POIM

Raport (%)
Numr
PublicPublic PublicPublicPublicTotalTotalTotalTotalTotal
MODEL PENTRU PROGRAME OPERAIONALE N

TEMEIUL OBIECTIVULUI PRIVIND INVESTIIILE
PENTRU CRETERE I LOCURI DE MUNC
CCI 2014RO16M1OP001
Titlul Program Operational Infrastructura Mare
Versiunea 1.3
Primul an 2014
Ultimul an 2020
Eligibil de la 01.01.2014
Eligibil pn la 31.12.2023
Numrul deciziei CE C(2015)4823
Data deciziei CE 09.07.2015
Numrul deciziei de
modificare a statului
membru
Data deciziei de
modificare a statului
membru
Data intrrii n vigoare a
deciziei de modificare a
statului membru
Regiunile NUTS RO - ROMNIA
(nomenclatorul comun al
unitilor teritoriale de
statistic) acoperite de
programul operaional
RO
RO
Raport (%)
Numr
1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA

STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I
FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE,
SOCIALE I TERITORIALE
1.1 Strategia pentru contribuia programului operaional la strategia Uniunii

pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i realizarea coeziunii
economice, sociale i teritoriale
1.1.1 Descrierea programului strategiei pentru de contribuire la strategia Uniunii pentru o

cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i pentru realizarea coeziunii
economice, sociale i teritoriale.
POIM 2014-2020 a fost elaborat pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare ale Romniei
identificate n Acordul de Parteneriat 2014-2020 i n acord cu CSC i Documentul de
Poziie al serviciilor Comisiei Europene. Strategia POIM este orientat spre obiectivele
Strategiei Europa 2020, n corelare cu PNR i RS, concentrndu-se asupra creterii
durabile prin promovarea unei economii bazate pe consum redus de carbon prin msuri
de eficien energetic i promovare a energiei verzi, precum i prin promovarea unor
moduri de transport prietenoase cu mediul i o utilizare mai eficient a resurselor.
Prioritile de finanare stabilite prin POIM contribuie la realizarea obiectivului general al

Acordului de Parteneriat prin abordarea direct a dou dintre cele cinci provocri de
dezvoltare identificate la nivel naional: Infrastructura i Resursele. Avnd n vedere
gradul ridicat de corelare i complementaritate, precum i experiena perioadei 2007-
2013, promovarea investiiilor n domeniul infrastructurii i resurselor vor fi finanate n
cadrul unui singur program avnd ca obiectiv global:
Dezvoltarea infrastructurii de transport, mediu, energie i prevenirea riscurilor la

standarde europene, n vederea crerii premiselor unei creteri economice sustenabile, n
condiii de siguran i utilizare eficient a resurselor naturale
POIM adreseaz nevoile de dezvoltare din patru sectoare: infrastructura de transport,

protecia mediului, managementul riscurilor i adaptarea la schimbrile climatice, energie
i eficien energetic, contribuind la Strategia Uniunii pentru o cretere inteligent,
durabil i favorabil incluziunii, prin finanarea a 4 din cele 11 obiective tematice din
Regulamentul nr. 1303/2013:
OT4, prin susinerea produciei de energie din surse regenerabile, msurilor de eficien
energetic, introducerea tehnologiilor de tip smart
OT5, prin finanarea msurilor de prevenire i protecie mpotriva riscurilor naturale,
menite s atenueze i s combat efectele schimbrilor climatice, i consolidarea
capacitii de intervenie n domeniu
OT6, prin promovarea investiiilor n sistemele de ap i ap uzat, managementul
integrat al deeurilor, protecia biodiversitii i monitorizarea calitii aerului
OT7, prin sprijinirea investiiilor n infrastructura pentru toate modurile de transport,
precum i transportul de energie
RO 1
RO
Raport (%)
Numr
Nevoile de dezvoltare adresate prin POIM vizeaz urmtoarele caracteristici ale

domeniilor finanate:
Infrastructur de transport deficitar, conectivitate redus i servicii necompetitive
Calitatea i serviciile oferite de infrastructura de transport n Romnia continu s

rmn sub nivelul SM, din cauza insuficientei finanri, gradului de uzur i
managementului deficitar, cu efecte negative asupra accesibilitii regiunilor Romniei la
piee internaionale i nivelului intern de competitivitate.
n contextul noii politici europene n domeniul transporturilor, ce prevede realizarea unei

reele europene integrate orientat spre dezvoltarea unei reele centrale, cu termen de
finalizare 2030, i a unei reele globale ce va susine reeaua central, cu termen de
finalizare 2050, Romnia va trebui s continue investiiile n infrastructura de transport,
orientate spre dezvoltarea coridoarelor multimodale transnaionale care traverseaz
Romnia, Rin-Dunre i Orient/Est-Mediteranean, i corelat cu prioritile naionale
specifice.
Romnia elaboreaz MPGT cu orizont 2030, care furnizeaz elementele necesare

prioritizrii nevoilor de dezvoltare din sector. n cadrul MPGT a fost elaborat MNT ca
instrument de analiz a opiunilor de investiie i politicilor de intervenie, prin modelarea
transportului intern i internaional, att pentru pasageri, ct i pentru mrfuri, lund n
considerare problemele actuale ale sistemului de transport i prognozele privind variaiile
cererii de transport i condiiile de operare a reelelor pentru 2020.
Pe baza unei analize multicriteriale, MPGT propune o list de proiecte prioritare pentru
dezvoltarea sistemului de transport pn n 2030 pentru toate modurile de transport.
MPGT rspunde cerinelor privind condiionalitile ex-ante aplicabile sectorului
transport n cadrul OT7. Dei elaborarea MPGT s-a realizat n paralel cu elaborarea AP i
POIM, acestea au luat n considerare rezultatele intermediare.
n ceea ce privete ansamblul sistemului de transport, Raportul privind definirea

problemelor, parte a MPGT, evideniaz creterea constant a ponderii transportului
rutier i a declinului cotei de pia a transportului feroviar, chiar dac poziia
transportului feroviar i fluvial de marf a nregistrat evoluii pozitive pe parcursul
ultimilor ani. Totodat, n scenariul de baz, MNT evideniaz creterea cererii de
cltorie pentru transportul rutier i aerian, i o scdere pentru transportul feroviar, n
timp ce pentru marf, se preconizeaz o cretere a cererii pe toate modurile, prioritile de
finanare propuse lund n cosiderare aceste tendine.
Transportul rutier. Romnia se situeaz pe ultimul loc n Europa n ceea ce privete nr.
de km de autostrad la 100.000 loc. (2,7 fa de 15,25 n Ungaria sau 7,3 n Bulgaria). La
nceputul anului 2014, 644 km din lungimea reelei de transport rutier de interes naional,
de 16.887 km, era la nivel de autostrad (Eurostat).
Conform analizei MPGT, problemele sectorului rutier sunt complexe: ntreinerea

inadecvat, deficitul de infrastructur, sigurana traficului i guvernana.
ntreinere inadecvat. Numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate
bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de drumuri
naionale are perioada de via expirat, din cauza lipsei fondurilor adecvate pentru
ntreinerei nerespectrii regulilor privind greutatea pe osie. Romnia se situeaz pe
RO 2
RO
Raport (%)
Numr
locul 137 din 142 de ri analizate prin prisma calitii infrastructurii rutiere (Raportul
"Competitivitatea Global (2011-2012)", Forumul Economic Mondial). O reea de
drumuri bine ntreinut contribuie la reducerea costurilor utilizatorilor, riscului de
accidente i mbuntirea siguranei rutiere, evitarea riscului de nchidere a drumurilor
pentru reparaii capitale, reducerea impactului asupra mediului.
Deficitul de infrastructur se reflect ntr-o mobilitate redus, conectivitate insuficient

la nivelul anumitor regiuni, trafic de tranzit ridicat la nivelul a numeroase localiti, timpi
mari de ateptare la trecerea frontierei.
O serie de tronsoane aferente reelei TEN-T rutiere nu sunt construite la standarde

corespunztoare nivelului de trafic i conexiunii pe care trebuie s o asigure, ceea ce face
ca principalele rute de transport s fie caracterizate de timpi mari de parcurs. Aceasta
conduce la o slab interconectare a principalelor centre economice i urbane i cu alte
noduri de transport intermodal, cum ar fi porturile i aeroporturile. Anumite zone prezint
o accesibilitate deficitar la reelele de transport, fiind necesare investiii n continuare la
nivelul drumurilor naionale i pentru construcia variantelor de ocolire pentru devierea
tranzitului prin localiti.
n plus, infrastructura vamal i de acces la trecerea frontierei conduce la ntrzieri

excesive la punctele de ieire din ar, n perioade aglomerate timpii de staionare pentru
transportatorii de marf fiind cuprinse ntre 3 i 7 ore la ieire (Studiu de consultan i
analiz financiar accesare fonduri europene de securizare transfrontalier, ANAF).
Sigurana i securitate. Romnia prezint cea mai ridicat rat a accidentelor rutiere ntre
SM. Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia
nregistrnd un numr de 92 decese la 1 mil. loc. fa de media UE de 52 n 2013 (locul
28 din 28, conform CARE), la o medie anual a accidentelor rutiere de 27.118 n
perioada 2007-2012 (prelucrare AECOM date Poliia Rutier).
Din perspectiva guvernanei transportului rutier, se constat c nu exist o capacitate

instituional adecvat de gestionare a problemelor sectorului rutier, ca urmare a
modificrilor organizaionale frecvente, nivelului de pregtire inadecvat al personalului i
absena unor oportuniti reale de formare profesional.
Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i populaiei prin construcia/

modernizarea reelei rutiere, la standarde europene, n special la nivelul reelei TEN-
T; reducerea incidenei accidentelor cu efecte grave; reducerea timpului de staionare
la ieirea din ar; mbuntirea guvernanei sectorului rutier
Strategia: finalizarea tronsoanelor rutiere iniiate anterior (finalizarea seciunilor

aferente coridorului Rin-Dunre) i continuarea investiiilor n dezvoltarea reelei
TEN-T centrale i globale pentru asigurarea accesibilitii la pieele internaionale,
inclusiv a coridorului Orient/Est-Med, conform prioritizrii din MPGT; reabilitarea i
modernizarea drumurilor naionale care asigur conectivitatea zonelor cu o
accesibilitate redus; mbuntirea sistemului de management al infrastructurii
rutiere i a condiiilor de siguran; modernizarea punctelor de ieire din ar pentru
asigurarea sustenabilitii investiiilor n infrastructur i a economiilor de timp
obinute
Transportul feroviar. Dup 1990, calea ferat a trecut printr-o lung perioad de declin,
resimit la nivelul tuturor indicatorilor de performan. n contextul MPGT, au fost
RO 3
RO
Raport (%)
Numr
identificate principalele deficiene ale transportului feroviar care au dus, n timp, la lipsa
de atractivitate i competitivitate a acestui mod de transport, i care trebuie adresate prin
msuri adecvate, investiiile n infrastructur trebuind a fi dublate de o reform profund
a sistemului. Principalele probleme sunt: sustenabilitatea infrastructurii, calitatea
sczut a serviciilor i a managementului, infrastructur neperformant, sigurana i
securitatea, guvernana.
Sustenabilitatea infrastructurii. n prezent, exist dispariti semnificative n ceea ce

privete dimensiunea reelei raportat la cererea de trafic i resursele financiare
insuficiente pentru ntreinerea i operarea la standarde de calitate corespunztoare. 90%
din traficul pe reeaua feroviar se desfoar pe 54% din reeaua existent. Volumul
traficului feroviar s-a redus cu 93% fa de 1990, dar reeaua s-a redus doar cu 5%.
Cheltuielile cu mentenena i reparaiile reprezint mai puin de 40% din ceea ce ar fi
necesar dac reeaua ar fi operabil la ntreaga capacitate, i mai puin de 20% din
fondurile necesare pentru modernizare. Prin urmare, este necesar optimizarea
dimensiunii reelei feroviare pentru a asigura sustenabilitatea acesteia pe termen lung att
din punct de vedere financiar ct i pentru susinerea traficului previzionat de cltori i
marf.
Calitatea serviciilor i a managementului. Serviciile oferite de transportul feroviar sunt

necompetitive i neprofitabile, motiv pentru care se menin subveniile de la bugetul de
stat. Principalele neajunsuri constatate ale serviciilor furnizate sunt: segmentarea liniilor,
perioade lungi de ateptare n cadrul orarelor de cltorie (pn la 7 ore); timpi mari de
cltorie influenai de opririle dese (pn la 50% din timpul de cltorie); calitatea slab
a materialului rulant (87% din locomotive sunt mai vechi de 20 ani i vagoane de peste
25 ani) ceea ce duce la costuri ridicate de operare; preuri ridicate i servicii de slab
calitate n gri. Utilizarea ineficient a materialului rulant precum i calitatea acestuia
conduc la un nivel sczut al serviciilor furnizate pasagerilor. Este necesar definirea clar
a nivelului serviciilor pentru reeaua principal (frecven, indicatori de performan
etc.), reducerea timpilor de ateptare n gri, realizarea unor programe atractive de
circulaie a trenurilor, mbuntirea serviciilor pentru cltori, asigurarea unor programe
i fonduri adecvate pentru ntreinerea infrastructurii feroviare i licitarea operrii liniilor
i achiziionarea de material rulant de calitate ridicat.
Infrastructur neperformant. Pe rute importante care asigur legtura ntre principalele

orae ale Romniei exist tronsoane ce nu funcioneaz la nivelul pentru care au fost
proiecte sau nu corespund nivelului standard prevzut n regulamentele europene. Viteza
medie a trenurilor este de cca 50-60 km/or pe ansamblul reelei feroviare, reprezentnd
40-60% din viteza de proiectare i doar 37% din reeaua curent este electrificat, viteza
comercial medie fiind pentru transportul de marf de 21-22 km/h. Aceste apecte au dus
la reducerea performanei transportului feroviar de cltori, cu cele 239 cltoriixkm/loc.
n 2011, Romnia situndu-se n urma multor ri din regiune, acest indicator fiind cu
66% mai mic dect media european de 650 (http://ec.europa.eu/transport/facts-
fundings/statistics/pocketbook-2013_en.htm).
Volumul de mrfuri transportate a sczut constant din 2004 (de la 72 mil. tone n 2004 la
50 mil. tone n 2013, INS). Cu toate acestea, din perspectiva volumului de marf
transportat pe calea ferat (tonexkm), n 2012 Romnia ocupa locul apte n ierarhia
rilor UE, cu 24,2% din total volum marf raportat la celelalte moduri (Eurostat), n timp
ce media UE era de 18,2%.
RO 4
RO
Raport (%)
Numr
n ceea ce privete transportul de cltori, analiza MPGT arat c mbuntirea vitezei

de circulaie pentru trenurile de cltori i a serviciilor pot duce la o cretere
semnificativ a nr. acestora. Pentru transportul de marf pentru care reeaua feroviar este
atractiv pe distane de peste 200km, n condiiile n care reeaua rutier se mbuntete,
neluarea unor msuri similare la nivelul reelei feroviare ar duce la creterea acestei
distane i scderea atractivitii transportului feroviar de marf.
Siguran i securitate. Conform datelor Eurostat, n 2012 au avut loc 212 accidente i
126 decese (din 257 persoane implicate n accidente) la nivelul reelei feroviare (din
perspectiva proprietii), cele mai dese fiind produse la trecerile de cale ferat sau de
materialul rulant n micare. Romnia se situeaz pe locul trei la nr. de decese, dup
Polonia i Germania. Sistemul de semnalizare este rudimentar i ineficient fapt ce
afecteaz performana serviciului de transport feroviar, implementarea sistemelor
inteligente de transport fiind n prezent limitat n raport cu lungimea reelei feroviare.
Rezultatele proiectului pilot ERTMS (Bucureti-Brazi) aflat n curs de finalizare vor fi
utilizate pentru implementarea ERTMS pe celelalte tronsoanele. Calendarul de
implementare a ERTMS va fi corelat cu planul de dezvoltare a reelei feroviare prevzut
n MPGT, proiectele feroviare fiind nsoite de i de dotarea cu ERTMS a tronsoanelor
vizate.
Reforma sectorului feroviar. Pentru stoparea declinului sectorului feroviar investiiile n

infrastructur trebuie susinute de msuri de reform care s asigure sustenabilitatea
investiiilor. Aceste msuri sunt orientate pe 4 direcii de reform, respectiv: reducerea
reelei de transport feroviar aflat n administrarea CFR Infrastructur, cu un procent
orientativ de 30%; atribuirea contractelor de servicii publice pentru transportul feroviar
de cltori prin licitaie i a materialului rulant achiziionat din fonduri UE prin proceduri
transparente i competitive; utilizarea indicatorilor de performan n monitorizarea

contractelor de servicii publice; restructurarea CFR Infrastructur prin regndirea
mecanismului instituional al companiei i implementarea unor programe comerciale, n
scopul eficientizrii activitilor desfurate.
Toate msurile de reform feroviar vor fi implementate pe baza unor studii elaborate
pentru fiecare direcie de reform feroviar de ctre o instituie specializat ce urmeaz a
fi nfiinat, Autoritatea de Reform Feroviar (ARF). Procesul de reform va fi susinut
i prin POIM.
Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i persoanelor prin reabilitarea

i modernizarea reelei feroviare la standarde europene; asigurarea unor resurse
financiare adecvate pentru investiii i ntreinere; creterea competitivitii
transportului feroviar prin msuri de reform, inclusiv mbuntirea
managementului, a serviciilor i calitii materialului rulant i optimizarea
dimensiunii reelei; soluii specifice de siguran i securitate;
Strategia: finalizarea tronsoanelor feroviare care asigur conectivitatea cu pieele

internaionale (finalizarea seciunilor aferente coridorului Rin-Dunre), n
coordonare cu proiectele propuse CEF, pentru asigurarea accesibilitii la pieele
internaionale, inclusiv dezvoltarea coridorului Orient/Est-Med, conform prioritizrii
din MPGT; mbuntirea condiiilor de management i control al traficului feroviar
prin continuarea implementrii ERTMS; implementarea unui mix de msuri de
RO 5
RO
Raport (%)
Numr
reform i optimizare a serviciilor; modernizarea transportului feroviar, inclusiv prin

electrificri i achiziionarea de material rulant
Transportul fluvial i maritim n Romnia este reprezentat prin transportul de marf pe

Dunre i cile sale navigabile i de activitatea porturilor fluviale i maritime. n 2011,
traficul de mrfuri pe Dunre reprezenta 9% din volumul total al transporturilor de
mrfuri pe teritoriul Romniei (29 mil. tone), dar se estimeaz c numai 4% din
potenialul teoretic de transport al Dunrii este exploatat.
Cauzele principalele ale acestei situaii sunt lipsa fiabilitii i navigabilitii la nivelul
enalului navigabil de pe Dunre i a canalelor sale, ce prezint deficiene att n ceea ce
privete limea, ct i adncimea, traficul naval fiind nchis pe Dunre un nr. mare de
zile pe an (n 2012 doar 315 zile au fost navigabile n condiii adecvate; o lun de blocaj
cost n jur de 2 mil. ). Prin urmare, timpii de parcurs pentru barje sunt mai mari n
raport cu alte moduri de transport din Romnia, cu efect negativ semnificativ asupra
costurilor i atractivitii transportului naval de marf. Totodat, finanarea pentru
ntreinerea enalului navigabil este variabil, bugetele de ntreinere pentru cele trei ri
dunrene fiind extrem de diferite (Austria: 250.000 /km, Romnia: 11.333 /km;
Bulgaria: 2.218 /km), reflectate n niveluri diferite de navigabilitate i de calitate a
tranzitului, conducnd la incertitudine, n special pentru traficul naval de tranzit.
Aceste condiii contribuie la o atractivitate redus a acestui mod de transport ce poate

duce la transferarea transportului unor cantiti de marf ctre alte moduri, reducnd
viabilitatea comercial a transportului de marf pe ci navigabile.
De-a lungul Dunrii i a canalelor navigabile din Romnia exist 30 de porturi, 8 fiind
situate pe TEN-T central. n multe porturi infrastructura rutier i feroviar este veche,
prost ntreinut, necorespunznd cerinelor transportatorilor. 12 dintre porturile dunrene
din Romnia nu au nc conexiuni la reeaua feroviar. ntreinerea necorespunztoare,
infrastructura nvechit, lipsa legturilor multimodale i procedurile lente de manipulare
a fluxurilor existente reduce atractivitatea acestor porturi pentru poteniali utilizatori,
dunnd competitivitii pe termen lung a transportului naval de mrfuri i limitnd
potenialul de dezvoltare intermodal. Aceste condiii au dus la subutilizarea capacitilor
portuare pentru cele mai multe dintre porturi dunrene. n absena unor investiii de
modernizare, porturile ar putea sfri prin a fi nchise sau trecute n conservare.
Prin urmare, este necesar modernizarea infrastructurii existente a porturilor pentru a

mbunti operarea eficient i eficace a navelor fluviale i a terminalelor de transfer
rutier-fluvial i/sau feroviar-fluvial pentru a susine politicile europene de cretere a
ponderii transportului naval de mrfuri.
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei i cel mai mare port la
Marea Neagr, reprezentnd totodat un nod de tranzit major ce face legtura ntre
Europa de Vest i Est-Central cu Asia Central i Orientul ndeprtat i avnd o
amplasare geografic strategic, beneficiind de conexiuni cu Dunrea, cu autostrada A2
i cu reeaua de cale ferat.
n anul 2011, traficul de mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul de
mrfuri transportate pe teritoriul Romniei. n anul 2012 a fost operat un volum total de
mrfuri (ncrcri i descrcri) de 6,7 mil. tone, respectiv 684.059 TEU (Raportul Anual
2013 al Portului Constana, www.portofconstantza.com). Cu toate acestea Constana nu
RO 6
RO
Raport (%)
Numr
este n primele 20 de porturi de containere din Europa, pierzndu-i cota de pia n

ultimii ani. n 2011, se estima c portul era utilizat la 46% din capacitate. Rectigarea
cotei de pia i modernizare infrastructurii reprezint o prioritate pentru portul
Constana.
n contextul dezvoltrii viitoare a pieelor de export, Dunrea reprezint o oportunitate de

conectare a spaiului european la Portul Constana i de reducere a congestiei
transportului rutier, poluator i consumator de surse neregenerabile, n msura n care
prin investiii se asigur condiii de navigaie corespunztoare pe tot parcursul anului.
Celelalte porturi situate pe reeaua TEN-T pot avea, de asemenea, un rol n dezvoltarea
transportului naval de marf.
Nevoi de dezvoltare: reducerea deficienelor de navigaie i lipsa fiabilitii cilor

navigabile interioare situate pe TEN-T central; modernizarea infrastructurii portuare
n vederea manipulrii unui volum crescut de marf n acord cu potenialul existent
Strategia: creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea condiiilor de

navigaie (att prin FC ct i CEF) i a mobilitii pe reeaua TEN-T central;
investiii n infrastructura portuar
Transportul aerian reprezint doar 0,36% din transport naional de pasageri, cu o medie
este de 0,5 pasageri/loc. (INS), fa de media UE27 de 1,6 pasageri/loc. Traficul de
pasageri este concentrat pe Aeroportul Henri Coand Bucureti (7 mil. pasageri), urmat
de aeroportul Avram Iancu Cluj i Traian Vuia Timioara. Transportul aerian este
important din perspectiva accesibilitii i mobilitii populaiei din zonele deservite, i
mai puin ca i cot de pia.
n vederea evalurii oportunitii investiiilor n sectorul aerian, pentru 2020, MNT

estimeaz un flux de pasageri de cca. 19,97 mil, fa de 10,8 mil n 2011, lund n
considerare bazinul demografic deservit, atraciile turistice, tipurile de zbor disponibile,
capacitatea aeroportuar i creterea PIB.
Dei bine distribuite la nivel teritorial, aeroporturile regionale nu dispun de infrastructura

i facilitile necesare pentru deservirea aeronavelor mari i traficului crescut de pasageri,
preconizat pentru 2020/2025. Atragerea operatorilor aerieni i a cltorilor este direct
legat de investiiile n infrastructura aeroportuar, ce trebuie dezvoltat n strns
legatur cu protecia mediului, fiind obligatoriu ca investiiile s fie nsoite de msuri
pentru atenuarea ori reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra
mediului.
Nevoi de dezvoltare: creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea infrastructurii

aeroportuare
Strategia: dezvoltarea capacitii aeroporturilor n corelare cu cererea de trafic i cu

obiectivele de protecie a mediului
Transportul intermodal nu este foarte dezvoltat n Romnia cu excepia transportului de

containere din portul Constana, n special din cauza dificultii de a identifica
amplasamente adecvate i moderniza terminalele de transport intermodal de mrfuri.
Infrastructura terminalelor intermodale existente (majoritatea publice) este veche,
sistemele sunt depite i nu sunt adaptate la evoluia cererii.
RO 7
RO
Raport (%)
Numr
Numrul limitat i capacitatea terminalelor actuale de marf restrnge posibilitatea de a

atrage noi piee care s permit transportului feroviar s concureze mai eficient cu
transportul rutier, mai ales pentru fluxurile intermodale. Acest lucru a dus la evoluia
defavorabil a transportului de mrfuri n containere n Romnia, n comparaie cu
tendinele mondiale.
Lund n considerare potenialul de cretere al transportului containerizat (cu 70% pn

n 2020), MPGT identific necesitatea de dezvolta trei terminale trimodale, localizate
strategic: Galai, Giurgiu i Drobeta. Acestora li se adaug modernizarea altor terminale
intermodale localizate n interiorul rii. Avnd n vedere c terminalele intermodale sunt
operate mai eficient de ctre sectorul privat (oferind condiii de operare, personal, costuri
i tehnologie i echipamente de manipulare moderne), MPGT recomand ca terminalele
intermodale s fie operate pe baze comerciale care ofer operatorilor i clienilor
flexibilitate n funcie de nevoi.
Nevoi de dezvoltare: identificarea i dezvoltarea unei reele de terminale intermodale

moderne i competitive menite s stimuleze transportul intermodal
Strategia: creterea atractivitii transportului intermodal pentru atragerea unui

volum crescut de mrfuri manipulat n terminale intermodale (inclusiv n porturi) prin
dezvoltarea capacitii terminalelor intermodale i a porturilor, complementar
investiiilor promovate prin CEF i Fondul de Coeziune
Dezvoltarea transportului cu metroul. n Bucureti sunt aprox. 2,3 mil. loc, iar 30.000
35.000 de persoane sunt n tranzit zilnic. n vederea fluidizrii traficului i promovrii
unui transport durabil n Bucureti, concomitent cu reducerea polurii, este necesar
extinderea transportului urban cu metroul, ca o necesitate pentru decongestionarea
traficului de suprafa. Investiiile n modernizarea i extinderea reelei de metrou vor
contribui la scderea emisiilor de carbon i vor contribui la atingerea intelor pentru
adaptarea la schimbrile climatice.
Transportul public cu metroul pstreaz caracteristicile topologice ale reelei

transportului public de suprafa reea radial concentric cu o lungime de 69,2 km,
distribuit pe 4 magistrale. Metroul bucuretean transport n medie peste 600.000 cl./zi
lucrtoare i peste 16 mil. cl. ntr-o lun. n anul 2016, n ipoteza n care magistralele de
metrou nu vor fi n funciune, fluxurile de trafic vor ajunge pn la 30.000
vehicule/sens/zi, contribuind la creterea polurii i a timpilor de deplasare cu influene
negative asupra sntii populaiei i a economiei. n acest sens, dezvoltarea diverselor
magistrale este n analiz la nivelul autoritilor.
Nevoi de dezvoltare: creterea utilizrii transportului cu metroul n Bucureti n

vederea decongestionrii traficului i reducerii polurii
Strategia: investiii n continuare n dezvoltarea reelei de metrou din Bucureti pentru

a crete mobilitatea populaiei pe moduri de transport prietenoase cu mediul
Infrastructur de mediu necorespunztoare pentru asigurarea unei caliti adecvate a

vieii
Prin Tratatul de Aderare la UE, Romnia i-a asumat ndeplinirea unor obligaii privind
implementarea acquis-ului de mediu. Cea mai mare parte a alocrii financiare pentru
sectorul de mediu va fi orientat spre investiiile de conformare cu prevederile acquis-
RO 8
RO
Raport (%)
Numr
ului comunitar n domeniul alimentrii cu ap potabil, al colectrii i epurrii apelor

uzate urbane i al gestionrii deeurilor.
Managementul deeurilor. n conformitate cu Tratatul de Aderare i cu directivele

aplicabile, Romnia trebuie s se conformeze urmtoarelor obligaii principale: sistarea
treptat a activitii i reabilitarea a 240 depozite neconforme pn n 2017 (Directiva
1999/31/CE); reducerea la depozitare a cantitii de deeuri biodegradabile municipale
(Directiva 1999/31/CE) la 35% din cantitatea total, pn n 2016 (cu termene
intermediare n 2010 i 2013); reciclarea i valorificarea deeurilor de ambalaje
(Directiva 94/62/CE); pregtirea pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor municipale
pn n anul 2020 (Directiva cadru 2008/98/CE) - cel puin 50% din deeurile menajere
sau similare.
n prezent, din cele 240 depozite neconforme identificate prin Tratat, 92 sunt nchise (36
prin POSM). Din diferena de 148 depozite de nchis, 79 se vor nchide prin POSM, 46
prin POIM i 23 din alte surse (17 fiind incluse n proiecte n derulare). Necesarul de
finanare estimate pentru nchiderea celorlalte 52 depozite este de cca 67,8 mil. , iar
POIM va contribui cu cca 60 mil. .
Sisteme de colectare selectiv au fost dezvoltate prin POSM att pentru ambalaje, ct i
pentru non-ambalaje, prin achiziionarea unor pubele de 1,1 mc care deservesc 125
persoane. Prin acest sistem, proiectele POSM acoper cca. 100%. Acest tip de colectare
este mai puin costisitoare dect colectarea individiual (door-to-door) dar mai puin
eficace. n 2011, mai puin de 4% din deeuri menajere i similare colectate au fost
colectate selectiv. Investiiile necesare ntr-un sistem eficace de colectare selectiv este
estimat la cca 0,75 mld. .
n 2016, cantitatea maxim a deeurilor biodegradabile depozitate nu poate fi mai mare

de 1.68 mil. tone, reprezentnd 35% din volumul de deeuri biodegradabile depozitate n
1995. Reducerea la depozitare se realizeaz printr-un set de msuri: colectare separat a
deeurilor i reciclare (reziduuri de la staiile de sortare sunt depozitate), compostare
individual, staii de compost/TMB sau incinerare. Capacitile de compost i TMB
disponibile prin POSM pn la sfritul 2016 vor asigura reducerea deeurilor depozitate
la 2,68 mil. t/an. Prin urmare sunt necesare capacitile suplimentare pentru atingerea
intei de cca. 1,67 mil. t/an. Din acestea, POIM acoper cca 0,55 mil. t/an TMB i
compostare, cu o valoarea de cca 233 mil. , la care se aduag capacitile ce vor fi
realizate prin proiectele fazate (cca 440 mil. t/an).
Pentru obiectivele de reciclare, POIM finaneaz doar infrastructur necesar pentru

colectare, transfer i sortare. n vederea atingerii intei pentru 2020, capaciti
suplimentare de sortare de circa 0,50 mil. t/an sunt necesare. POIM va contribui cu 0,25
mil t/an capacitile de sortare (36 mil. ).
Prin POSM 2007-2013 au fost promovate cu prioritate proiecte de management integrat

al deeurilor la nivelul judeelor.
Proiectele sunt implementate de ctre Consiliul Judeean n numele ADI constituit la

nivelul judeului, operarea infrastructurii rezultate urmnd a fi delegat unor operatori de
salubritate.
RO 9
RO
Raport (%)
Numr
Procesul de implementare a fost ns extrem de lent. n prezent, sunt aprobate 31 de

proiecte cu o valoarea total de cca. 1,3 mld. . Din cauza ntrzierilor, o parte din aceste
proiecte nu se vor finaliza n 2015, continuarea lor fiind asigurat prin POIM.
ntruct PNGD i PNPGD sunt n curs de elaborare, prin POIM vor fi promovate doar
proiectele fazate, cele pregtite n perioada 2007-2013 i nedemarate nc, precum i un
sistem de management integrat n Bucureti. Infrastructura finanat este considerat n
scenariul de baz al PNGD i planurilor judeene subsecvente, acestea rspunznd
cerinelor directivelor aplicabile. Alte tipuri de investiii vor fi promovate ulterior
definitivrii PNGD i planurilor judeene de management al deeurilor. Capacitile
menionate ca fiind necesare pentru conformarea cu obiectivele UE sunt indicative, fiind
bazate pe o anumit previziune de cretere a deeurilor. Necesarul de investiii va fi
actualizat prin PNGD i ulterior printr-o analiz detaliat ce va fi realizat n 2017 n
vederea dezvoltrii proiectelor viitoare.
Nevoia de dezvoltare: extinderea i modernizarea n continuare a infrastructurii

existente pentru ndeplinirea obligaiilor din Tratatul de Aderare i atingerea intelor
prevzute n legislaia naional i n directivele europene de deeuri
Strategia: continuarea investiiilor n sistemele de management integrat al deeurilor

i implementarea soluiilor identificate necesare conformrii cu directivele europene
Infrastructura de ap i ap uzat. Obligaiile ce rezult din Tratatul de Aderare rspund

Directivei nr. 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman i Directivei nr.
91/271/CEE privind colectarea i epurarea apelor uzate, pentru care Romnia a primit
perioade de tranziie n vederea conformrii. Astfel, pn n decembrie 2015 este
necesar conformarea cu anumii parametri ai apei potabile, iar pn n 2018 trebuie
ndeplinite obligaiile privind colectarea i tratarea apei uzate n aglomerrile cu peste
2000 l.e., cu termene intermediare.
Fa de angajamentele asumate, la finalul anului 2013 gradul de colectare a apelor uzate

n aglomerrile cu peste 10.000 l.e. era de 83,95%, iar n cele cu peste 2.000 l.e. era
59,95%, n timp ce gradul de epurare a apelor uzate din aglomerrile umane cu peste
10.000 l.e. era de 70,72%, iar n aglomerrile cu peste 2.000 l.e. era de 49,89%.
n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n

2012, aceasta a atins un nivelul de 60,15% (12 mil. loc., INS).
Avnd n vedere c exist decalaje n atingerea intelor intermediare asumate, precum i

ntrzieri n implementarea proiectelor finanate prin POSM 2007-2013, exist un anumit
risc ca angajamentele asumate prin Tratat s fie realizate cu ntrzieri.
Prin POIM se va continua politica de regionalizare n sector, demarat prin programele

anterioare i consolidat prin POSM 2007-2013, prin implementarea proiectelor ncepute
n perioada 2007-2013 a cror finalizare se va realiza dup 2015 i prin dezvoltarea de
noi proiecte pentru conformarea cu prevederile directivelor n ceea ce privete colectarea
i epurarea apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 2.000 l.e., cele cu peste 10.000
l.e. fiind prioritare. Principalul obiectiv al procesului de regionalizare a fost crearea unor
companii performante care s poat asigura att proiectele cu finanare UE, ct i
funcionarea instalaiilor din aglomerrile nvecinate la un nivel de suportabilitate
accesibil populaiei, pe baza principiului solidaritii. n urma procesului de regionalizare
i a investiiilor din POSM 2007-2013, n prezent sunt activi 43 operatori regionali.
RO 10
RO
Raport (%)
Numr
Avnd n vedere funcionalitatea redus i dificultile n operarea sistemelor finanate

prin alte surse, se va promova un mecanism de implicare a operatorului n procesul de
avizare a documentaiei tehnice din punct de vedere al funcionalitii i corelrii tehnice
aferente unui proiect al crui rezultat ar urma s l preia, precum i integrarea regional a
autoritii publice locale care beneficiaz de finanare pentru investiii. Acest mecanism
va face parte din ansamblul msurilor de aliniere a regulilor naionale de finanare a
infrastructurii de ap la regulile aplicabile n cadrul POSM.
Necesarul de investiii pentru asigurarea conformrii cu prevederile directivelor a fost

estimat pe baza Master Planurilor Judeene actualizate n 2013-2014, innd cont de
prevederile PMBH. Proiectele ce urmeaz a fi dezvoltate vor fi n conformitate cu
cerinele de evacuare a apelor uzate conform PMBH revizuite. Valoarea total a
investiiilor estimate pentru conformare este de cca. 13,8 mld. , din care cca. 5,8 mld.
pentru ap i 8,03 mld. pentru ap uzat. Din cele 8,03 mld. pentru ap uzat, 2,4
mld. sunt necesare pentru aglomerrile de peste 10.000 l.e. (pentru cele 206 aglomerri
ce necesit investiii n continuare pentru conformare din totalul de 223, din care 1,63
mld. sunt necesare pentru cele 173 aglomerri de peste 10.000 l.e. din POIM i 770 mil.
pentru cele 33 aglomerri neacoperite de FC, 17 urmnd a fi conforme la finalul
POSM). Diferena de 5,63 mld. este necesar pentru conformarea aglomerrilor ntre
2.000-10.000 l.e. (1544 aglomerri necesit investiii n continuare pentru conformare din
cele 1629, din care 660 sunt finanate prin POIM, 884 nu sunt acoperite de FC i 85 vor
fi conforme la finalul POSM).
Prin contribuia POIM de 3 mld. , viitoarele investiii ce vor fi realizate vor acoperi cca.
25% din necesarul de conformare, fiind necesar o finanare substanial din alte surse.
Nevoia de dezvoltare: extinderea serviciului public de alimentare cu ap i canalizare

n contextul implementrii Directivei Cadru a Apei i a directivelor subsecvente, innd
cont de PMBH i Master Planurile Judeene actualizate
Strategia: continuarea investiiilor n sistemele regionale de management al apei i

apei uzate, prin proiecte integrate derulate de operatorii regionali de ap
Protecie inadecvat a biodiversitii i ecosistemelor
n contextul presiunior antropice moderne, Romnia trebuie s promoveze activ msuri

de stopare a declinului biodiversitii prin asigurarea unui management corespunztor al
reelei Natura 2000 i ariilor naturale protejate, precum i prin protecia biodiversitii n
afara ariilor naturale protejate, att prin refacerea ecositemelor degradate, ct i prin
promovarea infrastructurii verzi ca msur orizontal ce asigur integrarea biodiversitii
n celelalte politici (inclusiv la nivelul investiiilor n infrastructur promovate prin
POIM).
Managementul siturilor Natura 2000 i a ariilor naturale protejate. n acord cu

obiectivele stabilite prin Cadrul de Aciune Prioritar pentru Natura 2000 (PAF),
managementul eficient al reelei Natura 2000 (ce acoper 22,7% din teritoriu) i a
celorlalte arii naturale protejate va fi susinut prin dezvoltarea n continuare a planurilor
de management/seturilor de msuri, suplimentar fa de cele 272 elaborate cu sprijin
POSM, precum i prin implementarea msurilor de conservare i protecie propuse prin
acestea, pentru a mbunti starea de conservare a speciilor i habitatelor (105 din cele
166 habitate analizate se afl n stare de conervare favorabil - 63% fa de 17% media
RO 11
RO
Raport (%)
Numr
UE, iar din cele 570 specii protejate, 108 se afl n stare de conservare favorabil -19%
fa de 17% media UE, EU 2010 Biodiversity Baseline http://www.eea.
europa.eu/publications/eu-2010-biodiversity-baseline).
Totodat, sunt necesare aciuni de mbuntire a capacitii administrative pentru

aprobarea planurilor de management, principala problem legat de planurile de
management fiind procesul dificil i lung de evaluare i aprobare a acestora (detalii n
Anexa 2).
Protecia ecosistemelor. Structura i funcionarea ecosistemelor a suferit n timp o serie

de modificri semnificative de ordin calitativ i cantitativ, ca urmare a diversificrii i
creterii presiunii antropice, ceea ce a dus la reducerea capacitii bio-productive a
capitalului natural al Romniei. Studiul Estimation of the financing needs to implement
target 2 of the EU biodiversity strategy (Institute for European Environmental Policy,
2013, pg. 389) costurile necesare pentru refacerea ecosistemelor degradate se ridic la
cca. 550 mil. pn n 2020. Investiii vor fi necesare i pentru asigurarea unui nivel de
cunoatere adecvat al biodiversitii i ecosistemelor.
Protecia biodiversitii la nivelul celorlalte prioriti de finanare din POIM. Avnd n

vedere c prin POIM sunt promovate o serie de msuri ce pot avea un impact negativ
asupra biodiversitii, soluiile promovate pentru implementarea proiectelor trebuie s ia
n considerare infrastructura verde i serviciile oferite de ecosisteme, n acord cu
elementele rezultate din evaluarea impactului asupra mediului.
Nevoia de dezvoltare: asigurarea unui management eficient al ariilor naturale

protejate; protecia biodiversitii naturale, inclusiv refacerea ecosistemelor degradate;
creterea nivelului de cunoatere privind biodiversitatea, ecosistemele i serviciile
acestora; reducerea fragmentrii terenurilor i a impactului infrastructurii gri;
Strategia: sprijinirea elaborrii i implementrii planurilor de management pentru

siturile Natura 2000 i ariile naturale protejate; dezvoltarea de msuri generale de
cunoatere, monitorizare i conservare pentru SPA i SCI; aciuni de reconstrucie
ecologic a ecosistemelor degradate; realizarea de studii care s asigure un nivel
adecvat de cunoatere i monitorizare a biodiversitii i ecosistemelor
Instrumente insuficiente pentru monitorizarea calitii aerului
n vederea monitorizrii calitii aerului, n Romnia a fost nfiinat Reeaua Naional

de Monitorizare a Calitii Aerului, constnd n 142 de staii fixe pe ntreg teritoriul.
Pentru a rspunde cerinelor Directivei 2008/50/CE privind calitatea aerului sunt
necesare noi investiii la nivelul Sistemului naional de evaluare a calitii aerului pentru
extinderea monitorizrii spre noii poluani ce trebuie evaluai, inclusiv extinderea reelei
prin achiziionarea de noi staii fixe, dezvoltarea sistemului de previzionare a calitii
aerului i a unui sistem unic i interactiv pentru inventarierea emisiilor de poluani n
atmosfer (conform Directivei INSPIRE).
Nevoia de dezvoltare: existena unui sistem de evaluare i monitorizare a calitii

aerului care s rspund cerinelor directivelor europene
Strategia: dotarea sistemului naional de evaluare i monitorizare a calitii aerului n

vederea dezvoltrii i mbuntirii Evalurii Naionale a Calitii Aerului n acord cu
prevederile Directivei 2008/50/EC i Directivei INSPIRE
RO 12
RO
Raport (%)
Numr
Numr mare de situri poluate istoric cu impact negativ asupra mediului i sntii
Conform proiectului Strategiei Naionale i a Planului de aciune pentru gestionare

siturilor contaminate din Romnia, au fost inventariate 1393 situri contaminate, dintre
care 210 situri contaminate istoric i 1183 situri potenial contaminate, ca urmare a
desfurrii activitilor economice, istorice i de dat recent, crora li se adaug alte
situri cu caracteristici similare, aflate sub incidena altor acte normative. Aceste situri
reprezint zone n care s-au desfurat n principal activiti miniere i metalurgice,
petroliere, chimice, alte activiti industriale, prezentnd posibil impact semnificativ
asupra sntii umane, a calitii solurilor, apelor subterane i apelor de suprafa,
ecosistemelor etc. n continuarea finanrilor derulate prin POSM 2007-2013, msuri
similare pentru alte situri contaminate istoric i situri abandonatevor fi promovate n
2014-2020.
Nevoia de dezvoltare: soluionarea problemelor cauzate de siturile poluate istoric
Strategia: promovarea unor msuri de decontaminare a siturilor poluate istoric n

vederea reducerii impactului negativ asupra sntii i calitii mediului
Management inadecvat al riscurilor produse de schimbrile climatice
Romnia se confrunt cu o serie de riscuri naturale sau antropice, exacerbate n contextul

schimbrilor climatice, ce reprezint o ameninare pentru ceteni, infrastructur i
resursele naturale.
n ultimii ani, Romnia s-a confruntat cu condiii meteo extreme, care au dus la inundaii
pe fluviul Dunrea i pe majoritatea rurilor interne, dar i cu secet extrem. Astfel, n
perioada 2000-2007, n Romnia s-au nregistrat dou evenimente pluviometrice extreme
(secet n 2000 i 2007 i inundaii n 2005). n unele cazuri, gravitatea fenomenelor a
depit capacitatea naional de rspuns. Inundaiile, seceta, eroziunea costier, incendiile
de pdure i alte fenomene extreme au determinat daune economice semnificative n
toate sectoarele de activitate i chiar pierderea de viei omeneti. Se estimeaz c
inundaiile care au avut o inciden anual n ultima decad, au produs daune n valoare
de cca. 4 mld. n ultimii 9 ani (conform metodologiei naionale de estimare a
pagubelor).
Modelele climatice globale indic faptul c frecvena i intensitatea acestor evenimente

meteorologice extreme vor crete, cu riscuri mai mari de producere a unor pagube
semnificative asociate, influennd ecosistemele, aezrile omeneti i infrastructura.
n vederea contientizrii riscului global al schimbrilor climatice, dar i a promovrii

unor msuri consistente i durabile n vederea prevenirii i reducerii impactului riscurilor
asociate, autoritile romne au adoptat SNRSC 20132020, care cuprinde dou
componente: reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i adaptarea la efectele
schimbrilor climatice.
Pentru perioada 2014-2020, pentru managementul riscurilor se propune implementarea

unei abordri holistice care s reduc vulnerabilitatea la toate tipurile de risc i s
mbunteasc capacitatea de rspuns a autoritilor n caz de urgene. n acest scop, o
evaluare naional a riscurilor este realizat n coordonarea MAI, concomitent cu
consolidarea capacitii de a reacie n caz de dezastre pentru a diminua pierderile umane
i materiale.
RO 13
RO
Raport (%)
Numr
Pn la finalizarea evalurii naionale a riscurilor, se va acorda prioritate la finanare

riscurilor mature din punct de vedere al pregtirii i care beneficiaz de studii i
investigaii detaliate, respectiv protecia mpotriva inundaiilor i eroziune costier.
Finanarea altor tipuri de riscuri va fi avut n vedere dup finalizarea evalurii naionale
a riscurilor. Proiectele propuse spre finanare vor fi prioritizate pe baza ierarhizrii
riscurilor, fiind promovate, cu prioritate investiii specifice infrastructurii verzi, i msuri
structurale atunci cnd primele se dovedesc a fi ineficiente.
n vederea prevenirii riscului la inundaii, n perioada 2007-2013 s-au finanat proiecte de

elaborare a PPDEI n cele 11 bazine hidrografice i 12 proiecte de infrastructur. n
martie 2014 au fost finalizate hrile de hazard i risc la inundaii, care mpreun cu
PMRI, vor sta la baza identificrii proiectelor de prevenire a inundaiilor.
Eroziunea costier contribuie la pierderea unor terenuri deosebit de valoroase, pierdere

care poate afecta ecosistemele costiere i aduce pagube economice i sociale zonei.
Lund n considerare aceste aspecte n anul 2012 a fost aprobat la nivelul ANAR, un
Master Plan pentru Protecia i refacerea zonei costiere. n condiiile actuale, fr
luarea unor msuri de intervenie la nivelul zonei costiere ritmul de degradare/retragere a
liniei de rm este cuprins ntre 5 i 20 m/an n zona de nord, i ntre 1 i 3 m/ an n zona
de sud. Master Planul identific msuri structurale, pe termen scurt, mediu i lung,
valoarea investiiilor estimate pentru 2014-2020 fiind de cca. 500 mil. .
Msurile de prevenire i diminuare/reducere a riscurilor sunt menite s ntreasc

reziliena la dezastrele naturale i antropice i s previn astfel producerea unor pagube
economice nsemnate. Acestea vor fi completate cu msuri de ntrire a capacitii de
rspuns a serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen i a centrelor de
intervenie rapid. Att msurile de prevenire, ct i cele de intervenie n situaii de
dezastre, au n vedere, pe lng dimensiunea naional, i pe cea transnaional i
atingerea obiectivelor specifice stabilite prin Mecanismul de Protecie Civil al UE
(Decizia nr. 1313/2013/UE). Un accent deosebit trebuie pus i pe promovarea unei culturi
a prevenirii, creterea gradului de sensibilizare i pregtire a populaiei, mbuntirea
cooperrii pe linie de protecie civil, mbuntirea nivelului de pregtire al autoritilor
n ceea ce privete rspunsul la dezastre, facilitarea unui rspuns rapid i eficient n
context transfrontalier. Frecvena crescnd, amploarea manifestrilor i consecinele tot
mai grave, uneori catastrofale ale dezastrelor, impun un sistem flexibil de gestionare a
situaiilor de urgen, calat pe nevoia de prevenire i de rspuns pentru limitarea la
maxim a consecinelor negative.
Nivelul actual de protecie n cazul situaiilor de urgen este necorespunztor n raport

cu riscurile identificate la nivelul comunitilor i conform criteriilor de performan
stabilite prin lege. Chiar dac populaia stagneaz, numrul interveniilor a crescut de la
an la an, i ca urmare a faptului c IGSU i-a lrgit aria de intervenie, inclusiv pentru
asigurarea asistenei medicale de urgen.
Nevoi de dezvoltare: creterea rezilienei la dezastrele cauzate de riscurile naturale

accentuate de schimbrile climatice; dezvoltarea capacitii de intervenie i rspuns a
structurilor responsabile cu managementul situaiilor de urgen
Strategia: promovarea infrastructurii verzi i a msurilor structurale cu rol de

protecie i prevenire a producerii unor daune economice ridicate ca urmare a
manifestrii unor riscuri naturale; dotarea autoritilor responsabile cu
RO 14
RO
Raport (%)
Numr
managementul situaiilor de criz n vederea reducerii timpului de rspuns i

intervenii la dezastre
Intensitate energetic crescut comparativ cu celelalte state membre UE
Romnia, ca stat membru al UE, are obligaia s respecte standardele comunitare de

mediu i eficien energetic stabilite prin directivele specifice i s contribuie la
realizarea obiectivelor strategice i politicilor europene n ceea ce privete dezvoltarea
durabil. Strategia Europa 2020 stabilete pentru energie trei obiective majore 20/20/20,
noi obiective fiind promovate n contextul Concluziilor Consiliului European din
octombrie 2014 privind att ponderea energiei regenerabile n consumul pentru
regenerabile de 27%, ct i inta privind eficiena energetic de 27% pn n 2030.
intele asumate de Romnia pentru reducerea emisiilor de GES i mbuntirea
eficienei energetice pn n 2020 se ridic la media UE de 20% n timp ce pentru energii
regenerabile, inta a fost stabilit la 24,3%, existnd potenial semnificativ pentru a atinge
inta UE din 2030 mai devreme.
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pn n 2020 necesit contribuii

substanialeale tuturor sectoarelor economice i reglementarea surselor de emisii de GES,
fapt transpus prin SNSC 2013-2020. n acest sens, autoritile sprijin participarea
operatorilor economici la schema de comercializare a certificatelor de emisii GES i
adoptarea unor politici i msuri sectoriale care s asigure respectarea Deciziei nr.
406/2009/CE. Referitor la producia de energie, obiectivul general al Strategiei
sectorului energetic din Romnia 2007-2020 actualizat n 2011 l constituie asigurarea
necesarului de energie pe termen mediu i lung, la un pre ct mai sczut, adecvat unei
economii competitive i unui stil de via compatibil cu standardele europene, n condiii
de calitate, siguran n alimentare, cu respectarea principiului dezvoltrii durabile i
promovrii produciei de energie din surse regenerabile.
Schema de sprijin a proiectelor de valorificare a resurselor regenerabile de energie,

implementat prin intermediul certificatelor verzi, la care s-au adugat alte surse de
finanare (Fondul de Mediu i FEDR, prin POS CCE) au determinat o cretere
substanial a capacitilor de producere a energiei din surse eoliene i solare. Prin
compararea rezultatelor privind capacitile instalate la sfritul anului 2013 din surse
regenerabile, att pentru producerea energiei electrice, ct i pentru cldur (surse ANRE
i ANRSC), cu intele asumate pentru 2020, a rezultat urmtoarea situaie:
Surse eoliene: instalai 2.459 MWe fa de o int de 4.000 MWe;

Surse solare: instalai 740 MWe fa de o int de 260 MWe;
Surse microhidro: instalai 505 MWe fa de o int de 729 MWe; decalaj prognozat 224
MWe sau 31%.
Surse biomas (electric): instalai 53 MWe fa de o int de 600 MWe; decalaj prognozat
547 MWe sau 92%.
Surse geotermal (cldur): instalai 40 MWt fa de o int de 120 MWt; decalaj
prognozat 80 MWt sau 66%.
Surse biomas (cldur): sunt instalai 52 MWt fa de o int de 500 MWt; decalaj
prognozat 448 MWt sau 89%.
Referitor la centralele eoliene, la 31 mai 2014, Transelectrica avea nregistrate cereri de

racordare la reea pentru 1.700 MW putere instalat. inta stabilit prin PNAER va putea
RO 15
RO
Raport (%)
Numr
fi atins dac se vor realiza investiiile necesare pentru ca energia produs din surse
regenerabile s poat fi evacuat n reea. Schema de certificate verzi a funcionat foarte
bine n cazul tehnologiilor eolian i solar, dar nu a dat rezultate pentru biomas.
Prin aplicarea schemei de certificate verzi, preul energiei electrice i termice a crescut,
ceea a determinat o presiune suplimentar asupra consumatorilor industriali i casnici
confruntai cu dificultile inerente perioadei de criz economic. Din aceste motive,
Guvernul a redus facilitile oferite prin aceast schem. n acest context, sunt necesare
intervenii publice n scopul recuperrii decalajelor nregistrate de tehnologiile biomas,
microhidro i geotermal. ntruct proiectele de microhidro au un impact negativ asupra
mediului, acestea nu vor fi promovate prin POIM.
Proiectele trebuie s fie nsoite de msuri de facilitare a accesului energiei verzi la

reelele de distribuie existente. Prin specificul lor, proiectele de biomas sunt localizate
n zone cu o concentrare redus a reelelor, fapt care ngreuneaz sau face imposibil
evacuarea energiei produse. Prin urmare, interveniile pentru producia de energie din
surse regenerabile va fi nsoit de intervenii pentru consolidarea sistemelor de
distribuie, pentru preluarea energiei produse n condiii de siguran i eficien.
n ceea ce privete eficiena energetic, Romnia prezint nc aspecte care trebuie

combtute pe ntregul lan de valoare energetic referitor la producereatransportul
distribuiaconsumul de energie electric. Intensitatea energetic este nc una dintre cele
mai ridicate din Europa (378,8 kgpe/1000 n 2012, Eurostat). Dei situaia s-a
mbuntit substanial dup 1990, precum i ntre 2000-2010, intensitatea energetic este
de trei ori mai mare dect media UE28 (143,2 kgpe/1000).
Finalizarea calendarului asumat de Romnia privind liberalizarea preurilor la energie

pn n 2020 impune o cretere semnificativ a eficienei energetice pentru sectoarele
industriale n scopul meninerii competitivitii economice a acestora. O msur ce
constituie n acelai timp i un vector important de mbuntire a relaiei energie-mediu
o reprezint cogenerarea de nalt eficien pentru ntreprinderi recunoscut fiind faptul
c aceast tehnologie are un impact pozitiv considerabil asupra reducerilor de emisii de
gaze cu efect de ser i consumului de energie. La nivelul anului 2012 era nregistrat o
capacitate instalat de 2184 MWe n cogenerare de nalt eficien, funcionnd pe
combustibili fosili dintr-un total de 4505 MW instalai n uniti de cogenerare.
Este prioritar i promovarea proiectelor de implementare a msurrii inteligente a

energiei electrice (demarat n baza Ordinul ANRE nr. 145/2014) care va avea ca efect
principal schimbarea comportamentului consumatorilor cu efecte pozitive asupra
eficienei serviciilor de transport i distribuie a energiei electrice. Aceste msuri vor
contribui la reducerea consumului de energie n sistemul rezidenial (cu o pondere de
35,55% din consumul final), alturi de msurile promovate prin POR sau cele viznd
reducerea pierderilor n reeaua de distribuie a agentului termic.
Un alt aspect important pentru atingerea intei de eficien energetic l constituie

implementarea sistemelor complexe de monitorizare a distribuiei energiei la nivelul
ntreprinderilor. Directiva 27/2012 privind eficiena energetic prevede ca economiile de
energie realizate prin implementarea msurilor de eficien energetic s fie calculate,
monitorizate, controlate i publicate anual. Sistemele propuse sunt capabile s stabileasc
modul optim de aciune al consumatorilor n vederea eficientizrii consumului de
energie. Legea nr. 121/2014 privind eficiena energetic prevede obligaia pentru cei cca.
RO 16
RO
Raport (%)
Numr
600 consumatori de energie de peste 1.000 tep s ntocmeasc programe de mbuntire

a eficienei energetice pe baza auditurilor energetice. Deinerea de sisteme de msur,
eviden i monitorizare a consumurilor de energie de pe platformele industriale va
permite ca auditurile energetice s fie mai precise i fiabile, mbuntind calitatea
msurilor de eficien energetic prevzute prin aceste audituri.
Sistemul centralizat de termoficare din Romnia prezint un grad ridicat de ineficien,

att din cauza proceselor de producie, ct i din cauza pierderilor din reeaua de transport
i distribuie, reprezentnd cca 27% din cantitata de energie termic produs. Aceste
pierderi sunt susinute cu costuri din ce n ce mai ridicate, care vor crete n contextul
liberalizrii pieei de energie. Aceast situaie necesit msuri de cretere a eficienei
energetice. Pe lng msurile de eficien energetic la nivelul cldirilor promovate prin
POR, prin POIM vor fi finanate msuri de reabilitare i extindere la nivelul reelelor
termice de transport i distribuie a energiei termice, inclusiv a punctelor termice,
prioritar n sistemele centralizate susinute prin POSM 2007-2013 n vederea conformrii
cu standardele de mediu i eficien. n plus, PNAEER evideniaz i necesitatea
reabilitrii infrastructurii sistemului de transport i distribuie a energiei termice n
Bucureti, estimndu-se un spor de eficien energetic de cca. 63% comparativ cu 2010.
Intervenia public este necesar din cauza costurilor mari de reabilitare a sistemului
centralizat de furnizare a energiei termice, n condiiile unei puteri de cumprare relativ
redus i a unui cost al energiei ntr-o cretere permanent.
Prima dintre direciile prioritare de aciune enumerate n Strategia energetic a Romniei

este creterea siguranei n alimentarea cu energie din punctul de vedere al infrastructurii
de reea. Extinderea i consolidarea RET pentru a face fa noilor fluxuri de putere
(datorate produciei de energie regenerabil din Dobrogea) reprezint o preocupare
major. La sfritul anului 2013, productorii de energie electric din surse eoliene i
fotovoltaice, acreditai pentru obinerea de certificate verzi n judeele Constana i
Tulcea au nsumat o putere instalat de 2401 MW. Mai mult, n aceeai zon, erau emise
avize tehnice de racordare pentru 2841 MW. Dezvoltarea capacitilor de producie care
utilizeaz surse regenerabile de energie conduce la riscuri pentru stabilitatea SEN i
riscuri de congestii ale liniilor de transport, fr msuri suplimentare. Astfel, apare
necesitatea ntririi i modernizrii reelei de transport.
La nivelul anului 2014, operatorul naional al SNTG nu este configurat n mod adecvat
pentru a asigura echilibrul ntre sursele de aprovizionare i cererea de consum i pentru a
garanta securitatea aprovizionrii pe termen mediu i lung. SNTG are n derulare mai
multe proiecte de interconectare cu sistemele naionale de transport al gazelor naturale
din rile nvecinate (Ungaria, Bulgaria, Moldova) care necesit finanare inclusiv din
FESI, prioritatea investiiilor fiind dat de necesitatea de a operaionaliza anumite sisteme
a cror dezvoltare a fost demarat prin alte programe.
Nevoi de dezvoltare: promovarea produciei i distribuiei de energie din SRE;

promovarea unor msuri de eficien energetic n industrie i la nivelul
consumatorilor casnici; reducerea pierderilor din reelele de distribuie a agentului
termic; creterea gradului de siguran i capacitii n transportul de energie
Strategia: susinerea produciei de energie din surse regenerabile mai puin

exploatate; mbuntirea eficienei energetice prin sisteme de cogenerare; sisteme de
monitorizare a distribuiei de energie n industrie; mbuntirea eficienei energetice
a sistemelor municipale de termoficare n oraele selectate; dezvoltarea sistemelor
RO 17
RO
Raport (%)
Numr
inteligente de transport a energiei electrice i gazelor, inclusiv dezvoltarea

interconectrii cu reelele de gaz din ri vecine
Recomandrile specifice de ar. Nevoile identificate i prioritile de dezvoltare

propuse sunt relevante pentru RS formulate de Consiliul UE raportat la Programul
Naional de Reform n 2014, respectiv:
accelerarea reformei guvernanei corporative a ntreprinderilor de stat din sectorul

transporturilor i creterea eficienei acestora
mbuntirea integrrii transfrontaliere a reelelor de energie i permiterea, cu titlu
prioritar, a fluxurilor inverse fizice n interconexiunile de gaze.
Avnd n vedere nevoile de dezvoltare identificate prin POIM, strategia de finanare este
structurat pe opt axe prioritare, dup cum urmeaz:
Infrastructur de transport
AP1. mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a transportului cu

metroul
AP2. Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
Protecia mediului i managementul riscurilor
AP3. Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al

resurselor
AP4. Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea
calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
AP5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
Energie curat i eficien energetic
AP6. Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei

economii cu emisii sczute de carbon
AP7. Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n
oraele selectate
AP8. Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor
naturale
Deficienele n sectorul de transport sunt abordate n dou axe: AP1 vizeaz cu precdere
problemele de mobilitate la nivelul reelei TEN-T centrale i n Bucureti, din perspectiva
dezvoltrii transportului cu metroul. AP2 abordeaz cu precdere problemele de
conectivitate i accesibilitate la reeaua TEN-T dezvoltat prin AP1, precum i
dezvoltarea modurilor de transport durabile i soluionarea deficienelor din sectorul
feroviar. Lista proiectelor majore propuse spre finanare face parte din strategia de
implementare a MPGT. Lista extins de proiecte ce deriv din Strategia de implementare
a MPGT, trimis spre informare Comisiei Europene, va deveni lista de proiecte a
programului n cazul n care este alocat suficient spaiu fiscal.
Nevoile identificate n domeniul proteciei mediului sunt abordate n dou axe. AP3
vizeaz cu precdere susinerea ndeplinirii obligaiilor ce deriv din acquis-ul european,
iar AP4 este concentrat pe protecia biodiversitii, att prin promovarea prioritilor
RO 18
RO
Raport (%)
Numr
europene, ct i prin decontaminarea siturilor poluate i redarea strii lor iniiale.

