao, o trabalho conjunto, a cesso de
espao fsico e o apoio infraestrutura para uma atividade so
citados em vrios casos.
O pblico participante
M

Em alguns casos,
os participantes se
interessam por culturas
que no necessariamente
dizem respeito sua
comunidade

O pblico-alvo participante nos projetos

inscritos foi caracterizado nos formulrios
como pertencente sobretudo s camadas
populares e aos grupos mais vulnerveis,
ou em situao de risco, que habitam
zonas urbanas desfavorecidas. Alguns
inscritos descreveram esse pblico
como jovens, sem preparo profissional,
expostos a situaes de risco, membros

58
sobre
o pblico
participante
A partir do momento em que o
indivduo volta-se para si mesmo,
ele reorganiza-se internamente,
reconhece-se, e, a partir do
momento em que produz algo seu,
conscientiza-se de sua capacidade.
Graziela Trefiglio Mancini Centro de Educao
Especial Sndrome de Down Campinas, SP
de famlias com desajustes familiares e com defasagem na escola.
Outros destacaram o mosaico de situaes econmicas e culturais
envolvidas, especialmente os que atuam em entidades das reas
de sade, manifestaes culturais e direitos sociais (de mulheres,
indgenas, afro-descendentes), instituies de estudo e pesquisa e
projetos de reconstruo de memria ou preservao de bens
histricos materiais ou imateriais.
A faixa etria do pblico-alvo predominante de crianas,
adolescentes e jovens. Em alguns casos, pessoas de todas as
idades participam dos projetos, ainda que a maior parte
geralmente seja formada por jovens.
Observa-se que os educadores costumam adotar a
nomenclatura da educao formal como parmetro para
denominar os participantes das atividades, freqentemente
chamados de alunos. Mas no esto equivocados por cham-
los assim. Segundo o dicionrio Aurlio, aluno vem do latim
alumnu, que significa aquele que dado para criar; de acordo
com o dicionrio Houaiss, aluno aquele que foi criado e
educado por algum, aquele que teve ou tem algum por mestre
ou preceptor; educando.
No que diz respeito ao gnero e etnia, a maioria do
pblico participante dos projetos composta por turmas mistas.
H, entretanto, projetos com pblicos especficos, tais como
comunidades indgenas e populaes quilombolas. Em outros
casos, os participantes se interessam por culturas que no
necessariamente dizem respeito sua comunidade.
 O grau de escolaridade do pblico atendido foi pouco
mencionado nos formulrios. A exceo ficou por conta dos
casos de instituies que atendem a crianas e jovens de
sobre
o pblico
determinadas escolas. Essas instituies costumam ter uma
estrutura mais slida porque acolhem as crianas ou os jovens participante
com mais regularidade, sempre no perodo do dia complementar As experincias de vida trazidas pelos
ao horrio da escola.
adolescentes do grupo tambm servem
Em relao a interaes diretas entre o trabalho desenvolvido
pelas instituies inscritas e as escolas formais dos bairros onde de material para discusso e anlise,
atuam, h vrios registros de melhoria no desempenho escolar, em que aprendemos uns com os outros.
sempre advindos de informaes de mes de alunos; e de alunos
O educador no o dono da verdade e
que foram requisitados (expresso de uma educadora) para
realizar apresentaes artsticas nas escolas, auxiliando aulas de sim um mediador dos conhecimentos do
professores de artes e de portugus. No comum a existncia grupo, que se diferem e se completam.
de planos de trabalho conjuntos entre os educadores no-
Flvio Santos da Conceio CTO-Rio (Centro
formais e os educadores das escolas formais, nos registros dos
de Teatro do Oprimido) Rio de Janeiro, RJ
formulrios. Os trabalhos existentes so ocasionais, articulados 59
oralmente.
O nmero do pblico atendido em cada projeto oscila entre
15 e 30 pessoas, sendo que a maioria dos casos possui ao redor
de 30 participantes. O atendimento a um pblico maior sempre
citado como uma dificuldade pela falta de recursos financeiros,
humanos, fsicos etc. , e s vezes o pblico de apresentaes e
espetculos computado (nesses casos, h registros de at 12 mil
pessoas atendidas). Quando o projeto desenvolvido em turmas,
vrios dos inscritos anotaram o total dos participantes at a
atualidade e no o nmero de cada turma. Em projetos com
objetivos impactantes, tais como os que utilizam o Teatro do
Oprimido, o grupo costuma trabalhar com um pblico reduzido,
de cerca de dez jovens, embora alguns deles tenham iniciado
com mais participantes. Trabalho e violncia so citados como
responsveis pelo abandono de boa parte do pblico de alguns
projetos. O registro de alunos bolsistas ocasional, mas existe.
Entretanto, a grande maioria daqueles que desenvolvem
 Grupo ensaia os
primeiros passos do
jongo, sob a orientao
de Renato Ihu.
trabalhos com crianas e jovens nas reas de educao e cultura assinalaram
que a demanda no atendida grande. Pesquisas e sondagens a respeito do
pblico-alvo foram mencionadas por alguns dos inscritos.
Como a contribuio dos participantes decisiva para o desenvolvimento
dos projetos, na maioria dos casos os trabalhos foram construdos por etapas,
e cada etapa levava a novas descobertas e a novos rumos. Alis, sair dos locais
onde se vive ou onde desenvolvido o projeto com o pblico participante
sempre citado como uma grande realizao, com resultados muito positivos.
Os projetos com instrumentos musicais, teatro, dana etc. no
objetivam, geralmente, formar um profissional no uso do instrumento ou da
linguagem de expresso artstica. So meios para viabilizar trabalhos de
incluso que procuram resgatar a auto-estima, a cidadania e a autoconfiana,
entre outros propsitos j mencionados. Mas, muitas vezes, talentos so
descobertos ou despertados.
Alguns projetos no tm pblico fixo so oficinas com alta rotatividade.
Outros tm o pblico demarcado por uma caracterstica particular no
desenvolvimento fsico ou psquico, como pessoas com dificuldades visuais, 61
auditivas, psicomotoras etc.
Os multiplicadores das idias do projeto na comunidade formam-se
durante as atividades e as disseminam mesmo aps seu trmino. A confeco
de um artesanato ou objeto artstico que despertou ateno, por exemplo,
pode ser continuada por pais de participantes, como ocorreu em um dos
projetos, ou por outros integrantes da comunidade, para gerar renda extra. O
aspecto de aprendizagem de uma habilidade est presente em inmeros casos.
A mentalidade do empreendedorismo se instala quando a curiosidade vai alm
do mero desejo de conhecer a tcnica e instiga a vislumbrar a possibilidade de
gerar um bem, um produto dotado de valor comercial.
Um outro indicador da repercusso do projeto na comunidade o modo
como ele reflete na prpria escola alm dos depoimentos j citados de mes
dizendo que o desempenho de seus filhos melhorou depois que comearam a
participar dos projetos, h registros de alunos mais antigos ensinando tcnicas
de pintura ou confeco de produtos para os mais jovens.
Alguns projetos destacam-se por disseminar saberes codificados e de
acesso restrito para pblicos mais amplos e formar multiplicadores desses saberes.
 O entorno
O entorno refere-se comunidade, ente abstrato, mas que
geralmente designa os limites do territrio de um grupo, bairro,
instituio ou projeto social. Os projetos inscritos se desenvolvem,
em sua quase totalidade, em reas de moradia pobres e de risco
social, marcadas pela excluso. Nas grandes cidades, so zonas
urbanas deterioradas favelas, reas perifricas ou bolses de
pobreza. Alguns projetos desenvolvem-se em regies que j
possuem estigmas de territrios do mal, tais como polgono
da maconha. Em outros, os projetos convivem com traficantes e
contraventores no mesmo territrio, tendo de competir com
essas foras na busca pela adeso do jovem a seu programa
(e pela continuidade nele). Outros projetos atuam na luta de
combate ao trabalho infantil, tentando reconduzir crianas e
adolescentes para a escola.

