NFORME 2 CONTROL DE RIESGOS EN LA PLANTA SENKATA 1.
INTRODUCCIN. Actualmente se reconoce que la evaluacin de riesgos es la base
para una gestin activa de la seguridad y la salud en el trabajo. Para esto el empresario debe planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos, y evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. Todos los negocios industriales se deben operar dentro de unos marcos de seguridad cada vez ms exigentes, en especial cuando las caractersticas del producto crean en su manipulacin, almacenamiento, transporte y uso, mayores situaciones de riesgo. En este sentido, la legislacin es cada vez ms exigente pero tambin las propias compaas, que son conscientes de la repercusin social o de imagen que tienen los accidentes, se imponen objetivos de seguridad ms restrictivos que la legislacin; por ello las polticas de seguridad deben generar procesos continuos de seguimiento y mejora. El G.L.P. es un combustible excelente, ecolgico y verstil, que cuenta con millones de consumidores satisfechos en todo el mundo, preferido para muchas aplicaciones. Como todas las formas de energa, el G.L.P. es un combustible potencialmente peligroso si se manipula incorrectamente. El riesgo cero es una aspiracin ms que una certeza absoluta. Por ello, el cuidado en la manipulacin y en el uso del G.L.P puede ayudar a reducir el nmero de accidentes y sus consecuencias, permitiendo situarse dentro de los parmetros de riesgo social e individual aceptados en una sociedad moderna e industrializada. La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. 1 2. JUSTIFICACIN La poblacin trabajadora de la Planta Senkata est expuesta a un conjunto de riesgos especficos en el ambiente de trabajo, los cuales varan segn el rea en el que se va cometiendo el trabajo. Estos riesgos estn ligados a la gnesis de algunas enfermedades profesionales y a la ocurrencia de accidentes de trabajo, pudindose establecer claramente la relacin causa efecto entre el ambiente laboral y la patologa desarrollada. Es as que de la efectiva elaboracin de un panorama de factores de riesgo, se pueden obtener grandes beneficios como son: aumento del nivel de salud de todas las personas de una empresa; efectivo manejo de los recursos destinados a la salud ocupacional; aumento de la calidad y la productividad de empresa. 3. OBJETIVOS 3.1. Objetivo General Implementar la aplicacin de una herramienta para la identificacin, clasificacin y evaluacin de los factores de riesgo con el fin de establecer y aplicar medidas de prevencin y control con miras a minimizar la probabilidad de ocurrencia de un evento contra la salud de las personas, herramientas, equipos y bienes inmuebles. 3.2. Objetivos Secundarios Identificar las reas de la Planta donde se debern valorar los diferentes escenarios de la misma. Siendo esta actividad de gran importancia ya que sienta las bases de toda la planificacin posterior. Despus de la identificacin completa de la Planta, formular distintas hiptesis acerca de los riesgos que puedan existir. Esto se refiere a la Identificacin de riesgos En toda la Planificacin, tener en cuenta al personal que participar directamente en ella desde el personal que lo planifica hasta aquellos que operativamente participaran en el accidente. Analizar la naturaleza de las contingencias en la Planta, realizando una evaluacin de los riesgos que se identificaron. 2 Considerando el control de riesgos; elaborar un listado de las medidas que se deben adoptar, las cuales sean adecuadas para cada rea de la Planta y al mismo tiempo sean respuestas viables. Mejorar la seguridad en la Planta. 4. DEFINICIONES A efectos de ste documento se entiende como: Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Amenaza: Es el evento que puede desencadenar una emergencia causada por fallas en el sistema. Consecuencias: Hecho o acontecimiento que resulta de otro. Las consecuencias pueden ser: Ligeramente daino: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no incapacitantes o con incapacidades menores. Corrosin: Alteracin del material por efectos fisicoqumicos del medio exterior o interior que provocan una disminucin del espesor til o tolerancia de trabajo del mismo. Daino: Todas las enfermedades profesionales no mortales, esguinces, torceduras, quemaduras de segundo o tercer grado, golpes severos, fracturas menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.) Derrames: Es el escape de una sustancia lquida del recipiente que lo contiene. La concentracin en la fase lquida cambia a medida que hace trnsito en el rea recorrida. Los efectos de un derrame son dos: 1) la posibilidad de que se genere un incendio o explosin y 2) la toxicidad. 