Msurile de decontaminare i cele de management al deeurilor vor contribui la
reducerea polurii apelor subterane, asigurnd, alturi de msurile de management al apei
uzate, o mai bun gestionare a resurselor de ap. Totodat, sunt promovate i msuri de
mbuntire a capacitii de monitorizare a calitii aerului. Managementul i prevenirea
riscurilor sunt abordate n AP5, att prin promovarea infrastructurii verzi i a
infrastructurii de protecie mpotriva inundaiilor i reducerea efectelor eroziunii costiere,
precum i aspectele legate de capacitatea de intervenie n situaii de urgen.
n domeniul energiei, msurile propuse sunt concetrate n trei axe. AP6 vizeaz msurile
de promovare a eficienei energetice n industrie i la nivelul consumatorilor casnici,
precum i producia de energie din surse regenerabile, n timp ce AP7 vizeaz
mbuntirea eficienei energetice la nivelul sistemelor de termoficare centralizate.
Aceste msuri sunt completate cu interveniile de susinere a sistemelor de transport de
energie, att pentru preluarea n siguran a energiei produse din surse regenerabile, ct i
pentru dezvoltarea interconexiunilor cu alte SM.
Contribuia POIM la Strategia Europa 2020. POIM contribuie la atingerea obiectivelor

Strategiei Europa 2020 prin obiectivele identificate, rspunznd i provocrilor
identificate n iniiativa O Europ a resurselor eficiente. Abordnd problemele
infrastructurii de transport, POIM contribuie la aceste obiective prin asigurarea
premiselor necesare creterii competitivitii, susinnd astfel investiiile n creterea
competitivitii finanate prin celelalte PO, prin promovarea coeziunii teritoriale,
asigurnd interconectarea teritoriului naional la rutele internaionale i
interconectivitatea regional; eficienei, prin eliminarea blocajelor i ntrzierilor cu
impact asupra mediului economic i social; durabilitii, prin promovarea modurilor de
transport durabile i a msurilor de eficientizare a consumului de energie.
Prin msurile de prevenire i gestionare a riscurilor i de adaptare la schimbrile

climatice, dar i prin investiiile viznd infrastructura de mediu, protejarea resurselor
naturale este un deziderat major, POIM contribuind att la asigurarea durabilitii, prin
protejarea resurselor de ap, promovarea utilizrii deeurilor pentru producia de materii
prime alternative i protecia biodiversitii i a solului, dar i la combaterea srciei prin
asigurarea unor condiii de via decente (accesul la ap i canalizare i la un mediu
curat). Din perspectiva obiectivelor n domeniul energiei i eficienei energetice, POIM
contribuie la atingerea intelor 20/20/20, promovnd investiii cu impact direct asupra
acestor inte; msurile de eficien energetic n industrie contribuie, alturi de investiiile
n modurile de transport durabil, la reducerea consumului de energie i implicit, la
reducerea emisiilor GES.
n ceea ce privete schimbrile climatice, POIM contribuie cu o alocare predefinit de

cca. 25,7% pentru interveniile cu impact pozitiv semnificativ asupra schimbrilor
climatice. Domeniile de intervenie propuse prin POIM rspund obiectivelor stabilite prin
Strategia Dunrii (Anexa 4), iar n dezvoltarea proiectelor se va fi ine cont de msurile
pentru a menine starea ecologic bun a mediului marin, conform Directivei Cadru
privind Strategia pentru mediul marin (ce vor fi identificate pn la finalul anului 2015)
i Planului de Amenajare a Spaiului Maritim Transfrontalier al zonei Mrii Negre, a
crui elaborare va fi demarat n prima jumtate a anului 2015.
Leciile nvate. Principalele lecii nvate pentru sectorul de transport i mediu necesar
a fi soluionate pentru a evita performana redus din perioada 2007-2013 vizeaz:
RO 19
RO
Raport (%)
Numr
Pregtirea adecvat a proiectelor, inclusiv:

o studii tehnice, economice i de mediu mai bune, n special studiile geo-topografice i
interpretarea acestora, cu implicaii ulterioarea asupra bugetului contractelor;
o realizarea EIA nainte de demararea procedurii de achiziie a lucrrilor;
o achiziie n timp util a terenurilor i relocarea utilitilor;
o obinerea n timp util a acordurilor i avizelor;
o calitate sporit a documentaiilor de licitaie.
Managementul corespunztor al contractelor n implementare, inclusiv existena
supervizorului de la demararea lucrrilor;
Proceduri simplificate de monitorizare bazate pe managementul riscurilor;
Creterea implicrii beneficiarilor care nu se afl n concuren cu alii.
Soluiile propuse pentru a aborda deficienele perioada precedent vor fi axate pe:
mbuntirea cooperrii ntre departamentele de programare AM, beneficiari i
JASPERS n timpul pregtirii proiectului (reflectate n procedurile de programare),
asigurarea de sprijin ad-hoc pentru AM i beneficiari pentru situaii care necesit
expertiz specific; training aplicat i coaching pentru personalul de execuie (n special
pentru pregtirea proiectelor capacitatea de a analiza diversele documentaii aferente
unui proiect de infrastructur, inclsuiv n ceea ce privete cerinele EIA, managementul
de contract, achiziii publice i management financiar), plecnd de la experiena
anterioar; dezvoltarea unui instrument de monitorizare la nivel de contract, cu etape
intermediare i mecanism de avertizare etc. O atenie deosebit va fi acordat pregtirii
proiectelor privind transportul naval privind cerinele de mediu i protecia ecosistemelor
printr-o strns cooperare cu autoritile de mediu i consultare public cu principalii
factori interesai n scopul identificrii celor mai adecvate msuri n timpul implementrii
proiectului i ulterior.
Msurile de consolidare a capacitii administrative n sectorul de transport vor fi

completate de msuri de mbuntire a sistemului de guvernan corporativ, prin
introducerea contractelor de management de performan multianuale pentru CNCFR i
CNADNR care vor stabili pentru aceste companii obiective clare i indicatori de realizare
a investiiilor i ntreinere a infrastructurii n acord cu MPGT, pe baza unui buget
investiional adecvat. Scopul acestor contracte este de a responsabiliza aceste companii,
de a reduce arieratele i a crete performana managerial.
Pentru sectorul de mediu, msuri dedicate cu caracter orizontal vor viza capacitatea
beneficiarilor care gestioneaz proiecte regionale n sectorul de ap i deeuri, prin
furnizarea unor instrumente de benchmarking al performanei sistemului integrat. Pentru
beneficiarii din sectorul deeuri, vor fi pomovate msuri de mbuntire a guvernanei n
sector cu scopul de a asigura stabilitatea cadrului instituional i operaional i de a
consolida capacitatea acestora de a gestiona contractele de operare, printr-un exerciiu de
benchmarking, emiterea de documente standardizate, recrutarea i instruirea permanent
a personalului. Vor fi adoptate msuri legale privind condiiile de retragere din ADI i de
modificare a procesului de luare a deciziilor, pentru a asigura un management eficient,
facil i solid al infrastructurii integrate pentru gestionarea deeurilor, prin mputernicirea
deciziilor ADI asupra consiliilor locale i prevenirea retragerilor.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari care gestioneaz un

portofoliu amplu de proiecte, respectiv CNADNR, CNCFR i ANAR, precum i sprijinul
RO 20
RO
Raport (%)
Numr
orizontal pentru alte tipuri de beneficiari ai POIM, n vederea asigurrii unui

management adecvat al proiectelor, este finanat din POAT.
Msuri complementare investiiilor n infrastructur pentru mbuntirea guvernanei n

sectorul de transport vor fi finanate prin POCA pentru a rspunde RS privind
continuarea reformei guvernanei corporative n cadrul ntreprinderilor deinute de stat
din sectorul transport. POCA va susine i activiti de dezvoltare i implementare de
politici i strategii n domeniul proteciei mediului, capacitatea de management al
riscurilor, n principal prin reglementri i proceduri de prevenire i rspuns i msuri de
contientizare privind expunerea la riscuri, i training adecvat.
1.1.2 O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii

aferente i a alocrilor financiare, innd seama de acordul de parteneriat, pe baza
identificrii necesitilor regionale i, dup caz, naionale, inclusiv necesitatea de
abordare a dificultilor identificate n recomandrile specifice corespunztoare adresate
fiecrei ri, adoptate n conformitate cu articolul 121 alineatul (2) din TFUE, precum i
recomandrile corespunztoare ale Consiliului adoptate n conformitate cu articolul 148
alineatul (4) din TFUE, innd seama de evaluarea ex ante.
Tabelul 1: Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a priorit ilor de investi ii

Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
04 - Sprijinirea 4a - Promovarea producerii i intele stabilite prin PNAER,
tranziiei ctre o distribuiei de energie derivate din preluate n Strategia Energetic
economie cu emisii surse regenerabile
Naional 2007-2020 (actualizat n
sczute de dioxid de
carbon n toate 2011), privind utilizarea
sectoarele potenialului de surse regenerabile,
n vederea atingerii intei stabilite
prin Programul Naional de Reform
(24% ponderea energiei regenerabile
n consumul final de energie) pentru
a contribui la intele stabilite prin
Strategia Europa 2020 (22,9% n
2012)
n perioada 2010-2013, Romnia i-
a atins intele stabilite n producia
de energie electric din surse eoliene
i solare prezentnd un deficit
semnificativ de capacitate instalat
n domeniul biomasei/biogazului i
energiei geotermale.
04 - Sprijinirea 4b - Promovarea eficienei Grad ridicat al intensitii energetice

tranziiei ctre o energetice i a utilizrii energiei Prevederi n Planul Naional de
economie cu emisii din surse regenerabile n
sczute de dioxid de ntreprinderi Aciune n domeniul Eficienei
carbon n toate Energetice III (2014) n vederea
sectoarele atingerii intei naionale n domeniul
eficienei nergetice stabilite prin
RO 21
RO
Raport (%)
Numr

selectat
Programul Naional de Reform
04 - Sprijinirea 4c - Sprijinirea eficienei Existena unui potenial semnificativ

tranziiei ctre o energetice, a gestionrii de cretere a eficienei energetice
economie cu emisii inteligente a energiei i a utilizrii
prin reabilitarea sistemelor
sczute de dioxid de energiei din surse regenerabile n
carbon n toate infrastructurile publice, inclusiv centralizate de producere, transport
sectoarele n cldirile publice, i n sectorul i distribuie a energiei termice n
locuinelor localitile n care acestea sunt nc
funcionale, inclusiv n municipiul
Bucureti, conform celor precizate
n Planul Naional de Aciune n
domeniul Energiei din Surse
Regenerabile (2010) i n Planul
Naional de Aciune n domeniul
Eficienei Energetice III (2014), n
vederea atingerii intei naionale n
domeniul eficienei energetice
stabilite prin Programul Naional de
Reform
Continuarea aciunilor de
modernizare i conformare la
standardele de mediu ale sistemelor
centralizate de transport i
distribuie a energiei termice
realizate prin POS Mediu 2007-2013
04 - Sprijinirea 4d - Dezvoltarea i punerea n Creterea eficienei energetice prin

tranziiei ctre o aplicare a sistemelor de distribuie introducerea de sisteme de
economie cu emisii inteligente care funcioneaz la
distribuie inteligente, conform
sczute de dioxid de tensiuni medii i joase
carbon n toate Planului Naional de Aciune n
sectoarele domeniul Eficienei Energetice III
(2014), n acord cu prevederile
Directivei 27/2012 privind eficiena
energetic
PNAEE evideniaz un potenial de
economisire a energiei semnificativ
pe ntreg lanul de valoare energetic
productor distribuitor
consumator. Romnia se afl n
continuare cu mult sub media
european de eficien energetic
ceea ce impune continuarea
promovrii stimulrii investiiilor n
acest domeniu. Distribuia
inteligent favorizeaz, de
asemenea, o mai bun integrare a
RO 22
RO
Raport (%)
Numr

selectat
surselor regenerabile n sistemul
energetic.
04 - Sprijinirea 4g - Promovarea utilizrii Creterea eficienei energetice la

tranziiei ctre o cogenerrii de cldur i energie nivelul consumatorilor industriali,
economie cu emisii cu randament ridica bazat pe
prin cogenerarecare conduce la
sczute de dioxid de cererea de energie termic util
carbon n toate importante reduceri ale
sectoarele consumurilor de energie, cu impact
pozitiv direct asupra reducerii
emisiilor de gaze cu efect de ser i
conservrii resurselor. Directiva
27/2012/CE confirm acest potenial
semnificativ de economisire a
energiei primare.
04 - Sprijinirea 4iii - Sprijinirea eficienei Existena unui potenial semnificativ

tranziiei ctre o energetice, a gestionrii de cretere a eficienei energetice
economie cu emisii inteligente a energiei i a utilizrii
prin reabilitarea sistemelor
sczute de dioxid de energiei din surse regenerabile n
carbon n toate infrastructurile publice, inclusiv centralizate de producere, transport
sectoarele n cldirile publice, i n sectorul i distribuie a energiei termice n
locuinelor localitile n care acestea sunt nc
funcionale, inclusiv n municipiul
Bucureti, conform celor precizate
n Planul Naional de Aciune n
domeniul Energiei din Surse
Regenerabile (2010) i n Planul
Naional de Aciune n domeniul
Eficienei Energetice III (2014), n
vederea atingerii intei naionale n
domeniul eficienei nergetice
stabilite prin Programul Naional de
Reform
05 - Promovarea 5i - Sprijinirea investiiilor pentru Angajamentul Romniei de a-i

adaptrii la adaptarea la schimbrile ndeplini obligaiile cu privire la
schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate
protecia public, consolidarea
climatice, a prevenirii pe ecosistem
i a gestionrii rezilienei la dezastrele naturale i la
riscurilor cele generate de activitile umane i
reducerea riscului de dezastre, n
conformitate cu legislaia UE i
Strategiea Naional a Romniei
privind Schimbrile Climatice 2013-
2020.
Necesitatea concentrrii eforturilor
asupra diminurii riscurilor generate
RO 23
RO
Raport (%)
Numr

selectat
ca urmare a efectelor schimbrilor
climatice, cum ar fi inundaiilei
eroziunea costier.
05 - Promovarea 5ii - Promovarea investiiilor Necesitatea mbuntirii capacitii

adaptrii la pentru a face fa unor riscuri de anticipare, prevenire i rspuns
schimbrile specifice, asigurarea rezistenei n
(tehnic i uman) a autoritilor
climatice, a prevenirii faa dezastrelor i dezvoltarea
i a gestionrii sistemelor de gestiune a competente n sectorul gestionrii
riscurilor dezastrelor riscurilor
Necesitatea diminurii
vulnerabilitii la riscuri
concomitent cu mbuntirea
accesului populaiei potenial
afectate la servicii de urgen de
calitate
06 - Conservarea i 6d - Protejarea i refacerea Necesitatea de a asigura protejarea

protecia mediului i biodiversitii i a solurilor i i conservarea biodiversitii,
promovarea utilizrii promovarea unor servicii
refacerea i meninerea strii de
eficiente a resurselor ecosistemice, inclusiv prin Natura
2000 i de infrastructur conservare favorabil a populaiilor
ecologic aparinnd speciilor i habitatelor de
interes comunitar i a celor protejate
de interes naional, n acord
Directiva Habitate (92/43/CEE) i
Directiva Psri (79/409/CEE)
Msurile prevzute n Cadrul de
Aciune Prioritar pentru Natura
2000 i n Strategia Naional i
Planul de Aciune pentru
Conservarea Biodiversitii
Atingerea intelor stabilite prin
Strategia UE privind conservarea
biodiversitii 2020 i refacerea
ecosistemelor degradate
06 - Conservarea i 6e - Realizarea de aciuni Respectarea Directivei 2001/81/CE

protecia mediului i destinate mbuntirii mediului a Parlamentului European i a
promovarea utilizrii urban, revitalizrii oraelor,
Consiliului privind Plafoanele
eficiente a resurselor regenerrii i decontaminrii
terenurilor industriale dezafectate Naionale de emisii pentru anumii
(inclusiv a zonelor de poluani Directiva-NEC, precum i a
reconversie), reducerii polurii Directivei 2008/50/CE Romnia se
aerului i promovrii msurilor de confrunt cu nevoia de a dezvolta i
reducere a zgomotului
moderniza sistemul de monitorizare
a calitii aerului.
Necesitatea reducerii numrului de
RO 24
RO
Raport (%)
Numr

selectat
situri contaminate i a riscului
generat de acestea asupra sntii
umane i a mediului.
06 - Conservarea i 6i - investiii n sectorul Angajamentele asumate prin

protecia mediului i deeurilor, pentru a ndeplini Tratatul de Aderare privind
promovarea utilizrii cerinele acquis-ului de mediu al
implementarea directivelor n
eficiente a resurselor Uniunii i pentru a rspunde unor
nevoi de investiii identificate de domeniul managementului
statele membre care depesc deeurilor
aceste cerine Prevederile Directivei privind
depozitarea deeurilor 1999/31/EC
i respectarea angajamentelor luate
prin Tratatul de Aderare privind
reducerea pn n 2016 (ca greutate)
a fraciei biodegradabile depozitat
ecologic la 35% fa de anul de
referin 1995.
Prevederile Directivei cadru privind
deeurilor nr. 2008/98/CE:
atingerea, pn n 2020, a pragului
de 50% (ca mas) de reciclare a
materialelor de tipul plastic, metal,
hrtie din greutatea deeurilor
produse sau asimilabile celor
produse domestic.
Necesitatea asigurrii colectrii
selective, respectiv separarea la
surs a deeurilor menajere,
valorificarea materialelor
reciclabile
06 - Conservarea i 6ii - Investiii n sectorul apei, Angajamentele asumate prin

protecia mediului i pentru a ndeplini cerinele Tratatul de Aderare privind
promovarea utilizrii acquis-ului de mediu al Uniunii i
implementarea Directivei
eficiente a resurselor pentru a rspunde unor nevoi de
investiii identificate de statele 91/271/CEE privind colectarea i
membre care depesc aceste epurarea apelor uzate de la
cerine aglomerrile cu mai mult de 2.000
l.e., i Directivei 98/83/CE privind
calitatea apei destinate consumului
uman.
Continuarea proiectelor demarate n
vederea implementrii directivelor
europene privind calitatea apei
destinate consumului uman i
epurarea apelor uzate urbane,
inclusiv pentru aglomerri cuprinse
RO 25
RO
Raport (%)
Numr

selectat
ntre 2.000 i 10.000 l.e
07 - Promovarea 7a - Sprijinirea unui spaiu Regulamentul nr. 1315/2013 TEN-T

sistemelor de european unic al transporturilor privind orientrile Uniunii pentru
transport sustenabile de tip multimodal prin investiii n
dezvoltarea reelei transeuropene de
i eliminarea TEN-T
blocajelor din cadrul transport i politica european de
infrastructurilor continuare a investiiilor de
reelelor majore dezvoltare a reelei TEN-T pentru
creterea mobilitii persoanelor, a
accesului la pieele internaionale, a
eficienei, i minimizarea impactului
transporturilor asupra mediului
Obiectivele Master Planului General
de Transport i problemele din
sector
Dezvoltarea reelei rutiere TEN-T
globale
07 - Promovarea 7b - Stimularea mobilitii Politica european n domeniul

sistemelor de regionale prin conectarea transporturilor care prevede
transport sustenabile nodurilor secundare i teriare la
dezvoltarea i modernizarea
i eliminarea infrastructura TEN-T, inclusiv a
blocajelor din cadrul nodurilor multimodale infrastructurii de transport rutier de
infrastructurilor interes naional care s asigure
reelelor majore accesul la reeaua TEN-T de pe
teritoriul Romniei, n scopul
creterii accesibilitii regiunilor
deficitare din punct de vedere al
conectivitii populaiei la
oportuniti de munc i al asigurrii
premiselor pentru dezvoltarea
echilibrat i durabil n teritoriu
de Transport i prioritizarea
proiectelor privind accesibilitatea
populaiei din zonele cu o
accesibilitate mai redus
07 - Promovarea 7c - Dezvoltarea i mbuntirea Carta Alb: Foaie de parcurs pentru

sistemelor de sistemelor de transport care un spaiu european unic al
transport sustenabile respect mediul, inclusiv a celor
transporturilor (2011)
i eliminarea cu zgomot redus) i care au emisii
blocajelor din cadrul reduse de carbon, inclusiv a cilor Obiectivele strategiei UE pentru
infrastructurilor navigabile interioare i a Regiunea Dunrii
reelelor majore sistemelor de transport maritim, a Obiectivele Master Planului General
porturilor, a legturilor
multimodale i infrastructurilor de Transport i problemele din
RO 26
RO
Raport (%)
Numr

selectat
aeroportuare, cu scopul de a sector
promova mobilitatea durabil la Necesitatea promovrii unui
nivel regional i local
echilibru ntre modurile de transport,
prin dezvoltarea capacitii
terminalelor intermodale i a
porturilor, n vederea creterii
volumului mrfuri manipulat
Strategia Naional pentru Siguran
Rutier 2013 2020 i necesitatea
de mbunti sigurana i
securitatea pe toate modurile de
transport
Strategia Naional a Romniei
privind Schimbrile Climatice i
necesitatea de a reduce impactul
mbuntirea mobilitii regionale
prin dezvoltarea infrastructurii
aeroportuare n acord cu msurile de
protecie a mediului
Reducerea timpului de staionare n
punctele de ieire din ar prin
dezvoltarea infrastructurii vamale n
completarea investiiilor n
infrastructur
07 - Promovarea 7d - Dezvoltarea i reabilitarea Carta Alb: Foaie de parcurs pentru

sistemelor de unor sisteme feroviare complete, un spaiu european unic al
transport sustenabile de nalt calitate i interoperabile
transporturilor (2011) i obiectivele
i eliminarea i promovarea msurilor de
blocajelor din cadrul reducere a zgomotului de promovare a modurilor de
infrastructurilor transport durabil
reelelor majore Obiectivele Master Planului General
de Transport i problemele
identificate n sectorul feroviar
viznd competitivitatea i
sustenabilitatea sectorului, precum i
calitatea serviciilor furnizate,
pachetul de reform a sectorului
feroviar propus prin MPGT
Necesitatea investiiilor de
modernizare a reelei feroviare i de
cretere a calitii serviciilor n
vederea stoprii declinului n
transportul pentru cltori i
asigurrii premiselor pentru
repoziionarea ulterioar a
RO 27
RO
Raport (%)
Numr

selectat
transportului feroviar
Recomandrile specifice de ar
privind reforma operatorilor publici
din sistemul feroviar i a reelei
feroviare
Strategia Naional a Romniei
privind Schimbrile Climatice i
necesitatea de a ncuraja utilizarea
modurilor de transport prietenoase
cu mediul
07 - Promovarea 7e - mbuntirea eficienei Necesitatea de acomodare n reeaua

sistemelor de energetice i a securitii de transport a produciei de energie
transport sustenabile aprovizionrii prin dezvoltarea
din resurse regenerabile
i eliminarea unor sisteme inteligente de
blocajelor din cadrul distribuie, stocare i transport al Atingerea intelor naionale privind
infrastructurilor energiei i prin integrarea generarea energiei din resurse
reelelor majore descentralizrii produciei de regenerabile a condus la o
energie din surse regenerabile concentrare geografic major a
noilor centrale. Se nregistreaz
blocaje privind circulaia de energie
electric din zonele de producie
spre zonele de consum, cu
diminuarea impactului pozitiv al
utilizrii resurselor regenerabile. Se
urmrete favorizarea transportului
energiei curate
Necesitatea implementrii unor
conexiuni transfrontaliere pentru
gaze naturale deoarece SNTG nu
este configurat n mod adecvat
pentru a asigura n viitor echilibrul
ntre sursele interne i cerere n
vederea garantrii securitii
aprovizionrii
07 - Promovarea 7i - Sprijinirea unui spaiu Regulamentul nr. 1315/2013 TEN-T

sistemelor de european unic al transporturilor privind orientrile Uniunii pentru
transport sustenabile de tip multimodal prin investiii n
dezvoltarea reelei transeuropene de
i eliminarea TEN-T
blocajelor din cadrul transport i politica european de
infrastructurilor continuare a investiiilor de
reelelor majore dezvoltare a reelei TEN-T pentru
creterea mobilitii persoanelor, a
accesului la pieele internaionale, a
eficienei, i minimizarea impactului
Obiectivele Strategiei UE pentru
RO 28
RO
Raport (%)
Numr

selectat
Regiunea Dunrii n domeniul
transportului
de Transport i problemele din
sector
Finalizarea rutelor rutiere i
feroviare ce asigur conexiunea ntre
Constana i grania cu Ungaria,
contribuind la creterea mobilitii
persoanelor i mrfurilor
Eliminarea dificultilor n navigaia
pe Dunre i exploatarea
oportunitilor oferite de transportul
de marf pe Dunre
Dezvoltarea reelei rutiere TEN-T
globale
07 - Promovarea 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea Soluionarea problemelor de

sistemelor de sistemelor de transport care congestie a traficului n Bucureti
transport sustenabile respect mediul, inclusiv a celor
prin dezvoltarea unui sistem de
i eliminarea cu zgomot redus) i care au emisii
blocajelor din cadrul reduse de carbon, inclusiv a cilor transport durabil constnd n
infrastructurilor navigabile interioare i a investiii ce vor fi orientate ctre
reelelor majore sistemelor de transport maritim, a dezvoltarea transportului urban cu
porturilor, a legturilor metroul n Regiunea Bucureti
multimodale i infrastructurilor
Ilfov, contribuind la creterea
aeroportuare, cu scopul de a
promova mobilitatea durabil la mobilitii persoanelor, ncurajarea
nivel regional i local utilizrii modurilor de transport
durabile, mbuntirea condiiilor
de transport i la reducerea emisiilor
poluante n aglomerrile urbane
1.2 Justificarea alocrii financiare
Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.
Distribuia alocrii financiare a POIM ntre cele patru OT este urmtoarea: cca. 4,7%
pentru OT4; 5% pentru OT5; 35,2% pentru OT6 i 54,9% pentru OT7, rspunznd astfel
ipotezelor rezultatele din rularea modelului HEROM la nivel de AP, conform creia o
alocare mai mare pentru dezvoltarea infrastructurii de transport va duce la o cretere mai
accentuat a PIB.
Transport
RO 29
RO
Raport (%)
Numr
Avnd n vedere stadiul investiiilor contractate pn la sfritul anului 2013, valoarea

proiectelor ce urmeaz a fi finalizate din finanarea aferent perioadei 20142020 (de
cca. 1,34 mld. ), precum i valoarea investiiilor aflate n diferite stadii de pregtire, se
constat c fondurile alocate sectorului Transport nu acoper necesarul pentru finalizarea
reelei TEN-T.
AP1 este finanat din FC alocat sectorului de transport i este orientat, n special, spre
dezvoltarea reelei TEN-T centrale pentru toate modurile de transport. Interveniile din
FC sunt completate de FEDR prin AP2, orientat spre soluionarea celorlalte aspecte
legate de infrastructura de transport care completeaz investiiile n reeaua TEN-T, n
acord cu MPGT. Se va urmri o distribuie relativ echilibrat ntre modurile de transport,
innd cont de alte surse de finanare disponibile.
45% din FC al AP1 sunt orientate spre dezvoltarea reelei rutiere TEN-T centrale, la care
se adaug 57,5% din FEDR orientat spre reeaua TEN-T rutier (central i global).
Modurile de transport sustenabile reprezint 55% din alocrile Fondului de Coeziune
(33% pentru transportul feroviar, 6% pentru transportul naval i 16% pentru metrou).
Investiiile pentru reforma feroviar i reabilitri completeaz alocrile orientate spre
sectorul feroviar cu nc 21% din alocarea FEDR, n timp ce investiii semnificative sunt
disponibile i prin CEF. Sectorul naval sprijinit att din FC i FEDR, beneficiaz de
sprijin suplimentar prin CEF. Alocarea financiar pe moduri de transport ine cont i de
experiena perioadei 2007-2013 i a capacitii beneficiarilor de a gestiona portofoliul de
proiecte.
Balana modal prezint o alocare din POIM de 51,17% pentru sectorul rutier, iar
modurile de transport sustenabile reprezint 48,83%. Prin luarea n considerare a
proiectelor propuse spre finanare din CEF, raportul ntre principalele moduri se
echilibreaz: rutierul beneficiind de cca 44% din totalul fondurilor disponibile, iar
feroviarul de cca. 40%.
Mediu
Alocarea resurselor financiare disponibile din FC pentru OT6 acoper o parte din
necesarul investiional pentru conformarea cu directivele europene pentru deeuri i
ap/ap uzat, fiind orientat inclusiv spre finalizarea proiectelor ncepute n 2007-2013.
Pentru ndeplinirea obligaiilor ce deriv din directivele viznd managementul deeurilor,

alocarea de cca. 318 mil. (11% din FC OT 6) acoper necesarul de finanare pentru
finalizarea celor 15 proiecte fazate (cca. 225 mil. ) sau aflate n pregtire. Analizarea
finanrii altor prioriti se va face n contextul finalizrii PNGD i a studiilor de
prefezabilitate ulterioare.
Pentru sectorul de ap/ap uzat, alocarea financiar a fost corelat cu necesarul

investiional pentru conformarea cu prevederile celor dou directive relevante, pentru
2014-2020 acesta fiind estimat la 13,8 mld.
Finanarea european disponibil prin POIM vor acoperi pn la 2,5 mld. din alocarea
FC , la care se adaug cofinanare public naional. Aceast alocare acoper inclusiv
necesarul proiectele fazate (370 mil. FC). Aceste investiii vor fi completate prin
PNDR, care include i infrastructura de ap i ap uzat, investiiile fiind prioritizate
pentru aglomerri ntre 2000-10000 l.e., i alte programe naionale similare. Avnd n
vedere c gradul de ndatorare al operatorilor de ap se ridic la peste 650 mil. Euro,
RO 30
RO
Raport (%)
Numr
nivelul maxim de suportabilitate fiind deja atins n 2007-2013, i innd cont de nivelul
de ndatorare a localitilor nou incluse pe lista de investiii este fie depit, fie insuficient
pentru a contribui la finanarea investiiilor, sunt n curs de identificare soluii pentru
acoperirea necesarului de finanare.
Pentru biodiversitate, dezvoltarea sistemului de monitorizare a aerului i decontaminarea

siturilor poluate istoric, alocarea FEDR aferent OT6 este de cca. 425 mil. , din care
67% este orientat spre biodiversitate, pentru a acoperi n continuare nevoile legate de
protecia sustenabil a biodiversitii, cca 29,75% spre aciunile de decontaminare i cca
3,25% spre protecia aerului.
n concordan cu intele Strategiei Europa 2020 i cu documentul de poziie al serviciilor

Comisiei, alocarea n cadrul OT5 a luat n considerare nevoile de investiii pentru
prevenirea i aprarea mpotriva fenomenelor generate de schimbrile climatice (cu
precdere inundaii i eroziune costier), prin orientarea a 76% pentru PI 5.i, respectiv
24% din fonduri pentru PI5.ii care vizeaz modernizarea Sistemului Naional de
Management al Situaiilor de Urgen.
Energie curat i eficien energetic
Alocarea financiar are la baz necesitatea implementrii aciunilor prevzute n

documentele strategice relevante, n acord cu obiectivele Strategiei Europa 2020.
ntruct sunt necesare n continuare investiii semnificative pentru atingerea intelor n

domeniul eficienei energetice, dar i al promovrii anumitor surse de energie
regenerabile, cea mai mare parte a alocrilor financiare disponibile pentru AP6 fiind
orientate spre aceste domenii (48% pentru producia de energie din surse regenerabile i
29,1% pentru cogenerarea de nalt eficien). Investiiile prin POIM sunt susinute
complementar de schemele naionale (schema de certificate verzi i bonusul pentru
cogenerare). Eficiena energetic n industrie este susinut i monitorizarea consumului
de energie la nivelul platfomelor industriale, cu o alocare de 5,4% din AP6. Proiectele
demonstrative de monitorizare inteligent beneficiaz de 17,5% din alocarea AP6.
Reabilitarea sistemelor de termoficare n oraele selectate promovat prin AP7, ax

multifond, beneficiaz de o alocare FEDR de cca. 90 mil. euro, finanarea fiind orientat
spre asigurarea sustenabilitii investiiilor realizate n localitile finanate prin POS
Mediu 2007-2013, i respectiv 150 mil. din FC pentru SACET Bucureti.
n ceea ce privete alocarea aferent axei prioritare Sisteme inteligente i sustenabile de

transport al energiei electrice i gazelor naturale (AP8), alocarea propus are n vedere
capacitatea de cofinanare a beneficiarilor i caracterul strategic al investiiilor.
RO 31
RO
Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
AP1 CF 3.404.255.320,00 36.14% 07 - Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor [2S1, 2S2, 2S3, 2S8]
reelelor majore
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investi ii n TEN-T
1.1. - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
1.2. - Creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T central
1.3. - Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
OS1.4 - Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucure ti-Ilfov
AP2 ERDF 1.702.734.955,00 18.08% 07 - Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor [2S11, 2S12, 2S13, 2S14, 2S15, 2S16,
reelelor majore 2S23]
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
OS2.1 - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i ter iare la infrastructura TEN-T,
inclusiv a nodurilor multimodale
OS2.2 - Creterea accesibilitii zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
OS2.3 - Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
OS2.4 - Creterea volumului de mrfuri tranzitate prin terminale intermodale i porturi
OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea
impactului transporturilor asupra mediului
OS2.6 - Reducerea timpului de staionare la punctele de comunicare transnaional
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i
promovarea msurilor de reducere a zgomotului
RO 32 RO
Uniunii
pentru
programul
operaional
OS2.7 - Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar
AP3 CF 2.892.443.785,00 30.71% 06 - Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor [2S25, 2S26, 2S29, 2S30, 2S31, 2S32,
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a 2S33]
rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care dep esc aceste cerin e
OS3.1 - Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a
deeurilor n Romnia
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a
rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care dep esc aceste cerin e
OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de
asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei
AP4 ERDF 425.531.915,00 4.52% 06 - Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor [2S36, 2S37, 2S40, 2S41]
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv
prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
OS4.1 - Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii ora elor, regenerrii i
decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii polurii
aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
OS4.2 - Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional
OS4.3 - Reducerea suprafeelor poluate istoric
AP5 CF 478.723.404,00 5.08% 05 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a gestionrii riscurilor [2S47, 2S49]
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate
principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezisten ei n fa a
dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
OS5.2 - Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de
intervenie
AP6 ERDF 197.329.787,00 2.10% 04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele [2S53, 2S55, 2S56, 2S57]
4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
SO6.1 - Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz,
RO 33 RO
Uniunii
pentru
programul
operaional
geotermal)
4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
OS6.2 - Reducerea consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care func ioneaz la tensiuni
medii i joase
OS6.3 - Reducerea consumul ui mediu de energie electric la nivelul locuinelor
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie
termic util
OS6.4 - Creterea economiilor n consumul de energie primar produs prin cogenerare de nalt eficien
AP7 ERDF 89.904.255,00 0.95% 04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele [2S61]
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor
OS7.1 - Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei
termice n oraele selectate
AP7 CF 159.574.468,00 1.69% 04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele [2S61]
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor
OS7.2 - Creterea eficienei energetice n sistemul centralizat de furnizare a energiei termice n
Municipiul Bucureti
AP8 ERDF 68.026.595,00 0.72% 07 - Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor [2S65, 2S66]
reelelor majore
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme
inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea descentralizrii produc iei de
energie din surse regenerabile
OS8.1 - Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse
regenerabile
OS8.2 - Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte
state vecine
RO 34 RO
2. AXE PRIORITARE
2.A DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE, ALTELE DECT ASISTENA TEHNIC
2.A.1 Axa prioritar

ID-ul axei prioritare AP1
Denumirea axei prioritare mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii

Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)
CF Public
2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 7i
Titlul prioritii de investiii Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investi ii n TEN-T
RO 35 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific 1.1.
Titlul obiectivului specific Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
Rezultatele pe care statul Prin POIM se urmrete extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T central, prin completarea
membru caut s le obin prin tronsoanelor a cror construcie a fost demarat n perioada de programare 2007-2013 i a celor care vor fi stabilite prin
sprijinul din partea Uniunii
MPGT, asigurnd dezvoltarea n continuare a reelei definite.
Acesta va conduce, n primul rnd, la economii de timp n transportul rutier de mrfuri i cltori ntre regiunile Romniei i
Europa Central, de Vest i de Sud ca urmare a eliminrii blocajelor pe rutele vizate, asigurnd creterea mobilitii. Aceste
rezultate vor contibui la promovarea competitivitii economice, prin mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri
i cltori, i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de
transport.
Economii de timp n parcugerea distanelor rutiere amplasate pe reeaua TEN-T central

Titlul obiectivului specific Creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T central
Rezultatele pe care statul Prin POIM vor fi promovate cu prioritate aciunile orientate spre finalizarea coridorului feroviar Rin-Dunre (legtura ntre
membru caut s le obin prin grania cu Ungaria i Constana) i darea sa n exploatare. Alte componente de pe reeaua feroviar TEN-T central vor fi
dezvoltate, tiut fiind c infrastructura feroviar este marcat de indivizibilitate, iar avantajele sunt vizibile doar dup
finalizarea integral a coridorului. Totodat, se va asigura continuitatea unui transport feroviar de calitate ctre marile capitale
ale Europei i reducerea semnificativ a emisiilor de noxe i a congestiei traficului rutier pe rute alternative, prin oferirerea
unor alternative ecologice care asigur transportul pasagerilor i mrfurilor cu un grad de siguran i securitate sporit fa de
alte moduri de transport. Principalul rezultat obinut const ntr-un:
Economii de timp n parcurgerea distanelor pe reeaua feroviar redus, n condiii standard stabilite prin regulamentele
europene pentru transportul feroviar
Rezultatele obinute n materie de timp vor asigura creterea eficienei financiare a investiiei care nu poate fi obinut dect
RO 36 RO
dup finalizarea unor coridoare.

Titlul obiectivului specific Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
Rezultatele pe care statul Obiectivul vizeaz creterea calitii serviciului oferit operatorilor de transport naval prin realizarea de investiii n enalul
membru caut s le obin prin navigabil, precum i modernizarea infrastructurii porturilor dunrene i maritime situate pe TEN-T central. Aceste aciuni
vor crete numrul de zile de navigabilitate n cursul unui an, contribuind la creterea atractivitii transportului pe ap.
Astfel, se vor crea, treptat, premisele pentru creterea cotei de pia a transportului naval, pe teritoriul Romniei, prin oferirea
posibilitii de a transporta cantiti semnificative de mrfuri prin utilizarea unui mod de transport sustenabil, la o vitez
acceptabil i prin oferirea unor condiii adecvate de manipulare a mrfurilor n terminale portuare.
Volum de mrfuri crescut transportat pe cile navigabile
Totodat, condiii mai bune de navigaie i un volum mai mare de marf transportat va crea condiiile pentru exploatarea
potenialului de dezvoltare a porturilor fluviale i maritime, conducnd n timp la o poziionare mai bun a transportului
naval de mrfuri n raport cu alte moduri de transport.
Aciunile vizate n sectorul naval vor urmri promovarea obiectivelor Strategiei Dunrii de a crete transportul de marf pe
Dunre cu 20% n 2020 fa de 2010.
RO 37 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific 1.1. - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S1 Timpul mediu de cltorie pe reeaua Min/100 km 79,50 2013 74,10 MT Bienal, ncepnd
rutier TEN-T central cu 2017
Obiectiv specific 1.2. - Creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T central

2S2 Timpul mediu de cltorie pe reeaua Min./100km 103,40 2013 79,20 MT Bienal, ncepnd
TEN-T feroviar cu 2017
Obiectiv specific 1.3. - Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
2S3 Mrfuri transportate pe ci navigabile Mil. tone/an 26,80 2013 32,20 INS Anual
interioare
RO 38 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investi ii n TEN-T
OS 1.1. Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
Conform politicii europene de transport, prin Regulamentul nr. 1315/2013, reeaua de transport european este structurat pe dou niveluri: reea central
i reea global, cel mai nalt nivel de planificare a infrastructurii din cadrul UE.
Reeaua global este o reea de transport cu caracter paneuropean, definit astfel nct s asigure accesibilitatea i conectivitatea pentru toate regiunile
Uniunii, inclusiv regiunile ndeprtate, insulare i cele ultraperiferice i s consolideze coeziunea social i economic dintre acestea.
Reeaua central reprezint acea infrastructur care asigur legtura dintre cele mai importante noduri i legturi din punct de vedere strategic ale reelei
transeuropene de transport, n conformitate cu nevoile de trafic. Reeaua central este multimodal, i include toate modurile de transport i conexiunile
aferente, precum i sistemele relevante de gestionare a traficului i a informaiilor. Reeaua central este dezvoltat are o abordare bazat pe coridoare, care
s asigure coordonarea diverselor proiecte transnaionale i sincronizarea dezvoltrii coridorului, maximizndu-se astfel avantajele reelei.
Pentru infrastructura rutier, reeaua TEN-T central dezvoltat n Romnia pe dou dintre cele nou coridoare, respectiv coridoarele RinDunre i
Orient/Est-Mediteranean, vizeaz urmtoarele rute: Ndlac - Timioara Sibiu Bucureti (centura Bucureti) Constana; Timioara Drobeta Turnu
Severin - Calafat; Bucureti Ploieti - Bacu Suceava grania cu Ucraina (Siret); Sebe Turda Trgu Mure Trgu Neam Iai grania cu
Republica Moldova (Ungheni); Bucureti Giurgiu, la care se adaug reeaua TEN-T global. OS 1.1. susine reeaua rutier TEN-T central, iar OS 2.1.
susine ntreaga reea rutier TEN-T.
Reeaua rutier TEN-T poate fi dezvoltat la nivel de autostrad/drum expres sau alt clasificaie (drum naional care s corespund calitativ definiiei de
drum strategic convenional Art. 17, alin. (3), Regulamentul nr. 1315/2013).
Analiza MPGT a definit o reea rutier primar cu impact asupra dezvoltrii economice, lund n considerare ca principali factori conectivitatea ntre
centrele urbane cu peste 125.000 loc., cu principalele puncte de ieire din ar (puncte de trecere a frontierei, aeroporturi i porturi) i coridoare de
transport marf. MPGT evideniaz faptul c transportul rutier de persoane reprezint 74,36% din totalul la nivel naional, iar transportul rutier de mrfuri
RO 39 RO
48,32% din total, dovedindu-se astfel preferina pentru acest mod de transport (AECOM - RGTMP_Technical_Note_Road).
Tipuri de aciuni specifice OS 1.1.
Extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T central, prin completarea tronsoanelor finanate prin alte surse, se va face prin
promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni:
Construcia / modernizarea reelei rutiere TEN-T centrale (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi / drumuri expres /drumuri naionale),
inclusiv construcia de variante de ocolire aferente reelei (conform clasificaiei tronsonului aferent); investiiile prevzute n cadrul acestui obiectiv
vizeaz, cu precdere, creterea standardului tronsonului finanat;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte pentru perioada 2014-2020 i post-2020.
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea rutier.
Investiiile din perioada 2014-2020 vor completa obiectivele POST 2007-2013, prin care s-au finanat - pn la finalul anului 2013 - 127 km din inta
propus de cca. 487 km de drum nou (din care 372 km autostrad), i 303 km de drum naional reabilitat, proiectele fiind orientate n special spre
finalizarea tronsoanelor aferente traseului Ndlac-Constana i a conexiunilor aferente. Finalizarea acestui traseu se va realiza prin continuarea finanrii n
2014-2020 a tronsoanelor demarate n perioada 2007-2013 i prin demararea unor noi tronsoane, n conformitate cu planificarea din MPGT. Finalizarea
acestui traseu este esenial pentru atingerea obiectivului de cretere a mobilitii populaiei i mrfurilor pe reeaua rutier TEN-T, crend premisele
pentru continuarea investiiilor pe aceast reea, prin asigurarea unei ci de transport rutier eficiente ntre centrul i vestul Europei i poarta estic de ieire
din Uniunea European prin Portul Constana. Proiecte aferente coridorului Orient/Est-Med vor fi considerate conform prioritizrii din MPGT.
n paralel, se va avea n vedere dezvoltarea reelelor de transport care s asigure conexiunea tuturor regiunilor Romniei, prin dezvoltarea coridoarelor
prioritare stabilite la nivel naional.
Totodat, continuarea finanrii sectoarelor aferente reelei rutiere TEN-T este esenial pentru modernizarea infrastructurii rutiere n Romnia, avnd n
vedere c numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de
drumuri naionale este clasificat ca avnd perioada de via expirat.
RO 40 RO
Tipuri de beneficiari OS 1.1:
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european i naional, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea
proiectelor de investiii;
OS 1.2. Creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T central
n perioada 2009-2011, modernizrile infrastructurii feroviare au vizat n principal segmente aferente coridoarelor prioritare Rin-Dunre i Orient/Est-
Mediteranean, efectundu-se lucrri pe o lungime de 211 km de cale ferat, ce au condus pe aceste sectoare la creterea vitezei maxime de circulaie
conform standardelor.
n prezent, serviciile oferite pasagerilor sunt necompetitive din cauza faptului c pe rute importante care asigur legtura ntre principalele orae ale
Romniei exist tronsoane de infrastructur care au avut o lips cronic de fonduri pentru ntreinere adecvat, iar viteza de circulaie a sczut semnificativ,
infrastructura nefuncionnd la standarele de proiectare; calitatea serviciilor este, de asemenea, necorespunztoare i din cauza gradului de uzur crescut al
vehiculelor - vagoane i locomotive.
Aciunile propuse n domeniul feroviar se vor concentra (n completarea investiiilor propuse prin CEF) asupra finalizrii coridorului Rin-Dunre
(modernizarea liniei feroviare ntre grania cu Ungaria i Constana), asigurnd creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T n conformitate cu
standardele tehnice stipulate n Regulamentul nr. 1315/2013. n contextul unor resurse financiare limitate, seciunile propuse spre finanare prin POIM vor
fi completate prin proiectele propuse spre finanare din CEF (seciunile aferente tronsoanelor Braov-Sighioara i Braov-Predeal). Prin CEF se
preconizeaz i pregtirea i realizarea altor tronsoane. Ulterior dezvoltrii coridoarelor feroviare prioritare, Romnia analizeaz dezvoltarea pn n 2050
a unui traseu de cale ferat de mare vitez de la vest la sud-est, conectat la linia de mare vitez de pe teritoriul Ungariei, pentru a rspunde obiectivelor
prevazute n WPT de completare la nivelul UE a reelei feroviare de mare vitez. Aceasta va sprijini realizarea unei conectri eficiente i eficace cu spaiul
European de transport din punct de vedere al timpului i al resurselor energetice. n perioada 2014-2020 se vor realiza studii pentru analiza eficienei
tehnice, economice si financiare, viznd justificarea i condiiile n care aceasta poate fi dezvoltat pe teritoriul Romniei.
RO 41 RO
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii feroviare aflate pe reeaua TEN-T central, inclusiv achiziia materialului rulant necesar operrii pe reelele
construite, a componentei ERTMS aferente, i dezvoltarea de terminale intermodale cu impact major asupra valorificrii transportului feroviar pe reeaua
TEN-T central;
Realizarea de studii pentru linia de cale ferat de mare vitez;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 i post-2020.
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea feroviar.
Administratorul infrastructurii de transport feroviar, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea proiectelor de investiii;
parteneriate cu ali poteniali beneficiari; MT; alte structuri desemnate prin ghidul solicitantului
OS 1.3. Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
n vederea creterii atractivitii transportului naval i, implicit, a cotei de pia aferente, sunt necesare intervenii concertate n dou direcii majore:
Eliminarea/reducerea deficienelor de navigaie pe Dunre i canalele sale i mbuntirea ntreinerii acestora, pentru a crete perioada de navigabilitate i
viteza de deplasare;
Modernizarea infrastructurii portuare n vederea manipulrii unui volum crescut de marf, n condiii competitive.
Fluviul Dunrea are o lungime de 1.085 km pe teritoriul Romniei, ceea ce nseamn aproximativ 44,4% din ntregul enal navigabil al Dunrii. Canalele
DunreMarea Neagr i Poarta AlbMidia Nvodari asigur conexiunea rapid a Dunrii cu Marea Neagr, principala surs/destinaie a traficului fiind
Portul Constana.
n perioadele secetoase, adncimea minim a Dunrii fluviale scade sub pragul prevzut de Comisia Dunrii (2,5 m), ceea ce conduce la blocaje i
ntrzieri pentru navele aflate n tranzit pe acest sector. Barjele pot fi ncrcate la un nivel sub-optim, poate doar pn la 60% din capacitate maxim pentru
RO 42 RO
a face fa adncimilor de navigaie reduse iar n aceste cazuri operatorul trebuie nc s plteasc taxa integral pentru accesul pe cile navigabile i taxele
portuare. n plus, n timpul perioadelor cu o adncime de navigaie sczut, limea enalului navigabil este limitat i, n funcie de condiiile fluviului,
exist restricii privind convoaie de barje care trec unele pe lng altele i este necesar s se navigheze ntr-o singur direcie. Acest lucru duce la opriri
forate, ceea ce nseamn c barjele trebuie s acosteze fr sincronizare sau garanii de securitate.
Intervenia la nivelul sectoarelor de navigaie este necesar avnd n vedere numrul de zile n care circulaia pe Dunre este afectat, ntrzieri ale navelor
n trafic fiind determinate i de faptul c traficul naval este nchis pe Dunre un numr semnificativ de zile per an (pn la 100 zile). nregistrrile din
2011, cnd au fost blocaje timp de 38 de zile consecutive, au afectat mai mult de 40 de mpingatoare i mai mult de 300 de barje care au avut pierderi
directe nete de mai mult de 160.000 Euro (Siim Kallas, Johannes HAHN, Danube Navigation - A Priority of the EU Strategy for the Danube Region Ref.
Ares(2012)229238 - 28/02/2012 (http://www.codcr.com/images/events/participant/2012-05-03/folder1.pdf). n 2012 doar 315 zile au fost navigabile n
condiii adecvate. Alte probleme care obstrucioneaz navigaia pe Dunre sunt podurile de ghea care se formeaz iarna, creterea vitezei de curgere a
apei la topirea zpezilor, colmatarea albiei fluviului la intervale de aproximativ 2 luni, etc. O atenie sporit trebuie acordat i creterii siguranei
transportului naval.
Pe sectorul comun romno-bulgar (km845,5 km375), cu o lungime de 470 km, exist 21 de puncte critice pentru care se deruleaz studii privind soluiile
tehnice i de impact asupra proteciei mediului.
Volumul de marf transportat n trecut pe Dunre era de cca. 2 ori mai mare dect n prezent. De exemplu, n 1987, volumul transportat era de 91 mil. tone,
n timp ce n 2011 erau transportate doar 29 mil. tone. Acest volum este considerat a reprezenta cca. 4% din volumul teoretic de marf ce poate fi
transportat pe Dunre. Reducerea volumului de marf transportat pe Dunre a fost influenat i de modificrile structurale importante ce au avut loc la
nivelul industriei romneti, iat n ultima perioad de criza economic.
Porturile. De-a lungul Dunrii i a canalelor navigabile din Romnia exist 30 de porturi, cele mai importante fiind: Drobeta Turnu Severin, Calafat,
Giurgiu, Cernavod, Brila, Galai i Tulcea. n porturile Brila, Galai i Tulcea au acces navele maritime de pn la 25.000 tdw. n general, infrastructura
existent a porturilor limiteaz operarea eficient i eficace a navelor fluviale. De asemenea, aceste porturi necesit o mbuntire a reelelor rutiere i
feroviare precum i a conexiunilor cu hinterlandul.
Analiza MPGT a stabilit reeaua primar a porturilor plecnd de la urmtoarele criterii: volum curent i previzionat de marf manipulat n port,
conectivitatea cu celelalte regiuni i cu punctele de trecere la frontier, importana economic a coridoarelor din perspectiva volumului de marf tranzitat.
RO 43 RO
Acestora li se adaug porturile regionale sau locale, fiecare dintre acestea putnd avea o importan pentru transportul unor categorii marf.
Porturile maritime manipuleaz de 3,5 ori mai mult marf dect porturile navale.
Principalele porturi situate pe reeauau TEN-T central sunt n acelai timp i importante centre pentru transportul intermodal de marf, dezvoltarea
infrastructurii acestora contribuind la creterea volumului de marf ce ar urma s fie transportat pe Dunre i canalele sale. Investiiile promovate prin
POIM vor completa att proiectele propuse spre finanare din CEF, pentru principalele porturi cu potenial de cretere a volumului de marf manipulat, ct
i proiectele de mbuntire a condiiilor de navigaie pentru a crete atractivitatea transportului de marf pe Dunre, n conformitate cu prioritile
relevante din MPGT.
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei, avnd o suprafa de 3.926 ha. Lungimea cheiului este de 30 km, de-a lungul cruia
exist 152 de dane (dintre care 140 sunt operaionale). Portul beneficiaz de conexiuni cu Dunrea, prin Canalul DunreMarea Neagr, cu autostrada A2
i cu linia de cale ferat. Portul dispune de un terminal de containere n zona de sud, fiind declarat zon liber din anul 2007. n anul 2011, traficul de
mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul total al transporturilor de mrfuri pe teritoriul Romniei (46 mil. tone), ceea ce reprezint ns
doar 46% din capacitate.
Portul Constana acioneaz ca un punct de transbordare pentru numeroase categorii de mrfuri i exist premise pentru creterea traficului de tranzit prin
atragerea unei importante cote de pia din transportul maritim la nivel european, n cazul n care infrastructura ar permite realizarea unor economii de
scal i reducerea costurilor unitare de transport. Investiiile necesare pentru dezvoltarea sustenabil a portului vor fi fundamentate n baza unui Master
Plan al Portului Constana, ce va lua n considerare exploatarea ntregului potenial al portului n strns legtur cu poziia sa strategic.
Celelalte porturi situate pe TEN-T central trebuie, de asemenea, modernizate pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor la nivelul enalului i pentru a
asigura atragerea unui volumul crescut de marf transportat pe ap.
Investiii n scopul mbuntirii condiiilor de navigaie pe Dunre i pe canalele navigabile ale Dunrii, precum i n interiorul porturilor situate pe TEN-
T central, inclusiv achiziia de echipamente i nave multifuncionale pentru asigurarea navigabilitii pe Dunre;
Modernizarea i dezvoltarea capacitii porturilor situate pe reeaua TEN-T central, inclusiv componente aferente transportului intermodal;
RO 44 RO
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 i post-2020
Aciunile prevzute pentru sectorul naval vor contribui la creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea infrastructurii de transport fluvial i
pe canale i prin eliminarea sectoarelor critice care afecteaz navigaia pe Dunre i pe canalele navigabile interioare, ducnd la creterea duratei anuale de
operare pe Dunre, la reducerea duratelor de transport naval i implicit, creterea ncrederii i competitvitii acestui transport.
Investiiile n mbuntirea condiiilor de navigaie vor fi completate de modernizarea infrastructurii existente la nivelul porturilor situate pe TEN-T
central, asigurnd astfel un cumul de factori care s duc la atractivitatea transportului naval i implicit la creterea volumului de marf transportat pe ap
i a gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor.
Aciunile propuse vor contribui i la atingerea obiectivelor stabilite prin Strategia UE pentru regiunea Dunrii de a crete volumul de marf transportat pe
Dunre cu 20% pn n 2020 fa de 2010, POIM avnd ca obiectiv creterea volumului de marf transportat pe cile navigabile interioare cu 20% pn
n 2023 fa de valoarea de referin din 2013. Aceast cretere corespunde i cu rezultatele MNT, care indic o cretere de cca. 19,8% a volumului de
marf exprimat n tone-km trasnporat pe cile navigabile interne.
Tipuri de beneficiari OS 1.3.:
Administratorii canalelor navigabile i administratorii porturilor maritime i fluviale, desemnai conform legislaiei n vigoare; cu atribuii n dezvoltarea
proiectelor de investiii; parteneriate cu ali poteniali beneficiari; MT
2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Pentru toate obiectivele specifice finanate prin AP 1 se va acorda prioritate finanrii proiectelor fazate, demarate prin POS Transport 2007-2013 i a cror
implementare nu se finalizeaz pn la finalul anului 2015. n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu
depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare, fundamentate de MPGT. Prioritizarea proiectelor va ine cont de limita fondurilor alocate
prioritii de investiii i domeniului specific.
RO 45 RO
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere, feroviare i navale vor fi promovate prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice ITS, ERTMS, RIS, VTMS, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice
fonoabsorbante, i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea coridoarelor de transport se va face prin promovarea
infrastructurii verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte a unor proiecte
mari mari de transport, reducnd astfel eventualele efecte negative asupra mediului.
2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

N/A
2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Obiectivele specifice prevzute n cadrul acestei prioriti vor fi atinse prin implementarea de proiecte majore reprezentate de construcia / modernizarea
unor tronsoane de infrastructur TEN-T rutier, feroviar i naval i de proiecte de modernizare/ reabilitare a infrastructurii porturilor maritime i fluviale
(amplasate pe TEN-T). Lista proiectelor majore propuse spre finanare din POIM face parte din strategia de implementare a MPGT. Lista extins de
proiecte ce deriv din Strategia de implementare a MPGT, trimis spre informare Comisiei Europene, va deveni lista de proiecte a programului n cazul n
care este alocat suficient spaiu fiscal.
Proiectele propuse spre finanare sunt de dou tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013 i proiecte noi, identificate n
RO 46 RO
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la finalul anului 2023.
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO12a Ci ferate: Km FC 140,00 Ministerul Anual
Lungimea total Transporturilor
a liniilor de cale
ferat renovate
sau modernizate
din care: TEN-T
CO13a Drumuri: Km FC 200,00 Ministerul Anual
Lungimea total Transporturilor
a drumurilor nou
construite din
care: TEN-T
CO16 Ci navigabile Km FC 30,00 Ministerul Anual
interne: Transporturilor
Lungimea total
a cilor
navigabile
interioare
mbuntite sau
nou-create
2S4 Lungimea total Km FC 140,00 MFE Anual
a liniilor de cale
ferat dotate cu
RO 47 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
relevant) raportrii
B F T
ERTMS
2S5 Material rulant Uniti FC 22,00 MFE Anual
achiziionat
2S6 Porturi situate pe No FC 1,00 MFE Anual
TEN-T
modernizate
2S7 Ecluze reabilitate Numr FC 4,00 MFE Anual

ID-ul prioritii de investiii 7ii
Titlul prioritii de investiii Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional i local

ID-ul obiectivului specific OS1.4
Titlul obiectivului specific Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucure ti-Ilfov
Rezultatele pe care statul Obiectivul vizeaz mbuntirea condiiilor de transport urban i periurban prin promovarea transportului cu metroul, ca o
membru caut s le obin prin alternativ la transportul public de suprafa. Astfel, se asigur creterea gradului de confort i siguran pentru publicul
cltor i reducerea duratelor de cltorie. Totodat, metroul asigur implicit i mbuntirea traficului rutier i reducerea
emisiilor poluante n regiune.
Principalul rezultat preconizat este:
Grad de utilizare mai mare a transportului cu metroul n transportul de pasageri n Regiunea Bucureti Ilfov
RO 48 RO
Obinerea acestui rezultat va duce implicit la reducerea emisiilor poluante n Bucureti i mbuntirea profilului de
consum energetic al transportului n comun. Conform PNAEE, se preconizeaz c investiiile promovate pentru
dezvoltarea infrastructurii de metrou vor duce la reducerea consumului de energie cu cca. 53 mii tep, interveniile propuse
contribuind direct la atingerea intelor asumate n cadrul Strategiei Europa 2020.
RO 49 RO
Obiectiv specific OS1.4 - Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucureti-Ilfov
2S8 Ponderea transportului cu metroul n % din pasageri transport 18,50 2013 23,00 INS Anual
transportul public de pasageri n public
Bucureti
RO 50 RO
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
OS 1.4. Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucureti-Ilfov
Odat cu creterea semnificativ a PIB/cap de locuitor, a crescut i traficul n Bucureti i aglomeraia n transport. Printre unele dintre caracteristicile
transportului se numr dispoziia radial incomplet a inelelor de circulaie rutier urban, o reea feroviar inter-regional/internaional care i are
punctul terminus la Gara de Nord n apropeirea Inelului Central rutier, un sistem de metrou care leag centrul oraului de zonele industriale i rezideniale
de-a lungul rutelor circulare i radiale i un sistem de transport la suprafa care include troleibuze, tramvaie i autobuze, dar care sunt slab integrate att
ntre ele, ct i cu metroul.
n Bucureti se nregistreaz o cerere ridicat de mobilitate, ca urmare a creterii gradului de motorizare, a veniturilor i a locurilor de munc, precum i
extinderii zonei rezideniale. Condiiile de trafic arat un nivel ridicat de congestii pe arterele principale din Bucureti.
Dei metroul acoper numai 4% din lungimea ntregii reele de transport public a capitalei prin faptul c ofer o capacitate superioar de transport n
condiii de confort i siguran a cltorilor, prestaia acestuia reprezint n medie 20% din volumul total de cltori ce utilizeaz mijloacele de transport n
comun. Metroul bucuretean transport la ora actual n medie peste 600.000 de cltori pe zi lucrtoare i peste 15 milioane de cltori ntr-o lun.
Reeaua de metrou cuprinde dou linii care traverseaz oraul de la est la vest i de la sud la nord, cu o parte central suplimentar. Sistemul reflect n
mod clar modelele de cltorie din trecut i a fost conceput pentru a rspunde cererii de transport din centrul oraului i de la nivel regional. Sistemul de
metrou nu acoper complet cererea de transport a locuitorilor oraului, fiind iniiat dezvoltarea de noi magistrale.
Astfel, pentru a rspunde nevoilor de mobilitate, strategia de dezvoltare a reelei de metrou este orientat att spre dezvoltarea de noi magistrale, ct i spre
extinderea magistralelor existente. Planul de investiii al Metrorex include dezvoltarea Magistralei 5 Drumul Taberei Pantelimon, Magistrala 4 Lac
Struleti Gara de Nord - Gara Progresu / Tronson Extindere Laminorului Lac Struleti, extinderea Magistralelor 2 i 3 pentru a deservi noile zone
rezideniale i asigurarea conexiunii cu A1. Alte proiecte pot fi promovate n funcie de fondurile de investiii disponibile (ex. M6 Legtura reelei de
RO 51 RO
metrou cu Aeroportul Henri Coand Otopeni i M7 Voluntari Bragadiru).
La nivelul Municipiului Bucureti exist un Master Plan General pentru Transport Urban (2008), care trebuie adaptat n conformitate cu politica Comisiei
Europene de transport i dezvoltare teritorial. Astfel, n prezent este n curs depregtire Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru zona Bucureti-Ilfov
(PMUD)n cadrul unui proiect de asisten tehnic coordonat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i implementat de ctre
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (cu finanare din Programul Operaional Regional). Proiectul a fost demarat n iulie 2014 i se va
finaliza n iulie 2015, data estimat a aprobrii de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti fiind sfritul anului 2015. PMUD pentru regiunea
Bucureti-Ilfov urmrete dezvoltarea unui sistem de transport multimodal i integrat care s susin creterea economic n regiune, i care s asigure
accesibilitatea pentru ntreaga regiune i pentru zona lrgit de influen, precum i implementarea unui management integrat i eficient al transportului
urban.
Printre principalele obiective, pe lng cele legate de mobilitatea i accesibilitatea locuitorilor, se numr i obiectivele de:
mbuntirea siguranei i securitii pentru toate modurile i reducerea numrului de incidente i accidente de transport
reducerea polurii aerului i a polurii fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser (GES) i a consumului de energie asociat activitilor de
transport
mbuntirea eficienei (inclusiv financiar) a activitilor de transport comerciale i asociate persoanelor fizice de persoane i bunuri, pentru a
susine creterea economic n regiune
identificarea surselor optime de finanare pentru implementarea proiectelor precum i pentru activitile de operare i ntreinere, cu un accent
asupra costurilor pe ntreaga durat de via
aducerea unei contribuii la creterea calitii i atractivitii mediului urban i a ambianei sale.
n vederea atingerii acestor obiective, planul va acoperi:
Prioritile investiionale n infrastructur pentru toate tipurile de transport, inclusiv pentru metrou
Un plan integrat detaliat de servicii de transport public, inclusiv pentru metrou
Strategii pentru managementul integrat al traficului, ITS, parcare i siguran rutier
RO 52 RO
O abordare privind finanarea investiiilor i cheltuielilor operaionale aferente sistemului de transport
mbuntirea cadrului legislativ i instituional cu implicaii privind structura organizaional a entitilor responsabile cu infrastructura i serviciile de
transport, pentru asigurarea unui management integrat i eficient
Construcia unui model IT de planificare transportului multimodal precum i instruirea experilor ce urmeaz a implementa PMUD Bucureti Ilfov.
Un important rezultat al proiectului de dezvoltare a PMUD va fi planul de aciune pe termen mediu i lung, care va cuprinde fiecare un set detaliat de
intervenii i msuri i o prioritizare a proiectelor de investiii, inclusiv a proiectelor de investiii privind dezvoltarea infrastructurii de metrou ce vor fi
finanate prin POIM. PMUD reprezint, astfel, un document de referin pentru prioritizarea investiiilor din POIM, n cadrul OS 1.4.
Datele aferente MNT, utilizate n dezvoltarea MPGT, au fost utilizate pentru a estima traficul de lung distan din regiunile exterioare ariei de
planificare nspre zona Bucureti-Ilfov, inclusiv din perspectiva relaiei cu polii de cretere nvecinai: Ploieti i, ntr-o mai mic msur, Craiova,
Constana i Braov.
PMUD Bucureti-Ilfov a fost dezvoltat plecnd de la cadrul naional de planificare din MPGT ca un set de constrngeri pentru politici locale. Acest fapt va
fi implementat n trei dimensiuni:
a) Prognozele demografice i de cretere economic sunt corelate cu valorile indicate n prognoza din MNT.
b) Modelul de transport Bucureti-Ilfov ncorporeaz reelele de transport i prognozele de cerere de transport pentru ntreaga ar, prelund astfel cererea
de transport de la nivel naional i ncorpornd coridoarele de transport aa cum sunt definite n MNT i impactul bidirecional privind nevoile de
mobilitate regional.
c) Politicile i recomandrile PMUD Bucureti-Ilfov se conformeaz obiectivelor din MPGT, prin preluarea tuturor proiectelor naionale n scenariile
ce vor fi dezvoltate, fiind asigurat astfel corelarea interveniilor din cele dou planuri.
Dezvoltarea infrastructurii de metrou ca parte a unui plan de mobilitate urban care va include i dezvoltarea tehnologiilor inteligente i, n special, a
sistemelor de transport inteligente n gestionarea operaiunilor de trafic concrete, va contribui la integrarea acestui mod de transport n aciunile identificate
la nivelul Municipiului Bucureti care pot duce la dezvoltarea acestuia ca ora inteligent. Prin aciunile prevzute a fi finanate se asigur coerena cu
RO 53 RO
obiectivele propuse prin iniiativa European partnership for smart cities and communities.
n cadrul POIM se va acorda prioritate proiectelor fazate, demarate n perioada 2007-2013.
Tipuri de aciuni OS 1.4.:
Investiii n infrastructura de metrou, constnd n construirea de noi tronsoane, inclusiv staiile aferente, conform Planului de Mobilitate Urban Durabil
n Bucureti-Ilfov i strategiei de dezvoltare a transportului urban cu metroul;
Investiii n mijloace de transport public de mare capacitate i vitez (material rulant), moderne i modernizarea instalaiilor pe reeaua de metrou
existent, pentru creterea gradului de confort i siguran pentru publicul cltor i reducerea duratelor de cltorie;
Investiii n echipamente pentru accesul cltorilor n staiile de metrou i n sisteme moderne de siguran a circulaiei, inclusiv pentru asigurarea
conexiunii cu mijloacele de transport de suprafa (racorduri directe ntre reeaua de metrou i cea de transport de suprafa).
Investiiile promovate prin POIM vor asigura fluidizarea traficului i decongestionarea arterelor de suprafa, prin finalizarea / construcia de noi tronsoane
care asigur o conexiune mai bun a diverselor zone din Bucureti. Extinderea infrastructurii de metrou, precum i creterea calitii serviciului prin
asigurarea materialului rulant necesar pentru operarea noilor tronsoane va asigura mrirea atractivitii metroului ca o alternativ la transportul public de
suprafa.
Finalizarea investiiilor demarate n perioada 2007-2013 i noile investiii promovate n perioada 2014-2020 vor asigura reducerea utilizrii mainilor
individuale, descongestionarea traficului de suprafa i creterea cotei de pia, ca numr de cltori, a transportului cu metroul raportat la celelalte
moduri de trasport public urban de suprafa.
Grupul int principal:
Populaia Municipiului Bucureti
RO 54 RO
Metrorex

Se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, iar finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i
domeniului specific, beneficiarul fiind unic, pe baza listei prioritare propuse de beneficiar, n corelare cu Planul de Mobilitate Urban Durabil n
Bucureti-Ilfov i strategia de dezvoltare a transportului urban cu metroul, innd cont de maturitatea proiectului i de contribuia acestuia la realizarea
obiectivelor programului.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor va ine cont de promovarea infrastructurii verzi, dac
va fi cazul, n deplin acord cu ecosistemele naturale, conform soluiilor identificate n procesul de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest
fel efectele negative asupra mediului.

