MOAMBIQUE

Quadro C. Integridade dos Dados e Acesso do Pblico

Ministrio da Sade

Este quadro deve ser preparado, conforme apropriado, por cada um dos organismos que difundem as
estatsticas cobertas pelo GDDS.

PESSOA(S) A CONTACTAR:
Nome: Zuraida Khan
Ttulo: Chefe de Departamento de Estatsticas Demogrficas Vitais e Sociais
Organismo: Instituto Nacional de Estatstica
Morada: Av. Ahmed Sekou Tour n 21
Telefone: 258 1 49 21 14
Fax: 258 1 49 21 14
E-mail: zuraida.khan@ine.gov.mz

Nome: Antnio Siti

Ttulo: Chefe de Departamento de Informao para a Sade
Organismo: Ministrio da Sade
Morada: Av. Eduardo Mondlane/Salvador Allende
Telefone: 258 1 30 98 73
Fax: 258 1 30 84 01
E-mail: dismisau@tropical.co.mz

DATA DE ACTUALIZAO DOS METADADOS: 13 de Novembro de 2002

I. Dados Produzidos e Difundidos
a. Quadro de Referncia Geral:
O organismo responsvel pela produo e a difuso dos quadros de referncia gerais nas seguintes
reas (assinalar os casos apropriados):
1. Contas Nacionais 3. Sntese das sociedades de depsito
2. Operaes da Administrao
4. Balana de Pagamentos
Central

b. Categorias de Dados:
O organismo responsvel pela produo e a difuso das seguintes categorias de dados (assinalar
os casos apropriados):
Sector Real Sector Financeiro
Agregados de moeda em sentido
Agregados das contas nacionais
amplo e de crdito
ndice(s) de produo Agregados do banco central
ndices de preos Taxas de juro
Indicadores do mercado de trabalho Mercado de aces

Sector Fiscal Sector Externo

Agregados da administrao central Agregados da balana de pagamentos
Dvida da administrao central Dvida externa e servio da dvida
Reservas internacionais
Dados Sociodemogrficos Comrcio internacional
Populao Taxas de cmbio
Sade
Educao
Pobreza

II. Integridade do Dados

a. Termos e Condies em que os dados so produzidos e difundidos

Indicar as leis, convenes ou cdigos de conduta estatsticos em vigor; os procedimentos e tratamentos
relativos confidencialidade das respostas individuais; e precisar se as leis, convenes, cdigos, etc. so
de acesso pblico.

O Diploma Ministerial N. 94/97 de 22 Outubro, que aprova o Estatuto Orgnico do Ministrio da Sade
(MISAU) e revoga ao Diploma N. 35/85, estabelece como funes do Departamento de Informao para a
Sade (DIS) da Direco de Planificao e Cooperao (a) Manter em funcionamento e desenvolver um
sistema de Informao abrangendo as diferentes reas que permita acompanhar o desenvolvimento das
actividades, analisar as tendncias e produzir dados para panificao das actividades (b) Promover a
criao, manuteno e desenvolvimento de subsistemas de Informao complementares nas diferentes reas
em coordenao com sectores do aparelho de Estado Central encarregada da sua normalizao e (c)
Produzir Informao estatstica peridica relativa ao Sector de Sade.

O MISAU rgo delegado do Instituto Nacional de Estatstica (INE) sendo o Sistema de Informao para
a Sade (SIS) parte integrante do Sistema Estatstico Nacional (SEN) e rege-se essencialmente pelos
dispositivos legais, regulamentos e normas deste sistema. Portanto, o SIS efectivamente um subsistema do
SEN. O SEN foi criado pela Lei 7/96, de 5 de Julho. Os objectivos da criao do SEN eram estabelecer uma
maior colaborao das entidades inquiridas, evitar a duplicao de esforos, racionalizar e optimizar os
recursos, a harmonizao tcnico-metodolgica e ampliar a oferta de Informao estatstica oficial do Pais,
com o mximo de qualidade e custos mnimos.

O INE como rgo executivo do SEN foi criado pelo decreto Presidencial N. 9/96, de 28 de Agosto,
cabendo-lhe a actividade de produo e difuso da Informao estatstica de interesse geral para o pais.

