Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara Cvel

Simulada da Faculdade Metropolitana IESB de Londrina-Pr

MINISTRIO PBLICO ESTADUAL, atravs

da Secretria do Estado do Meio Ambiente, com endereo na Rua Duque
de Caxias, n 1.501, em Londrina, Paran, vem perante a Vossa
Excelncia, por meio de sua Promotora de Justia in fine, propor:

AO CIVIL PBLICA DE
RESPONSABILIDADE POR DANOS
CAUSADOS AO MEIO AMBIENTE
COM PROVIMENTO DE MEDIDA
LIMINAR

Rua Piau, 191 Bl. C apto 102. cep: 86010-905 Londrina PR

po.acessoriajca@bol.com.br
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contra:
a) HOTEL TIMPOR LTDA., pessoa jurdica de
direito privado, inscrita no CNPJ n 12.122.123/0001-88, com sede na
Avenida Higienpolis, 171, cep: 86.021-171; nesta cidade de Londrina Pr;
b) CONSTRUBEM LTDA., pessoa jurdica de
direito privado, inscrita no CNPJ n 52.568.789/0001-92, com sede na
Avenida Madre Lenia, 541, cep: 86.030-250; nesta cidade de Londrina
Pr;
Pelo que adiante expe:

I - DOS FATOS:
No dia 15 de maro de 2005, o Fiscal do
Instituto Ambiental do Paran (IAP), Junio Mangonaro encontrava-se em
diligncia na regio central da cidade de Londrina, quando constatou
irregularidades no ambiente de acordo com relatos dos moradores da
regio; comunicando-o que o Rio Timpor apresentara um forte odor nas
ltimas semanas; alm de suas guas, outrora lmpidas, apresentavam
colorao diferente da habitual e encontravam-se boiando s margens
vrios peixes e aves mortas.
No dia que seguiu as denncias o fiscal
retornou ao local para apurar melhor a situao; e contornando a margem
do rio por inteira, encontrou em um ponto pouco visvel, entulhos e
dejetos de construo.
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Constatado foi, que os entulhos ali jogados,

vinham de uma obra prxima, num terreno de propriedade de Maurcio
Toledo, onde se localiza a sede do Hotel Timpor que se encontra em
reformas para aumento de sua sede. Para tanto, encontrava-se em
construo um prdio de alvenaria de 30.000 (trinta mil) metros
quadrados, com o objetivo de instalao e explorao de turismo rural
(Hotel Fazenda). Verificou-se ainda, que a empresa ConstruBem Ltda. que
depositara os dejetos s margens do lago era de propriedade de Carlos
Fragoso; que estava prestando o servio da reforma ao Hotel.
Questionado sobre o entulho que estava
depositado a margem do rio, o proprietrio do Hotel alegou que por estar
com o hotel lotado de hospedes, depositou o entulho naquele local
temporariamente; entretanto no fez meno nenhuma retirada dos
dejetos da beira do rio quando lhe foi perguntado. Acrescentou ainda, que
possua direitos sobre aquela determinada rea, por se tratar de local
privado, e que com ela faria o que bem lhe ocorresse.
O fato principal Excelncia, a total
devastao da flora que margeia o rio, alm da poluio ocorrida no
mesmo, como delataram os moradores da regio; resultando em dano
ambiental, prejudicando pessoas que residem na regio e animais que ali
vivem. Percebe-se tambm, que a extenso do rio grande, passando por
vrias regies diferentes da cidade, que obviamente foram ou sero
afetadas pela poluio que se espalha continuamente.
Como se no bastasse, o fiscal fez uma outra
tentativa, indo empresa que presta o servio da reforma, onde
questionou o proprietrio e o mesmo declarou que no se importava com
ambiente algum e que deixaria sua sujeira onde lhe interessasse, ainda
mais, sendo o local de propriedade de seu contratante; reforando ainda,
que no havia qualquer interesse em retirar o entulho do local.
Assim, fica explcito que todos os requeridos,
agindo da maneira acima historiada, por ao ou omisso esto a lesar
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permanentemente o meio ambiente, impedindo seu natural equilbrio,

bem esse de uso comum do povo e essencial sade e qualidade de vida,
determinado pela farta e clara legislao ambiental, a comear pela
Constituio Federal (art. 225) como se comprovar abaixo.