N/A
RO 55 RO
Lista proiectele majore prevzute pentru perioada 2014-2020 pentru dezvoltarea infrastructurii metrou este prezentat n Tabelul 27, alte proiecte urmnd a
fi adugate n funcie de disponibilitatea surselor necesare finanrii proiectelor (ex. Magistrala 5 Drumul Taberei - Pantelimon, etapa II) i de rezultatele
Planului de Mobilitate Urban Bucureti.
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
relevant) raportrii
B F T
CO15 Transport urban: Km FC 9,00 MFE Anual
Lungimea total
a liniilor de
tramvai i de
metrou noi sau
mbuntite
2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7

Ax prioritar AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
RO 56 RO
2.A.8 Cadrul de performan
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
CO12a O Ci ferate: Lungimea total a Km FC 0 140,00 MFE Indicatorul acoper

liniilor de cale ferat renovate 27,89% din alocare AP
sau modernizate din care: TEN-T 1
CO13a O Drumuri: Lungimea total a Km FC 0 200,00 MFE Indicatorul acoper

drumurilor nou construite din 45% din alocare AP 1
care: TEN-T
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FC 566.746.118 4.539.007.093,00 MFP (ACP)

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
2S10 I Lungimea liniilor de cale ferat km FC 140 0,00 MFE

renovate sau modernizate,
cuprinse n proiectele majore
transmise Comisiei Europene
spre aprobare
2S9 I Lungimea drumurilor nou km FC 160 0,00 MFE

construite pe reeaua TEN-T,
spre aprobare
Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan

inta indicatorului financiar pentru 2023 corespunde alocrii FC de 100% pentru AP 1 (respectiv cca 4,5 mld. euro, reprezentnd alocarea UE brut +
cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023 (avnd
n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi certificate
n cursul anului 2024).
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan.
RO 57 RO
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 1 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 1,
respectiv 72,89% (OS 1 i OS2), respectiv:
CO 13a Lungimea drumurilor nou construite pe TEN-T central, cu o alocare total de 2 mld. euro (45% din alocarea AP1) i
CO 12aLungimea total a liniilor de cale ferat renovate sau modernizate, cu o alocare total de 1,265 mld. euro (27,89% din alocarea AP1)
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 1.1. i OS 1.2. finanate n cadrul AP1 sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare
de 6 ani, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul
transmiterii proiectelor majore:
Lungimea drumurilor nou construite pe reeaua TEN-T, cuprinse n proiectele majore transmise Comisiei Europene spre aprobare
Lungimea liniilor de cale ferat renovate sau modernizate, cuprinse n proiectele majore transmise Comisiei Europene spre aprobare
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu (10,8 mil. Euro / km pentru proiectele de infrastrucur rutier propuse n
cadrul OS 1.1., respectiv 200 km) i a lungimii tronsoanelor aferente portofoliului de proiecte (140 km reprezint lungimea cii ferate propuse spre
finanare din FC). Astfel, inta pentru 2023 privind lungimea de drum nou construit va fi de 200 km, iar pentru reeaua feroviar de 140 km.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final, respectiv 160 km cuprini n proiectele ce vor fi transmise Comisiei Europene spre aprobare, iar pentru reeaua feroviar se
estimeaz transmiterea de proiecte majore care acoper integral inta propus a fi realizat pn la finalul anului 2023.
2.A.9 Categoriile de intervenii

Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
RO 58 RO
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
CF 024. Ci ferate (TEN-T principal) 1.019.282.235,00
CF 027. Active feroviare mobile 99.000.000,00
CF 028. Autostrzi i drumuri TEN-T - reea principal (construcie nou) 1.524.255.320,00
CF 039. Porturi maritime (TEN-T) 164.425.532,00
CF 041. Ci navigabile interne i porturi (TEN-T) 39.829.787,00
CF 043. Infrastructuri de transport urban curat i promovare (inclusiv echipamentele i materialul rulant) 543.319.149,00
CF 085. Protejarea i sporirea biodiversitii, protecia naturii i infrastructur ecologic 14.143.297,00
Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare

CF 01. Grant nerambursabil 3.404.255.320,00
Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

CF 01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori) 544.680.852,00
CF 07. Nu se aplic 2.859.574.468,00
Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare
RO 59 RO
CF 07. Nu se aplic 3.404.255.320,0
0
Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacit ii administrative a
autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i sprijinul necesar pentru finanarea pregtirii portofoliului de proiecte aferente, prin msuri distincte, ct i
managementul /monitorizarea/supervizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii, ca parte integrant din cheltuielile de proiect.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM se vor finana msuri complementare investiiilor n infrastructura feroviar avnd ca
scop mbuntirea guvernanei n acest sector promovate n cadrul AP 2, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor, inclusiv
aciunile legate de gestiunea portofoliului de proiecte vor fi finanate din POAT. Msurile de reform cu caracter orizontal i de mbuntire a guvernanei
n sector vor fi finanate prin POCA.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre Autoritatea de Management, conform Regulamentului nr.
1303/2013 acesta va fi finanat prin POAT.
RO 60 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
Denumirea axei prioritare Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient


ERDF Mai puin dezvoltate Public

ID-ul prioritii de investiii 7a
Titlul prioritii de investiii Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investi ii n TEN-T

Titlul obiectivului specific Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
Rezultatele pe care statul Obiectivul specific propus completeaz investiiile menite s asigure creterea mobilitii la nivelul infrastructurii rutiere
membru caut s le obin prin aferente reelei TEN-T. Mobilitatea obinut prin investiiile finanate din FC la nivelul reelei rutiere va fi sporit suplimentar
RO 61 RO
sprijinul din partea Uniunii prin proiecte care asigur att un standard ridicat al drumurilor, inclusiv la nivel de autostrad, ct i prin asigurarea unei
conectiviti optime ntre diversele regiuni i centre urbane ale Romniei.
Economii de timp n parcugerea distanelor rutiere pe reeaua TEN-T
Obinerea rezultatului scontat va contribui la promovarea competitivitii economice i la mbuntirea condiiilor n

transportul rutier de mrfuri i cltori i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin
reducerea duratelor de transport.
RO 62 RO
Obiectiv specific OS2.1 - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
2S11 Timpul mediu de cltorie pe reeaua Min./100 km 85,20 2013 78,40 MT Bienal, ncepnd
rutier TEN-T cu 2017
RO 63 RO
Prioritate de investiii 7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investi ii n TEN-T
OS 2.1 Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
Investiiile n cadrul acestui obiectiv specific vor completa investiiile derulate la nivelul OS 1.1., prin dezvoltarea reelei TEN-T pentru acele tronsoane
care asigur completarea investiiilor n reeaua TEN-T finanate prin Fondul de Coeziune, n vederea atingerii rezultatului scontat, asigurnd totodat
conexiunea la tronsoanele de autostrad aferente TEN-T a principalelor centre urbane i noduri secundare.
Se vor avea n vedere completarea tronsoanelor a cror construcie a fost demarat anterior i a celor care vor fi stabilite prin MPGT, n completarea
investiiilor ce vizeaz reeaua TEN-T finanabile prin OS 1.1.
Msuri de construcie/modernizare a reelei de transport rutier situat pe TEN-T central i global sunt cu att mai necesar lund n considerare faptul c
reeaua rutier este compus n proporie de aprox. 90% din drumuri cu 2 benzi, ce reprezint risc crescut de accidente, de 4 ori mai mare dect riscul de
accidente pe autostrzi. innd cont de situaia din alte state membre UE, viteza medie ar trebui s nregistreze valori ntre 90 i 100 km/h. Pe mai mult de
jumtate din reeaua naional se nregistreaz viteze sub 70% din viteza permis.
Acest fapt conduce la servicii necompetitive, att pe principalele reele naionale, ct i pe cele care asigur conectivitatea regional (mai puin de 3% din
reeaua naional este la standard de autostrad, viteza medie pe conexiunile la autostrzi fiind de aprox. 66 km/h), avnd un impact economic negativ
semnificativ prin reducerea oportunitilor de cltorie.
Construcia variantelor de ocolire va contribui la creterea mobilitii prin devierea traficului de tranzit n afara zonelor urbane, ceea ce asigur realizarea
unor economii de timp pentru traficul de tranzit i reducerea polurii n localiti, sporind totodat i gradul de siguran pentru populaia
localitilor respective.
Tipuri de aciuni specifice OS 2.1
Construcia / modernizarea reelei rutiere TEN-T (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi / drumuri expres /drumuri
RO 64 RO
naionale/transregio/eurotrans, inclusiv construcia de variante de ocolire (conform standardului tehnic adecvat), n completarea investiiilor din Fond de
Coeziune; investiiile prevzute n cadrul acestui obiectiv vizeaz, cu precdere, creterea standardului tronsonului finanat
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea rutier.
Utilizatorii infrastructurii rutiere (populaia, operatorii de transport rutier, agenii economici)
Tipuri de beneficiari:
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes naional, cu atribuii n dezvoltarea proiectelor de investiii
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T vor fi promovate, dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng construcia/modernizarea
tronsonului vizat, elementele necesarece impun asigurarea unui serviciu de transport cu o calitate sporit i n parametrii adecvai de siguran (sistemele
telematice ITS, iluminat public, perdele forestiere i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu dup caz).

n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare,
conform prioritizrii fundamentate de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de
investiii i domeniului specific.
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de
RO 65 RO
siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi
incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii existente.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte din proiecte mai mari de
transport, prevenind i reducnd n acest fel eventualele efecte negative asupra mediului.

N/A

Obiectivele specifice prevzute n cadrul acestei prioriti vor fi atinse prin implementarea de proiecte majore reprezentate de construcia / modernizarea
unor tronsoane de infrastructur TEN-T rutier, amplasate pe reeaua TEN-T. Lista proiectelor majore propuse spre finanare face parte din strategia de
implementare a MPGT. Lista extins de proiecte ce deriv din Strategia de implementare a MPGT, trimis spre informare Comisiei Europene, va deveni
lista de proiecte a programului n cazul n care este alocat suficient spaiu fiscal.
Proiectele propuse spre finanare sunt de dou tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013 i proiecte noi, identificate n
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la sfritul anului 2023.
RO 66 RO
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
relevant) raportrii
B F T
CO13 Drumuri: Km FEDR 175,00 MFE Anual
Lungimea total
a drumurilor nou
construite
CO13a Drumuri: Km FEDR 175,00 MFE Anual
Lungimea total
a drumurilor nou
construite din
care: TEN-T

ID-ul prioritii de investiii 7b
Titlul prioritii de investiii Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i ter iare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale

Titlul obiectivului specific Creterea accesibilitii zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
Rezultatele pe care statul n cadrul acestui obiectiv specific se urmrete extinderea infrastructurii de transport rutier de interes naional n vederea
membru caut s le obin prin asigurrii conexiunii la reeauau TEN-T, a zonelor deficitare din punct de vedere a oportunitilor de transport n vederea
asigurrii accesibilitii la oportuniti de munc. Se vor avea n vedere finalizarea proiectelor demarate n perioada 2007-2013
i a celor care vor fi fundamentate prin MPGT.
RO 67 RO
Accesibilitate crescut a regiunilor cu o conectivitate redus
Prin implementarea portofoliului de proiecte propus, se prevede o cretere a gradului de accesibilitate a populaiei la
oportuniti de angajare din zonele deficitare n conexiuni de transport cu cca. 7,7% fa de 2011, indicnd faptul c mai muli
angajai vor avea un acces mai rapid spre locurile unde sunt oportuniti de angajare. Obinerea rezultatului scontat va
contribui la promovarea competitivitii economice i la mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri i cltori i
la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de transport.
RO 68 RO
Obiectiv specific OS2.2 - Creterea accesibilitii zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
2S12 Indicele de accesibilitate (densitate Angajat/min. 25.874,00 2011 27.873,00 MT Bienal, ncepnd
efectiv) cu 2017
RO 69 RO
Prioritate de investiii 7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i ter iare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
OS 2.2. Creterea accesibilitii zonelor cu conexiuni reduse la infrastructura rutier a TEN-T
Plecnd de la indicele de accesibilitate calculat n cadrul MNT, cele mai deficitare zone din punct de vedere al conectivitii la principalele reele interne
sunt judeele periferice din nord-vest i nord-est, din cauza unei densiti sczute a reelei rutiere, precum i zona Deltei Dunrii. Din perspectiva
conectivitii internaionale zona de vest, nord-est i nord-vest a rii, precum i zona Bucuretiului au conexiuni mult mai bune dect nord-estul rii.
Proiectele propuse i analizate n cadrul MPGT au luat n considerare i necesitatea de a asigura un grad ridicat de accesibilitate pentru centrele urbane
mari (n special capitale de jude), populaia deservit de respectivul drum de interes naional i gradul de utilizare i uzur al drumurilor ce urmeaz a fi
reabilitate.
Totodat, construcia variantelor de ocolire va contribui la creterea mobilitii regionale prin devierea traficului de tranzit n afara zonelor urbane, ceea ce
asigur realizarea unor economii de timp pentru traficul de tranzit i reducerea polurii n localiti.
i n cadrul acestui obiectiv, prioritare vor fi proiectele demarate n perioada 2007-2013 i ce vor fi finalizate n cadrul exerciiului financiar 2014-2020.
Modernizarea / dezvoltarea reelei rutiere, inclusiv construcia de variante de ocolire (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi/ drumuri expres/
drumuri naionale / trans-Regio i Euro Trans) care asigur o conexiune adecvat la reeauau TEN-T sau creterea accesibilitii regionale;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM
Utilizatorii infrastructurii rutiere (populaia, operatorii de transport rutier, agenii economici)
RO 70 RO
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european i naional, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea
proiectelor de investiii

n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare,
conform prioritizrii fundamentate de MPGT (integral sau seciuni din proiectele MPGT) i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda
n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific.
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de
siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi
incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii existente.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), conform soluiilor identificate n procesul
de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest fel efectele negative asupra mediului.
RO 71 RO
N/A

n cadrul acestui obiectiv specific vor fi promovate att proiecte majore (conform Tabelului 27), ct i proiecte non-majore, n acord cu fundamentarea din
MPGT.
cazul, pentru FEDR)
relevant) raportrii
B F T
CO13 Drumuri: Km FEDR Mai puin dezvoltate 9,00 MFE Anual
Lungimea total
a drumurilor nou
construite
CO14 Drumuri: Km FEDR Mai puin dezvoltate 130,00 MFE Anual
Lungimea total
a drumurilor
reconstruite sau
modernizate
RO 72 RO
ID-ul prioritii de investiii 7c
Titlul prioritii de investiii Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional i local

Titlul obiectivului specific Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
Rezultatele pe care statul Pe baza unui cumul de factori, MNT previzioneaz o cretere a cererii pentru transportul aerian, cerere care se poate
membru caut s le obin prin materializa doar n contextul continurii investiiilor n infrastructura aeroportuar care s rspund acestei noi cereri.
Obiectivul vizeaz modernizarea aeroporturilor, situate att pe reeaua TEN-T, ct i n afara acesteia, contribuind la
obiectivele de cretere a accesibilitii i mobilitii regionale, prin investiii n infrastructura aeroportuar i n infrastructura
care asigur conexiunea acestora la reeaua terestr rutier i feroviar, n condiii de siguran i n acord cu obiectivele de
protecie a mediului:
Volum crescut al pasagerilor tranzitai prin aeroporturi
Transportul aerian este direct legat de nivelul de dezvoltare econonomic naional i regional, unul dintre obiectivele acestui
sector fiind acela de oferi un serviciu de transport rapid i n condiii de siguran pentru pasageri, asigurnd att rute care
sporesc conexiunile ntre principalele orae, ct i cu pieele europene i internaionale. Dezvoltarea infrastructurii de transport
aerian Romnia i propune s asigure centrelor regionale un mijloc rapid de acces spre capitala rii i alte centre regionale
importante. Transportul aerian este, de asemenea, important i pentru asigurarea conectivitii internaionale. Avnd n vedere
c reeaua de autostrzi este nc n dezvoltare, iar restriciile de vitez sunt n continuare o caracteristic la nivelul
transportului feroviar, transportul aerian este alegere preferat pentru transportul intern pentru care timpul de cltorie este un
factor critic.
RO 73 RO
Titlul obiectivului specific Creterea volumului de mrfuri tranzitate prin terminale intermodale i porturi
Rezultatele pe care statul Obiectivul vizeaz consolidarea la nivel naional, n corelare cu politicile UE n materie, a unei reele eficiente de terminale
membru caut s le obin prin
pentru transfer intermodal. Se au n vedere investiii n infrastructura terminalelor intermodale i n instalaii i echipamente
moderne de manipulare a unitilor de transport intermodal, precum i investiii n porturi, altele dect cele situate pe reeaua
TEN-T central. Principalul rezultat obinut ca urmare a investiiilor n infrastructura terminalelor intermodale, corelat cu
investiiile n infrastructura portuar, const n creterea atractivitii transportului intermodal, transpus printr-un:
Volum majorat de mrfuri containerizate manipulat n uniti intermodale i porturi
Acesta va conduce la mbuntirea mai multor aspecte, precum reducerea decalajului dintre valorile indicatorilor naionali
de transport i intele incluse n Cartea Alb a Transporturilor (2011), respectiv transferul a peste 30% din transportul de
marf de peste 300 km ctre alte moduri de transport sustenabile pn n 2030, i reducerea efectelor negative asupra
mediului prin scderea emisiilor de carbon i a consumului de resurse energetice, prin reducerea blocajelor la transferul
intermodal, precum i ncurajarea transportului combinat de tip RO-LA, RO-RO etc.
Totodat, investiiile n porturi vor asigura o cretere a utilizrii acestora att pentru transportul de mrfuri, dar i pentru
populaia unde transportul naval reprezint un mod important de deplasare.

Titlul obiectivului specific Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
Rezultatele pe care statul n contextul numeroaselor accidente care au loc pe toate modurile de transport, poziionnd Romnia pe primele locuri, n
membru caut s le obin prin special n ceea ce privete numrul deceselor nregistrate ca urmare a accidentelor rutiere, se impune luarea unor msuri care
s asigue, ca principale rezultate:
Numr redus de accidente pe toate modurile de transport, i n special un numr redus de decese rezultate n urma
accidentelor rutiere
Obiectivul specific vizeaz implementarea msurilor care contribuie la mbuntirea siguranei traficului i securitii
RO 74 RO
transporturilor, n conformitate cu strategiile naionale n domeniu i cu planurile de dezvoltare urban.

Titlul obiectivului specific Reducerea timpului de staionare la punctele de comunicare transnaional
Rezultatele pe care statul Avnd n vedere timpii mari de staionare nregistrai la punctele de comunicare transnaional, n special la trecerea
membru caut s le obin prin frontierei, timpi ce depesc cu mult standardele internaionale, prin obiectivul specific propus se urmrete asigurarea
sustenabilitii economiilor de timp rezultate din investiiile n infrastructur prin obinerea urmtorului rezultat:
Timp redus de staionare la punctele de comunicare transnaional, n special a transportatorilor de marf
Atingerea rezultatului propus va completa economiile de timp obinute prin dezvoltarea infrastructurii justificate prin MPGT.
RO 75 RO
Obiectiv specific OS2.3 - Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
2S13 Pasageri mbarcai i debarcai n Mil. pasageri/an Mai puin dezvoltate 10,70 2013 20,00 INS Anual
transportul aeroportuar
Obiectiv specific OS2.4 - Creterea volumului de mrfuri tranzitate prin terminale intermodale i porturi
2S14 Volum de mrfuri containerizat TEU/an Mai puin dezvoltate 25.198,00 2011 70.000,00 MT Anual
manipulat n uniti de transport
intermodal
Obiectiv specific OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
2S15 Decese nregistrate n urma Nr. decese / 1 mil. 93,00 2013 73,00 INS Anual
accidentelor rutiere la un milion de locuitori
locuitori
Obiectiv specific OS2.6 - Reducerea timpului de staionare la punctele de comunicare transnaional

2S16 Timp de staionare la punctele Minute 300,00 2013 150,00 ANAF Bienal, ncepnd
deieire din ar n perioade cu 2017
aglomerate (transportatori de marf)
RO 76 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
OS 2.3. Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
n Romnia sunt 21 de aeroporturi, apte aeroporturi nefiind deservite n prezent de zboruri regulate, la un volum anual de pasageri de 10,8 mil. n 2013. n
vederea ierarhizrii investiiilor n sectorul aerian, a fost dezvoltat un model de transport bazat pe cererea viitoare pentru transportul aerian prognozat,
lundu-se n considerarea bazinul demografic deservit, atraciile turistice, tipurile de zbor disponibile, creterea PIB, capacitatea aeroportului pentru
zborurile ce pot fi manipulate i capacitatea terminalului de transfer de pasageri.
Conform rezultatelor modelului, se preconizeaz c n 2020 fluxul estimat de pasageri va fi de cca. 19,97 mil. (i n 2025 la cca. 24,84 mil.), reflectndu-se
asupra unor evoluii de cretere n nivelul de clas a aeroporturilor.
Din punct de vedere operaional, aeroporturile trebuie s dispun de infrastructura i facilitile aferente pentru a rpunde cererii preconizate, innd cont
de faptul c transportul aerian este dependent de infrastructura aeroportuar (caracteristicile pistei, capacitatea platformelor i terminalelor etc.). Un
aeroport care nu dispune de zboruri adecvate nu genereaz trafic, dar, n acelai timp, liniile aeriene nu opereaz pe acele aeroporturi unde infrastructura
nu este adecvat. Prin urmare precondiia necesar pentru punerea n valoare a potentialului de pia (trafic) este eliminarea constrngerilor existente n
infrastructura aeroportuar.
Investiii n infrastructura aeroportuar (construcie/extindere/modernizare terminale, reabilitare-modernizare/extindere piste, ci de rulare, platforme etc.),
nsoite de msuri de protecia mediului
Finanarea aeroporturilor este eligibil doar n condiii n care asigur protecie mediului sau sunt nsoite de investiiile necesare pentru atenuarea ori
reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului.
RO 77 RO
Promovarea acestui OS se justific din perspectiva sub-dezvoltrii pieei de transport aerian n Romnia, respectiv de existena unei cereri semnificative
care nu poate fi acoperit de serviciile operate pe multe dintre aeroporturile regionale n condiiile limitrilor impuse operrii de starea/capacitatea
infrastructurii aeroportuare existente. Interveniile vor fi orientate spre nevoile de infrastructur specifice fiecrui aeroport n funcie de necesarul de
investiii corelat cu evoluia cererii, contribuind la creterea mobilitii regionale prin oferirea unor posibiliti extinse de cltorie perntru persoanele din
aria de operare a aeroporturilor ntr-un timp scurt i n condiii de siguran spre alte regiuni din ar sau n afara rii.
Tipuri de beneficiari OS 2.3.
Administratorii infrastructurii aeroportuare
OS 2.4. Creterea volumului de mrfuri tranzitate prin terminale intermodale i porturi
La nivelul european, se pune accent pe transportul intermodal, acesta fiind vzut ca o soluie de mobilitate sustenabil, prietenoas cu mediul i eficient
din punct de vedere al resurselor, n special pentru transportul de marf.
Conform analizei din MPGT, transportul intermodal n Romnia are un potenial semnificativ de cretere ca urmare a caracterului competitiv al preurilor
logistice, precum i datorit, poziiei geografice. Romnia este n competiie cu multe ri din sudul i estul Europei ca i poart de intrare a mrfurilor n
Europa, avnd n vedere proximitatea cu Canalul Suez n timpi de navigare i poziionarea sa pe rutele est-vest i a portului Constana pe Coridorul
TRACECA (Silk route). Aceast poziie asigur avantaje Romniei n operarea serviciilor RO-RO n Marea Neagr (de ex. cu Turcia i Georgia), n
special din perspectiva economiilor de timp i reducerii impactului asupra mediului.
n prezenat, reeaua de terminale intermodale existente cuprinde terminalele publice ale CFR Marf i porturile care au activiti intermodale asociate.
Totodat, n prezent funcioneaz 13 operatori privai, unele dintre aceste terminale private fiind specializate (e.g. pentru produse petroliere).
Stimularea utilizrii modurilor de transport sustenabile n corelare cu investiiile n dezvoltarea coridoarelor feroviare i a transportului naval depinde n
RO 78 RO
mare msur i de dezvoltarea terminalelor intermodale care s permit transferul mrfurilor n condiii de siguran i eficien.
MPGT a planificat reeaua terminalelor publice de mrfuri, amplasat echilibrat la nivelul reelei naionale, care s asigure un acces nediscriminatoriu al
operatorilor logistici, integratori de servicii feroviare rutiere, i feroviare fluviale/rutiere, plecnd de la fluxurile de marf pe teritoriul naional. Analiza
a luat n considerare urmtoarele elemente: conectivitatea cu alte moduri, distribuia geografic a punctelor de intrare a mrfii n Romnia (porturi) i
centrele de populaie, reeaua curent de cale ferat i drumuri, fluxurile curente i poteniale de trafic containerizat, aria de acoperire a unei curse de
maini de marf.
Dezvoltarea terminalelor intermodale se poate face prin aciuni de modernizarea i reabilitare a terminalelor existente sau prin deschiderea de noi
terminale. Amplasamentele vechilor terminale intermodale pot constitui o baz eficient de plecare pentru anumite locaii cu condiia ca regimul juridic
al acestora s permit licitarea competitiv a operrii i accesul deschis i nediscriminatoriu al utilizatorilor.
Un element cheie pentru a asigura eficiena operrii terminalelor finanate prin program este condiia strict a licitrii competitive a operrii terminalelor
de preferat simultan cu proiectarea i construcia.
Investiiile la nivelul porturilor, att cele situate pe reeaua TEN-T, ct i cele situate pe alte reele, vor asigura o infrastructur modern cu rol n creterea
utilizrii transportului naval, att pentru marf, dar n anumite situaii, i pentru pasageri, n zonele unde transportul naval reprezint o modalitate
important de deplasare.
Modernizarea/ dezvoltarea de terminale intermodale i modernizarea instalaiilor i echipamentelor de transfer intermodal, pentru atragerea mrfurilor de
la transportul rutier pe distane lungi la cel feroviar i fluvial i reducerea blocajelor n terminalele multimodale
Modernizarea/dezvoltarea infrastructurii portuare (dane, docuri, chei, terminale de mrfuri, conexiuni intermodale etc.), n vederea oferirii de condiii
optime pentru transportul naval de mrfuri, inclusiv achiziia de instalaii portuare i alte echipamente
Prin msurile propuse de asigurarea a facilitilor moderne i serviciilor aferente pentru manipularea adecvat a mrfurilor n terminalele intermodale i n
porturi se ateapt o cretere a atractivitii transportului intermodal, reflectat ntr-un volum aproximativ dublu de marf manipulat n terminalele
RO 79 RO
intermodale i n porturi, conform previziunilor rezultate din rularea MNT.
Tipuri de beneficiari specifici OS 2.4.
Administratori de infrastructur de transport pentru toate modurile, autoritile publice locale, operatori de terminale intermodale
OS 2.5. Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
Din punct de vedere a siguranei traficului, Romnia ocup ultimele locuri la nivelul UE, nregistrnd indicatori extrem de deficitari pentru toate modurile
de transport, cea mai grav situaie reflectndu-se la nivelul traficului rutier.
Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia nregistrnd un numr de cca 466 mori la 1 mil. pasageri (locul 28 din
28). Nr. total de accidente rutiere se ridic la o medie anual de cca. 27.118 n perioada 2007-2012 (Prelucrare AECOM a datelor furnizate de Poliia
Rutier), aprox. 23,5% sunt fatale, iar cca. 39% implic pietoni. Cele mai dese accidente sunt nregistrate pe tronsoanele Sibiu-Piteti, Sibiu-Deva, Buzu-
Iai, Bucurei-Ploieti, Cluj-Trgu-Mure, unde se afl cele mai multe puncte negre (locaiile unde timp de cinci ani s-au nregistrat un nr. minim de 10
accidente grave pe o lungime de cca. 1 km), precum i n zonele de trafic intens pietonal. O atenie special trebuie acordat i asigurrii condiiilor de
siguran pe timp de iarn (crearea de perdele forestiere i instalarea unor panouri de protecie, precum i asigurarea utilajelor de intervenie).
Pentru sigurana la nivelul reelei feroviare, nr. de decese care implic pasageri sau angajai ai CFR este relativ sczut, dar exist nc un nr. relativ mare de
decese din cauza trecerilor la nivel. n 2012, din 126 persoane decedate n urma accidentelor la nivelul cilor ferate, 41 au fost nregistrate trecerile de
nivel, 81 fiind persoane aflate n zona cilor ferate fr autorizare, 3 angajai i un pasager (Railway Safety Performance in the European Union 2014,
European Railway Agency).
Probleme de siguran se nregistreaz i n ceea ce privete transportul naval. Anual au loc ntre 50 i 100 accidente pe sectorul romnesc al Dunrii n
care sunt implicate persoane. Costurile accidentelor n 2011 au fost estimate la cca. 2,8 mil. euro. Dei sistemul RIS a fost introdus, exist n continuare
RO 80 RO
percepia c o parte nsemnat a pagubelor sunt rezultatul lipsei de informaii i a slabei pregtiri a personalului.
Pentru sigurana rutier, pe baza Strategiei Naionale pentru sigura rutier i a elementelor dezvoltate prn MPGT, va fi realizat o analiz global a cauze
deceselor, prin care vor fi propuse msurile prioritare cu impact direct asupra reducerii deceselor, inclusiv msurile soft care pot fi propuse pentru finan are
n POCA.
1. Msuri de mbuntire a siguranei traficului i securitii transporturilor pentru toate modurile de transport prin aciuni specifice de tipul, dar
nu exclusiv:
o Implementarea mijloacelor de semnalizare orizontal i vertical
o Implementarea unor msuri specifice n localitile liniare de-a lungul drumurilor europene i naionale (semnalizarea trecerilor de pietoni, benzi de viraj,
staii de autobuz laterale, parcri, etc.)
o Construcia unor bariere de tip New Jersey pe toate drumurile naionale cu 4 benzi fr protecie ntre sensurile de mers
o Trecerea la un profil de 2+1 benzi alternativ pe sensurile de mers pe toate drumurile naionale cu profil periculos (tip 2 x 1.5 benzi) prin
o Implementarea sistemelor de transport inteligente (ex. ERTMS, VTMIS, Ro-RIS) i a interfeelor ntre diverse moduri de transport STI, acolo unde nu au
fost implementate ca parte a interveniilor la nivelul infrastructurii, pentru creterea siguranei la nivelul aciunilor de control a traficului
o Treceri la nivel rutier/feroviar mbuntite
o Extinderea sistemelor mobile i fixe de monitorizare a traficului i de supraveghere automat, pe toate modurile de transport
o Perdele forestiere, panouri parazpezi sau alte soluii echivalente de protecie n vederea asigurrii protecie a cilor de comunicaie mpotriva
nzpezirii /altor calamiti naturale (pentru infrastructura existent, unde nu se prevd investiii integrate prin POIM din alte OS)
o Achiziionarea de echipamente de pe enale - canal navigabil i alte tipuri de echipamente cu rol n asigurarea siguranei i securitii transporturilor
indiferent de modul de transport
o Alte aciuni cu rol de creterea a siguranei pe toate modurile de transport, inclusiv proiectele fazate.
2. Msuri destinate proteciei mediului, la nivelul tuturor modurilor de transport (ex: instalarea de panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea
astfaltice fonoabsorbante, perdele forestiere, achiziia de nave multifuncionale PSI i asistena n activitile de depoluare pe cile navigabile i maritime).
RO 81 RO
O siguran mbuntit pe toate modurile de transport prin implementarea aciunilor de mai sus se va realiza, n special prin reducerea numrului de
puncte critice (negre) pentru sigurana circulaiei i securitatea transporturilor pentru fiecare mod de transport prin intervenii pe termen mediu si scurt,
asigurnd astfel reducerea accidentelor n reeaua naional multimodal (structuri deficitare/ neconforme ale reelei).
Dei se prevd intervenii de siguran i securitate pentru toate modurile de transport, avnd n vedere faptul c cele mai probleme se reflect la nivelul
siguranei rutiere, prin msurile propuse se ateapt o reducere cu 20% a numrului de decese nregistrat n urma accidentelor rutiere, precum i
contribuia la realizarea obiectivului stabilit la nivelul MPGT de reducere cu 50% a rate accidentelor.
Tipuri de beneficiari OS 2.5.
Administratori de infrastructur de transport pentru toate modurile (inclusiv parteneriate cu alte instituii publice)
Autoritile publice locale care gestioneaz infrastructura din interiorul localitilor/ infrastructur rutier de tip drum naional care face legturi
interurbane
Poliia rutier i Poliia Transporturi, individual sau n parteneriat sau cu aplicantul pentru proiectele de siguran i securitate
OS 2.6. Reducerea timpului de staionare la punctele de comunicare transnaional
Infrastructura vamal i de acces joac un rol important pentru fluidizarea traficului la punctele de trecere a frontiere i la alte puncte de ieire din ar (ex.
porturile). O oprire de o or ntr-un punct vamal echivaleaz cu parcurgerea unei distane de 70 km. Astfel, un blocaj n vam de 3-4 ore poate fi
cuantificat ntr-o distan de 210-270 km, pe care transportatorii ar fi putut s o parcurg. La nivelul anumitor puncte de trecere a frontierei se nregistreaz
ntrzieri excesive, n perioade aglomerate perioadele de staionare ale transportatorilor de marf fiind cuprinse ntre 3 i 7 ore la ieirea din ar, coform
unui Studiu de consultan i analiz financiar accesare fonduri europene de securizare transfrontalier, solicitat de ctre ANAF. Conform situaiei
nregistrate la UTRR, ntrzierile sunt nregistrate n proporie de 70% de controalele vamale, iar 30% de cele efectuate de Poliia de Frontier i
CNADNR. n ceea ce privete reeaua feroviar, ntrzieri majore se nregistreaz i n acest caz la traversarea graniei n punctele de trecere a frontierei,
cei mai mari timp nregistrndu-se pentru trenurile de cltori la la graniele externe UE, din cauza necesitii de a schimba traciunea, coroborate cu
msurile de control vamal. Timpi foarte de mari de staionare la punctele de trecere a frontierei se nregistreaz i la graniele interne ale UE, n mod
RO 82 RO
special la Curtici.
Prin urmare, dezvoltarea infrastructurii trebuie completat cu msuri de modernizare a infrastructurii la punctele de trecere a frontierei sau la alte puncte
de ieire din ar (ex. porturi) astfel nct s fie eliminate blocajele. n acest fel, se asigur sustenabilitatea economiilor de timp rezultate n urma
investiiilor n infrastructur, reducnd riscul ca aceste economii s fie anulate din cauza blocajelor la trecerea frontierei.
Este necesar abordarea comprehensiv a cauzelor precise ale ntrzierilor n punctele de trecere a frontierei, pentru identificarea acestora fiind necesar o
analiz complex care s identifice msuri necesare sub toate aspectele.
Aciuni de dezvoltare a infrastructurii de acces n punctele de trecere a frontierei/ de ieire din ar i n vam, constnd n:
Investiii n infrastructura de acces n punctele de trecere a frontierei, inclusiv n vam

Crearea, extinderea i modernizarea infrastructurii de control vamal i rutiere n birourile vamale, inclusiv a cldirilor aferente
Achiziia de echipamente specifice activitii de control vamal nedistructiv, inclusiv achiziionarea de echipamente de scanare
Achiziia de instrumente i echipamente aferente activitii de monitorizare dinamic a perimetrului i dirijare a traficului
Sprijin pentru identificarea cauzelor ntrzierilor n punctele de trecere a frontierei i pentru dezvoltarea portofoliului de proiecte
Aciunile propuse vizeaz punctele de trecere a frontierei relevante pentru reeaua TEN-T i vor contribui la optimizarea procesului de trecere a frontierei,
inclusiv a operaiunilor de realizare a controlului vamal. Obinerea acestui rezultat va fi sprijinit i prin msuri de adaptare a procedurilor de lucru i
pregtire profesional (POCA), precum i prin dezvoltarea infrastructurii de conectare a regiunilor din zona de frontier i populaiei din aceste regiuni la
reeaua TEN-T (finanat prin programele de cooperare transfrontalier).
Tipuri de beneficiari
Ministerul Transporturilor, ANAF, operatorul de infrastructur la punctul de trecere a frontierei, Poliia rutier / Poliia Transporturi, Poliia de frontier
RO 83 RO
Pentru toate OS din cadrul PI 7.c.se vor sprijini aciuni pentru pregtirea portofoliului de proiecte pentru 2014-2020 i post 2020.

Pentru aciunile prevzute n cadrul SO 2.3., 2.4., 2.5. i 2.6. se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de
proiecte prioritare, n corelare cu fundamentarea oferit de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor
alocate prioritii de investiii i domeniului specific.
n cazul aciunilor cu mai muli beneficiari, unde poate exista o anumit concuren raportat la alocarea financiar disponibil, n corelare cu prioritizarea
ce deriv din MPGT, se poate considera organizarea unei proceduri cererii deschise de proiecte cu termen limit de depunere. Aciunile vor fi selectate
pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectivul apel de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate fiecrei cereri de
proiecte.
Proiectele de dezvoltare sustenabil a infrastructurii aeroportuare vor conine un pachet comprehensiv cu msuri de protecie a mediului ce deriv din
procedura de evaluare a impactului asupra mediului i n acord cu prevederile ghidului solicitantului.
Beneficiarii proiectelor viznd dezvoltarea terminalelor intermodale vor avea obligativitatea, prin contractele de finanare, de a nu restriciona accesul la
infrastructura ce urmeaz a fi dezvoltat prin proiectele finanate, iar operarea terminalelor va fi licitat, de preferat simultan cu proiectarea i construcia.
Ori de cte ori este posibil, intermodalitatea va fi luat n considerare pentru proiectele promovate n cadrul Prioritii de Investiii 7c..Cererea de finanare
va prezenta o descriere i o justificare n acest sens.
Achiziionarea echipamentelor pentru asigurarea siguranei pe toate modurile de transport, inclusiv a celor de deszpezire, se poate face doar n condiiile
RO 84 RO
demonstrrii unui eec al pieei care nu poate furniza echipamentele necesare, i cu respectarea regulilor ajutorului de stat.
Proiectele promovate vor avea, dup caz i unde este posibil, un caracter integrat viznd, pe lng construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele
necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran (sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere,
panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de
mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii
existente.
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
ntruct fondurile alocate PI 7.c reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.

N/A
RO 85 RO
Implementarea obiectivelor specifice ce rspund prioritii de investiii 7c se implementeaz, n special prin proiecte non-majore, proiectele majore
preconizate fiind cele n domeniu aerian (conform Tabel 27).
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
relevant) raportrii
B F T
2S6 Porturi situate pe No FEDR Mai puin dezvoltate 7,00 MFE Anual
TEN-T
modernizate
2S17 Aeroporturi Nr. FEDR 2,00 MFE Anual
modernizate
2S18 Terminale Uniti FEDR 4,00 MFE Anual
intermodale,
modernizate/cons
truite
2S19 Porturi non- Nr. FEDR 3,00 MFE Anual
TENT
modernizate
2S20 Puncte negre Nr. FEDR 150,00 MFE Anual
rutiere eliminate
2S21 Treceri la nivel Nr. FEDR 150,00 MFE Anual
RO 86 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
relevant) raportrii
B F T
cu calea ferat
semnalizate
2S22 Puncte de Nr. FEDR 3,00 MFE Anual
comunicare
transnaional
construite/
modernizate

ID-ul prioritii de investiii 7d
Titlul prioritii de investiii Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului

Titlul obiectivului specific Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar
Rezultatele pe care statul Calitatea slab a serviciilor, slaba eficien economic la nivelul managementului reelei au condus la o scdere vertiginoas a
membru caut s le obin prin preferinei transportului feroviar pentru pasageri, de la 16,3% n 2000 la 11,4% n 2005 i la 4,9% n 2012. MPGT a
identificat cauzele acestui declin i a definit un pachet integrat de reform, n deplin corelare cu obiectivele europene de
promovare durabil a modurilor prietenoase de transport, cuprinznd o serie de msuri de reform i investiii orientate spre
eficientizarea, comercializarea i competitivizarea transportului feroviar, urmrind urmtoarele rezultate principale:
Grad ridicat de utilizare a reelei feroviare
Sustenabilitate crescut a reelei feroviare
RO 87 RO
Competitivizarea serviciilor de transport de calatori
Investiiile promovate n cadrul acestui se vor reflecta pozitiv i asupra transportului de marf, urmnd ca ulterior msurile
realizate s asigure s creeze premisele pentru creterea cotei de pia.
RO 88 RO
Obiectiv specific OS2.7 - Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar
2S23 Intensitatea utilizrii reelei feroviare Cltori/ km reea/an 409.640,00 2013 555.940,00 INS Anual
RO 89 RO
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Analiza MPGT a relevat starea critic a infrastructurii feroviare (ex. peste dou treimi din reea are durata de viata expirat, iar ritmul curent al reparatiilor
capitale respectiv 10-20 km/an ar presupune ntre 400 i 800 de ani pentru aducerea reelei la parametri normali de funcionare), precum i disparitatea
crescnd dintre mrimea reelei pe de o parte i respectiv trafic (productivitatea medie fiind de aprox. 2.5 ori mai mic dect media UE, n condiiile n
care 95% din trafic se desfoar pe numai 60% din reea) i resursele bugetare disponibile pentru finanarea ei (care acoper doar 18% din necesar). n
2012, 65% din liniile de rulare, 80% din macazuri, 665 din terasamente i 49% din poduri aveau durata de via expirat, necesitnd reparaii capitale,
restriciile de vitez generate de aceast situaie ducnd la ntrzieri de 3,18 mil. min. Aceste elemente au dus la declinul abrupt al preferinei pasagerilor
pentru transportul feroviar, cu impact asupra scderii continue a cotei de pia de cca. 25% n 1996 la 4,9% n 2012.
Totodat, comparativ cu rile avnd un nivel similar al lungimii reelei de cale ferat pe cap de locuitor, rata de utilizare a cii ferate din Romnia este
sczut. Cererea pentru transportul feroviar din Romnia, msurat prin kilometrii parcuri per persoan, este de dou-trei ori mai mic dect n aceste ri,
iar pierderea cotei de pia a dus la reducerea veniturilor. Media UE-27 este de 650 kilometri per cltor pe an, n timp ce indicatorul echivalent pentru
Romnia este cu 66% mai mic dect aceast valoare.
n aceste condiii, MPGT a recomandat concentrarea resurselor bugetare exclusiv pe o reea primar redus la aprox. 60-70% fa de dimensiunile
existente, n paralel cu dublarea bugetului anual pentru ntreinere, astfel nct s poat fi lansat un program masiv de reparaii capitale. POIM va sprijini
aceast prim component a pachetului de reform feroviar prin finanarea sprijinului pentru AFR / autoritatea responsabil pentru realizarea reformei n
susinerea procesului de identificare i evaluare a liniilor cu perfoman/potenialul cel mai slab, precum i n procesul de excludere a acestora din reeaua
administrat de CFR SA i finanat de la bugetul de stat (legislaie, procedur, pregtirea documentaiilor etc.).
Cu privire la serviciile oferite de transportul feroviar, analiza MPGT a artat ca acestea sunt necompetitive i necomerciale, iar calitatea serviciilor este
nc mai slab dect chiar sub nivelul oferit de infrastructur, ceea ce, n condiiile unei concurene acerbe din partea transportului public rutier (autocare),
explic scderea dramatic a traficului de pasageri feroviari, cu consecina. scderii veniturilor ncasate de CFR Cltori care a reacionat prin creterea
preurile biletelor reducnd, astfel, i mai mult competitivitatea modului de transport feroviar. Simptomele pieei neconcureniale (contractele de servicii
publice - CSP - nu se liciteaz, ci se acord direct, respectiv n proporie de aprox. 85% ctre CFR Cltori) i a managementului necomercial din CFR
Cltori sunt multe i variate, fiind inventariate n MPGT, iar soluia definit de MPGT n acest sens este de licitare competitiv integral a contractelor de
RO 90 RO
servicii publice inclusiv cu acordarea dreptului de utilizare a materialului rulant si altor active relevante (faciliti din staii, depouri, etc.) existente la
momentul de fa n folosina CFR Cltori (cu precondiia transferului acestor active din patrimoniul CFR Cltori n patrimoniul ARF) precum i a
materialului rulant nou (flota de EMU-uri) care urmeaz s fie achiziionat cu finanare din program. POIM va sprijini aceast component a reformei
feroviare prin finanarea:
Pregtirii, de ctre ARF/autoritatea responsabil cu realizarea reformei, a licitaiilor pentru contractele de servicii publice (analiza de opiuni, cadrul
legislativ, inventarierea i transferul activelor relevante de la CFR Cltori, documentaiile de licitaie, inclusiv contractele de servicii publice, pregatirea
sistemului de monitorizare al performantei serviciilor in ARF, etc.)
Achiziionarea de material rulant nou.
A treia componenta a pachetului de reform din MPGT se refer la aplicarea indicatorilor de performan n cadrul mecanismului de pli dintre MT i
operatorii de transport pe de o parte (ex. penaliti pentru ntrzieri deduse automat din valoarea compensaiei din CSP) i pe de alt parte ntre operatorii
de transport i CFR Infrastructura (ex. penaliti pentru ntrzierile cauzate de infrastructura deduse automat din tariful de utilizare a infrastructurii). POIM
va sprijini acest proces prin finanarea pregtirii, operaionalizrii i monitorizrii acestor mecanisme contractuale.
Componenta a patra a pachetului de reform se refer la punerea n practic a unui program radical de reducere a costurilor i eficientizare a activitii
(reducerea numrului de gri i a numrului de linii din grile rmase, valorificarea activelor non-core, realizarea lucrrilor de ntreinere exclusiv noaptea,
etc.) la nivelul CFR Infrastructur i CFR Cltori. POIM va sprijini aceast direcie de reform prin finanarea:
Unui audit exhaustiv al activelor, costurilor i eficienei operatiorilor CFR SA i CFR Cltori
Activitilor de identificare, punere n practic i monitorizarea msurilor de reducere a costurilor i eficientizarea a activitii
Investiiilor orientate spre creterea eficienei reelei (ex. electrificare, eficien energetic, etc.)
n paralel cu reforma feroviar i cu reabilitarea treptat pe termen lung a marilor coridoare (TEN-T core) care sunt procese de durata al cror impact se
va simi pe termen lung (innd cont de constrngerile bugetare care nu permit finanarea n aceast perioad a nici unei alte linii de pe reeaua TEN-T
central n plus fa de finalizarea proiectelor fazate de pe linia Curtici-Brasov) - este necesar implementarea unui pachet de investiii relativ reduse dar
cu impact major pe termen scurt asupra calitii serviciilor (modernizarea materialului rulant, a grilor i a echipamentului uzat care restricioneaz viteza
de circulaie) ca o prim etap de urgen din ansamblul interveniilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea altor magistrale prioritare de pe
RO 91 RO
reeaua TEN-T core (precum Bucureti-Buzu-Bacu-Iai; Bucureti-Craiova etc.).
Susinerea pachetului de msuri de reform a sistemului feroviar, n acord cu propunerile formulate prin MPGT i studiile de fundamentare
Studii i investiii n eficientizarea calitii serviciului oferit prin sprijinirea procesului de reform
Investiii integrate orientate spre mbuntirea rapid a calitii serviciilor pe magistralele prioritare, cuprinznd: (i) achiziia de material rulant modern,
eficient (inclusiv pentru intervenii de deszpezire) i cu capaciti de interoperabilitate (ERTMS); (ii) mbuntirea mersului de tren (frecven mai mare,
mers cadenat) (iii) modernizarea grilor, prioritar pe TEN-T central (corelat cu MPGT), (iv) eliminarea restriciilor de vitez cu cost redus (e.g. nlocuirea
schimbtoarelor, etc.), alte msuri care asigur mbuntire a serviciilor;
Investiii orientate spre eficientizarea sectorului feroviar (electrificarea liniilor, eficien energetic etc.), conform prioritizrii din MPGT, respectiv TEN-T
central
Reabilitare / modernizarea infrastructurii de transport feroviar, fiind prioritizate proiectele fazate, precum i cele prioritizate conform MPGT, cu accent pe
dezvoltarea reelei TEN-T centrale
Sprijin pentru beneficiari pentru pregtirea portofoliului de proiecte pentru 2014-2020 i post-2020.
Msurile de reform promovate (transpuse n indicatori de realizare mediat) orientate spre mbuntirea calitii serviciilor furnizate la nivelul reelei
feroviare pot fi de tipul: licitarea competitiv integral a contractelor de servicii publice de transport feroviar cltori i introducerea indicatori de
performan legai de mecanismul de pli n contractele de servicii publice i de acces la infrastructur; realizarea unui audit exhaustiv al activelor,
costurilor i eficienei operaiilor; actualizarea mersului trenurilor (bazat pe un mers cadenat ntre oraele cu peste 100.000 loc.); decalarea intervalului
orar pentru mentenan; emiterea unor legitimaii de cltorie valabile la nivelul ntregii reele i compatibile cu sistemul internaional; modificarea
mecanismului de subvenionare .a.
Aciunile de reabilitarea/dezvoltare a cii ferate vor avea un caracter integrat, care vor conine, pe lng construcia/modernizarea tronsonului vizat,
elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran (ERTMS, msuri de siguran, infrastructura verde
prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
Aciunile propuse vor contribui ntr-un mod concertat la creterea atractivitii transportului feroviar pentru utilizatori prin: servicii optimizate
RO 92 RO
(infrastructur reabilitat care asigur obinerea de economii de timp coroborat cu un management mbuntit al operaiunilor pe calea ferat) i condiii
de cltorie de calitate (prin servicii competitive i comerciale, mers de tren cu frecven atractiv materialul rulant modern i gri modernizate).
Populaia, operatorii de transport, agenii economici.
Autoritatea responsabil cu realizarea reformei feroviare (MT/ARF)

MT, alte categorii de beneficiari relevante
Administratorul infrastructurii de transport feroviar de interes naional.

Pentru aciunile promovate n cadrul acestui obiectiv specific se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de
proiecte prioritare, orientate spre demararea procesului de reform n sectorul feroviar i creterea calitii serviciilor oferite, n acord cu fundamentarea
din MPGT, prioritate acordndu-se proiectelor viznd dezvoltarea reelei TEN-T centrale. Lista proiectelor prioritare este completat de obiectivele de
investiii viznd modernizarea/reabilitarea i eficientizarea reelei (fiind prioritizate proiectele aferente reelei TEN-T centrale), pentru care finanarea se va
acorda n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific, n corelare cu obiectivele propuse a fi atinse.
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
ntruct fondurile alocate PI 7.c reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
RO 93 RO

N/A

Investiiile de modernizarea/reabilitarea i eficientizarea reelei feroviare vor fi promovate prin intermediul proiectelor majore, identificate n Tabelului 28,
conform fundamentrii din MPGT.
cazul, pentru FEDR)
relevant) raportrii
B F T
CO12 Ci ferate: Km FEDR Mai puin dezvoltate 250,00 MT Anual
Lungimea total
RO 94 RO
relevant) raportrii
B F T
a cilor ferate
reconstruite sau
modernizate
CO12a Ci ferate: Km FEDR 250,00 MFE Anual
Lungimea total
a liniilor de cale
ferat renovate
sau modernizate
din care: TEN-T
2S24 Msuri de Numr FEDR 4,00 MT Anual
reform
analizate/
elaborate/
implementate
2S5 Material rulant Uniti FEDR 20,00 MFE Anual
achiziionat

Ax prioritar AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
ului este cazul
B F T B F T
CO13a O Drumuri: Lungimea total a Km FEDR Mai puin 0 175,00 MT Indicatorul de realizare
drumurilor nou construite din dezvoltate imediat face parte din
care: TEN-T sistemul de indicatori
ai POIM selectat care
RO 95 RO
ului este cazul
acoper 57,5% din
alocarea AP2
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FEDR Mai puin 266,158,713.00 2.270.313.273,00 MFP (ACP)
din sistemul contabil al dezvoltate
2S9 I Lungimea drumurilor nou km FEDR Mai puin 140 0,00 MFE
construite pe reeaua TEN-T, dezvoltate
spre aprobare

inta indicatorului financiar pentru 2023 corespunde alocrii FEDR de 100% pentru AP 2 (respectiv cca 2,27 mld. euro, reprezentnd alocarea UE brut
+ cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023
(avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi
certificate n cursul anului 2024).
respectiv:
CO13a Lungimea drumurilor nou construite pe TEN-T global, care reprezint 57,5% din alocarea AP2 (n cadrul OS 2.1.).
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 2.1, finanate n cadrul AP2, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul transmiterii
proiectelor majore:
Lungimea drumurilor nou construite pe reeaua TEN-T din proiectele majore transmise Comisiei Europene spre aprobare
RO 96 RO
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu (7,38 mil. Euro / km pentru proiectele de infrastrucur rutier propuse n
cadrul OS 2.1., respectiv 175 km), n corelare cu indicatorul financiar. Astfel, inta pentru 2023 privind lungimea de drum nou construit pentru proiectele
eligibile n cadrul OS 2.1. va fi de 175 km.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final, respectiv 140 km.

Uniunii.

ERDF Mai puin dezvoltate 024. Ci ferate (TEN-T principal) 248.824.341,00
ERDF Mai puin dezvoltate 026. Alte ci ferate 37.875.000,00
ERDF Mai puin dezvoltate 027. Active feroviare mobile 90.000.000,00
ERDF Mai puin dezvoltate 028. Autostrzi i drumuri TEN-T - reea principal (construcie nou) 493.154.612,00
ERDF Mai puin dezvoltate 029. Autostrzi i drumuri TEN-T - reea extins (construcie nou) 493.154.612,00
ERDF Mai puin dezvoltate 031. Alte drumuri naionale i regionale (construcie nou) 32.744.250,00
ERDF Mai puin dezvoltate 034. Alte drumuri reconstruite sau mbuntite (autostrzi, drumuri naionale, regionale sau locale) 109.648.206,00
ERDF Mai puin dezvoltate 036. Transport multimodal 75.601.432,00
ERDF Mai puin dezvoltate 037. Aeroporturi (TEN-T) 42.568.374,00
RO 97 RO
ERDF Mai puin dezvoltate 042. Ci navigabile interne i porturi (regionale i locale) 66.989.575,00
ERDF Mai puin dezvoltate 085. Protejarea i sporirea biodiversitii, protecia naturii i infrastructur ecologic 12.174.553,00

ERDF Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 1.702.734.955,00

ERDF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 1.702.734.955,00

ERDF Mai puin dezvoltate 03. Investiii teritoriale integrate - altele 236.000.000,00
ERDF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 1.466.734.955,0
0

RO 98 RO
Ax prioritar: AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i finanarea msurilor de asisten tehnic necesare att pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferente, prin
msuri distincte, ct i managementul/monitorizarea/supervizare/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii etc., ca parte integrant din cheltuielile de
proiect. Se asigur, totodat, i finanarea msurilor complementare de asisten tehnic, care, alturi de lucrrile de investiii, contribuie la obinerea
rezultatelor.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM sunt identificate msuri complementare investiiilor n infrastructur avnd ca scop
mbuntirea guvernanei n acest sector, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor vor fi finanate din POAT.
Sprijinul pentru beneficiari n vederea gestionrii portofoliului de proiecte este asigurat prin POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismul intermediar cu rol n
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 99 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
Denumirea axei prioritare Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor


CF Public

Titlul prioritii de investiii investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerin ele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investi ii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine

Titlul obiectivului specific Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor n Romnia
Rezultatele pe care statul Prin implementarea investiiilor viznd creterea capacitii sistemelor de management integrat al deeurilor municipale n
RO 100 RO
membru caut s le obin prin concordan cu ierarhia deeurilor se urmrete dezvoltarea infrastructurii la nivelul judeelor necesare pentru obinerea
sprijinul din partea Uniunii urmtoarelor rezultate:
Cantitate de deeuri biodegradabile redus la depozitare la 35% fa de nivelul din 1995, conform obligaiilor asumate prin
Tratatul de aderare n vederea implementrii Directivei 99/31/EC privind depozitarea deeurilor
Depozite neconform nchise; conform obligaiilor asumate prin Tratatul de aderare n vederea implementrii Directivei
99/31/EC privind depozitarea deeurilor, Romnia trebuie s nchid 240 depozite urbane neconforme
Pondere crescut a deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri municipale colectate, ca urmare a
investiiilor ce asigur pregtirea pentru reciclare i reutilizare a deeurilor menajere i similare de 50% conform Directivei
Cadru a deeurilor (2008/98/EC)
Totodat, investiiile continuate vor avea ca rezultat sistarea activitii depozitelor neconforme n conformitate cu prevederile
directivelor europene i cu angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i nchiderea acestora, extinderea colectrii
selective i crearea capacitilor de compost/tratare i staii de transfer necesare ndeplinirii obiectivelor legate de creterea
ponderii deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri colectate, prin crearea infrastructurii necesare.
RO 101 RO
Obiectiv specific OS3.1 - Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor n Romnia
2S25 Cantitatea de deeuri biodegradabile Mil. tone/an 3,00 2011 1,68 MMAP/ANPM Anual
depozitat
2S26 Rata de reciclare a deeurilor % din deeurile 7,30 2011 50,00 MMAP/ANPM Anual
menajere i similare colectate
RO 102 RO
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerin ele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investi ii identificate de statele membre
OS 3.1. Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor
n conformitate cu Tratatul de Aderare i a Directivei-cadru privind deeurile, Romnia trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine care decurg din
directivele europene:
nchiderea depozitelor neconforme (Directiva 1999/31/CE) 240 de pozite neconforme (139 depozite neconforme din mediul urban, care au sistat
activitatea de depozitare n perioada 2004-2009 i nchiderea a 101 depozite neconforme din zona urban, pentru care s-a obinut perioada de tranziie i
care au prevzut sistarea activitii de depozitare n perioada 16 iulie 2009 16 iulie 2017)
Reducerea la depozitare a cantitii de deeuri biodegradabile municipale (Directiva 1999/31/CE) - pn n 2016, trebuie s se reduc cantitatea de deeuri
biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995 (conform Planului de implementare a
directivei privind depozitele de deeuri, http://www.mmediu.ro/afaceri_europene/planuri_ implementare. htm cantitatea totala de deeuri biodegradabile
generate n anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone)
Reciclarea si valorificarea deseurilor de ambalaje (Directiva 94/62/CE) n conformitate cu Tratatul de Aderare i legislaia national, ncepnd cu anul
2013, inta global de reciclare este de 55%, iar inta de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie este de
60%. Obiectivele minime de reciclare pe tip de material pentru anul 2013 sunt: hrtie i carton 60%, plastic 22,5%, sticl 60%, metale 50%, lemn 15%;
Pregtirea pentru reutilizare i reciclarea deeurilor municipale (Directiva cadru 2008/98/CE) pn n anul 2020 trebuie s asigure pregtirea pentru
reutilizare i reciclare cel puin 50% din deeurile menajere de hrtie, metal, sticl i plastic sau similare.
n prezent, situaia actual a acestor angajamente este urmtoarea:
nchiderea depozitelor neconforme - Din cele 240 de depozite neconforme prevzute a fi nchise pn n 2017, 92 au fost deja nchise, pentru 36 dintre
acestea nchiderea fiind finanat prin POSM 2007-2013. Din cele 148 depozite rmase de nchis, 46 vor fi nchise prin POIM (38 prin proiecte fazate i 8
prin proiecte noi), alte 79 vor fi nchise prin POSM (proiecte n derulare), 23 fiind nchise prin alte surse (din care doar 6 nu sunt acoperite de contractele
n derulare). Din cele 52 de depozite ce urmeaz a fi nchise, POIM va asigura nchiderea a 46 depozite (contribuind cu cca. 90% la necesarul pentru
RO 103 RO
conformare);
Reducerea la depozitare a cantitii de deeuri biodegradabile municipale n conformitate cu datele prezentate in Raportul Naional privind Starea
Mediului 2012, n anul 2011 cantitatea estimat generat de deeuri biodegradabile municipale a fost de 3 milioane tone, Proiectele aprobate prin POS
Mediu 2007-2013 cuprind investiii privind reducerea deeurilor biodegrabile municipale la depozitare (instalaii de compostare, instalaii de tratare
mecano-biologica, precum i uniti de compostare individual), cu o capacitate total de 2,1 mil. tone/an (din care cca. 0,44 mil. t/an vor fi continuate prin
POIM). Primele proiecte aprobate prevd doar capaciti necesare atingerii intei din anul 2013, iar restul proiectelor aprobate prevd capaciti necesare
atingerii intei din anul 2016. Pentru Municipiul Bucureti i judeul Ilfov, care reprezint circa 16,9% din cantitatea deeurilor colectate la nivel naional
(conform ANPM Generarea i gestionarea deeurilor n anul 2011) nu este nc aprobat un proiect privind managementul integrat al deeurilor. n
prezent, nu este n operare nicio instalaie de tratare mecano-biologic. Avnd n vedere cele menionate, precum i ntrzierile n implementarea
proiectelor aprobate prin POS Mediu 2007-2013, este posibil ca inta de reducere a deeurilor biodegradabile municipale pentru anul 2016 s fie atins cu
ntrziere i cu investiii suplimentare, inclusiv pentru Municipiul Bucureti i judeul Ilfov; Se estimeaz un necesar suplimentar de capaciti de cca 1,67
mil. t/an (TMB i compostare), ce ar mai fi necesar dup ce toate proiectele n curs de derulare vor fi finalizate, pentru a asigura reducerea la depozitare a
nc 1 mil. t/an ncepnd cu 2017 (care nu pot fi acoperite de investiiile n derulare). Din acestea, POIM acoper cca. 0,55 mil. t/an, la care se adaug
capacitile din proiectele fazate de cca. 440 mil. t/an.
Reciclarea i valorificarea deeurilor de ambalaje (Directiva 94/62/CE) conform ANPM (Date privind ambalajele introduse pe piaa i deeurile de
ambalaje gestionate n anul 2012), n anul 2012 au fost atinse toate intele de reciclare pe material i inta global de reciclare prevzute n Directiv. inta
de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie a fost de 57,4%, fa de 57% ct este prevzut n legislaia
national pentru acest an. Astfel, se poata afirma c intele reciclare i valorificare a deeurilor de ambalaje sunt ndeplinite, cu meniunea c cea mai mare
cantitate a deeurilor valorificate de ambalaje provine de la industrie i comert. Odat cu implementarea sistemelor de management integrat al deeurilor
va crete i gradul de colectare separat, respectiv de reciclare a deeurilor de ambalaje generate de populaie;
Pregatirea pentru reutilizare i reciclarea deseurilor municipale (Directiva cadru 2008/98/CE) conform ANPM (Generarea i gestionarea deeurilor n
anul 2011), n anul 2011 doar circa 7,3% din deeurile municipale au fost valorificate. Prin proiectele aprobate prin POSM 2007 2013 sunt prevzute
investiii att pentru colectarea separat a deeurilor municipale, ct i pentru sortarea deeurilor colectate separat. Primele proiecte aprobate nu au luat n
considerare la stabilirea capacitilor de colectare i sortare inta de pregatire pentru reutilizare i de reciclare a deeurilor municipale de 50%, aceasta fiind
prevzut n Legea cadru a deeurilor nr. 211/2011, care a intrat n vigoare n noiembrie 2011. Dat fiind gradul sczut de valorificare din anul 2011,
precum i ntrzierile n implementarea proiectelor aprobate prin POS Mediu 2007-2013, se apreciaz c i n prezent exist nc o rat sczut de
valorificare i reciclare a deeurilor municipale. Capacitile de sortare estimate a fi necesare n continuarea proiectelor ce se vor finaliza prin POSM
RO 104 RO
pentru a asigura infrastructura necesar pentru pregtirea deeurilor pentru reciclare este de 0.5 mil. t/an (corelat cu previziunile iniiale de cretere a
cantitilor de deeuri generate), din care POIM va contribui cu investiii n cca. 0,25 mil. t/an, cu o valoare de 36 mil. euro, respectiv cca. 50% din
necesarul pentru conformare.
Consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor trebuie s asigure tranziia de la modelul actual de dezvoltare bazat pe
producie i consum, la un model bazat pe prevenirea generrii deeurilor i utilizarea materiilor prime din industria de valorificare. Prevenirea generrii
deeurilor va fi promovat orizontal, ca msur de politic public privind standardele de producere a materialelor pentru ambalaje, prin introducerea unor
instrumente care s descurajeze generarea de deeuri (ex. ecotaxa), a unor msuri de reglementare a fi introduse prin PNGD, precum i adoptarea unor
instrumente economice specifice care vor ncuraja reciclarea i recuperarea.
Adiional, contientizarea populaiei n vederea selectrii la surs a materialelor reciclabile va fi promovat ca msur orizontal de educaie i
contientizare pe probleme de mediu finanabil prin Programul Operaional Capacitate Administrativ.
Reducerea consumului de resurse naturale prin creterea cantitii de deeuri reciclate / valorificate i promovarea eficient a utilizrii resurselor naturale
vor fi de asemenea promovate, ca rezultat cumulativ al msurilor precizate mai sus.
Realizarea obiectivului specific i a rezulatelor preconizate se va realiza prin promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni:
Proiecte integrate de consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor, cu respectarea ierarhiei deeurilor (prevenire, pregtirea
pentru reutilizare, reciclare, alte metode de valorificare, inclusiv tratare i eliminare): nchiderea i reabilitarea de depozite neconforme i
deschiderea/extinderea de noi depozite, implementarea sistemelor de colectare selectiv, construcia de instalaii de transfer i valorificare/tratare, inclusiv
platforme de compostare i uniti de compostare individual i staii de tratare mecano-biologic .a.
Consolidarea capacitii instituionale a beneficiarilor n domeniul sistemelor integrate de management al deeurilor, ca parte integrant a proiectelor
individuale
Implementarea unui sistem integrat de management al deeurilor la nivelul municipiului Bucureti;
Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup caz)
RO 105 RO
Prin POIM vor fi finanate n continuare proiectele integrate de management al deeurilor la nivel de jude demarate n perioada 2007-2013 i nefinalizate
pn la finalul anului 2015 (13 proiecte sunt propuse spre fazare), precum i cele a cror pregtire a fost demarat n perioada 2007-2013, dar care vor fi
implementate n 2014-2020 (4 proiecte se afl n pregtire), care vor asigura infrastructura necesar i finanarea investiiilor care asigur ndeplinirea
angajamentelor ce deriv din Tratatul de Aderare i directivele aplicabile, respectiv:
Dezvoltarea de sisteme de colectare selectiv n vederea creterii volumului de materiale reciclabile i reducerii cantitii deeurilor eliminate prin
depozitare, inclusiv prin nchiderea depozitelor neconforme i crearea unor alternative la depozitare;
Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate, prin ncurajarea compostrii i a altor msuri de valorificare a deeurilor, prin staiile de
compost i tratare mecano-biologic; astfel POIM va contribui la obinerea rezultatului scontat de a reduce deeurile biodegradabile depozitate de la 3 mil.
tone n 2011 la cca. 1,53 mil. tone n 2023 (considernd c inta aferent anului 2016 de 1,68 mil. tone echivalentul a 65% din cantitatea aferent anului
1995 va fi atins i trendul va fi continuat)
Promovarea unei reciclri i valorificri a deeurilor de nalt calitate prin asigurarea infrastructurii premergtoare procesului de valorificare/reciclare
(colectare selectiv, staii de transfer i sortare etc.) , contribuind astfel, alturi de staiile de compost i MBT, la atingerea intei de reciclare.
n ceea ce privete proiectul de management al deeurilor n Bucureti, proiectul propus se va baza pe evaluarea nevoilor de investiii ce vizeaz ntregul
ciclu de management al deeurilor n Bucureti, iar aciunile finanate vor fi respecta ierarhia deeurilor, ncepnd cu colectarea separat i sortarea,
conform nevoilor identificate. Aciunile propuse vor rspunde nevoilor de finanare orientate spre atingerea obiectivelor de reciclare a deeurilor n
conformitate cu Art. 11 alin. (2) litera (a) din Directiva 2008/98/CE. Nevoile de investiii din Bucureti vor fi reflectate n planul PNGD revizuit i n
planul de management al deeurilor la nivel de jude / master plan, n special n ceea ce privete: cuatificarea intelor privind prevenirea generrii
deeurilor, contribuia Municipiului Bucureti la realizarea obiectivelor naionale de reciclare de 50%. Calendarul de implementare a proiectului prevede
nceperea lucrrilor n octombrie 2018, n timp ce pregtire proiectului va ncepe n ianuarie 2016; prin urmare, cererea de proiect major i declaraiile de
cheltuieili urmeaz a fi transmise Comisiei Europene dup finalizarea PNGD i a planurilor judeene de gestiune a deeurilor.
Prin proiectele preconizate a se finana ntr-o prim etap prin POIM (aprobate n cadrul POS Mediu i fazate pe dou perioade de implementare) se vor
crearea noi capaciti de reciclare (staii de sortare / tratare mecano-biologic/ compostare) a deeurilor de cca 940.000 t/an (693.000 tone/an TMB i
compostare i 247.000 t/an sortare) i nchiderea/reabilitarea a cca. 46 de depozite neconforme (38 din proiecte fazate i 8 din proiecte noi).
RO 106 RO
Grup int:
populaia suplimentar (fa de cea acoperit n prezent de sistemele integrate de management al deeurilor), la nivel judeean.
gospodrii individuale i persoane juridice (ce exercit o activitate de natur comercial sau industrial)
Tipul de beneficiar pentru toate aciunile vizate l reprezint Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Consiliile Judeene/ Municipiul Bucureti.
Dei majoritatea proiectelor susinute de POS Mediu 2007-2013 au fost proiectate n vederea atingerii intelor pentru 2016 de reducere a cantitii
deeurilor biodegradabile depozitate, precum i a intei pentru 2020 privind obiectivele de reciclare i valorificare, unele dintre proiectele iniialecare vor fi
fazate n vederea prinanrii prin POIM, a fost proiectate pentru a rspunde obiectivelor intermediare. Prin urmare, aa cum a fost prezentat mai sus, sunt
necesare investiiile suplimentare, probabil la nivel regional, care incumb aranjamente instituionale i contractuale complexe, cu impact tehnic, financiar,
instituional i politic asupra proiectelor de management al deeurilor existente, dezvoltate la nivel de jude.
n acest scop, va fi realizat o evaluare detaliat pentru estimarea investiiilor complementare necesare i stablirea implicaiilor instituionale i
contractuale aferente. Aceast evaluare va necesita, ns, disponibilitatea unor date fezabile i actualizate privind deeurile generate i eficiena real a
instalaiilor de tratare n curs de implementare. Aceasta va trebui, de asemenea s se alinieze cu orientrile i obiectivele PNGD revizuit i ale planurilor de
gestionare a deeurilor dezvoltate la nivel judeean, completnd i rezultatele ateptate ale msurilor legislative i instrumentelor economice implementate.
n acest sens, aceast analiz la nivel naional va fi lansat n 2017, prin POIM, n vederea identificrii i justificrii unor investiii regionale
complementare necesare ulterior. Pregtirea de noi aplicaii, precum i finanarea acestor investiii vor putea fi, de asemene finanate prin POIM , dac
perioada de implementare i resursele financiare vor permite. POIM va fi modificat n funcie de rezultate analizei i investiiilor proiectate, n vederea
identificri aciunilor i beneficiarilor eligibili.

n Romnia, cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii i
RO 107 RO
pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor i planurile de
gestionare a deeurilor la nivel naional i judeean, inclusiv la nivelul municipiului Bucureti.
n contextul prevederilor Directivei Cadru 2008/98/CE privind deeurile (transpus n legislaia naional prin Legea nr. 211/2011 privind deeurile)
precum i al schimbrii prioritilor n cadrul legislaiei i politicii europene n materie de prevenire a generrii i gestionrii deeurilor, Strategia
Naional pentru Gestionarea Deeurilor reprezint viziunea Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor prezentnd explicit direcia i prioritile Romniei
pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea asigurrii unui nivel nalt de protecie a mediului i proteciei sntii populaiei. De asemenea, revizuirea
Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, ce va fi disponibil la finalul anului 2016, precum i a planurilor judeene de management a deeurilor
(preconizate a fi finalizate n prima jumtate a anului 2017) se va realiza prin luarea n considerare a investiiilor deja funcionale.
n perioada 2014-2020, se va acorda prioritate finalizrii proiectelor demarate prin POS Mediu 2007-2013 (proiectele fazate) i finanrii proiectelor
similare n judeele care nu au depus proiecte n perioada precedent, fiind n faz avansat de pregtire, precum i implementrii unei soluii adecvate
pentru managementul integrat al deeurilor n Bucureti. Totodat, n vederea identificrii i a altor investiii necesare pentru conformarea cu directivele
europene n domeniu i definirea portofoliului de proiecte, pe baza rezultatelor i planului de aciune propuse prin PNGD pentru asigurarea gradului de
conformare, i fondurilor disponibile, vor fi realizate studii de pre-fezabilitate, n funcie de care se vor redefini tipurile de aciuni, beneficiari eligibili i
criterii de selecie a operaiunilor, programul operaional urmnd a fi modificat n consecin.

