ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE, BUCURESTI

COOPERATIA IN ECONOMIA
RURALA
Dezvoltarea sectorului cooperatist in
agricultura Romaniei prin PNDR

Profesor: Studentii, grupa 1324:

Ciobanu Laura Enache Tamara
Ene Bogdan
Florea Mihaela
Furtuna Sebastian

2016-2017
CUPRINS
2.1. Rezultate obtinute in urma implementarii PNDR 2007-2013......................................2
2.2. Obiectivele pentru PNDR 2014-2020...............................................................................2
2.3. Cadrul legislativ...............................................................................................................3
2.4. Cadrul Institutional..........................................................................................................6

1
 Dezvoltarea sectorului cooperatist in agricultura Romaniei prin PNDR

2.1. Rezultate obtinute in urma implementarii PNDR 2007-2013

Implementarea PNDR 2007-2013 a avut ca scop incurajarea infiintarii si functionarii
administrative a grupurilor de producatori, recunoscute in conformitate cu prevederile
legislatiei nationale in vigoare, pentru a se realiza urmatoarele obiective:

a Adaptarea productiei la cerintele si exigentele pietei;

b Asigurarea comercializarii in comun a produselor, inclusiv pregatirea pentru vanzare,
centralizarea vanzarilor si distributia produselor cu ridicata;
c Cresterea valorii adaugate a productiei obtinute in comun si o mai buna gestionare
economica a resurselor si rezultatelor obtinute;
d Stabilirea unor reguli comune in ceea ce priveste informatiile asupra productiei, in
special cu privire la cantitate, calitate si tipul ofertei, acordandu-se o atentie deosebita
produselor obtinute in cantitati corespunzatoare pentru industria prelucratoare si
pentru reteaua de comercializare.

In total, in Romania au fost sprijinite 165 de grupuri de producatori, dintre care 17 pentru
produse ecologice, 66 care activeaza in sectorul vegetal, 71 in sectorul animal si 12 mixte.
Numarul total de membri care fac parte din grupurile de producatori sprijinite este de 10.553.

Cifra de afaceri a grupurilor sprijinite a fost de 264 mil. Euro/an.

Un rezultat favorabil inregistrat a fost numarul de ferme de semi-subzistenta, membre in

grupurile de producatori, intrate pe piata, care s-a ridicat la 2.111.

Impactul a fost unul benefic, generand o crestere economica 2.378 mil euro , iar
productivitatea muncii a inregistrat o crestere anuala de 8%.

2.2. Obiectivele pentru PNDR 2014-2020

In ceea ce priveste PNDR 2014-2020, acesta continua sa sprijine cooperarea, previzionandu-
se o alocare estimativa in acest scop de 13,021 milioane de euro.

PNDR 2014-2020 contine un subprogram dedicat sectorului pomicol cu masura:

Cooperare in sectorul pomicol.

Masura Cooperare in sectorul pomicol va acorda sprijin pentru infiintarea si functionarea

Grupurilor Operationale pentru a facilita cooperarea intre actorii din sectorul pomicol,
inclusiv cercetatorii in acest sector, dar si alti actori, pentru dezvoltarea de proiecte pilot si

2
noi produse, tehnici si practici, care sa creasca gradul de inovare in acest sector si accesul
pomicultorilor la solutii adaptate nevoilor specifice.

Pentru masura de cooperare din cadrul acestui subprogram se va aloca suma de 15 mil.
Euro.

