Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2002-100, publicada
en el Registro Oficial No. 737, de 3 de enero de 2003; y ha sido reformado por las siguientes
leyes: (i) Ley s/n, Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial No. 544, de 9 de marzo de 2009; (ii) Ley s/n Reformatoria al Ttulo V, Libro
II del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 643, de 28 de julio de 2009; (iii) Ley s/n, Cdigo Orgnico Integral Penal,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 de febrero de 2014; (iv) Ley
s/n, Ley Orgnica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, publicada en el segundo
Suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de julio de 2014.
CDIGO DE LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA
CONGRESO NACIONAL
LIBRO PRIMERO
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS
DE DERECHOS
TTULO I
DEFINICIONES
Art. 1.- Finalidad.- Este Cdigo dispone sobre la proteccin integral que el Estado, la
sociedad y la familia deben garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que viven en el
Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un
marco de libertad, dignidad y equidad.
Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades de
los nios, nias y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y
protegerlos, conforme al principio del inters superior de la niez y adolescencia y a la
doctrina de proteccin integral.
Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Cdigo son aplicables a todo ser
humano, desde su concepcin hasta que cumpla dieciocho aos de edad. Por excepcin,
protege a personas que han cumplido dicha edad, en los casos expresamente contemplados
en este Cdigo.
Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se aplicarn las
dems normas del ordenamiento jurdico interno, que no contradigan los principios que se
reconocen en este Cdigo y sean ms favorables para la vigencia de los derechos de la niez
y adolescencia.
Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la persona que no ha
cumplido doce aos de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y
dieciocho aos de edad.
Art. 5.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una persona, se
presumir que es nio o nia antes que adolescente; y que es adolescente, antes que mayor
de dieciocho aos.
TTULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 6.- Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios, nias y adolescentes son iguales
ante la ley y no sern discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo,
etnia; color, origen social, idioma, religin, filiacin, opinin poltica, situacin econmica,
orientacin sexual, estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra
condicin propia o de sus progenitores, representantes o familiares.
El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de discriminacin.
Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del Estado, la
sociedad y la familia, dentro de sus respectivos mbitos, adoptar las medidas polticas,
administrativas, econmicas, legislativas, sociales y jurdicas que sean necesarias para la
plena vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los
derechos de nios; nias y adolescentes.
Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el
espacio natural y fundamental para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente.
Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber prioritario de
definir y ejecutar polticas, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con las
responsabilidades especificadas en el artculo anterior.
Art. 11.- El inters superior del nio.- El inters superior del nio es un principio que est
orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los nios, nias y
adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las
instituciones pblicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su
cumplimiento.
El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente Ley. Nadie podr
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinin del nio, nia o
adolescente involucrado, que est en condiciones de expresarla.
En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes prevalecen sobre los
derechos de los dems.
Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y el cumplimiento de
los deberes y responsabilidades de nios, nias y adolescentes se harn de manera
progresiva, de acuerdo a su grado de desarrollo y madurez. Se prohbe cualquier restriccin
al ejercicio de estos derechos y garantas que no est expresamente contemplado en este
Cdigo.
Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los actos y contratos
en que intervengan nios, nias o adolescentes, o que se refieran a ellos, deben
interpretarse de acuerdo al principio del inters superior del nio.
TTULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Captulo I
Disposiciones generales
Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son sujetos de
derechos y garantas y, como tales, gozan de todos aquellos que las leyes contemplan en
favor de las personas, adems de aquellos especficos de su edad.
Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdiccin del Ecuador,
gozarn de los mismos derechos y garantas reconocidas por la ley a los ciudadanos
ecuatorianos, con las limitaciones establecidas en la Constitucin y en las leyes.
Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su naturaleza, los derechos y
garantas de la niez y adolescencia son de orden pblico, interdependientes, indivisibles,
irrenunciables e intransigibles, salvo las excepciones expresamente sealadas en la ley.
Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las autoridades judiciales y
administrativas, que por cualquier medio tenga conocimiento de la violacin de un derecho
del nio, nia o adolescente, est obligada a denunciarla ante la autoridad competente, en
un plazo mximo de cuarenta y ocho horas.
Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantas que las leyes reconocen
en favor del nio, nia y adolescente, son potestades cuya observancia y proteccin son
exigibles a las personas y organismos responsables de asegurar su eficacia, en la forma que
este Cdigo y ms leyes establecen para el efecto.
Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos.- Las violaciones a los derechos de los
nios, nias y adolescentes sern sancionadas en la forma prescrita en este Cdigo y ms
leyes, sin perjuicio de la reparacin que corresponda como consecuencia de la
responsabilidad civil.
Captulo II
Derechos de supervivencia
Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida desde
su concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los
medios a su alcance, su supervivencia y desarrollo.
No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos econmicos de sus
progenitores.
En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de ambos, el Estado,
los parientes y dems personas que tengan informacin sobre aquel, debern proporcionarla
y ofrecer las facilidades para localizarlos.
Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biolgica. El Estado, la
sociedad y la familia deben adoptar prioritariamente medidas apropiadas que permitan su
permanencia en dicha familia.
Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters superior, los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a otra familia, de conformidad con la ley.
En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y comprensin que
permita el respeto de sus derechos y su desarrollo integral.
El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con discapacidad grave y
calificada por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester, segn las
necesidades del nio o nia.
El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o permita que otro la
contravenga, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.
Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los nios y nias tienen derecho a la lactancia
materna para asegurarle el vnculo afectivo con su madre, adecuada nutricin, crecimiento y
desarrollo.
Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las instituciones de salud y
asistencia a nios, nias y adolescentes crearn las condiciones adecuadas para la atencin
durante el embarazo y el parto, a favor de la madre y del nio o nia, especialmente
tratndose de madres adolescentes y de nios o nias con peso inferior a dos mil quinientos
gramos.
Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una
vida digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconmicas necesarias para su
desarrollo integral.
Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentacin nutritiva,
equilibrada y suficiente, recreacin y juego, acceso a los servicios de salud, a educacin de
calidad, vestuario adecuado, vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos.
Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el Estado y las
instituciones que las atienden debern garantizar las condiciones, ayudas tcnicas y
eliminacin de barreras arquitectnicas para la comunicacin y transporte.
Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a disfrutar del
ms alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y sexual.
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una nutricin adecuada y
a un medio ambiente saludable;
3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las necesiten;
5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del nio, nia o
adolescente;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o nia y su madre y
padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y postnatal apropiadas.
Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a la salud.- Son
obligaciones del Estado, que se cumplirn a travs del Ministerio de Salud:
1. Elaborar y poner en ejecucin las polticas, planes y programas que favorezcan el goce del
derecho contemplado en el artculo anterior;
2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los servicios de
salud, particularmente la atencin primaria de salud; y adoptar las medidas apropiadas
para combatir la mortalidad materno infantil, la desnutricin infantil y las enfermedades que
afectan a la poblacin infantil;
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y adolescente que los
requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de ninguna naturaleza. No se podr
negar esta atencin a pretexto de la ausencia del representante legal, la carencia de recursos
econmicos, la falta de cupo, la causa u origen de la emergencia u otra circunstancia similar;
2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus progenitores o
representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y seguimiento del embarazo,
el parto y el puerperio; y registros actualizados de los datos personales, domicilio
permanente y referencias familiares de la madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto, mediante el registro de
sus impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e impresin dactilar de la
madre; y expedir el certificado legal correspondiente para su inscripcin inmediata en el
Registro Civil;
6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre, hasta que ambos se
encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin peligro fuera del
establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que nazcan con problemas
patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y especiales que
deben brindar al recin nacida, especialmente a los nios y nias a quienes se haya
detectado alguna discapacidad;
9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia materna, por lo
menos hasta el primer ao de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del nio, nia y
adolescente;
11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de nios
o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los que se
desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores;
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con discapacidad evidente.
Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a la seguridad social.- Este derecho consiste en el acceso efectivo a las
prestaciones y beneficios generales del sistema, de conformidad con la ley.
Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin,
que garantice su salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral.
El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecern polticas claras y precisas para
la conservacin del medio ambiente y el ecosistema.
Captulo III
Derechos relacionados con el desarrollo
Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la
identidad y a los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad y
sus relaciones de familia, de conformidad con la ley.
Es obligacin del Estado preservar la identidad de los nios; nias y adolescentes y sancionar
a los responsables de la alteracin, sustitucin o privacin de este derecho.
Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho
a conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valores espirituales, culturales,
religiosos, lingsticos, polticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier tipo de
interferencia que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores.
Art. 35.- Derecho a la identificacin.- Los nios y nias tienen derecho a ser inscritos
inmediatamente despus del nacimiento, con los apellidos paterno y materno que les
correspondan. El Estado garantizar el derecho a la identidad y a la identificacin mediante
un servicio de Registro Civil con procedimientos giles, gratuitos y sencillos para la obtencin
de los documentos de identidad.
Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido vivo, que deber ser
emitida bajo la responsabilidad del centro o institucin de salud pblica o privada que
atendi el nacimiento, constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin
plantar del nio o nia recin nacido o nacida. En casos de inscripcin tarda se deber
registrar en la ficha respectiva la identificacin dactilar del nio, nia o adolescente.
Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas del pas, tienen el
derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma. Las autoridades del
Registro Civil tienen la obligacin de inscribir estos nombres sin ningn tipo de limitacin u
objecin.
Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una
educacin de calidad. Este derecho demanda de un sistema educativo que:
1. Garantice el acceso y permanencia de todo nio y nia a la educacin bsica, as como del
adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;
5. Que respete las convicciones ticas, morales y religiosas de los padres y de los mismos
nios, nias y adolescentes.
El Estado y los organismos pertinentes asegurarn que los planteles educativos ofrezcan
servicios con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice tambin el derecho de los
progenitores a elegir la educacin que ms convenga a sus hijos y a sus hijas.
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio, nia y
adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno ldico y afectivo;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad libre, democrtica y
solidaria;
2. Seleccionar para sus hijos una educacin acorde a sus principios y creencias;
1. Sanciones corporales;
4. Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin personal del
estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo tengan bajo su
cuidado. Se incluyen en esta prohibicin las medidas discriminatorias por causa de embarazo
o maternidad de una adolescente. A ningn nio, nia o adolescente se le podr negar la
matrcula o expulsar debido a la condicin de sus padres.
Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos ser puesto en conocimiento
del Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y
sanciones de orden administrativo que correspondan en el mbito educativo.
Art. 43.- Derecho a la vida cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
participar libremente en todas las expresiones de la vida cultural.
En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo pblico que haya sido
calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.
Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades culturales, artsticas
y deportivas a las cuales tengan acceso los nios, nias y adolescentes.
Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden servicios a dichos nios, nias y
adolescentes, debern coordinar sus actividades con las correspondientes entidades de esas
nacionalidades o pueblos.
Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
buscar y escoger informacin; y a utilizar los diferentes medios y fuentes de comunicacin,
con las limitaciones establecidas en la ley y aquellas que se derivan del ejercicio de la patria
potestad.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niez y adolescencia reciban
una informacin adecuada, veraz y pluralista; y proporcionarles orientacin y una educacin
crtica que les permita ejercitar apropiadamente los derechos sealados en el inciso anterior.
Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar el derecho
a la informacin adecuada, de que trata el artculo anterior, el Estado deber:
f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a los menores:
libros, escritos, afiches, propaganda, videos o cualquier otro medio auditivo y/o visual que
hagan apologa de la violencia o el delito, que tengan imgenes o contenidos pornogrficos o
que perjudiquen la formacin del menor; y,
g) Exigir a los medios de comunicacin audiovisual que anuncien con la debida anticipacin y
suficiente notoriedad, la naturaleza de la informacin y programas que presentan y la
clasificacin de la edad para su audiencia.
Se consideran inadecuados para el desarrollo de los nios, nias y adolescentes los textos,
imgenes, mensajes y programas que inciten a la violencia, exploten el miedo o aprovechen
la falta de madurez de los nios, nias y adolescentes para inducirlos a comportamientos
perjudiciales o peligrosos para su salud y seguridad personal y todo cuanto atente a la moral
o el pudor.
Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a la recreacin, al descanso, al juego, al deporte y ms actividades propias de cada
etapa evolutiva.
Los establecimientos educativos debern contar con reas deportivas, recreativas, artsticas
y culturales, y destinar los recursos presupuestarios suficientes para desarrollar estas
actividades.
Los Municipios dictarn regulaciones sobre espectculos pblicos; mientras que el Consejo de
Regulacin de Desarrollo de la Informacin y Comunicacin dictar regulaciones sobre
programas de radio y televisin y uso de juegos y programas computarizados o electrnicos.
En los espectculos a que se refiere el artculo anterior, sern admitidos en forma gratuita y
obligatoria los nios, nias y adolescentes pertenecientes a establecimientos de proteccin.
Las empresas responsables de los espectculos debern ofrecer las seguridades necesarias y
garantizar las medidas en caso de accidente.
Captulo IV
Derechos de proteccin
Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a que se respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural, afectiva y
sexual. No podrn ser sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.
Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin, honor e imagen.- Los
nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se respete:
Tendrn tambin el derecho a ser informados sobre las causas, consecuencias y pronstico
de su discapacidad y sobre los derechos que les asisten.
Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de libertad.- Los nios; nias y
adolescentes que no gocen de su medio familiar por encontrarse uno o ambos progenitores
privados de su libertad, debern recibir proteccin y asistencia especiales del Estado, fuera
de los centros de rehabilitacin, mediante modalidades de atencin que aseguren su derecho
a la convivencia familiar y comunitaria y a las relaciones personales directas y regulares con
sus progenitores.
El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional humanitario
en favor de los nios, nias y adolescentes a los que se refiere este artculo; y asegurar los
recursos, medios y mecanismos para que se reintegren a la vida social con la plenitud de sus
derechos y deberes.
Art. 58.- Derecho de los nios, nias y adolescentes refugiados.- Los nios, nias y
adolescentes que soliciten o a quienes se les haya concedido el estatuto de refugiado, tienen
derecho a recibir proteccin humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno disfrute de
sus derechos. El mismo derecho asiste a sus progenitores y a las personas encargadas de su
cuidado.
Captulo V
Derechos de participacin
Art. 59.- Derecho a la libertad de expresin.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo
tipo, oralmente, por escrito o cualquier otro medio que elijan, con las nicas restricciones
que impongan la ley, el orden pblico, la salud o la moral pblicas para proteger la
seguridad, derechos y libertades fundamentales de los dems.
Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser
consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinin se tendr en cuenta en la
medida de su edad y madurez.