62
As reas centrais das grandes cidades no tiveram muitos
projetos inscritos. Cumpre mencionar que nessas reas, em
algumas cidades, como So Paulo, localizam-se os movimentos
sociais populares urbanos mais organizados da atualidade. Trata-
se de movimentos que atuam na rea da habitao popular e so

Sair dos locais onde se vive ou onde

desenvolvido o projeto sempre citado como
uma grande realizao os participantes
conhecem novos lugares e ganham
inspirao e estmulo
formados por moradores de cortios e prdios abandonados ou
por pessoas que vivem nas ruas9.
Embora em nmero pequeno, houve inscries de projetos
sobre
o entorno
com jovens na zona rural. So projetos que trabalham com
educomunicao, como o desenvolvimento de uma rdio rural. A partir do segundo ms do projeto,
Alguns projetos vo para a zona rural esporadicamente, moradores (adultos e crianas) que
trabalhando com manifestaes culturais como a Folia de Reis, o
fazem parte do entorno da obra social
moambique, a catira, a dana de so Gonalo e a congada.
H inmeros registros de apresentaes em espaos da que nos acolhe comearam a nos
comunidade local escolas, sales de idosos, praas, igrejas, procurar, mostrando grande interesse
associaes comunitrias e outros lugares extramuros da
em conhecer e participar das
instituio.
Alguns projetos abrangem uma regio muito alm das experincias que as crianas do projeto
fronteiras do bairro. No Complexo da Mar, no Rio de Janeiro, por realizaram em suas comunidades.
exemplo, onde habitam 170 mil pessoas, 16 comunidades so
Organizamos ento palestras e oficinas
includas num nico projeto.
Um destaque exemplar a preocupao que existe em vrios para pais, avs e professores da regio,
63
projetos com a recuperao da memria local, a histria do bairro com o objetivo de mostrar a importncia
e de seus personagens. Alm de reconstruir a identidade do lugar,
e o resultado do resgate da identidade.
esses projetos contribuem para desenvolver vnculos sociais e
tecer redes de solidariedade entre os moradores. Hlio Rodrigues de Souza Obra Social Antonio
de Aquino Rio de Janeiro, RJ
Os projetos que tm como proposta intervir na cena urbana,
por meio de apresentaes ou pela elaborao de grafites e artes
plsticas, contribuem para a apropriao e ressignificao do
espao pblico. H o caso de um projeto que trabalha com a
pintura dos muros externos da escola local, ilustrando a histria
do bairro.
Poucas informaes foram registradas sobre a demanda da
comunidade por determinado tipo de projeto, ou se houve 9
Vide GOHN, Maria da Glria.
alguma interao com os moradores para a definio das Associativismo em So Paulo: novas formas
atividades. Os coordenadores e/ou o presidente da entidade so de participao no planejamento urbano da
quase sempre os responsveis por essa escolha. A maioria dos cidade. In: NUNES, Brasilmar Ferreira (org.).
Sociologia de capitais brasileiras:
inscritos assinala que desenvolve metodologias participativas, participao e planejamento urbano.
registra, faz avaliaes etc., mas h poucas referncias Braslia: Lber Livro, 2006. pp. 129-178.
 sobre
o entorno
Os educandos do referncias para
outras pessoas da vila, como a
internalizao da disciplina como
um hbito da vida e a melhoria
nos relacionamentos pessoais.
Marilene Rodrigues dos Santos
Associao Querubins Belo Horizonte, MG
interao inicial, preliminar, no momento de escolha do projeto.
A impresso que se tem de que ele em geral levado para a
comunidade, e no demandado. Teoricamente, os resultados e
as possibilidades de desenvolvimento e sustentabilidade de um
projeto so bem diferentes nesses dois casos.
Todos os projetos que objetivam revalorizar campos da
cultura local ou trabalhar com eles acabam tendo algum tipo de
impacto no entorno, sendo o maior deles o de carter educativo
forma-se um saber, desenvolve-se uma conscincia. Observamos
isso no registro de projetos que trabalham, por exemplo, com o
desenho de pssaros, comidas e frutas regionais, alm de danas
e manifestaes artsticas.