N/A
RO 108 RO
Proiectele promovate n cadrul acestui obiectiv specific sunt, n cea mai mare parte non-majore, cu cteva excepii, prezentate n Tabelul 28.
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investi ii identificate de statele membre care dep esc
aceste cerine
relevant) raportrii
B F T
CO17 Deeuri solide: Tone/an FC 940.000,00 MFE Anual
Capacitate
suplimentar de
reciclare a
deeurilor
2S27 Capacitate Tone/an FC 340.000,00 MFE Anual
suplimentar de
recuperare
deeurilor
(exclusiv
reciclare)
2S28 Depozite de Nr. FC 46,00 MFE Anual
deeuri
neconforme
nchise/reabilitate
RO 109 RO
Titlul prioritii de investiii Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investi ii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine

Titlul obiectivului specific Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei
Rezultatele pe care statul Rezultatul urmrit prin promovarea investiiilor n domeniul apei i apei uzate vizeaz realizarea angajamentelor ce deriv din
membru caut s le obin prin directivele europene privind epurarea apelor uzate (91/271/EEC) i calitatea apei destinate consumului uman (Directiva
98/83/CE), respectiv:
- ape uzate urbane colectate i epurate (din perspectiva ncrcrii organice biodegradabile) pentru toate aglomerrile mai
mari de 2.000 l.e. i
- Serviciu public de alimentare cu ap potabil, controlat microbiologic, n condiii de siguran i protecie a sntii,
extins la populaia din localitile cu peste 50 locuitori.
RO 110 RO
Obiectiv specific OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
2S29 Numrul de SEAU conforme care Nr. SEAU 5,00 2014 223,00 MMAP/ANAR Bienal, ncepnd
deservesc aglomerri cu peste 10.000 cu 2017
l.e.
2S30 Numrul de SEAU conforme care Nr. SEAU 5,00 2014 1.629,00 MMAP/ANAR Bienal, ncepnd
deservesc aglomerri cu 2.000 cu 2017
10.000 l.e.
2S31 Nivelul de conectare a ncrcrii % 83,95 2013 100,00 MMAP/ANAR Anual
organice biodegradabile (n locuitori
echivaleni) la sisteme de colectare a
locuitorilor echivaleni n aglomerri
cu peste 10.000 l.e.
2S32 Nivelul de conectare a ncrcrii % 13,40 2013 100,00 MMAP/ANAR Anual
organice biodegradabile (n locuitori
echivaleni) la sisteme de colectare
n aglomerri cu 2.000-10.000 l.e.
2S33 Gradul de deservire a populaiei de % 61,46 2013 99,50 INS Anual
sistemul public de alimentare cu ap
potabil
RO 111 RO
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerin ele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investi ii identificate de statele membre care
OS 3.2. Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
Conform celor prezentate n seciunea 1.1., la nivelul anului 2013, Romnia se afl n urma intelor din Tratatul de Aderare cu privire la gradul de
acoperire, la nivel naional, cu sisteme de colectare i epurare a apelor uzate urbane. Referitor la alimentarea cu ap potabil a populaiei dei gradul de
conectare a crescut permanent, nivelul acestuia se menine semnificativ sub media european, situaie care impune continuarea investiiilor n acest
domeniu. De asemenea, mai sunt o serie de localiti pentru care este necesar conformarea cu prevederile Directivei 98/83/CE privind calitatea apei
destinate consumului uman, fiind necesar monitorizarea calitii apei potabile. Pn la data de 31.12.2015, calitatea apei furnizate trebuie s se mai
conformeze la anumii parametri (mangan, pesticide, cadmiu, aluminiu, turbiditate, nitrai, amoniu) ntr-o serie de localiti, cu locuitori conectai, ntre
10.000 loc. i 100.000 loc. (51 localiti), precum i sub 10.000 loc. (64 localiti). MMAP (ANAR) este responsabil pentru monitorizarea calitii
resurselor de ap, asigurnd o baz de date privind calitatea apelor.
n ceea ce privete colectarea i epurarea apelor uzate urbane din aglomerrile cu peste 2.000 l.e., perioadele de tranziie pentru implementarea acestei
directive expir astfel: 31.12.2013 pentru asigurarea colectrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e; 31.12.2015 pentru asigurarea
epurrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e. (prin treapt teriar, ca urmare a declarrii teritoriului Romniei ca fiind zon sensibil) i
31.12.2018 pentru colectarea i epurarea apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 2000 l.e. Pentru aglomerrile pentru care au fost stabilite cerine
mai stringente privind epurarea apelor uzate, acestea au fost abordate cu prioritate, fiind cuprinse n cadrul proiectelor finanate prin POSM 2007-2013.
Astfel, fa de angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare, situaia este urmtoarea:
gradul de colectare a apelor uzate (exprimat n % ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de 83,95% (fa
de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e este 59,95 % (fa de inta 69% la 31.12.2013 i 80% la 31.12.2015);
gradul de epurare a apelor uzate (exprimat n % din ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de
RO 112 RO
70,72% (fa de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e. este de 49,89% (fa de 61% la 31.12.2013 i 77% la 31.12.2015).
n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n anul 2012, aceasta a atins un nivelul de 60,15% (12.103.555
locuitori date INS), estimndu-se c la sfritul anului 2015 acesta va fi de 64,3% (prin finalizarea investiiilor derulate pn n prezent).
Prin POIM vor fi continuate aciunile integrate de dezvoltare a sistemelor de ap i ap uzat, contribuind la obiectivul global de asigurare a colectrii i
epurrii integrale a ncrcrii organice biodegradabile n aglomerrile cu peste 2.000 l.e. Valoarea total a investiiilor estimate pentru conformare este de
cca. 13,85 mld. Euro (5,8 mld. euro pentru ap potabil i 8,03 mld. euro pentru apa uzat), estimare care ia n considerare finalizarea obiectivelor de
investiii finanate prin POS Mediu 2007-2013 . Din cele 8,03 mld. euro pentru ap uzat, 2,4 mld. euro sunt necesare pentru aglomerrile de peste 10.000
l.e care mai necesit investiii pentru conformare (206 aglomerri, din care 173 sunt acoperite prin POIM). Dintr-un total identificat de 223 aglomerri
peste 10.000 l.e, investiiile pentru 33 de aglomerri de peste 10.000 l.e. nu sunt acoperite de proiecte finanate din FC, 5 aglomerri sunt deja conforme,
12 de aglomerri vor fi conforme la finalul proiectelor POSM, iar 173 vor fi acoperite prin POIM (investiii n continuarea celor susinute prin POSM).
Diferena de 5,63 mld. euro este necesar pentru conformarea celor 1544 aglomerrilor neconforme cuprinse ntre 2.000 10.000 l.e. Din totalul de 1629
aglomerri cuprinse ntre 2.000-10.000 l.e., identificate n prezent n baza Master Planurilor Judeene, 85 se presupune c vor fi conforme la finalul
POSM, 660 vor fi acoperite prin proiectele POIM, iar 884 nu sunt cuprinse n proiecte FC.
Din necesarul pentru conformarea aglomerrilor cu peste 10.000 l.e., proiectele propuse spre finanare din POIM acoper cca. 68% (respectiv 1,631 mld
euro pentru 173 aglomerri de peste 10.000 l.e., unele dintre acestea avnd investiii n continuarea celor prevzute prin POSM). n ceea ce privete
proiectele fazate, se estimeaz c necesarul ce trebuie acoperit se ridic la un total de cca. 434 mil. euro. Finanarea disponibil va contribui la realizarea
obiectivelor generale ale directivelor n proporie de cca. 25%.
Romnia, n calitate de stat membru UE, are obligaia s implementeze prevederile Directivei Cadru Ap 2000/60/CE, respectiv s evalueze starea
ecologic i starea chimic a corpurilor de apelor de suprafa, care se realizeaz conform Directivei 2008/105/CE i a Directivei 2013/39/EC prin
identificarea i monitorizarea de noi substane prioritare, precum i extinderea matricilor de investigare la diverse nivele de biota i a strii chimice a
corpurilor de apelor subteran (conform Directivei 2006/118/CE). Aceasta presupune monitorizarea substanelor prioritare i a altor poluani specifici
identificai la nivel naional, de tipul metalelor grele i a substanelor organice.
RO 113 RO
Avnd n vedere cerinele privind criteriile minime de performan pentru metodele de analiz stipulate de Directiva 2009/90/CE, se impune creterea
capacitii tehnice de validare i control a datelor pentru identificarea i stabilirea relevanei att pentru noile substane, ct i pentru cele existente.
Tipuri de aciuni
Prin POIM vor fi vizate n principal dou tipuri de aciuni:
1. Proiecte integrate de ap i ap uzat (noi i fazate), cu urmtoarele tipuri de subaciuni
Construirea/reabilitarea reelelor de canalizare i a staiilor de epurare a apelor uzate (cu treapt teriar de epurare, acolo unde este cazul) care asigur
colectarea i epurarea ncrcrii organice biodegradabile n aglomerri mai mari de 2.000 l.e., acordndu-se prioritate aglomerrilor cu peste 10.000 l.e.;
Implementarea i eficientizarea managementului nmolului rezultat n cadrul procesului de epurare a apelor uzate;
Reabilitarea i construcia de staii de tratare a apei potabile, mpreun cu msuri de cretere a siguranei n alimentare i reducerea riscurilor de
contaminare a apei potabile;
Reabilitarea i extinderea sistemelor existente de transport i distribuie a apei;
Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap n localitile urbane i rurale.
2. Dezvoltarea unui laborator naional pentru mbuntirea monitorizrii substanelor deversate n ape, acordndu-se prioritate n special substanelor
periculoase, i a calitii apei potabile.
POIM va asigura totodat, i sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup caz).
Avnd n vedere faptul c aglomerrile sub 2.000 l.e. au o capacitate economic limitat, acestea pot fi finanate n situaii excepionale, n corelare cu
prioritile din Master Plan i fundamentat din punct de vedere tehnic i economic, i doar numai pentru sisteme centralizate, sistemele individuale de
epurare nefiind incluse.
Aciunile propuse vor contribui la atingerea rezultatului propus prin continuarea strategiei investiionale integrate prin intermediul operatorilor regionali,
strategie demarat prin programele SAMTID i ISPA i consolidat prin POSM 2007-2013. Aciunile integrate vor asigura finanarea investiiilor care
RO 114 RO
contribuie direct la obiectivele directivelor europene, prin extinderea ariei de operare a companiilor regionale de ap spre aglomerrile ntre 2.000 i
10.000 l.e., promovnd totodat principiul solidaritii de susinere a localitilor cu un nivel de suportabilitate sczut prin politica tarifar.
Dezvoltarea laboratorului naional va contribui la asigurarea sustenabilitii investiiilor n infrastructur prin creterea capacitaii instituionale necesare
pentru monitorizarea tuturor substanelor prioritare n resursele de ap i sursele de presiune, atingerea nivelului de producere date necesare pentru
raportare complet, solicitat de directivele europene relevante, i integrarea datelor i informaiilor de monitorizare obinute n metodologia de evaluare a
strii chimice a resurselor de ap, utilizat la nivel naional i la elaborarea capitolelor aferente din Planul de Management Naional care se raporteaz
periodic la nivel european.
Grupul int principal este populaia urban i rural aflat n zone cu conectare redus la sisteme centralizate cu ap curat i sanogen i la sisteme de
canalizare.
Tipurile de beneficiari l constituie Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Operatorii Regionali (OR) de Ap care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
Sunt companii existente la finalul anului 2012 care activeaz n baza unui contract de ncredinare direct acordat de ctre Asociaiile de Dezvoltare
Intercomunitar, prin respectarea regulii in-house stabilite de jurisprudena Curii de Justiie, i preluat n legislaia naional (Legile nr. 51/2006
privind serviciile comunitare de utiliti publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 241/2006 privind serviciile de alimentare cu ap i
canalizare, cu modificrile i completrile ulterioare);
Acionariatul OR este format exclusiv din membri ai Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar existent, constituit din localitile n aria crora opereaz
compania i Consiliul Judeean, dup caz, i n numele crora promoveaz proiectele integrate de management al apei i apei uzate, OR fiind astfel o
companie de interes public i finanat prin fonduri publice; pentru proiectele noi, nu se vor crea noi ADI, ci cele existente se vor extinde prin includerea
de noi membri, prin respectarea principiului contiguitii spaiale; pentru POIM, se vor lua n considerare ADI existente la sfritul anului 2012 i
organizate n baza HG nr. 855/2008.
OR acioneaz n baza Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor, contract prin care autoritile locale exercit asupra OR un control similar celui
exercitat asupra propriilor departamente.
RO 115 RO
Ca excepie, pentru investiiile aferente Municipiului Bucureti, beneficiarul proiectului va fi Primria Municipiului Bucureti.
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor va promova operaiunile viznd mbuntirea monitorizrii substanelor deversate n ape i a apei potabile, prin
Administraia Naional Apele Romne, i prin Ministerul Sntii

n Romnia cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul ap uzat pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii
Europene i pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i
prevederile Planului de implementare a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane. Selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor
specifice va avea la baz listele de investiii prioritare aprobate la nivel judeean n baza Master Planurilor actualizate, prin care sunt evaluate att
gradul actual de conformare, ct i investiiile necesare pentru atingerea intelor asumate prin Tratat.
Pentru conformarea aglomerrilor din mediul rural cu o populaie cuprins ntre 2.000 10.000 l.e., necesarul de finanare va fi completat prin Programul
Naional pentru Dezvoltare Rural (FEADR) n cadrul msurii de dezvoltare a infrastructurii de baz n mediul rural. n cadrul acestei msuri vor fi
prioritizate investiiile necesare pentru conformarea cu obligaiile ce decurg din din prevederile acquis-ului comunitar, pe baza investiiilor incluse n
Master Planurile Regionale/Judeene acutalizate pentru sectorul de ap i ap uzat. Solicitanii de finanare n cadrul PNDR vor fi autoritile locale, dar
se va institui un mecanism de coordonare a investiiilor finanate de cele dou programe, prin implicarea operatorilor regionali n procesul de pregtire
tehnic, aprobare i implementare a cererilor de finanare ale beneficiarilor PNDR, pentru a se utiliza o abordare unitar i un management integrat i
eficient al investiiilor n acest sector, n perspectiva posibilitii prelurii de ctre companiile de ap a operrii investiiilor realizate. Principiile de
colaborare ntre autoritile locale care promoveaz investiiile prin PNDR i cele operatorii regionali vor fi detaliate ntr-un protocol de colaborare
ncheiat ntre AM PNDR i AM POIM. Corelarea investiiilor se va face n dou etape: 1. n faza de pregtire a documentaiei tehnice i a cererii de
finanare, autoritatea local va solicita avizul tehnic al operatorului regional; 2. La evaluarea cererii de finanare, AM PNDR va solicita punctul de vedere
al AM POIM cu privire la avizul emis de operator i la neincluderea aglomerrii respective pe lista de investiii a proiectelor majore promovate prin
RO 116 RO
POIM.
Toate investiiile n domeniul infrastructurii de ap care vor fi finanate din surse publice se vor conforma politicii tarifare unitare pe termen mediu
promovat n sectorul de ap i ap uzat; modalitile de implementare ale acesteia vor fi definite n metodologia pentru elaborarea analizei cost-beneficiu
aplicabil investiiilor n acest sector.
Vor fi luate n considerare i prevederile Planurilor de Management ale Bazinelor Hidrografice n ceea ce privete alocarea cu prioritate a fondurilor pentru
proiectele care implementeaz msurile de baz planificate n anumite perioade de timp, n vederea reducerii polurii i atingerea strii bune a cursurilor
de ap.
Operarea investiiilor va fi asigurat n continuare de operatorii regionali deja creai prin proiectele finanate din fonduri europene pre i post aderare.
Aceti operatori vor asigura i preluarea localitilor de mici dimensiuni, mai puin profitabile, dar care trebuie s se conformeze cu prevederile
directivelor europene. Pentru conformarea tuturor localitilor vizate se va realiza extinderea Asociaiilor de Dezvoltare Intercomunitar i a ariei de
acoperire a Operatorilor Regionali de Ap prin preluarea acestor localiti, n principiu fr a fi create asociaii noi i fr preluri de localiti ntre
operatorii deja creai. Se va acorda prioritate ntririi instituionale a operatorilor cu o capacitate redus, n vederea eficientizrii managementului
investiiilor realizate cu finanare UE.
Proiectele promovate vor acoperi arii geografice bine definite, de ex. de bazinul geografic sau morfologia local, care prin extinderea managementului
regional al serviciului public de ap i ap uzat, asigur optimizarea costurilor investiionale i de operare.

N/A
RO 117 RO
Aciunile prevzute n cadrul acestui obiectiv specific se implementeaz cu precdere prin intermediul proiectelor majore (conform Tabelului 27). Valorea
medie a proiectelor este n jur de 100 mil. euro, investiiile fiind mai mari comparativ cu perioada anterioar i ca urmare a faptului c acestea constau n
extinderea spre mediul rural a ariei de operare a serviciilor de ap i ap uzat, ceea ce presupune costuri suplimentare legate de distanele ce trebuie
acoperite, corelat cu aspectele legate de dispunerea reliefului pe asemenea distane.
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care dep esc
aceste cerine
relevant) raportrii
B F T
CO18 Distribuia apei; persoane FC 3.300.000,00 MFE Anual
Populaie
suplimentar care
beneficiaz de o
mai bun
alimentare cu ap
CO19 Epurarea apelor Echivalent populaie FC 1.870.000,00 MFE Anual
uzate: Populaie
suplimentar care
beneficiaz de o
mai bun tratare
a apelor uzate
RO 118 RO
Ax prioritar AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
ului este cazul
B F T B F T
CO17 O Deeuri solide: Capacitate Tone/an FC 440,000.00 940.000,00 MFE Indicatorul acoper
suplimentar de reciclare a 3,37% din alocarea
deeurilor axei prioritare
CO18 O Distribuia apei; Populaie persoane FC 0 3.300.000,00 MFE

suplimentar care beneficiaz de
o mai bun alimentare cu ap
CO19 O Epurarea apelor uzate: Populaie Echivalent populaie FC 0 1.870.000,00 MFE

suplimentar care beneficiaz de
o mai bun tratare a apelor uzate
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FC 570.000.000 3.402.875.042,00 MFP (ACP)

2S34 I Populaia suplimentar care l.e. FC 1.500.000 0,00 MFE Indicatorul acoper
beneficiaz de o mai bun 49,62% din alocarea
epurare a apelor uzate din axei prioritare
proiectele transmise spre
aprobare Comisiei Europene
2S35 I Populaia suplimentar care locuitori FC 2.640.000 0,00 MFE Indicatorul acoper
beneficiaz de o mai bun 38,79% din alocarea
alimentare cu ap din proiectele axei prioritare
transmise spre aprobare Comisiei
Europene

inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FC pentru AP 3 (respectiv cca 3,4 mld. euro, reprezentnd
alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la
finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor
efectuate vor fi certificate n cursul anului 2024).
RO 119 RO
respectiv:
CO17 Capacitate suplimentar de reciclare a deeurilor, finanat n cadrul OS 3.1., cu o alocare de 3% din AP 3
CO18 Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate, finanat n cadrul OS 3.2., cu o alocare de cca. 1,78 mld. euro
(49,6% din alocarea AP 3)
CO19 Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap, finanat n cadrul OS 3.2., cu o alocare de cca. 1,32 mld. euro (38,8%
din alocarea AP 3)
Aceti indicatori corespund ambelor obiective specifice, acoperind 91.78% din alocarea AP3.
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 3.2., finanate n cadrul AP3, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare, valoarea de referin la anul 2018 a indicatorului de realizare imediat fiind
raportat la momentul transmiterii proiectelor majore:
Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate din proiectele transmise spre aprobare Comisiei Europene
Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap din proiectele transmise spre aprobare Comisiei Europene
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu rezultat din bugetele i indicatorii prevzui n proiectele aflate n pregtire
(900 Euro / l.e. pentru componenta de ap uzat din proiecte, i respectiv 400 euro/loc. pentru componenta de ap potabil), lund n considerare faptul c
se estimeaz ca cca. 55,75% din alocare va fi orientat spre infrastructura de ap uzat i 44,25% spre infrastructura de ap potabil.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare pentru cei doi indicatori reflect 80% din inta propus pentru 2023, lund n
considerare faptul c prima parte a perioadei de programare va fi orientat cu precdere spre finalizarea proiectelor fazate, respectiv:
RO 120 RO
1.500.000 l.e. care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate, inclui n proiecte majore transmise COM spre aprobare
2.640.000 locuitori care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap, inclui n proiectele majore transmise COM spre aprobare
inta propus pentru indicatorul CO17 corespunde capacitilor suplimentare de reciclare prevzute n proiectele fazate, demarate prin POSM n perioada
2007-2013 i care vor fi finalizate prin POIM, respectiv 440.000 t/an.

Uniunii.

CF 017. Gestionarea deeurilor menajere (inclusiv msuri de minimizare, sortare i reciclare) 69.997.140,00
CF 018. Gestionarea deeurilor menajere (inclusiv tratarea mecano-biologic, tratarea termic, incinerarea i msuri de depozitare la groapa de 248.171.676,00
gunoi)
CF 021. Gestionarea apei i conservarea apei potabile (inclusiv gestionarea bazinelor hidrografice, alimentarea cu ap, msuri specifice de 1.261.394.735,00
adaptare la schimbrile climatice, contorizare pentru consumatori i pentru cartier, sisteme de tarifare i reducerea scurgerilor)
CF 022. Tratarea apelor reziduale 1.312.880.234,00

CF 01. Grant nerambursabil 2.892.443.785,00
RO 121 RO
CF 07. Nu se aplic 2.892.443.785,00

CF 03. Investiii teritoriale integrate - altele 60.000.000,00
CF 07. Nu se aplic 2.832.443.785,0
0

Ax prioritar: AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru supervizare, urmrirea implementrii, auditul i publicitatea la nivelul proiectelor de investiii
vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul acestora.
Totodat, beneficiarii din cadrul acestei axe prioritare i vor prevedea, la nivelul proiectului, msuri specifice de ntrire a capacitii administrative legate
de implementarea unui management integrat att n ceea ce privete sectorul de ap i ap uzat i sectorul deeuri. Msuri cu caracter orizontal privind
sprijinul beneficiarilor va fi asigurat prin POAT.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 este suinut
prin POIM. Studii, planuri i strategii pentru fundamentarea interveniilor sau analize necesare n implementare pentru domeniile acoperite de AP 3 vor fi
RO 122 RO
finanate din POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i organismele intermediare cu rol n implementarea
acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 123 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
Denumirea axei prioritare Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric



Titlul prioritii de investiii Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic

Titlul obiectivului specific Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
Rezultatele pe care statul Implementarea unor msuri de management specifice nevoilor de protecie a ariilor naturale protejate i ecosistemelor naturale
RO 124 RO
sprijinul din partea Uniunii va avea ca rezultat:
Stare de conservare mbuntit a speciilor i habitatelor de importan comunitar, conform prevederilor Directivei
92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale i Directivei 2009/147/EC privind protecia psrilor slbatice
Ecosisteme degradate refcute, n acord cu obiectivele Strategiei UE pentru biodiversitate
Acest rezultat va contribui i la stoparea deteriorrii strii speciilor i habitatelor vizate de legislaia UE privind natura i
realizarea unei mbuntiri semnificative i cuantificabile a situaiei acestora, pn n 2023, n comparaie cu evalurile
curente i totodat, va contribui la meninerea i ameliorarea ecosistemelor i a serviciilor furnizate de ctre acestea.
RO 125 RO
Obiectiv specific OS4.1 - Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
2S36 Numr de situri Natura 2000 cu situri 15,00 2014 531,00 MMAP Anual
administrator / custode operaional,
cu obiective de conservare active
2S37 Ecosisteme degradate refcute % 0,00 2013 10,00 MMAP Bienal, ncepnd
cu 2019
RO 126 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
OS 4.1. Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
n contextul obiectivelor europene i naionale de protejare a biodiversitii, Romnia a ntreprins o serie de aciuni n acord cu politicile europene,
asigurnd desemnarea reelei Natura 2000, prin declararea a 22,7% din teritoriul naional ca fiind acoperit de situri de importan comunitar (SCI) i arii
protejate speciale (SPA), elaborarea i aprobarea Strategiei Naionale i Planului de Aciune pentru Conservarea Biodiversitii 2014-2020, elaborarea
Cadrului de Aciune Prioritar pentru Natura 2000 (PAF) i promovarea proteciei biodiversitii prin diverse surse de finanare.
Prioritile de finanare propuse spre POIM sunt corelate cu obiectivele Strategiei UE pentru Biodiversitate 2020 i iau n considerare nevoile concrete de
protecie a biodiversitii din Romnia identificate i n SNPB, concentrndu-se pe dou direcii importante: managementul eficient al ariilor naturale
protejate, prin elaborarea i implementarea planurilor de management/ seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale
protejate i pentru speciile de interes comunitar, cu accent pe msurile de conservare i ameliorare a biodiversitii, inclusiv reconstrucia ecologic a
ecosistemelor din interiorul ariilor naturale protejate, i refacerea ecosistemelor naturale degradate din afara ariilor naturale protejate. Aceste msuri vor fi
completate cu aciuni de mbuntire a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor.
Reeaua NATURA 2000 i protecia biodiversitii la nivelul ariilor naturale protejate. Implementarea corespunztoare a Directivelor Psri i Habitate
este esenial pentru a preveni o pierdere i mai mare a biodiversitii i pentru a asigura refacerea acesteia n UE. Ca stat membru al UE, Romnia i-a
definit reeaua Natura 2000, 383 SCI i 148 SPA definite conform directivelor. Pe lng acestea, alte zone protejate naionale sunt desemnate n Romnia,
astfel: Rezervaia Biosferei Delta Dunarii, 14 parcuri naionale, 15 parcuri naturale (din care 2 sunt geo-parcuri) i 925 de rezervaii tiinifice, rezervaii
naturale i monumente ale naturii. n momentul de fa, 43 de administratori i 289 custozi au fost numii pentru a gestiona arii naturale protejate care
includ 101 SPA i 229 SCI. Pentru aceste zone protejate, conform cu art. 4.4 i 6.1 din Directiva Habitate, exist o obligaie de a dezvolta, aproba i pune
n aplicare a planurilor de management. Prin POSM 2007-2013, sunt n curs de elaborare 272 planuri de management care acoper 452 arii naturale
protejate. Pn la sfritul luni2014, doar 66 planuri de management au fost transmise la MMAP pentru aprobare, 10 dintre acestea fiind deja aprobate, n
timp ce 56 de planuri de management sunt nc n procesul de aprobare.
Neaprobarea planurilor de management a fost cauzat n special de resursele umane insuficiente pentru analiza planurilor, capacitatea administrativ slab
RO 127 RO
de evaluare a acestora i dificultile ntmpinate n procesul de avizare interministerial. Procesul de aprobare a fost, de asemenea, influenat de
insuficienta guvernan din sector i numrul mare de actori interesai. n acest sens, au fost luate msuri de ntrire a capacitii departamentului pentru
protecia naturii prin crearea unui serviciu dedicat i furnizarea asistenei tehnice de sprijin n evaluare (detalii n Anexa 2), precum i de simplificare a
procesului de aprobare a planurilor de management. Astfel, pentru ariile naturale protejate care nu necesit structuri de administrare special constituite, a
fost redus numrul instituiilor avizatoare (prin modificarea OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei i faunei slbatice).
n acord cu prevederile PAF, n continuarea proiectelor menionate, n perioada 2014-2020 se va pune accent pe trecerea de la msurile propuse n planul
de management/planul de aciune la msurile efective aplicate in situ, continund i procesul de elaborare pentru alte arii naturale protejate astfel nct
toate ariile s poat beneficia de msuri sustenabile de protecie i conservare.
Din punct de vedere al statutului de conservare, Rapoartele elaborate n baza art. 17 din Directiva Habitate i art. 12 din Directiva Pasari, precizeaz c,
din cele 166 habitate inventariate, 105 se afl n stare de conservare favorabil (63%), iar din cele 570 specii de interes comunitar, 108 se afl n stare de
conservare favorabil (19%). Media UE pentru habitate este de 17% i pentru specii este de 17%, conform EU 2010 Biodiversity
Baseline http://www.eea.europa.eu/publications/eu-2010-biodiversity-baseline.
Msurile dedicate managementului ariilor protejate din POIM vor fi completate prin msurile de agro-mediu ce promoveaz agricultur extensiv adaptat
nevoilor de conservare prevzute prin PNDR. Plile compensatorii din FEADR pentru proprietarii de terenuri aflate n siturile Natura 2000 vor fi
introduse prin modificarea PNDR cnd vor exista suficiente planuri de management aprobate care s justifice introducerea acestei msuri.
Ecosisteme degradate. Ecosistemele naturale i seminaturale reprezint aproximativ 47% din suprafaa trii, 45% reprezint ecosistemele agricole, restul
de 8% fiind reprezentat de construcii i infrastructur. Categoriile majore de tipuri de ecosisteme analizate sunt urmtoarele: ecosisteme forestiere
(6.448.000 ha), ecosisteme de pajiti (17.486 km2), ecosisteme de ap dulce i salmastr, ecosisteme marine (5400 km2) i de coast (244 km) i
ecosisteme subterane (12.500 peteri cu o suprafa de 4400 km2).
Principalii factori antropici care au indus, n ultimele decenii, modificarea compozitiei i structurii ecologice, respectiv a capacitii productive i de suport
a biodiversitii din Romnia i au generat dezechilibre i discontinuiti corectate doar parial, au fost: extinderea i intensificarea sistemelor de producie
agricole; industrializarea rapid prin dezvoltarea infrastructurii de producie n mari uniti; poluarea direct i indirect cauzat de gestionarea defectuoas
RO 128 RO
a instalaiilor de depoluare sau chiar lipsa acestora; exploatarea necontrolat a pdurilor naturale; executarea de lucrri hidrotehnice ample; creterea
capacitii de producie a energiei electrice, inclusiv n centrale termoelectrice mari, bazate pe consumul de crbune inferior; dezvoltarea urban i
transferul de populaie din mediul rural, nsoite de distrugerea ecosistemelor din zonele urbane i de msuri insuficiente pentru colectarea i tratarea
corespunztoare a deeurilor i apelor uzate; dezvoltarea infrastructurii de transport.
Dei nu exist o evaluarea a gradului de degradare a ecosistemelor n Romnia, prin Studiul Estimation of the financing needs to implement target 2 of
the eu biodiversity strategy (Institute for European Environmental Policy, 2013, pg. 381) costurile anuale de meninere a ecosistemelor sunt evaluate la
un max. de 58 mil , iar costurile necesare pentru refacerea ecosistemelor degradate, calculat prin extrapolarea gradului de degradare la nivel UE, n
scenariul n care msurile implementare se concentreaz pe asigurarea unui echilibru ntre protecia biodiversitii i serviciilor ecosistemice, se ridic la
cca. 550 mil. pn n 2020 (pg. 389).
Totodat, SNCB menioneaz faptul c la nivel naional nu exist o eviden clar a numrului de specii invazive, singura centralizare a datelor i
informaiilor legate de acestea realizndu-se n baza de date european Inventarul Distribuiei Speciilor Invazive din Europa (Delivering Alien Invasive
Species Inventories for Europe DAISIE), de ctre cercettori, n mod benevol, fiind necesar astfel evaluarea numrului de specii invazive prezente n
diferitele ecosisteme din Romnia.
Promovarea n continuare a unor msuri de protecie a biodiversitii, necesit i o cunoatere adecvat a strii de conservare a speciilor i habitatelor,
precum i a impactului pe care diveri factori l exercit asupra biodiversitii i ecosistemelor. Prin urmare, vor fi promovate i aciuni care s asigure
completarea deficitului de cunoatere (ex. monitorizarea strii de conservare a speciilor i habitatelor, identificarea i prioritizarea speciilor invazive i a
cilor de ptrundere ale acestora i controlul/eradicarea speciilor cu potenial invaziv mai ridicat .a.).
Tipurile de aciuni specifice OS 4.1.:
Principalele tipuri de aciuni avute n vedere i care deriv din Cadrul de Aciune Prioritar (PAF) pentru Natura 2000 sunt:
Continuarea elaborrii planurilor de management/seturilor de msuri de conservare / planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele
situate n mediul marin) i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare, cu accent pe:
o Elaborarea studiilor pentru monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
o Inventarierea speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii msurilor pentru meninerea/mbuntirea strii de conservare a speciilor i
RO 129 RO
habitatelor de importan comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit;
o Alte activiti necesare specifice elaborrii planurilor de management.
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile de
interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate n mediul marin), n special:
o Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar, inclusiv reconstrucia ecologic a
ecosistemelor de pe suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;
o Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
o Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea proteciei biodiversitii (pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru
lucrrile de barare transversal a cursului de ap, restaurarea zonelor umede, restaurarea albiei i a reliefului din lunca inundabil a corpurilor de ap, etc);
o Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de migraie a speciilor, conservarea conectivitii i funcionalitii
ecologice, meninerea i/sau mbuntirea conectivitii pentru reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura 2000;
o Alte tipuri de msuri similare, conform planurilor de management.
Meninerea i refacerea ecosistemelor degradate i a serviciilor furnizate (mpduriri, coridoare ecologice etc.), situate n afara ariilor naturale protejate, n
acord cu obiectivele europene n domeniu, inclusiv n mediul marin;
Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor (monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor, cunoaterea factorilor
de presiune exercitai asupra biodiversitii, inclus a speciilor invazive etc.)
Totodat, msuri de cretere a capaciti instituionale i administrative ce vizeaz un management eficient al biodiversitii la nivelul ariilor protejate pot
fi considerate la nivel de proiect.
Modul de finanare din diverse surse i programe a obiectivelor identificate prin PAF sunt prezentate n Anexa 2.
n ceea ce privete msurile pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile de ru i apele marine i apele, POIM va aciona ntr-un mod
complementar cu interveniile prevzute n cadrul FEPAM, asigurnd existena planurilor de management n ariile naturale protejate din din mediul acvatic
i marin, protecie i conservare a speciilor pe cale de dispariie sau care necesit mbuntirea strii de conservare i care se gsesc n apele marine i
cursurile de ru n care nu se desfoar activiti de pescuit sau acvacultur. Aceste activiti sunt comune n Dunre, Delta Dunrii, Prut, Marea Neagr
i unele lacuri.
Activitile de educaie i creterea gradului de contientizare cu privire la conservarea i mbuntirea strii de conservare pot fi promovate ca msur
RO 130 RO
component a unor proiecte ce conin cel puin una dintre aciunile de mai sus, fr s depeasc un plafon maxim stabilit prin ghidul solicitantului.
Infrastructura necesar pentru punerea n valoare a ariilor naturale protejate poate fi eligibil din proiect, ca activitate secundar, fiind finanat limitat.
Aciuni individuale de educaie i contientizare pot fi finanate prin Fondul Social European.
Msurile pentru a menine starea ecologic bun a mediului marin, conform Directivei Cadru privind Strategia pentru Mediul Marin vor fi identificate
pn la finalul anului 2015, n cadrul unui proiect coordonate de ctre CE Technical and administrative support for the joint implementation of the Marine
Strategy Framework Directive (MSFD) in Bulgaria and Romania phase II. Totodat, Planul de Amenajare a Spaiului Maritim Transfrontalier al zonei
Mrii Negre va fi elaborat n cadrul unui proiect finanat de CE, ncepnd cu prima jumtate a anului 2015. Msurile promovate n cadrul OS 4.1., fie
pentru managementul ariilor naturale protejate sau pentru refacerea ecosistemelor degradate, va ine cont de prioritile i msurile propuse propuse n
cadrul celor dou documente, atunci cnd vor fi disponibile.
Planuri de management ce urmeaz a fi elaborate / revizuite pentru ariile protejate din apele marine vor lua n considerare msurile identificate pentru
meninerea strii bune a ecosistemelor, complementar cu msurile susinute n PO pentru Pescuit i Afaceri Maritime viznd mbuntirea biodiversitii
acvatice i a ecosistemelor legate de practicarea acvaculturii.
Activiti pentru consolidarea capacitii administrative identificate n contextul Directivei privind Amenajarea Spaiului Maritim pot fi finanate n cadrul
POCA sau sub OP pentru Pescuit, n ceea ce privete implementarea proiectului CISEROM.
n ceea ce privete rezultatul aciunilor propuse, se estimeaz c alte 70 seturi de msuri / planuri de management / planuri de aciune trebuie s fie
elaborate i aprobate, n timp cca 60.000 ha din suprafaa acoperit de arii protejate va beneficia de implementarea unor msuri de mbuntire a strii de
conservare. De asemenea, se preconizeaz refacerea a cca 2.000 ha de ecosisteme degradate. Prin acest obiectiv POIM va contribui la asigurarea unei
refaceri a ecosistemelor degradate de cca 10% (alturi de alte tipuri de msuri ce contribuie indirect la acest obiectiv, cum ar fi msurile de agro-mediu
finanate prin PNDR sau aciunile de decontaminare i refacere a zonei de coast). La momentul 2014 se consider c nu exist ecosisteme care s fie fost
refcute prin activiti dedicate, informaiile i indicatorul privind ecosistemele degradate urmnd a fi revizuite ulterior realizrii unui studiu ce are ca scop
cartarea i inventarierea ecosistemelor degradate din Romnia.
Aciunile menionate vor contribui la ndeplinirea intelor asumate prin Directivele Europene (Directiva Habitate i Directiva Psri), Strategia UE pentru
conservarea biodiversitii 2020, a Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii 2013-2020 i la ndeplinirea intelor de la Aichi, din cadrul
RO 131 RO
Conveniei privind Diversitatea Biologic.
MMAP va asigura complementaritatea proiectelor ce vor fi propuse n cadrul programului LIFE, n special prin intermediul unor proiecte multinaionale
integrate ce vor contribui la consolidarea capacitii administrative, precum i prin proiectele de publicitate i informare sau de cartografiere a sistemelor
degradate, n scopul de a direciona mai bine aciunile finanate pe acest segment. FSE prin PO Capacitate Administrativ ofer oportuniti suplimentare
pentru dezvoltarea capacitii administrative a MMAP n ceea ce privete gestionarea reelei Natura 2000 i punerea n aplicare a politicilor legate de
protecia i conservarea biodiversitii. Prin POCA vor putea fi continuate proiectele demarate n perioada 2007-2013 prin asistena tehnic aferent POS
Mediu, avnd ca scop sprijinirea departamentului de specialitate din cadrul MMAP n procesul de evaluare i aprobare a planurilor de management depuse
spre aprobare.
populaia Romniei
Teritorii specifice vizate:
teritoriul naional, n special ariile naturale protejate de importan comunitar.

arii naturale protejate.
Tipuri de beneficiari: MMAP/ANPM/GNM/APM/ANAR/ANAP/Institute de cercetare/Universiti/ ONG-uri/ Custozi/Administratori ai ariilor naturale

protejate/ Autoriti ale administraiei publice centrale/locale / alte structuri n coordonarea/subordonarea autoritilor centrale / locale

n cadrul POIM, se va acorda prioritate proiectelor constnd n implementarea planurilor de management /planurilor de aciuni/seturi de msuri elaborate
i aprobate n perioada 2007-2013, cu accent pe activitile de impact asupra conservrii biodiversitii, precum i msurile de refacere de ecosisteme
RO 132 RO
degradate. Corelarea rezultatelor planurilor de management cu nevoia de asigurare a statutului de conservare al speciilor i habitatelor la nivel naional,
stabilit n baza monitorizrii strii de conservare conform Art. 17 din Directiva Habitate i Art. 12 din Directiva Psri va fi asigurat la nivelul ghidului
aplicantului, criteriilor de selecie i a indicatorilor de proiect.
Aciunile promovate n cadrul acestui obiectiv specific nu finaneaz infrastructura verde ce poate fi atribuit unui proiect nou, msurile specifice
infrastructurii verzi urmnd a fi asigurate ca i cheltuieli eligibile aferente respectivului proiect.
Elaborarea planurilor de management / planurilor de aciune / seturi de msuri vor fi promovate n continuare pentru a se asigura cadrul adecvat pentru
punerea n aplicare a msurilor de conservare pentru ariile protejate.
Promovarea proiectelor spre finanare se va face pe baz de cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu (sau cu termen limit, dac va fi cazul),
selectate, n primul rnd, pe baza impactului pe care l propun asupra mbuntirii i meninerii strii de conservare a speciilor i habitatelor, precum i n
funcie de factorii i nivelul de degradare al ecosistemelor.
ntruct fondurile alocate PI 6d reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea

N/A

N/A
RO 133 RO
cazul, pentru FEDR)
relevant) raportrii
B F T
CO23 Natur i hectare FEDR Mai puin dezvoltate 60.000,00 MFE Anual
biodiversitate:
Suprafaa
habitatelor
sprijinite n
vederea obinerii
unui stadiu de
conservare mai
bun
2S38 Seturi de Planuri FEDR Mai puin dezvoltate 70,00 MFE Anual
msuri/planuri de
management/plan
uri de aciune
aprobate
2S39 Suprafaa ha FEDR Mai puin dezvoltate 2.000,00 MFE Anual
ecosistemelor
degradate
refcute
RO 134 RO
ID-ul prioritii de investiii 6e
Titlul prioritii de investiii Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii ora elor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului

Titlul obiectivului specific Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional
Rezultatele pe care statul Msurile de destinate mbuntirii sistemului de evaluare i monitorizare a calitii aerului vor avea ca principal rezultat:
o Monitorizare mbuntit a calitii aerului la nivelul autoritilor responsabile de politica public n domeniu
Aceste msuri vor contribui i la mbuntirea capacitii de prognoz pe termen scurt i mediu, precum i crearea premiselor
pentru comunicare i protejarea populaiei.

Titlul obiectivului specific Reducerea suprafeelor poluate istoric
Rezultatele pe care statul n vederea atingerii obiectivului propus vor fi promovate msuri de decontaminare a siturilor poluate istoric, ce vor avea ca
membru caut s le obin prin principal rezultat:
o Numr de situri contaminate poluate istoric reduse
Acest rezultat va contribui la reducerea impactului negativ asupra calitii ambientale i sntii populaiei.
RO 135 RO
Obiectiv specific OS4.2 - Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional
2S40 Monitorizare i raportare a calitii N/A Nu 2013 Da MMAP Bienal, ncepnd
aerului conform cerinelor Directivei cu 2019
2008/50/CE
Obiectiv specific OS4.3 - Reducerea suprafeelor poluate istoric

2S41 Situri contaminate istoric Nr. 210,00 2013 200,00 MMAP Bienal, ncepnd
cu 2019
RO 136 RO
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbunt irii mediului urban, revitalizrii ora elor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
OS 4.2. Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional
Pentru a nelege mai bine impactul poluanilor atmosferici i pentru a dezvolta politici corespunztoare se impune colectarea, schimbul i diseminarea
informaiilor privind calitatea aerului de ctre statele membre i de ctre Comisie. Informaiile actualizate despre concentraiile din aerul nconjurtor ale
tuturor poluanilor reglementai ar trebui de asemenea s fie uor accesibile publicului.
Pentru a facilita gestionarea si compararea informaiilor despre calitatea aerului, aceste date ar trebui s fie puse la dispoziia Comisiei ntr-o form
standardizat. Urmare a evalurii calitii aerului la nivel naional, ar putea aprea necesitatea msurrii n mai multe puncte fixe, impunndu-se astfel
achiziia de noi echipamente, care s in cont de noua abordare a Directivei europene specifice domeniului 2008/50/CE.
Creterea capacitii de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional necesit urmtoarele tipuri de intervenii:
Dezvoltarea i optimizarea Reelei Naionale de Monitorizare a Calitii Aerului (RNMCA)

Dezvoltarea unui sistem de prognoz a calitii aerului
Dezvoltarea unui sistem unic, interactiv de inventariere a emisiilor de poluani n aer, prin crearea unei baze de date n conformitate cu cerinele directivei
INSPIRE
Aciunile specifice care asigur dezvoltarea componentelor sistemului de monitorizare i evaluarea a calitii aerului constau n:
Dezvoltarea RNMCA prin achiziionarea de echipamente de monitorizare a poluanilor i instalarea lor n amplasamente noi i achiziia de echipamente de
RO 137 RO
monitorizare a unor poluani noi, pentru care pn n acest moment nu exist determinri
Dezvoltarea unui sistem de prognoz i inventariere a emisiilor de poluani n aer
Dezvoltarea unei baze de date n conformitate cu cerinele directivei INSPIRE, privind inventarierea poluanilor emii n aer
Tipuri de beneficiari: Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
OS 4.3. Reducerea suprafeelor poluate istoric
Pe parcursul ultimilor 20 de ani, n Romnia au avut loc restructurri industriale masive care au condus la nchiderea forat a majoritii combinatelor
chimice, petrochimice i de ngrminte chimice precum i restrngerea activitilor de exploatri miniere i petroliere. Cele mai multe din site-urile
respective se afl ntr-o stare avansat de degradare a calitii mediului. Prin Strategia naional i planul naional de aciune pentru gestionarea siturilor
contaminate din Romnia, s-a realizat un inventar al siturilor poluate istoric, fr a se cunoate ns gradul de poluare i fr a exista o ierarhizare din
perspectiva riscurilor pe care acestea le incumb asupra strii de sntate a populaiei. Alte situri similare identificate prin alte acte normative(respectiv
situri contaminate istoric conform definiiei din Strategia naional, dar a cror poluare a continuat i dup 1990 pn la privatizarea acestora sau pn la
dispariia proprietarului), vor fi considerate eligibile pentru sprijin financiar, sub condiia respectrii condiiilor ce deriv din regulile de ajutor de stat i
principiul poluatorul pltete.
Aciuni care continu proiectele demarate prin POSM 2007-2013, msuri similare pentru alte situri contaminate i abandonate deinute de autoritile
publice sau pentru care acestea au responsabilitate n procesul de decontaminare vor fi promovate la finanare n perioada 2014-2020.
Msuri de decontaminare i ecologizare a siturilor poluate istoric, inclusiv refacerea ecosistemelor naturale i asigurarea calitii solului n vederea
protejrii sntii umane
Utilizarea infrastructurii verzi va fi considerat o opiune prioritar pentru aciunile de decontaminare (bio-decontaminarea siturilor poluate). n msura n
care va fi necesar, se va acorda sprijin i pentru pregtirea portofoliului de proiecte.
RO 138 RO
Interveniile din POIM sunt complementare cu aciunile din POR privind regenerarea urban, orientate spre regenerarea spaiilor urbane degradate i
abandonate i reincluderea n circuitul social sau ca rezerv de teren pentru viitoare investiii la nivelul oraelor, crearea condiiilor necesare pentru o
dezvoltare durabil urban.
Tipuri de beneficiari: autoriti publice / alte organisme publice, inclusiv structuri subordonate acestora, pentru situri contaminate istoric aflate n
proprietate sau puse la dispoziia acestora de ctre proprietar n vederea implementrii proiectului

n ceea ce privete OS 4.2., selectarea operaiunilor are la baz nevoile identificate de ctre Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor n vederea completrii
sistemului de monitorizare a calitii aerului pentru conformarea cu cerinele Directivei 2008/50/CE.
Pentru AP 4, OS 4.3. selectarea proiectelor privind decontaminarea siturilor poluate istoric va lua n considerare acele situri al cror poluator nu poate fi
identificat sau care nu poate suporta costurile depolurii, n sensul Regulamentului nr. 651/2014, riscul asupra sntii i a ecosistemelor nconjurtoare,
precum i gradul de poluare, cu respectarea principiului poluatorul pltete.
ntruct fondurile alocate PI 6e reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
RO 139 RO
N/A

Conform Tabel 28
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
relevant) raportrii
B F T
CO22 Reabilitarea hectare FEDR Mai puin dezvoltate 53,00 MFE Anual
solului: Suprafaa
total de sol
reabilitat
2S42 Baz de date Nr. FEDR Mai puin dezvoltate 1,00 MFE Anual
privind emisiile
de poluani
conforrm
Directivei
RO 140 RO
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
relevant) raportrii
B F T
INSPIRE
2S43 Sistem Nr. FEDR Mai puin dezvoltate 1,00 MFE Anual
deprognoz a
calitii aerului
2S44 Staii de Nr. FEDR Mai puin dezvoltate 10,00 MFE Anual
monitorizare a
calitii aerului
modernizate

Ax prioritar AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
ului este cazul
B F T B F T
CO23 O Natur i biodiversitate: hectare FEDR Mai puin 0 60.000,00 MFE Indicatorul reprezint
Suprafaa habitatelor sprijinite n dezvoltate 37% din alocarea
vederea obinerii unui stadiu de aferent AP 4
conservare mai bun
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FEDR Mai puin 58.805.927 500.625.783,00 MFP (ACP)
2S45 I Seturi de msuri/planuri de Planuri FEDR Mai puin 49,00 0,00 MFE
management/planuri de aciune dezvoltate
ce urmeaz a fi elaborate i
aprobate din proiectele
contractate
RO 141 RO
ului este cazul
2S46 I Habitate de interes comunitar ha FEDR Mai puin 42.000 0,00 MFE
preconizate a fi sprijinite n dezvoltate
vederea obinerii unui stadiu de
conservare mai bun din
proiectele contractate
2S38 O Seturi de msuri/planuri de Planuri FEDR Mai puin 0 60.000,00 MFE

management/plan uri de aciune dezvoltate
aprobate

Stabilirea intelor pentru indicatorul financiar
inta indicatorului financiar pentru 2023 a corespunde unei alocri FEDR de 100% pentru AP 4 (respectiv cca 500 mil. euro, reprezentnd alocarea UE
brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va evalua la nchiderea programului i nu la finalul anului
2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheluielilor efectuate vor
fi certificate n cursul anului 2024).
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 4 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de 51% din alocarea pentru AP 4:
Seturi de msuri/planuri de management/planuri de aciune aprobate (13,98%) i

Suprafaa habitatelor de interes comunitar sprijinite n vederea obinerii unui stadiu de conservare mai bun (37,04%).
Avnd n vedere perioada de derularea a cererii de propuneri de proiecte (Octombrie 2015 Decembrie 2016), i ciclul de via pentru elaborarea
planurilor de management, care depeete de obicei 2 ani, pentru finalul 2018 nu se preconizeaz realizarea indicatorilor de realizare imediat la nivelul
unor proiecte finalizate. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018
raportate la momentul proiecte contractate:
RO 142 RO
Seturi de msuri/planuri de management/planuri de aciune ce urmeaz a fi elaborate i aprobate din proiectele contractate
Habitate de interes comunitar preconizate a fi sprijinite n vederea obinerii unui stadiu de conservare mai bun din proiectele contractate
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor bugete/costuri unitare bazate pe experiena anterioar sau pe extrapolri ale anumitor studii,
precum i pe bugetele msurilor de conservare prevzute n planurile de management elaborate pn n prezent.
intele intermediare pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare au fost stabilit la 70% pentru indicatorul viznd Seturi de msuri/planuri de
management/planuri de aciune aprobate i la 70% pentru indicatorul viznd Suprafaa habitatelor de interes comunitar sprijinite n vederea obinerii
unui stadiu de conservare mai bun, avnd n vedere experiena n domeniul implementrii proiectelor n domeniul biodiversitii din 2007-2013 i
stadiul aprobrii planurilor de management elaborate pn n prezent, i eventualele riscuri care mpiedic contractarea integral a sumelor alocate, bazat
pe experiena perioadei anterioare.

Uniunii.

ERDF Mai puin dezvoltate 083. Msuri privind calitatea aerului 13.829.787,00
ERDF Mai puin dezvoltate 085. Protejarea i sporirea biodiversitii, protecia naturii i infrastructur ecologic 68.425.532,00
ERDF Mai puin dezvoltate 086. Protejarea, restaurarea i utilizarea durabil a siturilor Natura 2000 216.680.851,00
ERDF Mai puin dezvoltate 089. Reabilitarea siturilor industriale i a terenurilor contaminate 126.595.745,00
RO 143 RO
ERDF Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 425.531.915,00

ERDF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 425.531.915,00


Ax prioritar: AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / monitorizarea/ supervizarea / evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii ca parte
a cheltuielilor eligibile din proiect vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
RO 144 RO
POIM va asigura sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte, iar alte studii, planuri i strategii necesare pentru fundamentarea sau implementarea
domeniilor acoperite de AP4 vor fi finanate din POAT, inclusiv sprijin orizontal destinat beneficiarilor POIM.
RO 145 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
Denumirea axei prioritare Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor


CF Public

Titlul prioritii de investiii Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem

ID-ul obiectivului specific SO5.1
Titlul obiectivului specific Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice, n principal de
inundaii i eroziune costier
Rezultatele pe care statul Prin acest obiectiv vor fi promovate aciuni orientate spre managementul principalelor riscuri accentuate de schimbrile
RO 146 RO
membru caut s le obin prin climatice, n special n vedere asigurrii proteciei i reducerii impactului n condiiile manifestrii riscurilor prin fenomenele
sprijinul din partea Uniunii specifice
Reducerea daunelor economice cauzate de producerea riscurilor accentuate de schimbri climatice, n principal a
celor provocate de inundaii i eroziune costier
Acest rezultat va contribui implicit la reducerea daunelor sociale i asupra mediului, prin msuri care contribuie att la
prevenirea efectelor negative generate de schimbrile climatice, ct i la msuri de atenuare a impactului acestor efecte.
n vederea obinerii rezultatului, aciunile propuse prin program vor fi orientate spre gestionarea principalelor riscuri generate
de schimbri climatice care s-au manifestat masiv n ultimele decenii, i anume inundaiile i eroziunea costier, seceta fiind
abordat n mod indirect.
RO 147 RO
Obiectiv specific SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
2S47 Daune economice medii anuale Mil. euro/an 426,93 2013 383,16 MAI/ Anual
produse de evenimentele hidrologice IGSU/ANAR
adverse (vizate de rogram)
RO 148 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
OS 5.1. Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
Acordul de Parteneriat identific principalele riscuri care au afectat Romnia n ultimul deceniu. n timp ce principalele riscuri exacerbate de schimbrile
climatice cu cea mai mare frecven sunt indetificate a fi inundaiile, seceta i eroziunea costier, alte tipuri de riscuri sunt menionate, cum ar fi incendiile
forestiere, cutremure, alunecri de teren sau nuclear / radiologic, chimice sau accidente n care sunt implicate substane periculoase.
Cu toate acestea, o ierarhizare a riscurilor n vederea unei prioritizri la finanare va fi disponibil doar dup finalizarea evalurii naionale a riscurilor de
ctre Ministerul Afacerilor Interne (instituie cu rol corordonator n managementul riscurilor). n plus, un plan de aciune pentru adaptarea la schimbrile
climatice este n curs de pregtire la nivelul Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor.
n absena evalurii naionale a riscurilor, POIM va finana n etapa iniial prevenirea riscului la inundaii i eroziune costier, unde fundamentarea este
justificat pe baza analizelor existente, indiferent de rezultatele evalurii naionale a riscurilor. Pentru aceste riscuri o serie de proiecte se afl n
pregtire/implementare. n acelai timp, investiiile propuse pentru aceste msuri vor contribui la limitarea efectelor altor fenomene specifice schimbrilor
climatice, de exemplu, seceta sau alunecrile de teren.
Astfel, pentru inundaii, investiiile se vor baza pe hrile de hazard i pe Planurile pentru Prevenirea, Protecia i Diminuarea Efectelor Inundaiilor
elaborate la nivel de bazin hidrografic, n conformitate cu Directiva 2007/60/EC (finanate prin POSM 2007-2013). Investiiile pentru prevenirea
inundaiilor se vor conforma metodologiei pentru identificarea, prioritizarea, justificarea i proiectarea inteveniilor, pe baza pagubelor economice evitate.
Msuri suplimentare care vor asigura eficacitatea msurilor de prevenire a inundaiilor, ex. sisteme de prevenire anticipat i de management al bazinelor
n timpul inundaiilor.
n Romnia autoritatea naional pentru punerea n aplicare a cerinelor Directivei privind inundaiile (DI) i Directiva-cadru privind apa (DCA) este
Administraia Naional "Apele Romne" (ANAR), n conformitate cu prevederile Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare.
Prin cele 11 administraii bazinele de ap (ABA), ANAR asigur coordonarea i punerea n aplicare a managementului integrat al apelor la nivel de bazin
RO 149 RO
hidrografic (inclusiv coordonarea ntre bazine hidrografice), n funcie de sistemele de dezvoltare i management ale bazinul hidrografic. n acest sens, att
planurile de management a bazinelor hidrografice (PMBH) i planurile de management a riscului la inundaii (PMRI) sunt elaborate de ctre aceeai
instituie (ANAR prin cele 11 ABA), cu sprijinul tiinific al INHGA, care este, de asemenea parte a ANAR. Planurile de management ale bazinelor
hidrografice (PMBH) sunt elaborate la nivel naional (Planul de Management Naional - partea naional a Bazinului Hidrografic al Dunrii), ct i la
nivelul bazinelor hidrografice (11 planuri de management a bazinelor hidrografice). Aceeai abordare este aplicat n procesul de elaborare a planurilor de
management a riscului la inundaii. Ambele tipuri de planuri sunt planificate a fi finalizate la finalul anului 2015.
Din punct de vedere tehnic, n cadrul PMRI sunt propuse msuri de reducere a riscului la inundaii (non-structurale i structurale). Msurile structurale
sunt analizate n PMBH n subcapitolul privind proiectele viitoare de infrastructur, pentru a stabili dac aceste lucrri structurale reprezint unor potenial
de exercitare a unor presiuni semnificative. Analiza const n evaluarea impactului acestor presiuni viitoare (considernd, de asemenea cele existente) pe
ecologic starea / potenialul corpurile de ap de suprafa. Rezultatul acestei evaluri este riscul de a nu ndeplini obiectivele de mediu stabilite pentru
corpurile de ap, inclusiv nu obiectiv deteriorare. n cazul n care un risc de deteriorare este identificat ca urmare unor noi modificri ale caracteristicilor
fizice ale corpului de ap de suprafa / organisme (amonte, aval), sunt aplicate condiiile din art. 4.7 din Directiva-cadru privind apa.
Romnia se afl n Districtul Bazinului Hidrografic Dunrea (DBHD) i coopereaz cu celelalte ri dunrene din cadrul Conveniei pentru Protecia
Fluviului Dunrea (1994). Convenia privind protecia fluviului Dunrea este temeiul juridic general pentru cooperare i de management a apelor
transfrontaliere n bazinul Dunrii. Obiectivul principal al Conveniei Dunrii este s se asigure c apele de suprafa i subterane n bazinul Dunrii sunt
gestionate i utilizate durabil i echitabil. Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR) coordoneaz toate activit ile n cadrul
prezentei convenii, fiind responsabil pentru punerea n aplicare a DCA i DI n DNHD i elaborarea Planului de Management al Bazinului Dunrii
(PMBD) i Planul de Management al Riscului la inundaii pentru Dunre (PMRID) la nivel internaional.
n ceea ce privete eroziunea costier, investiiile se vor baza pe tipurile de msuri identificate prin Master planul integrat pentru protecia i refacere a
zonei costiere, n vederea combaterii eroziunii pe termen mediu i lung, fiind continuate investiiile demarate n perioada 2007-2013. Proiectul major
"Protecia i reabilitarea prii sudice a litoralului romnesc al Mrii Negre n zona municipiului Constana i Eforie Nord", n curs de implementare n
cadrul POS Mediu 2007 - 2013 const n msuri de protecie a eroziunii costiere n cinci locaii prioritare din partea sudic a litoralului romnesc al
Mrii Negre. Obiectivul proiectului este acela de a proteja o lungime de 7,3 km de plaj mpotriva riscului de eroziune prin intermediul unor msuri
structurale i nestructurale n locaiile Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud i Eforie Nord.
Avnd n vedere c prin acest proiect acoper parial necesarul de investiii pentru protejarea zonei costiere, se afl n curs de pregtire faza II a acestui
RO 150 RO
proiect de investiii (Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)). Proiectul prevede investiii n zona de nord a zonei costiere (ntre Stavilar
Periboina si Stavilar Edighiol) i n zona de sud a zonei costiere, respectiv Mamaia Centru i Mamaia Nord pn la limita UAT Nvodari, Agigea, Eforie
Centru, Eforie Sud (Eforie Sud 1 si Eforie Sud 2), Costineti Sud, Mangalia (Olimp, Neptun, Jupiter Venus, Saturn, Mangalia), 2 Mai, Portul Tomis pn
la Portul Constana, Balta Mangalia.
Valoarea total a proiectului este de 500 mil. euro i va contribui la protejarea i reabilitare a aproximativ 30 de km de plaj. Implementarea celui de al
doilea proiect este prevzut a se realiza pe parcusul a 3 etape, din care n prima etap vor fi reabilitai aprox. 12,65 km de plaj cu un buget alocat de
aprox. 200 mil. euro. Graficul estimativ de implementare a acestui proiect, ce va fi promovat spre finanare din POIM, este cuprins ntre anul 2015 i anul
2020.
n vederea prevenerii i combaterii efectelor generate de riscurile naturale accentuate de schimbrile climatice, precum i pentru mbuntirea capacitii
de reacie la dezastrele naturale, n ultimii ani, au fost adoptate la nivel naional att msuri legislative, ct i msuri concrete. Astfel, ca rspuns la
evenimentele hidrologice extreme a fost elaborat PNPPREI. n plus, aprobarea n anul 2010 a Strategia Naional a Romniei privind Schimbrile
Climatice 2013-2020 SNMRITML (aprobat prin HG nr. 846/2010), permite asigurarea unei abordri strategice n procesul de implementare a
prevederilor Directivei 2007/60/EC, transpus prin Legea Apelor nr. 107/1996. SNMRITML i propune s reduc impactul inundaiilor printr-o
planificare corespunztoare care s rspund ateptrilor i nevoilor comunitilor locale, protejnd de asemenea mediul.
Pentru a rspunde provocrilor menionate anterior i pentru a se asigura atingerea obiectivelor politicii apei conform Proiectului pentru protejarea
resurselor de ap ale Europei (Blueprint to Safeguard Europe's Water Resources, 2010) sunt necesare instrumente specifice pentru mbuntirea
managementului resurselor de ap la nivel naional, regional i bazinal n acord cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa (WFD).
Prin urmare, aciunile i msurile ce urmeaz a fi propuse pentru finanare trebuie s fie n concordan cu obiectivele Strategiilor menionate, respectiv de
prevenire i reducere a consecinelor inundaiilor asupra activitilor socio-economice, a vieii i sntii oamenilor i a mediului, dar i de reducere a
efectelor negative ale altor fenomene determinate de schimbrile climatice, cum ar fi eroziunea costier.
Tipuri de aciuni specifice OS 5.1.:
Prin POIM vor fi finanate cu prioritate msuri specifice infrastructurii verzi, i doar acolo unde acestea se dovedesc insuficiente, vor fi
promovate msuri structurale. Aciunile vor fi promovate n contextul evalurii naionale a riscurilor, pe baza ierarhizrii acestor i a gravit ii
RO 151 RO
lor. Prioritizarea msurilor va lua n considerare analiza cost-beneficiu, populaia protejat i popula ia rezilien , beneficiile socio-economice,
precum i efectele asupra mediului i protecia patrimoniului cultural, pe baza unei metodologii de evaluare multicriteriale adecvate.
Principalele tipuri de aciuni promovate sunt:
1. Aciuni pentru prevenirea inundaiilor:
Utilizarea infrastructurii verzi pentru prevenirea inundaiilor prin preluarea soluiilor oferite de ecosisteme naturale pentru gestionarea riscurilor generate
de creterea incidenei evenimentelor extreme (zone umede, cu efect asupra prevenirii inundaiilor i deertificrii, stabilirea unor zone inundabile
controlat i msuri bazate pe ecosisteme, toreni i desecri .a)
Dezvoltarea de studii, metodologii, evaluri, rapoarte, manuale de bun practic pentru managementul barajelor;
Abordare intersectorial la nivel de bazin hidrografic (dezvoltare coordonat i management integrat al activitilor privind apa, terenurile i resursele);
Modernizarea infrastructurii de monitorizare i avertizare a fenomenelor hidro-meteorologice severe n vederea asigurrii proteciei vieii i a bunurilor
materiale;
Msuri care asigur eficacitatea interveniilor de prevenire a inundaniilor sub forma infrastructurii verzi, precum sisteme de prevenire anticipat i de
management al bazinelor n timpul inundaiilor.
Realizarea de msuri structurale de protecie mpotriva riscului la inundaii, acolo unde infrastructura verde nu este suficient, prin construirea ori
reabilitarea infrastructurii de reducere a impactului unor fenomene meteorologice extreme. Acestea vor include cu prioritate investiii pentru
stocarea/devierea apelor provenite de la inundaii, dar i regularizri de albii i consolidri de maluri.
Alte tipuri de aciuni specifice gestiunii riscului la inundaii, conform celor prevzute n Strategia Naional de management al riscului la inundaii pe
termen lung mediu i lung sau n planurile de management al riscului la inundaii.
2. Aciuni pentru prevenirea eroziunii costiere
Aciuni specifice de limitare a efectelor negative ale eroziunii costiere asupra plajelor, i activiti de reabilitarea i protecia plajelor incluznd nnisipri
artificiale, crearea de noi plaje, diguri i epiuri pentru retenia nisipului, diguri de stabilizare a plajelor; lucrri de consolidare, drenaje, ziduri de sprijin;
.a.
RO 152 RO
3. Msuri de prevenire i protecie mpotriva altor riscuri:
Msuri de promovare a infrastructurii verzi specifice riscurilor identificate prin evaluarea naional i/sau prin planul de aciune de adaptare la schimbri
climatice;
Planurile pentru managementul riscului la inundaii (PMRI) vor fi pregtite n conformitate cu obiectivele Directivei privind Inundaiile, mpreun cu
msurile justificate pentru prevenirea inundaiilor, sub coordonarea ANAR. Un set complet de msuri de prevenire vor fi identificate n mod
corespunztor, cum ar fi reglementri privind managementul terenurilor, msuri bazate pe serviciile eco-sistemelor i alte msuri non-structurale sau, dac
este necesar i justificat i msuri clasice, aa numitele investiii "gri", care corespund unor instituii cu responsabiliti variate. Msurile eligibile vor fi
finanate prin intermediul POIM, n timp ce alte surse financiare vor fi utilizate n mod complementar. n acest sens, instituia responsabil cu coordonarea
PMRI se va asigura c msurile de prevenire a inundaiilor, necesare simultan la nivelul unui curs de ap, vor fi implementate, fiind totodat beneficiar al
POIM.
Investiiile propuse prin POIM vor promova soluii orientate spre serviciile oferite de ecosisteme, investiiile n infrastructura verde aferent fiind eligibil
din bugetul proiectelor. La nivelul fiecrui proiect se va realiza o analiz n scopul identificrii celor mai potrivite soluii din punct de vedere al serviciilor
ecosistemice, care s rspund nevoilor de prevenire i protecie. n msura n care este necesar, se va asigura sprijin pentru pregtirea proiectelor, pentru a
asigura tranzitul spre o abordare orientat spre infrastructure verde.
Msurile promovate prin POIM vor fi completate de intervenii dedicate combaterii efectelor negative ale secetei prin dezvoltarea infrastructurii de iriga ii
primare (prin fonduri naionale), secundare i teriare (prin PNDR) sau prin mpduriri (PNDR).
Msurile cu caracter preventiv i de pregtire, avnd ca int modelarea comportamentului uman i instituional, precum i dezvoltarea capacitii
instituionale pentru implementarea politicii publice, vor fi finanabile prin PO Capacitate Administrativ.
Investiiile susinute din diverse surse de finanare vor fi susinute i prin msuri de politic public legate de promovarea unui management eficient al
resurselor de ap, n scopul descurajrii consumului n zonele afectate de secet.
Grupul int principal este populaia din centrele urbane i rurale, la nivel naional, care sunt expuse riscurilor generate de schimbrile climatice
RO 153 RO
Pentru eroziunea costier, grupul int este reprezentat de populaia din localitile litorale
Tipul de beneficiar pentru aceste categorii de proiecte este constituit din:
Administraia Naional Apele Romne, prin Administraiile Bazinale de Ap / instituie desemnat s implementeze i s monitorizeze PMRI
alte organisme cu atribuii n prevenirea i managementul la nivel naional a riscului de inundaii (ex. Administraia Naional de Meteorologie) sau alte
riscuri identificate pe baza evalurii naionale (dup ce rezultatele acesteia vor fi disponibile)
parteneriate ntre instituiile publice centrale cu rol n prevenirea inundaiilor, precum i cu ONG-urile i alte structuri cu o anumit specializare n
domeniul ecologic, care pot s asigure expertiza necesar pentru implementarea msurilor de tip non-structural.
Cnd rezultatele Evalurii Naionale a Riscurilor vor fi disponibile, POIM va fi modificat pentru a integra rezultate acesteia, respectiv riscurile prioritare i
beneficiarii adecvai (dac va fi cazul).