II - DO DIREITO APLICADO A
ESPCIE:
O ambiente, compreendendo os fenmenos
fsicos, biolgicos e sociais, com os quais se encontram envolvidos o
sujeito, o bem elevado categoria de direito fundamental vida do
homem.

H muito tempo vem o Legislador preocupado

com esse direito, registrando-se desde 1934, com a edio do Decreto n
23.793, de 1934, tambm conhecido como Cdigo Florestal, que atribuiu
ao Estado e ao cidado a proteo dos parques, florestas (art. 3) e quanto
a fauna, e flora proibiu qualquer espcie de atividade nociva (art. 9).

Tal dispositivo foi substitudo pela Lei

4.771/65, onde, de forma idntica, o legislador no descuidou dos
aspectos ambientais, notadamente, quando s margens dos rios,
riachos, lagoas naturais e artificiais, buscando-se responsabilizar
civil e criminalmente todo infrator.

O referido dispositivo ganhou mais fora nos

dias atuais, com o advento Constituio Federal, onde fora recepcionada
em Captulo prprio (VI), que por sua grandiosidade, transcrevemos
abaixo:

"Art. 225 - todos tm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sada qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-
lo para as presentes e futuras geraes.
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3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao

meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas e jurdicas, s sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados".

No mbito Estadual, a defesa do meio

ambiente e da qualidade de vida so fins do Estado do Paran, conforme o
inciso IX, do art. 1 de nossa Constituio:
"Art.1 - O Estado do Paran, integrado de forma
indissolvel Republica Federativa do Brasil, proclama e assegura o Estado Democrtico,
a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa, o pluralismo poltico e tem por princpio e objetivos:
...
IX - a defesa do meio ambiente e da qualidade de vida".

A Poltica Nacional do Meio Ambiente,

estabelecida atravs da Lei 6.938/81, traou os parmetros a serem
seguidos pelo Poder Pblico na defesa do ambiente natural, estando tais
objetivos explicitados em seu Art. 2, quais sejam:

"Art. 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente, tem por

objetivo a preservao melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida,
visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos
interesses da segurana nacional e a proteo da dignidade da vida humana, atendidos
os seguintes princpios:

I - ao governamental na manuteno do equilbrio

ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo:

II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e

do ar;

III - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos

ambientais:

IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de

rea representativas;

VIII - recuperao de rea degradadas."

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No Artigo 3, da mesma Lei, encontramos uma

srie de definies que trazem diretrizes sobre a matria Vejamos:
"Art. 3 - Meio Ambiente: o conjunto de condies, leis
influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga, e rege
a vida em todas as suas formas:
II - Degradao da qualidade ambiental: a alterao
adversa das caractersticas do meio ambiente;
III - Poluio: a degradao da qualidade ambiental
resultante de atividades que direta ou indiretamente:
c) - afetem desfavoravelmente a biota;
IV - poluidor: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico
ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por causadora de degradao
ambiental;

Assim sendo, Excelncia, a Lei desde h cinco

dcadas vem coibindo o homem de provocar qualquer dano ambiental e
aquele que o fizer restar-lhe- a reparao, tanto quantitativamente
quanto qualitativamente e caso no seja possvel, indenizao bastante
carreando os numerrios aos fundos ecolgicos.
A Lei 9.605/98, disps sobre as sanes penais
e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, o art. 54 tutela o crime de poluio:
Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais
que resultem ou possuam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a
mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Pena recluso, de 1 (um)
a 4 (quatro) anos, e multa

Tratando-se de doutrina referente ao assunto,

Srgio Ferraz define o dano ecolgico como:
Toda leso defluente de qualquer agresso
integridade ambiental
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III - DA FUNO SOCIAL DA

