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E
l presente folleto agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
expone los concep- ciudadana) como parte fundamental de la democratizacin de la sociedad.
tos bsicos y las me- En este conjunto de aspectos tenemos importantes limitaciones que slo
tas que forman parte del podrn revertirse convocndose por igual al Estado y la iniciativa privada.
segundo eje estratgico
del Plan Bicentenario el El Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 incluye un diagnstico de estos
Per hacia el 2021, deno- problemas y un diseo de las polticas que permitirn lograr determinadas
minado Oportunidades y metas concretas. .
acceso a los servicios.
En cuanto a Educacin:
Priorizar la educacin bsica de calidad para todos
los ciudadanos sin exclusiones y con nfasis en la
primera infancia.
Erradicar el analfabetismo, interviniendo de manera
especial en las zonas urbano-marginales y rurales,
con atencin a las minoras tnicas, los migrantes,
los nios y jvenes sin escolarizar y las personas dis-
capacitadas.
Eliminar las brechas de calidad entre la educacin
pblica y privada y entre la educacin urbana y ru-
ral, atendiendo la diversidad cultural.
Promover el desarrollo profesional docente de
acuerdo con estndares internacionales.
Promover una gestin educativa eficiente, descen-
tralizada, tica y participativa.
Elevar la calidad de la educacin superior en cohe-
rencia con los objetivos del desarrollo socio-econ-
mico y cultural.
Asegurar una oferta de educacin tcnico-produc-
tiva de calidad.
Objetivo especfico 3
Nutricin adecuada para infantes y madres gestantes.
Indicadores y metas
Tasa de desnutricin crnica infantil. Porcentaje de nios menores de 5
aos con desnutricin crnica:
2009 18,3%
2021 5%
Tasa de anemia en mujeres en edad frtil. Porcentaje de mujeres entre 15 y
49 aos que padecen algn grado de anemia:
2005 29%
2021 10%
Acciones estratgicas
Proveer a travs de los programas sociales de atencin a la pobreza una
complementacin nutricional adecuada para las madres gestantes y los
nios menores de 5 aos.
Orientar la adopcin de prcticas alimentarias y hbitos que mejoren la
calidad de vida de las madres y los nios recin nacidos.
Proveer atencin integral de salud a la madre gestante y a las madres con
hijos recin nacidos.
Objetivo especfico 4
Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad.
Indicadores y metas
Cobertura en agua potable. Porcentaje de la poblacin con acceso a servi-
cio de agua potable:
2007 68,6%
2021 85%
Cobertura en alcantarillado. Poblacin con acceso a redes de alcantarillado:
2007 53,3%
2021 79%
Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 7
Cobertura en servicio de energa elctrica. Poblacin Prevalencia de la seguridad en Lima y Callao. Porcentaje de ciudadanos que
con acceso a redes de suministro de electricidad: declararon no haber sido vctimas de delitos en Lima y Callao:
2007 74,1% 2008 70,3%
2021 95% 2021 85%
Acciones estratgicas Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en la poblacin escolar de
Impulsar asociaciones pblico-privadas que incre- secundaria. Porcentaje de casos individuales de consumo de drogas sobre el
menten la oferta y la calidad de los servicios bsicos. total de alumnos matriculados:
Garantizar el abastecimiento de agua potable para 2008 4,2%
toda la poblacin. 2021 3%
Desarrollar nuevas tecnologas para el desarrollo de Superficie cultivada de hoja de coca (en hectreas):
la electrificacin rural dando prioridad a la energa 2008 56.100 ha
renovable y no contaminante. 2021 38.000 ha
Ampliar el acceso a la telefona en las zonas con Acciones estratgicas
mayores dificultades de comunicacin. Coordinar acciones entre Estado y sociedad civil que reduzcan la inseguri-
dad ciudadana con enfoque integral y preventivo.
Objetivo especfico 5 Fortalecer la colaboracin de la ciudadana con la Polica Nacional para ha-
cer ms eficiente el combate contra la delincuencia y contra las amenazas
Mejoramiento de las condiciones habitacionales de la
a la seguridad del Estado.
poblacin y acceso a una vivienda digna para las fami-
Mejorar la normativa procesal y jurisdiccional para hacer ms efectiva la
lias que carecen de ella.
penalidad del delito.
Indicadores y metas Implementar desde los gobiernos locales programas de asistencia a las
Poblacin que vive en condiciones inadecuadas. vctimas de delitos, con especial incidencia en los delitos contra la mujer
Porcentaje de la poblacin que habita viviendas pre- y el nio.
carias (esteras, cartones, adobes superpuestos, etc.) Desarrolar programas integrales de prevencin del consumo de drogas en
y sin servicios regulares: la poblacin escolar y juvenil, incluyendo programas de rehabilitacin y de
2007 11,9% atencin a los adictos crnicos.
2021 5% Desalentar el pandillaje y el vandalismo juvenil mediante programas de
Poblacin que vive en condiciones de hacinamiento. empleo temporal y fortalecimiento de la unidad familiar y del entendi-
Porcentaje de viviendas donde habitan tres o ms miento intergeneracional, prestando especial atencin a la sana recrea-
personas por cuarto: cin y el deporte.