Principalul criteriu de prioritizare a riscurilor finanate i de identificare a proiectelor eligibile, pe baza evalurii riscurilor naionale n curs de pregtire,
este valoarea medie anual a daunelor economice corespunztoare (incluznd costuri directe, costuri economice i pierderi umane) evitate, estimat pe baza
raportrii impactului manifestrii riscurilor (intensitate, frecven) asupra activitile vulnerabile identificate.
Pn la finalizarea evalurii naionale a riscurilor, se vor putea finana proiecte pentru acele riscuri pentru care exist o analiz detaliat prealabil,
respectiv prevenirea inundaiilor pe baza hrilor de hazard elaborate i ncetinirea eroziunii costiere pe baza msurilor prevzute n Master Planul de
Gestionarea a Eroziunii Costiere.
Avnd n vedere necesarul masiv de investiii comparativ cu fondurile nerambursabile disponibile, printre criteriile de prioritizare se vor numra: populaia
aflat sub incidena riscului, locaia proiectului n zone cu incidena masiv a riscurilor, nivelul daunelor economice posibile, efectul pozitiv integrat al
RO 154 RO
proiectului.
Proiectele pentru prevenirea inundaiilor vor fi dezvoltate pe baza unei metodologii aprobate prin ordinul ministrului fondurilor europene ca parte a
ghidului solicitantului, proiectele de tip no-regret fiind neeligibile.
Metodologia de pregtire a proiectelor trebuie s se axeze pe urmtoarele elemente: 1. Cartarea riscului de inundaii, n corelare cu activitile vulnerabile;
2. Cuantificarea daunelor corespunztoare (costuri agregate, n euro, inclusiv decese, distrugere fizic i costurile care decurg din ntreruperea activitii
economice); 3. Stabilirea justificrii pentru perioada de recuren ce va fi luat n considerare, pe baza unei justificri economice (costul estimat al
msurilor de prevenire a inundaiilor / daune evitate testate pentru mai multe perioade recuren); 4. Proiectarea msurilor de prevenire (pe baza unui
model hidromorfologic bine calibrat); 5. Identificarea msurilor adecvate de prevenire a inundaiilor, pe baza unei analize de opiuni i a prioritizrii
interveniilor specifice infrastructurii verzi; 6. Stabilirea, pentru situaiile cu recuren mare, cartografierea riscului rezidual; 7. Stabilirea msurilor
"conservatoare" necesare (corelarea ntre hri reziduale riscurile i documente de reglementare a managementului terenurilor, inclusiv a planurilor
urbanistice), inclusiv msurile / regulamente necesare pentru a menine, n cel mai ru caz, caracteristicile bazinului hidrografic, mpreun cu ipotezele
calibrate folosite pentru proiectarea msurilor de prevenire a inundaiilor.
Prioritizarea investiiilor va ine cont de prevederile Planurile de management al riscurilor la inundaii, atunci cnd acestea vor fi disponibile, care trebuie
elaborate n conformitate cu Directiva 2007/60/EC, interveniile urmnd a fi identificate i prioritizate n urma unei evaluri realizate la nivelul bazinelor
hidrografice n baza metodologiei aprobate.

N/A
RO 155 RO
Pentru atingerea rezultatelor preconizate prin POIM n domeniul managementului riscurilor, n vederea proteciei mpotriva inundaiilor este prevzut
faza a II a proiectului viznd Amenajarea rului Trotu i a afluenilor si (a se vedea Tabelul 27).
cazul, pentru FEDR)
relevant) raportrii
B F T
CO20 Prevenirea i persoane FC 170.000,00 MFE Anual
gestionarea
riscurilor:
Populaie care
beneficiaz de
msuri de
protecie
mpotriva
inundaiilor
2S48 Lungime de plaj km FC 12,65 MFE Anual
i/ sau falez
protejat

Titlul prioritii de investiii Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezisten ei n fa a dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
RO 156 RO
Titlul obiectivului specific Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de interven ie
Rezultatele pe care statul O abordare sistematic presupune ca msurile de prevenire i de protecie mpotriva manifestrii riscurilor s fie dublate de
membru caut s le obin prin msuri legate de mbuntirea capacitii de rspuns atunci cnd fenomenele naturale se manifest. ntruct dotarea i
pregtirea autoritilor publice responsabile cu managementul situaiilor de urgen nu rspunde nevoilor de intervenie la un
nivel adecvat, cooordonat i eficient, sunt necesare msuri de sprijin pentru aceste autoriti, n vederea obinerii urmtorului
rezultat:
Rspuns n timp util i eficient a autoritilor la dezastre
Asigurarea unei capacitii sporite de rspuns la dezastre a autoritilor responsabile cu managementul situaiilor de dezastru
va conduce la limitarea pierderilor de viei omeneti i a pagubelor materiale rezultate n urma manifestrii riscurilor.
RO 157 RO
Obiectiv specific OS5.2 - Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de interven ie
2S49 Timpul mediu de rspuns la situaii Minute 15,10 2013 13,50 MAI/IGSU Anual
de urgen
RO 158 RO
Prioritate de investiii 5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezisten ei n fa a dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
OS 5.2. Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de interven ie
Romnia a trecut n ultimul deceniu prin numeroase situaii de urgen care au generat pierderi de viei omeneti i pagube importante. n unele situaii,
capacitatea de rspuns la nivel naional a fost depit de gravitatea dezastrelor.
Inundaiile, alunecrile de teren, seceta i incendiile de pdure sunt principalele riscuri cu frecven crescut de manifestare care au produs pierderi de viei
omeneti i pagube materiale importante. Cutremurele de pmnt i situaiile de urgen asociate acestora, accidentele chimice, nucleare, radiologice sau
care implic substane periculoase reprezint riscuri cu frecven redus de manifestare, dar cu impact major asupra populaiei i cu efecte persistente pe
durat mare de timp i care necesit eforturi naionale excepionale pentru revenirea la starea de normalitate. Riscurile curente, cu frecven crescut de
manifestare dar avnd consecine cumulate nsemnate sunt n general uniform repartizate pe teritoriul national, ns au cea mai important pondere din
punctul de vedere al consumului de resurse umane i materiale i necesit o distribuie echilibrat, precum i posibiliti de utilizare divers (multirisc) a
acestora.
Astfel, se poate afirma c nivelul actual de protecie este necorespunztor n raport cu riscurile identificate la nivelul comunitilor, conform criteriilor de
performan stabilite prin lege, impunndu-se adoptarea de msuri urgente pentru mbuntirea capacitii de rspuns a entitilor implicate n gestionarea
unor astfel de situaii.
Principalele deficiene ale sistemului de intervenie sunt legate de dotarea insuficient cu echipamente de intervenie, dar i de insuficiena sau chiar lipsa
unor capaciti de pregtire adaptate specificului multidisciplinar.
Creterea gradului de contientizare n legtur cu riscul producerii dezastrelor care s determine o mai bun pregtire a populaiei i autoritilor pentru
eventualitatea producerii unor catastrofe va fi un alt obiectiv, msuri specifice urmnd a fi finanate n acest sens.
Romnia este semnatara Declaraiei de la Hyogo, asumndu-i cele cinci prioriti de aciune n domeniul reducerii riscurilor de dezastre la nivel naional
i local, i anume: prioritizarea reducerii riscului de dezastre, cunoaterea riscurilor, dezvoltarea unei culturi a prevenirii, reducerea riscurilor i pregtirea
RO 159 RO
pentru intervenie. n vederea implementrii acestora, IGSU a iniiat demersurile necesare pentru constituirea unei Platforme Naionale de Reducere a
Riscului de Dezastre (PNRRD), organism interinstituional care s elaboreze strategii, planuri i programe specifice i s coordoneze, integreze i
faciliteze eforturile factorilor interesai.
Sistemul naional de management al situaiilor de urgen este un sistem caracterizat printr-o responsabilitate distribuit mai muli actori implicai, un
sistem de coordonare inter-instituional, organizat pe niveluri sau domenii de competen i care are ca principiu de activare solicitarea de ajutor a de jos n
sus, de la nivelul care este depit de situaia de urgen, ce afecteaz o anumit comunitate. IGSU, entitate cu rol integrator al tuturor activitilor
desfurate n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen, are rol integrator pentru eforturile depuse de celelalte autoriti cu responsabiliti n
gestionarea riscurilor conform HG nr. 2288/2004. n acest context, IGSU este o structur care ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare,
ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, alertare, coordonare i conducere operaional, la nivel naional i cu organizare la nivel judeean. La
nivel local, IGSU colaboreaz cu serviciile voluntare pentru situaii de urgen organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale (municipii, orae,
commune). n funcie de tipul de dezastru, IGSU colaboreaz i cu alte instituii.
Dotarea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen cu tehnic, mijloace i echipament de intervenie care s permit reducerea timpului
de intervenie n caz de dezastre, rspunsul n caz de dezastru major, protecia personalului de intervenie, creterea eficienei rspunsului i protejarea
mediului;
Dezvoltarea infrastructurii aferente sistemului de pregtire a personalului din serviciile de urgen profesioniste i voluntare prin dezvoltarea bazelor i
poligoanelor specializate de pregtire n domeniile CBRN, cutarea-salvarea din medii ostile i asanarea de muniie;
Modernizarea sistemului de comand a incidentelor i a sistemelor IT asociate, n vederea asigurrii interoperabilitii structurilor cu atribuii n domeniul
gestionrii situaiilor de urgen;
Constituirea i dotarea unor centre regionale de intervenie multi-risc n vederea asigurrii unui rspuns oportun i eficient la nivel regional i completarea
i dotarea centrelor rapide de intervenie
ntruct mare parte din echipamentele de intervenie ale IGSU sunt depite (68% din maini de intervenie cu o vechime mai mare de 10 ani i aprox.
60% au o vechime de peste 20 ani), se impune completarea dotrii cu tehnic specific de intervenie, n baza unor programe de dotare
multianual.Prin POIM se vor continua investiiile demarate n perioada 2007-2013, prin POR, acestea acoperind doar 7% din nevoile operaionale. Cu
toate acestea, investiiile n cadrul POIM sunt menite s asigure dotarea corespunztoare pe baza rezultatelor de proiectare a msurilor de prevenire i de
RO 160 RO
reducere a riscurilor care decurg din evaluarea riscurilor la nivel naional, care vor identifica i cuantifica populaiei i activitilor vulnerabile la cele mai
sensibile riscuri (reziduale).
Pn la rezultatele evalurii riscurilor la nivel naional trebuie s fie disponibile, doar msurile de sprijin limitate ca rspuns la riscurile pot fi sus inute, n
urma unei abordri "non-regret" i privilegiind n consecin msuri cu dimensiune multi-risc, la comun de echipamente sau de formare profesional
capaciti.
Prin proiecte vor fi dotate cele 45 de uniti care acioneaz n domeniul gestionrii situaiilor de urgen n subordinea Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen (40 inspectorate judeene, ISU Bucureti i alte 4 centre de pregtire i baze operaionale), Echipamentele moderne, adecvate i
specifice i un personal instruit adecvat vor duce la reducerea timpului de intervenie, contribuind la salvarea de viei i bunuri prin reacie prompt.
Investiiile vor satisface cerinele aferente modulelor specificate n legislaia UE n domeniul proteciei civile (Decizia 1313/2013/UE i Decizia
2014/277/UE).
Investiiile vor consta n achiziionarea de echipamente specifice, att pentru dezvoltarea unor baze operaionale regionale pentru a facilita interveniile
integrate n caz de dezastre naturale sau accidente tehnologice, ct i pentru mbuntirea dotrii bazelor judeene existente n funcie de specificul
diferitelor zone (expunere la cutremure, inundaii, alunecri de teren .a.). Totodat, se vor moderniza i dota bazele i poligoanele specilizate de pregtire
n domeniile incidentelor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN), cutarea salvarea de medii ostile vieii i asanarea de muniie. Investiiile
se vor face centralizat, de ctre IGSU, pe tipuri de riscuri i intervenii ce se doresc a fi abordate (inundaii, incendii, cutri i salvare, urgene complexe,
de natur tehnologic sau naturale ce apar n medii combinate - acvatic, drmturi, nlimi), urmnd ca dotarea fiecrei uniti s se fac n funcie de
necesarul existent la nivelul fiecrei uniti.
Grupul int este reprezentat de populaia Romniei.
Tipul de beneficiar specific OS 5.2. este Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i structurile din subordine, precum i alte instituii specializate
care pot interveni pentru gestionarea unor situaii de urgen specifice (ex. ARSVOM pentru accidentele pe mare i intervenii n caz de poluare), acestea
depunnd proiectele n parteneriat cu IGSU, ca responsabil la nivel naional privind managementul situaiilor de urgen (ca lider sau junior).
n situaiile n care prin evaluarea naional a riscurilor vor fi identificate proiecte viznd capacitatea de rspuns a serviciilor voluntare, proiectele vor fi
RO 161 RO
depuse n parteneriat de ctre IGSU, ca lider de proiect, i autoritatea local responsabil.

Operaiunile vor fi finanate pe baza de list de proiecte prioritare, avnd beneficiar unic, n cadrul unei cereri deschise de proiecte cu depunere continu.
Prioritizarea se va face pe baza unor criterii stabilite n ghidul solicitantului, maturitate, relevana i contribuia la obiectivele programului fiind luate n
considerare, plecnd de la rezultatele evalurii naionale a riscurilor i pe conceptul de proiecte de tip no-regret, pn cnd rezultatele evalurii vor fi
disponibile.

N/A

N/A
RO 162 RO
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
relevant) raportrii
B F T
2S50 Uniti echipate Nr. FC 45,00 MFE Anual
pentru situaii de
urgen

Ax prioritar AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
ului este cazul
B F T B F T
CO20 O Prevenirea i gestionarea persoane FC 0 170.000,00 MFE Indicatorul acoper

riscurilor: Populaie care 47,59% din alocarea
beneficiaz de msuri de axei prioritare
protecie mpotriva inundaiilor
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FC 70.322.358 563.204.005,00 MFP (ACP)

2S51 I Populaia care va beneficia de Persoane FC 110,000 0,00 MFE

msuri de protecie mpotriva
inundaiilor din proiecte
contractate
2S52 I Lungimea de plaj i/sau falez Km FC 12,65 0,00 MFE

protejat inclus n proiecte
RO 163 RO
ului este cazul
majore transmise COM
2S48 O Lungime de plaj i/ sau falez km FC 0 12,65 MFE Indicatorul acoper

protejat 28,41% din alocarea
axei prioritare

inta indicatorului financiar pentru 2023 corespunde unei alocri de 100% a FC pentru AP 5 (respectiv cca 563 mil. euro, reprezentnd alocarea UE brut
+ cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va face la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023 (avnd
n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi certificate
n cursul anului 2024).
Din setul de indicatori de realizare imediat afereni AP 5 au fost selectai cei care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 5,
respectiv Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor (47,59%) i Lungime de plaj i/sau falez protejat (28,41%).
Aceti indicatori corespund OS 5.1., acoperind 76% din alocarea AP5.
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 5.1, finanate n cadrul AP5, sunt proiecte strategice sau majore, cu durata medie de implementare mai
mare de 3 ani, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul
contractrii proiectelor.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite dup cum urmeaz:
RO 164 RO
1. Pe baza portofoliului de proiecte previzionat a fi dezvoltat pentru promovarea de msuri de prevenire a riscului la inundaii Populaia care
beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor inta este 170.000 persoane;
2. Indicatorul fizic aferent primei faze a lucrrilor de combatere a eroziunii costiere a cror finanare se va face n cadrul proiectului Reducerea
eroziunii costiere faza II 2014-2020.
inta intermediar pentru 2018 pentru Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor din proiectele contractate este de 70%
din inta final pentru 2023 a indicatorului de realizare imediat, avnd n vedere faptul c se propune o abordare relativ nou pentru proiectele n
domeniu (orientarea spre infrastructura verde), n timp ce Lungime de plaj i/sau falez protejat se va regsi integral n proiectele contractate (pentru
lungimea de 12,65 km se prevede elaborarea unui singur proiect major).

Uniunii.

CF 085. Protejarea i sporirea biodiversitii, protecia naturii i infrastructur ecologic 9.574.468,00
CF 087. Msuri de adaptare la schimbrile climatice i prevenirea i gestionarea riscurilor legate de clim, precum eroziunile, incendiile, 469.148.936,00
inundaiile, furtunile i seceta, inclusiv aciunile de sensibilizare, sistemele i infrastructurile de protec ie civil i de gestionare a
dezastrelor
RO 165 RO
CF 01. Grant nerambursabil 478.723.404,00

CF 07. Nu se aplic 478.723.404,00

CF 03. Investiii teritoriale integrate - altele 47.640.000,00
CF 07. Nu se aplic 431.083.404,00

Ax prioritar: AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / supervizarea / monitorizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii vor fi
incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 va fi
RO 166 RO
finanabil prin POIM, inclusiv prin asigurarea unui sprijin pentru dezvoltarea de proiecte viznd infrastuctura verde. Studiile, planurile i strategiile
pentru fundamentarea acestora pentru domenii acoperite de AP 5 vor fi finanate din POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i de ctre organismele intermediare cu rol n
RO 167 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
Denumirea axei prioritare Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea sus inerii unei economii cu emisii sczute de carbon



ID-ul prioritii de investiii 4a
Titlul prioritii de investiii Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile

ID-ul obiectivului specific SO6.1
Titlul obiectivului specific Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
Rezultatele pe care statul n domeniul energiei regenerabile, Romnia i-a stabilit inte superioare fa de inta stabilit la nivelul UE prin Strategia
membru caut s le obin prin Europa 2020, respectiv s ajung pn n 2020 la o pondere de 24% a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de
RO 168 RO
sprijinul din partea Uniunii energie primar. n 2013, acest indicator a ajuns la 22,9%.
Aceast nivel ridicat al resurselor regenerabile este determinat de capaciti semnificative instalate pentru producia de energie
eolian i solar, dar mai puin n ceea ce privete producie de energie pe baz de biomas/biogaz i eotermal, raportat la
structura propus prin PNAER.
Avnd n vedere ponderea ridicat a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de energie primar, coroborat cu
obiectivul de continure a promovrii produciei de energie din surse regenerabile, aciunile promovate n cadrul obiectivului
specific se vor concentra pe stimularea utilizrii acelor surse regenerabile al cror potenial a fost mai puin exploatat.
Principalul rezultat urmrit este:
Producie majorat a a energiei din surse regenerabile mai puin exploatate
Acest rezultat va contribui i la:
creterea ponderii energiei regenerabile n totalul consumului de energie primar, ca rezultat al investiiilor de cretere a puterii
instalate de producere a energiei electrice i termice din resurse regenerabile mai puin exploatate.
reducerea emisiilor de carbon n atmosfer generate de sectorul energetic prin nlocuirea unei pri din cantitatea de
combustibili fosili consumai n fiecare an (crbune, gaz natural).
Dei investiiile promovate prin POIM contribuie la atingerea obiectivelor asumate de Romnia prin Strategia Europa 2020,
contribuia la aceste rezultate este modest avnd n vedere bugetul alocat pentru interveniile propuse.
RO 169 RO
Obiectiv specific SO6.1 - Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
2S53 Producia brut de energie primar Mii tep/an 76,38 2013 455,96 EUROSTAT / Anual, ncepnd
din surse regenerabile mai puin ANRE / ANRSC cu 2017
exploatate
RO 170 RO
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
OS 6.1. Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
Utilizarea regenerabilelor deine ponderea cea mai important privind reducerea impactului de mediu al activitilor din domeniul energiei. Directiva nr.
28/2009 (privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile) reafirm faptul c este nevoie de sprijin public pentru a atinge obiectivele
comunitare n ceea ce privete extinderea utilizrii energiei produse din surse regenerabile, n domeniul biomasei/biogazului i geotermalului, acolo unde
se nregistreaz decalaje semnificative fa de intele asumate prin Strategia energetic naional. Rezultatele ateptate ale implementrii OS 6.1. se vor
regsisub form de uniti de producere a energiei electrice i termice care vor utiliza biomas/biogaz i geotermal. La capitolul solar a fost depit cu
mult inta Romniei pentru anul 2020, iar proiectele eoliene nu mai au nevoie de o intervenie public pentru sprijinirea investiiei.
La nivelul anului 2013, ANRE a raportat capaciti de 66 MWe pentru biomas. Se ateapt ca rezultat al utilizrii fondurilor alocate prin acest program
capacitatea instalat s creasc cu 22 MWe pe biomas. De precizat faptul c printre proiectele de biomas vor fi att surse care vor produce exclusiv
energie electric, ct i surse de producere a energiei electrice i termice n cogenerare. Pentru evitarea dificultilor de cuantificare, proiectele de
cogenerare vor fi clasificate doar pe baza capacitii instalate n producerea de energie electric.
n ceea ce privete producia de energie termic, la nivelul anului 2012, conform ANRSC a fost produs o cantitate de energie termic (pentru consum
rezidenial) de 15,49 mii tep/an din surse regenerabile (43,6% geotermal, 56,4% biomas), reprezentnd doar 2,4% din producia total de cldur (pentru
consum rezidenial). Aceste valori sunt echivalentul aproximativ a 40 MWt instalai/utilizai n geotermal i a 52 MWt instalai/utilizai n biomas. Este
de ateptat ca alocrile de fonduri s conduc la o cretere cu 10 MWt a puterii instalate n geotermal i cu 28MWt a puterii instalate n biomas.
Realizarea i/sau modernizarea capacitilor de producie a energiei electrice i/sau termice din biomas i biogaz
Planul Naional de Aciune pentru Energii Regenerabile stabilete (tab 5.7b, pag 201) intele privitoare la capacitatea instalat din resurse regenerabile,
categoria Biomas. Pentru anul 2013, datele disponibile duc la concluzia c exist 66 MWe instalai pe biomas, valoarea int prevzut pentru orizontul
RO 171 RO
anilor 2020 fiind de 600 MWe instalai. Recuperarea decalajului n ceea ce privete realizrile de capaciti instalate i de producii anuale trebuie s se
fac n perioada 2014-2020.
n vederea atingerii obiectivului de 24% n 2020, asumat de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020, valorificarea unor resurse energetice
regenerabile precum biomasa forestier se poate realiza att prin producerea de energie electric n centralele de cogenerare distribuite, ct i prin
utilizarea eficient a biomasei/biogazului pentru producerea energiei termice pentru cldiri rezideniale sau publice.
Pentru sistemele centralizate, se are n vedere realizarea alimentrii cu cldur din cazane de ap fierbinte pe baz de biomas. Conform PNAER, se
estimeaz ca cca. 15%, respectiv cca. 200 MW, din puterea care trebuie instalat pentru meninerea capacitii de alimentare cu cldur a consumatorilor
racordai la sistemele centralizate (n condiiile casrii unor grupuri care i-au depit durata normat de via) vor funciona pe baz de biomas, prin
noile tehnologii de cogenerare cu turbine cu gaze n ciclu combinat sau cu recuperare de cldur.
Pentru energia termic produs din biomas/biogaz, se au n vedere proiecte integrate care s asigure distribuia ct mai aproape de cosumator, inclusiv
prin finanarea dezvoltrii/modernizrii reelei de distribuie a energiei termice pentru facilitarea evacurii cldurii.
Realizarea i modernizarea capacitilor de producie a energiei termice pe baz de energie geotermale
Din analizele ANRSC, a rezultat c doar aproximativ 40 MWt sunt instalai i utilizai la nivelul anului 2013, n Romnia, pentru producerea de energie
termic din surse geotermale. Pentru atingerea obiectivelor asumate, se preconizeaz instalarea a nc 120 MWt capacitate n centrale geotermale care vor
produce cca 40.38 mii tep , pentru a acoperi cca 1% din necesarul de energie pentru nclzire i rcire, reprezentnd cca. o treime din potenialul de energie
geotermal. Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori. Pentru energia termic produs din
resurse geotermale, se va finana inclusiv partea de racordare a centralelor noi la reele de transport/distribuie existente, pentru facilitarea evacurii
cldurii. Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori, precum i dezvoltarea / modernizarea
reelelor de distribuie a energiei termice catre consumatori, dup caz.
Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de distribuie a energiei electrice, n scopul prelurii energiei produse din resurse
regenerabile n condiii de siguran a funcionrii SEN
Un obstacol major privind valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea de energie electric l reprezint dificultile de preluare n SEN a
RO 172 RO
energiei suplimentare produse prin valorificarea resurselor regenerabile de energie. Acest obstacol este att de natur tehnic, ct i economic. n
majoritatea cazurilor, centralele care produc energie electric prin valorificarea resurselor regenerabile de energie sunt amplasate n zone cu o densitate
sczut de reele, n areale nelocuite sau la marginea aezrilor urbane.
Se au n vedere investiii ale distribuitorilor n lucrri de ntrire a reelei electrice n amonte de punctul de racordare, pentru crearea condiiilor tehnice
necesare racordrii centralelor de producere a energiei electrice prin valorificarea resurselor regenerabile, precum i modernizri de staii/linii existente
pentru ntrirea reelei electrice, care conduc la reducerea consumului tehnologic propriu i mbuntirea parametrilor de calitate a energiei distribuite n
zon, creterea gradului de continuitate n alimentare.
n cadrul acestei aciuni vor fi finanate cu prioritate proiectele viznd conectarea capacitilor de producie suplimentare dezvoltate prin POS CCE 2007-
2013 la reeaua de distribuie.
Tipurile de beneficiari specifici OS 6.1.
Acest tip de aciune este dedicat beneficiarilor, din regiunile mai puin dezvoltate ale Romniei, care produc energie utiliznd resurse regenerabile n
vederea furnizrii acesteia spre comercializare sau n sistem centralizat / consum propriu al UAT, pentru energie termic.
Aciunile sunt dedicate urmtoarelor tipuri de beneficiari:
Producie
Uniti administrativ teritoriale n raza crora exist potenial de utilizare a resurselor de energie regenerabile de tip geotermal sau biomas/biogaz
Societi comerciale care au ca activitate producerea de energie n scopul comercializrii.
Distribuie
Operatori de distribuie/transport a energiei electrice care preiau energie produs din resurse regenerabile de energie
RO 173 RO
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor i dimensiunea impactului acestora cu privire la realizarea obiectivelor
programului i reducerea emisiilor de carbon. De asemenea, se va avea n vedere ca finanarea FESI s ia n considerare eventualul cumul generat de alte
tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin
dezvoltate.
Avnd n vedere c instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas (instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas includ instalaii care folosesc combustibili
fosili doar la pornirea sau la oprirea instalaiei) nu intr sub incidena Directivei 2003/87/CE, conform celor precizate n Anexa 1 Categoriile de activiti
crora li se aplic prezenta directiv a Directivei (punctele 1 i 3), prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se aplic pentru aciunile finanate n cadrul OS
6.1.
Operaiunile vor fi selectate n cadrul unor cereri de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere/cu depunere continu, n limita fondurilor
acordate.
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea legislaiei de mediu i a regulilor de ajutor de stat.

N/A
RO 174 RO
N/A
cazul, pentru FEDR)
relevant) raportrii
B F T
CO30 Energiile din MW FEDR Mai puin dezvoltate 60,00 MFE Anual
surse
regenerabile:
Capacitate
suplimentar de
producere a
energiei din surse
regenerabile
CO34 Reducerea Echivalent tone de FEDR Mai puin dezvoltate 48.000,00 MFE Anual
gazelor cu efect CO2
de ser: Scdere
anual estimat a
gazelor cu efect
de ser
2S54 Staii de Nr. staii FEDR Mai puin dezvoltate 10,00 MFE Anual
transformare
modernizate / noi
operaionale
pentru preluarea
energiei produse
din surse
regenerabile
RO 175 RO
ID-ul prioritii de investiii 4b
Titlul prioritii de investiii Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi

Titlul obiectivului specific Reducerea consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
Rezultatele pe care statul Implementarea obiectivului propus va duce, n primul rnd, la demonstrarea eficienei sistemului de monitorizare a distribuiei
membru caut s le obin prin energiei n interiorul zonelor industriale, n scopul lui de reducere imediat a pierderilor. n al doilea rnd, prin subcontorizare
avansat, se dorete oferirea unui instrument de cuantificare a potenialului de economisire i de localizare a punctelor de
aplicare pentru maximizarea eficienei pentru msurile de cretere a eficienei energetice ce pot fi aplicate ulterior
consumatorului.
Economii n consumul de energie i evitarea emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul societilor comerciale sprijinite
Capacitate ntrit a productorilor industriali de a identifica i implementa msuri de eficien energetic prin
introducerea de sisteme de monitorizare
RO 176 RO
Obiectiv specific OS6.2 - Reducerea consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
2S55 Intensitatea energetic n industrie kgep/1000 euro 183,00 2012 121,50 INS Anual
RO 177 RO
Prioritate de investiii 4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
OS 6.2. Creterea eficienei energetice prin monitorizare a consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
Sistemele de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale permit cunoaterea n cel mai nalt grad a modului n
care se realizeaz conexiunea dintre aparatele consumatoare de energie i reelele de alimentare cu energie. Cea mai mare parte a pierderilor de energie n
industrie se regsete n aceast zon. Lipsa contorizrii avansate n interiorul proceselor tehnologice, pe toate fluxurile de energie (electric, termic, ap,
aer comprimat, etc.), face imposibil cunoaterea nivelului pierderilor. Nici realizarea unui audit energetic complex nu aduce elemente de natur s
contribuie major n rezolvarea acestei probleme. Implementarea monitorizrii conduce la identificarea precis a pierderilor i la posibilitatea cuantificrii
impactului aplicrii msurilor de eficien energetic i la creterea vizibilitii acestora.
n identificarea i promovarea investiiilor de eficien energetic viznd implementarea acestor sisteme, au fost identificate o serie de bariere. Una din
problemele majore este sistemul de msurare, transmitere i prelucrare a datelor de consum energetic, care s permit o bun informare a nivelului de
management, un reglaj on-line a instalaiilor, o stabilire corect a zonelor care necesit auditare energetic i o fundamentare a necesarului de investiii.
Dei aceste sisteme aduc un beneficiu direct consumatorilor mari, criza economic coroborat cu piaa bancar puin familiarizat i nedeschis acordrii
unor instrumente de creditare avnd la baz venituri viitoare generate de economii la consumul de energie, cum sunt i dispeceratele energetice, au dus la o
implementare mai puin eficient i rapid a acestor prevederi.
Managerii autorizai au dificulti n a convinge nivelurile superioare de decizie asupra oportunitii investiiilor de economie de energie, tocmai din cauza
lipsei datelor agregate, sau a unor date culese i prelucrate sistematic care s fie furnizate de aceste sisteme de monitorizare.
Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n creterea numrului de consumatori industriali care au capacitate s
cunoasc n fiecare moment modul n care se consum energia msurat de contorul pe care l controleaz, corelat cu producia, putnd astfel s
implementeze instrumente adecvate de eficien energetic.
Se creeaz astfel un instrument de msur on-line a efectelor pozitive ale aplicrii msurilor de eficien energetic i un efect de ncurajare a multiplicrii
acestor aplicaii la nivelul industriei.
RO 178 RO
Solicitarea de finanare vine s sprijine implementarea sistemelor de monitorizare pentru care este foarte dificil s se asocieze un calcul matematic precis
privind economiile de energie care survin unui astfel de proiect. Statisticile naionale i internaionale afirm c, dup implementarea monitorizrii, se
nregistreaz economii de 3-5% din consumurile de pe locaia aflat n analiz, exclusiv prin msuri no-cost.
Romnia nregistreaz n prezent aproximativ 626 de consumatori industriali mari (2014), cu consumuri totale de energie de peste 1.000 tep/an. Se
intenioneaz instalarea de sisteme complexe de monitorizare sau completarea celor existente pentru cca. 50 dintre acetia. La un consum mediu anual de
3.000 tep/an/consumator, dac se vor realiza 60 de proiecte, cu o reducere minim imediat de 1%, se pot obine economii de 1.800 tep/an, multiplicabile
cu randamentul reelelor de transport i alimentare cu energie, iar implementare unor msuri adiionale de cretere a eficienei ca urmare a rezultatelor
monitorizrii poate duce la economi de peste 5000 tep/an.
Tipuri de aciuni pentru OS 6.2
Implementarea unui numr de sisteme de monitorizare a consumurilor de energie la consumatorii industriali
Realizarea unui astfel de sistem de monitorizare impune culegerea informaiilor privind consumurile de ap, energie termic, gaze naturale, ap
industrial, abur tehnologic, aer comprimat, ap rezidual sau orice alt mrime specific profilului beneficiarului i care implic consumuri de energie de
diferite tipuri.
Evaluarea performanelor consumului de energie se realizeaz prin intermediul unor rapoarte regulate care evideniaz abaterile faa de valorile obiectiv, n
general sub form de ctiguri sau pierderi financiare.
Din experiena actual, auditurile energetice complexe, care pot determina n detaliu structura pierderilor de energie ntr-o zon industrial (asa cum ar
putea sa o fac un sistem de monitorizare) sunt foarte costisitoare i nu au fost solicitate de societile comerciale. Cauza este, n principal, lipsa
echipamentelor de contorizare pn la nivelul proceselor de utilizare a energiei pentru majoritatea consumatorilor. Utilizarea echipamentelor portabile
pentru realizarea auditurilor ridic foarte mult costul acestor lucrri. Durata de recuperare a investiiei (calculat pe baza economiilor poteniale de energie
obinute prin relevarea pierderilor n cadrul unui audit) este foarte mare i din cauza preului energiei care nu sunt, nc, total liberalizate. n plus,
instalarea unui sistem de monitorizare duce la posibilitatea de a cunoate on-line situaia energetic a platformelor industriale i de a cuantifica efectele
msurilor de cretere a eficienei energetice cu o frecven mult mai mare dect aceea de realizare a unui audit energetic.
RO 179 RO
societi comerciale din industrie, cu consumuri de peste 1.000 tep/an (definite drept mari consumatori de energie, conform ANRE), pentru care trebuie
implementate aceste sisteme n vederea identificrii rapide a soluiilor imediate de reducere a consumurilor i pentru care trebuie s existe un instrument
puternic de cuantificare a efectelor pozitive a aplicrii msurilor de cretere a eficienei energetice.

Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de
carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7.
ntruct monitorizarea consumului de energie prin echipamente specializate nu reprezint activiti care intr sub incidena Directivei 2003/87/CE,
conform celor precizate n Anexa 1 Categoriile de activiti crora li se aplic prezenta directiv a Directivei, prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se
aplic pentru aciunile finanate n cadrul OS 6.2.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Sprijinul pentru achiziionarea de sisteme de monitorizare va fi acordat dar n condiiile n care beneficiarii selectai i vor asuma implementarea
msurilor de eficien energetic ce rezult din aciunile de monitorizare.
Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin dezvoltate.
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.
RO 180 RO

cazul, pentru FEDR)
relevant) raportrii
B F T
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR 60,00 MFE Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite

Titlul prioritii de investiii Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribu ie inteligente care func ioneaz la tensiuni medii i joase

RO 181 RO
Titlul obiectivului specific Reducerea consumul ui mediu de energie electric la nivelul locuinelor
Rezultatele pe care statul Prin obiectivul propus se vor finana proiecte ce au ca scop extinderea sistemelor de distribuie inteligent a energiei
membru caut s le obin prin electrice, prin aplicarea rezultatelor obinute ca urmare a implementrii proiectelor pilot prevzute n Ordinul ANRE nr.
145/2014 privind implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice. Totodat, implementarea msurrii
inteligente conduce la demonstrarea eficienei acestor sisteme n scopul reducerii a pierderilor i asigurrii posibilitii
managementului consumului de energie electric de ctre clientul final, ceea ce conduce la eficientizarea consumului i la
economisirea de energie, i implicit la la cretere a eficienei energetice i, n al doilea rnd, oferirea unei imagini clare
asupra potenialului de economisire prin implementarea distribuiei inteligente la nivelul a cel puin 80% din consumatori.
Economiile de energie electric realizate pe scar larg se vor multiplica prin efectul de evitare a generrii i transportului
acelor cantiti economisite la scar naional, i implicit cu efect asupra gazelor cu efect de ser evitate a fi produse.
Consum mediu de energie electric redus la nivelul locuinelor prin modificarea comportamentului utilizatorilor de
sisteme de msurare inteligent
Acces extins al utilizatorilor la servicii de msurare inteligent
RO 182 RO
Obiectiv specific OS6.3 - Reducerea consumul ui mediu de energie electric la nivelul locuinelor
2S56 Consumul mediu anual de energie MWh/locuin Mai puin dezvoltate 1,35 2013 1,20 INS Anual
electric pe locuin
RO 183 RO
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribu ie inteligente care func ioneaz la tensiuni medii i joase
OS 6.3. Reducerea consumului mediu de energie la nivelul locuinelor
Distribuia inteligent a energiei electrice a devenit deja o prioritate a ANRE care, pornind de la prevederile Legii nr. 123/2012 a energiei electrice i a
gazelor naturale, a emis Ordinul ANRE nr. 145/2014 care prevede ca int naional implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice
la cca. 80% din numrul de clieni finali pn n anul 2020. Efectele pozitive ale distribuiei inteligente provin din asigurarea monitorizrii i mbuntirea
parametrilor de funcionare i de exploatare ai reelei electrice, cum ar fi: consumul propriu tehnologic tehnic i non-tehnic, durata ntreruperilor
alimentrii cu energie electric, numrul de incidente, cderile de tensiune, nivelul cheltuielilor, volumul de investiii n reele, reducerea costurilor
operaionale cu citirea, respectiv cu conectarea/deconectarea locului de consum de la distan .a., i printr-o ct mai bun gestiune a consumului la nivelul
consumatorilor finali.
Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n aplicarea unui astfel de sistem pentru mai muli consumatori conectai la
reele inteligente, respectiv cca. 10.000 de consumatori non-industriali n cadrul fiecrei regiuni deservite de ctre cei 8 operatori de distribuie
concesionari (proiecte demonstrative):
Este de ateptat ca, pentru zonele care vor fi selectate, consumul de energie electric s scad cu pn la 10% (media economiilor se preconizeaz la cca
2,5%, pe baza experienei din alte state membre), datorit unei gestiuni inteligente att pe partea de consum, ct i pe partea de distribuie. Se vor finana
att instalarea efectiv a contoarelor inteligente, acolo unde ele nu sunt deja instalate, ct i implementarea infrastructurii aferente pentru comunicarea i
prelucrarea n timp real a datelor de consum nregistrate prin proiectele propuse i transmiterea acestora ctre consumatori n scopul controlului i
optimizrii profilului lor de consum.
Solicitarea de finanare vine s sprijine modelul pe care operatorii de distribuie concesionari l vor folosi pentru implementarea sistemelor de msurare
inteligent: instalarea unui numr de contoare inteligente i toate celelalte elemente aferente, pentru a permite companiilor de distribuie s ating inta
privind implementarea pn n 2020 la cca. 80% din numrul clienilor finali conform cerinelor Legii nr. 123/2012.
La un calcul minimal, estimnd consumul anual mediu de energie electric al unei familii din mediul urban din Romnia i extrapolnd la o comunitate
pentru care poate fi implementat proiectul demonstrativ, va rezulta un potenial de economisire de aproximativ 300 MWhe/an/proiect. Realizarea
proiectelor demonstrative va permite cuantificarea economiilor obinute pe o perioad de observaie post-implementare i compararea acestora cu nivelul
RO 184 RO
de ateptare.
Dei n multe cazuri exist argumente puternice n favoarea instalrii de contoare inteligente, exist o serie de bariere care stau n calea rapiditii i a
eficienei implementrii. n acest sens, ar trebui s se ia n considerare urmtoarele
mpotrivirea clienilor este unul dintre principalele obstacole n calea implementrii, legat de intimitatea i securitatea datelor, dat fiind c pe baza
informaiilor primite de contoarele inteligente pot fi trase concluzii detaliate legate de comportamentul membrilor gospodriei
Costurile sunt un alt obstacol principal, ntruct n majoritatea rilor, costul implementrii contorizrii inteligente poate fi recuperat fie prin tarife
reglementate de acces la reea, fie prin facturile clienilor. Costurile reprezint un aspect problematic i pentru c beneficiile palpabile, n special pentru
clieni, sunt ateptate s apar dup o anumit perioad de timp, n timp ce cheltuielile legate de investiie se fac la nceput. Cu alte cuvinte, beneficiile
pentru consumatori sunt ntrziate, comparativ cu costurile.
Costurile irecuperabile sunt un aspect important legat de implementare i cnd se ia n considerare analiza de oportunitate din punctul de vedere al
operatorului de distribuie. Dac nu este estimat corect viteza implementrii, aceasta fiind prea mare, nlocuirea activelor care nu sunt complet amortizate
are un impact negativ asupra datelor contabile ale companiilor care nlocuiesc contoarele.
Proiectele demonstrative finanate prin POIM vor completa proiectele pilot derulate de operatorii concesionari de reea n cursul anului 2014, prin care se
vor formula concluzii privind impactul investiiilor asupra politicii de tarifare, urmnd ca rezultatele obinute s fie extinse n cadrul proiectelor
demonstrative ce vor fi finanate prin POIM. Proiectele demonstrative vor duce la creterea numrului de consumatori care beneficiaz de servicii de
msurare inteligent a energiei electrice, permind operatorilor de distribuie concesionari s stabileasc formula optim de implementare a acestor
sisteme, pe baza rezultatelor proiectelor-pilot, fr ca aceste investiii iniiale s se reflecte n tariful de energie. Totodat, implementarea proiectelor de
msurare inteligent vor contribui la reducerea consmului de energie electric, conform proiectului PNAEE III estimndu-se economii de energie prin
implementarea msurrii inteligente de cca 15.000 tep pn n 2020 (ceea ce poate fi translatat ntr-o economie de cca 25.000 tep pn n 2023). Prin
urmare, consumul de energie electric preconizat a crete la nivelul sectorului rezidenial (unde se preconizeaz c vor fi cei mai muli consumatori
racordai) fr nicio msur de eficien energetic pn la 9500 mii tep pentru 2020 fa de 8095 mii tep n 2012 (Tab. 2.2., PNAEE III), din care se
consider c cca. 10% reprezint consumul de energie electric, va fi diminuat prin msurile de msurare inteligent.
Implementarea distribuiei inteligente ntr-o zon omogen de consumatori casnici de energie electric (proiecte demonstrative la nivelul regiunilor
RO 185 RO
acoperite de operatorii de distribuie concesionari)
Aciunea vizeaz instalarea sistemelor de msurare inteligente pentru un numr aproximativ de 10.000 de consumatori aflai ntr-o zon omogen deservit
de un operator de distribuie a energiei electrice, pentru fiecare proiect demonstrativ care va fi realizat (un total de cca. 80.000 consumatori la nivelul
proiectelor finanate). Proiectele demonstrative vor presupune monitorizarea permanent a consumului de energie electric i informarea consumatorilor n
timp real pentru ca acetia s poat beneficia de efectul pozitiv al msurilor de eficien energetic care vor fi implementate, precum i de impactul imediat
al politicilor tarifare ce vor fi aplicate asupra comportamentului consumatorilor non-industriali de energie electric.
Totodat, datele nregistrate de contoarele inteligente trebuie s fie suficiente pentru a se putea analiza i optimiza funcionarea echipamentelor din
sistemele de distribuie i pentru a crete eficiena reelei. Aceste date permit identificarea rapid a punctelor n care trebuie intervenit.
Tipuri de beneficiarii OS 6.3.:
Operatorii de distribuie concesionari ai serviciului public de energie electric, care se supun obligaiilor de implementare a contorizrii inteligente n
proporie de 80% pn n 2020 (conform Ordinului ANRE nr. 145/2014 privind implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice).

carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
RO 186 RO
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.

N/A

N/A
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care func ioneaz la tensiuni medii i joase
relevant) raportrii
B F T
CO33 Eficiena Utilizatori FEDR Mai puin dezvoltate 80.000,00 ME/DE Anual
energetic:
Numr de
utilizatori
RO 187 RO
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care func ioneaz la tensiuni medii i joase
relevant) raportrii
B F T
suplimentari de
energie conectai
la reele
inteligente

ID-ul prioritii de investiii 4g
Titlul prioritii de investiii Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util

Titlul obiectivului specific Creterea economiilor n consumul de energie primar produs prin cogenerare de nalt eficien
Rezultatele pe care statul Sistemele de cogenerare de nalt eficien sunt una dintre metodele recunoscute de directivele europene ca fiind o metod
membru caut s le obin prin eficient de a obine economii n consumul de energie prin producia combinat a energiei electrice i termice. Costurile de
operare pentru producia de energie n cogenerare sunt susinute prin schema aprobat prin HG nr. 1215/2009, dar industria
trebuie susinut n continuare prin instalarea de noi capaciti de cogenerare pentru a obine ct mai multe economii
n consum. Astfel, principalul rezultat al aciunilor propuse n cadrul obiectivului specific este obinerea de:
Economii n consumul de combustibili / energie primar n industrie prin procese de cogenerare de nalt
eficien
Evitarea emisiilor de carbon aferente combustibililor fosili (efect de cogenerare)
Rezultatul final al implementrii obiectivului va fi, pe de o parte, creterea puterii instalate, iar pe de alt parte diminuarea
ponderii gazului natural n totalul combustibililor consumai de aceste instalaii prin favorizarea, acolo unde este posibil, a
utilizrii biomasei i a gazelor reziduale provenite din procese industriale.
RO 188 RO
RO 189 RO
Obiectiv specific OS6.4 - Creterea economiilor n consumul de energie primar produs prin cogenerare de nalt eficien
2S57 Economiile anuale de energie primar Mii tep 178,00 2012 232,00 ANRE Anual
obinute prin cogenerare de nalt
eficien
RO 190 RO
Prioritate de investiii 4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
OS 6.4 Creterea economiilor n consuml de energie primar prin cogenerare de nalt eficien
Cogenerarea reprezint metoda cea mai eficient de reducere a consumurilor de combustibili fosili, cu impact direct asupra reducerii emisiilor de carbon.
Directiva nr. 27/2012 privind eficiena energetic confirm potenialul semnificativ de economisire a energiei primare al cogenerrii de nalt eficien.
Promovarea cogenerrii cu putere electric nominal mai mic de 8MWe contribuie la stimularea producerii distribuite de energie cu efect direct asupra
reducerii consumului de energie primar.
Sunt vizate pentru sprijin exclusiv grupurile, pn la 8MWe, pe baz de cerere termic util.
La nivelul anului 2012, ANRE a raportat capaciti instalate n cogenerare de nalt eficien de 2184 MWe care au fost calificate pentru a primi bonusuri
de cogenerare. Este de ateptat o cretere a puterii instalate n cogenerare cu pn la 50 MWe n perioada analizat (45MWe n cogenerare bazat pe gaz
natural i 5 MWe n cogenerare bazat pe biomas i recuperarea gazelor reziduale industriale), obiectiv care, deocamdat, nu poate fi atins n lipsa unor
programe de finanare dedicate. Se vor sprijini centrale care vor asigura autoconsumul unei pri semnificative din energia produs, n cadrul proceselor
industriale ale beneficiarului de fonduri.
Prin instalarea / modernizarea de noi capaciti de cogenerare de nalt eficien se vor obine economii n consumul de energie primar, contribuind astfel
la atingerea intei stabilite la nivelul anului 2020 n ceea ce privete economia de energie primar n contextul Strategiei Europa 2020 (realizarea unei
economii de energie primar de 10 milioane tep la nivelul anului 2020 ceea ce reprezint o reducere a consumului de energie primar prognozat de 42,99
milioane tep prin modelul PRIMES 2007 pentru scenariul realist de 19%).
Conform PNAEE III, prognoza consumului de energie primar pentru 2020 este de 44,15 milioane tep (plecnd de la nivelul consumului de energie
primar nregistrat n 2012 de 34,85 mil tep), ceea ce nseamn c pentru atingerea intei de 42,99 mil. tep sunt necesare economii suplimentare de cca.
1.16 mil. tep. La aceste economii, cogenerarea de nalt eficien va contribui cu cca 60 mii tep, prin implementarea msurilor prevzute n PNAEE III.
RO 191 RO
Aciuni specifice OS 6.4.
Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de nalt eficien (maximum 8 MWe) pe gaz natural i biomas la nivelul
ntreprinderilor
Cogenerarea este o metod cheie de a mbunti eficiena energetic n cazul consumatorilor din sectorul industrial. Acolo unde exist o cerere important
pentru energie termic, cogenerarea de nalt eficien poate aduce beneficii considerabile consumatorilor industriali de energie, prin utilizarea de
tehnologii competitive, curate, mature din punct de vedere tehnologic i economic, avnd o eficien ridicat n utilizarea combustibililor. Beneficiile se
refer la reducerea costurilor cu energia, creterea securitii furnizrii i impactul redus asupra mediului.
Prin utilizarea centralelor de cogenerare de nalt eficien se obin urmtoarele beneficii:
Centralele de cogenerare de nalt eficien au avantaje fundamentale fa de producerea separat a energiei termice i electrice, constnd n principal n
reducerea emisiilor poluante (NOx, SOx, pulberi) i a emisiilor de CO2.
Totodat, crete gradul de securitate n aprovizionarea cu energie prin diversificarea surselor de producere i a resurselor energetice primare utilizate,
conducnd la reducerea dependenei de importurile de resurse primare i creterea siguranei energetice ale Romniei.
Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de nalt eficien care utilizeaz gaze reziduale provenite din procese industriale la
nivelul ntreprinderilor
Aciunea se refer la ciclurile de cogenerare care utilizeaz fluide organice pentru valorificarea cldurii de joas i medie temperatur disponibil n gaze
tehnologice fierbini.
Tipuri de beneficiari pentru OS 6.4.:
Societi comerciale din industrie / reprezentantul desemnat al unui parc industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului)
(codul CAEN urmeaz a fi definit prin Ghidul solicitantului), nregistrnd consumuri de peste 200 tep/an, care pot dovedi condiiile cerute proiectelor de
cogenerare i/sau care intenioneaz s valorifice potenialul termic al gazelor reziduale provenite din procese industriale i care pot dovedi un necesar util
RO 192 RO
de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an.

carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT7 finanate din alte programe conform domeniilor
acoperite de obiectivele tematice menionate.
Avnd n vedere instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas (instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas includ instalaii care folosesc combustibili fosili
doar la pornirea sau la oprirea instalaiei) i arderea combustibililor n instalaii cu o putere termic nominal total mai mic de 20 MW (cu excepia
instalaiilor pentru incinerarea deeurilor periculoase sau municipale) nu intr sub incidena Directivei 2003/87/CE, conform celor precizate n Anexa 1
Categoriile de activiti crora li se aplic prezenta directiv a Directivei, prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se aplic pentru aciunile finanate n
cadrul OS 6.4.
Se vor avea n vedere societi comerciale din industrie (conform codului CAEN detaliat n ghidul solicitantului) / reprezentantul desemnat al unui parc
industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului), cu consumuri energetice de peste 200 tep/an, care pot dovedi un necesar util
de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an i care necesit simultan i o cantitate suficient de energie electric
ce poate fi asigurat de grupuri de cogenerare. Modul de calificare a centralelor de cogenerare pentru a primi bonusul de cogenerare exclude suprapunerile
de finanare pentru astfel de proiecte, prin limitarea eficienei economice pe care un astfel de proiect o poate obine.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului n cadrul unei cereri de propuneri de proiecte cu depunere continu / cu
termen limit de depunere i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea regulilor privind protecia mediului i ajutorul de stat.
RO 193 RO

N/A
Nu se preconizeaz utilizarea instrumentelor financiare din FESI avnd n vedere necesitatea de a dezvolta n continuare cultura la nivelul mediului privat
de a promova msuri de eficien energetic. Utilizarea unor instrumente rambursabile, n condiii de ajutor de stat, nu creaz o atractivitate suficient
pentru implementarea unor msuri de eficien energetic.
n plus, experiena utilizrii fondurilor structurale i de coeziune n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de
eficien energetic arat c acestea s-au confruntat cu o serie de probleme legate de asigurarea fluxului financiar necesar asigurrii susinerii activitilor
proiectelor.
Dei intensitatea ajutorului de stat era de pn la 70% i beneficiarii privai aveau posibilitatea de a solicita prefinanare, n baza unei scrisori de garanie,
n realitate acetia au ntmpinat dificulti n a obine surse de finanare sub form de credite pentru asigurarea contribuiei proprii la derularea proiectului.
Prin urmare, pentru perioada 2014-2020 se analizeaz nevoia existent pe pia de a dezvolta unui instrument de garantare, prin programe naionale, care
s completeze finanarea acordat sub form de grant beneficiarilor care vor dezvolta proiecte n cadrul OS 6.4.

N/A
RO 194 RO
cazul, pentru FEDR)
relevant) raportrii
B F T
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 12,00 MFE Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO34 Reducerea Echivalent tone de FEDR Mai puin dezvoltate 65.800,00 MFE Anual
gazelor cu efect CO2
de ser: Scdere
anual estimat a
gazelor cu efect
de ser
2S58 Capacitate MW FEDR Mai puin dezvoltate 50,00 MFE Anual
instalat n
cogenerare de
nalt eficien

Ax prioritar AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
RO 195 RO
ului este cazul
B F T B F T
CO30 O Energiile din surse regenerabile: MW FEDR Mai puin 0 60,00 MFE Indicatorul acoper
Capacitate suplimentar de dezvoltate 38,43% din alocarea
producere a energiei din surse AP 6
regenerabile
2S59 I Capacitate instalat pentru MW FEDR Mai puin 48 0,00 MFE

producia de energie regenerabil dezvoltate
din proiecte contractate
2S60 I Capacitate instalat pentru MW FEDR Mai puin 40 0,00 MFE

producia de energie n dezvoltate
cogenerare de nalt eficien
dinproiecte contractate
2S58 O Capacitate instalat n MW FEDR Mai puin 0 50,00 MFE Indicatorul acoper
cogenerare de nalt eficien dezvoltate 29,11% din alocarea
axei prioritare

inta indicatorului financiar pentru 2023 corespunde alocrii de 100% a FEDR pentru AP 6 (respectiv cca 232 mil. euro, reprezentnd alocarea UE brut
+ cofinanare naional) considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023
(avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheluielilor efectuate vor fi
certificate n cursul anului 2024).
RO 196 RO
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 6 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de 67,54% din alocarea pentru AP 6,
respectiv:
Capacitate suplimentar de producie de energie din surse regenerabile pentru OS 6.1. (38,43% din alocarea AP6) i
Capacitate instalat n cogenerare de nalt eficien pentru OS 6.4 (29,11% din alocarea AP6)
n conformitate cu experiena perioadei de programare 2007-2013, proiectele similar cu cele finanate n cadrul OS 6.1 i OS 6.4, finanate n cadrul AP6,
au o durat medie de implementare cuprins ntre 3 i 4 ani. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu
valoare de referin la anul 2018 raportate la proiecte contractate:
Capacitate instalat pentru producia de energie regenerabil din proiecte contractate

Capacitate instalat pentru producia de energie n cogenerare de nalt eficien dinproiecte contractate
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor costuri unitare specifice fiecrui tip de investiie, dup cum urmeaz:
cost unitar mediu pentru capacitate medie instalat pentru producie de energie electric / termic pe baz de biomas/biogaz i surse geotermale;
cost unitar pentru centrale de cogenerare.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare vizeaz existena unor proiecte contractate care s acopere 80% din inta final
stabilit pentru indicatorul de realizare imediat.

Uniunii.
RO 197 RO

ERDF Mai puin dezvoltate 011. Energie regenerabil: energie de biomas 85.308.511,00
ERDF Mai puin dezvoltate 012. Alte tipuri de energie regenerabil (inclusiv energia hidroelectric, geotermic i marin) i integrarea energiei regenerabile (inclusiv 9.478.723,00
stocare, infrastructuri de producie de gaz i hidrogen rennoibil pe baz de energie)
ERDF Mai puin dezvoltate 015. Sisteme de distribuie inteligent a energiei electrice de tensiune joas i medie (inclusiv re ele inteligente i sisteme TIC) 45.095.745,00
ERDF Mai puin dezvoltate 016. Cogenerare cu eficien ridicat i termoficare 57.446.808,00



Ax prioritar AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea sus inerii unei economii cu emisii sczute de carbon
RO 198 RO
Ax prioritar: AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii perioadei de programare 2014-2020 i post 2020, inclusiv studii, planuri i strategii pentru fundamentarea acestora
pentru domenii acoperite de AP6 vor fi finanate din POAT, dup caz.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismele intermediare cu rol n
RO 199 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
Denumirea axei prioritare Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate

Aceast Ax Prioritar este multifond, viznd intervenii complementare n sistemele centralizate de termoficare din apte orae selectate i n Municipiul
Bucureti.
Ambele tipuri de intervenii urmresc reducerea pierderilor n sistemele de transport i distribuie a energiei termice, i implicit creterea eficienei
energetice i reducerea emisiilor de carbon, acionnd complementar la nivel teritorial, ambele intervenii realizndu-se prin reabilitarea reelelor termice
de transport / distribuie a agentului termic.

CF Public
RO 200 RO
ID-ul prioritii de investiii 4c
Titlul prioritii de investiii Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor

Titlul obiectivului specific Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
Rezultatele pe care statul Pierderi de energie termic reduse la nivelul reelelor de transport i distribuie a sistemului de termoficare din oraele
selectate
Totodat, creterea eficienei energetice rezultate prin optimizarea reelelor de distribuie/transport a agentului termic, precum
i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor n orae
selectate de investiiile preconizate, va conduce la scderea emisiilor de CO2 rezultate.
RO 201 RO
Obiectiv specific OS7.1 - Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
2S61 Pierderi de energie nregistrate pe % din energia furnizat 26,76 2013 15,00 ANRSC Anual
reele de transport i distribuie a
agentului termic la nivel naional
RO 202 RO
Prioritate de investiii 4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
OS 7.1. Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) reprezint un ansamblu tehnologic i funcional ce cuprinde totalitatea
construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se realizeaz serviciul de producere,
transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i standarde de calitate, inclusiv
conformare la cerinele privind protecia mediului.
Investiiile finanate prin POS Mediu au vizat, prioritar, conformarea cu cerinele privind calitatea aerului (prin modernizarea instalaiilor mari de ardere),
fiind totodat abordate i probleme de eficien energetic, prin finanarea sistemelor de producie (ex. introducerea cogenerrii) i introducerea de noi
tehnologii. Investiiile au fost promovate n urmtoarele centre urbane: Bacu, Botoani, Focani, Oradea, Rmnicu Vlcea, Timioara, Iai. Interveniile
finanate au avut la baz strategii regionale de nclzire pe termen mediu/lung. Cele apte orae vizate de intervenia public propus au grade de racordare
la sistemele de termoficare cuprinse ntre 40% (municipiul Bacu) i 91% (Rmnicu Vlcea). Proiectele susinute prin POS Mediu trebuie continuate
pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor prin concentrarea etapei secundare asupra reabilitrii / modernizrii/extinderii reelelor de distribu ie a
agentului termic, n acord cu noul grad de racordare i corelat cu investiiile de eficien energetic de la nivelul cldirilor i cu noul nivel al consumului.
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin, a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea
perioadei prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice
declanat n 2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic,
urmare a msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020, fiind
necesare investiii care s asigure i redimensionarea sistemului la noile consumuri.
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
RO 203 RO
mare de avarii /an.
Aciuni specifice OS 7.1.
n oraele vizate de continuarea investiiilor ncepute n perioada 2007-2013 prin POS Mediu, plecnd de la problemele existente n sistemele centralizate
de alimentare cu energie termic, n cadrul obiectivului specific de Cretere a eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de
producere, transport i distribuie a energiei termice se vor implementa proiecte integrate constnd n urmtoarele tipuri de aciuni, fr a se limita
exclusiv la acestea:
Modernizarea/extinderea reelelor termice primare i secundare din sistemele de alimentare cu energie termic, inclusiv a punctelor termice; extinderea
reelei de transport i distribuia va fi finanabil doar n contextul n care reeaua existent a fost reabilitat, iar extinderea este justificat pentru a
accentua sustenabilitatea sistemului;
Achiziionarea/modernizarea echipamentelor necesare bunei funcionri a sistemelor de pompare a agentului termic;
Implementarea de Sisteme de Management (msurare, control i automatizare a SACET)
Tipuri de beneficiari pentru OS 7.1.:
Autoritile publice locale din localitile selectate (unitile administrative teritoriale)

n cadrul acestui obiectiv specific finanarea se va realiza pe baz de list de proiecte prioritare. n acest sens, prioritare sunt proiectele unitilor
administrativ teritoriale pentru care este necesar continuarea investiiilor ncepute prin POS Mediu 2007-2013, n vederea asigurrii sustenabilitii
investiiilor iniiale orientate spre mbuntirea calitii aerului i lund n considerare evoluiile n domeniul eficienei energetice la nivelul centrelor
urbane. Investiiile n sistemele urbane de termoficare vor fi analizate, de la caz la caz, n funcie de situaia financiar a fiecrui sistem i sustenabilitatea
RO 204 RO
sa economic, selecia spre finanare urmnd a se limita la sistemele care demonstreaz sustenabilitatea investiiei i a sistemului.
Sisteme de termoficare din alte UAT pot fi propuse i selectate spre finanare n condiii similare celor utilizate pentru proiectele prioritare, n funcie de
resursele financiare disponibile.