Nos temos da Lei de Estatstica, o INE pode delegar as suas actividades em outras instituies do Estado,
sendo tambm consideradas estatstica oficiais as produzidas por estas entidades da que o MISAU actua
como rgo delegado do INE para as estatstica de Sade. No mbito da Sade, h, todavia, actuao
conjunta MISAU e INE para realizao de algumas actividades estatsticas tais como o caso do Inqurito
Demogrfico e de Sade - visando actualizar os indicadores do estado de Sade da populao, INJAD -
comportamento sexual dos jovens e adolescentes face ao HIV/SIDA; preferncia reprodutiva e projeces
demogrficas.

Nos termos do Despacho Conjunto que delega parte das competncias do INE Direco de Planificao e
Cooperao do MISAU, e do Plano Estratgico do SEN, cabe a este ..desenhar, implementar e
institucionalizar um sistema integrado de Informao de rotina que seja utilizado como instrumento de
Planificao, gesto e avaliao por parte de cada nvel do Sistema Nacional de Sade e ainda integrar
progressivamente no Sistema de Informao da Sade os Subsistemas de Informao paralelos existentes no
sector

A componente Sade do Plano Econmico e Social (PES) define para o ano 2002 as intervenes e tarefas
principais do Sector Sade para alcanar os objectivos definidos no Programa do Governo 2000-2004, no
PARPA (Plano de Aco para Reduo da Pobreza Absoluta 2001-2005), em harmonia com o PESS (Plano
Estratgico do Sector Sade 2001-2005), tomando em conta os recursos definidos para o CDFMP (Cenrio
de Despesas e Financiamento de Mdio Prazo 2001-2005). O PESS prope no seu captulo E.2.d.3 (pgina
68 e seguintes) estratgias para o sistema de monitoria/avaliao entendidas como opes de abordagem a
adoptar para a soluo dos grandes problemas de Sade e medidas para imprimir uma major dinmica s
reformas em curso no sector.
O PES definido como ....documento de base para o Plano Anual de Trabalho (PAT)...

Na sua actividade estatstica, o MISAU obedece igualmente s normas e padres internacionalmente

estabelecidos como os cdigos e convenes da OMS.

Confidencialidade dos dados individuais: no Sector Sade est estritamente assegurada uma efectiva
interdio do acesso a informaes de carcter individual a todas as pessoas sem legitimidade deste acesso
(dados contidos nos processos clnicos dos pacientes, dados pessoais sobre o HIV/SIDA, respostas
individuais a inquritos ou estudos, etc.).

Todos os instrumentos legais aqui referidos, as normas e outra documentao normativa ou programtica
so de acesso pblico pois os primeiros so objecto de publicao no Boletim Da Repblica rgo oficial
do Governo de Moambique e os segundos amplamente divulgados e disponveis para consulta por qualquer
interessado.

b. Identificao do acesso governamental aos dados antes da sua publicao

Listar as pessoas ou funcionrios detentores de funes especficas internas administrao mas externas
ao organismo produtor dos dados, que tm acesso aos dados antes da sua difuso, assim como o esquema
cronolgico desse acesso.

Ningum fora dos rgos produtores de estatsticas sanitrias tem acesso aos dados antes da sua difuso. De
um modo geral - e exceptuando os casos em que a tica e deontologia profissionais o recomende -, no h
restries administrativas especficas difuso de dados relativos sade pblica. Em princpio, qualquer
organismo ou entidade (individual ou colectiva) tem acesso aos dados de sade pblica quando devidamente
solicitada e estes estejam disponveis e consolidados. Obviamente exceptuam-se todos os dados de interesse
individual que so de carcter confidencial.

c. Identificao dos comentrios ministeriais emitidos no momento da difuso das

estatsticas
Descrever os procedimentos gerais aplicveis e assinalar as prticas particulares eventualmente aplicveis
a certas categorias estatsticas (precisar quais).