2007 20% Articular oportunidades laborales y de reinsercin social para sentenciados
2021 10% que cuenten con la debida supervisin profesional de autoridades y espe-
Acciones estratgicas cialistas en rehabilitacin.
Formalizar la propiedad de los predios dedicados a
vivienda. Objetivo especfico 7
Desarrollo de programas habitacionales que aumen- Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos de
ten la disponibilidad de suelo urbano para vivienda bienes y servicios.
y contribuyan a equilibrar los precios del mercado Indicadores y metas
inmobiliario. Porcentaje del gasto social de tipo habilitador respecto al gasto social total:
Brindar incentivos financieros para mejoras habi- 2009 10,7%
tacionales y compra de viviendas en los casos de 2021 30%
familias de condicin pobre con ahorros.
Acciones estratgicas
Desarrollar programas de habilitacin de viviendas
Desarrollar programas productivos dirigidos a la poblacin beneficiaria de
dignas en las poblaciones rurales.
los programas sociales.
Incorporar el enfoque de interculturalidad y de con-
Estimular la migracin de los beneficiarios de programas sociales hacia
servacin ambiental en los programas de viviendas
programas habilitadores de capacidades.
nuevas y mejoramiento habitacional.
Identificar y promover activos productivos en zonas con prevalencia de po-
breza en sierra y selva.
Objetivo especfico 6
Mejoramiento de la gestin y previsin de la seguridad
ciudadana.
Indicadores y metas
Incidencia de delitos. Delitos registrados contra la
libertad, el patrimonio, la familia, la vida, el cuerpo
y la salud por cada mil habitantes:
2008 5,3 por cada mil habitantes
2021 3 por cada mil habitantes
En lo que se refiere a los servicios ms urgentes y fundamentales, como educacin, salud, nutricin, energa, saneamiento, salubridad y
seguridad ciudadana, se han diseado 26 programas y subprogramas, que deberan desarrollarse en varios niveles de gestin, especial-
mente promoviendo proyectos descentralizados y participativos a escala regional y local. Estos programas y subprogramas pueden ser
agrupados en 13 programas bsicos:
RESUMEN SINPTICO
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
PRIORIDADES OBJETIVOS ESPECFICOS
2.1 Acceso equitativo a una educacin integral que per-
1. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la
mita el desarrollo pleno de las capacidades humanas
desnutricin infantil y de las madres gestantes
en sociedad
2. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las
2.2 Acceso universal a servicios de salud con calidad
pruebas internacionales
2.3 Nutricin adecuada para los infantes y madres gestan-
3. Cerrar las brechas de cobertura en la educacin superior
tes
e inicial y articular la educacin superior a las priorida-
2.4 Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados
des del pas
de agua y electricidad
4. Acceso universal a los servicios de agua, electricidad y
2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la poblacin
vivienda adecuada
2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente
5. Garantizar la seguridad ciudadana
2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en
6. Convertir los beneficiarios de programas sociales en
agentes productivos de bienes y servicios en base a
agentes productivos
demanda de mercados interno y externo
PRINCIPALES INDICADORES
Fuente de
Indicador Formula del indicador Lnea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021
Informacin
Servicios
Cobertura en agua Poblacin con acceso al agua potable / INEI-ENAHO (2007) 68,6% 70% 85%
potable Total poblacin * 100
Cobertura del servi- Nmero de viviendas que disponen de INEI -Censos Naciona- (2007)74,1% 91% 95%
cio de electricidad alumbrado elctrico conectado a la red les y ENAHO
pblica / Total viviendas *100
Desnutricion
Tasa de desnutricin Menores de 5 aos con desnutricin INEI-ENDES (2009) 18,3% 14% 5%
crnica infantil crnica /Total de nios menores de 5
aos*100.
Posicin relativa de Resultado promedio total de los estu- Informe PISA de la (2000 y 2004) El s. i. La mayora de
pas en la prueba diantes peruanos en la prueba PISA.2/ OCDE. puntaje promedio estudiantes pe-
PISA del Per en la prue- ruanos se ubica-
ba PISA fue de 306 rn en el Nivel
puntos (puntaje por 3 (ms de 481
debajo del Nivel 1) puntos).
Salud
Tasa de mortalidad Nmero de defunciones de nios me- INEI-ENDES (2009) 20 por mil 15 por mil nacidos 0
infantil nores de un ao /Total de nacidos vivos* nacidos vivos vivos
1000.
Razn de muerte Nmero de muertes maternas /Total INEI-ENDES (2009) 103 por cien 124 por cien mil 46 por cien mil
materna nacidos vivos* 100 000. mil nacidos vivos nacidos vivos nacidos vivos
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021
Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como proceso de mejoramiento de la calidad
educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin.
Fortalecer el primer nivel de atencin en el pas, especialmente en los departamentos con mayor nivel absoluto de pobreza.
Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.
Proveer a travs de los programas sociales una complementacin nutricional y alimentaria adecuada, as como los suplemen-
tos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios menores de 5 aos.
Difundir prcticas saludables que busquen evitar las enfermedades diarreicas infecciosas, las infecciones respiratorias agudas
y las enfermedades prevalentes en cada regin.
Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de calidad as como una atencin integral de salud
para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.