N/A

N/A
RO 205 RO
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
relevant) raportrii
B F T
2S62 Lungimea reelei Km FEDR 130,00 MFE Anual
termice
reabilitate /
extinse

ID-ul prioritii de investiii 4iii
Titlul prioritii de investiii Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i

Titlul obiectivului specific Creterea eficienei energetice n sistemul centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
Rezultatele pe care statul Pierderi de energie termic reduse la nivelul reelelor de transport i distribuie din Municipiul Bucureti
Totodat, prin creterea eficienei energetice rezultate prin optimizarea reelelor de distribuie/transport a agentului termic,
precum i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor
RO 206 RO
Obiectiv specific OS7.2 - Creterea eficienei energetice n sistemul centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
2S61 Pierderi de energie nregistrate pe % din energia furnizat 26,76 2013 15,00 MFE Anual
reele de transport i distribuie a
agentului termic la nivel naional
RO 207 RO
Prioritate de investiii 4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
OS 7.2. Creterea eficienei energetice n sistemului centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) n Municipiul Bucureti reprezint un ansamblu tehnologic i
funcional ce cuprinde totalitatea construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se
realizeaz serviciul de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i
standarde de calitate, inclusiv conformare la cerinele privind protecia mediului. Ca i pondere a volumului de energie termic produs i distribuit la
nivel naional, n Bucureti se furnizeaz peste o treime din cantitatea de energie termic (37%) produs la nivel naional.
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea perioadei
prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice declanat n
2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic, urmare a
msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020. Aciunile
promovate prin POIM vor contribui la susinerea investiiilor de eficien energetic realizate la nivelul cldurilor.
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
mare de avarii /an. Numai n Bucureti 80% din reeaua de transport i 64% din reelele de distribuie sunt mai vechi de 20 ani, ceea ce conduce la o
medie a interveniilor anuale de 11.000 efectuate de personalul de exploatare, dintre care peste 4.300 avarii/an sunt avarii cu pierderi de ap i energie
termic.
n promovarea interveniilor finanate, beneficiarul va avea n vedere integrarea ulterioar a acestora n dezvoltarea conceptului integrat de ora
inteligent n vederea atingerii unor obiective ridicate de cretere a eficienei energetice, asigurnd coerena cu obiectivele propuse prin iniiativa
European partnership for smart cities and communities n domeniul eficienei energetice.
RO 208 RO
Aciuni specifice pentru OS 7.2.
Plecnd de la problemele existente la nivelul reelei de transport/distribuie a agentului termic din Bucureti ca parte din obiectivul specific de Creterea
eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de producere, transport i distribuie a energiei termice, consiliul local al municipiului
Bucureti va promova un proiect major care va include urmtoarele tipuri de activiti, fr a se limita exclusiv la acestea:
Optimizarea / reabilitarea / extinderea reelelor de transport i distribuie a energiei termice prin redimensionarea acestora, corespunztor debitelor de
agent termic vehiculate, n strns corelare cu programele de reabilitare termic a cldirilor i efectelor de reducere a consumului de energie termic
Zonarea i reconfigurarea (trasee i lungimi) a reelelor de transport i distribuie al agentului termic
Implementarea soluiei de realizare a reelei cu conducte preizolate (sau similar), dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor, n
scopul reducerii acestora
Reabilitarea/reconfigurarea platformelor de vane, a racordurilor i a elementelor constructive
Finalizarea Sistemului Centralizat de Monitorizare (SCADA).
Categorii de beneficiari pentru OS 7.2.:
Municipiul Bucureti

Operaiunile finanate n cadrul acestui obiectiv vor fi implementate de Consiliul General al Municipiului Bucureti, prin promovarea unui proiect major.
RO 209 RO
N/A

Aciunile aferente acestu iobiectiv specific se implementeaz printr-un proiect major care vizeaz modernizarea sistemului de termoficare din Bucureti
(conform Tabelul 27). n condiiile n care proiectul major nu va fi transmis Comisiei Europene spre aprobare pn n iunie 2017, POIM se va modifica n
vederea realocrii fondurilor disponibile spre alte tipuri de intervenii.
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
relevant) raportrii
B F T
2S62 Lungimea reelei Km FC 500,00 MFE Anual
termice
reabilitate /
extinse
RO 210 RO
Ax prioritar AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
ului este cazul
B F T B F T
2S63 I Lungimea reelei termice Km FEDR Mai puin 130 0,00 MFE
propuse spre dezvoltate
reabilitare/extindere n
contractele de achiziie public
semnate
2S62 O Lungimea reelei termice Km FEDR Mai puin 0 130,00 MFE

reabilitate / extinse dezvoltate
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FC 23.440.786 187.734.669,00 MFP (ACP)

2S64 I Lungimea reelei termice Km FC 500 0,00 MFE

propuse spre
reabilitare/extindere incluse n
proiectul major transmis
Comisiei Europene spre aprobare
2S62 O Lungimea reelei termice Km FC 0 500,00 MFE

reabilitate / extinse

Axa Prioritar 7 este o Ax multifond, prin urmare indicatorii selectai pentru cadrul de performan vor fi reprezentativi pentru obiectivele specifice
finanate din ambele fonduri.
RO 211 RO
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FEDR /FC pentru AP 7 (respectiv cca 105 mil. Euro pentru
FEDR i 187 mil. Euro pentru FC, reprezentnd alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se
va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului
2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi certificate n cursul anului 2024)
Pentru cadrul de performan au fost selectai cei doi indicatori de realizare imediat reprezentativi pentru cele dou obiective specifice finanate din
FEDR i FC, respectiv Lungimea reelei termice reabilitate.
Dei proiectele finanate n cadrul celor dou obiective sunt similare ca tipuri de intervenie, implementarea acestora va fi diferit din perspectiva duratei.
n cadrul OS 7.1. vor fi implementate proiecte non-majore, cu o durat de implementare cuprins ntre 3-4 ani, n timp ce OS 7.2. vizeaz implementarea
unui proiect major de cca. 250 mil. Euro, cu o perioad de implementare de 5 ani (ciclu de via de 7 ani).
Avnd n vedere c primele proiecte de termoficare vor fi finalizate ncepnd cu 2019, pentru cadrul de performan pentru cei doi indicatori de realizare
imediat sunt propuse etape cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportat la:
momentul ncheierii contractelor de achiziie public avnd ca obiect realizarea indicatorilor de realizare imediat pentru proiectele aferente OS 7.1.:
Lungimea reelei termice propuse spre reabilitare/extindere n contractele de achiziie public semnate
momentul transmiterii proiectului major la Comisia European pentru proiectul aferent OS 7.2.: Lungimea reelei termice propuse spre
reabilitare/extindere incluse n vederea reabilitrii proiectul major transmis Comisiei Europene spre aprobare
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza indicatorilor prevzui n proiectele de asisten tehnic care pregtesc studiile de
fezabilitate/cererile de finanate pentru proiectele vor fi promovate spre finanare n cadrul POIM.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare este propus a se realiza n proporie de 100%.
RO 212 RO
Uniunii.

ERDF Mai puin dezvoltate 013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin 89.904.255,00
CF 013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin 159.574.468,00

CF 01. Grant nerambursabil 159.574.468,00

ERDF Mai puin dezvoltate 01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori) 89.904.255,00
CF 01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori) 159.574.468,00
RO 213 RO
CF 07. Nu se aplic 159.574.468,00

Ax prioritar: AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ supervizarea / monitorizarea/ auditul/publicitate etc. proiectelor de investiii vor fi
incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Pregtirea proiectelor pentru cele apte orae selectate este finanat din POS Mediu 2007-2013.
RO 214 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
Denumirea axei prioritare Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale



ID-ul prioritii de investiii 7e
Titlul prioritii de investiii mbuntirea eficienei energetice i a securit ii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribu ie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile

Titlul obiectivului specific Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
Rezultatele pe care statul Aciunile specifice obiectivului au ca scop consolidarea sistemului naional de transport al energiei electrice n vederea
RO 215 RO
membru caut s le obin prin prelurii energiei suplimentare produs din resurse regenerabile, pe fondul creterii capacitilor de producie din RRE
sprijinul din partea Uniunii susinute prin sistemul certificatelor verzi i a altor programe de finanare nerambursabil. Astfel, rezultatul ateptat const
ntr-o:
Producie de energie din resurse regenerabile suplimentar preluat n condiii de siguran n SEN
Adiional, investiiile vor contribui la evitarea emisiilor de CO2 prin tranzitul suplimentar de energie electric produs din
RES, permind astfel creterea capacitii instalate n surse regenerabile, odat cu mrirea consumului de energie electric.

Titlul obiectivului specific Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
Rezultatele pe care statul Creterea gradului de interconectare a SNT cu alte state vecine va avea ca principal rezultat:
Capacitate de transport a SNT crescut, inclusiv prin dezvoltarea conexiunilor cu sisteme din ri vecine
Aceasta va duce implicit i la securizarea transportului de gaze naturale pe conexiunile tranfrontaliere, creterea flexibilitii
echilibrrii SNT n vederea eficientizrii serviciilor furnizate i creterea eficienei energetice a SNT i asigurarea proteciei
mediului
RO 216 RO
Obiectiv specific OS8.1 - Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
2S65 Capacitatea SEN de a prelua MW 2.200,00 2013 3.200,00 Transelectrica Bienal, ncepnd
producie de energie din RRE n cu 2017
condiii de siguran n SEN
Obiectiv specific OS8.2 - Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
2S66 Capacitate de transport a Sistemului mld. MC / an 14,35 2013 20,00 Transgaz Bienal, ncepnd
Naional de Transport al Gazelor cu 2017
Naturale n punctele de interconectare
RO 217 RO
Prioritate de investiii 7e - mbuntirea eficienei energetice i a securit ii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribu ie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
Tipuri de aciuni pentru OS 8.1. Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
Realizarea i/sau modernizarea reelelor electrice de transport (linii electrice aeriene i staii)
Transportul energiei electrice n condiiile producerii concentrate din surse regenerabile (n special eolian i fotovoltaic), n regiunea de Sud i de Sud-Est
a Romniei ntmpin dificulti care pot pune n pericol att sigurana funcionrii Sistemului Energetic Naional, ct i, mai ales, integrarea produciei de
energie electric verde n consumul final de energie. n acest sens, exist o serie de linii electrice care nregistreaz ncrcri peste puterea normat. Sunt
necesare msuri de ntrire a reelei electrice de transport, prin proiecte care s reprezinte elemente ale unui sistem eficient i inteligent, parte a lanului de
producie-transport-distribuie-consum de energie electric.
Reelele de transport a energiei electrice trebuie s realizeze transportul energiei electrice fr congestii de reea pentru variaii mari ale puterii generate n
centralele eoliene i s includ componente "inteligente" (smart) astfel nct s poat integra mai bine sursele de energie regenerabile i s permit legtura
cu capacitile clasice de rezerv necesare. De asemenea, reelele trebuie s permit maximum de flexibilitate n implementare pentru a se putea adapta la
elementele de incertitudine existente n prezent referitor la volumul puteriiinstalate i locaia acesteia.
Conform analizelor realizate la nivelul Planului de Dezvoltare a RET (pag. 107), 2200 MW, respectiv 3200 MW reprezint producia care poate fi
evacuata n sistem, respectnd capacitatea admisibil de ncrcare a reelei. inta este corelat cu intele propuse de PNAER privind capacitatea, anticipate
pentru 2020 (pentru 2020 s-a considerat :4000 MW * 70%; pentru 2023 s-a considerat - 4500 MW*70%)
Dac se presupune c, pentru acoperirea cererii, funcioneaz suplimentar un grup de mare capacitate la Brila sau Galai, trebuie avut n vedere faptul c
producia admisibil total n zona excedentar include i capacitatea acestui grup.
n acest sens, se propune dezvoltarea unei reele int care s fie capabil s preia ntregul excedent al zonei Dobrogea, n condiiile utilizrii capacitilor
RO 218 RO
existente i aunor dezvoltri noi ale RET. Soluia propus trebuie:
s menin sigurana n funcionare a SEN;

s asigure respectarea parametrilor tehnici de calitate ai serviciilor de transport i de sistem;
s realizeze transportul energiei electrice fr congestii de reea pentru variaii mari ale puterii generate n centralele eoliene;
s permit maximum de flexibilitate n implementare pentru a se putea adaptala elementele de incertitudine existente n prezent referitor la volumul puterii
instalate i locaia acesteia.
Se va urmri realizarea de proiecte care s permit decongestionarea zonelor n care se realizeaz transportul energiei electrice produse din concentrri
mari de capaciti de valorificare a surselor regenerabile de energie, spre exemplu, fie proiecte de modernizare/realizare a unei staii vitale pentru
transportul energiei, fie realizarea unei linii de transport a energiei electrice de importan major.
Tipuri de aciuni pentru OS 8.2 Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
Dezvoltarea/modernizarea Sistemului Naional de Transport Gaze Naturale (construcia unor noi conducte), i mbuntirea parametrilor de
funcionare a interconectrilor cu sistemele de transport ale statelor vecine
Crearea unei piee comune a energiei n Europa presupune asigurarea interconectrii reelelor de gaz, ceea ce presupune investiii n capacitile de schimb
transfrontalier i interoperabilitatea sistemelor. De asemenea, se urmrete ntrirea reelelor naionale de transport prin adaptarea cerinelor de debit n
vederea asigurrii fluxului de gaze n ambele sensuri cu rile vecine.
Se va urmri realizarea de proiecte de modernizare/realizare a unor componente operaionale din cadrul unor conducte de transport al gazelor naturale n
zonele deficitare n vederea asigurrii fluxului de gaze la debitele i presiunile necesare pentru perioada urmtoare, i asigurrii regimurilor de presiune i
debit pentru curgerea gazelor n ambele sensuri, n conformitate cu Planul de Dezvoltare al SNTG 2014-2023.
Aciunile preconizate vor avea n vedere mbuntirea managementului reelei, prin conceptul Smart energy transmission system, aplicabil i reelelor
inteligente de transport gaze naturale, i care va gestiona problemele legate de sigurana i utilizarea instrumentelor inteligente n domeniul presiunii,
debitelor,contorizrii, inspeciei interioare a conductelor, odorizare, protecie catodic, reacii anticipative, trasabilitate, toate genernd creterea
RO 219 RO
flexibilitii n operare a sistemului, mbuntind integritatea i sigurana n exploatare a acestuia i implicit creterea eficienei energetice.
Tipuri de beneficiari pentru OS 8.1. i OS 8.2.:
Pentru energie electric: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012
Pentru gaze naturale: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012

n Romnia cadrul legal i instituional n baza cruia se realizeaz investiiile n domeniul creterii eficienei energetice i al reducerii emisiilor de carbon
este reprezentat de Strategia n domeniul energiei 2007-2020, actualizat n 2011, Strategia privind Schimbrile Climatice 2013-2020, Planul Naional de
Aciune n domeniul Eficienei Energetice, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile.
Operaiunile finanate se vor realiza pe baz de list de proiecte prioritare propuse de operatorul de sistem. La selectarea opiunilor pentru realizarea
obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea
asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 7 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor
naionale din Strategia energetica 2007-2020.
OS 8.1
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte i se vor finana n limita
fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare i n conformitate cu planul de Perspectiv al Operatorului de transport.
OS 8.2
RO 220 RO
Criteriile de evaluare a operaiunilor vor lua n considerare contribuia la viziunea strategic naional de dezvoltare, consolidare i operaionalizare a
conexiunilor transfontier, dimensiunea impactului acestora cu privire la creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise
OT 4 i OT 7. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte i se vor
finana n limita fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare, stabilit n conformitatea cu politica n domeniul privind securitatea energetic.
Investiiile promovate n domenul energiei vor respecta legislaia prrivind protecia mediului i regulile de ajutor de stat.

N/A

N/A
RO 221 RO
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribu ie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
relevant) raportrii
B F T
2S67 Linie electric Km FEDR Mai puin dezvoltate 140,00 MFE Anual
construit/
modernizat
2S68 Lungimea Km FEDR 160,00 MFE Anual
conductei de
transport de gaz
operaional
construit

Ax prioritar AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
ului este cazul
B F T B F T
2S69 I Lungimea conductei de transport Km FEDR Mai puin 160 0,00 MFE
de gaz operaional construit
RO 222 RO
ului este cazul
din contracte de achiziie public dezvoltate
semnate
2S68 O Lungimea conductei de transport Km FEDR Mai puin 0 160,00 MFE Indicatorul acoper
de gaz operaional construit dezvoltate 69% din alocarea
financiar a AP8.

inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FEDR pentru AP 8 (respectiv cca 50 mil euro, reprezentnd
alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la
finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor
efectuate vor fi certificate n cursul anului 2024).
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan
ntruct alocarea financiar pentru OS 8.2. reprezint 69% din alocarea financiar a AP 8, indicatorul selectat pentru cadrul de performan vizeaz
aciunile finanate n cadrul acestui OS 8.2:
Lungimea conductei de transport de gaz operaional construit
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 8.2. finanate n cadrul AP8 sunt proiecte strategice, cu durata medie de implementare cuprins ntre 36
i 60 luni, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul ncheierii
contractelor de achiziie public avnd ca obiect realizarea indicatorilor de realizare imediat:
Lungimea conductei de transport de gaz operaional construit din contracte de achiziie public semnate
RO 223 RO
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza indicatorilor prevzui n studiile de fezabilitate aferente proiectelor ce se au n vedere a fi
promovate spre finanare n cadrul POIM. inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare ia n considerare faptul c la finalul anului
2018, proiectele se afl ntr-o etap avansat de implementare, avnd ncheiate contractele de lucrri aferente obiectivelor de investiii propuse.

Uniunii.

ERDF Mai puin dezvoltate 005. Energie electric (stocare i transmitere) 21.276.595,00
ERDF Mai puin dezvoltate 007. Gaz natural 46.750.000,00

RO 224 RO


Ax prioritar: AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
n ceea e privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i de ctre organismul intermediar cu rol n
RO 225 RO
.
2.B DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE PENTRU ASISTENA TEHNIC
RO 226 RO
3. PLAN DE FINANARE
3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan
Tabelul 17
Fond Categoria 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
de regiune
Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de
principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan
FEDR Mai puin dezvoltate 0,00 0,00 556.921.098,00 36.346.260,00 304.767.215,00 19.889.978,00 312.648.219,00 20.404.315,00 357.050.365,00 23.302.125,00 394.491.876,00 25.745.665,00 405.496.531,00 26.463.860,00 2.331.375.304,00 152.152.203,00
Total FEDR 0,00 0,00 556.921.098,00 36.346.260,00 304.767.215,00 19.889.978,00 312.648.219,00 20.404.315,00 357.050.365,00 23.302.125,00 394.491.876,00 25.745.665,00 405.496.531,00 26.463.860,00 2.331.375.304,00 152.152.203,00
FC 0,00 0,00 1.607.436.971,00 102.602.360,00 892.845.927,00 56.990.166,00 939.908.416,00 59.994.154,00 983.978.878,00 62.807.162,00 1.028.198.845,00 65.629.713,00 1.066.528.122,00 68.076.263,00 6.518.897.159,00 416.099.818,00
Total 0,00 0,00 2.164.358.069,00 138.948.620,00 1.197.613.142,00 76.880.144,00 1.252.556.635,00 80.398.469,00 1.341.029.243,00 86.109.287,00 1.422.690.721,00 91.375.378,00 1.472.024.653,00 94.540.123,00 8.850.272.463,00 568.252.021,00
RO 227 RO
3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)
Tabelul 18a: Plan de finanare

Ax Fond Categoria de regiune Baza de calcul Sprijinul din Contrapartid Defalcarea indicativ a Finanare total Rata de Contribuiile Alocare principal Rezerva de performan Suma
prioritar pentru sprijinul partea naional contrapartidei naionale cofinanare BEI (g) rezervei de
(e) = (a) + (b)
din partea Uniunii performan
(b) = (c) + (d) (f) = (a) / (e) (2)
Uniunii ca proporie
(a)
din sprijinul
(Costul total
total din
eligibil sau
partea
costul public
Uniunii
eligibil)
Finanarea Finanarea Sprijinul din Contrapartid Sprijinul din Contrapartid (l) = (j) / (a)
public public naional partea Uniunii naional partea Uniunii naional * 100
naional (h) = (a) - (j)
(d) (1) (i) = (b) (k) (j) (k) = (b) * ((j)
(c ) / (a)
AP1 FC Public 3.404.255.320,00 1.134.751.773,00 1.134.751.773,00 0,00 4.539.007.093,00 75,0000000055% 3.200.000.001,00 1.066.666.667,00 204.255.319,00 68.085.106,00 6,00%
AP2 FEDR Mai puin dezvoltate Public 1.702.734.955,00 567.578.318,00 567.578.318,00 0,00 2.270.313.273,00 75,0000000110% 1.597.430.305,00 532.476.768,00 105.304.650,00 35.101.550,00 6,18%
AP3 FC Public 2.892.443.785,00 510.431.257,00 510.431.257,00 0,00 3.402.875.042,00 84,9999999794% 2.718.897.158,00 479.805.382,00 173.546.627,00 30.625.875,00 6,00%
AP4 FEDR Mai puin dezvoltate Public 425.531.915,00 75.093.868,00 75.093.868,00 0,00 500.625.783,00 84,9999998901% 400.000.000,00 70.588.236,00 25.531.915,00 4.505.632,00 6,00%
AP5 FC Public 478.723.404,00 84.480.601,00 84.480.601,00 0,00 563.204.005,00 84,9999999556% 450.000.000,00 79.411.765,00 28.723.404,00 5.068.836,00 6,00%
AP6 FEDR Mai puin dezvoltate Public 197.329.787,00 34.822.904,00 34.822.904,00 0,00 232.152.691,00 84,9999998492% 185.490.000,00 32.733.530,00 11.839.787,00 2.089.374,00 6,00%
AP7 FEDR Mai puin dezvoltate Public 89.904.255,00 15.865.457,00 15.865.457,00 0,00 105.769.712,00 84,9999998109% 84.510.000,00 14.913.530,00 5.394.255,00 951.927,00 6,00%
AP7 FC Public 159.574.468,00 28.160.201,00 28.160.201,00 0,00 187.734.669,00 84,9999996538% 150.000.000,00 26.470.589,00 9.574.468,00 1.689.612,00 6,00%
AP8 FEDR Mai puin dezvoltate Public 68.026.595,00 12.004.694,00 12.004.694,00 0,00 80.031.289,00 84,9999991878% 63.944.999,00 11.284.412,00 4.081.596,00 720.282,00 6,00%
Total FC 6.934.996.977,00 1.757.823.832,00 1.757.823.832,00 0,00 8.692.820.809,00 79,7784416518% 6.518.897.159,00 1.652.354.403,00 416.099.818,00 105.469.429,00 6,00%
Total FEDR Mai puin dezvoltate 2.483.527.507,00 705.365.241,00 705.365.241,00 0,00 3.188.892.748,00 77,8805592806% 2.331.375.304,00 661.996.476,00 152.152.203,00 43.368.765,00 6,13%
Total general 9.418.524.484,00 2.463.189.073,00 2.463.189.073,00 0,00 11.881.713.557,00 79,2690754479% 0,00 8.850.272.463,00 2.314.350.879,00 568.252.021,00 148.838.194,00
(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).
RO 228 RO
Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional

FC Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea 3.404.255.320,00 1.134.751.773,00 4.539.007.093,00
blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore
mbunt
irea
mobiliti
i prin
dezvoltar
ea reelei
TEN-T i
a
metroului
FEDR Mai puin dezvoltate Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea 1.702.734.955,00 567.578.318,00 2.270.313.273,00
blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore
Dezvoltar
ea unui
sistem de
transport
multimod
al, de
calitate,
durabil i
eficient
FC Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a 2.892.443.785,00 510.431.257,00 3.402.875.042,00
resurselor
Dezvoltar
ea
infrastruct
urii de
mediu n
condiii
de
managem
ent
eficient al
resurselor
Protecia FEDR Mai puin dezvoltate Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a 425.531.915,00 75.093.868,00 500.625.783,00
mediului resurselor
prin
msuri de
RO 229 RO

conservar
ea
biodiversi
tii,
monitoriz
area
calitii
aerului i
decontam
inare a
siturilor
poluate
istoric
FC Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a 478.723.404,00 84.480.601,00 563.204.005,00
gestionrii riscurilor
Promovar
ea
adaptrii
la
schimbri
le
climatice,
prevenire
a i
gestionare
a
riscurilor
FEDR Mai puin dezvoltate Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 197.329.787,00 34.822.904,00 232.152.691,00
carbon n toate sectoarele
Promovar
ea
energiei
curate i
eficienei
energetice
n
vederea
susinerii
unei
economii
cu emisii
sczute
RO 230 RO

de carbon
Creterea FEDR Mai puin dezvoltate Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 89.904.255,00 15.865.457,00 105.769.712,00
eficienei carbon n toate sectoarele
energetice
la nivelul
sistemului
centraliza
t de
termofica
re n
oraele
selectate
Creterea FC Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 159.574.468,00 28.160.201,00 187.734.669,00
eficienei carbon n toate sectoarele
energetice
la nivelul
sistemului
centraliza
t de
termofica
re n
oraele
selectate
Sisteme FEDR Mai puin dezvoltate Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea 68.026.595,00 12.004.694,00 80.031.289,00
inteligent blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore
e i
sustenabil
e de
transport
al
energiei
electrice
i gazelor
naturale
Total 9.418.524.484,00 2.463.189.073,00 11.881.713.557,00
RO 231 RO
Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s Proporia alocrii totale
fie utilizat pentru obiectivele aferente pentru programul
schimbrilor climatice (EUR) operaional (%)
AP1 752.000.000,00 7,98%
AP2 212.585.960,40 2,26%
AP3 504.557.894,00 5,36%
AP4 119.574.468,00 1,27%
AP5 472.978.723,20 5,02%
AP6 197.329.787,00 2,10%
AP7 249.478.723,00 2,65%
Total 2.508.505.555,60 26,63%
RO 232 RO
4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE
Descriere a abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, lund n considerare coninutul i
obiectivele programului operaional, avnd n vedere Acordul de parteneriat i prezentnd
modul n care el contribuie la ndeplinirea obiectivelor programului operaional i a
rezultatelor preconizate.
4.1 Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (dup caz)
Abordarea utilizrii instrumentelor de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii i principiile de identificare a zonelor unde acestea vor fi implementate
N/A
4.2 Aciuni integrate pentru dezvoltare urban durabil (dup caz)

Dup caz, valoarea indicativ a sprijinului FEDR aferent aciunilor integrate pentru
dezvoltarea urban durabil, care vor fi implementate n conformitate cu dispoziiile
articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 i alocarea indicativ a
sprijinului FSE pentru aciune integrat.
POIM va sprijini abordarea dezvoltrii urbane durabile prevzut la articolul 7 din
Regulamentul FEDR, prin specificul aciunilor promovate, fr a avea o alocare specific
n acest sens.
Astfel, proiectele aferente urmtoarelor domenii:
Transport, finanate prin OS 1.3 (naval), OS 1.4. (metrou Bucureti-Ilfov), OS 2.3.

(aeroporturi), OS 2.4. (transport intermodal i porturi),
Mediu, finanate prin OS 3.1 (deeuri), OS 3.2. (ap i ap uzat), OS 4.3. (situri
contaminate),
Energie, finanate prin OS 6.3. (msurare inteligent a consumului de energie pentru
consumatori non-industriali), OS 7.1. i 7.2. (termoficare),
se pot regsi n planurile integrate de dezvoltare urban, nefiind ns necesar

prioritizarea acestora, ntruct sursa de finanare este n cea mai mare parte asigurat, att
timp ct ndeplinesc criteriile din POIM (ex. prioritizare MPGT sau prioritizarea siturilor
contaminate n funcie de gradul de poluare i impactul negativ aasupra mediului i
sntii).
RO 233
RO
Tabelul 20: Aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil - volume
indicative ale sprijinului FEDR i FSE
Fond Sprijinul FEDR i FSE Proporia total a cotelor
(cu titlu indicativ) (EUR) alocrilor totale ale
Fondului pentru program
Total FEDR 0,00 0,00%

TOTAL FEDR+FSE 0,00 0,00%
4.3 Investiia teritorial integrat (ITI) (dup caz)

Abordarea utilizrii Investiiei Teritoriale Integrate (ITI) (astfel cum este definit la
articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013), cu excepia cazurilor acoperite de
punctul 4.2, precum i alocarea financiar indicativ respectiv din cadrul fiecrei axe
prioritare.
Conform celor stabilite prin Acordul de Parteneriat, acest instrument va fi utilizat pentru
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, avnd n vedere c este o zon cu specific geografic
unic, de importan ecologic naional i internaional.
Axele prioritare POIM care vor contribui la implementarea Strategiei Dezvoltrii

Durabile a Deltei Dunrii sunt orientative, urmnd a fi definitivate pe parcursul elaborrii
strategiei:
Axa prioritar 2 Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil

i eficient, n cadrul creia vor fi promovate proiecte ce rspund nevoilor de asigurare a
conectivitii comunitilor locale cu restul teritoriului naional (dat fiind c aceast zon
este caracterizat de un nivel redus de conectivitate, fapt demonstrat prin analiza de
accesibilitate realizat la nivelul MPGT), precum i a altor nevoi de dezvoltare locale, dar
care rspund obiectivelor MPGT (ex. dezvoltarea transportului naval i intermodal,
asigurarea capacitii aeroportuare pentru a face fa cererii previzionate de trafic
rezultate n urma dezvoltrii zonei .a.);
Axa Prioritar 3 Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management
eficient al resurselor, n cadrul creia vor fi promovate proiecte ce rspund obiectivelor
POIM de a asigura implementarea acquisului comunitar n ceea ce privete infrastructura
de ap i ap uzat i managementul deeurilor;
Axa Prioritar 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i decontaminarea siturilor poluate istoric, n cadrul
creia vor fi promovate proiecte constnd n implementarea msurilor de conservare a
biodiversitii conform Planului de Management al RBDD i a altor arii naturale
protejate, precum i reconstrucie ecologic a ecosistemelor din afara ariilor protejate;
Axa prioritara 5 Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor, n cadrul creia vor fi promovate msuri non-structurale i
structurale pentru prevenirea riscului la inundaii, cu accent pe utilizarea serviciilor
oferite de ecosisteme i cu respectarea legislaiei de mediu; aceste msuri trebuie s
respecte metodologia de evaluare din ghidul solicitantului i s derive din planul de
management al riscului la inundaii; totodat, vor fi avute n vedere i msuri de ntrire a
capacitii de rspuns a structurilor cu rol n managementul situaiilor de urgen, n
acord cu evaluarea naional a riscurilor;
Axa prioritara 6 Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon.
RO 234
RO
Proiectele promovate n cadrul ITI vor rspunde obiectivelor i criteriilor de eligibilitate
stabilite prin POIM.
Banca Mondial va furniza perspectivele strategice pentru dezvoltarea teritoriului definit

n cadrul ITI printr-o abordare integrat a investiiilor relevante din toate programele
FESI, alturi de fundamentarea utilizrii alocrilor financiare n baza propunerilor locale
de dezvoltare. De asemenea, mecanismul de coordonare i implementare al ITI Delta
Dunrii va fi dezvoltat prin construirea unor proceduri detaliate de lucru la nivelul
structurilor angajate n acest mecanism (Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, ADI ITI Delta Dunrii).
O analiz detaliat a nevoilor de dezoltare ale ITI, a prioritilor de finanare propuse i a

corelrii interveniilor susinute prin POIM cu cele finanate prin alte PO este prezentat
n Anexa 3.
Alocrile financiare prezentate n Tabelul 21 sunt indicative, valorile proiectelor din

portofoliul ITI urmnd a fi stabilite dup definitivarea studiilor de fezabilitate, n special
pentru axele prioritare bazate pe list de proiecte fundamentate prin alte documente
strategice. De asemenea, alocrile vor fi activate doar n cazul n care strategiile naionale
relevante pentru axele prioritare respective (ex. MPGT) identific proiecte care s
contribuie la dezvoltarea ITI, n acord cu condiiile de finanare stabilite prin POIM.
Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Ax prioritar Fond Alocarea financiar indicativ
(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
transport multimodal, de calitate, FEDR 236.000.000,00
durabil i eficient
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de
mediu n condiii de management FC 60.000.000,00
eficient al resurselor
AP4 - Protecia mediului prin msuri
de conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i FEDR 60.000.000,00
decontaminare a siturilor poluate
istoric
AP5 - Promovarea adaptrii la
schimbrile climatice, prevenirea i FC 47.640.000,00
gestionarea riscurilor
AP6 - Promovarea energiei curate i
eficienei energetice n vederea
FEDR 4.000.000,00
susinerii unei economii cu emisii
sczute de carbon
Total 407.640.000,00
RO 235
RO
4.4 Acordurile privind aciunile interregionale i transnaionale, din cadrul
programului operaional, ncheiate cu beneficiarii din cel puin un stat membru.
(dup caz)
N/A
4.5 Contribuia interveniilor planificate n cadrul programului la strategii

macroregionale i la strategiile aferente bazinelor maritime, n funcie de nevoile
zonei vizate de program definite de statul membru (dup caz)
(n cazul n care statul membru i regiunile particip la strategiile macroregionale i la
strategiile aferente bazinelor maritime).
Contribuia POIM la implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea
Dunrii
Strategia UE pentru Regiunea Dunrii a devenit un instrument deosebit de

important pentru consolidarea caracterului complementar i a sinergiilor dintre
programele i politicile din Regiune.
Din aceast perspectiv, Strategia Dunrii reprezint un punct de plecare pentru

viitoare cooperri, ntr-un context mai amplu, cu efecte multiple. Abordarea Strategiei
Dunrii cu o privire de ansamblu a dezvoltrii regionale va contribui la ntrirea
legturilor existente (printre altele, cu regiunea Mrii Baltice i a regiunii Adriatic-
Ionic) cu legturile strategice ale regiunii extinse a Mrii Negre.
POIM contribuie n mod direct la implementarea obiectivelor SUERD, cu accent pe

primii doi piloni: 1. Conectarea regiunii Dunrii i 2. mbuntirea condiiilor de mediu
n Regiunea Dunrii. Corelarea aciunilor promovate prin SUERD se realizeaz la
nivelul Axelor Prioritare 1-6 i AP 8 din POIM, conform Tabelului prezentat n Anexa 4,
alocarea orientat spre obiectivele Strategiei Dunrii ridicndu-se la cca. 9 mld. euro
(95%).
Ca abordarea general, pentru Infrastructura de Transport, dezvoltarea infrastructurii pe

reeaua TEN-T central (OS 1.1, 1.2.,1.3.), precum i dezvoltarea transportului
intermodal, fluidizarea traficului la punctele de ieire din ar, mbuntirea serviciilor
pe reeaua TEN-T (OS 2.1., 2.2., 2.3., 2.4, 2.5, 2.6., 2.7) contribuie integral la Pilonul 1 al
SUERD, pentru ariile prioritare aferente sectorului transport, motiv pentru care nu este
necesar prioritizarea acestora.
Pilonul 1 este adresat prin POIM i prin obiectivele de eficien energetic i promovare
a energiei produse din surse regenerabile, AP6 - OS 6.1 i AP8 OS 8.1 contribuind
integral i direct la aceste obiective.
n domeniul mediului, axele prioritare specifice din POIM (3-6) sunt relevante integral
pentru Pilonul 2, aa cum reiese i din Anexa 4.
Pentru susinerea suplimentar a obiectivelor Strategiei Dunrii, pentru cererile de

propuneri de proiecte deschise mai multor beneficiari (OS 4.1., OS 6.1., 6.2., 6.4.) se vor
avea n vedere acordarea de punctaje suplimentare acelor proiecte localizate n cele 12
RO 236
RO
judee riverane Dunrii (Cara-Severin, Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu,
Clrai, Ialomia, Brila, Galai, Tulcea, Constana).
n judeele riverane Dunrii, principalele tipuri de investiii vor viza n special

protecia biodiversitii, producia de energie din surse regenerabile i eficiena
energetic. Proiectele trebuie s respecte criteriile stabilite n cadrul axelor
corespunztoare POIM, precum i criterii suplimentare privind modul n care proiectele
contribuie la atingerea obiectivelor SUERD pentru obinerea punctajului suplimentar.
RO 237
RO
5. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CEL MAI GRAV
AFECTATE DE SRCIE SAU ALE GRUPURILOR INT SUPUSE CELUI
MAI RIDICAT RISC DE DISCRIMINARE SAU DE EXCLUDERE SOCIAL
(DUP CAZ)
5.1 Zonele geografice cele mai afectate de srcie/grupurile-int cu cel mai mare
risc de discriminare sau excludere social
N/A
5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
N/A
RO 238
RO
Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de
regiune
RO 239 RO
6. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CARE SUFER DE
PE URMA UNOR HANDICAPURI NATURALE SAU DEMOGRAFICE SEVERE
I PERMANENTE (DUP CAZ)
N/A
RO 240
RO
7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU
MANAGEMENTUL, CONTROLUL I AUDITUL, PRECUM I ROLUL
PARTENERILOR RELEVANI
7.1 Autoriti i organisme relevante
Tabelul 23: Autoriti i organisme relevante

Autoritate/organism Denumirea autoritii/organismului i Directorul
a direciei sau unitii autoritii/organismului
(funcia sau postul)
Autoritatea de gestionare Ministerul Fondurilor Europene Florina Barbu, director
general
Autoritatea de certificare Ministerul Finanelor Publice - Lucica Tarara, Director
Autoritatea de Certificare i Plat General
Autoritatea de audit Autoritatea de Audit (Organism Aron Ion Popa,
independent pe langa Curtea de Conturi a Preedinte
Romaniei)
Organism ctre care Comisia Ministerul Finanelor Publice - Lucica Tarara, Director
va efectua pli Autoritatea de Certificare i Plat General
7.2 Implicarea partenerilor relevani
7.2.1 Aciunile ntreprinse cu scopul de a implica partenerii relevani n pregtirea

programului operaional i rolul acestora n implementarea, monitorizarea i
evaluarea programului
Pregtirea Programului Operaional Infrastructur Mare 2014-2020 fost coordonat de
ctre Ministerul Fondurilor Europene, cu respectarea i aplicarea principiului
parteneriatului, care a presupus o cooperare strns cu o serie de autoritile publice,
precum i cu principalele tipuri de beneficairi, i ali reprezentani ai societii civile,
mediului academic i socio-economic implicate sau vizai de aciunile finanabile prin
POIM.
Principalele instituii implicate n procesul de elaborare a POIM au fost: MT prin AM

pentru POS T i principalii beneficiari, MMSC prin AM pentru POS Mediu i direciile
tehnice din cadrul MMSC, Administraia Naional Apele Romne, ANAF, Ministerul
Afacerilor Interne i IGSU, MEIMMA - OIE, Autoritatea Naional de Reglementare n
Domeniul Energiei, operatorii de infrastructur energetic .a.
n afara activitilor de consultare mai sus menionate, n perioada de pregtire a POIM

au fost organizate edinte de lucru mixte de coordonare ntre echipele de planificare ale
POIM, PO Competitivitate, POR i PNDR, cu scopul identificrii nevoilor specifice
i complementare i pentru a face un schimb periodic de materiale informative privind
stadiul procesului de programare pentru perioada 2014 -2020.
Implicarea partenerilor conform n Art.5 din Regulamentul 1303/2013
RO 241
RO
n procesul de elaborare a POIM, s-au avut n vedere principiile Codului de Conduit
European, acestea fiind puse n aplicare pentru fiecare dintre cele trei domenii finanate
n cadrul POIM, plecnd de la liniile directoare enunate n cadrul Memorandumului
aprobat de ctre Guvern n iulie 2012, prin care fost stabilit cadrul partenerial n
vederea elaborrii documentelor de programare 2014-2020.
POIM 2014-2020 a avut ca punct de plecare analiza nevoilor de dezvoltare realizat pe

cele trei domenii n cadrul urmtoarelor structuri:
Comitetul Consultativ Tematic Mediu i schimbri climatice, organizat pe patru grupuri

de lucru (managementul apei, gestionarea deeurilor i situri contaminate, biodiversitate,
schimbri climatice i adaptare);
Comitetul Consultativ Tematic Transport;
Grupul de lucru pentru Energie, constituit n cadrul CCT Competitivitate
Selectarea partenerilor
Selectarea membrilor n cadrul CCT i grupurilor de lucru a fost realizat pe baz de

candidature transmise n urma unor anunuri publice (http://www.fonduri-
structurale.ro/Document_Files//Stiri/00011259/cqdba_4_Selectie_parteneri_societate_civ
ila.pdf; http://www.ampost.ro/pagini/aplicatie), pstrnd principiul formulat prin
regulamentul de organizare i funcionare ca societatea civil i mediul academic i privat
s reprezinte un minim 30% din componena membrilor, alturi de care au fost
identificai ca principali parteneri o serie de instituii cu atribuii n domeniu, precum i
reprezentani ai structurilor asociative ale autoritilor locale, principalii beneficiari (n
sectorul transport) sau asociaii ale acestora. Structura comitetelor consultative i
regulamentele de organizare i funcionare se regsesc pe site-urile www.posmediu.ro i
www.ampost.ro. GL pentru energie a funcionat iniial ca parte a CCT Competivitatea.
Ulterior stabilirii structurii programelor operaionale pentru 2014-2020, acest GL a
funcionat ad-hoc, fr a fi instituionalizat similar cu celelalte dou CCT. Lista
partenerilor se regsete n seciunea 12.3.
Grupurile de lucru menionate au fost implicate n procesul de elaborare a analizelor

socio-economice i de identificare a nevoilor de dezvoltare specific domeniului acoperit
de fiecare grupul de lucru, fiind implicate ulterior i n procesul de elaborare a POIM.
Aciuni derulate pentru a asigura accesul partenerilor la informaii
Pe parcursul elaborrii POIM, Ministerul Fondurilor Europene, alturi de celelalte

ministere implicate active n elaborarea POIM: Ministerul Transporturilor, Ministerul
Mediului, Apelor i Pdurilor i Ministerul Economiei prin Departamentul de Energie, a
pus la dispoziia partenerilor implicai, documente i informaii relevante.
n paralel, au fost organizate o serie de consultri la nivel regional, prin dezbateri publice
orientate spre programele operaionale, precum i seminarii i focus-grupuri specifice,
orientate spre anumite tipuri de intervenie (de ex. Seminar cu Asociaiile de Dezvoltare
Intercomunitar pe domeniul ap-canal i cu operatorii regionali de ap,
principalii distribuitori de energie electric pentru promovarea smart grid, GL
biodiversitate, GL calitatea apei, GL eficien energetic .a). POIM a fost promovat n
cadrul a 8 evenimente organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare, precum i n cadrul
evenimentelor publice organizate pe diverse teme.
RO 242
RO
Versiunile intermediare ale POIM au fost publicate pe pagina de Internet a MFE, fiind
lansat invitaia de participare la procesul de consultare prin completarea unui chestionar.
Au fost primite cca. 20 de chestionare completate, crora li s-au adugat comentariile
formulate punctual pe marginea unor aspecte. Partenerii care au transmis chestionare au
fost invitai la reuniuni tehnice pentru a discuta propunerile formulate sau pentru a
clarifica anumite neclariti.
Principalii parteneri avnd i rol de poteniali beneficiari au fost implicai n toate

aspectele legate de elaborarea POIM (definire obiective specifice, analiza alocrilor
financiare, definirea indicatorilor).
Toate prile consultate au avut posibilitatea exprimrii unui punct de vedere integrat
viznd att viziunea general i obiectivele POIM, ct i direciile de aciune i
activitile specifice. Multe dintre recomandri i sugestii se vor regsi ulterior n ghidul
solicitantului i n alte documente de implementare. Principalele contribuii ale
partenerilor sunt reflectate n Anexa 5. Principalele sugestii formulate care au fost
prealuate i la nivelul programului au fost:
Majorarea alocrilor financiare pentru sectorul de mediu la nivelul AP 3 i AP 4, inclusiv

o alocare majorat pentru biodiversitate;
Eliminarea finanrii microhidrocentralelor din cauza impactului negativ asupra mediului
acvatic;
Introducerea unei noi axe prioritare viznd susinerea sistemelor centralizate de
termoficare, inclusiv posibilitatea susinerii sistemelor de distribuie pn la
consumatorul final pentru proiectele viznd producia de energie din resurse geotermale
sau biomas/biogaz;
Introducerea de noi beneficiari, de cele mai multe ori sub form de parteneriate cu
beneficiarul identificat ca avnd rol fundamental n gestionarea aciunilor aferente
domeniului de referin i n influenarea rezultatelor.
Implementarea principiului parteneriatului n implementare
Cadrul partenerial creat n perioada de programare va funciona i ulterior, pe parcusul

implementrii programului, n acord cu prevederile Codului european de conduit
referitor la parteneriat, n cadrul fondurilor structurale i de investiii europene. Principiul
parteneriatului va fi continuat att la nivel de management de program, prin Comitetul de
Monitorizare, ct i prin subcomitetele de coordonare tematice constituite n cadrul
Comitetului de Coordonare al Acordului de Parteneriat.
Selectarea membrilor Comitetului de Monitorizare pentru POIM va fi realizat printr-o

procedur transparent (conform Art. 48, din Regulamentul nr. 1303/2013), fiind luate n
considerare urmtoarele principale criterii: gradul de implicare n procesul de programare
a POIM; relevana domeniului reprezentat pentru POIM; expertiza n pregtirea i
managementul proiectelor cu finanare din fonduri europene; motivaia de a participa la
lucrrile CM; gradul de reprezentativitate sectorial (numrul de membri reprezentani) i
teritorial (local / regional / naional) .a. Cel puin 40% din membrii CM vor fi
reprezentani ai societii civile, partenerilor socio-economici i mediului academic, o
serie de observatori urmnd a fi desemnai pentru a participa la reuniunile CM.
Comitetul de Monitorizare se va reuni de cel puin dou ori pe an i va ndeplini

atribuiile prevzute n art. 49 i art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013. Pentru
RO 243
RO
consolidarea capacitii Comitetului de Monitorizare i dezvoltarea culturii parteneriale
pentru POIM, vor fi finanate aciuni specifice din Axa Prioritar 1, Aciunea 1.2.2
Activiti destinate dezvoltrii culturii parteneriale pentru coordonarea i gestionarea
FESI, din POAT.
Pentru membrii CM POIM, AM POIM va organiza seminarii, mese rotunde, ateliere de

lucru, care s faciliteze comunicarea n reea n etapele de implementare i monitorizare a
programului, precum i promovare exemple de bun practic inclusiv prin organizarea de
vizite la faa locului pentru actorii cheie relevani (autoriti publice, reprezentani mass-
media etc.), de cel puin dou ori pe an, n afara reuniunilor ordinare ale CM.
Regulamentul de organizare i funcionare a CM POIM va conine reguli privind
participarea la lucrrile CM i la sesiunile extra-ordinare i evenimentele de comunicare
organizate n contextul parteneriatului, reguli ce pot duce la excluderea organizaiei ca
membr a CM. De asemenea, vor fi avute n vedere intervenii programate ale
partenerilor cu privire la aspecte legate de evoluia programului, temele i cei reprezentai
s le susin urmnd a fi stabilite n cadrul reuniunilor CM pentru sesiunile urmtoare.
Totodat, grupurile de lucru organizate i active n procesul de programare vor fi

meninute n procesul de implementare al programului, pentru a asigura o consultare
deschis cu privire la documentele de implementare specifice programului, n special n
ceea ce privete: consultrile privind proiectele ghidurilor solicitantului, criteriile de
evaluare a cererilor de finanare,elaborarea Raportului Anual de Implementare i evoluia
procesului de implementare, elaborarea rapoartelor de evaluare, inclusiv monitorizarea
cadrului de performan etc. Organizarea unor grupuri de lucru ad-hoc se poate avea n
vedere, inclusiv a unor subseciuni tematice permanente ale CM.
n plus, parteneriate n monitorizarea i evaluarea programului, pe teme specifice vor fi

realizate i n afara cadrului oferit de Comtietul de Monitorizare, astfel:
colaborarea i implicarea activ n implementarea FESI a organismelor non-

guvernamentale i a altor parteneri economici i sociali n monitorizarea impactului
asupra mediului a POIM, plecnd de la elementele reflectate n RAI;
parteneriatul la nivel de ITI, care se va asigura prin Grupul Funcional de Lucru (GLF)
ITI DD privind coordonarea ntre fonduri;
coordonarea cu interveniile din cadrul altor programe operaionale, prin mecanismele
descrise n seciunea 8, privind coordonarea ntre fonduri.
Toate documentele care vor fi elaborate privind POIM vor fi publicate pe site-ul oficial i
accesibile potenialilor beneficiari eligibili. Partenerii vor avea, de asemenea,
posibilitatea s monitorizeze progresul nregistrat de program, problemele ntmpinate de
ctre autoritatea de management sau beneficiari, prin participarea activ a acestora n
cadrul reuniunilor Comitetului de Monitorizare i a grupurilor de lucru organizate pe
teme specifice.
n ceea ce privete operaionalizarea mecanismului de coordonare la nivel de Acord de

Parteneriat, este de menionat faptul c n noiembrie 2014 au fost demarate demersurile
n vederea constituirii cadrului de coordonare a implementrii Fondurilor Europene
Structurale i de Investiii. Astfel, n vederea selectrii membrilor Comitetului de
Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat 2014-2020 (primul nivel de
coordonare), Ministerul Fondurilor Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii
societii civile la nivel naional, regional sau local de a-i exprima interesul privind
RO 244
RO
participarea la acest Comitet. Au fost primite peste 120 de expresii interes n selecia
crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat a domeniilor relevante pentru
implementarea FESI, precum i expertiza i experiena, organizaiile selectate urmnd s
fie implicate activ i constructiv n coordonarea strategic. Totodat, ministerele de linie
responsabile de politici publice n diferite domenii vizate spre finanare prin FESI i-au
desemnat reprezentani n CCMAP, care cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40%
sunt reprezentan ai societii civile. Componena CCMAP a fost definitivat la
nceputul lunii aprilie 2015, prima reuniune fiind organizat n mai 2015.
7.2.2 Subvenie global (pentru FSE, dac este cazul)

7.2.3 Alocarea unei sume pentru consolidarea capacitilor (pentru FSE, dac este
cazul)
RO 245
RO
8. COORDONAREA DINTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE
INSTRUMENTE DE FINANARE NAIONALE I ALE UNIUNII, PRECUM I
COORDONAREA CU BEI
Mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR), Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i alte
instrumente de finanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii
(BEI), innd seama de dispoziiile relevante stabilite n cadrul strategic comun
Mecanismul de coordonare structurat pe trei niveluri (strategic, interinstituional tematic,
operaional), stabilit la nivelul AP (cap. 2.1), va asigura coerena interveniilor, urmrind
complementaritile i sinergiile reliefate n fazele de programare.
n mod practic, mecanismul de coordonare este structurat pe trei nivele: (i) Comitetul de
Coordonare pentru Managementul AP (CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii)
patru grupuri de lucru funcionale n coordonarea MFE. Rolul acestui mecanism este de a
asigura, pe parcursul implementrii, coordonarea strategic i complementaritatea
interveniilor programelor finanate din FESI, urmrind n acelai timp, coerena,
sinergiile i demarcarea cu alte programe/ instrumente naionale i europene.
Interveniile POIM vor fi subsumate activitii a dou dintre subcomitete tematice

prevzute n AP: Dezvoltarea infrastructurii moderne pentru cretere i locuri de munc
i Optimizarea utilizrii i proteciei resurselor naturale i activelor.
Complementaritatea prioritilor de investiii n cadrul POIM cu alte PO 2014-2020 i

surse naionale
Energie curat i eficien energetic. n acest domeniu prin POIM sunt promovate
intervenii orientate spre creterea eficienei energetice, att prin intervenii orientate spre
promovare cogenerrii de nalt eficien la nivelul consumatorilor industriali, ct i prin
reducerea pierderilor de energie termic la nivelul unor sisteme centralizate de
termoficare. Aceste intervenii vor fi complementare interveniilor finanate prin POR
constnd n msuri integrate de cretere a eficienei energetice la nivelul cldirilor,
oraele susinute prin POIM avnd prioritate la finanare prin POR pentru msurile de
eficien energetic. Susinerea prin POR a unor sisteme alternative de producere a
energiei din RER la nivelul cldirilor completeaz investiiile din POIM de promovare a
produciei de energie din RER, contribuind astfel la realizarea intelor naionale n acord
cu obiectivele Strategiei Europa 2020.
Prin PNDR se vor finana investiii n exploataii agricole pentru producerea de

biocombustibili i bioenergie pentru consum propriu, precum i investiii n procesarea
biomasei i alte tipuri de surse regenerabile din spaiul rural. Aceste msuri sunt
complementare cu cele finanate prin POIM orientate spre eficientizarea consumului de
energie prin cogenerare la nivelul consumatorilor industriali sau la utilizarea surselor
regenerabile de energie n scopul producerii de energie.
Aceste aciuni completeaz spectrul de proiecte finanate prin POC care promoveaz
energia, mediu i schimbrile climatice ca domenii de specializare inteligent pentru
2014-2020. Cercetrile n domeniul energiei urmresc valorificarea superioar a
combustibililor fosili, diversificarea surselor naionale, transportul multifuncional
(smart grids). POIM va ncuraja utilizarea tehnologiilor de ultim generaie, rezultate
n urma unor procese inovative i de cercetare.
RO 246
RO
Din perspectiva promovrii cogenerrii de nalt eficien, investiiile din POIM vor
completa rezultate schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien
pe baza cererii de energie termic util, extinznd aria celor care pot accesa scheme de
sprijin pentru cogenerare.
Schimbri climatice i managementul riscurilor. POIM va finana cu prioritate msuri

non-structurale de prevenire a inundaiilor (alte tipuri de riscuri urmnd a fi finanate
dup finalizarea evalurii naionale a riscurilor) ce au ca efect retenia apei la nivelul
peisajelor, ceea ce va contribui i la diminuarea implicit a efectelor secetei n zonele
respective. Complementar, prin PNDR se va sprijini mpdurirea terenurilor agricole i
neagricole, contribuind la combaterea efectelor secetelor excesive, , reducerea eroziunii
solului, mbuntirea capacitii de retenie a apei, atenuarea riscului la inundaii i a
efectelor negative ale viiturilor. Prin POIM vor fi finanate mpduriri doar n contextul
msurilor de prevenire din Planurile de Management al Riscului la Inundaii.
Prin fonduri naionale i PNDR se vor sprijini investiii pentru extinderea sistemului de
irigaii.
Prin programele CTE se vor finana cu precdere proiecte de interes comun, identificate
pe baza unor nevoi similare i n zone care prezint un interes pentru toate prile
implicate n aceste programe.
Protecia mediului. Interveniile prevzute n cadrul AP3 sunt complementare cu aciunile

similare finanate prin PNDR, la nivelul exploataiilor agricole sau prin msurile de
dezvoltare a infrastructurii de baz, dar i din fonduri private (n special n domeniul
reciclrii). n vederea respectrii angajamentelor Romniei n domeniul apei i apei
uzate, aciunile promovate prin POIM vor fi completate prin PNDR, n cadrul msurii de
dezvoltare a infrastructurii de baz n spaiul rural. Demarcarea va fi asigurat pe durata
implementrii n acord cu cerinele Master Planurilor judeene aprobate i a listei de
investiii prioritare a acestora, gestionate de ctre Operatorii Regionali. Ambele programe
vor finana aglomerri ntre 2.000 i 10.000 p.e., demarcarea realizndu-se pe baza unui
protocol de colaborare ntre AM-urile celor dou programe i prin implicarea operatorilor
regionali n etapa de elaborare i avizare a documentaiilor tehnice aferente proiectelor
promovate de APL. Un mecanism similar va fi promovat i pentru corelarea investiiilor
n acest sector finanate prin alte surse de finanare, prin implementarea principiilor de
aliniere a regulilor de finanare a infrastructurii de ap.
Proiectele de management integrat al deeurilor, promovate prin POIM vor fi completate

prin programe ale AFM, care contribuie la atingerea intelor de reciclare i reutilizare a
deeurilor i la reducerea fraciei ce se depoziteaz. Corelarea se va face la momentul
propunerii de noi programe finanabile prin AFM sau alte surse naionale. Prin PNDR vor
fi finaate msuri dedicate la nivelul IMM-urilor i grupurilor de productori agricoli
pentru achiziionarea de tehnologii pentru eliminarea deeurilor.
n cadrul POIM sunt prevzute intervenii menite s asigure protecia i conservarea

siturilor Natura 2000 i a ariilor naturale protejate, prin elaborarea i implementarea
planurilor de management i msuri de refacere a ecosistemelor degradate. Nevoile
specifice de conservare i protejare a biodiversitii sunt promovate i prin FEADR, prin
promovarea de msuri de agro-mediu ce ncurajeaz practicile agricole extensive. Zonele
eligibile vor fi concentrate asupra siturilor Natura 2000. n scopul asigurrii unui sprijin
adecvat pentru proprietarii de terenuri din zone protejate, se va avea n vedere
RO 247
RO
promovarea unei msuri de pli compensatorii pentru siturile Natura 2000, pe baza unei
analize comparative ntre msurile de agro-mediu obligatorii i facultative i innd cont
de numrul i calitatea planurilor de management aprobate i implementate, precum i de
resursele financiare vizate.
n ceea ce privete msurile pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile de

ru i apele marine, POIM va asigura elaborarea de planuri de management pentru ariile
protejate din mediul acvatic i implementarea msurilor de protecie i conservare
identificate i care nu au legtur cu acvacultura, n timp ce POPAM va susine msuri de
utilizarea durabil a resurselor piscicole prin acvacultura durabil (Anexa 10).
Msuri complementare cu cele finanate prin POIM vor fi promovate prin programele de
CTE, demarcarea fiind realizat n implementare, pe baza unui protocol de colaborare
ntre AM responsabile, avnd ca att evitarea dublei finanri i sinergia proiectelor
promovate.
n ceea ce privete decontaminarea siturilor poluate istoric, prin POIM sunt vizate
investiiile n siturile poluate istoric, procesul de decontaminare avnd ca scop protecia
sntii oamenilor i refacerea ecosistemelor, n timp ce POR va asigura investiii de
regenerare a spaiilor urbane degradate i abandonate n scopul revitalizrii urbane.
Infrastructura de transport. Pentru OT7, POIM prevede intervenii publice n dezvoltarea

reelei TEN-T din Romnia, a tuturor modurilor de transport, precum i infrastructura
rutier de la nivel naional, n scopul creterii accesibilitii regionale. Prioritile de
finanare pentru infrastructura rutier vor rezulta din prioritizarea MPGT i vor fi
complementare cu aciunile finanate prin POR,avnd ca obiectiv dezvoltarea reelei de
drumuri judeene, care asigur conectivitatea direct sau indirect TEN-T, n corelare cu
PDR, i din PNDR, care va susine investiiile de dezvoltare a reelei de drumuri de
interes local din spaiul rural (Anexa 10).
Capacitate administrativ. Dezvoltarea capacitii administrative pentru implementarea

obiectivelor de politic public relevante pentru POIM sunt susinute prin POCA:
contientizarea cetenilor cu privire la necesitatea eficienei energetice; mbuntirea
transparenei i predictibilitii cadrului de reglementare i de simplificare a procedurilor;
susinerea managementului sistemului naional pentru situaii de urgen prin activiti de
consolidare a capacitii de management al riscurilor, n principal prin reglementri i
proceduri de prevenire i rspuns, msuri de contientizare privind expunerea la riscuri;
dezvoltarea capacitii administrative a instituiilor i autoritilor publice de a evalua i
adopta planuri de management pentru situri Natura 2000, revizuirea i simplificarea
procedurilor, msuri de susinere a capacitii structurilor de management al acestora.
Pentru OT7, POCA va susine aciuni de consolidare a capacitii MT de a elabora i
implementa strategii i politici de transport i proiecte complexe (mbuntirea
condiiilor de navigaie), inclusiv aciuni rezultate din analiza funcional sau de
gestionare a MPGT, precum implementarea contractelor de performan. Aciuni
complementare vor viza dezvoltarea capacitii administrative a ANAF i Poliiei de
Frontier privind realizarea controlului vamal i trecerea frontierei. Prin POAT vor fi
susinute aciuni cu caracter orizontal legate de capacitatea beneficiarilor de a dezvolta i
implementa proiecte finanabile prin POIM (Anexa 10).
Coordonare interveniilor cu alte instrumente europene
RO 248
RO
Prin POIM se va asigura complementaritatea cu proiectele finanate prin Mecanismul
SEE n domeniul biodiversitii, , eficienei energetice, resurselor regenerabile, prin
preluarea, acolo unde este relevant, a rezultatelor din proiectele finanate prin SEE (ex.
definirea serviciilor ecosistemelor agricole), sprijinirea cu prioritate a proiectelor ce vin
n completarea celor finanate prin SEE (ex. IMM-urile care au beneficiat de sprijin
pentru eficien energetic vor fi punctate suplimentar dac aplic pentru msuri
complementare n POIM) sau completarea finanrii pentru proiecte similare (ex.
producia din resurse regenerabile)
n domeniul transporturilor, portofoliul promovat prin CEF va urmri dezvoltarea cu

precdere a modurilor de transport prietenoase cu mediul, fiind propuse spre finanare
proiecte din domeniul feroviar completare proiectelor propuse spre finanare din FC n
vederea definitivrii coridorului Rhin-Dunre; realizarea unor platforme multimodale n
porturile Galai i Giurgiu, complementar cu modernizarea porturilor situate pe reeaua
TEN-T central i dezvoltarea altor centre intermodale similare, sprijinite prin FEDR;
mbuntirea condiiilor de navigaie pe Dunre (poriunea comun Porile de Fier
Clrai) finanat prin CEF va completa proiectele de transport naval finanate prin
POIM, asigurnd premisele creterii volumului de mrfuri tranzitat pe Dunre i n
porturi.
n domeniul energiei, prin CEF vor fi promovate proiectele de interes comun pentru
Romnia i alte SM, n vederea dezvoltrii reelelor transeuropene n domeniul energiei
electrice i gazelor naturale. Astfel, n domeniul gazelor naturale prin CEF se va promova
dezvoltarea Culoarului 1 Sudic-Est-Vest, aflat pe lista PCI "Conduct de gaz din Bulgaria
n Austria via Romnia i Ungaria pentru transportul de noi surse de gaz din Regiunea
Mrii Caspice. Prin POIM se va finanai proiectul privind dezvoltri ale SNT n zona de
NordEst a Romniei n scopul mbuntirii aprovizionrii cu gaze naturale a zonei
precum i a asigurrii capacitilor de transport spre Republica Moldova.
n domeniul energiei electrice, prin CEF se vor promova proiecte pentru creterea
capacitii de schimb prin interfaa de vest i sud-vest a Romniei, att pe direcia E-V la
grania cu Ungaria i Serbia, ct i pe direcia de tranzit N-S, prin ntrirea culoarului
Porile de FierReiaTimioaraArad. Prin POIM vor fi promovate proiecte de cretere
a capacitii de transport ntre zona de est (n special Dobrogea) i restul sistemului
electroenergetic interconectat.
n ceea ce privete corelarea cu programul LIFE, avnd n vedere caracterul proiectelor

finanabile (pilot, demonstrative), prin POIM se va promova utilizarea tehnicilor dovedite
viabile n contextul finanrii LIFE. Prin LIFE vor fi propuse proiecte de ntrire a
capacitii instituionale n vederea consolidrii managementului resurselor naturale n
domeniile finanabile. Proiectele de contientizarea i educaie n domeniul
managementului eficient al resurselor naturale i al schimbrilor climatice vor fi propuse
spre finanare prin LIFE, POIM fiind orientat n special spre msuri concrete de investiii
i conservare a biodiversitii. n domeniul ntririi capacitii de rspuns la dezastre,
IGSU va completa aciunile finanate prin POIM prin participarea la programele de
pregtire profesional i cooperare interinstituional promovate prin Mecanismul UE de
Protecie Civil, Centrul Euro-Atlantic de Coordonare a Rspunsului la Dezastre i prin
alte structuri internaionale de specialitate.
RO 249
RO
9. CONDIIONALITI EX ANTE
9.1 Condiionaliti ex ante

Informaii referitoare la evaluarea aplicabilitii i ndeplinirii condiionalitilor ex ante
(opional).
Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de cordonator al elaborrii documentelor de
programare 2014-2020, a realizat o evaluare a gradului de ndeplinire a
condiionalitilor, generale i sectoriale, prezentat n Acordul de Parteneriat. Conform
acestei evaluri, situaia ndeplinirii condiionalitilor ex-ante tematice aplicabile
prioritatilor de investitii selectate spre finanare din POIM este urmtoarea:
1. Condiionalitile aferente interveniilor finanate n cadrul OT 4, aplicabile Axelor

Prioritare 6 i 7 sunt ndeplinite.
2. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 5, aplicabile Axei
Prioritare 5 sunt n curs de ndeplinire, evaluarea naional a riscurilor fiind n plin
desfurare, n cadrul unui proiect de asisten tehnic, conform calendarului prezentat n
planul de aciuni.
3. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 6, aplicabile Axelor
Prioritare 3 i 4 sunt ndeplinite parial, att n ceea ce privete managementul reurselor
de ap, dar i n ce privete managementul deeurilor. Stadiul ndeplinirii i etapele ce
urmeaz a fi parcurse pn la ndeplinirea lor sunt prezentate n Tabelele 24-25 i n
Anexa 6.
4. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 7, aplicabil Axelor
Prioritare 1-2, respectiv cerina existenie unui Master Plan General de Transport, nu este
ndeplinit la momentul transmiterii POIM, dar acesta exist ntr-un stadiu avansat, iar
lista de proiecte aferent POIM se bazeaz pe rezultatele modelului rulat n cadrul
MPGT. MPGT va fi aprobat conform calendarului din Tabelul 25. n ceea ce privete
criteriul privind capacitatea administrativ a principalilor beneficiari pentru sectorul
transport, un plan de aciune detaliat anexat programului.
5. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 7, aplicabil Axei
Prioritare 8 este ndeplinit.
In ceea ce privete condiionalitile ex-ante generale, la nivelul POIM sunt aplicabile

urmtoarele conditionaliti:
1. Dizabiliti - Existena capacitii administrative pentru implementarea i aplicarea