64

Os multiplicadores das idias

do projeto na comunidade
formam-se durante as atividades
e as disseminam mesmo
aps seu trmino
Percusso corporal com o grupo Barbatuques.
Resultados a observar

A gesto do processo
poderia ser repassada
como um conhecimento
comunidade local,
para que se formassem
plos multiplicadores

Como os projetos inscritos trabalham

ou utilizam, de alguma maneira,
expresses artsticas com grupos de
camadas populares, o resultado inicial
e mais visvel so as aprendizagens que
a habilidade artstica fornece para o
cotidiano e o mundo do trabalho. Arte
e educao se entrelaam, uma alimenta
a outra. A arte ajuda a conhecer e
transformar o mundo; a educao o
 sobre
os resultados
O impacto direto, levando
ressignificao da histria de vida das
adolescentes, possibilitando o sonhar
como uma realidade mais justa e
humana. Na medida em que as
atividades com artes plsticas
e cnicas favorecem a autonomia
e o protagonismo poltico,
elas possibilitam tambm mudanas
positivas dos vnculos afetivos na
68
famlia, na escola e na comunidade.
Maria do Socorro Andrade Lima
Centro Brasileiro da Criana
e do Adolescente Recife, PE
10
CORTELLA, Mrio Srgio.
Contribuies da educao no-formal
para a construo da cidadania.
Palestra proferida no Instituto
Ita Cultural em 6 de dezembro de 2006.
caminho e o processo de trnsito do no-saber para o saber, para
o mundo da informao codificada, que ser transformada em
conhecimento. Alunos de teatro aprendem no apenas o
desempenho da atuao, mas, a partir da representao de peas
clssicas, por exemplo, ficam sabendo que as tragdias tratam
sempre dos chamados homens superiores reis, prncipes, nobres
e heris. J as comdias abordam dramas populares, e nelas se
desenrolam farsas, stiras, aes grotescas etc. de cunho poltico-
social. So processos de aprendizagem decorrentes da educao
vivencial, presencial, nos dizeres de Mrio Srgio Cortella 10. A arte,
demonstram-nos cabalmente os projetos inscritos, um poderoso
meio de educao dos indivduos, tanto para humaniz-los, como
para constitu-los como cidados e cidads de um territrio.
Uma outra aprendizagem relacionada arte a da
construo de caminhos para a superao de preconceitos e o
respeito s diferenas culturais e religiosas um exemplo
o ensino da msica pautado ao mesmo tempo por normas de
conduta da religio catlica e dos indgenas de uma dada regio.
A relao dialgica, no-formal, que se estabelece entre
educador e educando favorece esse tipo de trabalho.
Diversos relatos registram que, muitas vezes, o projeto
possibilitou a crianas e/ou adultos sair pela primeira vez do bairro
para ir ao centro, ou sair de suas cidades (caso de centros menores),
ou entrar em um teatro, instituio de arte ou rgo pblico.
Principais destaques
Dentre os resultados j mencionados ao longo deste estudo,
vale destacar:
a construo de contedos ao longo do processo. Para
alguns educadores, a autonomia desenvolvida no interior
do grupo de trabalho a maior expresso do sucesso das
estratgias adotadas;
 a cultura humanista, que um fundamento bsico da
maioria dos projetos inscritos;
a valorizao da cultura local, quer seja de uma tradio,
instrumento musical ou linguagem artstica, quer seja de
histrias da regio e dos moradores pioneiros da
comunidade. Cenrios fsico-espaciais, como uma praa,
podem se alterar de locais abandonados para espaos de
convivncia e manifestao da arte.