3 Extremadamente daino: Lesiones graves: enfermedades profesionales graves, progresivas y eventualmente mortales, fracturas de huesos grandes o de crneo o mltiples, trauma encfalo craneal, amputaciones, etc. Enfermedad profesional: Se entiende por enfermedad profesional todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. Las enfermedades endmicas y epidmicas de la regin slo se consideran como profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por razn de su oficio Explosin: Corresponde al cambio sbito de energa que de una caracterstica qumica potencial en el explosivo no alterado pasa a un gas a elevada temperatura en fracciones de segundo. Se presenta un incremento brusco de la presin atmosfrica local por la aparicin de un frente de onda y el desplazamiento de una masa de aire que produce un incremento de la presin atmosfrica local sobre las superficies expuestas y un incremento de la temperatura local por la disipacin de calor. Factor de riesgo: son todos aquellos objetos, instrumentos, instalaciones, ambiente, acciones humanas, que estn en capacidad de producir lesiones en las personas, daos en las instalaciones, materiales y procesos. Fuente generadora o peligro: se refiere al proceso, los materiales, los instrumentos y las condiciones fsicas y psicolgicas de las personas que generan el factor de riesgo. Fugas: Hacen referencia al escape de una sustancia gaseosa, bien sea de un sistema de almacenamiento o de una red de conduccin. La fuga cambia las concentraciones del material que se ha escapado. Gas Licuado de Petrleo o GLP: Combustible constituido por mezclas de hidrocarburos extrados del procesamiento del gas natural o del petrleo, gaseoso en condiciones atmosfricas, que se lican fcilmente por enfriamiento o compresin, constituidos principalmente por propano y butanos. 4 Incidente: Un evento no deseado, el cual bajo circunstancias ligeramente diferentes podran haber resultado en lesiones a las personas, daos a la propiedad o prdidas en el proceso. Medidas de prevencin y control: se refiere a las intervenciones para minimizar o controlar los riesgos. Las medidas de prevencin y control pueden ser: En la fuente, cuando las medidas de control se establecen en la fuente generadora del riesgo, ejemplos: mantenimiento preventivo de un motor, rediseo de un proceso, sustitucin de materias primas, etc. En el medio, cuando las medidas de control se establecen entre la fuente y las personas, ejemplos: uso de ayudas mecnicas para mover objetos pesados, uso de mamparas en actividades de soldadura, uso de cabinas extractoras para gases y vapores, etc. En las personas, cuando las medidas de control se aplican en las personas, ejemplos: limitacin del tiempo de exposicin al riesgo, uso de elementos de proteccin personal (respiradores, cascos). Al considerar la implementacin de medidas de control se debe tener en cuenta primero si es viable establecer medidas en la fuente, si no es posible, considerar controles en el medio y por ltimo en las personas; tambin se puede considerar la combinacin de estas medidas. Peligro: Una condicin fsica o qumica que puede causar dao a las personas, el medio ambiente o la propiedad. Probabilidad: Es la oportunidad de que algo ocurra - qu tan posible es que algn evento ocurra. Algunas veces se puede medir la probabilidad con un nmero: "10% de probabilidad de lluvia", o se puede usar palabras como imposible, improbable, posible, buenas probabilidades, probable y seguro. Considerando lo anterior se establece la probabilidad como: Baja: El dao ocurrir raras veces Media: El dao ocurrir en algunas ocasiones Alta: El dao ocurrir siempre Riesgo: Es una medida de prdida econmica o dao a las personas, materiales, los medios de produccin y el medio ambiente, expresad en funcin de la probabilidad del suceso y de la magnitud de las consecuencias. Vulnerabilidad: Indica el mayor o menor grado de preparacin o proteccin con que se cuenta para minimizar los efectos negativos de un suceso. 