PROPRIEDADE E DA
RESPONSABILIDADE:
A Constituio Federal, bem como o Cdigo
Civil, introduziram profundas transformaes na propriedade privada,
trazendo para o mbito jurdico o princpio em que a propriedade deve
desempenhar uma funo social, disposto nos arts. 5, XXIII, art. 170, III, e
o art. 186, II, da Constituio:
Art. 5 - ...
XXIII - a propriedade atender a sua funo social
Art. 170 - ...
III - funo social da propriedade
Art. 186 - A funo social cumprida quando a
propriedade rural atende simultaneamente, segundo critrios e graus de exigencia
estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
II - utilizao adequada dos recursos naturais
disponveis e preservao do meio ambiente.

Neste mesmo sentido, o Cdigo Civil em seu

art. 1.228, 1 regra que:
O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor
da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou
detenha.
1. O direito de propriedade deve ser exercido em
consonncia com as suas finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam
preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as
belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como
evitada a poluio do ar e das guas.

A responsabilidade administrativa resulta de

infrao a normas administrativas, sujeitando-se o infrator a uma sano
de natureza tambm administrativa, como a MULTA; impondo ao infrator a
obrigao de ressarcir o prejuzo causado por sua conduta ou atividade. J
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na responsabilidade objetiva por dano ambiental bastam a existncia do

dano e nexo com a fonte poluidora ou degradadora.
Nota-se que a responsabilidade foi
exclusivamente dos Requeridos, que excederam ao direito de propriedade,
por analogia entende o art. 927, do Cdigo Civil Brasileiro:
Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187) causar
dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.
Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano,
independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade
normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem.

IV - DA COMPETNCIA DO JUZO
PARA PROCESSAR A PRESENTE
AO E DA LEGITIMIDADE DO
MINISTRIO PBLICO:
Em sede de Ao Civil Pblica, o foro
competente do lugar onde ocorreu o dano. Tal assertiva vem claramente
demonstrada pela regra do Art. 2, da Lei 7.347/85, que reza:
"Art. 2 - As aes previstas nesta lei sero propostas
no foro do local do dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a
causa"

A legitimidade do Ministrio Pblico para

defender a ordem jurdica, isto , o cumprimento exato das leis, e os
interesses sociais relevantes, como o meio ambiente, promovendo a
ao civil pblica competente, est prevista nos artigos 127, "caput" e
129, III, da Carta Magna. Isso sem falar no dispositivo infraconstitucional,
como na Lei Federai n 7.347/85, em seu art. 5, II, o qual transcreve:
A ao principal e a cautelar podero ser propostas
pelo Ministrio Pblico, pela Unio, pelos Estados e Municpios. Podero tambm ser
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propostas por autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista ou

por associao que:
...
II inclui entre suas finalidades institucionais a
proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou
ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.

V - DA TUTELA ANTECIPATRIA:
No tocante ao fumus boni jris, inexiste
dvidas no sentido que o fundamento da demanda relevante, e que a
legislao clara no entendimento da proteo ao meio ambiente.
Ressaltando-se ainda a presena do periculum
in mora, pois, no retirado o entulho com a devida urgncia, ocorrer um
impacto ambiental ainda maior, prejudicando todos que dependem ou
desfrutam das guas do Lago.
Com fundamento no art. 273 e inciso I, do
Cdigo de Processo Civil:
O Juiz poder, a requerimento da parte, antecipar,
total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que,
existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e:
I haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao;

VI DA RESPONSABILIDADE
OBJETIVA:
No que tange ao dano ambiental, deve-se
analisar que a tutela do meio-ambiente de ordem pblica, pois se refere
a direitos difusos e coletivos.
Neste caso, deixa-se clara a necessidade de
ressarcir o meio-ambiente, independente da culpa ou dolo. Trata-se da
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responsabilidade civil na categoria objetiva, razo pela qual os Rus

devem, por lei, repor o dano cometido ao meio-ambiente.

O Direito Ambiental atua no campo

preventivo, no reparatrio e no repressivo. No primeiro nomeado, h o
mero risco de dano, enquanto nestes o dano j ocorreu.

