Vmuirea mrfurilor

Legislaia vamal comunitar Regimurile vamale

1)Legislatia Vamala
-Tariful vamal comun
-Dispozitiile privind instituirea unui system al Uniunii de
scuture de la plata taxelor vamale
-acordurile internationale care contin dispozitii vamale, in
masura in care sunt aplicabile in Uniune

2)Regimurile vamale
Marfa care circul n trafic internaional cade sub incidena
regimului vamal att n ara de provenien, ct i n ara de
destinaie, i, eventual, n rile de tranzit. Ca atare, ea capt
un anumit statut vamal (un fel de buletin de identitate
vamal , care se refer, n principal, la originea mrfii,
valoarea sa n vam i ncadrarea n t.v.
Pe aceast baz, se realizeaz procedura vamal, adic
ansamblul formalitilor necesare pentru vmuirea mrfurilor:
pregtirea mrfii pentru vmuire, respectiv prezentarea
acesteia la serviciul vamal competent, astfel nct marfa s
poat fi supus verificrii; stabilirea regimului vamal la care
este supus marfa, n baza cruia se stabilesc taxele ce
urmeaz a fi pltite i controalele ce vor fi efectuate;
ntocmirea unei declaraii detaliate privind marfa aflat n
vam, declaraia vamal; efectuarea controlului, dac este
cazul, i plata efectiv a taxelor, astfel nct marfa s fie
declarat liber de vam.
Politica vamal este o component a politicii comerciale a
unui stat, cuprinznd totalitatea dispoziiilor legale cu privire
la intrarea i ieirea n/din ar a mrfurilor. Instrumentul
principal de realizare a politicii vamale este tariful vamal care
cuprinde taxele vamale.
 Taxele vamale sunt impozite indirecte percepute de stat
asupra mrfurilor care trec graniele vamale ale rii
respective. Dup obiectul impunerii, taxele vamale se
clasific n: taxe vamale de import, taxe vamale de export i
taxe vamale de tranzit, pentru mrfurile strine care
traverseaz teritoriul vamal respectiv.
Dup scopul impunerii vamale, distingem taxele vamale
protecioniste, care urmresc mbuntirea balanei
comerciale, i taxe vamale cu caracter fiscal, pentru obinerea
de venituri la bugetul statului. Ele se deosebesc dup nivelul
impunerii: cele care au nivel ridicat sunt protecioniste, iar
cele cu un nivel sczut au un caracter fiscal.
Instrumentele netarifare reprezint msuri altele dect
cele bazate pe tariful vamal
care afecteaz fluxurile internaionale de bunuri i
servicii. Ele pot viza limitarea cantitativ a importurilor/
exporturilor (interdicii sau contingente la import, licene de
export sau import) sau influenarea preurilor (preuri minime
la import sau maxime la export, taxe cu caracter fiscal (TVA,
accize) sau parafiscale, prelevri variabile la import, taxe
antidumping sau compensatorii etc.

Atribuirea regimului vamal

Regimul vamal indic, pe de o parte, dac i n ce condiii
marfa va fi supus controlului vamal, iar pe de alt parte,
dac i unde vor fi pltite taxele vamale.
Legislatia vamala modernizata :obiective
-facilitarea comertului legitim
-o protective mai buna a intereselor UE , a cetatenilor sau si
a mediului
 -sporirea eficientei controalelor, in paralel cu simplificarea
procedurilor si a legislatiei
-crearea unui mediu vamal informatizat

Participantii la activitatea de vamuire a marfurilor

Declaratul vamal:-orice pers fizica sau stabilita in UE ,
expeditor sau destinatar real al marfii
-Reprezentantul legal al expeditorului /destinatarului
-expeditionarul speciaizat in realizarea formalitatilor de
vamuire, comisionarul vamal

Regimuri vamale definitive:

a)Regimul vamal la export
b)Punerea in libera circulatie

Regimuri speciale :
-tranzitul : extern si intern
-depozitare : antrepozitare vamala si zone libere
-utilizare specifica :admiterea temporala si destinatia finala
-prelucrare : perfectionarea activa si pasiva