A importncia do saber dos indivduos atendidos e da

comunidade local citada em inmeros projetos. O resultado
aparece nos relatos de recuperao de tradies esquecidas ou
acanhadas diante de costumes modernos. A reconstruo de
saberes pode ser tambm uma ponte na restituio de vnculos
afetivos dentro das prprias famlias. Os mais idosos deixam de ser
caretas e passam a ter algo para repassar para a moada,
vida por criar mosaicos de manifestaes culturais nas suas 69
maneiras de ser e atuar no mundo. Com tudo isso h uma
revalorizao do prprio ser humano no que ele tem de
fundamental, que sua forma de se expressar artisticamente e se
comunicar. Desenvolvem-se tambm competncias cognitivas,
porque o pensar no se separa do fazer.
A preocupao com a autonomia do sujeito, manifestada
em alguns projetos, denota tambm a busca por mais um
resultado positivo: o de valorizar a criao em detrimento da mera
reproduo de um objeto, uma dana etc. Trata-se de uma diretriz
fundamental para a construo do olhar e do pensamento crticos,
um processo de emancipao dos indivduos que vale para
qualquer idade, mas, quando desenvolvido na infncia e/ou na
adolescncia, estabelece as bases para a formao de cidados.
Isso se traduz no amadurecimento das relaes interpessoais.
O discurso contemporneo das competncias e habilidades
est presente em vrias das propostas inscritas. Em alguns casos Encontro de geraes entre pfanos e
ela vazia de significados, est posta para repetir chaves e dar tambores de Tacaratu.
 A preocupao com a
autonomia do sujeito, manifestada
em alguns projetos, denota tambm a busca por
mais um resultado positivo: o de valorizar
criao em detrimento da mera reproduo
70
sobre
os resultados
Penso, portanto, que a principal causa
do sucesso o interesse dos jovens
pela proposta e a disposio para
o novo. Contudo, a manuteno
do interesse e da participao
deve-se relao estabelecida entre
educador e educando pautada
numa relao dialgica, de respeito e
reconhecimento do saber mtuo.
Carolina Proetti Imura
Instituto Sou da Paz So Paulo, SP
um ar moderno ao projeto. Mas, em outros, seu uso relaciona-se
ao respeito aos direitos e deveres dos cidados, aos valores ticos
e estticos. Jovens deixam de ser vistos como problemas e
passam a ser reconhecidos como promotores de transformaes.
Multiplicando os resultados
A participao sociopoltica e comunitria, promovida a
partir de projetos construdos coletivamente, leva a intervenes
sociais por exemplo, numa praa pblica, como j citado e
contribui para a transformao da realidade do pblico atendido.
Resultados observados so melhorias urbanas, gerao de renda
para famlias, desenvolvimento e formao de cooperativas de
artesos. Os projetos que fomentam a participao cidad dos
jovens contribuem para o resgate da auto-estima, mas podem ir
muito alm, delineando projetos e trajetrias de vida. H casos
de adolescentes que moravam em abrigos e foram reintegrados
s famlias.
Dar continuidade aos projetos e produzir efeitos
multiplicadores so os mais problemticos gargalos das instituies
que atuam com educao no-formal. Os projetos so datados.
Para iniciarem, tm um tempo de espera (formulao do projeto,
encaminhamento, aprovao, contratos etc.). Depois que termina
o prazo, nem sempre so renovados automaticamente. E a maioria
no contempla propostas de desenvolvimento auto-sustentvel,
quer dizer, se a entidade ou o educador sarem da regio aps o
fim do projeto, nem sempre se forma um grupo local para
sobre
os resultados
continuar o trabalho. At porque, em vrios casos, o atendimento
ao pblico se faz a partir de habilidades especficas. A gesto do O impacto se estabelece no resultado
processo poderia ser repassada como um conhecimento pessoal de aquisio e na transmisso
comunidade local, para que se formassem plos multiplicadores.
de conhecimento por parte dos
Relatos registram o efeito multiplicador dentro da prpria
instituio alunos ou ex-alunos que passam a ser monitores, ou educadores, dos educandos e de seus
ainda ex-alunos que se engajam em trabalhos em outras familiares. A arte um meio oportuno
instituies a partir dos conhecimentos adquiridos na primeira.
de descobrir suas potencialidades,
H registros tambm de repasse de conhecimento do modus
operandi, j previsto no planejamento do trabalho. despertar a auto-estima e resgatar
O reconhecimento do trabalho pela comunidade local por aspectos culturais importantes
si s um dos grandes indicadores de resultados. Ele aparece
relacionados histria de suas vidas
tambm na replicao do projeto em outras comunidades. H
at mesmo casos de elaborao de leis a partir de experincias no contexto social do ambiente
71
educativas no-formais. em que vivem.

Guilherme Gadelha de Souza Ao

Refletir e criar Comunitria So Paulo, SP

A criatividade das propostas um dos resultados mais

prazerosos de se observar. Ela aparece no somente na arte de
uma apresentao, de uma pea artesanal, ou em um trabalho de
conscientizao ou de articulao da cultura local com a cultura da
cidade e do mundo. A criatividade aparece tambm no processo,
quando se decide algo em conjunto para viabilizar a idia inicial.
Nesses casos h trabalho reflexivo, e no apenas atividades
programadas para ocupar o tempo das crianas ou jovens. Esses
casos revelam tambm a versatilidade da educao no-formal.
Mas tudo isso depende da proposta do educador. No basta dizer
que as atividades tm planejamento, controle, acompanhamento,
avaliao. Tudo isso pode ser tcnico e burocrtico. O importante
como so feitos os trabalhos, seus fundamentos e bases
 A criatividade das propostas um
dos resultados mais interessantes
seja nas idias dos educadores, seja na
contribuio dos participantes
para o andamento do projeto

filosficas. Concentrar-se no pblico-alvo como cliente, usurio ou

consumidor uma coisa. V-lo como sujeito de direitos e dotado
de uma cultura e um saber outra. Motivar crianas e jovens para
prticas cidads um trabalho difcil e desafiador porque no se
trata de regras e normas de moral e cvica. Trata-se de criar valores.
E a arte-educao um grande caminho.