Edis Milar afirma que o dano ambiental a leso

aos recursos ambientais, com conseqente degradao-alterao adversa ou "in pejus"

do equilbrio ecolgico (MILAR, 1995a, p. 207).

Esclarea-se que os recursos ambientais

compreendem a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora

(art. 3, V, da Lei n 6.938/81). Essa espcie de dano se destaca pela

pulverizao das vtimas, ainda quando alcance uma determinada pessoa.
Da pode-se dizer que existe o dano ambiental pblico e o privado.
Naquele, a indenizao remetida a um fundo e neste, reparao do
patrimnio individual.

Os danos ambientais resultam, ento, na

responsabilidade civil objetiva, sob a forma do risco integral, independente
de culpa, de conformidade ao texto constitucional, pois pretendeu o
legislador no fosse examinado o comportamento do poluidor do ponto de
vista subjetivo, mas, to s, o evento danoso, a teor da Lei n 6.938/81.
Tanto que desconsiderado o fato de ser lcita a atividade empreendida
pelo agente causador do prejuzo ao ser humano e ao meio ambiente.

Segundo, ainda, Edis Milar, na obra acima

referida, na ao civil pblica ambiental no se discute, necessariamente, a legalidade
do ato. a potencialidade de dano que o ato possa trazer aos bens ambientais que

servir de fundamento da sentena (MILAR, 1995a, p. 211).

Diz o Art. 14, da Lei 6.938/81, 1:

" 1 - Sem obstar a aplicao das penalidades
previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente de existncia de culpa,
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a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por

sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor
ao de responsabilidade civil e criminal por danos causados ao meio ambiente."

VII - DOS PEDIDOS:

Face ao exposto e comprovada a ao ilcita
dos requeridos, na promoo do dano ambiental, nas margens do Rio
Timpor, requer-se:

a) o recebimento da presente ao, com

registro e autuao, com a concesso de tutela liminar, com o escopo de
se determinar a imediata paralisao de toda e qualquer atividade nociva
ao meio ambiente na rea margeadora ao Rio Timpor, inclusive com a
retirada imediata dos entulhos e dejetos j despejados s margens
daquele rio, na parte que passa na propriedade privada, que j esto se
espalhando por toda a trajetria do rio, matando aves e peixes.

b) o ordenamento de citao de todos os

Requeridos, pessoalmente e/ou nas pessoas de seus representantes
legais, no caso das pessoas jurdicas, para o fim de responderem, em
querendo, aos termos da presente ao, com a advertncia quanto aos
efeitos da revelia;

c) a produo de todas as provas em direito

admitidas, para o fim de se comprovarem as alegaes expendidas nesta
petio inicial;

d) ainda, requer, desde que invivel ou

impossvel a recomposio do dano ecolgico, a condenao dos
requeridos ao pagamento de indenizao pelo dano causado, a ser
apurado em processo de execuo;
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e) Requer a cominao de multa diria,

conforme dispe o Art. 11 da Lei 7.347/85, em caso de descumprimento
da medida liminar, se concedida e em caso de no cumprimento da
Sentena final, no prazo fixado pelo juzo.

f) Requer, por fim, a condenao dos

Requeridos ao pagamento de multa em razo do dano j cometido no
valor de 200.000,00 (Duzentos mil reais); sendo esta de carter individual.
Tal valor dever ser remetido ao CONSEMMA Conselho Municipal do Meio
Ambiente, que atende na Rua da Natureza, 155. Jardim Pizza,. Parque
Arthur Thomaz. CEP 86041-050. (http://www.londrina.pr.gov.br/conselhos/ambiente/)

D-se a presente ao o valor de R$

200.000,00 (duzentos mil reais).

Londrina, 14 de agosto de 20055.

Lilian Vanessa Oricolli

Promotor de Justia
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ROL DE TESTEMUNHAS:

1. ___________________________;

2. _____________________________; ambos podendo ser encontrados no Instituto

Ambiental do Paran, nesta Cidade, Avenida Joo Bento, s/n.
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Fotos da margem do Rio Timpor