va a significar algunas crticas ms tarde).
En cambio, Sarmiento
Los proyectos de Alberdi y Sarmiento
Tras el regreso de los viajes que lo llevaron a conocer Europa y
Estados Unidos, Sarmiento dej bien claro en varias de sus obras
que el modelo a imitar ya no era el europeo, sino que se deba
buscar la clave del progreso en el proyecto norteamericano. Entre
esas obras en las que hizo apologa del modelo de EE.UU., se
encuentra Argirpolis, en la que hace varias veces referencia a
aquel pas como "la maravilla de la comunicacin" con el comercio
mundial y con los estados centrales por la navegacin de los ros
y los caminos, o bien como el pas ms poderoso y que asegura
libertad, independencia y riqueza. Botana imputa esta
predileccin sarmientina por la consagracin de la libertad e
igualdad (mejor dicho de la educacin, el municipio y la tierra) y
la formacin de un mercado nacional integrado, cuestin que vio
postergada en Europa. Halpern Donghi agrega que la preferencia
se deba no slo la libertad e igualdad que propugnaban los
norteamericanos, sino a la conciliacin que haban logrado de
aquellos valores con la formacin de una nueva sociedad y el
desarrollo de mercado nacional. Por su parte, se podra decir que
Alberdi no 'abraz' tanto el modelo norteamericano (aunque hizo
referencias positivas), sino que segua de algn modo atado al
europeo, del cual se deba emular su 'espritu' y 'accin
civilizante'. Halpern Donghi dice que el tucumano an
encontraba en la experiencia europea posterior a 1848 algunos
elementos aplicables, como el autoritarismo que surgi para
aplacar la crisis.
En las Bases, Alberdi propuso adoptar un federalismo atenuado,
mixto, partiendo de la base que los unitarios presentaron un
principio impracticable que chocaba con la realidad argentina.
Entenda que era necesario un gobierno autoritario, mas no
arbitrario; un gobierno general (dividido en tres poderes:
ejecutivo, legislativo-formado por dos cmaras- y judicial) que se
concilie con las soberanas locales, pero que no les d tanto
margen. Slo el poder ejecutivo nacional se presentaba capaz,
para el tucumano, de llevar adelante algunas de las medidas
necesarias para el progreso.
La postura de Sarmiento en cuanto a la forma de gobierno vara:
primero, en el Facundo, dio una explicacin casi geogrfica de la
naturaleza unitaria del gobierno nacional. Luego, en Argirpolis
obvia la discusin y propone directamente una forma federal: el
objetivo era la convocatoria del Congreso y la concrecin de
puntos establecidos en el art. 5 del pacto de 1831, que pareca
olvidado por el 'provisorio' gobierno de Buenos Aires y por otros
gobiernos provinciales. El proyecto esbozado en esa obra no slo
se remita a una confederacin de provincias, sino que abra
posibilidad de incorporar a Uruguay y Paraguay, por congreso a
realizarse en la isla Martn Garca (isla pequea y ocupada en ese
entonces por los franceses); quedando as garantizados los
intereses por la ubicacin de la isla. Botana considera que la
propuesta de Alberdi era un medio para posibilitar la transicin
entre un gobierno tradicional (representando las viejas facciones)
y otro progresista, un pacto provisorio que enfrentara su
extincin por la concrecin de la libertad moderna (utopa que le
recomendaba otra forma de autonomas provinciales; lo
primordial para el sanjuanino era generar la calidad ciudadana a
partir de los mbitos regionales (v.gr., por la adopcin y
formacin de municipios), para evitar que la centralizacin, que
mantena como correlato a las oligarquas provinciales, se
imponga sobre muchedumbres aisladas, no representadas por
esas oligarquas30. No obstante, Milcades Pea seala que
lamentablemente Sarmiento tuvo que apoyarse en algn
momento en esos poderes provinciales que no compartan su
misma conciencia de progreso nacional.