72
Os projetos mais bem estruturados tm at equipes de
consultores para avaliar e redesenhar constantemente os rumos da
instituio. Todos os inscritos afirmam que tm dirios e relatrios
para fins internos. Porm, a publicao de livros, artigos ou sites
na internet dos trabalhos ou das instituies bastante escassa.
Cumpre registrar uma diferena bsica entre a concepo
de resultado de um projeto social e a concepo de resultado no
mundo privado, empresarial, onde a lgica da eficcia e da
eficincia vem sempre em primeiro lugar, tendo como parmetro
o lucro auferido. So duas lgicas, dois mundos. Ocorre que,
cada vez mais, podemos observar o patrocnio de projetos sociais
por empresas (da indstria, do comrcio ou do setor financeiro,
ou ainda do setor educacional privado universidades e centros
educacionais), sob o incentivo das polticas de responsabilidade
social. Quando esses projetos so elaborados pelas fundaes e
institutos das empresas, a concepo de projeto diferente
segue a racionalidade do mundo privado. Resultados, nesse
Oficina de hip-hop com Nelson Triunfo. caso, so coisas palpveis, mensurreis, quantitativas, j previstas
para serem atingidas logo no incio da formulao do projeto
segundo os recursos disponveis. Questes de ordem qualitativa,
tais como desenvolver ou aumentar a auto-estima, so
considerados objetivos gerais, mas no resultados, na ptica
empresarial. Os resultados devem ser medidos e estar no escopo
de gerenciamento dos proponentes do projeto. Nesse sentido,
vemos uma distncia saudvel entre o que a maioria dos inscritos
registra como resultados obtidos e o que seriam os resultados
para uma agncia de financiamento de um projeto, advinda do
mundo das empresas.
Por conta dessa nova dinmica de investimentos, a lgica
articuladora dos resultados no mundo das instituies de
educao no-formal inclui progressivamente a racionalidade
privada, que se preocupa com o registro e o controle dos
processos em andamento. Mas essas instituies so tambm
herdeiras da lgica do setor pblico, que tem como alvo, para
seus resultados, o universo da populao, e tem de trabalhar 73
com direitos sempre universais. Assim, os resultados, como nos
projetos de investigao cientfica, so as descobertas feitas ao
longo do processo.
sobre
os resultados
O resultado a formao de jovens

conscientes, enquanto lideranas da

comunidade, possuidores de uma viso

crtica e ativa da sociedade. Eles tm

formao baseada em valores humanos,

e tero a capacidade de passar

os mesmos valores adiante.

Michel Bierig Schoor Centro Cultural

Mordechai Anilevitch Rio de Janeiro, RJ
Um novo Brasil
M

Atores e sujeitos desconhecidos

entram em foco, com projetos
sociais nas zonas perifricas das
grandes capitais e em cidades
distantes dos grandes centros

As inscries no Programa Rumos

Educao Cultura e Arte 2005-2006
se constituem numa amostra impactante
de um novo Brasil, muito pouco
conhecido dos brasileiros e raramente
destacado nos veculos da grande mdia.
Essa nova realidade desconhecida
tambm da maioria das universidades,
e tem recebido pouca ateno dos
pesquisadores e intelectuais de forma
 geral. Trata-se de grupos, instituies e coletivos socioculturais
preocupados com a questo social, com crianas e adolescentes
que vivem em zonas urbanas desfavorveis, excludos
socioeconomicamente, mas plenos de vontade de mudar, atuando
sempre com muito esprito criativo. O Brasil desenhado nas cerca
de 2 mil pginas do conjunto dos formulrios do Programa Rumos
2005-2006 traz para o palco atores e sujeitos desconhecidos, em
projetos sociais desenvolvidos nas zonas perifricas das grandes
capitais, em favelas e em cidades distantes dos grandes centros.
Os projetos inscritos apresentam tambm profissionais que
tm escolhido outros rumos para suas carreiras e para suas vidas,
longe de empregos estveis, bem-remunerados e bem-localizados
(que, alis, esto em extino), atuando como educadores sociais.
A maioria desses educadores tem curso superior completo,
formada em cincias humanas, compe-se de mulheres, tem
idade mdia ao redor de 30 anos e possui mais de 5 anos de

76
experincia em projetos sociais. Por meio de estudo e esforo,
emanciparam-se economicamente e hoje so professores de
escolas pblicas, profissionais liberais ou trabalham em projetos
sociais apoiados por rgos pblicos. As marcas em sua trajetria
criaram uma identidade cultural que inclui a solidariedade e
o olhar para os excludos, canalizados principalmente no
desenvolvimento de um trabalho artstico.