2.3. Cadrul legislativ

Cadrul general de organizare i funcionare a cooperaiei este reglementat de legile
1/2005 i 566/2004.
n cadrul legii 1/2005, cooperaia este definit ca reprezentnd un sector specific al
economiei care funcioneaz prin societi cooperative i alte forme de asociere a acestora.
Alte formele de asociere:
simple, acestea reprezint asocierile pe baz de nelegere ntre dou sau mai
multe familii cu scopul de exploatare a terenurilor, creterea animalelor,
vnzarea produselor etc. Acest tip de asociere se realizaeaza prin nelegere
verbal sau scris i nu necesit formaliti juridice. Evident aceste forme de
asociere nu au personalitate juridic (36/1991).
proprietarii de terenuri agricole se pot constitui n societi comerciale (n
baza legii 31/1990, legea societilor comerciale).
societi agricole: societate de tip privat, cu capital variabil i un numr
nelimitat i variabil de asociai, avnd ca obiect exploatarea agricol a
pmntului, animalelor, uneltelor i alte mijloace aduse n societate.
Societatea agricol nu are caracter comercial!
Tipuri de societi cooperative:
1. Societatea cooperativ de gradul 1: reprezint persoana juridic constituita de
persoane fizice.
2. Societatea cooperativ de gradul 2: reprezint persoana juridic constituit n
majoritate din societi cooperative de gradul 1 i alte persoane fizice sau
juridice n scopul integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii
economice desfurate de acestea.
Societile cooperative de gradul 1 se pot constitui n una din formele:
societi cooperative meteugreti;
societi cooperative de consum;
societi cooperative de valorificare;

3
 societi cooperative agricole;
societi cooperative de locuine;
societi cooperative pescreti;
societi cooperative de transporturi;
societi cooperative forestiere;
societi cooperative de alte forme;
Conform articolului 7, aliniatul 1:
Societatea cooperativ este o asociaie autonom de persoane fizice i/ sau juridice,
dup caz, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul
promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind
deinut n comun i controlat democratic de ctre membrii si, n conformitate cu
principiile cooperatiste.
Principiile cooperatiste menionate mai sus sunt n numr de 7, acestea stabilesc
cadrul de aciune i au fost preluate din Aliana Internaional a Cooperativelor (o asociaie
internaional nonprofit constituit n 1895).
Principii:
1. principiul asocierii voluntare i deschise: potrivit cruia societile
cooperative sunt organizaii voluntare care se constituie pe baza liberului
consimmnt i sunt deschise tuturor persoanelor capabile s utilizeze
serviciile lor i care sunt de acord s i asume responsabilitile calitii de
membru cooperator, fr niciun fel de discriminare pe criterii de
naionalitate, origine etnic, religie, apartenen politic, origine social
sau sex;
2. principiul controlului democratic al membrilor cooperatori: potrivit
cruia societile cooperative sunt organizaii democratice care sunt
controlate de ctre membrii cooperatori care particip la stabilirea
politicilor i adoptarea deciziilor. Persoanele care activeaz ca
reprezentani alei sunt rspunztoare n faa membrilor cooperatori. n
societile cooperative de gradul 1, membrii au drepturi egale de vot,
fiecare avnd un singur vot, indiferent de numrul prilor sociale deinute;
3. principiul participrii economice a membrilor cooperatori: conform
cruia membrii contribuie n mod echitabil la constituirea proprietii
societii cooperative, exercitnd asupra acesteia un control democratic.

4
 Cel puin o parte a acestei proprieti este indivizibil. Membrii
cooperatori primesc, de regul, o compensaie limitat n bani sau n
natur, din profitul stabilit pe baza situaiei financiare anuale i a contului
de profit i pierdere, proporional cu cota de participare la capitalul social.
Membrii cooperatori aloc din profitul net al societii cooperative sumele
necesare realizrii urmtoarelor scopuri: dezvoltarea societii cooperative,
recompensarea membrilor cooperatori n raport cu participarea la
activitatea societii cooperative sau sprijinirea altor activiti aprobate de
ctre membrii cooperatori;
4. principiul autonomiei i independenei societilor cooperative: potrivit
cruia societile cooperative sunt organizaii autonome bazate pe
autoajutoare i sunt controlate de ctre membrii lor. Intrarea n raporturi
juridice cu alte persoane fizice sau juridice, inclusiv cu Guvernul, ori
atragerea de finanare din surse externe se face cu asigurarea controlului
democratic al membrilor cooperatori i cu meninerea autonomiei
societilor cooperative;
5. principiul educrii, instruirii i informrii membrilor cooperatori:
conform cruia societile cooperative asigur educarea i instruirea
membrilor lor, reprezentanilor alei, directorilor executivi sau angajailor,
astfel nct acetia s poat contribui efectiv la dezvoltarea societilor
cooperative din care fac parte. Societile cooperative informeaz publicul,
n mod special tineretul i liderii de opinie, n legtur cu natura i
avantajele cooperaiei;
6. principiul cooperrii ntre societile cooperative: potrivit cruia
cooperativele servesc membrii proprii i consolideaz micarea
cooperatist. Societile cooperatiste lucreaz mpreun n cadrul
structurilor locale, naionale, regionale i internaionale;
7. principiul preocuprii pentru comunitate: conform cruia societile
cooperative acioneaz pentru dezvoltarea durabil a comunitilor din care
fac parte, prin politici aprobate de membrii lor.
Date privind constituire societii cooperative:
Capitalul social nu poate fi mai mic de 500 de lei, se divide n pri sociale
egale a cror valoare nominal nu poate fi mai mic de 10 lei;