Vide indicaes relativas questo b). Os dados publicados no so acompanhados de comentrios

ministeriais.

d. Informao ao pblico sobre revises e anncio prvio de modificaes

importantes da metodologia
Descrever o regime em vigor relativo poltica de revises e os procedimentos aplicveis para o anncio
prvio de modificaes importantes de metodologia. Descrever os projectos, caso existam, de alterao
desses regimes e procedimentos.

Sempre que se proceda reviso, alterao ou actualizao de procedimentos ou poltica teraputicas

aplicveis a determinados esquemas de luta contra determinadas situaes esta normalmente divulgada ao
pblico utilizando-se como veculo os media e os profissionais de sade.

III. Acesso do Pblico aos Dados

a. Difuso simultnea ao pblico
Descrever os procedimentos que asseguram a simultaneidade da difuso; ser conveniente indicar
diferenas eventuais entre as categorias estatsticas.
Obedecendo a um dos princpios consagrados no PESS o da Transparncia e Prestao de Contas, o
sector de Sade procura ser transparente e compreensvel publicando estatsticas sobre desempenho e
definindo claramente o papel de cada um que trabalha no sector de Sade. Procura-se disponibilizar
informaes objectivas do andamento da Sade da populao e da eficincia, eficcia e impacto das aces
desenvolvidas pelo Sistema Sanitrio Nacional.

A divulgao dos dados estatsticos do sector feita a qualquer nvel de prestao de cuidados de sade ou
de gesto do sistema de sade agregados ou no de acordo com o nvel que os divulgam (distrital, provincial
ou central).

b. Publicao prvia dos calendrios de difuso

Indicar se os calendrios de difuso so objecto de publicao prvia. Se sim, descrever onde so
publicados, para que perodo (por exemplo em trimestre, um ano); frequncia das suas actualizaes; e em
que medida as datas de difuso efectivas coincidem com o calendrio anunciado.
IV. Planos de Melhoria
Descrever os planos de melhoria a curto prazo (a um ano) e mdio prazo (2-5 anos) previstos para as
prticas relativas s dimenses de acesso e integridade do GDDS bem como todos os melhoramentos de
caracter institucional ou legislativo previstos pelo organismo. Indicar os melhoramentos efectuados nos
dois ltimos anos. Ser igualmente conveniente precisar, se for o caso, as necessidades de assistncia
tcnica ou outra requeridas para a implementao destes planos. Se foi definido que no existe qualquer
deficincia a corrigir, esta concluso dever ser explicitamente expressa.

Melhorias Recentes:
Estabelecimento da Lista Nacional de Indicadores que permite uniformizar e integrar os indicadores dos
vrios programas de sade e uma viso de conjunto sobre os resultados do Plano Estratgico do Sector
Sade (PESS) recentemente aprovado (Maio de 2001).

Planos de Curto Prazo:

No mbito do PESS o Sistema de Informao para a Sade est em vias de reforo, actualizao e
modernizao, visando melhorar a sua capacidade e competncia de fornecer informao sobre o
desempenho dos servios e dos programas bem como monitorar os resultados, incluindo entre outros
objectivos/actividades:
o a formulao de indicadores para a unificao e descentralizao do sistema incluindo
indicadores sobre cuidados de sade, qualidade dos servios, morbilidade e mortalidade (que
seguem os princpios e normas internacionais);
o a seleco e priorizao de indicadores do gnero;
o a expanso do sistema para a Rede hospitalar (nveis III e IV);
o a reviso e actualizao das normas e mecanismos de recolha (i. elaborao de mecanismos
de procedimentos, produo e distribuio de manuais, de normas de preenchimento, de guies
para os impressos e livros de registos do SIS aos nveis intermdios e perifricos);
o a utilizao e troca de dados com outros sectores do Estado, do sector privado e do sector da
medicina tradicional e/ou comunitrio;
o a utilizao de dados dos inquritos bsicos j existentes, e a troca de dados e colaborao com
o INE na elaborao dos inquritos, etc.

Sero produzidos documentos e bibliografias apropriadas para apoiar a qualidade, credibilidade e

anlise dos dados. A informao ser disseminada utilizando diferentes mtodos (incluindo os mdia,
Internet e Intranet).