O novo Brasil da educao

no-formal representa flego renovado
para as culturas esquecidas; esperana de
aprendizagem para jovens carentes; dilogo social
para a construo de saberes
e abolio de preconceitos
 Certamente h problemas das mais diversas ordens e
naturezas, relacionados rea onde atuam, falta de apoio e de
recursos financeiros e estruturais para desenvolver os projetos, s
sobre
as avaliaes
prprias instituies patrocinadoras que na maioria das vezes
no ultrapassam os marcos assistenciais, com projetos que no A avaliao est vinculada s atividades
tm continuidade , assim como dificuldades para atuar em redes desenvolvidas nas oficinas como parte
solidrias e congregar esforos. Internamente h muitos discursos
de todo o processo, sendo dinmica,
sobre a necessidade de respeitar diferenas e diversidades
culturais, mas os educadores encontram empecilhos para colocar contnua, permanente e cumulativa.
esses princpios na prtica. E h ainda dificuldades advindas de Assim, a cada oficina feita uma
carncias na formao do educador que atua nos projetos. Apesar
avaliao do processo como um todo
de esforos hericos de uns, que trabalham voluntariamente e
gastam recursos prprios para a compra de material para o com os participantes do projeto e,
trabalho (tintas e pincis, por exemplo, ou roupas para peas), h a partir da, so revistas as propostas
tambm o no-reconhecimento por parte de membros do prprio
realizadas, modificaes e adaptaes
local onde a atividade desenvolvida. No obstante, um
importante trabalho est sendo levado a cabo por educadores so feitas, sempre visando melhoria
77
empenhados e com senso coletivo, sob o signo de uma do nosso trabalho e uma melhor
modalidade da educao sempre esquecida, ignorada ou
adequao das temticas trabalhadas
desdenhada o ensino no-formal , com um papel cada vez mais
relevante para a formao dos indivduos, parte integrante da faixa etria e realidade do grupo.
constituio dos seres humanos enquanto cidados. Keyla Silva Rablo Federao dos
Bandeirantes do Brasil Salvador, BA

Mudana em curso
O novo Brasil revelado na pequena amostra do Programa
Rumos vem na verdade sendo construdo h alguns anos, mas s
agora os resultados comeam a aparecer. Entidades de cunho
assistencial que desenvolvem projetos sociais tm mudado seus
discursos e procurado se adequar aos novos tempos, atuando
tanto no plano simblico, da criao de valores, como no plano
material na busca de alternativas para o problema do
desemprego , criando alternativas futuras para o trabalho e a
gerao de renda, por meio da aprendizagem de uma habilidade.
Nelson Triunfo
apresenta vdeo em
oficina de hip-hop.
As entidades de perfil mais caritativo tm abandonado
progressivamente sua tnica caritativa e apoltica para assumir
uma maior politizao e publicizao de seus trabalhos e
sobre
as avaliaes
demandas, bem como deixado de adotar discursos cifrados no
registro dos direitos e da cidadania11. A avaliao um processo de
Avaliaes, impactos, resultados e desafios so partes do aprendizagem e deve ser constante,
roteiro a ser seguido pelas entidades e educadores em seus
tanto de cada uma das atividades, como
projetos de interveno direta. A nova realidade no campo do
associativismo em que se situam as instituies inscritas tem como de mim mesma como educadora.
pressuposto um modelo diferente daquele que ocorreu no Brasil Carolina Proetti Imura
nos anos 1980. Mobilizar pessoas envolve agora no apenas um Instituto Sou da Paz So Paulo, SP
chamamento para uma ao diretamente relacionada com um
interesse de sua categoria ou classe social. No novo paradigma,
mobilizar as pessoas deve ser uma tarefa integral: mobilizar
corpos, emoes, pensamentos e aes de forma a provocar
mudanas nos hbitos e no comportamento dos indivduos,
alterando o resultado de sua participao social, inserindo-os na 79
comunidade prxima, ajudando-os a desenvolver um esprito
fraterno e comunitrio. No novo paradigma, no importa a
ideologia poltica. Importa criar sujeitos polticos ativos com
capacidade de intervir no meio econmico (leia-se economia
informal), para melhorar a sua qualidade de vida e a de sua famlia.
Os dados apresentados nos formulrios denotam a baixa
participao social ou cultural do pblico atendido e suas famlias.
A religio ainda o espao de participao maior, fora do campo
moradia-trabalho. Alm disso, falta muito para criar um sentimento
de pertencimento mais amplo nas comunidades atendidas; falta
articular instituies e projetos sociais. Falta criar uma comunidade 11
LAVALLE, A. A. G., CASTELO, G. e BICHIR,
R. Redes, protagonismos e alianas no seio da
educativa de fato12.
sociedade civil. 30 o Encontro Anual da
Entidades pertencentes ao terceiro setor, em sua face mais Anpocs, Caxambu, 2006. p. 13.
mercadolgica, desvinculadas do contexto associativstico e
movimentalista, portadoras apenas de um discurso genrico de
12
Vide GOHN, Maria da Glria. A educao
no-formal e a relao escola-comunidade.
incluso social, tm dificuldades para superar o desafio de incluir In: Revista Eccos, n. 2, vol. 6, dez. 2004.
os excludos em processos realmente emancipatrios porque eles pp. 39-65.
 no mantm com elas relao de pertencimento; os projetos so frutos de
aes desterritorializadas; a abordagem focal/emergencial reduz os cidados a
usurios de servios. O trabalho voluntrio individualista, sem preocupao com
o desenvolvimento de uma conscincia social, leva somente ao estrelismo, ao
glamour, ao merchandising e mercantilizao, em que o que se busca
agregar valor a uma marca, produto ou pessoa.
Algo mais necessrio para que as entidades extrapolem o modelo hoje
implantado no pas, de busca por eficcia, competncia, resultados, talentos: as
aes das entidades devem ter vnculos com a sociedade civil organizada, com
os movimentos sociais e populares, com as associaes de moradores, com os
grupos organizados e com todos aqueles que lutam por direitos sociais no pas
estabelecendo assim uma rede de aes que favorece o trabalho dos
educadores.
Porm, prevalecendo sobre as dificuldades, o novo Brasil da educao no-
formal representa flego renovado para as culturas esquecidas; esperana de
aprendizagem para jovens carentes; dilogo social para a construo de saberes