Ningn nio, nia o adolescente podr ser obligado o presionado de cualquier forma para
expresar su opinin.
Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a reunirse pblica y pacficamente para la promocin, defensa y ejercicio de sus
derechos y garantas.
Art. 63.- Derecho de libre asociacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
asociarse libremente con fines lcitos. Este derecho incluye la posibilidad de los adolescentes
de constituir asociaciones sin fines de lucro, con arreglo a la ley.
El Estado garantizar y fomentar el ejercicio de este derecho; principalmente en materia de
asociaciones estudiantiles, culturales, deportivas, laborales y comunitarias.
Captulo VI
Deberes, capacidad y responsabilidadde los nios, nias y
adolescentes
Art. 64.- Deberes.- Los nios, nias y adolescentes tienen los deberes generales que la
Constitucin Poltica impone a los ciudadanos, en cuanto sean compatibles con su condicin y
etapa evolutiva. Estn obligados de manera especial a:
6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del proceso
educativo;
Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto a los actos
celebrados por nios, nias y adolescentes se estar a lo previsto en el Cdigo Civil, a
excepcin de los siguientes casos:
1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince aos, son
relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la celebracin de
determinados actos;
2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad legal para celebrar
contratos de trabajo segn las normas del presente Cdigo; y,
3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto de una
organizacin estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental, deportiva o vecinal, de las que
sean personeros o legtimos representantes en el ejercicio de su derecho de asociacin y
cuya cuanta no exceda a dos mil dlares.
Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes.- Los nios y nias estn
exentos de responsabilidad jurdica. Por sus hechos y actos daosos, respondern civilmente
sus progenitores o guardadores en los casos y formas previstos en el Cdigo Civil.
Los adolescentes son responsables por sus actos jurdicos y hechos ilcitos, en los trminos
de este Cdigo. Su responsabilidad civil por los actos o contratos que celebren se har
efectiva sobre su peculio profesional o industrial o sobre los bienes de la asociacin que
representen de acuerdo con lo prevenido en el artculo anterior, segn sea el caso.
TTULO IV
DE LA PROTECCIN CONTRA EL MALTRATO, ABUSO,
EXPLOTACIN SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS,
NIAS Y ADOLESCENTES
Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u
omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o
sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus
progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera
sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la
recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin el trato negligente o descuido
grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y
adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica
educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad.
Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre
la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico,
sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con
su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos,
amenazas, o cualquier otro medio.
Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal
competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de
orden administrativo que correspondan.
Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o
adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier
medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral,
pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras
actividades ilcitas.
Art. 71.- Concepto de prdida de nios, nias o adolescentes.- Para efectos de este
Cdigo, se considera prdida de nios, nias o adolescentes, su ausencia voluntaria o
involuntaria del hogar, establecimiento educativo u otro lugar en el que se supone deben
permanecer, sin el conocimiento de sus progenitores o responsables de su cuidado.
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio
tengan conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso y
explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente,
debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante
cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la
Defensora del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales.
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas
intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de
maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y
requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.
Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata el presente ttulo.-
El Estado adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra
ndole, que sean necesarias para proteger a los nios, nias y adolescentes contra las
conductas y hechos previstos en este ttulo, e impulsar polticas y programas dirigidos a:
4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas entre adultos, nios,
nias y adolescentes.
En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este artculo, se asegurar la
participacin de la sociedad, la familia, los nios, nias y adolescentes.
Los nios, nias y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente, tienen
derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las visitas de sus progenitores y
otros parientes de conformidad con lo previsto en este Cdigo.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr el regreso y reinsercin
familiar del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin prevista en este
artculo.
Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que se les brinde proteccin contra:
Art. 79.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este ttulo.- Para los casos
previstos en este ttulo y sin perjuicio de las medidas generales de proteccin previstas en
este Cdigo y ms leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes ordenarn
una o ms de las siguientes medidas:
5. Amonestacin al agresor;
12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que se haya producido el
maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos; y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificacin de
las conductas de maltrato.
Art. 80.- Exmenes mdico legales.- Los exmenes mdico legales a un nio, nia o
adolescente, se practicarn en estrictas condiciones de confidencialidad y respeto a la
intimidad e integridad fsica y emocional del paciente.
Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperacin, se prohbe volver a
someter a un nio; nia o adolescente vctima de alguna de las formas de maltrato o abuso
sealados en este ttulo, a un mismo examen o reconocimiento mdico legal.
Los profesionales de la salud que realicen estos exmenes, estn obligados a conservar en
condiciones de seguridad los elementos de prueba encontrados; y a rendir testimonio propio
sobre el contenido de sus informes.
TTULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 81.- Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la
explotacin laboral y econmica y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo
forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, o que
pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la educacin.
Art. 82.- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince aos la edad mnima para todo
tipo de trabajo, incluido el servicio domstico, con las salvedades previstas en este Cdigo,
ms leyes e instrumentos internacionales con fuerza legal en el pas.
Art. 83.- Erradicacin del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben elaborar y
ejecutar polticas, planes, programas y medidas de proteccin tendientes a erradicar el
trabajo de los nios, nias y de los adolescentes que no han cumplido quince aos. La familia
debe contribuir al logro de este objetivo.
Art. 84.- Jornada de trabajo y educacin.- Por ningn motivo la jornada de trabajo de los
adolescentes podr exceder de seis horas diarias durante un perodo mximo de cinco das a
la semana; y se organizar de manera que no limite el efectivo ejercicio de su derecho a la
educacin.
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus patronos y
las personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la obligacin de velar
porque terminen su educacin bsica y cumplan sus deberes acadmicos.
Art. 86.- Excepcin relativa a los trabajos formativos realizados como prcticas
culturales.- La limitacin de edad sealada en el artculo 82 no se aplicar a los trabajos
considerados como prcticas ancestrales formativas, siempre que renan las siguientes
condiciones.
3. Que transmitan valores y normas culturales en armona con el desarrollo del adolescente;
y,
6. En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos los instrumentos
internacionales ratificados por el Ecuador; y,
Captulo II
Trabajo en relacin de dependencia
Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de trabajo de los
adolescentes se celebrar por escrito y se registrar en el Municipio y en la Inspeccin del
Trabajo de la respectiva jurisdiccin.
A falta de contrato escrito, el adolescente podr probar la relacin laboral por cualquier
medio, incluso el juramento deferido.
Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente; se presume, para todos
los efectos legales, la existencia de una relacin laboral.
Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que trabajan bajo relacin de
dependencia, disfrutan de todos los derechos y beneficios, individuales y colectivos, que
contemplan las leyes laborales, de seguridad social y educacin; ms los derechos
especficos contemplados en el presente Cdigo.
Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constar una clusula sobre
los mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos del oficio, arte o forma
de trabajo. Estos contratos no durarn ms de dos aos, en el caso del trabajo artesanal, y
seis meses, en el trabajo industrial u otro tipo de trabajo.
Art. 91.- Trabajo domstico.- Los adolescentes que trabajen en el servicio domstico
tendrn los mismos derechos y garantas que los adolescentes trabajadores en general.
El patrono velar por la integridad fsica, psicolgica y moral del adolescente y garantizar
sus derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin.
Art. 92.- Trabajo formativo.- Los nios, nias y adolescentes podrn realizar actividades de
formacin que incorporen al trabajo como un elemento importante en su formacin integral.
Estas actividades debern realizarse en condiciones adecuadas para su edad, capacidad,
estado fsico y desarrollo intelectual, respetando sus valores morales y culturales, sus
derechos al descanso, recreacin y juego.
Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad sealada en este artculo, darn
prioridad a las exigencias pedaggicas relacionadas con el desarrollo integral del nio, nia o
adolescente, por sobre los objetivos productivos.
Captulo III
Trabajo sin relacin de dependencia
Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarn, en sus respectivas
jurisdicciones, los permisos para que los adolescentes que hayan cumplido quince aos
ejerzan actividades econmicas por cuenta propia, siempre que no sean de aquellas
consideradas como perjudiciales o nocivas o que se encuentren prohibidas en este u otros
cuerpos legales.
Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior, recibirn del Municipio un
carnet laboral que les proporcionar los siguientes beneficios: acceso gratuito a los
espectculos pblicos que determine el reglamento, acceso preferente a programas de
proteccin tales como comedores populares, servicios mdicos, albergues nocturnos,
matrcula gratuita y exencin de otros pagos en los centros educativos fiscales y municipales.
El Ministerio encargado de las Relaciones Laborales dictar el Reglamento para la emisin del
carnet laboral y la regulacin de los beneficios que otorga.
Captulo IV
De las medidas de proteccin y de las sanciones relacionadas
con el trabajo
Art. 94.- Medidas de proteccin.- En los casos de infraccin a las disposiciones del
presente ttulo, los jueces y autoridades administrativas competentes podrn ordenar una o
ms de las siguientes medidas de proteccin a favor de los nios, nias y adolescentes
afectados, sin perjuicio de las dems contempladas en este Cdigo:
3. La separacin temporal del medio familiar del nio, nia, adolescente o agresor, segn sea
el caso.
Se adoptarn las providencias necesarias para que la aplicacin de estas medidas no afecte
los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, ms all de las restricciones
inherentes a cada una de ellas; y para asegurar el sustento diario del nio, nia o
adolescente, de una manera compatible con su derecho a una vida digna.
1. Amonestacin a los progenitores o a las personas encargadas del cuidado del nio, nia o
adolescente; y a quienes los empleen o se beneficien directamente con su trabajo;
3. Multa de doscientos a mil dlares, si se trata del empleador o cualquier persona que se
beneficie directa o indirectamente del trabajo del nio, nia o adolescente; y,
LIBRO SEGUNDO
EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS RELACIONES
DE FAMILIA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 96.- Naturaleza de la relacin familiar.- La familia es el ncleo bsico de la formacin
social y el medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus miembros,
principalmente los nios, nias y adolescentes. Recibe el apoyo y proteccin del Estado a
efecto de que cada uno de sus integrantes pueda ejercer plenamente sus derechos y asumir
sus deberes y responsabilidades.
Art. 97.- Proteccin del Estado.- La proteccin estatal a la que se refiere el artculo
anterior se expresa en la adopcin de polticas sociales y la ejecucin de planes, programas y
acciones polticas, econmicas y sociales que aseguren a la familia los recursos suficientes
para cumplir con sus deberes y responsabilidades tendientes al desarrollo integral de sus
miembros, en especial de los nios, nias y adolescentes.
Art. 98.- Familia biolgica.- Se entiende por familia biolgica la formada por el padre, la
madre, sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad.
Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos biolgicos. Para todos los
efectos el padre y la madre adoptivos son considerados como progenitores.
Art. 99.- Unidad de filiacin.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la familia y la
sociedad. Se prohbe cualquier indicacin que establezca diferencias de filiacin y exigir
declaraciones que indiquen su modalidad.
Art. 102.- Deberes especficos de los progenitores.- Los progenitores tienen el deber
general de respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantas de sus hijos e hijas. Para
este efecto estn obligados a proveer lo adecuado para atender sus necesidades materiales,
psicolgicas, afectivas, espirituales e intelectuales, en la forma que establece este Cdigo.
1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus requerimientos materiales y
psicolgicos, en un ambiente familiar de estabilidad, armona y respeto;
3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano y al desarrollo de
una convivencia social democrtica, tolerante, solidaria y participativa;
8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del nio, nia y adolescente; y,
9. Cumplir con las dems obligaciones que se sealan en este Cdigo y ms leyes.
Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas.- Los hijos e hijas deben:
TTULO II
DE LA PATRIA POTESTAD
Art. 104.- Rgimen legal.- Respecto a la patria potestad se estar a lo dispuesto en el
Cdigo Civil sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes.
Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad.- Para confiar la patria
potestad en los casos previstos en el artculo 325 del Cdigo Civil, el Juez, luego de or al
adolescente, al nio o nia que estn en condiciones de expresar su opinin observar las
siguientes reglas:
1.- Se respetar lo que acuerden los progenitores siempre que ello no perjudique los
derechos del hijo o la hija;
2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es inconveniente para el
inters superior del hijo o hija de familia, la patria potestad de los que no han cumplido doce
aos se confiar a la madre, salvo que se pruebe que con ello se perjudica los derechos del
hijo o la hija;
3.- Tratndose de los hijos o hijas que han cumplido doce aos, la patria potestad se confiar
al progenitor que demuestre mayor estabilidad emocional y madurez psicolgica y que estn
en mejores condiciones de prestar a los hijos e hijas la dedicacin que necesitan y un
ambiente familiar estable para su desarrollo integral;
5.- En ningn caso se encomendar esta potestad al padre o madre que se encuentre en
alguna de las causales de privacin contempladas en el artculo 113; y,
La opinin de los hijos e hijas menores de doce aos, ser valorada por el Juez, considerando
el grado de desarrollo de quien lo emita. La de los adolescentes ser obligatoria para el Juez,
a menos que sea manifiestamente perjudicial para su desarrollo integral.
En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorizacin de los dos progenitores,
salvo que uno de ellos est privado de la patria potestad; o en su defecto, con la autorizacin
del Juez.
Art. 111.- Limitacin de la patria potestad.- Cuando lo aconseje el inters superior del
hijo o hija, el Juez podr decretar la limitacin de la patria potestad, respecto de quien o
quienes la ejerzan, restringiendo una o ms funciones, mientras persistan las circunstancias
que motivaron la medida, o por el tiempo que se seale en la misma resolucin.
2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no justifique la privacin de
la patria potestad con arreglo a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 113;
6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que atenten contra su
integridad fsica o moral.
Una vez desaparecida la causa que motiv la suspensin, el padre o madre afectado podr
solicitar al Juez la restitucin de la patria potestad.
Suspendida la patria potestad respecto de uno de los progenitores; la ejercer el otro que no
se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo o hija un tutor.
5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las relaciones parentales
indispensables para su desarrollo integral, por un tiempo superior a seis meses;
Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro que no se encuentre
inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no emancipado un tutor. A falta de los
parientes llamados por ley para ejercer la tutela sea porque no existe o porque no pueden
asumirla, el Juez declarar en la misma la resolucin de privacin, la adoptabilidad del nio,
nia o adolescente.
Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de accin pblica de
instancia oficial, el Juez remitir de oficio copia del expediente al Fiscal que corresponda para
que inicie el proceso penal.