Si bien a priori se podra interpretar cierta coincidencia entre
algunos de los medios propuestos, ms adelante se ver que en
realidad esos medios implican cambios de distinto alcance segn
como se los aplique y complemente. Sarmiento ya haba
determinado en 1845 el mal que aquejaba a la Argentina: el
desierto, causa y origen de un rgimen que postergaba al
progreso del pas (en realidad, de las provincias que no eran
Buenos Aires). Sin embargo, esa extensin sin lmites presentaba
ciertos elementos que deban ser aprovechados antes que
desdeados. Para el autor del Facundo, era una inmensidad con
muchsimas vas navegables y condiciones ms que propicias
para el progreso. La cuestin versaba entonces sobre cmo
cambiar ese elemento e invertir las condiciones para redistribuir
las ventajas comerciales. En 1850, en Argirpolis, tom como
referencia al art. 5 del pacto 1831 para plantear las
modificaciones necesarias y legtimas: 1) libre navegacin de los
ros; 2) arreglar el comercio interior y exterior; 3) cobro y
distribucin de rentas generales; 4) ferrocarriles; 5) sustitucin
de la ganadera por la agricultura; 6) inmigracin. Sarmiento
haca hincapi en que Buenos Aires deba entender que del libre
intercambio entre una ciudad y otros mercados depende la
prosperidad, y no del comercio entre una ciudad rica y ciudades
pobres. En otras palabras, la prosperidad no estaba en el
monopolio del comercio de Buenos Aires o Montevideo, sino en
creacin de nuevos mercados que aumenten la riqueza del
interior y del pas en general, como suceda en la costa este de
EE.UU.. Y, por otro lado, repite varias veces que no era posible
esperar el crecimiento y desarrollo slo de la poblacin natural;
la inmigracin deba ayudar a centuplicar fuerzas. Para l, la
poblacin argentina (o la de la Confederacin) necesitaba
mezclarse con la poblacin ms adelantada en hbitos y
educacin, que iba a proporcionar un medio de riqueza -material
y de conocimientos, de ciencia e industria- al pas; y para ello era
preciso garantizar la situacin de los extranjeros, facilitarles el
bienestar.
Hasta este punto podramos fijar cierta similitud con las ideas de
Alberdi, quien tambin instaba a promover la inmigracin (que
deba ser espontnea), libertad de comercio, libre navegacin y
'caminos de fierro', trayendo 'pedazos vivos' de culturas
desarrolladas en esos aspectos; a su vez, tratados extranjeros
(para dar garantas a los inmigrantes), tolerancia religiosa y la
negociacin de emprstitos, entre otras medidas.
En cuanto a la inmigracin y la accin civilizadora que sta deba
impartir no cabe marcar distinciones. La diferencia va a surgir
luego en cmo se iba a desarrollar ese cambio y en la necesidad masas populares como agentes autnomos del desarrollo
de aadirle otros elementos. Por otra parte, s puede sealarse nacional. Sarmiento explic en Argirpolis que la grandeza y la
una diferencia en cuanto a una cualidad de la inmigracin, que si civilizacin de los EE.UU. se afianz no slo en la libertad, sino
bien no es determinante, vale la pena hacer referencia. Ms all tambin en la igualdad. A diferencia de Alberdi, quien propona
de que ambos vean la necesidad de traer nuevos pobladores una base de educacin por las cosas y libertades civiles, entenda
laboriosos y respetarles sus diferencias respecto de la poblacin que era imperante que los habitantes reciban educacin pblica y
autctona, fue Alberdi quien hizo nfasis en que esos inmigrantes tengan mbitos de ejercicio de libertades polticas como medios
fuese preferentemente anglosajones y que se les respetase la de organizacin de mercado nacional; el sanjuanino pretenda
libertad de culto. El agente de desarrollo en modelos capitalistas crear una repblica de ciudadanos, la repblica de la virtud, que
que advirti el tucumano en los anglosajones, mayoritariamente se ajuste a una determinada forma de progreso econmico. As,
protestantes, sera ms tarde la base del excelente trabajo de mientras Alberdi no quera (o tema) ampliar la instruccin formal
Max Weber. Este ltimo autor analiz la relacin entre el y tampoco generar aspiraciones en algunos sectores, Sarmiento
protestantismo y capitalismo, determinando que la valoracin busc una alternativa: educar para contener la concrecin de
tica del trabajo como medio asctico y como comprobacin de la aspiraciones de un modo racional, ordenado. Lo cual, tanto para
fe constituy una poderosa palanca de expansin del 'espritu del Botana como para Halpern Donghi, implica otro contaste con las
capitalismo'. ideas alberdianas: la integracin poltica y el cambio social no son
Tanto Alberdi como Sarmiento entendan que la llegada de para Sarmiento el punto de llegada sino una condicin previa de
inmigrantes y la aplicacin de ciertos materiales eran necesarios la formacin de la repblica. El transplante deba implicar desde
para el progreso. Lo que va a distanciar las concepciones de el principio un cambio de costumbres y un proceso formativo.