Regimul Vamal la export

-cel mai simplu reg vamal solicitat de catre o firma
exportatoare in momentul in care aceasta exporta definitiv
marfurile in afara teritoriul vamal
- declaratia vamala la export, complementata de catre
declaratul vamal exportatorul sau un comisionar vamal
presupune stabilirea de catre aceasta a valorii in vama la
export
-la export, valoarea in vama are de obicei importanta
statistica
 Regimurile de tranzit
Regimul de tranzit const n transportul mrfurilor
strine nevmuite de la un birou vamal la altul, fr ca
acestea s fie supuse plii taxelor vamale i a msurilor
de politic comercial, cu obligativitatea ca astfel de
transporturi s se efectueze sub supraveghere vamal.
Tranzitul comunitar se refer la circulaia mrfurilor
ntre dou ri membre ale UE; exist dou situaii
diferite, dup cum este vorba de mrfuri avnd originea
extracomunitar i care se afl n tranzit ntre dou ri
UE (trafic comunitar extern), sau de mrfuri comunitare
care circul ntre dou ri UE (trafic comunitar intern);
Tranzitul comunitar intern se aplic mrfurilor de
origine comunitar care circul pe teritoriul UE, dar
care tranziteaz i un teritoriu noncomunitar.
Documentul de tranzit utilizat n acest caz se numete
T2 i este eliberat de biroul vamal cel mai apropiat de
locul de plecare i este verificat i validat la biroul
vamal cel mai apropiat de locul de destinaie.

(4) (3) (2) (1)

Frana (UE) Elveia Germania (UE)

De exemplu, o firm din Frana cumpr din

Germania o anumit cantitate de mrfuri, ara de origine
a mrfurilor fiind Germania. Transportul mrfurilor se
face cu tranzitarea teritoriului Elveiei

.
 Deoarece mrfurile prsesc teritoriul UE pentru a
ajunge din nou pe teritoriul vamal comunitar, nu se pune
problema vmuirii acestora. Singura problem este aceea
c mrfurile tranziteaz un teritoriu din afara UE. n
aceast situaie, vnztorul german face o cerere pentru
plasarea mrfurilor sub un regim de tranzit comunitar
intern (1), fapt ce va permite mrfurilor s tranziteze
spaiul elveian, frontierele (2) i (3), fr a fi necesar un
control fizic asupra acestor mrfuri. Acest control se face
la locul de destinaie (4) (figura 4.1).
 Tranzitul comunitar extern se aplic mrfurilor de
origine noncomunitar care circul pe teritoriul vamal
comunitar, sub acoperirea unui document de tranzit T1
De exemplu, o firm din Frana import mrfuri din
China (1), mrfurile sunt transportate pe cale aerian pn
la aeroportul din Berlin (2). La intrarea pe teritoriul vamal
comunitar, mrfurile sunt plasate sub un regim de tranzit
comunitar extern, fiind transportate i vmuite la locul de
destinaie (4) (figura 4.2).

Regimul de tranzit comunitar simplificat permite

transportul mrfurilor de origine ter, nevmuite, ntre
dou puncte situate pe teritoriul UE. Este vorba, de
regul, despre transportul mrfurilor de la portul sau
aeroportul de destinaie situat pe teritoriul UE la
depozitul importatorului. n acest caz, bunurile circul
sub acoperirea unui document de transport sau
comercial (este astfel nlocuit DAU) (figura de mai jos).

Acest regim vamal este legat de procedurile de

vmuire la domiciliu, fiind rezervat operatorilor agreai
de autoritatea vamal. Astfel, beneficiarul regimului de
tranzit comunitar simplificat nu trebuie s prezinte la
 biroul vamal de plecare mrfurile i nici documentul de
tranzit.

Tranzit simplificat

Regimul TIR (Transit International par Route)

Regimul TIR permite circulaia mrfurilor de origine
comunitar sau noncomunitar pe teritoriul rilor
semnatare ale Conveniei de la Geneva (Convenia
TIR), cu condiia ca transportul s se fac fr
transbordri, iar cel puin o parte a itinerarului s se
realizeze pe cale rutier.
Convenia TIR din 1975 prezint urmtoarele
caracteristici:
permite transportul multimodal: titularul carnetului TIR
poate folosi acest document n transportul combinat.
Convenia poate fi aplicat tuturor modalitilor de
transport, cu condiia ca o parte a itinerarului s se
efectueze prin transport rutier;
transportul se realizeaz pe baza carnetului TIR;
se poate accepta un alt birou vamal de destinaie n
locul celui prevzut iniial.
 Carnetul TIR are o dubl valoare: declaraie vamal
de tranzit i document de garanie.

Acest carnet este eliberat de asociaiile garante

agreate de autoritatea vamal din fiecare ar
semnatar . Carnetul TIR este ntotdeauna redactat n
limba rii de plecare; este valabil doar pentru o singur
cltorie; un singur carnet TIR poate acoperi un
ansamblu de vehicule sau mai multe containere aflate
pe un singur vehicul.
Noul Sistem Computerizat de Tranzit
NCTS este un sistem informatic bazat pe schimbul
electronic de informaii ntre diferitele birouri vamale,
aceste mesaje nlocuind documentele referitoare la
declaraia de tranzit, notificarea de trecere a frontierelor
intra-comunitare, i documentul de sosire n punctul de
destinaie biroul vamal de ieire din spaiul comunitar
(arrival advice).
10