5 5. GENERALIDADES DE LA EMPRESA RAZN SOCIAL DIRECCIN TELEFONO ACTIVIDAD ECONMICA REPRESENTANTE LEGAL DIRECTOR DE EMERGENCIA NIT Yacimiento Petrolferos Fiscales Bolivianos Carretera La Paz - Oruro, Km 8, Zona Senkata, El Alto 2850087 Comercio Mayorista de GLP Yacimiento Petrolferos Fiscales Bolivianos Ing. Renzo Jauregui Lopez 1020269020 El Horario de los trabajadores es: HORARIOS rea Administrativa Lun - Vie 8:00 - 16:00 Sab 9:00 - 13:00 rea Operativa Lun - Vie 5:00 - 17:00 Sab 5:00 - 14:00 Vigilancia Lun - Dom 24 horas (turnos rotativos) 6. FUNDAMENTO TERICO Evaluacin de Riesgos La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluacin de riesgos se ha de dar respuesta a: es segura la situacin de trabajo analizada? El proceso de evaluacin de riesgos se compone de las siguientes etapas: Anlisis del Identifica el peligro Se estima el riesgo, mediante el cual se: riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro. El Anlisis del riesgo proporcionar de qu orden de magnitud es el riesgo. 6 Valoracin del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y comparndolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin. Si de la Evaluacin del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar el riesgo. Al proceso conjunto de Evaluacin del riesgo y Control del riesgo se le suele denominar Gestin del riesgo. Grfico 1.- GESTIN DE RIESGOS IDENTIFICACIN DEL PELIGRO ANLISIS DEL RIESGO ESTIMACIN DEL RIESGO EVALUACIN DEL RIESGO VALORACIN DEL RIESGO PROCESO SEGURO? SI RIESGO CONTROLADO GESTIN DEL RIESGO NO CONTROL DEL RIESGO 7 Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar Eliminar o reducir el riesgo, mediantemedidas preventivas, se deber: medidas de prevencin en el origen, organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual o de formacin e informacin a los Controlar peridicamente las condiciones, latrabajadores. organizacin y los mtodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores. Es necesario que el empresario deba consultar a los representantes de los trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de evaluacin a utilizar en la empresa o centro de trabajo. En cualquier caso, si existiera normativa especfica de aplicacin, el procedimiento de evaluacin deber ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma. La evaluacin inicial de riesgos deber hacerse en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta: a) Las condiciones de trabajo existentes o previstas b) La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible, por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a alguna de dichas condiciones. Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por: a) La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la introduccin de nuevas tecnologas a la modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo. b) El cambio en las condiciones de trabajo c) La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto. La evaluacin de riesgos debe ser un proceso dinmico. La evaluacin inicial debe revisarse cuando as lo establezca una disposicin especfica y cuando se hayan detectado daos a la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de prevencin puedan ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se debern considerar los resultados de: a) Investigacin sobre las causas de los daos para la salud de los trabajadores b) Las actividades para la reduccin y el control de los riesgos c) El anlisis de la situacin epidemiolgica 8 Adems de lo descrito, las evaluaciones debern revisarse peridicamente con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Finalmente la evaluacin de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar una medida preventiva, los siguientes datos: i. ii. iii. iv. v. Identificacin de puesto de trabajo. El riesgo o riesgos existentes. La relacin de trabajadores afectados Resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes Referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados, si procede. Identificacin de peligros Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse tres cosas: Grfico 2.- PREGUNTAS DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Con el fin de ayudar en el proceso de identificacin de peligros, es til categorizarlos en distintas formas, por ejemplo, por temas: mecnicos, elctricos, radiaciones, sustancias, incendios, explosiones, etc. 9