Conveniei Naiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabiliti (UNCRPD) n
domeniul fondurilor ESI, conform Deciziei 2010/48/CE a Consiliului
2. Achiziiile publice - Existena unor msuri de aplicare eficace a dreptului Uniunii din
domeniul achiziiilor publice n ceea ce privete fondurile ESI
3. Ajutoare de stat - Existena unor msuri de aplicare eficace a normelor Uniunii din
domeniul ajutoarelor de stat n ceea ce privete fondurile ESI
4. Legislaia de mediu privind evaluarea impactului asupra mediului (EIA) i evaluarea
strategic de mediu (SEA) - Existena unor msuri de aplicare eficace a legislaiei
Uniunii din domeniul mediului referitoare la EIA i SEA.
5. Sistemele statistice i indicatorii de rezultat
RO 250
RO
Tabelul 24: Condiionalitile ex-ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii acestora
Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea

condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
T.04.2 - Au fost ntreprinse aciuni AP6 - Promovarea energiei curate i Da
de promovare a unei cogenerri cu eficienei energetice n vederea
randament ridicat a energiei termice susinerii unei economii cu emisii
i a energiei electrice. sczute de carbon
T.04.3 - Au fost efectuate aciuni de AP6 - Promovarea energiei curate i Da
promovare a produciei i eficienei energetice n vederea
distribuiei de energie din surse susinerii unei economii cu emisii
regenerabile. sczute de carbon
T.05.1 - Prevenirea i gestionarea AP5 - Promovarea adaptrii la Nu
riscurilor: existena evalurilor schimbrile climatice, prevenirea i
naionale sau regionale ale riscurilor gestionarea riscurilor
pentru gestionarea dezastrelor,
lund n considerare adaptarea la
schimbrile climatice
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a) AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de Parial
a unei politici tarifare privind apele mediu n condiii de management
care prevede stimulente eficient al resurselor
corespunztoare pentru ca
utilizatorii s utilizeze eficient
resursele de ap i (b) a unei
contribuii adecvate a diferitelor
utilizri ale apei pentru recuperarea
costurilor serviciilor legate de
utilizarea apei la o rat stabilit de
planul adoptat de gestionare a
bazinelor hidrografice pentru
investiii sprijinite prin diferite
programe.
T.06.2 - Sectorul deeurilor: AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de Parial
Promovarea investiiilor durabile mediu n condiii de management
din punct de vedere economic i al eficient al resurselor
mediului n sectorul deeurilor, n
special prin elaborarea planurilor de
gestionare a deeurilor n
conformitate cu Directiva
2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
T.07.1 - Transporturi: Existena AP1 - mbuntirea mobilitii prin Nu
unuia sau mai multor planuri sau dezvoltarea reelei TEN-T i a
cadre cuprinztoare pentru investiii metroului
n transporturi, n conformitate cu AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
cadrul instituional al statelor transport multimodal, de calitate,
membre (inclusiv transportul public durabil i eficient
la nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii i
s mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
T.07.2 - Transport feroviar: AP1 - mbuntirea mobilitii prin Nu
Existena n planurile sau cadrele dezvoltarea reelei TEN-T i a
cuprinztoare de transport a unei metroului
seciuni explicite privind AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
RO 251
RO
(Da/Nu/Parial)
dezvoltarea transportului feroviar, n transport multimodal, de calitate,
conformitate cu cadrul instituional durabil i eficient
al statelor membre (inclusiv privind
transportul public la nivel local i
regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
Investiiile acoper activele mobile,
interoperabilitatea i consolidarea
capacitilor.
T.07.3 - Alte mijloace de transport, AP1 - mbuntirea mobilitii prin Nu
inclusiv ci navigabile interioare i dezvoltarea reelei TEN-T i a
transportul maritim, porturi, legturi metroului
multimodale i infrastructuri AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
aeroportuare: Existena n planul sau transport multimodal, de calitate,
planurile sau cadrul sau cadrele durabil i eficient
cuprinztoare de transport a unei
seciuni specifice privind cile
navigabile interioare i transportul
maritim, porturile, legturile
multimodale i infrastructurile
aeroportuare, care contribuie la
mbuntirea conectivitii la
reelele globale i de baz TEN-T i
la promovarea mobilitii regionale
i locale durabile.
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile Da
inteligente de distribuie, stocare i de transport al energiei electrice i
transport al energiei electrice. gazelor naturale
G.3 - Existena capacitii AP1 - mbuntirea mobilitii prin Da
administrative pentru punerea n dezvoltarea reelei TEN-T i a
aplicare i aplicarea Conveniei metroului
Organizaiei Naiunilor Unite AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
privind drepturile persoanelor cu transport multimodal, de calitate,
handicap (UNCRPD) n domeniul durabil i eficient
fondurilor ESI n conformitate cu
Decizia 2010/48/CE a Consiliului.
G.4 - Existena unor msuri de AP1 - mbuntirea mobilitii prin Nu
aplicare eficace a dreptului Uniunii dezvoltarea reelei TEN-T i a
din domeniul achiziiilor publice n metroului
ceea ce privete fondurile ESI. AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
transport multimodal, de calitate,
durabil i eficient
mediu n condiii de management
AP4 - Protecia mediului prin msuri de
conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i
decontaminare a siturilor poluate istoric
RO 252
RO
(Da/Nu/Parial)
schimbrile climatice, prevenirea i
sczute de carbon
AP7 - Creterea eficienei energetice la
nivelul sistemului centralizat de
termoficare n oraele selectate
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile
de transport al energiei electrice i
gazelor naturale
G.5 - Existena unor msuri de AP1 - mbuntirea mobilitii prin Parial
aplicare eficace a normelor Uniunii dezvoltarea reelei TEN-T i a
din domeniul ajutoarelor de stat n metroului
ceea ce privete fondurile ESI. AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
durabil i eficient
sczute de carbon
gazelor naturale
G.6 - Existena unor msuri de AP1 - mbuntirea mobilitii prin Parial
aplicare eficace a legislaiei Uniunii dezvoltarea reelei TEN-T i a
din domeniul mediului referitoare la metroului
EIA i SEA. AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
durabil i eficient
RO 253
RO
(Da/Nu/Parial)
sczute de carbon
gazelor naturale
G.7 - Existena unei baze statistice AP1 - mbuntirea mobilitii prin Parial
necesare pentru a efectua evaluri dezvoltarea reelei TEN-T i a
ale eficacitii i impactului metroului
programelor. Existena unui sistem AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
de indicatori de rezultat necesari transport multimodal, de calitate,
pentru selectarea aciunilor care durabil i eficient
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului. AP4 - Protecia mediului prin msuri de
sczute de carbon
gazelor naturale
Condiionalitate ex- Criterii Crite Referin Explicaii
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
T.04.2 - Au fost 1 - Sprijinul pentru Da Elementele sunt Conform art 8(2) HG
ntreprinse aciuni de cogenerare se prevzute de art.8 219/2007 privind
promovare a unei bazeaz pe cererea de promovarea
cogenerri cu energie termic util potrivit HG cogenerarii bazate pe
randament ridicat a i pe economiile de 219/2007 privind cererea de energie
energiei termice i a energie primar, n promovarea termica utila, analiza
energiei electrice. conformitate cu cogenerrii potenialului naional
articolul 7 alineatul bazate pe cererea se bazeaz pe date
(1) i articolul 9 tiinifice
alineatul (1) literele de energie documentate i este
RO 254
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
(a) i (b) din termic util. realizat conform
Directiva 2004/8/CE; Raportul privind criteriilor specifice n
acest HG. Analiza
potenialul de identific cererea de
cogenerare energie termic util
potrivit cerinelor pentru care se poate
Directivei CE aplica cogenerarea
8/2004 privind de nalt eficien,
precum i
evoluia disponibilitatea
promovrii instalaiilor
cogenerrii n energetice existente
Romnia poate fi sau preconizate a se
consultat pe: instala, a
combustibililor i a
http://ec.europa.e surselor regenerabile
u/energy/efficien de energie care pot fi
cy/cogeneration/c utilizate n
ogeneration_en.ht producerea energiei
m electrice i termice n
cogenerare.
Periodic se evalueaz
progresele realizate
urmrindu-se
creterea cotei de
producie n
cogenerare de
eficien nalt.
Datele raportrilor se
coordoneaz cu
cerinele de raportare
ale Comisiei
Europene.
Rezultatul analizei
este redat la cap.IV
al Raportarii privind
evaluarea promovrii
cogenerrii in
Romnia, conform
Directivei
2004/8/EC.
(http://ec.europa.eu/e
nergy/efficiency/cog
eneration/cogenerati
on_en.htm)
T.04.2 - Au fost 2 - Statele membre Da Ultima evaluare Art19 alin(1) Ordinul
ntreprinse aciuni de sau organismele lor (raportul n ANRE nr 48/2013
promovare a unei competente au privind
cogenerri cu evaluat cadrul conformitate cu Regulamentul de
randament ridicat a legislativ i normativ Directiva UE acordare a licenelor
energiei termice i a existent, cu privire la 8/2004 privind i autorizaiilor n
energiei electrice. procedurile de promovarea sectorul energiei
autorizare sau alte cogenerrii n electrice conine
RO 255
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
proceduri n vederea: evoluia cerinele necesare cu
(a) ncurajrii Romniei) care privire la procedurile
proiectrii de uniti de autorizare.
de cogenerare, n conine o analiz Cerine
vederea satisfacerii a obstacolelor asemntoare au fost
cererilor de cldur poate fi gsit la stabilite n
util justificate din umtoarea regulamentul
punct de vedere adres: anterior aprobat prin
economic i a evitrii HG 540/2004.
unui volum mai mare http://ec.europa.e
Cadrul legislativ
de cldur dect u/energy/efficien pentru promovarea
cldura util; i (b) cy/cogeneration/c schemei de sprijin
reducerii barierelor ogeneration_en.ht (schema de sprijin de
normative i de alt tip m tip bonus a fost
care stau n calea notificat Comisiei
sporirii cogenerrii. Europene i
autoritilor romne
i aprobat prin
decizia CE (2009)
7085 din 17.09.2009
privind Ajutorul de
Stat nr. 437/2009) a
fost completat,
sprijinul pentru
cogenerare n noua
schem a fost
acrodat n aprilie
2011. Aspectele
legate de acordarea
licenelor i crearea
reelelor au fost
revizuite periodic de
ANRE, ultimele
comenzi n acest
sens fiind 59/2013 i
48/2013.
T.04.3 - Au fost 1 - Scheme de sprijin Da Site-ul ANRE Operatorii sistemelor
efectuate aciuni de transparente, conine informatii de transport i
promovare a prioriti privind operatorii sistemului
produciei i accesul la reea sau despre sistemul de distribuie
distribuiei de accesul garantat i de promovare, garanteaz prioritar
energie din surse prioritate pentru piaa transportul i
regenerabile. expediere, precum i certificatelor distribuia energiei
norme standardizate verzi, garanii de electrice produs din
privind suportarea surse regenerabile n
separat i n comun origine, cadrul de msura n care nu
a costurilor reglementare este afectat
adaptrilor tehnice http://www.anre.r sigurana Sistemului
care au fost fcute o/informatii.php? Energetic Naional.
publice, n id=388 Legea nr.
conformitate cu
articolul 14 alineatul 220/2008 pentru n ceea ce privete
stabilirea certificatele verzi,
(1) i articolul 16
Legea 220/2008 a
RO 256
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
alineatele (2) i (3) sistemului de fost supus la dou
din Directiva promovare a schimbri majore:
2009/28/CE a
Parlamentului producerii
energiei din surse - OUG 57/2013
European i a
modifica sistemul de
Consiliului. regenerabile de
promovare a energiei
energie, cu din surse
modificrile i regenerabile i
completrile amn temporar
ulterioare HG nr acordarea unui
numr de certificate
90/2008 pentru
verzi pentru fiecare 1
aprobarea MWh produs si livrat
Regulamentului de producatorii de
privind energie electrica din
racordarea surse regenerabile.
Recuperarea
utilizatorilor la
certificatelor verzi
reelele electrice amanate se va realiza
de interes public esalonat cel mult
pana la 31 decembrie
2020
- HG 994/2013
pentru aprobarea
msurii de reducere a
numrului de
certificate verzi
T.04.3 - Au fost 2 - Un stat membru a Da Planul Naional PNAER respect
efectuate aciuni de adoptat un plan de Actiune formatul stabilit prin
promovare a naional de aciune n Decizia CE 548/2009
produciei i domeniul energiei privind energia i coninele elemente
distribuiei de regenerabile, n regenerabil privind obiectivele
energie din surse conformitate cu http://www.minin naionale pentru
regenerabile. articolul 4 din d.ro/energie/PNA 2020 i masurile
Directiva ER_final.pdf aferente de realizare.
2009/28/CE. Obiectivele
sectoriale sunt
prezentate n
PNAER (cap.3.2),
iar msurile de
cretere a
disponibilitii
biomasei sunt
prezentate in cap.
4.6. Se admite
introducerea pe pia
numai a
biocarburanilor i a
biolichidelor care
sunt produse din
materii prime care
RO 257
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
ndeplinesc criteriile
de durabilitate
prevzute in
Hotrrea nr.
935/2011 privind
promovarea utilizrii
biocarburanilor i a
biolichidelor.
T.05.1 - Prevenirea 1 - Efectuarea unei Nu Evaluarea naional a
i gestionarea evaluri naionale sau riscurilor este n curs
riscurilor: existena regionale a riscurilor de elaborare printr-
evalurilor naionale care s includ un proiect de
sau regionale ale urmtoarele asisten tehnic.
riscurilor pentru elemente: Proiectul a fost
gestionarea demarat la sfritul
dezastrelor, lund n anului 2013 i care
considerare se va termina n
adaptarea la noiembrie 2016.
schimbrile
climatice
T.05.1 - Prevenirea 2 - o descriere a Nu
i gestionarea procesului,
riscurilor: existena metodologiei,
evalurilor naionale metodelor i datelor
sau regionale ale nesensibile utilizate
riscurilor pentru la evaluarea
gestionarea riscurilor, precum i a
dezastrelor, lund n criteriilor bazate pe
considerare riscuri pentru
adaptarea la prioritizarea
schimbrile investiiilor;
climatice
T.05.1 - Prevenirea 3 - o descriere a Nu
i gestionarea scenariilor de risc
riscurilor: existena unic i de riscuri
evalurilor naionale multiple;
sau regionale ale
riscurilor pentru
gestionarea
dezastrelor, lund n
considerare
adaptarea la
schimbrile
climatice
T.05.1 - Prevenirea 4 - ine seama, dup Nu
i gestionarea caz, de strategiile
riscurilor: existena naionale de adaptare
evalurilor naionale la schimbrile
sau regionale ale climatice.
riscurilor pentru
gestionarea
dezastrelor, lund n
RO 258
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
considerare
adaptarea la
schimbrile
climatice
T.06.1 - Sectorul 1 - n sectoarele Nu Contribuia utilizrii
apei: Existena (a) a sprijinite prin FEDR, apei la recuperarea
unei politici tarifare Fondul de coeziune i costurilor serviciilor
privind apele care FEADR, un stat de ap este stabilit
prevede stimulente membru asigur prin art. 80-82 din
corespunztoare contribuia diferitelor Legea Apelor nr
pentru ca utilizatorii utilizri ale apei la 107/1996, care a
s utilizeze eficient recuperarea costurilor transpus art. 9 din
resursele de ap i serviciilor de utilizare DCA 2000/60/EC.
(b) a unei contribuii a apei, pe sector, n Astfel, au fost
adecvate a diferitelor conformitate cu stabilite contribuii
utilizri ale apei articolul 9 alineatul specifice n
pentru recuperarea (1) prima liniu din managementul apei
costurilor serviciilor Directiva pentru utilizarea
legate de utilizarea 2000/60/CE, innd acesteia, innd cont
apei la o rat seama, dup caz, de de categoria de
stabilit de planul efectele sociale, de resurse de ap i de
adoptat de mediu i economice diferiii utilizatori de
gestionare a ale recuperrii, ap.
bazinelor precum i de
hidrografice pentru condiiile geografice
http://www.rowater.r
investiii sprijinite i climatice ale
o/Lists/Legislatie
prin diferite regiunii/regiunilor
%20specifica/DispFo
programe. afectate.
rm.aspx?
ID=1&Source=http
%3A%2F%2Fwww
%2Erowater%2Ero
%2FLists
%2FLegislatie
%2520specifica
%2FAllitemsg
%2Easpx
n cadrul procesului
de elaborare a celui
de a 2-lea Plan de
Management al
Bazinelor
Hidrografice
(PMBH) va fi
realizat o analiz
privind identificarea
externalitilor ca
parte componenta a
costurilor de mediu
precum i a
eventualului impact
asupra resursei de
RO 259
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
ap, n baza
metodologiilor
recomandate de
Comisia European.
T.06.1 - Sectorul 2 - Adoptarea unui Da Planul naional de PMBH includ o

apei: Existena (a) a plan de gestionare a management analiz a
unei politici tarifare bazinului hidrografic, caracteristicilor
privind apele care pentru districtul n aferent poriunii bazinului
prevede stimulente care se situeaz un din bazinul hidrografic, a
corespunztoare bazin hidrografic, n hidrografic impactului
pentru ca utilizatorii conformitate cu internaional al activitilor umane
s utilizeze eficient articolul 13 din fluviului Dunrea asupra apei i o
resursele de ap i Directiva evaluare economic
(b) a unei contribuii 2000/60/CE. cuprins n a utilizrii apei pe
adecvate a diferitelor teritoriul baza creia s-au
utilizri ale apei Romniei i 11 stabilit programe de
pentru recuperarea planuri de monitorizare.
costurilor serviciilor management ale Monitorizarea strii
legate de utilizarea apelor se efectueaz
apei la o rat bazinelor de ANAR prin
stabilit de planul hidrografice au administraiile
adoptat de fost aprobate prin bazinelor
gestionare a HG no.80/2011. hidrografice (ABH).
bazinelor http://www.rowat Pentru corpurile de
hidrografice pentru ap din zona Deltei
investiii sprijinite er.ro/Lists/Legisl Dunrii,
prin diferite atie monitorizarea se
programe. %20specifica/Alli realizeaz de
temsg.aspx? Institutul Naional de
ShowInGrid=Fals Cercetare i
Dezvoltare "Delta
e Fiecare PMBH Dunrii"-Tulcea, iar
a fost elaborat de pentru corpurile de
ANAR n acord ap de coast
cu prevederile monitorizarea este
art. 13 din efectuat de ctre
ABH Dobrogea-
Directiva Litoral i Institutul
2000/60/CE i cu Naional de
elemente Cercetare Dezvoltare
coninute n Marin "Grigore
Anexa VII a Antipa" Constana.
Directivei. PMBH de pe
teritoriul naional al
bazinului hidrografic
Districtului Dunrii
conine o list a
obiectivelor de
mediu pentru apele
de suprafa, apele
subterane i zonele
protejate, fiind
RO 260
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
adoptate i n curs de
implementare planuri
de msuri.
PMBH pot fi
consultate pe site-ul
ANAR
http://www.rowater.r
o/SCAR/Planul
%20de
%20management.asp
x
T.06.2 - Sectorul 1 - n temeiul Da Raportul a fost Sunt implementate
deeurilor: articolului 11 transmis msuri legislative
Promovarea alineatul (5) din pentru a asigura
investiiilor durabile Directiva Comisiei (14 atingerea intelor
din punct de vedere 2008/98/CE, s-a februarie 2014). 2020:
economic i al transmis Comisiei un Raportul poate fi - reducerea
mediului n sectorul raport de consultat pe cu 15% a cantitii
deeurilor, n special implementare cu website-ul de deeuri eliminate
prin elaborarea privire la progresele prin depozitare din
planurilor de nregistrate n Ageniei
deeurile municipale
gestionare a atingerea intelor de Naionale pentru i asimilabile
deeurilor n la articolul 11 din Protecia colectate prin
conformitate cu Directiva Mediului. serviciul public de
Directiva 2008/98/CE. http://www.anpm. salubrizare Legea nr.
2008/98/CE i cu 167/2010
ierarhia deeurilor. ro/upload/124082
_Raport - interzicerea
eliminrii prin
%20implementar
depozitare final:
e%20Directiva
o a deeurilor
%202008-98-CE de ambalaje, cu
%20privind excepia celor
%20deseurile.pdf rezultate din
Raportul a fost colectarea selectiv
ntocmit ori din procesele de
sortare, care nu sunt
respectnd valorificabile sau
Decizia Comisiei care nu pot fi
din 18.04.2012 de incinerate n
punere n aplicare instalaii de
a chestionarului incinerare art 16, alin
15 HG 621/2005
de raportare de
o a deeurilor
ctre statele de echipamente
membre cu electrice i
privire la electronice - HG
implementarea 1037/2010)
Directivei - n Legea
2008/98/CE 99/2014 de
modificare a Legii
privind deeurile
101/2006 privind
serviciile de
RO 261
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
salubritate se
prevede:
o
implementarea
sistemului de
colectare separat a
deeurilor pe minim
4 fracii
o interzicerea
ncredinrii la
depozitare a fraciei
valorificabile
colectate separat la
surs
o
implementarea
schemelor de
colectare separat pe
culori
T.06.2 - Sectorul 2 - Existena unuia Nu Strategia Naional

deeurilor: sau mai multor de Gestionare a
Promovarea planuri de gestionare Deeurilor (SNGD) a
investiiilor durabile a deeurilor, astfel fost revizuit in
din punct de vedere cum se prevede la acord cu noile
economic i al articolul 28 din cerine/ghiduri
mediului n sectorul Directiva europene. A fost
deeurilor, n special 2008/98/CE. adoptat prin HG nr.
prin elaborarea 870/2013.
planurilor de
gestionare a
http://mmediu.ro/ne
deeurilor n
w/wp-
conformitate cu
content/uploads/2014
Directiva
/01/2014-01-
2008/98/CE i cu
28_SNGD_HG_870
ierarhia deeurilor.
_2013.pdf
Pe baza SNGD i n
acord cu noile
cerine din Legea nr.
211/2011 privind
regimul deeurilor
care a transpus
Directiva
2008/98/CE, va fi
revizuit Planul
Naional de
Gestionare a
Deeurilor (PNGD).
RO 262
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
n prezent, procedura
de achiziie a
serviciilor de
consultan pentru
realizare PNGD este
n derulare, PNGD
urmnd a fi revizuit
i aprobat pn n
noiembrie 2016.
T.06.2 - Sectorul 3 - Existena unor Nu Planul Naional de
deeurilor: programe de Gestionare a
Promovarea prevenire a Deeurilor va conine
investiiilor durabile acumulrii de i Planul Naional de
din punct de vedere deeuri, n Prevenire a Generrii
economic i al conformitate cu Deeurilor.
mediului n sectorul articolul 29 din
deeurilor, n special Directiva
prin elaborarea 2008/98/CE.
planurilor de
gestionare a
deeurilor n
conformitate cu
Directiva
2008/98/CE i cu
ierarhia deeurilor.
T.06.2 - Sectorul 4 - msurile necesare Nu Legea deeurilor Legea deeurilor nr.
deeurilor: pentru a atinge pn nr. 211/2011 211/2011 conine
Promovarea n 2020 obiectivele msurile necesare
investiiilor durabile privind pregtirea http://www.mme pentru atingerea
din punct de vedere pentru reutilizare i diu.ro/beta/wp- intelor privind
economic i al reciclare n content/uploads/2 reutilizarea i
mediului n sectorul conformitate cu 012/05/2012-05- reciclarea pn n
deeurilor, n special articolul 11 alineatul 17_LEGE_211_2 2020 n conformitate
prin elaborarea (2) din Directiva cu art 11 din
planurilor de 2008/98/CE. 011.pdf OUG Directiva
gestionare a 31/2013 - a fost 2008/98/EC.
deeurilor n introdus taxa de Pe lng Legea
conformitate cu depozitare, cu o 211/2011 i OUG
Directiva structur 31/2013 mai sunt
2008/98/CE i cu relevante i
ierarhia deeurilor. etapizat pornind
urmtoarele
de la 50/lei/ton prevederi legislative:
n 2014, ns prin
Art. 10 (2),
Legea art.16(2) din HG nr.
384/24.12.2013 621/2005 privind
de aprobare a gestionarea
ordonanei, ambalajelor i a
deeurilor de
aplicarea acesteia
ambalaje;
a fost amnat
http://www.mmediu.r
pn la 01 o/beta/wp-
ianuarie 2017. content/uploads/2012
RO 263
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
http://www.afm.r /05/2012-05-
o/legislatie_acte_ 18_hg_621_2005.pdf
normative.php art.7(6), HG
nr. 1037/2010
privind deeurile de
echipamente
electrice i
electronice;
http://www.anpm.ro/l
egislations/view/69
art. 7(7),
HG nr. 1132/2008
privind regimul
bateriilor i
acumulatorilor i al
deeurilor de baterii
i acumulatori
http://www.mmediu.r
o/beta/wp-
content/uploads/2012
/05/2012-05-
18_hg_1132_2008.p
df
T.07.1 - 1 - Existena unuia Nu http://www.mt.ro/ Proiectul MPGT este

Transporturi: sau mai multor web14/strategia- n curs de finalizare.
Existena unuia sau planuri sau cadre Se preconizeaz
mai multor planuri cuprinztoare pentru in- finalizarea acestuia
sau cadre investiiile n transporturi/mast n iulie 2015 i
cuprinztoare pentru transporturi care er-plan-general- aprobarea pn n
investiii n ndeplinesc cerinele transport/docume decembrie 2015.
transporturi, n legale pentru nte-master-plan
conformitate cu evaluarea strategic
cadrul instituional de mediu i care
al statelor membre prevd:
(inclusiv transportul
public la nivel local
i regional), care s
sprijine dezvoltarea
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
reelele globale i de
baz TEN-T.
T.07.1 - 2 - contribuia la zona Nu
Transporturi: de transport unic la
Existena unuia sau nivel european, n
mai multor planuri conformitate cu
sau cadre articolul 10 din
cuprinztoare pentru Regulamentul (UE)
investiii n nr. 1315/2013 al
transporturi, n Parlamentului
RO 264
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
conformitate cu European i al
cadrul instituional Consiliului, inclusiv
al statelor membre prioritile pentru
(inclusiv transportul investiii n:
i regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
T.07.1 - 3 - reeaua TEN-T de Nu
Transporturi: baz i reeaua
Existena unuia sau global, n cazul n
mai multor planuri care se preconizeaz
sau cadre investiii din partea
cuprinztoare pentru FEDR i a Fondului
investiii n de coeziune; i
transporturi, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
i regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
T.07.1 - 4 - conectivitatea Nu
Transporturi: secundar;
Existena unuia sau
mai multor planuri
sau cadre
cuprinztoare pentru
investiii n
transporturi, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
i regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
RO 265
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
T.07.1 - 5 - un flux realist i Nu
Transporturi: matur de proiecte
Existena unuia sau pentru care se
mai multor planuri preconizeaz sprijin
sau cadre din partea FEDR i a
cuprinztoare pentru Fondului de
investiii n coeziune;
transporturi, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
i regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
T.07.1 - 6 - Msuri pentru a Nu
Transporturi: asigura capacitatea
Existena unuia sau unor organisme
mai multor planuri intermediare i
sau cadre beneficiari de a
cuprinztoare pentru asigura rezerva de
investiii n proiecte.
transporturi, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
i regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
T.07.2 - Transport 1 - Existena unuia Nu http://www.mt.ro/ Proiectul MPGT este
feroviar: Existena n sau mai multor web14/strategia- n curs de finalizare.
planurile sau cadrele planuri sau cadre Se preconizeaz
cuprinztoare de cuprinztoare pentru in- finalizarea acestuia
transport a unei investiiile n transporturi/mast n iulie 2015 i
seciuni explicite transporturi care er-plan-general- aprobarea pn n
privind dezvoltarea ndeplinesc cerinele transport/docume decembrie 2015.
transportului legale pentru nte-master-plan
feroviar, n evaluarea strategic
conformitate cu de mediu i care
cadrul instituional prevd:
al statelor membre
(inclusiv privind
RO 266
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
transportul public la
nivel local i
regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
Investiiile acoper
activele mobile,
interoperabilitatea i
consolidarea
capacitilor.
T.07.2 - Transport 2 - contribuia la zona Nu
feroviar: Existena n de transport unic la
planurile sau cadrele nivel european, n
cuprinztoare de conformitate cu
transport a unei articolul 10 din
seciuni explicite Regulamentul (UE)
privind dezvoltarea nr. 1315/2013 al
transportului Parlamentului
feroviar, n European i al
conformitate cu Consiliului, inclusiv
cadrul instituional prioritile pentru
al statelor membre investiii n:
(inclusiv privind
nivel local i
regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
Investiiile acoper
activele mobile,
consolidarea
capacitilor.
T.07.2 - Transport 3 - reeaua TEN-T de Nu
feroviar: Existena n baz i reeaua
planurile sau cadrele global, n cazul n
cuprinztoare de care se preconizeaz
transport a unei investiii din partea
seciuni explicite FEDR i a Fondului
privind dezvoltarea de coeziune; i
transportului
feroviar, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
RO 267
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
(inclusiv privind
nivel local i
regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
Investiiile acoper
activele mobile,
consolidarea
capacitilor.
T.07.2 - Transport 4 - conectivitatea Nu
feroviar: Existena n secundar;
planurile sau cadrele
cuprinztoare de
transport a unei
seciuni explicite
privind dezvoltarea
transportului
feroviar, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
(inclusiv privind
nivel local i
regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
Investiiile acoper
activele mobile,
consolidarea
capacitilor.
T.07.2 - Transport 5 - un flux realist i Nu
feroviar: Existena n matur de proiecte
planurile sau cadrele pentru care se
cuprinztoare de preconizeaz sprijin
transport a unei din partea FEDR i a
seciuni explicite Fondului de
privind dezvoltarea coeziune;
transportului
feroviar, n
conformitate cu
cadrul instituional
RO 268
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
al statelor membre
(inclusiv privind
nivel local i
regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
Investiiile acoper
activele mobile,
consolidarea
capacitilor.
T.07.2 - Transport 6 - Msuri pentru a Nu
feroviar: Existena n asigura capacitatea
planurile sau cadrele unor organisme
cuprinztoare de intermediare i
transport a unei beneficiari de a
seciuni explicite asigura rezerva de
privind dezvoltarea proiecte.
transportului
feroviar, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
(inclusiv privind
nivel local i
regional), care s
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
baz TEN-T.
Investiiile acoper
activele mobile,
consolidarea
capacitilor.
T.07.3 - Alte 1 - Existena n Nu http://www.mt.ro/ Proiectul MPGT,
mijloace de planul sau planurile web14/strategia- care acoper inclusiv
transport, inclusiv sau cadrul sau cadrele cile navigabile
ci navigabile de transport a unei in- interioare i
interioare i seciuni privind cile transporturi/mast transportul
transportul maritim, navigabile interioare er-plan-general- maritim,porturile,
porturi, legturi i transportul transport/docume legturile
multimodale i maritim, porturile, nte-master-plan multimodale i
infrastructuri legturile infrastructurile
aeroportuare: multimodale i aeroportuare.
RO 269
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
Existena n planul infrastructurile Proiectul MPGT este
sau planurile sau aeroportuare, care: n curs de fnalizare.
cadrul sau cadrele Se preconizeaz
cuprinztoare de finalizarea acestuia
transport a unei n iulie 2015 i
seciuni specifice aprobarea pn n
privind cile decembrie 2015.
navigabile interioare
i transportul
maritim, porturile,
legturile
multimodale i
infrastructurile
aeroportuare, care
contribuie la
mbuntirea
conectivitii la
baz TEN-T i la
promovarea
mobilitii regionale
i locale durabile.
T.07.3 - Alte 2 - s ndeplineasc Nu
mijloace de cerinele legale
transport, inclusiv aplicabile evalurilor
ci navigabile strategice de mediu;
interioare i
transportul maritim,
porturi, legturi
multimodale i
infrastructuri
aeroportuare:
Existena n planul
sau planurile sau
cadrul sau cadrele
cuprinztoare de
transport a unei
seciuni specifice
privind cile
i transportul
maritim, porturile,
legturile
multimodale i
infrastructurile
aeroportuare, care
contribuie la
mbuntirea
conectivitii la
baz TEN-T i la
promovarea
mobilitii regionale
RO 270
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
i locale durabile.
T.07.3 - Alte 3 - s stabileasc un Nu

mijloace de flux de proiecte
transport, inclusiv realiste i mature
ci navigabile (inclusiv un calendar
interioare i i cadrul bugetar).
transportul maritim,
porturi, legturi
multimodale i
infrastructuri
aeroportuare:
Existena n planul
sau planurile sau
cadrul sau cadrele
cuprinztoare de
transport a unei
seciuni specifice
privind cile
i transportul
maritim, porturile,
legturile
multimodale i
infrastructurile
aeroportuare, care
contribuie la
mbuntirea
conectivitii la
baz TEN-T i la
promovarea
mobilitii regionale
i locale durabile.
T.07.3 - Alte 4 - Msuri pentru a Nu
mijloace de asigura capacitatea
transport, inclusiv unor organisme
ci navigabile intermediare i
interioare i beneficiari de a
transportul maritim, asigura rezerva de
porturi, legturi proiecte.
multimodale i
infrastructuri
aeroportuare:
Existena n planul
sau planurile sau
cadrul sau cadrele
cuprinztoare de
transport a unei
seciuni specifice
privind cile
RO 271
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
i transportul
maritim, porturile,
legturile
multimodale i
infrastructurile
aeroportuare, care
contribuie la
mbuntirea
conectivitii la
baz TEN-T i la
promovarea
mobilitii regionale
i locale durabile.
T.07.4 - Dezvoltarea 1 - S-au adoptat Da http://www.transe Planul de perspectiv
de sisteme planuri cuprinztoare lectrica.ro/docum RET a fost aprobat
inteligente de care descriu de ANRE i prezint
distribuie, stocare i prioritile privind ents/10179/98138 proiectele necesare
transport al energiei infrastructura 3/Planul+de+dez pentru a dezvolta
electrice. energetic naional voltare+a+RET+ reeaua naional de
care sunt: 2014- transport a energiei
+2023.pdf/21206 electrice, prioritizate
pe baza criteriilor
b55-a47f-4834- Ordinului ANRE
a53f- 53/2013 i Reelei
b31642ad9f17) europene a
http://www.transg operatorilor de
az.ro/sites/default sisteme de transport
de energie electric
/files/uploads/use stabilite prin Reg.
rs/admin/Temp/pl CE nr. 347/2013.
an_de_dezvoltare Planul de dezvoltare
_pe_10_ani_2014 a sistemului de
_- transport gaze
_2023_14.12.201 naturale (STGN)
2014-2020 este
4.pdf dezvoltat conform
art128 lit(e) din
Legea 123/2012
privind energia
electric i gazele
naturale i n acord
cu prevederile
Directivei
CE/73/2009 (art.22).
Planul de dezvoltare
a STGN 2014-2023 a
fost aprobat prin
Decizia ANRE nr.
2819/17.12.2014.
ntruct
TRANSGAZ este
membru al
RO 272
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
ENTSOG, s-a avut n
vedere o coordonare
cu planurile de
dezvoltare ale
ceilorlali operatori
din regiune.
T.07.4 - Dezvoltarea 2 - n conformitate cu Da Art 34(1), art 35 n concordan cu
de sisteme articolul 22 din i art 125(6) din prevederile Legii
inteligente de Directiva 2009/72/CE 123/2012, operatorii
distribuie, stocare i i articolul 22 din Legea 123/2012 de transport i de
transport al energiei Directiva privind energia sistem pentru
electrice. 2009/73/CE, unde electric i gazele electiricitate i
este cazul; i naturale pentru gaz au
http://www.minin obligaia de a
dezvolta planuri de
d.ro/energie/New investiii i de
_Energy_Law_Of dezvoltare a reelei
ficial_Gazette.pdf de transport pe 10
ani n acord cu
articolul 22 din
Directiva
2009/72/CE i
articolul 22 din
Directiva
2009/73/CE.
Conform legislaiei
planurile trebuie
aprobate de ANRE.
Modelul de separare
a activitilor ales de
autoritile romne
este cel al
operatorului
independent de
sistem (modelul
ISO), (art. 13 (2) lit.
c ) Directiva
2009/72/EC i art. 14
(2) lit. c) Directiva
2009/73/EC).
T.07.4 - Dezvoltarea 3 - n conformitate cu Da Art 34(1), art 35 n concordan cu

de sisteme planurile relevante de i art 125(6) din prevederile Legii
inteligente de investiii regionale 123/2012, operatorii
distribuie, stocare i prevzute la articolul Legea 123/2012 de transport i de
transport al energiei 12 i cu planul de privind energia sistem pentru
electrice. dezvoltare a reelei la electric i gazele electricitate i pentru
nivelul Uniunii pe o naturale gaz au obligaia de a
perioad de zece ani, http://www.minin dezvolta planuri de
n conformitate cu investiii i de
articolul 8 alineatul d.ro/energie/New dezvoltare a reelei
(3) litera (b) din _Energy_Law_Of de transport pe 10
RO 273
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
Regulamentul (CE) ficial_Gazette.pdf ani n acord cu
Nr. 714/2009 al articolul 22 din
Parlamentului Directiva
European i al 2009/72/CE i
Consiliului i articolul 22 din
Regulamentul (CE) Directiva
Nr. 715/2009 al 2009/73/CE.
Parlamentului Conform legislaiei
European i al planurile trebuie
Consiliului i aprobate de ANRE.
Modelul de separare
a activitilor ales de
autoritile romne
este cel al
operatorului
independent de
sistem (modelul
ISO), (art. 13 (2) lit.
c ) Directiva
2009/72/EC i art. 14
(2) lit. c) Directiva
2009/73/EC).
T.07.4 - Dezvoltarea 4 - care s fie Da http://ec.europa.e Pentru proiectele de
de sisteme compatibile cu u/energy/infrastru interes comun care
inteligente de articolul 3 alineatul se regsesc n lista
distribuie, stocare i (4) din Regulamentul cture/pci/doc/201 celor 248 de proiecte
transport al energiei (UE) nr. 347/2013 al 3_pci_projects_c cheie adoptat de
electrice. Parlamentului ountry.pdf Comisia European
European i al la 14 octombrie
Consiliului; 2013, au fost aplicate
criteriile stabilite n
art 3 alin (4) din din
Regulamentul (UE)
nr. 347/2013 privind
orientrile referitoare
la infrastructurile
energetice
transeuropene [TEN-
E].
Proiectele de interes
comun propuse de
Transelectrica i de
Transgaz sunt
gndite prin prisma
planurilor de
dezvoltare.
T.07.4 - Dezvoltarea 5 - Aceste planuri Da Planul de Planul de Dezvoltare

de sisteme conin: un flux realist Dezvoltare a RET a RET 2014-2023
inteligente de i matur de proiecte conine o list cu
distribuie, stocare i pentru care se 2014-2023 proiecte de investiii
RO 274
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
transport al energiei preconizeaz sprijin http://www.transe aflate n diverse
electrice. din partea FEDR; lectrica.ro/docum stadii de pregtire,
inclusiv cu studii de
ents/10179/98138 fezabilitate aprobate.
3/Planul+de+dez
voltare+a+RET+
Planul de dezvoltare
2014- a sistemului de
+2023.pdf/21206 transport gaze
b55-a47f-4834- naturale 2014-2020
a53f- conine un flux
realist de proiecte,
b31642ad9f17
aflate n diverse
Lista proiectelor stadii de maturitate.
transport de gaz
(PIC) i din
planul de
dezvoltare a SNT
sunt disponibile
la http://ec.europa
.eu/energy/infrast
ructure/pci/doc/2
013_pci_projects
_country.pdf
Planul de
Dezvoltare a STN
2014-2023
http://www.transg
az.ro/sites/default
/files/uploads/use
rs/admin/Temp/pl
an_de_dezvoltare
_pe_10_ani_2014
_-
_2023_14.12.201
4.pdf
T.07.4 - Dezvoltarea 6 - Aceste planuri Da Planurile de
de sisteme conin: msuri de dezvoltare includ
inteligente de atingere a
distribuie, stocare i obiectivelor de finanarea i
transport al energiei coeziune social i realizarea
electrice. economic i investiiilor n
protecie a mediului reelele de
nconjurtor, n transport, lund
conformitate cu
articolul 3 alineatul n considerare
(10) din Directiva planurile i
2009/72/CE i sistematizarea
articolul 3 alineatul teritoriului
(7) din Directiva
RO 275
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
2009/73/CE; traversat de
acestea, n
conformitate cu
reglementrile de
mediu. Studiile
de fezabilitate ale
proiectelor din
planurile de
perspectiv
includ msuri de
protecie a
mediului prin
asigurarea
conformitii cu
legislaia n
vigoare, precum
i creterea
eficienei de
transport prin
reducerea
pierderilor din
sistem
T.07.4 - Dezvoltarea 7 - Aceste planuri Da Ordinul ANRE Ordinul ANRE
de sisteme conin: msuri de 53/2013 53/2013
inteligente de optimizare a utilizrii reglementeaz
distribuie, stocare i energiei electrice i http://www.anre.r metodologia pentru
transport al energiei de promovare a o/ro/energie- stabilirea tarifelor
electrice. eficienei energetice, electrica/legislati pentru serviciile de
n conformitate cu e/metodologii- transport a energiei
articolul 3 alineatul tarife/transport- electrice. Aceasta
(11) din Directiva este de tip venit
2009/72/CE i si-servicii-de- plafon.
articolul 3 alineatul sistem Art. 79 (4) Aceeai metodologie
(8) din Directiva lit f i g Legea se aplic i la
2009/73/CE. 123/2012 privind stabilirea tarifelor de
energia electric transport pentru
i gazele naturale gazele naturale.
http://www.minin Metodologiile de
calcul a tarifelor de
d.ro/energie/New
transport i
_Energy_Law_Of distribuie conin
ficial_Gazette.pdf elemente stimulative
Ordinul ANRE pe termen scurt i
nr. 91/2013 lung privind
creterea eficienei
http://www.anre.r
energetice, a
o/ro/energie- siguranei n
electrica/legislati alimentare,
integrarea
RO 276
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
e/smart-metering armonioas n pia,
precum i sprijinirea
activitii de
cercetare aferente
domeniului de
activitate. Tarifele
sunt
nediscriminatorii i
reflect costurile
justificate ale
operatorilor (art 79
(4), f i g Legea
123/2012).
Implementarea
sistemelor de
msurare inteligent
a energiei electrice
este asigurat prin
Ordinul 91/2013.
Operatorii de
distribuie
concesionari
implementeaz
proiecte-pilot i
evalueaz aspectele
specifice din reelele
de distribuie pentru
stabilirea condiiilor
finale de
implementare a
sistemelor de
msurare inteligent
G.3 - Existena 1 - Msuri n Da http://www.cncd. MMFPSPV este
capacitii conformitate cu org.ro/legislatie membru n
administrative cadrul instituional i Comitetele de
pentru punerea n juridic al statelor http://www.mmu monitorizare ale
aplicare i aplicarea membre pentru ncii.ro/j33/index. programelor
Conveniei consultarea i php/ro/legislatie/ operaionale 2007-
Organizaiei implicarea protectie- 2013. Conform art.4
Naiunilor Unite organismelor sociala/112:legisl lit. i) pct 1 din HG
privind drepturile responsabile pentru 344/2014, MFPSPV
persoanelor cu protecia drepturilor atie- combaterea- elaboreaz,
handicap persoanelor cu discriminarii/ww coordoneaz i
(UNCRPD) n handicap sau a w.fonduri- monitorizeaz
domeniul fondurilor organizaiilor ue.ro/poscce/fond implementarea
ESI n conformitate reprezentative ale uri_structurale/c strategiei naionale n
cu Decizia persoanelor cu domeniul
2010/48/CE a handicap sau a altor monitorizare/HG handicapului i a
Consiliului. pri interesante _CM_POS_CCE planului naional de
relevante pe tot _Nr_1227_2007_ aciune. n comitete
parcursul pregtirii i 230109.PDF de monitorizare
realizrii www.fonduri- pentru PO 2014-
programelor. 2020, alturi de
ue.ro/posdru/ima
RO 277
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
ges/doc/rof_cm_ aceste organisme
modificat_dupa_c sunt implicate i
CNCD si Autoritatea
onsultare_final.p Naional pentru
df Persoanele cu
www.mdrl.ro/_do Dizabiliti din
cumente/POR/hot MMFPSPV . De
arari/Componenta asemenea, s-a
elaborat un proiect al
%20CM%20POR documentului-cadru
%20-%20anexa pentru consultarea i,
%201%20regula respectiv, implicarea
ment.pdf organismelor
www.poat.ro/uplo responsabile de
antidiscriminare i
ad/poat_docs/reg un proiect de
ulament%20cm protocol ntre
%20poat.pdf MMFPSPV, CNCD
i AM-uri,
documentul aflndu-
se n proces de
avizare.
n conformitate cu
art 2 alin f din HG
1194/2001, CNCD
are atributii privind
urmarirea aplicarii
si respectarii, de
catre autoritatile
publice, persoanele
juridice si
persoanele, a
dispozitiilor
normative ce privesc
prevenirea,
sanctionarea i
eliminarea oricror
forme de
discriminare.
G.3 - Existena 2 - Msuri pentru Da http://www.cncd. Se implementeaz
capacitii formarea personalului org.ro/noutati/Co Contractul de
administrative autoritilor implicat finanare nr. 1.3.174
pentru punerea n n gestionarea i municate-de- din 14.05.2014
aplicare i aplicarea controlul fondurilor presa/Lansarea- pentru proiectul
Conveniei ESI n domeniul proiectului- "Formare n
Organizaiei legislaiei aplicabile a Formare-in- domeniul
Naiunilor Unite Uniunii i n domeniul- antidiscriminrii,
privind drepturile domeniul legislaiei egalitii de gen i al
persoanelor cu i politicilor naionale antidiscriminarii- drepturilor
handicap privind persoanele cu egalitatii-de-gen- persoanelor cu
(UNCRPD) n handicap, inclusiv n si-al- drepturilor- dizabiliti", adresat
domeniul fondurilor ceea ce privete persoanelor-cu- angajailor din
ESI n conformitate aplicarea practic a dizabilitati-212/ Autoritile de
RO 278
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
cu Decizia UNCRPD, reflectat http://www.fondu Management,
2010/48/CE a n legislaia Uniunii ri- Organismele
Consiliului. i cea naional, dup Intermediare,
caz. ue.ro/res/filepick Autoritatea de Audit,
er_users/cd25a59 Autoritatea de
7fd- Certificare i Pli i
62/Informative/an Ministerul
unturi/06.08.2 Fondurilor
Europene"
014/Anunt.MFE.
Cursurile au demarat
06.08.2014.pdf n septembrie 2014 i
vor continua pn la
finalul lui 2015. Pn
n prezent s-au fcut
cursuri pe
antidiscriminare,
fiind instruite peste
600 persoane.
n luna februarie
2015 a demarat
modulul 2, iar n
iunie modulul 3 al
proiectului care
vizeaz instruiri
privind egalitatea de
anse ntre femei i
brbai i drepturile
persoanelor cu
dizabiliti.
G.3 - Existena 3 - Msuri pentru Da http://www.mmu Conform art2
capacitii asigurarea ncii.ro/j33/index. Legea 221/2010
administrative monitorizrii aplicrii de ratificare a
pentru punerea n articolului 9 din php/ro/2014- CDPD, MMFPSPV
aplicare i aplicarea UNCRPD n legtur domenii/protectie prin ANPD, este
Conveniei cu fondurile ESI pe - autoritate de
Organizaiei tot parcursul sociala/ppd/renph coordonare pentru
Naiunilor Unite pregtirii i realizrii http://www.presta implementarea
privind drepturile programelor. Conveniei.
persoanelor cu tiisociale.ro/index
Aplicarea art 9
handicap .php/welcome/pa UNCRPD este
(UNCRPD) n ge/inspectie- realizat prin Legea
domeniul fondurilor sociala/49/ 448/2006 privind
ESI n conformitate http://www.fondu protecia i
cu Decizia promovarea
2010/48/CE a ri-
drepturilor
Consiliului. ue.ro/documente- persoanelor cu
programare/docu dizabiliti, Agenia
mente-cadru-de- Naional pentru
implementare Pli i Inspecie
Social are
reprezentare
teritoriala si
atributii de
RO 279
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
inspecie privind
sistemul naional de
asisten social i
particip la
monitorizarea
implementarii art9
din UNCRPD pe
parcursul pregtirii
i implementrii
programelor.
Legislaia
romneasc
garanteaz drepturi
egale pentru ceteni
n scopul participrii
fr discriminare la
viaa economic i
social, inclusiv n
procesul de
evaluare/selecie/imp
lementare a
proiectelor finanate
n cadrul PO. DCI
2007-2013 conin
msuri pentru
asigurarea
accesibilitii
persoanelor cu
dizabiliti. Acestea
se vor regsi i n
ghidurile aferente
perioadei 2014-2020.
G.4 - Existena unor 1 - Msuri pentru Nu Cadrul legislativ
msuri de aplicare aplicarea eficace a naional privind
eficace a dreptului normelor Uniunii din achiziiile publice
Uniunii din domeniul achiziiilor este complet
domeniul achiziiilor publice prin armonizat cu acquis-
publice n ceea ce intermediul unor ul comunitar specific
privete fondurile mecanisme adecvate. (OUG nr. 34/2006,
ESI. HG nr. 925/2006,
legislaie de nivel
teriar).
Prevederile
legislative au fost
detaliate n
protocoale ntre AM-
uri, ANRMAP i
UCVAP, care au fost
revizuite sub
coordonarea MFE,
pentru a defini
mecanismul de
cooperare i
RO 280
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
feedback, momentul
i amploarea
verificrilor fcute
de fiecare instituie i
termenele limit
procedurale.
Prin memorandum
guvernamental a fost
instituit mecanismul
pentru identificarea
ex-ante a conflictului
de interese care
prevede acordarea
ctre ANI a tuturor
competenelor
necesare verificrii
conflictului de
interese la
procedurile de
atribuire a
contractelor de
achiziii publice.
Prin memorandum
au fost stabilite liste
de verificare care
asigur identificarea
neregulilor la nivel
orizontal din
procesul de achiziii
publice. OUG
66/2011 stabilete
coreciile ce trebuie
aplicate n caz de
nereguli.
G.4 - Existena unor 2 - Msuri de Nu OUG 34/2006 care

msuri de aplicare asigurare a reglementeaz
eficace a dreptului procedurilor domeniul achiziiilor
Uniunii din transparente de publice stabilete
domeniul achiziiilor atribuire a principiile care stau
publice n ceea ce contractelor. la baza atribuiri
privete fondurile contractelor de
ESI. achiziii publice:
nediscriminarea,
tratamentul egal;
recunoaterea
reciproc;
transparena,
proporionalitatea;
eficiena utilizrii
fondurilor publice i
asumarea
RO 281
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
rspunderii.
Verificrile ex-ante
realizate de
ANRMAP/UCVAP
asigur ndrumare
pentru autoritile
contractante.
Redactarea
documentelor de
licitaie i evaluarea
de oferte se face de
ctre sutoritatea
contractant cu
respectarea
legislaiei teriare,
evitndu-se apariia
situaiilor identificate
de ctre Comisia
European/AA.
SEAP este actualizat
constant conform
modificrilor
legislative i este
gestionat de MSI,
acesta coninnd
toate invitaiile
pentru depunerea de
oferte cu o valoare
estimat mai mic
dect pragul
specificat n
directivele UE
Pentru achiziiile
directe cu o valoare
mai mare de 5000
sunt trimise notificari
n sistem de catre
autoritatile
contractante
www.e-licitatie.ro
G.4 - Existena unor 3 - Modalitile de Nu S-au organizat

msuri de aplicare formare i de difuzare sesiuni de formare
eficace a dreptului a informaiilor pentru pentru personalul
Uniunii din personalul implicat n implicat n aplicarea
domeniul achiziiilor implementarea legislaiei UE privind
publice n ceea ce fondurilor ESI. achiziiile publice la
privete fondurile toate nivelurile
ESI. relevante (AM-uri,
OI-uri, AC, AA i
beneficiari).
Proiectul "Sprijin
RO 282
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
pentru personalul
implicat n
gestionarea
instrumentelor
structurale pentru a
optimiza sistemul de
achiziii publice"
asigur diseminarea
i schimbul de
informaii privind
domeniul achiziiilor
publice si
organizarea de
grupuri de lucru
comune (ANRMAP,
UCVAP, MFE, ACP,
AA i AM-uri).
Proiectul "Instruire
aplicat pentru
continuarea ntririi
capacitii
instituionale a
administraiei
publice din Romnia
pentru o gestionare
eficient a fondurilor
structurale, va
furniza programe de
formare n
gestionarea
instrumentelor
structurale i a
achiziiilor publice
pentru toate
organismele
implicate n aplicarea
normelor privind
achiziiile publice n
domeniul fondurilor
ESI.
SEAP ofer
informaii pentru tot
personalul care
aplic normele UE
privind achiziiile
publice.
G.4 - Existena unor 4 - Msuri de Nu Autoritatea
msuri de aplicare asigurare a capacitii Naional pentru
eficace a dreptului administrative de Reglementarea i
Uniunii din punere n aplicare i Monitorizarea
domeniul achiziiilor aplicare a normelor Achiziiilor Publice
publice n ceea ce Uniunii din domeniul (ANRMAP) are un
privete fondurile achiziiilor publice. rol fundamental n
RO 283
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
ESI. elaborarea,
promovarea i
aplicarea politicii de
achiziii publice.
Ministerul
Fondurilor Europene
a elaborat un Ghid
privind principalele
riscuri n domeniul
achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe
recomandrile
Comisiei Europene
emise n urma
misiunilor de audit.
Acest ghid ajut
beneficiarii s evite
greelile n acest
domeniu.
n prezent este n
vigoare o
documentaie
standardizat pentru
proiectele de
infrastructur
(sectorul mediului i
al transportului),
folosit de ctre
Autoritile
Contractante.
http://www.anrmap.r
o/documente
G.5 - Existena unor 1 - Msuri referitoare Nu

msuri de aplicare la aplicarea eficace a
eficace a normelor normelor Uniunii
Uniunii din privind ajutoarele de
domeniul ajutoarelor stat.
de stat n ceea ce
privete fondurile
ESI.
G.5 - Existena unor 2 - Modalitile de Da www.renascc.eu ncepand cu 1
msuri de aplicare formare i de difuzare www.ajutordestat ianuarie 2007
eficace a normelor a informaiilor pentru legislaia ajutorului
Uniunii din personalul implicat n .ro de stat este direct
domeniul ajutoarelor implementarea www.ajutordestat aplicabil n
de stat n ceea ce fondurilor ESI. .eu Romania. La nivel
privete fondurile naional Consiliul
ESI. Concurenei (CC),
instituie
independent,
ndeplinete rolul de
RO 284
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
punct de contact n
domeniul ajutorului
de stat ntre
autoratile romne
i Comisia
European (OUG nr.
77/2014 privind
procedurile
naionale n
domeniul ajutorului
de stat, precum i
pentru modificarea i
completarea Legii
concurenei nr.
21/1996).
De asemenea,
experi n domeniul
ajutorului de stat
din cadrul CC sunt
implicati in grupul
de lucru pentru
elaborarea PO,
oferind expertilor
din
cadrul AM asistenta
de specialitatea n
identificarea
elementelor de
ajutor de stat
specifice
programului,
ncadrarea acestora
pe regulamentele de
ajutor de stat
aplicabile, precum i
n elaborarea
propriu-zis a
schemelor de ajutor
de stat. Personalul
din cadrul
sistemului de
gestionare FESI a
beneficiat de cursuri
de formare
profesional pe
ajutor de stat.
G.5 - Existena unor 3 - Msuri de Da www.renascc.eu CC este organismul
msuri de aplicare asigurare a capacitii www.ajutordestat central care asigur
eficace a normelor administrative de la nivel naional
Uniunii din punere n aplicare i .ro respectarea regulilor
domeniul ajutoarelor aplicarea normelor www.ajutordestat ajutorului de stat
de stat n ceea ce Uniunii din domeniul .eu potrivit OUG nr.
privete fondurile ajutoarelor de stat. 77/2014 privind
RO 285
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
ESI. procedurile naionale
n domeniul
ajutorului de stat,
precum i pentru
modificarea i
completarea Legii
concurenei nr.
21/1996. Totodat,
CC ofer asisten
din punct de vedere
legal si practic
privind
aplicabilitatea
legislaiei ajutorului
de stat n programele
perationale. CC are
capacitatea
administrativ
necesar ndeplinirii
obligaiilor sale
legate ajutoarele de
stat acordate la nivel
naional (att din
fonduri europene, ct
i din fonduri de la
bugetul de stat).
G.6 - Existena unor 1 - Msuri referitoare Da Directivele Exist mecanisme
msuri de aplicare la aplicarea eficace a EIM/ESM sunt pentru asigurarea
eficace a legislaiei Directivei calitii informaiilor
Uniunii din 2011/92/UE a EIM prin HG folosite n procesul
domeniul mediului Parlamentului nr. 445/2009 EIM (HG nr.
referitoare la EIA i European i a http://www.mme 445/2009) i ghiduri
SEA. Consiliului (EIA) i a diu.ro/protectia_ metodologice
Directivei mediului/legislati aplicabile etapelor
2001/42/CE a procedurii-cadru EIA
Parlamentului e_orizontala/legis (Ordinul nr.
European i a latia_specifica/H 863/2002).
Consiliului (SEA). G445_13_iulie20 Se aplic msuri
09_EIA.pdf ESM juridice privind
prin HG nr. experii
1076/2004 acreditai/calificai
care elaboreaz
http://www.mme documentaia EIM-
diu.ro/protectia_ MO nr. 1026/2009:
mediului/legislati Publicul are
e_orizontala/legis oportunitatea de a
latia_specifica/H participa la
G-SEA- procedurile de
decizie n materie de
ROMANA.pdf
mediu (art 15 i 16-
Instituional HG nr. 445/2009,OM
procedura nr. 135/2010, art.28-
EIM/ESM este 33-HG 1076/2004,
RO 286
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
pus n aplicare Ghidul privind
unitar, de fiecare consultarea
publicului n cadrul
agenie judeean procedurilor EIM i
pentru protecia ESM).
mediului, de Accesul la justiie al
ANPM i publicului se face pe
MMSC, conform baza art 24 i 25 din
OM nr. 135/2010 HG nr. 445/2009 i
Legea nr 86/2000 de
i prin HG nr. ratificare a
1000/2012. Conveniei Aarhus.
Exist procedura de
evaluare a impactului
asupra mediului n
context transfrontier
i de participare a
publicului la luarea
deciziei n cazul
proiectelor cu impact
transfrontier
(ordinul 864/2002).
G.6 - Existena unor 2 - Msuri de formare Nu n 2007, 2008, 2010

msuri de aplicare profesional i autoritile de mediu
eficace a legislaiei difuzare de informaii au beneficiat de
Uniunii din pentru personalul formare privind
domeniul mediului care particip la aplicarea:
referitoare la EIA i punerea n aplicare a dispoziiilor EIM i
SEA. directivelor privind ESM; orientrilor
EIA i SEA. referitoare la
planurile energetice,
industriale, spaiale
i de transport; a
ghidurilor specifice
fiecrui sector cu
privire la ape, ape
reziduale, deeuri,
nclzire i transport;
a cerinelor n sensul
anexei 21 la
Regulamentul nr.
1083/2006.
Romnia aplic un
sistem de difuzare i
schimb de informaii
pentru personalul
implicat n punerea
n aplicare a
Directivei EIM i a
Directivei ESM. Pe
site-urile MMAP i
RO 287
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
ANPA au fost
publicate informaii
cu privire la punerea
n aplicare a
Directivei EIM i a
Directivei ESM.
n perioada 2014-
2020, formarea
autoritilor de
mediu se va
desfura pe baza
strategiei i planului
pentru formarea
personalului implicat
n punerea n
aplicare a EIM i
ESM la toate
nivelurile relevante.
Formarea se va
desfura n dou
etape: 2014-2016 i
2017-2020, folosind
fonduri din
perioadele de
programare 2007-
2013 i 2014-2020.
G.6 - Existena unor 3 - Msuri de Da Ghiduri: EIM La nivelul APM-

msuri de aplicare asigurare a unei pentru tipuri de urilor i ANPM sunt
eficace a legislaiei capaciti structuri cu funcii i
Uniunii din administrative proiecte de personal specializat
domeniul mediului suficiente. infrastructur privind EIA/SEA.
referitoare la EIA i http://www.anpm. Procedura EIM/ESM
SEA. ro/ghiduri_eia este aplicat
ESM pentru consecvent la nivelul
anumite autoritilor n
conformitate cu
planificri competenele
sectoriale instituite n OM nr.
http://www.anpm. 135/2010 i HG nr.
ro/articole/avizul 1000/2012.
_de_mediu Legislaia specific
evaluarea include elemente
care contribuie la
efectelor
asigurarea
planurilor sau informaiilor folosite
proiectelor asupra n procedurile EIM i
ariilor protejate ESM, astfel:
http://www.mme HG nr.
diu.ro/protectia_ 445/2009 stabilete
mediului/legislati procedura pentru
evaluarea impactului
e_orizontala/legis
RO 288
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
latia_specifica/Ev asupra mediului
aluarea- desfurat de
autoritile centrale
adecvata.pdf sau locale pentru
aplicarea protecia mediului,
procedurii de cu participarea
evaluare de autoritilor publice
mediu pentru sau locale,
planuri i OM nr.
1026/2009 stabilete
programe procedura prin care
http://www.mme sunt nregistrai, n
diu.ro/legislatie/a Registrul naional,
cte_normative/leg experii care
islatie_orizontala/ elaboreaz rapoartele
EIM, ESM i EM;
04sea.pdf
Ordinul
ministrului apelor i
proteciei mediului
nr. 863/2002 privind
aprobarea ghidurilor
metodologice
aplicabile etapelor
procedurii-cadru de
evaluarea a
impactului asupra
mediului.
G.7 - Existena unei 1 - Existena unor Nu http://www.fondu Capitolul 4.1 al

baze statistice msuri privind ri- Acordului de
necesare pentru a colectarea i Parteneriat
efectua evaluri ale agregarea rapid a ue.ro/propunerea- furnizeaz informaii
eficacitii i datelor statistice, cu oficiala-a- privind sistemele
impactului urmtoarele acordului-de- electronice existente
programelor. elemente: parteneriat-2014- i aciunile
Existena unui identificarea surselor 2020 Raport de planificate pentru a
sistem de indicatori i mecanismelor de permite gradual
de rezultat necesari asigurare a validrii evaluare a schimbul de
pentru selectarea statistice. sistemelor electro informaii ntre
aciunilor care nice (se poate beneficiari i
contribuie n modul face disponibil la autoritile
cel mai eficient la cerere) Front- responsabile de
obinerea managementul i
rezultatelor dorite, office: https://ww controlul fondurilor.
monitorizarea w.mysmis.ro/Doc Astfel, aranjamentele
progreselor umentaia tehnic de colectare,
nregistrate n aferent stocare, prevenire a
obinerea SMIS/MYSMIS: coruperii/pierderii i
rezultatelor i protecie a datelor,
efectuarea evalurii Proceduri precum i locaia de
impactului. de realizare a pstrare a acestora
copiilor de sunt deja realizate,
fiind necesare doar
RO 289
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
siguran ale ajustri la cerinele
bazei de date diionale ale
Regulamentului
SMIS, Proceduri delegat (UE) nr.
de recuperare 480/2014.
a sistemului n POIM sunt
informatic SMIS stabilite sursa
(de furnizat la datelor i frecvena
cerere) raportrii pentru
fiecare indicator de
http://www.datap realizare i de
rotection.ro/?pa g rezultat. Pentru
e=legislatie_prim ndeplinirea n
ara totalitate a criteriului
este necesar
stabilirea
organismelor
responsabile pentru
colectarea datelor de
la sursa de date, a
resurselor umane
aferente, a
termenelor de
colectare a datelor,
a coninutuludatelor
i a modalitilor de
procesare a acestora.
G.7 - Existena unei 2 - Existena unor Nu tp://www.fonduri Rapoartele anuale
baze statistice msuri privind - de implementare
necesare pentru a colectarea i aferente POS Mediu
efectua evaluri ale agregarea rapid a ue.ro/documente- 2007-2013, POS
eficacitii i datelor statistice, cu suport/rapoarte Transport i
impactului urmtoarele POSCCE 2007-2013
programelor. elemente: msuri de sunt disponibile
Existena unui publicare i de publicului pe
sistem de indicatori disponibilitate website-ul oficial al
de rezultat necesari public a datelor Ministerului
pentru selectarea agregate. Fondurilor Europene.
aciunilor care Este necesar
contribuie n modul stabilirea msurilor
cel mai eficient la pentru publicarea
obinerea datelor agregate.
rezultatelor dorite,
monitorizarea
progreselor
nregistrate n
obinerea
rezultatelor i
efectuarea evalurii
impactului.
RO 290
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
G.7 - Existena unei 3 - Un sistem eficient Da Raportul de n POIM au fost
baze statistice de indicatori de evaluare a POIM; stabilii indicatori
necesare pentru a rezultat care s de rezultat relevani,
efectua evaluri ale includ: selectarea transmis anexat care au fost analizai
eficacitii i indicatorilor de prin SFC n raportul de
impactului rezultat pentru fiecare evaluare ex-ante
programelor. program care s ofere prin prisma
Existena unui informaii cu privire subcriteriilor
sistem de indicatori la motivele pentru menionate msurii
de rezultat necesari care au fost selectate n care indicatorii
pentru selectarea aciunile politice de rezultat acoper
aciunilor care finanate prin obiectivele
contribuie n modul program. specifice, precum i
cel mai eficient la a claritii i
obinerea relevanei
rezultatelor dorite, indicatorilor de
monitorizarea rezultat.
progreselor
nregistrate n
obinerea
rezultatelor i
efectuarea evalurii
impactului.
G.7 - Existena unei 4 - Un sistem eficient Da Raportul de n POIM au fost
baze statistice de indicatori de evaluare a POIM; stabilite inte
necesare pentru a rezultat care s indicatori de rezultat
efectua evaluri ale includ: stabilirea de transmis anexat care au fost analizai
eficacitii i inte pentru aceti prin SFC n raportul de
impactului indicatori. evaluare ex-ante prin
programelor. prisma subcriteriilor
Existena unui menionate privind
sistem de indicatori relevana, claritatea
de rezultat necesari i plauzabilitatea
pentru selectarea indicatorilor.
aciunilor care
contribuie n modul
De asemenea, este
cel mai eficient la
necesar finalizarea
obinerea
procedurilor prin
care se asigur c
monitorizarea
datele se colecteaz
progreselor
i agreg n timp util,
nregistrate n
astfel nct s
obinerea
serveasc
rezultatelor i
necesitilor de
efectuarea evalurii
raportare.
impactului.
G.7 - Existena unei 5 - Un sistem eficient Nu Raportul de n POIM au fost

baze statistice de indicatori de evaluare a POIM; stabilii indicatori de
necesare pentru a rezultat care s rezultat care au fost
efectua evaluri ale includ: robusteea i transmis anexat analizai n raportul
eficacitii i validarea statistic, prin SFC de evaluare ex-ante
impactului claritatea interpretrii prin prisma
RO 291
RO
ante riile
ndep
linite
(Da/
Nu)
programelor. normative, subcriteriilor
Existena unui capacitatea de reacie menionate.
sistem de indicatori la politic, colectarea
de rezultat necesari n timp util a datelor.
pentru selectarea
aciunilor care
contribuie n modul
cel mai eficient la
obinerea
monitorizarea
progreselor
nregistrate n
obinerea
rezultatelor i
efectuarea evalurii
impactului.
G.7 - Existena unei 6 - Proceduri pentru a Nu Este necesar
baze statistice se asigura c toate finalizarea
necesare pentru a operaiunile finanate procedurilor prin
efectua evaluri ale prin program adopt care se asigur c
eficacitii i un sistem eficace de datele aferente
impactului indicatori. proiectelor se
programelor. colecteaz i agreg
Existena unui n timp util pentru a
sistem de indicatori servi necesitilor de
de rezultat necesari raportare.
pentru selectarea De asemenea, este
aciunilor care necesar elaborarea
contribuie n modul planului de evaluare
cel mai eficient la a POIM care s
obinerea identifice nevoile
rezultatelor dorite, adiionale de date.
monitorizarea
Odat identificat
progreselor
aceast nevoie, vor
nregistrate n
fi stabilite
obinerea
procedurile/
rezultatelor i
aranjamentele de
efectuarea evalurii
colectare sau
impactului.
accesare a acestora
RO 292
RO
9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme
responsabile i calendar
Tabelul 25: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante generale

aplicabile
Condiionalitate Criteriile Aciunile care urmeaz s fie Terme Organisme
ex-ante general nendeplinite ntreprinse nul- responsabile
limit
(data)
G.4 - Existena 1 - Msuri pentru Asigurarea cadrului legislativ 29.05. ANRMAP
unor msuri de aplicarea eficace clar, stabil i coerent 2016 CNSC
aplicare eficace a a normelor - mputernicirea MFE
dreptului Uniunii Uniunii din autoritii competente pentru a
din domeniul domeniul asigura coerena cu legislaia
achiziiilor publice achiziiilor sectorial
n ceea ce privete publice prin
- Monitorizarea i
fondurile ESI. intermediul unor
gestionarea achiziiilor publice
mecanisme
adecvate. - Evaluarea impactului i
consultarea actorilor interesai
nainte de lansarea iniiativelor
- Transpunerea
directivelor viitoare
- Promovarea codificrii
Asigurarea cadrului instituional
eficient
- Coordonarea
interinstituional i
instituional
- jurispruden accesibil
Mecanisme eficiente de
verificare i control
- Eficientizarea
controalelor ex-ante
- Autorizarea UCVAP
pentru evitarea contractelor
ilegale
- Prevenirea i
detectarea conflictului de
interese
Consolidarea eficacitii
sistemului de ci de atac
- Descurajarea
plngerilor abuzive
- Specializarea
judectorilor curilor de apel
- Decizii CNSC
previzibile
G.4 - Existena 2 - Msuri de Elaborarea unui ghid de bune 31.07. ANRMAP
unor msuri de asigurare a practici cu privire la principalele 2016
aplicare eficace a procedurilor etape ce trebuie urmate n
MFE
dreptului Uniunii transparente de timpul procesului de evaluare,
din domeniul atribuire a indiferent de sursa fondurilor i
achiziiilor publice contractelor. sursa de finanare.
RO 293
RO
limit
(data)
n ceea ce privete
fondurile ESI.
G.4 - Existena 3 - Modalitile Romnia va elabora o Strategie 30.09. ANRMAP
unor msuri de de formare i de naional privind formarea 2015
aplicare eficace a difuzare a personalului, strategie ce va
MFE
dreptului Uniunii informaiilor avea n vedere urmtoarele
din domeniul pentru personalul sarcini:
achiziiilor publice implicat n - Crearea unui grup de experi
n ceea ce privete implementarea pentru evaluare
fondurile ESI. fondurilor ESI.
- Examinarea eficacitii
aciunilor de formare a
personalului
Elaborarea unui ghid de bune