80
e abolio de preconceitos. Trata-se de um Brasil constitudo de entidades que
cada vez mais fogem da pecha de meras instituies assistenciais e, acima de
tudo, um Brasil constitudo de educadores jovens e cheios de disposio,
decididos a transformar positivamente seu meio e seu mundo.
Contao de histrias com o grupo Girasonhos.
 Para saber mais

A educao no-formal uma rea carente de pesquisa cientfica. Com

raras excees, predomina o levantamento sistemtico de dados para subsidiar
projetos e relatrios, feitos geralmente por ONGs. A produo crtica e reflexiva
a respeito das prticas da educao no-formal ainda engatinha.
Listamos a seguir uma bibliografia bsica incluindo as referncias
bibliogrficas citadas ao longo do mapeamento , organizada em nove tpicos:
educao, pesquisa, polticas pblicas, democracia e participao popular,
direito e cidadania, sociedade e economia, terceiro setor, diversidade cultural e
teoria e crtica.

82 Educao
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 Agradecimentos
Agradecemos aos educadores inscritos no Programa Rumos Educao Cultura e Arte 2005-2006, sem cuja
participao o mapeamento feito neste volume no seria possvel.
Ademilson Galdino da Silva
Adriana dos Santos Silva
Adriana Freitas
Alan Annibal Schimidt
Alberto Pitta e Silva
Alcides de Lima
Alexandra Bujokas de Siqueira
Alexandre Moreira de Souza
Ambile Selvati Marchesi
Amanda Aleixo Freire Loula
Amlia Santos da Silva
Ana Carolina Martins
Ana Carolina Tenrio
90 Ana Cristina Silva Godoy
Ana Lucia do Nascimento Santos
Ana Michelle da Silva Martins
Ana Neide Jardim
Ana Paula Abrahamian de Souza
Ana Paula de Brito Simio
Ana Tereza Melo Brando
Anderson Alexandre Anastcio
Andria de Alcntara
Andria de Carvalho Zichia
Angela da Silva Juscelino
Angela Maria Doriguello
Antnio Eduardo Eloy Ferreira da Silva
Antnio Wanderlei Santos Amorim
Auda Edileusa Piani Tavares
Augusto Botelho Campos
Aureliane Maria de Melo Lira
Beloni Alma de Souza Ferreira
Benedito Jos Faustino
Bernardo Vasconcellos Caldeira Brant
Carla Arajo Lopes
Carlos Federico Buonfiglio Dowling
Carolina Proetti Imura
Cssia Adolfina Neves Bertuzzi
Celia de Fatima Carvalho
Cludia Danielle Vargas Moretti
Claudia Figueiredo Leite
Claudia Gianini
Clemilson Gonalves Souza
Cleonice Teresinha Mercuri Quitrio
Cley Franklin dos Santos Romo
Cristina Ferreira da Silva
Daniela Santos da Silva
Daniella Forchetti
Dbora Braga Baker
Debora Ribeiro Domingues dos Santos
Deise Bastos
Denise Nalini
Diego Gomes Souza
Dinor Couto Canado
Edilson Almeida Pereira
Edzia Kaline Costa Lessa
Ednaldo Brasil da Silva
Edson Polidoro dos Santos
Eduardo Comodo Valarelli
Eduardo de Oliveira Freitas
Eduardo Kanemoto
Eliane de Arajo Lima
Elias Kruglianski
Elinaldo Paz da Silva Costa
Elson Firmino de Campos
Emerson Ferreira da Silva
Enas Gomes
Ernesto Antnio dos Santos Junior
Ester Ingrid Christmann Lorusso
Evanilde dos Santos Carvalho
Fabiana Belintani
Fbio Luis Alves dos Santos
Fernanda Correia Vianna
Flvio Santos da Conceio
Francisco Carvalho da Silva
Geane Patrcia Santos de Lima
Geiza Gadelha Sampaio
Genilda Moura dos Santos
Gisela Borkowske
Gisela Nora
Grasiela dos Santos
Graziela Trefiglio Mancini
Guilherme Gadelha de Souza
Gustavo Arantes de Souza Lima
Gustavo Vilar Gonalves
Helena Depero Lopes Ferreira
Hlio Rodrigues de Souza
Heloisa Maria Olivani
Hely Costa Aguiar
Herval Luiz Azevedo
Ion Pereira da Silva
Isa Uehara
Isabel de Cssia Paes Almeida Pauxis
Isabel Ribeiro Penoni
Ivanete Oliveira dos Santos Pessoa
Izercila de Ftima Campos Remigi
Jacqueline Baumgratz Gonalves
Jaqueline Costa Castilho Moreira
Joo Tancredo de S Bandeira
Johayne de Oliveira Ildefonso