Art. 115.- Legitimacin activa.- Disponen de accin para solicitar la limitacin, suspensin
o privacin de la patria potestad:
1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las causales que
justifique dichas medidas;
Art. 117.- Restitucin de la patria potestad.- El Juez, a peticin de parte, puede restituir
la patria potestad en favor de uno o de ambos progenitores, segn sea el caso, si existieren
suficientes pruebas de que si han variado sustancialmente las circunstancias que motivaron
su privacin, limitacin o suspensin.
Tambin puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la privacin o la
suspensin por la limitacin de la patria potestad, cumplindose lo dispuesto en los dos
incisos anteriores.
TTULO III
DE LA TENENCIA
Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime ms conveniente para el desarrollo integral
del hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los progenitores, sin alterar el
ejercicio conjunto de la patria potestad, encargar su tenencia siguiendo las reglas del
artculo 106.
Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia.- Las resoluciones sobre
tenencia no causan ejecutoria. El Juez podr alterarlas en cualquier momento si se prueba
que ello conviene al adecuado goce y ejercicio de los derechos del hijo o hija de familia.
Art. 121.- Recuperacin del hijo o hija.- Cuando un nio, nia o adolescente ha sido
llevado al extranjero con violacin de las disposiciones del presente Cdigo y de las
resoluciones judiciales sobre ejercicio de la patria potestad y de la tenencia, los organismos
competentes del Estado arbitrarn de inmediato todas las medidas necesarias para su
retorno al pas. Para el mismo efecto, el Juez exhortar a los jueces competentes del estado
donde se encuentre el nio, nia o adolescente.
TTULO IV
DEL DERECHO A VISITAS
Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confe la tenencia o el
ejercicio de la patria potestad a uno de los progenitores, deber regular el rgimen de las
visitas que el otro podr hacer al hijo o hija.
Cuando se hubiere decretado alguna medida de proteccin a favor del hijo o la hija por causa
de violencia fsica, sicolgica o sexual, el Juez podr negar el rgimen de visitas respecto del
progenitor agresor, o regular las visitas en forma dirigida, segn la gravedad de la violencia.
El Juez considerar esta limitacin cuando exista violencia intra - familiar. Las medidas
tomadas buscarn superar las causas que determinaron la suspensin.
Art. 123.- Forma de regular el rgimen de visitas.- Para la fijacin y modificaciones del
rgimen de visitas, el Juez aplicar lo dispuesto en la regla No. 1 del artculo 106 y en el
inciso final de dicho artculo.
Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que solicitan la fijacin, o
si el acuerdo al que han llegado fuere inconveniente para los derechos del hijo o la hija, el
Juez regular las visitas teniendo en cuenta:
Art. 124.- Extensin.- El Juez extender el rgimen de visitas a los ascendientes y dems
parientes consanguneos hasta el cuarto grado de la lnea colateral, en las condiciones
contempladas en el presente ttulo. Tambin podr hacerlo respecto de otras personas,
parientes o no ligadas afectivamente al nio, nia o adolescente.
Art. 125.- Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o cualquier persona
que retenga indebidamente al hijo o hija cuya patria potestad, tenencia o tutela han sido
encargadas a otro, o que obstaculice el rgimen de visitas, podr ser requerido judicialmente
para que lo entregue de inmediato a la persona que deba tenerlo y quedar obligado a
indemnizar los daos ocasionados por la retencin indebida, incluidos los gastos causados
por el requerimiento y la restitucin.
TTULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS
CAPITULO I
Derecho de alimentos
Art. Innumerado 1.- mbito y relacin con otros cuerpos legales.- El presente Ttulo
regula el derecho a alimentos de los nios, nias, adolescentes y de los adultos y adultas
considerados como titulares de derechos establecidos en esta Ley. En lo que respecta a las
dems personas que gozan de este derecho, se aplicarn las disposiciones sobre alimentos
del Cdigo Civil.
3. Educacin;
4. Cuidado;
5. Vestuario adecuado;
7. Transporte;
Art. Innumerado 4.- Titulares del derecho de alimentos.- Tienen derecho a reclamar
alimentos:
1. Las nias, nios y adolescentes, salvo los emancipados voluntariamente que tengan
ingresos propios, a quienes se les suspender el ejercicio de ste derecho de conformidad
con la presente norma;
2. Los adultos o adultas hasta la edad de 21 aos que demuestren que se encuentran
cursando estudios en cualquier nivel educativo que les impida o dificulte dedicarse a una
actividad productiva y carezcan de recursos propios y suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad, que padezcan de una discapacidad o sus circunstancias
fsicas o mentales les impida o dificulte procurarse los medios para subsistir por s mismas,
conforme conste del respectivo certificado emitido por el Consejo Nacional de Discapacidades
CONADIS, o de la institucin de salud que hubiere conocido del caso que para el efecto
deber presentarse.
Art. Innumerado 5.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Los padres son los titulares
principales de la obligacin alimentaria, an en los casos de limitacin, suspensin o
privacin de la patria potestad.
1. Los abuelos/as;
2. Los hermanos/as que hayan cumplido 21 aos y no estn comprendidos en los casos de
los numerales dos y tres del artculo anterior; y,
3. Los tos/as.
Los parientes que hubieren realizado el pago podrn ejercer la accin de repeticin de lo
pagado contra el padre y/o la madre.
Los jueces aplicarn de oficio los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador a fin
de garantizar el derecho de alimentos de los nios, nias y adolescentes, hijas e hijos de
padres o madres que hubieren migrado al exterior, y dispondrn todas las medidas
necesarias para asegurar el cobro efectivo de la pensin.
La autoridad central actuar con diligencia para asegurar el respeto de los derechos de los
nios, nias y adolescentes, y, responder en caso de negligencia.
1. La madre o el padre bajo cuyo cuidado se encuentre el hijo o hija y, a falta de ellos, la
persona que ejerza su representacin legal o quien est a cargo de su cuidado; y,
Art. Innumerado 7.- Procedencia del derecho sin separacin.- La pensin de alimentos
procede an en los casos en que el alimentado y el obligado convivan bajo el mismo techo.
Los miembros de la familia ampliada que en virtud de una medida de proteccin dispuesta
por la autoridad competente o en ejercicio de la tutela se encuentren conviviendo con nios,
nias y adolescentes titulares del derecho de alimentos, no sern obligados subsidiarios de la
pensin de alimentos.
Art. Innumerado 10.- Obligacin del presunto progenitor.- El Juez/a fijar la pensin de
alimentos a favor del nio, nia o adolescente a una persona cuya filiacin o parentesco en el
caso de los dems parientes consanguneos no ha sido legalmente establecida, de acuerdo
con las siguientes reglas:
a) En el evento de existir negativa por parte del demandado o demandada a someterse a las
pruebas cientficas de ADN que el Juez/a disponga, se presumir de hecho la filiacin o
relacin de parentesco en el caso de los dems parientes consanguneos, con el alimentario y
en la misma providencia se fijar la pensin provisional, la cual ser exigible desde la
presentacin de la demanda.
Art. Innumerado 11.- Condiciones para la prueba de ADN.- Tendrn valor probatorio en
juicio, el examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN) practicadas por laboratorios especializados pblicos y privados,
que cuenten con peritos calificados por la Fiscala. En el caso de los laboratorios privados
debern contar con el permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud Pblica.
Los resultados de las pruebas de ADN son confidenciales. Todo movimiento de la muestra
deber ser registrado con indicacin de la fecha, la hora y el nombre e identificacin de las
personas que intervinieron. El Juez/a, podr disponer el auxilio policial, la intervencin de
mdicos legistas o de otros peritos a peticin de la parte interesada, para asegurar la
autenticidad y confiabilidad de la toma de muestras, su examen, custodia y transporte.
Art. Innumerado 12.- Responsabilidad de los peritos.- Los peritos sern administrativa,
civil y penalmente responsables por los procedimientos y metodologa, resultados falsos o
adulterados de las pruebas que practican y por los informes que emiten, sin perjuicio de la
responsabilidad civil solidaria del laboratorio en el que se ha practicado la pericia y de la
descalificacin del perito por la Fiscala. Esta responsabilidad se extiende a los hechos y actos
de las personas que intervienen bajo su direccin o dependencia en dichas pruebas o
informes.
Art. Innumerado 13.- Suficiencia de la prueba de ADN.- La prueba de ADN con las
condiciones de idoneidad y seguridad previstas en esta ley, se tendr por suficiente para
afirmar o descartar la paternidad o maternidad. No ser admitida la dilacin de la causa a
travs de la peticin de nuevas pruebas, salvo que se fundamente y pruebe el
incumplimiento de las condiciones previstas en la presente ley.
Art. Innumerado 14.- Forma de prestar los alimentos.- El Juez/a, fijar el pago de la
pensin de alimentos y de los subsidios y beneficios adicionales, principalmente, y, si as lo
solicitare el alimentario o su representante, a travs del depsito de una suma de dinero que
deber efectuarse por mensualidades anticipadas, dentro de los cinco primeros das de cada
mes, y, en caso de subsidios y beneficios adicionales, en la fecha sealada para el efecto; en
la cuenta que para ello se seale, cuyo certificado de depsito constituir prueba para
demostrar el pago o la falta de a favor de la beneficiaria/o o de quien legalmente lo
represente.
b) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las necesidades del beneficiario
que determine el Juez.
En ningn caso se obligar al nio, nia o adolescente cuya tenencia y cuidado han sido
confiados al otro progenitor o a un tercero, a convivir con quien est obligado a prestar los
alimentos, con el pretexto de que sta sea una forma de pensin alimenticia en especie.
a) Las necesidades bsicas por edad del alimentado en los trminos de la presente Ley;
b) Los ingresos y recursos de l o los alimentantes, apreciados en relacin con sus ingresos
ordinarios y extraordinarios, gastos propios de su modo de vida y de sus dependientes
directos;
d) Inflacin.
El Juez/a, en ningn caso podr fijar un valor menor al determinado en la Tabla de Pensiones
Alimenticias Mnimas. Sin embargo podr fijar una pensin mayor a la establecida en la
misma, dependiendo del mrito de las pruebas presentadas en el proceso.
En los casos en que los ingresos del padre y la madre no existieren o fueren insuficientes
para satisfacer las necesidades del derechohabiente, el Juez/a a peticin de parte, dispondr
a los dems obligados, el pago de una parte o de la totalidad del monto fijado, quienes
podrn ejercer la accin de repeticin de lo pagado contra el padre y/o la madre, legalmente
obligados al cumplimiento de esta prestacin.
1.- Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que reciba el demandado;
2.- Dos pensiones alimenticias adicionales que se pagarn en los meses de septiembre y
diciembre de cada ao para las provincias del rgimen educativo de la Sierra y en los meses
de abril y diciembre para las provincias del rgimen educativo de la Costa y Galpagos. El
pago de las pensiones adicionales se realizar aunque el demandado no trabaje bajo relacin
de dependencia; y,
3.- El 5% del monto de las utilidades legales recibidas por el prestador de alimentos por
cargas familiares, que deber prorratearse entre todos quienes tengan derecho a pensin de
alimentos, cuando tenga derecho a dichas utilidades.
Art. Innumerado 17.- Del efecto de cosa juzgada.- La providencia que fija el monto de la
pensin de alimentos y los obligados a prestarla, no tiene el efecto de cosa juzgada.
Art. Innumerado 18.- Obligaciones de las entidades pblicas y privadas.- Si el obligado
al pago de alimentos goza de remuneracin, honorarios, pensin jubilar u otros ingresos, con
o sin relacin de dependencia, el auto que fije la pensin de alimentos se notificar al
pagador o a quien haga sus veces. La entidad responsable de realizar el pago, tendr la
obligacin de depositar la pensin fijada dentro del trmino de 48 horas, contadas desde el
momento en que recibi la notificacin del Juez/a, para lo cual remitir a sta autoridad el
original o copia certificada del depsito. En el mismo trmino deber remitir la informacin
solicitada por el Juez/a sobre los ingresos totales que perciba el demandado.
Art. Innumerado 19.- Pago por medio del sistema financiero.- En la primera providencia
el Juez/a dispondr que el derechohabiente o su representante determine la cuenta corriente
o de ahorros en la que deber depositarse las pensiones alimenticias.
Una vez cancelada la obligacin el juez dispondr tanto al Consejo de la Judicatura como a la
Superintendencia de Bancos la eliminacin del registro.
Art. Innumerado 21.- Inhabilidades del deudor de alimentos.- El padre o madre que
adeude dos o ms pensiones de alimentos, mientras no cancele las obligaciones vencidas
quedar inhabilitado para:
b) Ocupar cargo pblico para el cual hubiere sido seleccionado/a en concurso pblico o por
designacin;
c) Enajenar bienes muebles o inmuebles, salvo que los beneficios sean directamente para el
pago de alimentos adeudados, en cuyo caso se requerir autorizacin judicial; y,
Art. Innumerado 22.- Apremio personal.- En caso de que el padre o madre incumpla el
pago de dos o ms pensiones alimenticias, el Juez/a a peticin de parte y previa constatacin
mediante la certificacin de la respectiva entidad financiera o del no pago, y dispondr el
apremio personal hasta por 30 das y la prohibicin de salida del pas. En caso de
reincidencia el apremio personal se extender por 60 das ms y hasta por un mximo de
180 das.
Previo a disponer la libertad del alimentante moroso, el Juez/a que conoci la causa,
realizar la liquidacin de la totalidad de lo adeudado y receptar el pago en efectivo o
cheque certificado. Pagada la totalidad de la obligacin, el Juez/a dispondr la libertad
inmediata.
Art. Innumerado 23.- Apremio personal a los obligados subsidiarios.- El juez dispondr
el apremio personal de las/los obligadas/os subsidiarios que habiendo sido citados con la
demanda de alimentos, bajo prevenciones de ley, no hayan cumplido con su obligacin de
pago conforme lo previsto en esta ley.
Art. Innumerado 25.- Prohibicin de salida del pas.- A peticin de parte, en la primera
providencia, el juez decretar sin notificacin previa, la prohibicin de ausentarse del
territorio nacional, la que se comunicar de inmediato a la Direccin Nacional de Migracin.
Art. Innumerado 26.- Medidas cautelares reales.- Para asegurar el pago de la prestacin
de alimentos, el Juez/a podr decretar cualquiera de los apremios reales contemplados en el
Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. Innumerado 27.- Cesacin de los apremios.- La prohibicin de salida del pas y el
apremio personal a los que se refieren los artculos anteriores podrn cesar si el obligado
rinde garanta real o personal estimada suficiente por el Juez/a. En el caso de garanta
personal, el garante o fiador estar sujeto a las mismas responsabilidades y podr ser
sometido a los mismos apremios que el deudor principal.