estos pensadores es la necesidad de considerar o no otros Para Sarmiento, no haba repblica posible ni verdadera si el
factores necesarios para desarrollo del pas; de aquello, individuo no saba leer y escribir y tampoco si no sala de su
lgicamente van a surgir proyectos con distinto alcance. En aislamiento y no ejerca sus libertades en mbitos pblicos (idea
primer lugar, me referir a Alberdi, quien consideraba que la que l vea realizable por los municipios, como forma de
inmigracin y adopcin de otras medidas iban a traducirse en un integracin paulatina de individuos al gobierno representativo).
contagio de hbitos y prcticas en buena parte del territorio de la Es ms: la mera integracin civil era peligrosa porque poda
nacin gracias a nuevos modos de transporte. Ahora bien, esta escindir al Estado de la sociedad; del egosmo 'individual'
mencin a los hbitos y prcticas no es balad, en tanto en ello se planteado por Alberdi podra surgir el egosmo 'colectivo'. Si los
sienta la principal diferencia con las ideas sarmientinas. Segn individuos no son educados ni integrados a la sociedad, se
Alberdi, lo primordial era la educacin por las cosas que iba a correra el riesgo de formar una masa otra vez disponible -e
provocar la inmigracin; no se necesitaba instruccin formal, la indefensa- para el despotismo.
cual era un medio impotente, sino fomentar nuevas prcticas que
luchen contra la ociosidad de las ciudades del antiguo rgimen,
fomentar una cultura con otras capacidades. La instruccin
primaria no deba negarse, pero no alcanzaba; y la superior, era
inadecuada a las necesidades de ese momento. Se necesitaban
prcticas, no ideas Esto es bsicamente lo que varios autores
llaman la teora del transplante alberdiana.
El transplante que vislumbr Alberdi deba dar paso a una
reconfiguracin gradualista de la sociedad en el marco de una
repblica posible impregnada de cierto tinte conservador. En la
repblica posible de Alberdi bastaba la educacin por las cosas
para participar en el progreso; por otro lado, un exceso de
instruccin formal poda llegar a atentar contra la disciplina en
los pobres, persuadindolos de que tenan derecho a participar
del goce de esos bienes.
Este es el camino que Alberdi postulaba para seguir por la
repblica del inters, distinta de la repblica de la virtud en la
cual se requiere otro tipo de educacin y actividad estatal. En la
repblica posible de Alberdi, se deberan ir gestando condiciones
para dar lugar a la repblica verdadera. Pero es importante
sealar que durante dicho proceso los inmigrantes y las viejos
habitantes que lo transiten veran resguardadas todas sus
libertades civiles que se conjuguen con los fines econmicos, ms
no las polticas, para las cuales an hay que preparar a las
masas40. Milcades Pea opina que Alberdi no confiaba en las