5
 Numrul minim de cooperatori este 5;
Fiecare membru are dreptul la un singur vot, indiferent de numrul parilor
sociale deinute;
Conform articolului 19, societile cooperative nu se pot transforma n societi
reglementate de legea 31/1990 (legea societilor comerciale) sau n asociaii familiale!
Societatea cooperativ se dizolv prin:
1. mplinirea termenului pentru care a fost constituit, dac nu s-a hotrt
continuarea activitii de ctre adunarea general;
2. imposibilitatea realizrii obiectului de activitate sau realizarea acestuia;
3. hotrrea adunrii generale;
4. falimentul societii cooperative;
5. scderea numrului membrilor cooperatori sub minimul legal (5);
6. reducerea capitalului social sub minimul legal (500 de lei);
7. alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al societii cooperative.

2.4. Cadrul Institutional

2.4.1. Uniunea Central a Cooperativelor Agricole este o organizaie profesional,
reprezentativ la nivel naional, nonprofit, cu personalitate juridic i apolitic care se
constituie prin asocierea voluntar a uniunilor de ramur, reprezint i apr drepturile i
interesele acestora n faa puterii legislative, executive, judectoreti i n faa organizaiilor i
agenilor economici din ar i din strintate.
Uniunea Central a Cooperativelor Agricole:
pune la dispoziia membrilor studii, proiecte, lucrri de specialitate, cercetri
pe domenii i asigur asisten tehnic i juridic la ncheierea contractelor
economice;
poate nfiina centre proprii de formare managerial, de pregtire profesional,
de instruire i de marketing;
particip la elaborarea proiectelor de acte normative ce se refer la faciliti
economice acordate membrilor si, la cuantumul taxelor i impozitelor
aplicabile acestora, colaboreaz cu organele de specialitate din domeniul
proteciei sociale a agricultorilor, precum i cu organele bancare la
contractarea de credite i finanarea unor programe de investiii;

6
 poate avea organ de pres propriu, poate nfiina i edita reviste de specialitate,
buletine informative i alte tiprituri;

2.4.2. Raporturile dintre stat i cooperaie

Statul sprijin activitatea cooperativelor agricole prin (conform legii 566/2004):
scutirea de la plata impozitului agricol a cooperativelor agricole pentru
primii 5 ani de la constituire;
accesul la subvenii i la fondurile publice, precum i la fonduri externe,
prevzute n programul de susinere a agriculturii Romniei;
scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de tractoare, maini
i utilaje agricole, echipamente de irigat i alte asemenea echipamente
utilizate de cooperativele agricole;
recunoaterea i asimilarea cooperativelor agricole de ctre Ministerul
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (actual Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale) ca grupuri de productori, pentru a beneficia de toate
drepturile prevzute de legislaia n vigoare;