Los dems apremios e inhabilidades slo cesarn con la totalidad del pago adeudado y sus
respectivos intereses, en efectivo o mediante cheque certificado.
Art. Innumerado 29.- Aplicacin de estas normas en otros juicios.- Dentro de los juicios
o procesos por violencia intrafamiliar, reclamacin de la filiacin, separacin de bienes,
divorcio y en general, en cualquier otro procedimiento en el que la ley contemple
expresamente la posibilidad de solicitar alimentos a favor de nios, nias y adolescentes, se
aplicarn obligatoriamente las normas establecidas en la presente ley.
Art. Innumerado 31.- Inters por mora.- Se aplicar la tasa de inters por mora fijada por
el Banco Central del Ecuador o el ente estatal encargado de hacerlo, por cada da de retraso
en el pago de la prestacin de alimentos.
Art. Innumerado 32.- Caducidad del derecho.- El derecho para percibir alimentos se
extingue por cualquiera de las siguientes causas:
3. Por haber desaparecido todas las circunstancias que generaban el derecho al pago de
alimentos segn esta ley.
CAPITULO II
Del Procedimiento para la fijacin y cobro depensiones
alimenticias y de supervivencia
El/la demandado/a podr realizar anuncio de pruebas hasta 48 horas antes de la fecha fijada
para la audiencia nica.
En los casos en los que se desconozca el domicilio del demandado/a, y quien represente al
derechohabiente carezca de los recursos para hacerlo, el Consejo de la Judicatura realizar
una sola publicacin mensual en el peridico de mayor circulacin nacional, pudiendo solicitar
la devolucin de lo pagado, cuando el citado/a comparezca.
Las notificaciones que se realicen dentro del proceso se harn en el casillero judicial o en las
direcciones electrnicas sealadas por las partes. El Juez/a mantendr en el proceso, la
constancia escrita del envo de las notificaciones, debidamente certificadas por el Secretario.
Art. Innumerado 37.- Audiencia nica.- La audiencia ser conducida personalmente por el
Juez/a, quien informar a las partes sobre las normas que rigen la fijacin de las pensiones
alimenticias, subsidios y beneficios, y su cumplimiento; se iniciar con la informacin del
Juez/a al demandado sobre la obligacin que tiene de proveer los alimentos para cubrir las
necesidades sealadas en el artculo innumerado 2 de esta ley; sobre las consecuencias en
caso de no hacerlo; sobre la obligacin que tiene de sealar casillero judicial o direccin
electrnica para futuras notificaciones; y acerca de sus obligaciones que incluyen la provisin
de cuidado y afecto. Estas indicaciones en ningn caso constituyen prevaricato por parte del
Juez/a.
Art. Innumerado 38.- Diferimiento de la audiencia.- La audiencia podr diferirse por una
sola vez hasta por el trmino de tres das y siempre que en el escrito de peticin
correspondiente, conste el mutuo acuerdo de las partes.
Art. Innumerado 39.- Resolucin.- En la audiencia nica el Juez/a dictar el auto resolutorio
que fija la pensin alimenticia definitiva, subsidios y beneficios y la forma de pagarlos, el
pago de costas judiciales, honorarios del abogado/a y todos los gastos en los que el actor o
actora incurriere por falta de cumplimiento de la obligacin por parte del demandado.
Dentro del trmino de tres das a partir de la notificacin del auto resolutorio, las partes
podrn solicitar ampliacin o aclaracin la cual no podr modificar el monto fijado.
Art. Innumerado 40.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto
resolutorio, podr apelarlo ante la Corte Provincial de Justicia, dentro del trmino de tres das
de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este
requisito la instancia superior lo tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se
conceder solamente en el efecto devolutivo. El Juez/a inferior remitir el expediente al
superior dentro del trmino de cinco das siguientes a la concesin del recurso.
Art. Innumerado 43.- Indexacin Automtica Anual.- Sin perjuicio del derecho de las
partes para solicitar aumento o reduccin de la pensin alimenticia, hasta el 31 de enero de
cada ao el Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y social publicar en
los peridicos de mayor circulacin nacional, la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas, ms
el porcentaje de inflacin que determine el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.
Las pensiones alimenticias en ningn caso sern inferiores a las mnimas establecidas en la
mencionada tabla, por lo que las pensiones alimenticias que fueren inferiores sern
indexadas automticamente sin necesidad de accin judicial de ninguna naturaleza.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El producto de las multas que se impongan de conformidad con este Cdigo, que
no tengan destino especfico, sern enviadas a la Cuenta Unica del Tesoro Nacional y servirn
para financiar los costos de los exmenes de ADN, en los casos previstos en la presente ley o
para financiar proyectos relacionados con la reduccin de la mora judicial en los juicios de
alimentos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Nota del Editor:
Las disposiciones transitorias de esta seccin, son parte de la Ley Reformatoria al Ttulo V,
Libro II del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial No. 643 de 28 de Julio del 2009, que reemplaz el Ttulo V del Libro
Segundo: "Del Derecho a Alimentos"
Una comisin especializada del Ministerio de Justicia evaluar los resultados del programa y
emitir el informe respectivo, para que en caso de negligencia o incumplimiento, la Asamblea
Nacional inicie el juicio poltico respectivo contra los y las Vocales del Consejo de la
Judicatura.
OCTAVA.- En el plazo de ciento ochenta das a partir de la aprobacin de esta ley, los
municipios que no han creado las Juntas de Proteccin de Derechos, tendrn la obligacin de
hacerlo. El incumplimiento acarrear la correspondiente accin por parte de la Contralora
General del Estado.
DISPOSICION FINAL
Nota del Editor:
Las disposiciones final de esta seccin, es parte de la Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II
del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 643 de 28 de Julio del 2009, que reemplaz el Ttulo V del Libro Segundo: "Del
Derecho a Alimentos"
PRIMERA: Dergase el Ttulo V Del Libro Segundo "Del Derecho a Alimentos" del Cdigo de
la Niez y Adolescencia, publicado en el Registro Oficial No. 737 de 3 de enero del 2003
TTULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A
ALIMENTOS
Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el momento de la
concepcin, a alimentos para la atencin de sus necesidades de alimentacin, salud,
vestuario, vivienda, atencin del parto, puerperio, y durante el perodo de lactancia por un
tiempo de doce meses contados desde el nacimiento del hijo o hija; si la criatura muere en el
vientre materno, o el nio o nia fallece luego del parto, la proteccin a la madre subsistir
hasta por un periodo no mayor a doce meses contados desde que se produjo la muerte fetal
o del nio o nia.
Una vez producido el nacimiento, las partes podrn solicitar la prctica de las pruebas
biolgicas a que se refiere el artculo 131, con las consecuencias sealadas en el mismo
artculo.
Art. 150.- Normas aplicables.- En lo que respecta al orden de los obligados, criterios y
formas de fijacin de esta prestacin, apremios, medidas cautelares, subsidios, competencia,
procedimiento y ms compatibles con la naturaleza de este derecho, se aplicarn a favor de
la madre embarazada las normas sobre el derecho de alimentos en favor del hijo o hija.
TITULO VII
DE LA ADOPCION
Captulo I
Reglas generales
Art. 151.- Finalidad de la adopcin.- La adopcin tiene por objeto garantizar una familia
idnea, permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en aptitud
social y legal para ser adoptados.
Art. 152.- Adopcin plena.- La ley admite solamente la adopcin plena, en virtud de la cual
se establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los derechos, atributos, deberes,
responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos propios de la relacin parento
filial. En consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo se asimila en todo al hijo consanguneo.
4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio, nia o
adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad;
5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser escuchados en el
proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de acuerdo al desarrollo evolutivo y
emocional de cada uno. Es obligatorio el consentimiento del adolescente;
8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una
preparacin adecuada para la adopcin; y,
La opinin del nio o nia que expresen el deseo de permanecer con sus hermanos, as como
la comprobacin de un vnculo afectivo entre ellos, debern ser especialmente considerados
por el Juez como antecedentes que hacen no recomendable la adopcin. En el mismo caso, el
Juez no podr disponer la adopcin contra la voluntad expresa del adolescente.
Art. 157.- Edad del adoptado.- Slo pueden ser adoptadas personas menores de dieciocho
aos.
Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes casos:
a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco dentro del quinto
grado de consanguinidad;
b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en acogimiento familiar
por un perodo no inferior a dos aos;
c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o desde su
adolescencia por un perodo no inferior a cuatro aos; y,
Art. 158.- Aptitud legal del nio, nia o adolescente para ser adoptado.- El Juez slo
podr declarar que un nio, nia o adolescente est en aptitud legal para ser adoptado,
cuando de las investigaciones realizadas se establezca sin lugar a dudas que se encuentra en
cualquiera de los siguientes casos:
Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes deben cumplir los
siguientes requisitos:
1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el Ecuador haya
suscrito convenios de adopcin;
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y cinco aos con
el adoptado. La diferencia mnima se reducir a diez aos cuando se trate de adoptar al hijo
del cnyuge o conviviente, en los casos de unin de hecho que cumpla con los requisitos
legales. Estas limitaciones de edad no se aplicarn a los casos de adopciones entre parientes.
Tratndose de parejas, los lmites de edad se aplicarn al cnyuge, o conviviente ms joven;
6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y estar unida por ms
de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que cumpla los requisitos legales;
7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las responsabilidades
parentales;
Art. 160.- Adopcin por el tutor.- El tutor puede adoptar al pupilo una vez que haya cesado
legalmente de su cargo y se hayan aprobado judicialmente las cuentas de su administracin.
Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopcin se requieren los siguientes
consentimientos:
2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que no hayan sido
privados de la patria potestad;
4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin de hecho
que rena los requisitos legales; y,
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la adopcin de su hijo.
Art. 164.- Personas que debe orse para la adopcin.- En las fases administrativas y
judiciales del procedimiento de adopcin debe contarse con la opinin del nio o nia que
est en condicin de expresarla, y del adolescente en todos los casos.
El Juez oir a los familiares del nio, nia o adolescente, a la entidad de atencin involucrada
y a cualquier persona que pueda proporcionar informacin fundada sobre la inconveniencia
de la adopcin o de irregularidades en el procedimiento empleado.
Captulo II
Fase administrativa
Art. 165.- Objeto de la fase administrativa.- Todo proceso judicial de adopcin estar
precedido de una fase administrativa que tiene por objeto:
2. Estudiar las solicitudes de adopcin de los candidatos a adoptantes, evaluar los informes
sobre la realizacin de los cursos de formacin de padres adoptivos y declarar su idoneidad;
5. Regular los procedimientos para garantizar que el nio, nia o adolescente sea adoptado
por la persona o personas ms adecuadas a sus necesidades, caractersticas y condiciones.
Para este efecto, establecer un sistema nacional integrado de informacin que cuente con
un registro de los candidatos a adoptantes y un registro de los nios, nias y adolescentes
aptos para la adopcin.
Todo informe que se requiera en el proceso de adopcin debe ser motivado y compromete la
responsabilidad solidaria de la Unidad Tcnica de Adopciones y de la entidad que lo elabor.
Estos informes y estudios son reservados y debern archivarse y conservarse de manera que
se asegure este carcter. Podrn acceder a ellos el adoptado que haya cumplido dieciocho
aos, sus padres adoptivos y las personas legitimadas para la accin de nulidad de la
adopcin.
Art. 169.- Negativa de solicitud de adopcin.- En caso de que la solicitud de adopcin sea
negada por la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones, el solicitante podr interponer
recurso administrativo ante el Ministro de Bienestar Social.
Art. 170.- De los Comits de Asignacin Familiar.- Los Comits de Asignacin Familiar
estarn integrados por tres miembros designados; dos por el Ministerio encargado de los
asuntos de inclusin econmica y social y uno por el gobierno municipal donde tenga
jurisdiccin cada comit.
Cada Comit elegir un Presidente de su seno.
Art. 171.- De los miembros de los Comits de Asignacin.- Para ser miembro de los
Comits de Asignacin Familiar deber acreditarse conocimientos y experiencia en el trabajo
social, psicolgico, legal o mdico con niez y adolescencia, especialmente con nios
privados de su medio familiar y adopcin. No podrn serlo los representantes de las agencias
o entidades de adopcin, los funcionarios o empleados de las mismas, y sus parientes hasta
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Los miembros de los Comits de Asignacin Familiar estn sujetos a las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en el reglamento.
1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignacin o los nios y nias emitan opinin
contraria a su adopcin; y,
Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el candidato a la adopcin
como la futura familia adoptiva hayan recibido una preparacin adecuada para asumir la
relacin que inician.
Captulo III
Fase judicial
Art. 175.- Juicio de adopcin.- El juicio de adopcin se iniciar una vez concluida la fase
administrativa, y se ajustar al procedimiento sealado en el Captulo IV, del Ttulo X, del
Libro III de este Cdigo.
Art. 176.- Inscripcin en el Registro Civil.- La sentencia que conceda la adopcin deber
inscribirse en el Registro Civil, para que se cancele el registro original de nacimiento,
mediante una anotacin marginal que d cuenta de la adopcin, y se practique un nuevo
registro en el que no se mencionar esta circunstancia.
Art. 177.- Nulidad de la adopcin.- La adopcin ser anulada por el Juez, en los siguientes
casos:
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante, segn el artculo 159;
Art. 178.- La accin de nulidad.- La nulidad de la adopcin slo podr ser demandada por
el adoptado, por las personas cuyo consentimiento se omiti, en el caso del numeral 4 del
artculo anterior, y por la Defensora del Pueblo.
Esta accin prescribe en el plazo de dos aos contados desde la inscripcin de la sentencia
de adopcin en el Registro Civil.
Art. 179.- Seguimiento de las adopciones.- Durante los dos aos subsiguientes a la
adopcin, los adoptantes nacionales y los nios, nias y adolescentes adoptados recibirn
asesora y orientacin y quedarn sujetos al control de la Unidad Tcnica de Adopciones o de
las entidades de atencin que ella seale, con el objeto de fortalecer los vnculos familiares
que crea la adopcin y asegurar el ejercicio pleno de los derechos del adoptado.
Captulo IV
De la adopcin internacional
Art. 180.- Concepto.- Se considera adopcin internacional aquella en la que los candidatos a
adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio habitual en otro Estado con el
que el Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin; as como aquella en la que el o los
candidatos a adoptantes son extranjeros, domiciliados en el Ecuador por un tiempo inferior a
tres aos.