Joilson Bispo dos Santos
Joilson Martins da Silva
Jos Carlos Ferreira da Silva
Jos Carlos Santiago Oliveira
Jos Cludio Correia da Silva
Jos Hamilton Alves de Oliveira
Jos Renato da Silva
Joselice de Oliveira Santos
Josiana Pereira Rocha
Josimar Flor de Arajo
Jlia Emlia Bastos Ferreira da Silva
Keithy Michelle de Oliveira Lima
Kenya Pio de Penha
Keyla Silva Rabelo
Kleber Cavalcante Gomes
Lais Doria Passos Monteiro de Barros
Lara Rodrigues Machado
Laura Neyde Lima Ribeiro
Leila Maria da Silva Barboza
Lis Albuquerque Melo
Lisandra Marisa Princepe
Lucia Helena Conde de Souza
Luciana Alves de Souza
Luciana Cardia de Carvalho Carnalonga
Luciana Henrique
Lucila Maia da Silva
Lucilene Ferreira da Silva
Luis Eduardo Cardim Baldijo
Luiza Cndida Gentile
Luiza Elena de Souza
Luiz Otvio Gomes dos Santos
Lurdi Haas
Magna Silva Fernandes
Marcela Soubhia da Motta Zancaner
Marcelo Albert dos Santos
Marcelo Alves Brazil
Marcia Regina Marchette
Marcio Bello dos Santos
Marcus Vinicius Pereira
Maria Aparecida Barros Aleixo
Maria Aparecida Casarin
Maria Aparecida Gonalves Loureno
Maria Arlete Arajo Medeiros
Maria Auxiliadora Bichara
Maria Carlota Melo de Paula
Maria da Conceio Santos Regina Celi Bizzaro
Maria D'guia Souza Carneiro
Maria do Socorro Andrade Lima
Maria do Socorro Guterres
Maria Helena Santos
Maria Izabel da Silva
Maria Jos Ferreira Conselheiro
Maria Julia dos Santos Cruz
Maria Stella Melo Nunes
Marilene Rodrigues dos Santos
Marilene Souza Lopes
Marilia Pontoni Hellmeister
Marilise da Veiga Ketzer
Marina Henriques Coutinho
Mary Celeste Madueo Carvalho Souza
Matildes Cndida de Jesus Teixeira
Meire da Piedade Torres
Meirivalda Santana da Silva
Michel Bierig Schoor
Miguel de Souza Campos Filho
Miguel Takao Chikaoka
Mirella D'Angelo Viviani
Mnica Frisch Carvalho
Nair Spinelli Lauria
Neide Pereira dos Santos Mattos
Nicia de Ftima Silveira Fonseca
Noeme Alves do Nascimento
Osvaldo Rosa Junior
Otlia Carneiro Dalpr
Patrcia Machado Coelho Lima
Paula Nilza Arantes Cardoso Macedo
Paula Roberta da Rocha
Paulo Gustavo Magalhes Pinto Jr.
Peter Ospina
Plnio Lopez Godinho Meireles
Rafael Silva da Cruz
Rafaela da Silva Guimares
Raquel Fayad Delazari
Raquel Pancotti Brum Lacerda
Raquel Turci Pedroso
Rebeca Lescher Nogueira de Olioveira
Regina Galante Pinheiro
Regina Tessis
Regineide Maria Soares
Renata de Barros Pedrosa
Renata Jaff Misiuk Barbosa
Renata Ribeiro Guimares
Renato Pedro Cardoso
Rita de Cssia Coelho Teixeira
Roberta Wallner Teixeira
Roberto Carlos Madalena
Rodolfo David
Rodrigo Barea de Souza
Rodrigo Serapio Batalha
Rosalba Guimares Vieira
Rosana Antunes
Rosane Luchtenberg
Roselene Almeida Rocha
Rosemary da Silva Santos
Silvana Ferreira Rufo 91
Solange Caetano
Sueli de Lima Moreira
Sylvio Solano Ayala Neto
Tas de Arajo
Tnia Mara Lopes Canado
Tnia Maria Fernandes Pacheco
Tatiana Ferreira Soares
Teonildo de Assis Pereira Lima
Tereza Neuma Leandro do Nascimento
Ulisses Damacena de Lima
Urdiley de Oliveira Arajo
Valdirene Ferreira Gomes
Valmir Alcntara Alves
Vnia Luiza Lima Saragossa dos Santos
Walquiria Aguiar Fagundes
William Moraes Corra
Zayra Alcntara Martins
Zlia Maria Nascimento Sell
Coordenao editorial
Estdio da Carochinha

Edio de texto
Diego Rodrigues

Reviso
Ana Sol de Castro
Micha Abreu
Naiara Raggiotti

Ilustraes (miolo e capa)

Andrs Sandoval
Mariana Zanetti

Projeto grfico
Lus Lorenzon

Adaptao de projeto
e diagramao
Plen Editorial

Produo grfica
Marcio Soares

Digitalizao das ilustraes

Angelo Greco

Crditos fotogrficos
Cia de Foto: pginas 30, 52,
60, 65, 72, 78, 81
Ita Cultural: pgina 69

Produzido por Equipe Ita Cultural

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