practici cu privire la etapele
principale ce trebuie urmate n
procesul de evaluare, indiferent
de sursa fondurilor i sursa de
finanare
G.4 - Existena 4 - Msuri de Elaborarea, ori de cte ori este 30.06. ANRMAP
unor msuri de asigurare a relevant, a unei documentaii 2016
aplicare eficace a capacitii standardizate de licitaie i
MFE
dreptului Uniunii administrative de recurgerea, ori de cte ori este
din domeniul punere n relevant, la OCA (organismele
achiziiilor publice aplicare i centrale de achiziii)
n ceea ce privete aplicare a
fondurile ESI. normelor Uniunii
din domeniul
achiziiilor
publice.
G.5 - Existena 1 - Msuri Elaborarea unei baze de date 31.12. Consiliul
unor msuri de referitoare la care permite verificarea ex ante 2015 Concurenei
aplicare eficace a aplicarea eficace a eligibilitii beneficiarilor
normelor Uniunii a normelor pentru acordarea ajutoarelor de
din domeniul Uniunii privind stat/ajutoarelor de minimis,
ajutoarelor de stat ajutoarele de constnd n:
n ceea ce privete stat. - ncheiere Protocol de
fondurile ESI. cooperare ntre Consiliul
Concurenei, Ministerul
Fondurilor Europene i
Serviciul de Telecomunicaii
Speciale pentru crearea,
utilizarea i
dezvoltarea/modificarea
ulterioar a bazei de date
(inclusiv modificarea legislaiei
naionale privind ajutorul de
stat).
- Procedura de achiziie
de echipament i licene
informatice
- Achiziionarea
RO 294
RO
limit
(data)
echipamentului.
- ncrcarea datelor din
SMIS ca parte a etapei de
testare
- Actualizarea bazei de
date n timp real (inclusiv
importul de date din SMIS n
timp real).
- Modificarea legislaiei
naionale privind ajutorul de stat
pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului
de stat s foloseasc baza de
date.
G.6 - Existena 2 - Msuri de Pentru perioada 2014-2020 30.11. Ministerul

unor msuri de formare formarea autoritilor 2016 Mediului,
aplicare eficace a profesional i competente i implicate n Apelor i
legislaiei Uniunii difuzare de punerea n aplicare a Pdurilor
din domeniul informaii pentru Directivelor EIM/ESM la toate
mediului personalul care nivelurile relevante va fi
referitoare la EIA particip la realizat pe baza strategiei i
i SEA. punerea n planului elaborat prin asistena
aplicare a JASPERS.
directivelor Strategia i planul cuprind 2
privind EIA i cicluri:
SEA.
- Primul ciclu (2014
2016) va fi organizat n dou
etape:
Prima etap prevede
desfurarea unor sesiuni de
instruire pentru un numr de
aproximativ 400 de persoane,
dup cum urmeaz
o formare EIM: 15
sesiuni, 3 zile pentru fiecare
sesiune;
o formare ESM: 15
sesiuni,2 zile pentru fiecare
sesiune.
- Punerea n aplicare a
celei de-a doua etape din primul
ciclu.
De asemenea, au fost
identificate noi domenii pentru
care pot fi necesare ghiduri i
instrumente metodologice
similare ghidurilor Jaspers,
pentru realizarea EIA
G.7 - Existena 1 - Existena 1.Elaborarea i aprobarea 31.12. Ministerul
unei baze statistice unor msuri procedurilor de monitorizare 2015 Fondurilor
necesare pentru a privind (incusiv indicatorii financiari i
RO 295
RO
limit
(data)
efectua evaluri ale colectarea i fizici ai POIM), care vor conine Europe
eficacitii i agregarea rapid informaii privind organismele AM POIM
impactului a datelor responsabile pentru colectarea
programelor. statistice, cu datelor (inclusiv microdate),
Existena unui urmtoarele resursele umane
sistem de elemente: dedicate, termenele de colectare
indicatori de identificarea a datelor, coninutul datelor i
rezultat necesari surselor i modalitile de procesare a
pentru selectarea mecanismelor de acestora.
aciunilor care asigurare a
contribuie n validrii
modul cel mai statistice. 2. Adaptarea SMIS/MySMIS la
eficient la cerinele Regulamentului
obinerea Delegat (UE) nr. 480/2014
monitorizarea
progreselor
nregistrate n
obinerea
rezultatelor i
efectuarea
evalurii
impactului.
G.7 - Existena 2 - Existena Elaborarea i aprobarea n CM a 31.12. Ministerul
unei baze statistice unor msuri Strategiei de Comunicare, care 2015 Fondurilor
necesare pentru a privind va include msurile pentru Europene
efectua evaluri ale colectarea i publicarea i punerea la
eficacitii i agregarea rapid dispoziia publicului a datelor
impactului a datelor agregate.
programelor. statistice, cu
Existena unui urmtoarele
sistem de elemente: msuri
indicatori de de publicare i
rezultat necesari de disponibilitate
pentru selectarea public a datelor
aciunilor care agregate.
contribuie n
modul cel mai
eficient la
obinerea
monitorizarea
progreselor
nregistrate n
obinerea
rezultatelor i
efectuarea
evalurii
impactului.
G.7 - Existena 5 - Un sistem Elaborarea i aprobarea 31.12. Ministerul
unei baze statistice eficient de procedurilor de monitorizare 2015 Fondurilor
necesare pentru a indicatori de (inclusiv privind indicatorii Europene
efectua evaluri ale rezultat care s financiari i fizici ai POIM), AM POIM
eficacitii i includ: care vor conine informaii
impactului robusteea i privind organismele
RO 296
RO
limit
(data)
programelor. validarea responsabile pentru colectarea
Existena unui statistic, datelor (inclusiv microdate),
sistem de claritatea resursele umane dedicate,
indicatori de interpretrii termenele de colectare a datelor,
rezultat necesari normative, coninutul datelor i modalitile
pentru selectarea capacitatea de de procesare a acestora.
aciunilor care reacie la
contribuie n politic,
modul cel mai colectarea n
eficient la timp util a
obinerea datelor.
monitorizarea
progreselor
nregistrate n
obinerea
rezultatelor i
efectuarea
evalurii
impactului.
G.7 - Existena 6 - Proceduri 1. Elaborarea i aprobarea 31.12. Ministerul
unei baze statistice pentru a se procedurilor de monitorizare a 2015 Fondurilor
necesare pentru a asigura c toate indicatorilor financiari i fizici Europene
efectua evaluri ale operaiunile ai POIM, care vor conine AM POIM
eficacitii i finanate prin informaii privind organismele
impactului program adopt responsabile pentru colectarea
programelor. un sistem eficace datelor, resursele umane
Existena unui de indicatori. dedicate, termenele de colectare
sistem de a datelor, coninutul datelor i
indicatori de modalitile de procesare a
rezultat necesari acestora.
pentru selectarea 2. Elaborarea i aprobarea n
aciunilor care CM POIM a Planului de
contribuie n Evaluare a Programului care va
modul cel mai identifica datele necesare
eficient la evalurilor i realizarea
obinerea ulterioar a aranjamentelor de
rezultatelor dorite, colectare sau accesare a datelor
monitorizarea necesare evalurilor de impact,
progreselor altele dect cele furnizate de
nregistrate n sistemul de monitorizare.
obinerea
rezultatelor i
efectuarea
evalurii
impactului.
RO 297
RO
Tabelul 26: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante tematice
aplicabile
ex-ante tematic nendeplinite ntreprinse nul- responsabile
limit
(data)
T.05.1 - Prevenirea 1 - Efectuarea Implementarea unui proiect de 30.11. Ministerul
i gestionarea unei evaluri asisten tehnic pentru 2016 Afacerilor
riscurilor: existena naionale sau elaborarea evalurii riscului la Interne -
evalurilor regionale a nivel naional. Inspectoratul
naionale sau riscurilor care s General al
regionale ale includ Situaiilor de
riscurilor pentru urmtoarele Urgen
gestionarea elemente:
dezastrelor, lund
n considerare
adaptarea la
schimbrile
climatice
T.05.1 - Prevenirea 2 - o descriere a Conform HG 2288/2004 au fost 30.11. Ministerul
i gestionarea procesului, identificate instituiile care au 2016 Afacerilor
riscurilor: existena metodologiei, atribuii n prevenirea i Interne -
evalurilor metodelor i gestionarea riscurilor. Inspectoratul
naionale sau datelor Evalurii principalelor riscuri General al
regionale ale nesensibile din Romnia se va realiza de Situaiilor de
riscurilor pentru utilizate la ctre Grupul de lucru privind Urgen
gestionarea evaluarea evaluarea riscurilor la nivel
dezastrelor, lund riscurilor, naional (GLERN) care are
n considerare precum i a reprezentani ai tuturor
adaptarea la criteriilor bazate autoritilor administraiei
schimbrile pe riscuri pentru publice centrale care au n
climatice prioritizarea gestiune tipuri de risc,
investiiilor; reprezentani ai mediului
academic/ universitar i instituii
de cercetare n domeniu. Pentru
instituirea oficial a GLERN va
fi elaborat i aprobat cadrul
legal.
GLERN este sprijinit de
asisten tehnic.
Evaluarea tuturor riscurilor se
va realiza pe baza unei
metodologii, n conformitate cu
Ghidul CE de evaluare i de
cartografiere a riscului i va lua
n considerare toate cele 3
categorii de impact (uman;
economic i de mediu; politic i
social) precum i aspectele
transfrontier.
Evaluarea riscurilor va furniza
prioritizarea investiiilor.
T.05.1 - Prevenirea 3 - o descriere a Vor fi elaborate scenarii single- 30.11. Ministerul
i gestionarea scenariilor de risk and multi-risk dup 2016 Afacerilor
riscurilor: existena risc unic i de evaluare. Interne -
evalurilor riscuri multiple; De asemenea, evaluarea va Inspectoratul
naionale sau furniza o descriere a scenariilor. General al
RO 298
RO
limit
(data)
regionale ale Situaiilor de
riscurilor pentru Urgen
gestionarea
dezastrelor, lund
n considerare
adaptarea la
schimbrile
climatice
T.05.1 - Prevenirea 4 - ine seama, Strategia naional de adaptare 30.11. Ministerul
i gestionarea dup caz, de la schimbrile climatice va fi 2016 Afacerilor
riscurilor: existena strategiile luat n considerare pentru Interne -
evalurilor naionale de prioritizarea investiiilor care se Inspectoratul
naionale sau adaptare la adreseaz riscurilor specifice, General al
regionale ale schimbrile asigurnd reziliena la Situaiilor de
riscurilor pentru climatice. dezastrele naturale i Urgen
gestionarea dezvoltarea unui sistem de
dezastrelor, lund management al dezastrelor.
Ministerul
n considerare Strategia naional de adaptare Mediului,
adaptarea la la schimbrile climatice a fost Apelor i
schimbrile aprobat prin HG nr. 529/2013 Pdurilor
climatice i se adreseaz impactului
acestora asupra sntii,
agriculturii i pdurilor,
biodiversitii i ecosistemelor,
apelor, zonelor marine i de
coast, infrastructurii i
construciilor; precum i
componentei de adaptare.
http://www.mmediu.ro/beta/wp-
content/uploads/2013/10/2013-
10-01_SNSC.pdf
O detaliere extins a aciunilor
sectoriale va fi realizat prin
Planul Naional de Aciuni
privind Schimbrile Climatice, a
crui pregtire a demarat n
trimestrul II, 2014, ca parte a
unui proiect de asisten tehnic
aflat n derulare.
T.06.1 - Sectorul 1 - n sectoarele O analiz aspura recuperrii 22.12. Ministerul
apei: Existena (a) sprijinite prin costurilor pentru serviciile de 2015 Mediului,
a unei politici FEDR, Fondul ap a fost ndeplinit n primele Apelor i
tarifare privind de coeziune i PMBH, costurile serviciilor de Pdurilor
apele care prevede FEADR, un stat ap fiind recuperate conform
stimulente membru asigur art. 9 Directiva Cadru Ap.
corespunztoare contribuia Prevederi privind recuperarea
pentru ca diferitelor costurilor se regsesc n Legea
utilizatorii s utilizri ale apei 241/2006 a serviciului de
utilizeze eficient la recuperarea alimentare cu ap i de
resursele de ap i costurilor canalizare i HG 1202/2010
(b) a unei serviciilor de privind actualizarea
contribuii utilizare a apei, cuantumului contribuiilor
adecvate a pe sector, n specifice de gospodrire a
diferitelor utilizri conformitate cu resurselor de ap.
RO 299
RO
limit
(data)
ale apei pentru articolul 9 http://www.rowater.ro/Lists/Leg
recuperarea alineatul (1) islatie
costurilor prima liniu din %20specifica/Allitemsg.aspx?
serviciilor legate Directiva ShowInGrid=False
de utilizarea apei la 2000/60/CE, Master Planurile elaborate
o rat stabilit de innd seama, pentru investiiile de ap/ap
planul adoptat de dup caz, de uzat pentru 43 de judee din
gestionare a efectele sociale, Romnia au un capitol special
bazinelor de mediu i pentru analiza economic. Au
hidrografice pentru economice ale fost luate n considerare
investiii sprijinite recuperrii, accesibilitatea populaiei privind
prin diferite precum i de preul apei, efectele economice
programe. condiiile ale recuperrii costurilor
geografice i serviciilor de ap i condiiile
climatice ale geografice specifice.
regiunii/regiunilo
Reactualizare celor 11 PMBH
r afectate.
va cuprinde o analiz privind
identificarea externalitilor ca
parte component a costurilor de
mediu precum i a impactului
asupra resursei de ap.
T.06.2 - Sectorul 2 - Existena PNGD va fi revizuit pe baza 30.11. Ministerul
deeurilor: unuia sau mai SNGD i a Legii 211/2011 de 2016 Mediului,
Promovarea multor planuri de transpunere a Directivei Apelor i
investiiilor gestionare a 2008/98/CE, fiind utilizat Pdurilor
durabile din punct deeurilor, astfel asistena tehnic.
de vedere cum se prevede n realizarea PNGD se va ine
economic i al la articolul 28 seama de ierarhia deeurilor i
mediului n din Directiva de urmtoarele:
sectorul deeurilor, 2008/98/CE.
- tipul, cantitatea i sursa
n special prin
deeurilor generate n teritoriu,
elaborarea
deeurile care ar putea fi
planurilor de
expediate de pe sau pe teritoriul
gestionare a
naional, precum i o evaluare a
deeurilor n
evoluiei fluxurilor de deeuri
conformitate cu
Directiva - schemele existente de
2008/98/CE i cu colectare a deeurilor i
ierarhia deeurilor. principalele instalaii de
eliminare i valorificare
- o evaluare a necesarului de noi
scheme de colectare, nchiderea
instalaiilor de deeuri existente,
infrastructura suplimentar
pentru instalaiile de deeuri i,
dac este cazul, investiiile
aferente
- informaii privind criteriile de
identificare a amplasamentului
i capacitatea de eliminare sau
de operare a instalaiilor majore
de valorificare
PNGD va acoperi i deeurile
din construcii i demolri.
RO 300
RO
limit
(data)
T.06.2 - Sectorul 3 - Existena Planul Naional de Prevenire a 30.11. Ministerul
deeurilor: unor programe Deeurilor va fi elaborat ca 2016 Mediului,
Promovarea de prevenire a parte a PNGD n vederea Apelor i
investiiilor acumulrii de decuplrii legturii dintre Pdurilor
durabile din punct deeuri, n creterea economic i impactul
de vedere conformitate cu asupra mediului asociat cu
economic i al articolul 29 din generarea de deeuri.
mediului n Directiva Planul Naional de Prevenire a
sectorul deeurilor, 2008/98/CE. Generrii Deeurilor va respecta
n special prin ierarhia deeurilor, va stabili un
elaborarea set de indicatori (calitativi i
planurilor de cantitativi), obiective i msuri
gestionare a specifice.
deeurilor n
conformitate cu
Directiva
2008/98/CE i cu
ierarhia deeurilor.
T.06.2 - Sectorul 4 - msurile Msuri de mbuntire a 31.10. Ministerul
deeurilor: necesare pentru a aplicabilitii instrumentelor 2016 Mediului,
Promovarea atinge pn n economice existente i msuri Apelor i
investiiilor 2020 obiectivele de promovare a unor noi Pdurilor
durabile din punct privind instrumente economcie vor fi
de vedere pregtirea pentru identificate n baza unei analize
economic i al reutilizare i realizate cu sprijin JASPERS ce
mediului n reciclare n va sprijini Ministerul Mediului,
sectorul deeurilor, conformitate cu Apelor i Pdurilor n
n special prin articolul 11 justificarea i actele normative
elaborarea alineatul (2) din necesare pentru implementarea
planurilor de Directiva acestor msuri, ce au ca scop
gestionare a 2008/98/CE. atingerea intelor de reciclare i
deeurilor n reutilizare n conformitate cu
conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din
Directiva Directiva 2008/98/CE. Analiza
2008/98/CE i cu realizat va fi corelat cu
ierarhia deeurilor. elementele prezentate n PNGD.
T.07.1 - 5 - un flux realist MPGT va livra un portofoliu 30.12. Ministerul
Transporturi: i matur de realist i matur de proiecte, 2015 Transporturilor
Existena unuia sau proiecte pentru inclusiv proiecte ce vor fi
mai multor planuri care se finanate din fonduri europene.
sau cadre preconizeaz Dezvoltarea MPGT include un
cuprinztoare sprijin din partea amplu proces de identificare a
pentru investiii n FEDR i a nevoilor/interveniilor/proiectelo
transporturi, n Fondului de r, inclusiv modelarea traficului
conformitate cu coeziune; i ACB. Planul de implementare
cadrul instituional i planul financiar vor face
al statelor membre parte, de asemenea, din MPGT.
(inclusiv
transportul public
la nivel local i
regional), care s
sprijine
dezvoltarea
infrastructurii i s
mbunteasc
RO 301
RO
limit
(data)
conectivitatea la
reelele globale i
de baz TEN-T.
T.07.1 - 1 - Existena Master Planul General de 30.12. Ministerul
Transporturi: unuia sau mai Transport (MPGT) se afl n 2015 Transporturilor
Existena unuia sau multor planuri etapa de finalizare, urmnd a fi
mai multor planuri sau cadre aprobat dup finalizarea
sau cadre cuprinztoare procedurii SEA. Elaborarea
cuprinztoare pentru investiiile MPGT a nceput n aprilie 2012
pentru investiii n n transporturi cu sprijin prin AT.
transporturi, n care ndeplinesc MPGT include toate modurile
conformitate cu cerinele legale de transport (drumuri, cale
cadrul instituional pentru evaluarea ferat, ap, aer i
al statelor membre strategic de intermodalitate) i conine un
(inclusiv mediu i care plan de investiii multilateral
transportul public prevd: pentru sectorul transport pn n
la nivel local i 2030. El este n acord cu SEA,
regional), care s care este n etap final. Un
sprijine grup de lucru a fost nfiinat
dezvoltarea pentru elaborareai Raportului de
infrastructurii i s Mediu. MPGT se bazeaz pe
mbunteasc Modelul Naional de Transport,
conectivitatea la incluznd reeaua TEN-T
reelele globale i central i extins, conexiunile
de baz TEN-T. la reeaua TEN-T la nivel
naional.
MPGT conine un portofoliu
realist i matur de proiecte,
inclusiv proiecte finanate din
fonduri europene. Planul de
implementare i planul financiar
fac parte din MPGT.
Proiectul MPGT a fost publicat
spre consultare public
(http://www.mt.ro/web14/strateg
ia-in-transporturi/master-plan-
general-transport/documente-
master-plan) n octombrie 2014
i n mai 2015
T.07.1 - 2 - contribuia la MPGT conine Modelul 30.12. Ministerul
Transporturi: zona de transport Naional de Transport, incluznd 2015 Transporturilor
Existena unuia sau unic la nivel reeaua TEN-T central i
mai multor planuri european, n extins, conexiunile la reeaua
sau cadre conformitate cu TEN-T la nivel naional.
cuprinztoare articolul 10 din Conectivitatea secundar cu
pentru investiii n Regulamentul reeaua TEN-T este asigurat i
transporturi, n (UE) nr. analizat, de asemenea, n
conformitate cu 1315/2013 al cadrul MPGT.
cadrul instituional Parlamentului
al statelor membre European i al
(inclusiv Consiliului,
transportul public inclusiv
la nivel local i prioritile pentru
regional), care s investiii n:
RO 302
RO
limit
(data)
sprijine
dezvoltarea
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
reelele globale i
de baz TEN-T.
T.07.1 - 3 - reeaua TEN- MPGT va conine Modelul 30.12. Ministerul
Transporturi: T de baz i Naional de Transport, incluznd 2015 Transporturilor
Existena unuia sau reeaua global, reeaua TEN-T central i
mai multor planuri n cazul n care extins, conexiunile la reeaua
sau cadre se preconizeaz TEN-T la nivel naional.
cuprinztoare investiii din
pentru investiii n partea FEDR i a
transporturi, n Fondului de
conformitate cu coeziune; i
cadrul instituional
al statelor membre
(inclusiv
transportul public
la nivel local i
regional), care s
sprijine
dezvoltarea
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
reelele globale i
de baz TEN-T.
T.07.1 - 4 - conectivitatea Conectivitatea secundar cu 30.12. Ministerul
Transporturi: secundar; reeaua TEN-T este asigurat i 2015 Transporturilor
Existena unuia sau analizat, de asemenea, n
mai multor planuri cadrul MPGT.
sau cadre
cuprinztoare
pentru investiii n
transporturi, n
conformitate cu
cadrul instituional
al statelor membre
(inclusiv
transportul public
la nivel local i
regional), care s
sprijine
dezvoltarea
infrastructurii i s
mbunteasc
conectivitatea la
reelele globale i
de baz TEN-T.
T.07.1 - 6 - Msuri pentru Msurile pentru asigurarea 30.12. Ministerul
Transporturi: a asigura capacitii organismelor 2016 Transporturilor
Existena unuia sau capacitatea unor intermediare i a beneficiarilor Ministerul
RO 303
RO
limit
(data)
mai multor planuri organisme s livreze lista de proiecte: Fondurilor
sau cadre intermediare i - Semnarea contractelor Europene
cuprinztoare beneficiari de a de performan ntre MT i
pentru investiii n asigura rezerva principalii beneficiari (martie
transporturi, n de proiecte. 2016)
conformitate cu
- mbuntirea
cadrul instituional
procedurilor operaionale la
al statelor membre
nivelul beneficiarilor pentru
(inclusiv
verificarea maturitii
transportul public
proiectelor, cu accent pe
la nivel local i
procedurile EIA i verificarea
regional), care s
documentaiilor tehnice de
sprijine
pregtire a proiectelor
dezvoltarea
(Octombrie 2015)
infrastructurii i s
mbunteasc - Dezvoltarea unui
conectivitatea la sistem de motivare a
reelele globale i personalului beneficiarilor,
de baz TEN-T. bazat pe criterii de performan
(Martie 2016)
T.07.3 - Alte 1 - Existena n MPGT este n etap de 30.12. Ministerul
mijloace de planul sau finalizare. Elaborarea MPGT a 2015 Transporturilor
transport, inclusiv planurile sau nceput n aprilie 2012 cu sprijin
ci navigabile cadrul sau prin asisten tehnic.
interioare i cadrele de MPGT include toate modurile
transportul transport a unei de transport i conine un plan
maritim, porturi, seciuni privind de investiii multilateral pentru
legturi cile navigabile sectorul transport pn n 2030.
multimodale i interioare i El este n acord cu SEA, care
infrastructuri transportul este etap final. Un grup de
aeroportuare: maritim, lucru a fost nfiinat, n vederea
Existena n planul porturile, elaborrii Raportului de Mediu.
sau planurile sau legturile MPGT se bazeaz pe Modelul
cadrul sau cadrele multimodale i Naional de Transport, incluznd
cuprinztoare de infrastructurile reeaua TEN-T central i
transport a unei aeroportuare, extins, conexiunile la reeaua
seciuni specifice care: TEN-T la nivel naional.
privind cile
MPGT conine un portofoliu
navigabile
realist i matur de proiecte,
interioare i
inclusiv proiecte ce vor fi
transportul
finanate din fonduri europene.
maritim, porturile,
Planul de implementare i
legturile
planul financiar fac parte din
multimodale i
MPGT.
infrastructurile
aeroportuare, care Proiectul Master Planului
contribuie la General de Transport al
mbuntirea Romniei a fost publicat spre
conectivitii la consultare public
reelele globale i (http://www.mt.ro/web14/strateg
de baz TEN-T i ia-in-transporturi/master-plan-
la promovarea general-transport/documente-
mobilitii master-plan) n octombrie 2014
regionale i locale i n versiune final n mai
durabile. 2015.
RO 304
RO
limit
(data)
T.07.3 - Alte 2 - s El este n acord cu SEA, care 30.12. Ministerul
mijloace de ndeplineasc este n curs de elaborare. Un 2015 Transporturilor
transport, inclusiv cerinele legale grup de lucru a fost nfiinat n
ci navigabile aplicabile vederea elaborrii Raportului de
interioare i evalurilor Mediu.
transportul strategice de MPGT conine Modelul
maritim, porturi, mediu; Naional de Transport, incluznd
legturi reeaua TEN-T central i
multimodale i extins, conexiunile la reeaua
infrastructuri TEN-T la nivel naional.
aeroportuare:
Conectivitatea secundar cu
Existena n planul
reeaua TEN-T este asigurat i
sau planurile sau
analizat, de asemenea, n
cadrul sau cadrele
cadrul MPGT.
cuprinztoare de
transport a unei
seciuni specifice
privind cile
navigabile
interioare i
transportul
maritim, porturile,
legturile
multimodale i
infrastructurile
aeroportuare, care
contribuie la
mbuntirea
conectivitii la
reelele globale i
de baz TEN-T i
la promovarea
mobilitii
regionale i locale
durabile.
T.07.3 - Alte 3 - s stabileasc MPGT conine un portofoliu 30.12. Ministerul
mijloace de un flux de realist i matur de proiecte, 2015 Transporturilor
transport, inclusiv proiecte realiste inclusiv proiecte ce vor fi
ci navigabile i mature finanate din fonduri europene,
interioare i (inclusiv un prezentate n Strategia de
transportul calendar i Implementare a MPGT.
maritim, porturi, cadrul bugetar). Dezvoltarea MPGT a inclus un
legturi amplu proces de identificare a
multimodale i nevoilor/interveniilor/proiectelo
infrastructuri r, inclusiv modelarea traficului
aeroportuare: i ACB. Planul de implementare
Existena n planul i planul financiar fac parte, de
sau planurile sau asemenea, din MPGT.
cadrul sau cadrele
cuprinztoare de
transport a unei
seciuni specifice
privind cile
navigabile
interioare i
RO 305
RO
limit
(data)
transportul
maritim, porturile,
legturile
multimodale i
infrastructurile
aeroportuare, care
contribuie la
mbuntirea
conectivitii la
reelele globale i
de baz TEN-T i
la promovarea
mobilitii
regionale i locale
durabile.
T.07.3 - Alte 4 - Msuri pentru La nivelul MFE va fi 30.12. Ministerul
mijloace de a asigura disponibil o asisten tehnic 2016 Fondurilor
transport, inclusiv capacitatea unor de sprijin pentru beneficiarii Europene
ci navigabile organisme pentru alte moduri de transport,
interioare i intermediare i concentrndu-se asupra tuturor
transportul beneficiari de a aspectelor relevante privind
maritim, porturi, asigura rezerva managementul ciclului de
legturi de proiecte. proiect (pregatirea, licitaie,
multimodale i implementare, management
infrastructuri tehnic i financiar, povara
aeroportuare: administrativ, etc.), furnizarea
Existena n planul de sprijin ad-hoc pentru
sau planurile sau beneficiarii n dezvoltare a
cadrul sau cadrele proiectului (inclusiv n
cuprinztoare de realizarea procedurii EIA i
transport a unei identificarea unor msuri
seciuni specifice adecvate pentru a atenua
privind cile impactul negativ asupra
navigabile mediului). AT va fi disponibil n
interioare i perioada 1 ianuarie - 31
transportul decembrie 2016, dar i ulterior,
maritim, porturile, pe parcursul ntregii perioade de
legturile programare.
multimodale i
infrastructurile
aeroportuare, care
contribuie la
mbuntirea
conectivitii la
reelele globale i
de baz TEN-T i
la promovarea
mobilitii
regionale i locale
durabile.
RO 306
RO
10. REDUCEREA SARCINII ADMINISTRATIVE PENTRU BENEFICIARI
Rezumat al evalurii sarcinii administrative a beneficiarilor i, dac este cazul, aciunile
planificate nsoite de un grafic indicativ de reducere a sarcinii administrative.
Msurile pentru reducerea sarcinii administrative asupra beneficiarilor adoptate ncepnd
cu 2013 i continuate n 2014, a avut un impact semnificativ asupra creterii absorbiei:
stabilirea unui interval de 20 de zile pentru procesarea cererilor de plat;

utilizarea unui mecanism de decontare a cererilor de plat, care permite plata direct a
facturilor primite de la furnizori prin fondurile alocate din Trezoreria statului;
utilizarea unei procedurii simplificate pentru atribuirea contractelor de furnizare bunuri,
servicii sau lucrri, la nivelul beneficiarilor privai.
elaborarea unui ghid privind principalele riscuri identificate n achiziiile publice.
MFE a coordonat elaborarea studiului intitulat Evaluarea sarcinilor administrative

asupra beneficiarilor Fondurilor Structurale si de Investiii, care a analizat sarcinile
administrative asupra beneficiarilor fondurilor structurale, generate de obligaiile de ce
decurg din activitile administrative legate de aplicarea legislaiei europene la nivel
naional. Pentru domeniile relevante pentru POIM, studiul a relevat faptul c cele mai
mari costuri administrative au fost nregistrate de beneficiarii de proiecte majore pentru
pregtirea aplicaiei de finanare (ntre 60% pentru POST i 75% pentru POSM), iar
pentru beneficiarii privaii ai POS CCE, cele mai mari costuri au vizat ntocmirea
cererilor de rambursare (47,73%), cererea de finanarea reprezentnd 25%.
Principalele msuri de simplificare relevante pentru POIM vizeaz:
Pregtire proiecte i cerere de finanare
1. Transmiterea cererilor de finanare prin sistem electronic;

2. Standardizarea formatelor cererilor de finanare, plecnd de formatul pentru proiect
major, cu eliminarea /simplificarea anumitor cerine pentru proiectele cu valori mici;
3. Existena unor indicaii clare privind modul de ntocmire a analizei cost-beneficiu /
analiza financiar pentru a facilita justificarea proiectului i pentru a exista elemente
comune de evaluare;
4. Simplificarea cerinelor specifice de ntocmire a Studiului de fezabilitate, inclusiv a
procedurilor de aprobare;
5. Introducerea unor solicitri suplimentare n etapa de pregtire menite a diminua riscurile
ulterioare n implementare, precum obligaia de a efectua EIA nainte de demararea
procedurilor de achiziie public;
6. Solicitarea de declaraii pe propria rspundere pentru unele documente, ce vor fi aduse
numai n faza de contractare, sau eliminarea depunerii acestora la cererea de finanare
(ex. fiele de post ale pentru persoanele din UIP);
7. Introducerea, acolo unde este posibil, a unei etape de pre-calificare (depunerea ideii /
fiei de proiect: OS 1.3., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 4.1., 4.3., 6.1., 6.3., 6.4.)
8. Realizarea unui "online tracking system''pentru verificarea stadiului aplicaiei i
ncrcarea documentelor solicitate n clarificri, inclusiv pentru proiecte mari de
infrastructur.
9. Introducerea unor termene limite de maxim 3 luni pentru procedura de selecie specific
proiectelor non-majore finanate n cadrul POIM (OS 1.3., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 4.1., 4.3.,
6.1., 6.3., 6.4.).
RO 307
RO
10. nfiinarea unui "birou unic" care s furnizeze sprijin i informaii IMM-urilor. Pentru OS
unde exist beneficiar unic sau competiie limitat, AM va asigura un sprijin permanent
din partea n elaborarea dosarului de finanare i evitarea ntreruperilor succesive a
procesului de evaluare prin clarificri.
Implementare
1. Contractele de finanare. Obligaiile prevzute n contractul de finanare vor fi

proporionale cu valoarea grantului (anumite capitole / seciuni nu vor fi activate pentru
proiectele mici)
2. Asigurarea finanrii. ncheierea unor protocoale de colaborare cu instituii

financiare pentru crearea de produse facile de asigurarea a contribuiei proprii a
beneficiarilor ce intr sub incidena ajutorului de stat;
3. Monitorizare i raportare. Pentru proiectele de infrastructur s-a dezvoltat un sistem

de monitorizare electronic ce va fi utilizat i pentru POIM, cu scopul de a nlocui
versiunea tiprit a raportrilor, asigurnd totodat existena unei baze de date ce poat fi
utilizat n scopuri de monitorizare. Acest instrument este bazat pe o aplicaie web ce va
fi completat lunar de beneficiarii proiectelor cu date privind proiectul i contractele
prevzute n cadrul proiectului, inclusiv progresul n procesul de licitaie i contractare,
progresul lucrrilor (fizic i financiar), compararea progresului real cu planurile iniiale,
date privind creanele, facturi, corecii financiare, dificulti ntlnite, indicatori, etc. Se
va analiza posibilitatea de a extinde acest instrument la toate tipurile de proiecte finanate
prin POIM.
4. Rambursarea cheltuielilor
Reducerea numrului de documente solicitate prin limitarea la acele documente care fac
dovada realitii i legalitii cheltuielii (ex. efectuarea plilor, aprobarea de ctre
inginer, conformarea cu prevederile din cotractul de finanare),
Aplicarea cheltuielilor indirecte ca metod de simplificare a costurilor, unde poate fi
aplicat
5. Standardizarea procedurilor de achiziii publice. Procesul de standardizare fi extins

i pentru tipuri de intervenii (ex. servicii, situri contaminate), n paralel cu introducerea
aplicrii condiiilor de contract unitare pentru contractele de lucrri i actualizarea
documentelor standard de achiziie;
6.Sprijin acordat beneficiarilor. La nivelul POIM se va asigura o funcie permanent de

help-desk pentru aplicanii i beneficiarii unor investiii ce necesit o abordare specific
(ex. biodiversitate).
Procesul de simplificare are n vedere i dezvoltarea de formate standard pentru toate

documentele solicitate la nivelul ntregului program, ct i mbuntirea comunicrii cu
beneficiarii (ex. comunicare rezultatelor expertizei tehnice atunci cnd AM solicit un
audit extern).
n msur n care va fi cazul, AM POIM va participa la dezvoltarea cadrului integrat i

simplificat pentru frunizarea de informaii privind posibilitile de finanare din FESI i
alte fonduri, precum i consiliere n acest sens, prin mecanismul de ghieu unic pentru
IMM-uri (ex. pentru OS 6.2. i 6.4.).
RO 308
RO
Implementarea aciunilor de simplificare propuse va fi realizat n coordonarea unui grup
de lucru funcional dedicat simplificrii la nivelul de coordonare a Acordului de
Parteneriat, sub coordonarea MFE. Punerea n aplicare a aciunilor de simplificare va fi
monitorizat prin Comitetul de Monitorizare al POIM. Rezultatele aciunilor de
simplificare vor fi analizate n cadrul unei evaluri a mbuntirilor ce va fi prevzut n
planul de evaluare. O dat la doi ani, AM POIM va evalua la nivelul beneficiarilor, prin
intermediul unor chestionare i interviuri, impactul msurilor promovate pentru a
identifica eficiena acestora i alte msuri de simplificare.
RO 309
RO
11. PRINCIPII ORIZONTALE
11.1 Dezvoltarea durabil

Descrierea aciunilor specifice pentru soluionarea cerinelor de protecie a mediului,
eficienei resurselor, diminuarea i adaptarea la schimbrile climatice, rezistena la
dezastre, prevenirea i gestionarea riscului n selectarea operaiilor.
POIM promoveaz dezvoltarea durabil, n primul rnd, prin stabilirea unor prioriti de
finanare orientate direct spre susinerea acesteia, n elaborarea POIM fiind luate n
considerare strategiile relevante n domeniu. Pentru POIM 2014-2020 a fost realizat
evaluarea strategic de mediu i evaluarea impactului asupra siturilor Natura 2000,
recomandrile formulate urmnd a fi preluate n ghidurile solicitantului i documentaiile
de implementare. EIA va fi realizat la nivelul operaiunilor finanate, n acord cu
prevederile legislaiei.
Protecia mediului, biodiversitii i ecosistemelor va fi implementat la nivelul POIM

prin:
Aplicarea procedurilor EIA la nivel de proiect, i luarea n considerare, n etapa de

proiectare a infrastructurii, a msurilor bazate pe serviciile de ecosistem i infrastructurii
verzi; o atenie deosebit a implementrii acestor msuri se vor avea n vedere pentru OS
1.3 i 2.4. (investiiile de mbuntire a condiiilor de navigaie i n porturi), OS 5.1
(msurile de prevenire i protecia mpotriva inundaiilor i reducerea riscului de eroziune
costier);
Includerea n ACB a unor criterii calitative relevante care influeneaz selecia opiunilor
n vederea lurii n considerare a efectelor pozitive i negative asupra mediului, n special
pentru dezvoltarea infrastructurii de transport (AP 1 i AP 2, dar i la nivelul celorlalte
investiii, proporional cu nivelul investiiei);
Includerea, n ghidurile solicitantului, a cerinei de a prevede cheltuieli cu msurile de
protecie a mediului i infrastructura verde n estimarea bugetului , i introducerea unor
indicatori specifici de monitorizare impactului asupra mediului.
n plus, prin POIM vor fi finanate msuri de implementare a legislaiei privind

managementul ariilor naturale protejate, precum i msuri de decontaminare a siturilor
poluate istoric.
Protecia aerului i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, inclusiv reducerea

schimbrilor climatice, vor fi implementate prin:
Aplicarea la nivel de proiect, a legislaiei privind impactul asupra mediului, concluziile

impactului asupra mediului i implicit asupra calitii aerului urmnd a fi preluate n
implementarea i monitorizarea proiectelor, prin msuri specifice identificate i prin
indicatori de mediu;
Msuri care contribuie direct la mbuntirea calitii aerului: promovarea modurilor de

transport prietenos cu mediul transportul feroviar, intermodal, naval, metroul, producia
de energie din resurse regenerabile i cogenerare, reabilitarea reelelor de transport i
distribuie a energiei termice ce vor duce la evitarea emisiilor de carbon; Ecosistemele
naturale restaurate, siturile contaminate depoluate, i ariile naturale protejate, n special
RO 310
RO
zonele umede, i alte tipuri de infrastructur verde, care ofer servicii de sechestrare a
carbonului;
Utilizarea de sisteme de colectare a gazelor produse la nivelul depozitelor de deeuri;
Dezvoltarea unui sistem funcional de monitorizare i evaluare a calitii aerului la
nivelul autoritii de mediu;
Utilizarea eficient a resurselor i prevenirea generrii deeurilor va fi implementat,

pe lng investiiile de dezvoltare a infrastructurii de management integrat al deeurilor,
prin:
Solicitarea, prin ghidul solicitantului, implementriia unor soluii economice bazate pe

consum redus de ap (OS 3.2, AP7), energie (transport, construcia unor cldiri), i
promovarea achiziiilor publice ecologice (unde este fezabil).
Introducerea n ghidul solicitantului, a unor cerine specifice privind prevenirea generrii
de deeuri, n special cele provenite din construcii prin reutilizarea acestora n activitile
de construcii (toate axele prioritare).
Adaptarea la schimbrile climatice i reziliena la dezastre va fi implementat direct

prin promovarea infrastructurii verzi i a serviciilor furnizate de ecosisteme n
vedereaprevenirii riscurilor accentuate de schimbrile climatice, n special inundaii.
Msurile de protecie a biodiversitii, inclusiv crearea de zone umede, refacerea
ecosistemelor i alte msuri de infrastructur verde, contribuie la reinerea natural a apei
i reducerea riscului de secet (i vice-versa: infrastructura verde pentru prevenirea
inundaiilor i secetei contribuie la dezvoltarea biodiversitii).
Totodat, n proiectele de infrastructur, se vor respecta normele tehnice privind lucrrile

de construcii i se va avea n vedere asigurarea rezistenei la dezastre a acestor lucrri
(cerine n ghidul solicitantului).
Principiul poluatorul pltete va fi respectat prin stabilirea tarifelor pentru serviciile de

ap i deeuri n conformitate cu principiul poluatorul pltete i de recuperare integral a
costurilor, innd cont de nivelul de suportabilitate. Principiul va fi transpus n ACB i va
fi luat n considerare la stabilirea necesarului de finanare pentru proiectele generatoare
de venituri. Pentru siturile contaminate, sprijinul se va limita la siturile abandonate, al
cror poluator nu poate fi identificat.
Urmrirea, raportarea i monitorizarea punerii n aplicare a principiului dezvoltrii

durabile precum i a msurilor de protecie a mediului recomandate prin Raportul de
Mediu i evaluarea adecvat se va realiza prin includerea de informaii relevante n
rapoartele anuale de implementare.
RO 311
RO
11.2 Egalitatea de anse i nediscriminarea
Descriere a aciunilor specifice de promovare a egalitii de anse i prevenire a
discriminrii de gen, pe criterii de origine rasial sau etnic, religie sau credin,
handicap, vrst sau orientare sexual n timpul pregtirii, proiectrii i implementrii
programului operaional i, n special, n legtur cu accesul la finanare, lund n
considerare nevoile diferitelor grupuri-int expuse riscului acestor tipuri de discriminare
i, mai ales, cerinele pentru asigurarea accesibilitii pentru persoanele cu handicap.
Meninerea condiiilor pentru egalitatea de gen este un element important al politicilor
comunitare orizontale au o dimensiune social important. Din punct de vedere al
tipurilor de proiecte promovate prin POIM (infrastructura de transport, mediu i energie),
grupul int i structura de gen sunt mai puin relevante pentru a impune anumite condiii
pentru elaboarea i aprobarea proiectelor, prioritare fiind locaia proiectului i contribuia
la obiectivele programului.
Cu toate aceste, implementarea acestui principiu este important avnd n vedere c

infrastructura dezvoltat asigur accesul la oamenilor la un loc de munc, n cadrul
proiectelor sau la nivelul managementului programului.
Reflectarea principiului egalitii de gen n implementarea programului se va realiza prin

aciuni de contientizare privind importana egalitii de gen la nivelul structurilor
parteneriale ale POIM, precum i publicarea unor materiale informative privind acest
principiu.
11.3 Egalitatea de gen

Descrierea contribuiei programului operaional la promovarea egalitii de gen i, dac
este cazul, aranjamentele prin care se asigur integrarea acestei perspective la nivelul
programului operaional i al operaiunilor.
Meninerea condiiilor pentru egalitatea de gen este un element important al politicilor
comunitare orizontale au o dimensiune social important. Din punct de vedere al
tipurilor de proiecte promovate prin POIM (infrastructura de transport, mediu i energie),
grupul int i structura de gen sunt mai puin relevante pentru a impune anumite condiii
pentru elaboarea i aprobarea proiectelor, prioritare fiind locaia proiectului i contribuia
la obiectivele programului.
Cu toate aceste, implementarea acestui principiu este esenial avnd n vedere c

infrastructura dezvoltat asigur accesul la oamenilor la un loc de munc, n cadrul
proiectelor sau la nivelul managementului programului.
Reflectarea principiului egalitii de gen n implementarea programului se va realiza prin

aciuni de contientizare privind importana egalitii de gen la nivelul structurilor
parteneriale ale POIM, precum i publicarea unor materiale informative privind acest
principiu.
RO 312
RO
12. ELEMENTE SEPARATE
12.1 Proiecte majore care vor fi implementate pe parcursul perioadei de programare
Tabelul 27: Lista proiectelor majore

Proiect Data planificat a Data planificat a Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, nceperii finalizrii (an, trimestru)
trimestru) implementrii (an,
trimestru)
1.1. Autostrada Sibiu-Pitesti 2016, trimestrul 3 2017, trimestrul 1 2021, trimestrul 4
1.1. Fazarea Autostrzii Lugoj-Deva (Lot 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
2,3,4)
1.1. Fazarea Autostrzii Sebes-Turda (Lot 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
1,2,3,4)
1.1. Fazarea Autostrzii Timioara-Lugoj (lot 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
2)
1.1. Fazarea VO Bacu 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 2 2018, trimestrul 1
1.1. Fazarea autostrzii Cmpia Turzii 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
Trgu Mure
1.2. Fazarea proiectului Reabilitare linie de 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
cale ferata Brasov-Simeria - tronson
Sighioara-Colariu
1.2. Fazarea proiectului Reabilitare linie de 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
cale ferat Braov-Simeria - tronson
Colariu-Simeria
1.2. Reabilitare linie cale ferat Bucureti- 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 4 2021, trimestrul 4
Aeroport Henri Coand
1.2. Reabilitare linie de cale ferat Foc ani- 2018, trimestrul 4 2019, trimestrul 1 2021, trimestrul 4
Roman
1.2. Reabilitare linie de cale ferat Radna- 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 1 2020, trimestrul 1
Gurasada-Simeria tronson 1 Simeria-km 614
RO 313 RO
trimestru)
1.3. Modernizare ecluze: Agigea, Cernavod, 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 3 2021, trimestrul 4
Ovidiu, Galerii ape mari Ovidiu i Nvodari
i staii de pompare
1.3. Realizarea unui terminal RO-RO i 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 3 2021, trimestrul 4
pentru autoturisme n Portul Constana Sud
Agigea (molul 3S) Etapa 1A
1.3. mbuntirea condiiilor de naviga ie pe 2016, trimestrul 2 2017, trimestrul 2 2021, trimestrul 2
Dunre ntre Clrai i Brila
1.4. Fazarea Liniei de metrou Magistrala 5 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1
Seciunea Rul Doamnei - Eroilor, inclusiv
Valea Ialomiei
1.4. Fazarea Magistralei 4 Racordul 2 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2020, trimestrul 4
Seciunea Parc Bazilescu- Struleti
1.4. Fazarea proiectului mbuntirea 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2020, trimestrul 4
serviciilor de transport public de cltori cu
metroul pe Magistrala 2 Berceni- Pipera
2.1 Drum expres Ploieti-Buzu 2017, trimestrul 3 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 1
2.1. Drum expres Buzu-Focani 2017, trimestrul 3 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 1
2.1. Drum expres Focani-Bacu 2017, trimestrul 3 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 1
2.1. Fazare Reabilitare DN 6 Alexandria- 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1
Craiova
2.1. Fazare Reabilitare DN 73 Piteti-Braov 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1
2.1. Modernizarea centurii de sud a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 3 2021, trimestrul 4
Bucuretiului 4 benzi
2.2. Fazare Reabilitare DN 76 Deva-Oradea 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
2.3. Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 3 2020, trimestrul 4
aeroportului Craiova
2.7. Electrificare linie cale ferat Cluj- 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2021, trimestrul 4
Napoca-Episcopia Bihor
3.1. Fazarea proiectului "Sistem de 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
RO 314 RO
trimestru)
management integrat al deeurilor n judeul al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
Hunedoara" acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.1. Fazarea proiectului "Sistem de 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
management integrat al deeurilor n judeul al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
Iai" acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
3.1. Instalaie de valorificare energetic cu 2017, trimestrul 4 2018, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
cogenerare de nalt eficien a deeurilor
municipale n municipiul Bucureti
3.1.Sistem de management integrat al 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2020, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
deeurilor n judeul Galai al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
3.2. Finalizarea staiei de epurare Glina, 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2022, trimestrul 4
reabilitarea principalelor colectoare de
canalizare i a canalului colector Dmbovia
(Caseta) n Municipiul Bucureti Etapa II
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n aria de
operare a SC Euro APAVOL SA
infrastructurii de ap i ap uzat n aria de
operare a SC Raja Constana SA
infrastructurii de ap i ap uzat n judeele
Cluj i Slaj
infrastructurii de ap i ap uzat n judeele
Sibiu i Brasov
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Alba
RO 315 RO
trimestru)
Arad
Arge
Bacu
Bihor
Bistria Nsud
Botoani
Braov
Brila
Buzu
Cara-Severin
Covasna
RO 316 RO
trimestru)
Clrai
Dolj
Dmbovia
Galai
Giurgiu
Gorj
Harghita
Hunedoara (DEVA)
Iai
Ilfov
Maramure
RO 317 RO
trimestru)
Mehendini
Mure
Neam
Olt
Prahova
Satu Mare
Suceava
Teleorman
Timi
Tulcea
Vaslui
RO 318 RO
trimestru)
Vrancea
Vlcea
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunea
Turda Cmpia Turzii
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunea
Valea Jiului (judeul Hunedoara)
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunile
Media, Agnita i Dumbrveni, judeul Sibiu
3.2.1 Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
modernizarea sistemului de alimentare cu al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
ap i canalizare n judeul Timi acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
n judeul Neam acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
i canalizare n judeul Clrai acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
3.2.1 Fazarea proiectului Reabilitarea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
extinderea sistemelor de ap i ap uzat in al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
judetul Tulcea acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
3.2.1 Fazarea proiectului Reabilitarea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
modernizarea sistemului de ap i canalizare al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
n judeul Mehedini acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
RO 319 RO
trimestru)
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Arad
n judeul Arge
n judeul Bacu
n judeul Bistria
n judeul Botoani
n judeul Braov
n judeul Cara Severin
n judeul Covasna
n judeul Dmbovia
n judeul Galai
RO 320 RO
trimestru)
n judeul Maramure
n judeul Mure
n judeul Olt
n judeul Satu Mare
n judeul Vaslui
n judeul Vlcea
n judeele Sibiu i Braov
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
n judeul Bihor acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
n municipiul Bucureti
3.2.1. Fazarea proiectului Reabilitarea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
extinderea sistemelor de alimentare cu ap i al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
canalizare n judeul Teleorman acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
3.2.1.Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
n judeul Prahova
RO 321 RO
trimestru)
3.2.1.Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
reabilitarea sistemelor de ap i ap uzat n al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele
judeul Hunedoara acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
4.3. Reabilitarea siturilor petroliere 2016, trimestrul 4 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
contaminate istoric din Romnia - faza a IIa
5.1. Amenajare ru Trotu i afluenti faza a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
IIa
5.1. Fazarea proiectului Reducerea eroziunii 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
costiere
5.1. Protecia i reabilitarea zonei costiere 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
Faza a IIa
5.1. WATMAN faza II 2016, trimestrul 2 2017, trimestrul 1 2020, trimestrul 4
7.1. Fazarea proiectului Retehnologizarea 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
sistemului de termoficare din municipiul
Bacu n vederea conformrii la normele de
protecia mediului privind emisiile poluante
n aer i pentru cresterea eficienei n
alimentarea cu cldur urban
7.2. Modernizarea sistemului de transport al 2017, trimestrul 2 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 4
energiei termice n Municipiul Bucureti
8.2. Dezvoltarea capacitii de transport a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 4 2021, trimestrul 4
SNT n vederea asigurrii fluxului de gaze
naturale pe direcia Romnia Republica
Moldova (componente din proiect/staii de
comprimare gaze )
RO 322 RO
12.2 Cadrul de performan al programului operaional
Tabelul 28: Cadrul de performan pentru fiecare fond i fiecare categorie de regiune (tabel rezumativ)
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul B F T B F T
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Ci ferate: Lungimea Km 0 140,00
metroului total a liniilor de cale
ferat renovate sau
modernizate din care:
TEN-T
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Drumuri: Lungimea Km 0 200,00
metroului total a drumurilor nou
construite din care:
TEN-T
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Suma total a cheltuielii Euro 566.746.118 4.539.007.093,00
metroului eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Lungimea liniilor de km 140 0,00
metroului cale ferat renovate sau
modernizate, cuprinse
n proiectele majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Lungimea drumurilor km 160 0,00
metroului nou construite pe
reeaua TEN-T,
cuprinse n proiectele
majore transmise
Comisiei Europene spre
aprobare
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, FEDR Mai puin dezvoltate Drumuri: Lungimea Km 0 175,00
durabil i eficient total a drumurilor nou
construite din care:
TEN-T
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 266,158,713.00 2.270.313.273,00
durabil i eficient eligibile din sistemul
aceast autoritate
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea drumurilor km 140 0,00
durabil i eficient nou construite pe
reeaua TEN-T,
cuprinse n proiectele
majore transmise
RO 323 RO
aprobare
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Deeuri solide: Tone/an 440,000.00 940.000,00
eficient al resurselor Capacitate suplimentar
de reciclare a deeurilor
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Distribuia apei; persoane 0 3.300.000,00
eficient al resurselor Populaie suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun alimentare cu
ap
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Epurarea apelor uzate: Echivalent populaie 0 1.870.000,00
eficient al resurselor Populaie suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun tratare a
apelor uzate
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Suma total a cheltuielii Euro 570.000.000 3.402.875.042,00
eficient al resurselor eligibile din sistemul
aceast autoritate
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Populaia suplimentar l.e. 1.500.000 0,00
eficient al resurselor care beneficiaz de o
mai bun epurare a
apelor uzate din
proiectele transmise
spre aprobare Comisiei
Europene
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Populaia suplimentar locuitori 2.640.000 0,00
eficient al resurselor care beneficiaz de o
mai bun alimentare cu
ap din proiectele
transmise spre aprobare
Comisiei Europene
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Natur i biodiversitate: hectare 0 60.000,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate Suprafaa habitatelor
istoric sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de
conservare mai bun
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 58.805.927 500.625.783,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate eligibile din sistemul
istoric contabil al autoritii de
aceast autoritate
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Seturi de msuri/planuri Planuri 49,00 0,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate de management/planuri
istoric de aciune ce urmeaz a
fi elaborate i aprobate
din proiectele
RO 324 RO
contractate
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Habitate de interes ha 42.000 0,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate comunitar preconizate a
istoric fi sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de
conservare mai bun din
proiectele contractate
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Seturi de msuri/planuri Planuri 0 60.000,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate de management/plan uri
istoric de aciune aprobate
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Prevenirea i persoane 0 170.000,00

gestionarea riscurilor gestionarea riscurilor:
Populaie care
beneficiaz de msuri
de protecie mpotriva
inundaiilor
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Suma total a cheltuielii Euro 70.322.358 563.204.005,00
gestionarea riscurilor eligibile din sistemul
aceast autoritate
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Populaia care va Persoane 110,000 0,00
gestionarea riscurilor beneficia de msuri de
protecie mpotriva
inundaiilor din proiecte
contractate
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Lungimea de plaj Km 12,65 0,00
gestionarea riscurilor i/sau falez protejat
inclus n proiecte
majore transmise COM
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Lungime de plaj i/ km 0 12,65

gestionarea riscurilor sau falez protejat
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Energiile din surse MW 0 60,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon regenerabile: Capacitate
suplimentar de
producere a energiei din
surse regenerabile
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 27.269.778 232.152.691,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon eligibile din sistemul
aceast autoritate
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Capacitate instalat MW 48 0,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon pentru producia de
energie regenerabil din
proiecte contractate
RO 325 RO
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Capacitate instalat MW 40 0,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon pentru producia de
energie n cogenerare
de nalt eficien
dinproiecte contractate
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Capacitate instalat n MW 0 50,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon cogenerare de nalt
eficien
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 12.424.222 105.769.712,00
de termoficare n oraele selectate eligibile din sistemul
aceast autoritate
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea reelei Km 130 0,00
de termoficare n oraele selectate termice propuse spre
reabilitare/extindere n
contractele de achiziie
public semnate
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea reelei Km 0 130,00
de termoficare n oraele selectate termice reabilitate /
extinse
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat FC Suma total a cheltuielii Euro 23.440.786 187.734.669,00
de termoficare n oraele selectate eligibile din sistemul
aceast autoritate
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat FC Lungimea reelei Km 500 0,00
de termoficare n oraele selectate termice propuse spre
reabilitare/extindere
incluse n proiectul
major transmis
aprobare
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat FC Lungimea reelei Km 0 500,00
de termoficare n oraele selectate termice reabilitate /
extinse
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 9.400.862 80.031.289,00
electrice i gazelor naturale eligibile din sistemul
aceast autoritate
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea conductei de Km 160 0,00
electrice i gazelor naturale transport de gaz
operaional construit
din contracte de
achiziie public
semnate
RO 326 RO
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea conductei de Km 0 160,00
electrice i gazelor naturale transport de gaz
operaional construit
12.3 Parteneri relevani implicai n pregtirea programului

Aeroport Koglniceanu
Aeroport Timioara
AFDJ Galai
AFER
APDF Giurgiu
APDM Galai
APM Constana
ARR
ARSVOM Constana
CFR Cltori, CFR Marfa SA, CFR SA
CNADNR
Metrorex
Autoritatea Aeronautic Civil Romn
ANR
CN ACN SA
Asociaia Camera de Comer American n Romnia (AmCham Romania)
Asociaia Regional pentru Promovarea Aviaiei (ARPA)
Asociaia Aeroporturilor din Romnia
Federaia Operatorilor Romni n Transporturi
Federaia Sindicatelor Transportatorilor Feroviari din Romnia
Uniunea Porturilor Interioare Romneti
RO 327 RO
Asociaia Cruilor Particulari din Romnia
Federaia Naional a Sindicatelor din Aeroporturi
Uniunea Romn de Transport Public
Organizaia Patronal Operatorul Portuar Constana
Uniunea Naional a Transportatorilor Rutieri din Romnia
Administratia National Apele Romne
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
Administraia Fondului pentru Mediu
Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei
Salvai Dunrea i Delta
Garda Naional de Mediu
Asociaia Romn de Salubritate
Organizatia Patronala i Profesionala REMAT
CIROM
ECOROM
ECOTIC
Asociaia ROREG
Comitetul National Roman al Consiliului Mondial al Energiei
Asociatia Patronal Surse Noi de Energie
Fondul Global de Mediu (GEF Global Environment Facility)
RNP Rom Silva
Universitatea Politehnica
ICEMENERG
Asociatia Consumatorilor de Energie din Romania
Institutul de Studii si Proiectari Energetice (ISPE)
Academia Romn
Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti
RO 328 RO
Asociatia Municipiilor din Romania
Fundaia TERRA Mileniul III
Asociaia WWF Programul Dunre Carpai Romnia
ACRAFE -Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene (ACRAFE)
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru IMM
Confederatia Nationala a Patronatului Roman
Asociaia Ageniilor pentru Dezvoltare Regional din Romnia
Asociaia Comunelor din Romnia
Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene
Asociaia Consultanilor n Management din Romnia
Asociaia Oamenilor de Afaceri din Romnia
RO 329 RO
Documente
Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
documentului local Comisiei
Anexa 4. Corelarea Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 4. Corelarea obiectivelor POIM cu obiectivele 06.07.2015 nbarbufl
obiectivelor POIM cu 73 Strategiei Dunrii
obiectivele Strategiei Dunrii
Anexa 5. Contributiile Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 5. Contributiile partenerilor relevanti in elaborarea 06.07.2015 nbarbufl
partenerilor relevanti in 73 POIM
elaborarea POIM
Anexa 10. Matricea Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 10. Matricea corelarilor intre POIM si alte programe 06.07.2015 nbarbufl
corelarilor intre POIM si alte 73
programe
Anexa 8.2. Rezumat Raport de evaluare ex ante 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 8.2. Rezumat nontehnic_SEA POIM 06.07.2015 nbarbufl
nontehnic_SEA POIM 73
Anexa 11. Matrice corelare Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 11. Matrice corelare asistenta tehnica POIM_POAT 06.07.2015 nbarbufl
asistenta tehnica 73
POIM_POAT
Anexa 12. Informatii privind Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 12. Informatii privind mecanismul on-stop-shop 06.07.2015 nbarbufl
mecanismul on-stop-shop 73
Anexa 6.G6 Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 6.G6 Detailed action plan for EAC 06.07.2015 nbarbufl
plan for EAC evaluarea aplicabilitii i 73 G6_EAC_EIA_SEA
G6_EAC_EIA_SEA ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
Anexa 1. Principalele harti Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 1. Principalele harti relevante pentru sectorul de 06.07.2015 nbarbufl
relevante pentru sectorul de 73 transport
transport
Anexa 6.5.1. Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 6.5.1. Detailed action plan for EAC 5.1. Risk 06.07.2015 nbarbufl
plan for EAC 5.1. Risk evaluarea aplicabilitii i 73 prevention and risk management
prevention and risk ndeplinirii
management condiionalitilor ex-ante.
Anexa 6.6.1. Detailed action Documentare referitoare la 03.07.2015 Ares(2015)28195 Anexa 6.6.1. Detailed action plan for EAC 6.1. Water sector 06.07.2015 nbarbufl
plan for EAC 6.1. Water evaluarea aplicabilitii i 73
sector ndeplinirii
Anexa 8.1. Proiect Declaratie Raport de evaluare ex ante 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 8.1. Proiect Declaratie SEA_POIM 2014-2020 06.07.2015 nbarbufl
SEA_POIM 2014-2020 73
RO 330 RO
Data Referina Referina
documentului local Comisiei
Anexa 2. Informatii Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 2. Informatii suplimentare privind biodiversitatea 06.07.2015 nbarbufl
suplimentare privind 73
biodiversitatea
Anexa 3. Nevoile de Informaii suplimentare 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 3. Nevoile de dezvoltare si prioritatile ITI Delta 06.07.2015 nbarbufl
dezvoltare si prioritatile ITI 73 Dunarii finantabile prin POIM
Delta Dunarii finantabile prin
POIM
Anexa 6.6.2.Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 6.6.2.Detailed action plan for waste_EAC 6.2. Waste 06.07.2015 nbarbufl
plan for waste_EAC 6.2. evaluarea aplicabilitii i 73 management
Waste management ndeplinirii
Anexa 6.7. Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 Ares(2015)28195 Anexa 6.7. Detailed action plan for EAC 06.07.2015 nbarbufl
plan for EAC evaluarea aplicabilitii i 73 7.1._7.2._7.3.transport
7.1._7.2._7.3.transport ndeplinirii
Anexele prezentate de ctre regulamentul de punere n aplicare al Comisiei de stabilire a modelului de program
Versiunea Data Referina Referina
programului documentului local Comisiei
Anexa 9. Rezumat pentru Rezumat pentru ceteni 1.2 15.06.2015 Ares(2015)249631 Anexa 9. Rezumat pentru cetateni 15.06.2015 nbarbufl
cetateni privind POIM 9 privind POIM
Anexa 8.2. Rezumat Raport de evaluare ex ante 1.3 15.06.2015 Ares(2015)281957 Anexa 8.2. Rezumat nontehnic_SEA 06.07.2015 nbarbufl
nontehnic_SEA POIM 3 POIM
Programme Snapshot Prezentare succint a 1.3 06.07.2015 Ares(2015)281957 Programme Snapshot 06.07.2015 nbarbufl
2014RO16M1OP001 1.3 datelor nainte de trimitere 3 2014RO16M1OP001 1.3 ro
Anexa 6.G6 Detailed action Documentare referitoare la 1.3 15.06.2015 Ares(2015)281957 Anexa 6.G6 Detailed action plan for 06.07.2015 nbarbufl
plan for EAC evaluarea aplicabilitii i 3 EAC G6_EAC_EIA_SEA
G6_EAC_EIA_SEA ndeplinirii
RO 331 RO

POIM

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

POIM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport (%)

MODEL PENTRU PROGRAME OPERAIONALE N

1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA

1.1 Strategia pentru contribuia programului operaional la strategia Uniunii

1.1.1 Descrierea programului strategiei pentru de contribuire la strategia Uniunii pentru o

Prioritile de finanare stabilite prin POIM contribuie la realizarea obiectivului general al

Dezvoltarea infrastructurii de transport, mediu, energie i prevenirea riscurilor la

POIM adreseaz nevoile de dezvoltare din patru sectoare: infrastructura de transport,

Nevoile de dezvoltare adresate prin POIM vizeaz urmtoarele caracteristici ale

Infrastructur de transport deficitar, conectivitate redus i servicii necompetitive

Calitatea i serviciile oferite de infrastructura de transport n Romnia continu s

n contextul noii politici europene n domeniul transporturilor, ce prevede realizarea unei

Romnia elaboreaz MPGT cu orizont 2030, care furnizeaz elementele necesare

n ceea ce privete ansamblul sistemului de transport, Raportul privind definirea

Conform analizei MPGT, problemele sectorului rutier sunt complexe: ntreinerea

Deficitul de infrastructur se reflect ntr-o mobilitate redus, conectivitate insuficient

O serie de tronsoane aferente reelei TEN-T rutiere nu sunt construite la standarde

n plus, infrastructura vamal i de acces la trecerea frontierei conduce la ntrzieri

Din perspectiva guvernanei transportului rutier, se constat c nu exist o capacitate

Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i populaiei prin construcia/

Strategia: finalizarea tronsoanelor rutiere iniiate anterior (finalizarea seciunilor

Sustenabilitatea infrastructurii. n prezent, exist dispariti semnificative n ceea ce

Calitatea serviciilor i a managementului. Serviciile oferite de transportul feroviar sunt

Infrastructur neperformant. Pe rute importante care asigur legtura ntre principalele

n ceea ce privete transportul de cltori, analiza MPGT arat c mbuntirea vitezei

Reforma sectorului feroviar. Pentru stoparea declinului sectorului feroviar investiiile n

transparente i competitive; utilizarea indicatorilor de performan n monitorizarea

Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i persoanelor prin reabilitarea

Strategia: finalizarea tronsoanelor feroviare care asigur conectivitatea cu pieele

reform i optimizare a serviciilor; modernizarea transportului feroviar, inclusiv prin

Transportul fluvial i maritim n Romnia este reprezentat prin transportul de marf pe

Aceste condiii contribuie la o atractivitate redus a acestui mod de transport ce poate

Prin urmare, este necesar modernizarea infrastructurii existente a porturilor pentru a

este n primele 20 de porturi de containere din Europa, pierzndu-i cota de pia n

n contextul dezvoltrii viitoare a pieelor de export, Dunrea reprezint o oportunitate de

Nevoi de dezvoltare: reducerea deficienelor de navigaie i lipsa fiabilitii cilor

Strategia: creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea condiiilor de

n vederea evalurii oportunitii investiiilor n sectorul aerian, pentru 2020, MNT

Dei bine distribuite la nivel teritorial, aeroporturile regionale nu dispun de infrastructura

Nevoi de dezvoltare: creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea infrastructurii

Strategia: dezvoltarea capacitii aeroporturilor n corelare cu cererea de trafic i cu

Transportul intermodal nu este foarte dezvoltat n Romnia cu excepia transportului de

Numrul limitat i capacitatea terminalelor actuale de marf restrnge posibilitatea de a

Lund n considerare potenialul de cretere al transportului containerizat (cu 70% pn

Nevoi de dezvoltare: identificarea i dezvoltarea unei reele de terminale intermodale

Strategia: creterea atractivitii transportului intermodal pentru atragerea unui

Transportul public cu metroul pstreaz caracteristicile topologice ale reelei

Nevoi de dezvoltare: creterea utilizrii transportului cu metroul n Bucureti n

Strategia: investiii n continuare n dezvoltarea reelei de metrou din Bucureti pentru

Infrastructur de mediu necorespunztoare pentru asigurarea unei caliti adecvate a

ului comunitar n domeniul alimentrii cu ap potabil, al colectrii i epurrii apelor

Managementul deeurilor. n conformitate cu Tratatul de Aderare i cu directivele

n 2016, cantitatea maxim a deeurilor biodegradabile depozitate nu poate fi mai mare

Pentru obiectivele de reciclare, POIM finaneaz doar infrastructur necesar pentru

Prin POSM 2007-2013 au fost promovate cu prioritate proiecte de management integrat

Proiectele sunt implementate de ctre Consiliul Judeean n numele ADI constituit la

Procesul de implementare a fost ns extrem de lent. n prezent, sunt aprobate 31 de

Nevoia de dezvoltare: extinderea i modernizarea n continuare a infrastructurii

Strategia: continuarea investiiilor n sistemele de management integrat al deeurilor

Infrastructura de ap i ap uzat. Obligaiile ce rezult din Tratatul de Aderare rspund

Fa de angajamentele asumate, la finalul anului 2013 gradul de colectare a apelor uzate

n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n

Avnd n vedere c exist decalaje n atingerea intelor intermediare asumate, precum i

Prin POIM se va continua politica de regionalizare n sector, demarat prin programele