4. Que en el pas de residencia u origen del o los solicitantes, se contemplen en favor de los
adoptados derechos, garantas y condiciones por lo menos iguales a los consagrados por la
legislacin ecuatoriana, incluida la Convencin sobre los Derechos del Nio. Sobre esta
garanta debe pronunciarse la Unidad Tcnica de Adopciones en el informe que se agregar
al procedimiento de adopcin;
5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados fuera del territorio
nacional, domiciliados en el pas por un tiempo inferior a tres aos o residentes en otro pas
diferente al de origen por igual perodo;
6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos en el artculo 159 y
los del pas de domicilio, segn el caso; y,
7. Cumplir los dems requisitos que exige este Cdigo para la adopcin en general.
Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la sentencia de
adopcin, el Juez autorizar la salida del adoptado del pas slo si se cumplen las siguientes
condiciones:
Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de transcurridos dos
aos desde la fecha de la adopcin. En los convenios deber estipularse que este
seguimiento ser cuatrimestral durante el primer ao y semestral en el segundo.
La informacin reunida por las acciones descritas en este artculo se remitir a la Unidad
Tcnica de Adopciones, que llevar una estadstica actualizada sobre el cumplimiento que
dan los distintos pases y entidades de adopcin internacional a los compromisos asumidos.
El incumplimiento en la presentacin de los informes de seguimiento ser causal suficiente
para dar por terminado el convenio internacional de adopcin.
Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopcin.- Las entidades de adopcin
internacional estn obligadas a:
4. Contar con el registro e inscripcin del programa ante el Ministerio de Bienestar Social;
1. Los requisitos mnimos que deben cumplirlos candidatos a adoptantes, que en ningn caso
podrn ser inferiores a los exigidos para la adopcin nacional;
Art. 189.- La adopcin receptiva.- Los nios, nias y adolescentes extranjeros que en
virtud de la adopcin por ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se radiquen
definitivamente en el pas, gozarn de todos los derechos, garantas, atributos, deberes y
responsabilidades que la ley y los instrumentos internacionales, confieren segn el rgimen
de adopcin nacional.
LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE
PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
c) Otros organismos.
3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos. Son:
TTULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE PROTECCION INTEGRAL
Art. 193.- Polticas de Proteccin integral.- Las polticas de proteccin integral son el
conjunto de directrices de carcter pblico; dictadas por los organismos competentes, cuyas
acciones conducen a asegurar la proteccin integral de los derechos y garantas de la niez y
adolescencia.
1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las condiciones y los
servicios universales a que tienen derecho todos los nios, nias y adolescentes, de manera
equitativa y sin excepcin, como la proteccin a la familia, la educacin; la salud, la
nutricin, la vivienda, el empleo de los progenitores y la seguridad social, entre otras;
TTULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION,
CONTROL Y EVALUACION DE POLITICAS
Art. 194.- Naturaleza jurdica.-
Art. 195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Ministerio encargado de los
asuntos de inclusin econmica y social:
b) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
c) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
d) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
e) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
f) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos internacionales del
rea de niez y adolescencia, considerando candidatos que por su experiencia garanticen una
representacin adecuada;
l) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
m) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
n) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
o) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
p) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
q) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
r) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
s) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
t) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
u) Nota del Editor: Literal Derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la Ley s/n,
publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 283, de 7 de Julio del 2014.
Captulo I
La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia
Art. 199.- Naturaleza jurdica y dependencia orgnico-funcional.-
Captulo II
Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
Art. 201.- Naturaleza jurdica.-
TTULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y
EXIGIBILIDAD DE DERECHOS
Captulo I
Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos son
rganos de nivel operativo, con autonoma administrativa y funcional, que tienen como
funcin pblica la proteccin de los derechos individuales y colectivos de los nios, nias y
adolescentes, en el respectivo cantn.
Las organizar cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn sus planes de
desarrollo social. Sern financiadas por el Municipio con los recursos establecidos en el
presente Cdigo y ms leyes.
a) Conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de amenaza o violacin de los derechos
individuales de nios, nias y adolescentes dentro de la jurisdiccin del respectivo cantn; y
disponer las medidas administrativas de proteccin que sean necesarias para proteger el
derecho amenazado o restituir el derecho violado;
c) Interponer las acciones necesarias ante los rganos judiciales competentes en los casos de
incumplimiento de sus decisiones;
e) Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias y adolescentes del respectivo
Municipio a quienes se haya aplicado medidas de proteccin;
TTULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA NACIONAL
DE PROTECCION
Art. 210.- Eficacia y legalidad de su accin.- Las entidades de atencin deben realizar sus
actividades en la forma que asegure la vigencia y proteccin de los derechos y garantas de
los nios, nias y adolescentes, con estricto apego a las disposiciones de este Cdigo, de los
reglamentos y de las instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin y los
programas que ejecuten debern cumplir con las siguientes obligaciones generales:
a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e impulsar actividades que
permitan el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin familiar en el menor tiempo posible,
segn los casos;
b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio, nia o adolescente;
d) Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higiene, adems de los que en
cada caso seale la autoridad que legitim su funcionamiento;
l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del estatus legal de los
nios, nias y adolescentes con el fin de que sta adopte las medidas correspondientes;
Art. 212.- Registro de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin debern
solicitar el registro al ministerio respectivo, para lo que presentarn el programa de atencin,
su financiamiento y los dems documentos que se sealen en el Reglamento. El registro de
las entidades de atencin tendr una vigencia de dos aos renovables indefinidamente. En
los casos de negativa de registro o de la inscripcin de un programa, la entidad afectada
podr recurrir al ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y social, contra
cuya resolucin no habr recurso alguno. La entidad de atencin podr volver a presentar
una solicitud de registro o de inscripcin de un programa, cuando haya superado las razones
por las cuales se le neg. El ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y
social podr revocar en cualquier momento, mediante resolucin motivada en los trminos
que exige la Constitucin de la Repblica, el registro de la entidad o la inscripcin del
programa, cuando no cumplan las finalidades autorizadas o considere que de algn modo
amenazan o violan los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Art. 213.- Control y sanciones.- Las entidades de atencin y los programas que ejecuten
estarn sujetas al control, fiscalizacin y evaluacin, por lo menos una vez al ao, por los
organismos que autorizaron su registro y funcionamiento.
Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de salud.- Las entidades
que brinden servicios de educacin y las de salud, pblicas y privadas, debern cumplir con
las medidas de proteccin y resoluciones administrativas y judiciales que emitan las
autoridades correspondientes y con los estndares de calidad establecidos.
TTULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la autoridad
competente, mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del nio, nia o
adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una
violacin de sus derechos por accin u omisin del Estado, la sociedad, sus progenitores o
responsables o del propio nio o adolescente. En la aplicacin de las medidas se deben
preferir aquellas que protejan y desarrollen los vnculos familiares y comunitarios.
Art. 217.- Enumeracin de las medidas de proteccin.- Las medidas de proteccin son
administrativas y judiciales.
Adems de las contempladas en el Ttulo IV del Libro Primero y en otros cuerpos legales, son
medidas administrativas de proteccin:
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden ser ordenadas pon los Jueces de la Niez y
Adolescencia.
Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de la
Niez y Adolescencia y las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, segn quien haya
prevenido en el conocimiento de los hechos que las justifican.
Las entidades de atencin slo podrn ordenar medidas administrativas de proteccin, en los
casos expresamente previstos en el presente Cdigo.
De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos y las
entidades de atencin puede recurrirse ante los Jueces de la Niez y Adolescencia, contra
cuya resolucin en esta materia no cabr recurso alguno.
Art. 219.- Seguimiento, revisin, evaluacin y revocatoria de las medidas.- Las Juntas
de Proteccin de Derechos y los Jueces de la Niez y Adolescencia tienen la responsabilidad
de hacer el seguimiento de las medidas de proteccin que han ordenado, revisar su
aplicacin y evaluar peridicamente su efectividad, en relacin con las finalidades que se
tuvieron al momento de decretarlas.
Las medidas de proteccin pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la autoridad
que las impuso.
Captulo II
El acogimiento familiar
Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida temporal de
proteccin dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un nio,
nia o adolescente privado de su medio familiar, una familia idnea y adecuada a sus
necesidades, caractersticas y condiciones.
Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o fortalecer los vnculos
familiares, prevenir el abandono y procurar la insercin del nio, nia o adolescente a su
familia biolgica, involucrando a progenitores y parientes.
Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar deber cumplir
con las siguientes condiciones:
2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicacin, permita que los nios, nias y
adolescentes sujetos a la medida, participen normalmente de la vida comunitaria y puedan
utilizar todos los servicios que sta ofrece;
El reglamento establecer los requisitos que deben reunir los acogientes y ms condiciones
que deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.
Art. 225.- Prelacin para el acogimiento familiar.- Para el acogimiento familiar se seguir
el siguiente orden de prelacin:
1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre segn quien ejerza la patria
potestad, haya entregado al nio, nia o adolescente para su cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la proteccin y desarrollo integral del nio, nia o adolescente,
preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.
1. Asumir la representacin legal del nio, nia o adolescente acogido, cuando la resolucin
as lo determine;
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al nio, nia o adolescente en su
familia.
Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del nio, nia o adolescente: Los
progenitores o miembros de la familia del nio, nia y adolescente dentro del tercer grado de
consanguinidad en lnea recta o colateral tienen los siguientes derechos y deberes en el
acogimiento familiar:
2. Participar en la determinacin de los aspectos generales en los que la familia del nio,
nia o adolescente se propone cambiar para mejorar las relaciones al interior de la familia, y
contribuir para su cumplimiento;
5. Mantener las referencias, vnculos, visitas y atenciones con relacin a su hijo, hija o
familiar acogido.
3. Participar en la ejecucin del proyecto de vida que comprenda todas las reas para su
desarrollo integral; y,
Art. 229.- Terminacin del acogimiento familiar: El acogimiento familiar termina por:
3. La emancipacin legal del acogido, por las causas previstas en los ordinales 2o. y 4o. del
artculo 328 del Cdigo Civil; y,
Art. 230.- Prohibicin de lucro.- Se prohbe la obtencin de lucro como consecuencia del
acogimiento familiar.
Art. 231.- Opcin para adoptar a nios acogidos: Las personas que hayan tenido a un
nio, nia o adolescente en acogimiento familiar, tendrn opcin prioritaria para su adopcin,
siempre que cumplan con los requisitos legales.
Captulo III
ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL
Art. 232.- Concepto y finalidad: El acogimiento institucional es una medida transitoria de
proteccin dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no sea posible el
acogimiento familiar, para aquellos nios, nias o adolescentes que se encuentren privados
de su medio familiar. Esta medida es el ltimo recurso y se cumplir nicamente en aquellas
entidades de atencin debidamente autorizadas.
2. Acogimiento familiar;
TTULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PROTECCIN DE
DERECHOS
Art. 236.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la facultad de los rganos competentes
para actuar de oficio y de los casos en que se concede accin pblica, pueden proponer la
accin administrativa de proteccin:
5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho afectado o de la
irregularidad imputada.
Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirn los alegatos verbales de las partes,
comenzando por el denunciante, concluidos los cuales se oir reservadamente al
adolescente, en todo caso, o al nio o nia que estn en condiciones de expresar su opinin.
Si las partes concilian, se dispondr una medida de proteccin tendiente a favorecer las
relaciones entre los afectados y se determinarn los mecanismos de evaluacin y
seguimiento de la medida. En caso contrario, si existen hechos que deban ser probados, el
organismo sustanciador convocar de inmediato a una nueva audiencia para la rendicin de
pruebas, la que deber celebrarse a ms tardar dentro de los siguientes cinco das hbiles.
Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirn todas sus pruebas en la misma
audiencia, luego de lo cual podrn exponer verbalmente sus alegatos, comenzando por la
parte denunciante. Si el organismo sustanciador lo estima necesario por la extensin de las
pruebas, podr establecer un receso de hasta tres das hbiles.
1. De reposicin, que debe proponerse en el trmino de tres das, ante el mismo organismo
que la pronunci, quien la resolver en el trmino de cuarenta y ocho horas; y,
El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que se fije para el efecto, de acuerdo
con las normas de esta misma seccin en la que las partes presentarn nicamente sus
alegatos verbales.
En la audiencia de resolucin las partes podrn presentar sus alegatos verbales y nica y
exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren que por su naturaleza no se hubieren
conocido en el proceso administrativo.
El Juez de la Niez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco das, deber dictar sentencia, la
cual no podr ser objeto de recurso alguno posterior y deber ejecutarse inmediatamente.
Ninguno de estos recursos suspendern la ejecucin de las medidas de proteccin
adoptadas.
Para la aplicacin de esta sancin se utilizar el procedimiento judicial de que trata el ttulo
siguiente.
TTULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I
Disposiciones generales
Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente ttulo tienen
asignadas una sancin de multa, constituyen infracciones administrativas y sern juzgadas y
sancionadas por la Junta de Proteccin de Derechos del cantn en el que se cometi la
infraccin.
Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden de conformidad
con el presente Cdigo, se depositarn directamente en el Fondo para la Proteccin de la
Niez y Adolescencia. En caso de mora en el pago de las multas, su cobro estar a cargo del
respectivo Municipio que dispondr de jurisdiccin coactiva para el efecto.
Art. 247.- Sanciones especiales de suspensin y clausura.- Las entidades de atencin y
servicio pblico y privado que violen o amenacen los derechos de la niez y adolescencia,
adems de las sanciones de multa previstas en este ttulo, sern sancionados con suspensin
de cinco das, la primera vez, un mes la segunda y con clausura definitiva la tercera vez.
Captulo II
Infracciones sancionadas con multa
Art. 248.- Sancin general.- El que de cualquier forma amenace o viole alguno de los
derechos o garantas contemplados en este Cdigo y ms leyes, en favor de un nio, nia o
adolescente, y cuya conducta de accin u omisin no tenga asignada una sancin especial,
ser condenado al pago de una multa de 100 a 500 dlares, por cada amenaza o violacin de
stos.
Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educacin.- Sern sancionados con multa
de 100 a 500 dlares:
3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso de nios, nias y/o
adolescentes por razones de salud, discapacidad, etnia, embarazo, condicin social, religiosa,
poltica o ideolgica, suyas o de sus padres o representantes legales;
2. Los directores de los medios de comunicacin, los editores de videos y grabaciones y los
fabricantes y comerciantes de productos dirigidos a nios, nias o adolescentes, cuyas
publicaciones, ediciones y envoltorios de productos contravengan las prohibiciones
contenidas en el artculo 46;
4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de participacin, pblica o privada,
de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes comerciales y espectculos cuyos
contenidos sean inadecuados para su edad.