A informao ser ainda disseminada atravs de produo/publicao de brochuras/panfletos contendo

indicadores seleccionados numa base peridica. As brochuras/panfletos visaro providenciar
informao quantitativa sobre um pacote de indicadores sanitrios bsicos. O termo bsicos refere-se
sua natureza essencial na caracterizao da situao sanitria e na sua importncia estratgica na
planificao de aces relevantes para a sade.

Ser retomada a publicao do Anurio Estatstico Sanitrio com vista a documentar as mudanas
ocorridas na implementao dos planos e programas do Sector bem como os esforos do Sector rumo
produo da informao sanitria para uso na melhoria do estado de sade fornecendo feedback das
tendncias sanitrias e do funcionamento dos servios de sade aos gestores.

Os Cadernos Estatsticos Sanitrios de Consulta Rpida sero produzidos anualmente procurando

promover o uso dos dados estatsticos do Sector e satisfazer grande parte das exigncias em dados
estatsticos sobre sade.

A disseminao da informao ir igualmente incluir a satisfao de pedidos ad-hoc de organismos

 internacionais e agncias das NU, instituies governamentais, pesquisadores, mass mdia,
organizaes e pblico em geral que possam ser recebidos no MISAU atravs de diferentes
mecanismos (telefone, fax, cartas, e-mail, Internet).

Planos de Mdio Prazo:

Com uma periodicidade bienal ser produzido o Perfil Sanitrio Nacional contendo dados e
informaes visando resumir o ponto da situao sobre as reformas em curso no Sector Sade e
fornecer a analistas, pesquisadores, formuladores de polticas e outros parceiros interessados estatsticas
completas e abrangentes sobre as tendncias do estado de sade da populao escala nacional.

Uma efectiva disseminao da informao sanitria ser feita via sistema Web Site (interligao entre
o MISAU e os nveis provinciais e distritais e ainda com a regio) atravs do desenvolvimento de
sites da Internet do SNS, Intranet e Extranet. Adicionalmente, sero estabelecidas bases de dados on-
line que iro permitir fcil acesso, busca, partilha e actualizao da informao entre os diferentes
nveis e utilizadores do sector.

Assistncia Tcnica / Necessidades de Financiamento/ Outros Requisitos Prvios

Curto Prazo:
Fundos para estabelecimento de uma base de dados central com interligao com as provncias, de uma
LAN, do Centro de Inteligncia e desenvolvimento de Website do MISAU e SNS.

Reforo da estrutura central de gesto dos Sistemas de Informao e Tecnologias de Informao

[Departamento de Informao para a Sade] (bioestatsticos, epidemiologistas, tcnicos informticos)
e ainda assessorar os nveis inferiores nos esforos de implementao dos respectivos planos de
actividades.

Recursos metodolgicos e instrumentais para o reforo do SIS a todos os nveis.

Disponibilidade de materiais e de equipamento de difuso das estatsticas sanitrias a todos os nveis do

sistema de sade..
Actualizao e manuteno do equipamento.
Formao e capacitao do pessoal e contratao e reteno de recursos humanos nas quantidades e
com as competncias necessrias para a implementao.
Desenvolvimento dos Sistemas e Tecnologias de Informao na ptica organizacional e no apenas na
ptica tcnica.

Mdio Prazo:
Financiamento da aquisio de tecnologia, desenvolvimento de pequenos subsistemas e contratao de
servios de manuteno a pessoas ou empresas e assegurar uniformidade e compatibilidade entre as
mltiplas verses computarisadas dos sistemas informativos.
Assistncia tcnica para desenvolvimento/adaptao de pacotes aplicativos especficos do Sector,
administrao da rede, manuteno do site do MISAU e SNS, gesto da Base de Dados, etc.
Formao dos utilizadores (nvel de escolaridade, quantidade de recursos humanos com formao na
rea de Sistemas e Tecnologias de Informao e nos departamentos, conhecimentos sobre utilizao do
PC, conhecimento dos sistemas com que trabalham, conhecimento sobre reas funcionais onde
trabalham, conscincia da importncia e utilizao da Informao, etc.).