2.4.3. Federatia crescatorilor de bovine din Romania - este o organizaie

profesional care are n componen 32 de asociaii judeene de cresctori de vaci, precum i
asociaia fermierilor care distribuie lapte prin dozatoare. Membrii federaiei dein 67% din
efectivul total de bovine din Romnia.
Federaia are ca scop aprarea intereselor fermierilor cresctori de bovine n rela ia cu
instituiile statului, cu organizaii din domenii cu influen n activitatea de cre tere a
bovinelor, precum i cu alte structuri de organizare a agricultorilor din ar i din strintate.
FCBR pune la dispoziia membrilor ei
consultan agricol i n domeniile conexe,
asigur negocierea preurilor produselor obinute n ferme,
presteaz servicii prin programul de control al performanelor la specia bovin
organizeaz i promoveaz schimburi de experien cu fermierii cresctori de bovine
din alte state, cum sunt Olanda, Austria, Ungaria, Germania, Frana, Republica
Moldova, Bulgaria sau Cehia.
FCBR particip la
trguri i expoziii organizate n statele partenere,

7
 sesiuni de informare i documentare privind identificarea problemelor comune
ale fermierilor i susinerea lor n faa instituiilor europene i naionale,
la elaborarea de proiecte transfrontaliere n acest domeniu de activitate,
este antrenat n grupul de experi ai Reelei Naionale de Dezvoltare Rural,
pentru promovarea PAC 2014-2020, i este responsabil de buna desfurare a
grupului de lucru tematic din cadrul reelei. De asemenea, FCBR a luat parte la
elaborarea PNDR 2014-2020 i la toate reuniunile i grupurile de lucru ale
MADR, fiind membr n Comitetul de monitorizare al programului, este membr
a Consiliului Consultativ al Autoritii Naionale Sanitar-Veterinare i pentru
Sigurana Alimentelor i a Patronatului Romn, singura form patronal care are
reprezentativitate n sectorul agricol.

2.4.4. Uniunea naional a cooperaiei meteugreti UCECOM a luat fiin n anul 1951,
fiind reorganizat n anul 2006 (n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei), avnd permanent, de la nfiinare pn n prezent, rolul de organizaie de
reprezentare a cooperaiei meteugreti, la nivel naional i internaional. Este constituit
cu scopul de a asigura reprezentarea i promovarea intereselor economice, sociale i
culturale ale cooperatorilor i ale membrilor asociai n relaiile cu administraia public, cu
autoritatea de stat, cu alte persoane fizice i/sau juridice, publice sau private,cu organismele
internaionale similare, precum i pentru susinerea i promovarea principiilor cooperatiste.

2.4.5. Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum - CENTROCOOP, nfiinat prin

Legea nr. 109/1996, si are scopul de a ajuta persoane aflate in cautarea unui loc de munca,
oameni din mediul rural si orientarea lor catre mici afaceri, ca lucratori independenti,
initiatori ai unor mici ateliere sau a unor ocupatii in sectorul toristic interconectate cu
domeniul agricol si metalurgic.

2.4.6. Reteaua Nationala de Dezvoltare Rurala RNDR va desfura aciuni

de informare i animare la nivel naional i regional, pentru a atrage
interesul ct mai multor beneficiari poteniali. n plus, pagina de internet a
RNDR va gzdui o seciune dedicat PEI (Parteneriatul European de
Inovare) pentru a facilita interconectarea i a disemina i atrage ideile
inovatoare

2.4.7. Implicarea Grupurilor de Aciune Local (GAL) n PEI va fi, de asemenea,

ncurajat. GALurile au un rol potenial n promovarea oportunitilor PEI i n diseminarea
rezultatelor proiectelor la nivel local, n special n cazul n care inovarea rezultat are un

8
potenial clar de multiplicare i, beneficii socio-economice clar definite pentru comunitile
rurale

Bibliografie

file:///C:/Users/Work/Downloads/M16_-_Cooperare_art._35_vers_aprob.pdf
file:///C:/Users/Work/Downloads/PNDR_2007-2013_versiunea-
septembrie2015%20(1).pdf
http://www.rndr.ro/
http://madr.ro/docs/dezvoltare-rurala/rndr/buletine-tematice/PT17.pdf
http://agrointel.ro/wp-content/uploads/2015/07/lege_2005_1.pdf
http://agrointel.ro/wp-content/uploads/2015/07/lege_2004_566.pdf