3. Los funcionarios pblicos que por cualquier medio, directa o indirectamente, hagan o
permitan que se hagan pblicos los antecedentes policiales o judiciales de los adolescentes
que hayan sido investigados, enjuiciados o privados de su libertad con motivo de una
infraccin penal, en contravencin de lo dispuesto por el artculo 53;
Art. 252.- Infracciones relativas a la adopcin.- Sern sancionados con la multa sealada
en el artculo 248:
2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse aprobado previamente las
cuentas de su administracin.
Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa.- Sern sancionados con la multa
sealada en el artculo 248:
2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector pblico o privado, que no cumplan
la resolucin judicial que ordena la retencin de remuneraciones de un empleado, obrero,
jubilado o retirado para el pago de una pensin de alimentos en favor de un nio, nia o
adolescente;
3. Los representantes legales de las entidades de atencin que incumplan las obligaciones
sealadas en el artculo 211. En la misma sancin incurrirn, en casos de similar
incumplimiento, las personas naturales que tengan a su cargo un programa de proteccin;
6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el ejercicio del derecho de
reunin y libre asociacin de un nio, nia o adolescente, fuera de los casos expresamente
permitidos por la ley;
7. Los miembros del Ministerio Pblico, los defensores de la niez y adolescencia, las
defensoras pblicas o los defensores pblicos, abogados, peritos, secretarios, oficiales y
auxiliares de los tribunales y juzgados, que retarden injustificadamente los procedimientos
judiciales reglados en este Cdigo;
8. Los que utilicen o permitan que se utilice a nios, nias o adolescentes que no hayan
cumplido diecisis aos, en programas o espectculos de proselitismo poltico o religioso;
10. Los que violen el derecho a la asociacin, reunin y manifestacin de los nios, nias y
adolescentes, en los trminos consagrados en este Cdigo; y,
11. Los funcionarios pblicos que impidan el derecho de los nios, nias y adolescentes a su
identidad e identificacin.
Art. 254.- Sancin a los juzgadores por el retardo en la tramitacin de los procesos.-
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales que correspondan,
sern sancionados con multa equivalente a tres dlares por cada da hbil o fraccin de da
que excedan del tiempo mximo de sustanciacin de los juicios y procedimientos
administrativos que conozcan, de conformidad con las disposiciones del presente Cdigo, los
ministros jueces de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores, los Jueces de la Niez y
Adolescencia y los miembros de las Juntas de Proteccin de Derechos.
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA
ADOLESCENCIA
Captulo I
Disposiciones generales
Art. 255.- Especialidad.- Establcese la Administracin de Justicia Especializada de la Niez
y Adolescencia, integrada a la Funcin Judicial, para el conocimiento y resolucin de los
asuntos relacionados con la proteccin de los derechos y garantas de nios, nias y
adolescentes reglados en este Cdigo.
Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se sustancie
con arreglo al presente Cdigo, las personas tendrn asegurada la inviolabilidad de la
defensa, la contradiccin, la impugnacin, la inmediacin, el derecho a ser odo y las dems
garantas del debido proceso.
Art. 258.- Testimonio del nio, nia y adolescente ofendido.- En todo procedimiento,
judicial o administrativo, el Juez o la autoridad competente, velar porque se respete el
inters superior del nio, nia o adolescente que ha sido ofendido por la comisin de una
infraccin penal.
El nio, nia o adolescente declararn sin juramento, ante la presencia de sus progenitores o
guardador. De no tenerlos, el Juez designar y posesionar en el acto un curador especial,
prefiriendo para el efecto a una persona de confianza del declarante.
El Juez no permitir que se formulen las preguntas que contravengan las disposiciones de
este artculo.
Captulo II
Organos de la Administracin de Justicia Especializada
de la Niez y Adolescencia
Art. 259.- Organos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia Especializada de la
Niez y Adolescencia est conformada por los Juzgados de Niez y Adolescencia y los
Juzgados de Adolescentes Infractores.
Art. 260.- En atencin a las necesidades del servicio de administracin de justicia, el Consejo
de la Judicatura podr disponer la existencia de una oficina tcnica como rgano auxiliar de
los jueces y juezas de la Niez y Adolescencia, de las salas especializadas de la Corte
Provincial y Nacional, integrada por mdicos, psiclogos, trabajadores sociales y ms
profesionales especializados en el trabajo con la niez y adolescencia, en el nmero que para
cada caso determine el Consejo de la Judicatura.
Esta oficina tendr a su cargo la prctica de los exmenes tcnicos que ordenen los jueces y
sus informes tendrn valor pericial.
Los servidores que integren esta oficina formarn parte de la carrera judicial administrativa
que contempla el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial
Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez.- Adems de los requisitos generales
establecidos en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, para ser Juez de la Niez y
Adolescencia se deber participar en un concurso de oposicin y merecimientos, en cuyo
examen de aptitud se incluir una evaluacin del conocimiento y comprensin del candidato
acerca de los principios y normas del presente Cdigo, Constitucin Poltica, Convencin
sobre Derechos del Nio y ms instrumentos internacionales vigentes sobre derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes.
Captulo III
La accin judicial de proteccin
Art. 264.- Finalidad y naturaleza.- La accin judicial de proteccin tiene por objeto obtener
un requerimiento judicial para la proteccin de los derechos colectivos y difusos de la niez y
adolescencia, y consiste en la imposicin de una determinada conducta de accin u omisin,
de posible cumplimiento, dirigido a la persona o entidad requerida, con las prevenciones
contempladas en la ley.
Captulo IV
Procedimientos judiciales
Seccin Primera
Normas especiales para la investigacin de la Polica y
de la Oficina Tcnica
Art. 268.- Investigacin.- Este Cdigo regula la investigacin de la Polica y de la Oficina
Tcnica de la Niez y la Adolescencia para la sustanciacin de las investigaciones orientadas
a:
1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar, presuntamente
perdidos, desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes dentro del
tercer grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del nio, nia o adolescente.
Si la investigacin permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad del nio, nia o adolescente, el Juez convocar a audiencia y designar tutor
que asuma su cuidado y proteccin.
Si desde el auto de calificacin, hubieren transcurrido los plazos estipulados en este Cdigo
para la privacin de la patria potestad o noventa das para la declaratoria de adoptabilidad
del nio, nia o adolescente por las causales primera, tercera y cuarta del artculo 158 de
este Cdigo y los informes de la investigacin realizada no permitieren determinar, identificar
y ubicar al padre, madre o ambos o a los parientes dentro de los grados referidos, el Juez
declarar la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente.
A la demanda de privacin de la patria potestad por ausencia injustificada del padre, madre o
ambos, segn corresponda, deber acompaarse copia certificada del proceso de
investigacin policial y social y su omisin es causa de nulidad del juicio.
Seccin segunda
El procedimiento contencioso general
Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente seccin se aplicarn
para la sustanciacin de todos los asuntos relacionados con las materias de que trata el Libro
Segundo, las del Libro Tercero cuya resolucin es de competencia privativa del Juez de la
Niez y Adolescencia y en las cuales una persona legitimada activamente plantee una
pretensin jurdica.
Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistir en una conciliacin de las partes; si no la hay y
existen hechos que deban probarse, convocar a la audiencia de prueba que deber
realizarse no antes de quince ni despus de veinte das contados desde la fecha del
sealamiento.
Art. 274.- Resolucin provisional.- En los juicios sobre patria potestad, prestacin de
alimentos y rgimen de visitas, el Juez necesariamente har una fijacin provisional sobre la
pretensin del accionante, en la misma audiencia de que trata el artculo anterior. Si existe
acuerdo de los progenitores al respecto, se pondr trmino al juzgamiento.
Por Secretara del Juzgado se dar lectura resumida de los documentos que agreguen las
partes y de los oficios e informes que se han recibido.
Los interrogatorios de los abogados defensores se harn directamente a los testigos, peritos
y contraparte, sin necesidad de intermediacin del Juez, que slo podr objetar, de oficio o a
peticin de parte, las preguntas que considere inconstitucionales, ilegales, irrespetuosas o
impertinentes respecto del enjuiciamiento.
Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrn exponer sus
alegatos sobre la prueba rendida.
Una vez iniciada, si la extensin de la prueba lo justifica, el Juez podr disponer un receso
por el mismo trmino sealado en el inciso anterior.
Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciar auto resolutorio dentro de los cinco das
siguientes a la audiencia.
Art. 279.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto resolutorio,
podr apelarlo ante el superior, dentro del trmino de tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este
requisito la instancia superior le tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se
conceder solamente en el efecto devolutivo. El Juez inferior remitir el expediente al
superior dentro del trmino de cinco das siguientes a la concesin del recurso.
Art. 281.- Recurso de casacin.- El recurso de casacin procede nicamente contra el auto
resolutorio de segunda instancia, por las causales y con las formalidades contempladas en la
ley.
Art. 283.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin, se aplicarn las
disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de Casacin.
Seccin Tercera
Normas especiales para el procedimiento de adopcin
Art. 284.- Contenido de la demanda y calificacin.- La demanda de adopcin deber
presentarse por los candidatos a adoptantes ante el Juez de la Niez y Adolescencia del
domicilio del nio, nia o adolescente a quien se pretende adoptar.
Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez examinar si la misma
cumple con los requisitos de ley y si se ha adjuntado el expediente con las actuaciones
previas de la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva con los dems documentos. Si del
examen de los documentos adjuntados a la demanda encontrare que se ha cumplido con los
presupuestos de la adoptabilidad del nio, nia o adolescente; los requisitos para la
calificacin de los candidatos a adoptantes y la fase de asignacin cumple con todos los
requisitos previstos en la ley, el Juez calificar la demanda y dispondr el reconocimiento de
firma y rbrica de los demandantes.
Es obligacin del Juez notificar este auto a la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva.
Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad del o los comparecientes, podr ordenar la
prctica del examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN) del nio, nia o adolescente que se pretende adoptar y de quienes
se presentan como progenitores. Si estos ltimos se niegan Injustificadamente a la prctica
del examen, se tendr por negado el consentimiento. Si las negativas se fundan en falta de
recursos econmicos para cubrir sus costos, se proceder en la forma prevista en la regla 4
del artculo 131 de este Cdigo.
Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelacin ser sustanciado por la Sala de la
Corte Superior del Distrito, en una sola audiencia. La sentencia se pronunciar en la forma
sealada en el artculo 277.
El Juez calificar la peticin dentro de las setenta y dos horas siguientes a su presentacin y
dispondr el reconocimiento de la firma y rbrica de los peticionarios. Hecho el
reconocimiento, sealar da y hora para la audiencia que deber realizarse dentro de los
quince das siguientes al de la notificacin de la providencia que lo convoca. En la audiencia
el Juez expondr a los solicitantes las consecuencias jurdicas y sociales de la adopcin y si
stos se ratifican en su decisin, recibir su consentimiento y decretar una medida de
proteccin provisional a favor del nio, nia o adolescente.
Si los resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos parientes expresa su
disposicin para encargarse de ese cuidado, remitir los antecedentes al Juez de lo Civil para
que proceda al discernimiento de la tutela. En caso contrario declarar al nio, nia o
adolescente en aptitud legal para ser adoptado.
Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos anteriores, el Juez
conceder un trmino no menor de sesenta ni mayor de ciento veinte das.
Seccin Cuarta
Normas especiales para el juicio de tenencia
Art. 290.- Seguimiento de la tenencia.- En la resolucin sobre la tenencia, el Juez
dispondr que la Oficina Tcnica haga un seguimiento peridico de la tenencia e informe
sobre sus resultados.
Art. 291.- Motivacin del auto resolutorio.- El auto que resuelve sobre la tenencia, debe
considerar obligatoriamente la posicin del nio, nia o adolescente durante la audiencia,
cuidando de no revelar lo que declar en ejercicio de su derecho a ser odo.
Seccin Quinta
Normas especiales para el juicio de fijacin de
alimentos
Art. 292.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la reconvencin.- Las
acciones por alimentos, tenencia y la patria potestad debern tramitarse por cuerda
separada. Prohbese la reconvencin en estas acciones.
Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podr ordenar de oficio la
prctica de las pruebas que estime necesarias para establecer la capacidad econmica del
alimentante y las necesidades del alimentado.
TTULO XI
LA MEDIACION
Art. 294.- Casos en que procede.- La mediacin proceder en todas las materias
transigibles siempre que no vulneren derechos irrenunciables de la niez y la adolescencia.
Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevar a cabo ante un Centro de Mediacin de los
sealados en el artculo siguiente. Los interesados podrn intervenir personalmente o por
medio de apoderados.
Se oir la opinin del nio, nia o adolescente que est en condiciones de expresarla.
Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin.- Los Centros de Mediacin deben ser
autorizados legalmente para poder intervenir en las materias de que trata el presente
Cdigo.
TTULO XII
RECURSOS ECONMICOS DEL SISTEMA
Art. 298.- Del financiamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.-
LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente
inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicarn
las sanciones previstas en las leyes penales.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados de flagrancia segn
el artculo 326, ser entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad
de atencin. Se prohbe su detencin e internacin preventiva.
Art. 308.- Principio de legalidad.- Los adolescentes nicamente podrn ser juzgados por
actos considerados como delitos por el Cdigo Orgnico Integral Penal con anterioridad al
hecho que se le atribuye y de acuerdo al procedimiento establecido en este Cdigo.
TTULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO
Art. 311.- Presuncin de inocencia.- Se presume la inocencia del adolescente y ser
tratado como tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en resolucin
ejecutoriada, la existencia del hecho punible y su responsabilidad en l.
Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado, detenido o interrogado
tiene derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su lengua materna, o
mediante lenguaje de seas si hubiere deficiencia en la comunicacin:
Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a una defensa profesional
adecuada durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga de un defensor
particular, se le asignar, en un plazo de veinticuatro horas, un defensor pblico
especializado, quien asumir el caso dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
notificacin de su asignacin.
Art. 314.- Derecho a ser odo e interrogar.- En todas las etapas del proceso el
adolescente sometido a juzgamiento tiene derecho:
El adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso de tener
discapacidad auditiva.
Art. 315.- Celeridad procesal.- Los jueces, Fiscales de Adolescentes Infractores, defensores
pblicos o privados y la Oficina Tcnica de la Administracin de Justicia deben impulsar con
celeridad las actuaciones judiciales. Quienes retarden indebidamente el proceso seguido
contra un adolescente, sern sancionados en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio
de las penas contempladas en otras leyes.
Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.- El adolescente
tiene derecho a ser instruido con claridad y precisin por su defensor, el Fiscal, el equipo, de
la Oficina Tcnica y especialmente por el Juez, acerca del significado, objetivos y
consecuencias de cada una de las actuaciones y diligencias del proceso.
Art. 317.- Garanta de reserva.- Se respetar la vida privada e intimidad del adolescente
en todas las instancias del proceso. Las causas en que se encuentre involucrado un
adolescente se tramitarn reservadamente. A sus audiencias slo podrn concurrir, adems
de los funcionarios judiciales que disponga el Juez, el Fiscal de Adolescentes Infractores, los
defensores, el adolescente, sus representantes legales y un familiar o una persona de
confianza, si as lo solicitare el adolescente. Las dems personas que deban intervenir como
testigos o peritos permanecern en las audiencias el tiempo estrictamente necesario para
rendir sus testimonios e informes y responder a los interrogatorios de las partes.
Con excepcin de los adolescentes sentenciados por delitos con pena privativa de libertad
superior a diez aos, el certificado de antecedentes penales no contendr registros de
infracciones cometidas mientras la persona era adolescente. Quin lo realice estar sujeto a
las sanciones de Ley.
Art. 318.- Garantas del debido proceso e impugnacin.- Se reconocen en favor del
adolescente sometido a juzgamiento todas las garantas del debido proceso.
Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas socio - educativas
aplicadas son susceptibles de revisin, de conformidad con la ley.
Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminacin del proceso impide una nueva
investigacin o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin legal o
se conozcan nuevas circunstancias. En consecuencia, ningn adolescente podr ser juzgado
ms de una vez por la misma causa.
TTULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la inmediacin del
adolescente con el proceso y su eventual responsabilidad civil o la de su representante. Estas
medidas son de aplicacin restrictiva. Se prohbe imponer medidas cautelares no previstas
en este Cdigo.
Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podr decretar las siguientes
medidas cautelares de orden personal:
1. La detencin slo procede en los casos de los artculos 328 y 329, por orden escrita y
motivada de Juez competente;
El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser destituido de su cargo por
la autoridad correspondiente.
Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier persona pueden
aprehender a un adolescente:
Ningn adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas.
Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su detencin, el Coordinador o encargado
del Centro de Internamiento, lo pondr inmediatamente en libertad.
Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin flagrante. En este evento,
debe ser entregado de inmediato a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una
entidad de atencin. Se prohbe recibir a un nio en un Centro de Internamiento; y si de
hecho sucediera, el Coordinador del Centro ser destituido de su cargo.
Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del artculo anterior, si
la aprehensin del adolescente es realizada por agentes policiales, stos deben remitirlo
inmediatamente al Fiscal de Adolescentes Infractores con informe pormenorizado de las
circunstancias de la detencin, las evidencias materiales y la identificacin de los posibles
testigos y de los aprehensores.
Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe entregarlo de inmediato a la
unidad o agente policial ms prximo, los que procedern en la forma sealada en el inciso
anterior.
Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no est tipificado como
infraccin por el Cdigo Orgnico Integral Penal, el Fiscal lo pondr inmediatamente en
libertad.
Art. 328.- Detencin para investigacin.- El Juez competente podr ordenar la detencin,
hasta por veinticuatro horas, de un adolescente contra el cual haya presunciones fundadas
de responsabilidad por actos ilcitos, cuando lo solicite el Fiscal, con el objeto de investigar
una infraccin de accin pblica y se justifique que es imprescindible para ello la presencia
del adolescente.
Art. 329.- Detencin para asegurar la comparecencia.- El Fiscal podr pedir al Juez que
ordene la detencin de un adolescente, hasta por veinticuatro horas, para asegurar su
comparecencia a la audiencia de juzgamiento.
El incumplimiento de esta disposicin por parte de dicho funcionario ser sancionado con la
destitucin del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal y civil.
TTULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES
Captulo I
La accin y los sujetos procesales
Art. 334.- El ejercicio de la accin. El ejercicio de la accin para el juzgamiento del
adolescente corresponde nicamente al fiscal. Las infracciones de accin privada se tratarn
como de accin penal pblica.
Art. 334-B.- Delitos conexos. En el caso de que existan delitos conexos, se impondr la
medida socioeducativa del delito ms grave.
3. Procurar las formas de terminacin anticipada del proceso, en los casos que proceda.
Art. 337.- La vctima.- La vctima podr denunciar los hechos al fiscal, participar en el
proceso e interponer los recursos, cuando lo crea necesario para la defensa de sus intereses.
Art. 339.-
Captulo II
Etapas del juzgamiento
Art. 340.- Etapas.- El proceso para el juzgamiento del adolescente tiene estas etapas:
1. Instruccin.
3. Juicio.
Seccin Primera
Investigacin previa e Instruccin
Nota del Editor:
Denominacin de la seccin sustituda por el numeral 21 de la Disposicin Reformatoria
Dcimo Cuarta, de la Ley s/n, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10
de Febrero del 2014.
Art. 342.- Investigacin previa. Antes de iniciar la instruccin, el fiscal podr investigar los
hechos que por cualquier medio lleguen a su conocimiento en el que se presuma la
participacin de un adolescente.
La investigacin previa no exceder de cuatro meses en los delitos sancionados con pena
privativa de libertad de hasta cinco aos, ni de ocho meses en aquellos sancionados con
pena superior a cinco aos.
Transcurridos los plazos sealados el fiscal, en el plazo de diez das, ejercer la accin penal
o archivar la causa, y en caso de no hacerlo, dicha omisin se considerar como infraccin
leve de acuerdo con el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.
La audiencia de formulacin de cargos se desarrollar de acuerdo con las reglas del Cdigo
Orgnico Integral Penal.
Art. 342-B.- Trastorno mental. El adolescente que padezca trastorno mental permanente o
transitorio y cometa una infraccin, no ser responsable penalmente, empero, ser el
juzgador competente quien dictar una medida de seguridad proporcional, previo informe
psiquitrico de un profesional designado por el fiscal.
Art. 343.- Duracin de la instruccin. La etapa de instruccin durar cuarenta y cinco das
improrrogables, contados a partir de la fecha de la audiencia de formulacin de cargos, sin
perjuicio de que el fiscal seale un plazo menor para su conclusin. En caso de delito
flagrante, la instruccin no exceder de treinta das.
El fiscal que incumpla los plazos sealados en este artculo, ser sancionado en la forma
prevista en la Ley.
Seccin Segunda
Formas de terminacin anticipada
Art. 345.- Conciliacin. El fiscal podr promover la conciliacin siempre que el delito sea
sancionado con penas privativas de libertad de hasta diez aos.
Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia del adolescente, sus
padres o representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado y la vctima, el
Fiscal expondr la eventual acusacin y oir proposiciones.
Los padres, representantes legales o responsables del cuidado del adolescente participarn
en la mediacin en conjunto con los sujetos procesales.
Art. 348-C.- Reglas generales.- La mediacin se regir por las siguientes reglas:
1. Existencia del consentimiento libre, informado y exento de vicios por parte de la vctima y
la aceptacin expresa, libre y voluntaria del adolescente.
Art. 348-D.- Efectos de la mediacin. Una vez cumplido el acuerdo, el juzgador declarar
extinguida la accin penal. En caso de incumplimiento, se continuar con el proceso inicial.
Los plazos del acuerdo no se imputarn para el cmputo de la prescripcin del ejercicio de la
accin.
Art. 349.- Suspensin del proceso a prueba.- El fiscal, hasta en la audiencia de evaluacin
y preparatoria de juicio, podr proponer la suspensin del proceso a prueba, si existe el
consentimiento del adolescente y se trata de delitos sancionados con pena privativa de
libertad de hasta diez aos.
Art. 349-A.- Auto de suspensin.- El auto de suspensin del proceso a prueba contendr:
4. Las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que no pueden ser inferiores a la
cuarta parte del tiempo de la posible medida a aplicarse en caso de encontrarse responsable
del delito y nunca ser mayor a la tercera parte de la misma.
Art. 351.- Remisin con autorizacin judicial. Cabe remisin en las infracciones
sancionadas con penas privativas de libertad de hasta cinco aos, cuando se cumplan los
siguientes requisitos:
2. Que al adolescente no se le haya impuesto una medida socio educativa o remisin anterior
por un delito de igual o mayor gravedad.
El juzgador podr conceder la remisin del caso a peticin del fiscal o del adolescente. La
peticin se propondr en la audiencia de evaluacin y preparatoria de juicio. En caso de que
la vctima asista a la audiencia, ser escuchada por el juzgador.
El auto que concede la remisin contendr la relacin circunstanciada de los hechos y los
fundamentos legales; la determinacin del programa de orientacin al que es remitido y su
duracin.
Art. 352.- Remisin fiscal. Si la infraccin investigada es de aquellas sancionadas con pena
privativa de libertad de hasta dos aos y si se ha remediado a la vctima los perjuicios
resultantes de la infraccin, el fiscal podr declarar la remisin del caso y archivar el
expediente.
Art. 353.- Intervencin del Juez en los casos de remisin en delitos sancionados con
pena de prisin correccional menor a un ao.-
Seccin Tercera
Audiencia de evaluacin y preparatoria de juicio
Nota del Editor:
Denominacin de la seccin sustituida por el numeral 37 de la Disposicin Reformatoria
Dcimo Cuarta, de la Ley s/n, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10
de Febrero del 2014.
Art. 354.- Acusacin fiscal. El fiscal solicitar al juzgador, seale da y hora para la
realizacin de la audiencia de evaluacin y preparatoria de juicio en la que decidir si existen
mritos suficientes para proceder al juzgamiento del adolescente. Esta audiencia se realizar
dentro de un plazo mnimo de seis y mximo de diez das contados desde la fecha de la
solicitud.
La acusacin fiscal deber cumplir los requisitos previstos en el Cdigo Orgnico Integral
Penal.
a) Anunciar las pruebas que sern presentadas en la audiencia de juicio, formular solicitudes
y planteamientos que estimen relevantes referidos a la oferta de prueba realizada por los
dems intervinientes.
c) Los acuerdos probatorios se realizarn por mutuo consenso entre las partes o a peticin
de una de ellas cuando el hecho sea innecesario probar, inclusive sobre la comparecencia de
los peritos para rendir testimonio sobre los informes presentados.
Seccin Cuarta
La Audiencia de Juicio
Notas del Editor:
- Mediante el numeral 40 de la Disposicin Reformatoria Dcimo Cuarta, de la Ley s/n,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 de Febrero del 2014, se
sustituy la Seccin Cuarta del Captulo Segundo, del Ttulo IV, del libro Cuarto denominado
"La audiencia de Juzgamiento" por "La audiencia de Juicio".
- Esta seccin comprende los siguientes artculos: 359-363, 363-a, 363-b, 363-c, 363-d,
363-e.
Art. 360.- Alegatos de cierre.- Concluida la prueba, el juzgador conceder la palabra para
alegar sobre la existencia del delito, la responsabilidad del adolescente y la medida
socioeducativa aplicable, de acuerdo con el siguiente orden y disposiciones:
2. El juzgador delimitar en cada caso, la extensin mxima del tiempo de intervencin para
los argumentos de conclusin, en atencin al volumen de la prueba vista en la audiencia y la
complejidad de los cargos resultantes de los hechos contenidos en la acusacin.
3. Una vez presentados los alegatos, el juzgador declarar la terminacin del debate y
deliberar para anunciar la sentencia oral sobre la responsabilidad y la medida
socioeducativa.
El juzgador ordenar la notificacin con el contenido de la sentencia, dentro del plazo de tres
das posteriores a la finalizacin de la audiencia de juicio. A partir de esta, correr el trmino
para presentar las impugnaciones correspondientes de acuerdo a lo previsto en la Ley.
7. La existencia o no de una indebida actuacin por parte del fiscal o defensor privado o
pblico. En tal caso se notificar la sentencia al Consejo de la Judicatura para el trmite
correspondiente.
8. La orden de destruir las muestras de las sustancias por delitos de produccin o trfico
ilcitos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin.
Para efectos de computar la sancin cuentan todos los das del ao. Se entiende que el da
tiene veinticuatro horas y el mes treinta das. El tiempo que dure el internamiento preventivo
se computar a la medida socioeducativa. Cuando en el internamiento preventivo se agote el
tiempo dispuesto en la medida socioeducativa, el juzgador la declarar extinguida y ordenar
la libertad inmediata del adolescente, sin que sea necesario otro documento o requerimiento
para que esta se haga efectiva.
Ninguna adolescente embarazada, cualquiera que sea su perodo de gestacin, podr ser
privada de su libertad ni ser notificada con sentencia, sino noventa das despus del parto.
4. En los casos en los que las vctimas son reparadas por acciones de carcter constitucional,
el juzgador se abstendr de aplicar como sancin las formas de reparacin determinadas
judicialmente.
Seccin Quinta
La impugnacin
Art. 364.- Presentacin del recurso de apelacin.- Procede el recurso de apelacin de
conformidad con la ley.
Art. 365.- Tramitacin en Corte Superior.- Recibido el expediente por la Corte Superior, se
convocar a una audiencia para que las partes expongan sus alegatos.
La tramitacin ante la Corte Superior no podr exceder de cuarenta y cinco das, contados
desde el ingreso de la causa a la respectiva Sala.
Art. 366.- Recursos.- Los recursos de apelacin, nulidad, hecho, casacin y revisin
proceden de conformidad con el Cdigo Orgnico Integral Penal.
Nota del Editor:
Artculo sustituido por el numeral 41 de la Disposicin Reformatoria Dcimo Cuarta, de la Ley
s/n, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 de Febrero del 2014.
Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente para el
juzgamiento de todas las contravenciones cometidas por adolescentes, incluidas las de
trnsito terrestre.
Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo har en una sola audiencia, previa citacin
al adolescente a quien se le atribuye la contravencin. La resolucin se pronunciar en la
misma audiencia, deber ser motivada y contra ella no habr recurso alguno.
TTULO V
LAS MEDIDAS SOCIO - EDUCATIVAS
Notas del Editor:
- Mediante el numeral 42 de la Disposicin Reformatoria Dcimo Cuarta, de la Ley s/n,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 de Febrero del 2014, se
derog el Ttulo V del Libro Cuarto y su contenido.
- Esta seccin comprenda los siguientes artculos: 369-386.
LIBRO QUINTO
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Notas del Editor:
- Mediante el numeral 43 de la Disposicin Reformatoria Dcimo Cuarta, de la Ley s/n,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 de Febrero del 2014, se
agreg el Libro Quito, con sus ttulos y captulos.
- Esta seccin comprende los siguientes artculos: 370-423.
TTULO I
LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Notas del Editor:
- Mediante el numeral 43 de la Disposicin Reformatoria Dcimo Cuarta, de la Ley s/n,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 de Febrero del 2014, se
agreg el Libro Quito, con sus ttulos y captulos.
2. No privativas de libertad.
Art. 376.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socioeducativas el Estado podr
suscribir convenios con entidades pblicas o privadas que garanticen el cumplimiento de los
objetivos y condiciones sealadas en este Libro.
CAPTULO II
ORGANISMO TCNICO
Art. 377.- Entidad competente.- El Ministerio encargado de los asuntos de justicia y
derechos humanos es el organismo rector y ejecutor de la poltica pblica relativa a
adolescentes infractores, para lo cual contar con la estructura orgnica y el personal
especializado necesario para la atencin integral de las y los adolescentes infractores, la
administracin y gestin de los Centros de adolescentes infractores y Unidades Zonales de
desarrollo integral de adolescentes infractores y la ejecucin de las medidas socioeducativas.
CAPTULO III
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS NO PRIVATIVAS Y
PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Art. 378.- Medidas socioeducativas no privativas de libertad.- Las medidas
socioeducativas no privativas de libertad que se pueden imponer son:
3. Orientacin y apoyo psico socio familiar: es la obligacin del adolescente y sus padres,
representantes legales o responsables de su cuidado, de participar en programas de
orientacin y apoyo familiar para conseguir la adaptacin del adolescente a su entorno
familiar y social.
4. Servicio a la comunidad: son actividades concretas de beneficio comunitario que impone el
juzgador, para que el adolescente las realice sin menoscabo de su integridad y dignidad, ni
afectacin de sus obligaciones acadmicas o laborales, tomando en consideracin su edad,
sus aptitudes, habilidades y destrezas, y el beneficio socioeducativo que reportan.
CAPTULO IV
REGMENES DE EJECUCIN DE MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Art. 380.- Regmenes de ejecucin de la medida socioeducativa de Internamiento
Institucional.- La ejecucin de la medida socioeducativa de Internamiento institucional, se
realizar bajo los siguientes regmenes:
1. Cerrado.
2. Semiabierto.
3. Abierto.
Un adolescente puede pasar de un rgimen a otro, por orden del juzgador, en razn del
cumplimiento progresivo del plan individualizado de aplicacin de la medida socioeducativa,
el nmero de faltas disciplinarias cometidas, y el tiempo cumplido de la medida
socioeducativa, de acuerdo con los requisitos establecidos en el presente Cdigo.
Este rgimen puede ser revocado por el juzgador, a peticin del Coordinador del Centro
cuando hay motivo para ello, en consideracin de los informes del equipo tcnico.
Para acceder a este rgimen se requiere el cumplimiento del ochenta por ciento de la medida
socioeducativa. En esta etapa el adolescente se presentar peridicamente ante el juzgador.
1. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad de ms de un mes
hasta cinco aos, se aplicar la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes
medidas:
2. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a cinco aos
y hasta diez aos, se aplicar la medida de amonestacin y una de las siguientes medidas:
a) Internamiento domiciliario de seis meses a un ao.
3. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a diez aos,
se aplicar la medida de amonestacin e internamiento institucional de cuatro a ocho aos.
Adicionalmente y seis meses antes de concluir esta medida socioeducativa se realizar una
evaluacin integral que determinar la necesidad de seguimiento y control de hasta dos aos
posteriores al cumplimiento de la medida.
Para los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva, el juzgador especializado
en adolescentes infractores impondr adems la obligacin de que el adolescente asista a
programas de educacin sexual, dentro del tratamiento de las medidas socioeducativas.
La solicitud ser presentada por el adolescente infractor, su defensor pblico o privado o por
el Coordinador del Centro, si cumple el tiempo previsto para cada rgimen de ejecucin.
El Coordinador del centro, basado en los informes motivados del equipo tcnico, podr
solicitar al Juez la revocatoria de una modificacin concedida. Previo a resolver, el Juzgador
escuchar al adolescente.
Cuando el adolescente se fugue del establecimiento ser procesado por el delito de evasin,
sin perjuicio de que al ser aprehendido nuevamente cumpla el tiempo faltante de la medida
inicial.
En estos casos, las salidas se realizarn bajo vigilancia de la Polica Especializada en Niez y
Adolescencia, la que se encargar de regresar al adolescente al centro, una vez atendida la
necesidad.
Art. 390.- Modelo de atencin integral.- Las medidas socioeducativas deben cumplirse de
manera progresiva de acuerdo al programa individualizado y los lineamientos del modelo de
atencin integral previstos por el Reglamento que se dicta para su efecto.
3. Salud integral: existir una historia clnica y mdica integral. Se realizarn chequeos
constantes para la deteccin oportuna de posibles enfermedades y brindar una salud
preventiva y curativa adems de programas de auxilio, orientacin y tratamiento en caso de
adicciones y otros.
TTULO II
CENTROS DE ADOLESCENTES INFRACTORES Y
UNIDADES ZONALES DE DESARROLLO INTEGRAL
Notas del Editor:
- Mediante el numeral 43 de la Disposicin Reformatoria Dcimo Cuarta, de la Ley s/n,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 de Febrero del 2014, se
agreg el Libro Quito, con sus ttulos y captulos.
1. Seccin de internamiento provisional para adolescentes que ingresen por efecto de una
medida cautelar.
El coordinador del Centro cuidar la debida preparacin para la transicin en cada una de
estas subsecciones.
Todas las secciones de atencin especializada contarn con reas habitacionales, comunales
y de vida adecuadas para el desarrollo de las actividades y programas.
Art. 394.- Ingreso.- Un adolescente solo ingresar al Centro de adolescentes infractores con
orden de autoridad competente o por haber sido detenido en delito flagrante.
Los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una seccin de recepcin
temporal existente en todo Centro de adolescentes infractores.
Desde el momento del ingreso del adolescente al Centro, se le informar en forma clara y
sencilla sobre sus derechos, deberes, reglas y rutinas de la convivencia en el Centro.
1. Cercana familiar.
5. Condiciones de hacinamiento.
Solo el adolescente puede recurrir la decisin del traslado dispuesta por el Ministerio
encargado de los asuntos de justicia y derechos humanos o su negativa, ante el juzgador de
adolescentes infractores.
5. El rgimen de visitas.
CAPTULO I
EL TRATAMIENTO
Art. 400.- Plan individual de aplicacin de la medida socioeducativa.- Para los
adolescentes en libertad asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de
semana, internamiento con rgimen semiabierto e internamiento institucional, se elaborarn
y ejecutarn planes individuales de aplicacin de la medida socioeducativa, de acuerdo con el
Reglamento respectivo.
Art. 401.- Programas.- Los programas que se llevan en los centros, se enmarcarn en las
siguientes categoras:
1. Programa de educacin que incluye instruccin bsica y superior, formal e informal que
contribuye al desarrollo de las capacidades y destrezas motrices, psicoafectivas y cognitivas
de aprendizaje, a fin de garantizar su acceso y permanencia al sistema educativo.
11. Programas y proyectos aprobados por el Ministerio encargado de los asuntos de justicia y
derechos humanos.
Art. 403.- Egreso del adolescente del centro.- La fecha aproximada del egreso del
adolescente es informada a sus familiares, representantes o personas encargadas de su
cuidado y al juzgador competente.
Con el objeto de que el adolescente contine con la formacin o educacin recibida durante
su permanencia en el centro, se le deber informar de las opciones educativas o formativas
en las cuales puede ingresar en libertad.
CAPTULO II
REGIMEN DE VISITA
Art. 407.- Relaciones familiares y sociales.- A fin de fortalecer o restablecer las relaciones
con la familia y la comunidad, se garantizar un rgimen de visitas para el adolescente
privado de la libertad.
Art. 408.- Visitas autorizadas.- Los adolescentes infractores privados de libertad tienen
derecho a mantener contacto y recibir visitas. Pueden negarse a recibir determinadas visitas,
para lo cual entregarn a la administracin del Centro un listado de personas no autorizadas
a visitarlo, el cual puede ser modificado a solicitud verbal.
Art. 409.- Caractersticas del rgimen de visitas.- Las visitas se realizarn en una
atmsfera que permita la privacidad e intimidad y sea acorde con la dignidad humana, en
lugares y condiciones que garanticen la seguridad de los centros.
Este derecho ser ejercido en igualdad de condiciones, sin ningn tipo de discriminacin.
Art. 410.- Horario de las visitas.- Los adolescentes reciben visitas de conformidad con el
horario establecido en el Reglamento respectivo. Se prohbe las visitas en horas de la noche.
Art. 411.- Objetos prohibidos.- Est prohibido el ingreso de todo tipo de armas, alcohol y
sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin, telfonos o equipos de comunicacin o
cualquier otro instrumento que atente contra la seguridad y paz del Centro. Cualquier
persona que sea descubierta ingresando con dichos objetos ser detenida y puesta a rdenes
de las autoridades correspondientes.
Art. 412.- Visita ntima.- Las personas mayores de dieciocho aos, tienen derecho a la
visita ntima de su pareja. El Centro contar con las instalaciones adecuadas que protejan el
derecho a la intimidad.
CAPTULO III
REGIMEN DISCIPLINARIO PARA LOS ADOLESCENTES
INFRACTORES
Art. 413.- Autoridad competente.- La potestad disciplinaria en los centros corresponde a
su Coordinador.
Art. 414.- Seguridad preventiva.- Las personas encargadas de la seguridad de los centros
tomarn medidas urgentes encaminadas a evitar o prevenir infracciones disciplinarias,
siempre que no violenten la integridad de los adolescentes, debiendo comunicar
inmediatamente al Coordinador del Centro.
2. Respetar la dignidad, integridad fsica, psquica y sexual de todas las personas que se
encuentren en los Centros.
6. Cumplir las instrucciones legtimas impartidas por los funcionarios del Centro.
Art. 416.- Faltas disciplinarias.- Las faltas disciplinarias se clasifican en leves y graves y se
sancionarn conforme al reglamento respectivo.
Art. 417.- Faltas leves.- Cometen faltas leves los adolescentes que incurran en cualquiera
de los siguientes actos:
Art. 418.- Faltas graves.- Cometen faltas graves los adolescentes que incurran en
cualquiera de los siguientes actos:
7. Participar en rias.
11. Realizar conexiones elctricas, sanitarias y de agua potable que pongan en peligro la
seguridad del centro o de sus ocupantes.
14. Introducir y distribuir en el centro, objetos que no estn autorizados por las autoridades
correspondientes.
18. Poseer instrumentos, herramientas o utensilios laborales fuera de las reas de trabajo.
1. Amonestacin.
2. El Coordinador del Centro convocar a las partes involucradas, a los padres, representante
legal o responsable de su cuidado y les notificar con todos los documentos y dems escritos
en los que consten elementos de conviccin del presunto cometimiento de una falta
disciplinaria con el objeto de ejercer su defensa.
4. El Coordinador del Centro en la misma audiencia, resolver y dejar constancia por escrito
del hecho, la falta y la sancin o absolucin.
Art. 421.- Alteracin del orden en los Centros de Adolescentes Infractores.- Cuando
se produce un motn o una grave alteracin del orden en un centro, el Coordinador del
Centro solicitar, de ser necesario, la intervencin de la Polica especializada de la niez y
adolescencia en la medida y el tiempo necesario para el restablecimiento del orden.
Art. 423.- Normas supletorias.- Las normas contempladas en el Cdigo Orgnico Integral
Penal son supletorias a este Libro en lo no previsto y en lo que sea pertinente.
TTULO V
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE
ADOLESCENTES
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 283 de 7
de Julio del 2014 .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de Menores y
de las Cortes Distritales de Menores pasarn a formar parte de la Funcin Judicial, cuya sede
ser la ciudad en la que stos ejercan jurisdiccin, dentro del plazo de sesenta das, de
conformidad con lo que establezca el Consejo Nacional de la Judicatura.
Tercera.- Los vocales mdicos y vocales educadores de los Tribunales de Menores y de las
Cortes Distritales, as como el equipo tcnico del Servicio Social Judicial de Menores, pasarn
a formar parte de la Oficina Tcnica, rgano auxiliar de los Jueces de Niez y Adolescencia,
en un plazo mximo de sesenta das. Estos podrn ser tambin rgano auxiliar de los Jueces
de la Niez y Adolescencia en los lugares en que el Consejo Nacional de la Judicatura lo
establezca de manera expresa. Estas personas percibirn los mismos salarios y
remuneraciones que aquellos que ejercen funciones equivalentes en la Funcin Judicial, en
ningn caso, aquellas sern menores a las que venan percibiendo.
Sptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomar todas las medidas necesarias para la
plena aplicacin de estas disposiciones, as como para organizar, nombrar e integrar los
Juzgados de Niez y Adolescencia y las oficinas tcnicas dentro de los sesenta das
posteriores a la publicacin en el Registro Oficial de este Cdigo.
Todas las personas que participen en los organismos del Sistema debern recibir cursos de
actualizacin y especializacin en el presente Cdigo, lo que incluir sus principios,
fundamentos, contenidos y procedimientos.
Dcimo Primera.- Para la resolucin de las causas que estuvieren en conocimiento del
servicio judicial de menores con anterioridad a la entrada en vigencia de este cdigo, se
sujetarn a lo previsto en el artculo 7 del Cdigo Civil en todo aquello que no contraviniere a
este Cdigo. Las nuevas causas sern conocidas y resueltas al amparo de este Cdigo por el
actual servicio judicial de menores, hasta que se integre bajo la nueva estructura en la
Funcin Judicial.
Dcimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta das contados desde la entrada en vigencia
del presente Cdigo, las entidades de atencin que actualmente ejecutan o tienen a su cargo
programas o proyectos de atencin a la niez y adolescencia, solicitarn su registro en el
cantn que corresponda.
En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal, dicho registro
se efectuar ante el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Dcimo Tercera.- Dentro de los sesenta das siguientes a su posesin, los Jueces de Niez y
Adolescencia visitarn los actuales centros de internamiento de adolescentes infractores de
su jurisdiccin para el control de la legalidad de las privaciones de la libertad.
Dcimo Cuarta.- El reajuste a que refiere el artculo 139 de este Cdigo, se aplicar a las
prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente
Cdigo, dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de este Cdigo en el Registro
Oficial.
Art. Final.- El presente Cdigo entrar en vigencia ciento ochenta das despus de su
publicacin en el Registro Oficial.