Caractersticas da Resoluo n 51 do CAU/BR

Srgio de Lima Filho 1 (ENGENHARIA CIVIL, 4 PERODO, FACULDADE INTEGRADO DE CAMPO

MOURO) serginho.limaa@hotmail.com
2
Celise Rder (ENGENHARIA CIVIL, FACULDADE INTEGRADO DE CAMPO MOURO)
celise.roder@grupointegrado.com

Resumo: A complexidade da gesto de projetos aumenta proporcionalmente ao nmero de

especialidades envolvidas na construo civil. Nesse sentido, a contratao de profissionais
para exercerem a funo de coordenadores ou gerentes de um projeto tem aumentado
consideravelmente nos ltimos anos. Como consequncia, deu-se incio discusso sobre as
competncias e as habilidades necessrias ao exerccio dessa funo, e sobre a definio do
profissional habilitado para exerc-las. Visando dar uma prioridade exclusiva aos Arquitetos
e Urbanistas, o Conselho nacional de Arquitetura e Urbanismo (CAU/BR) criou a Resoluo
51/2013, que delimita certos exerccios da rea de construo civil apenas para os Arquitetos
e Urbanistas. Estes, que sentiram certo desconforto em dividir com outras profisses algumas
atividades, que para eles, esto mais bem preparados para exerc-las, tais como projetos
arquitetnicos. O objetivo deste artigo demonstrar as principais caracteristicas da
Resoluo 51/2013. A pesquisa foi realizada por meio de busca em sites dos rgos
envolvidos.

Palavras-chave: Resoluo 51; CAU; CREA.

1 Introduo
Buscando definir as atividades que podem ser realizadas apenas por Arquitetos e
Urbanistas, o Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil (CAU/BR) criou a resoluo n
51 CAU/BR. Esta, que tem como objetivo dar aos Arquitetos e Urbanistas direito exclusivos
para execuo de atividades especficas, restringindo essas atividades a outros profissionais
at ento habilitados, como Engenheiros Civis e Engenheiros Agronmos. Gerando certa
discusso entre os conselhos CAU/BR, CONFEA/BR e CREA regionais, a resoluo foi
aprovada entrando em vigor em Maro de 2015, aps votao do rgo responsvel. O
objetivo deste trabalho demonstrar as principais caractersticas da Resoluo 51/2013 criada
em 12 de julho de 2013 pelo Conselho nacional de Arquitetura e Urbanismo (CAU/BR).

1
Acadmico do curso de Engenharia Civil da Faculdade Integrado de Campo Mouro.
2
Graduada em Engenharia de Produo Agroindustrial pela Faculdade Estadual de Cincias e Letras de Campo
Mouro. Especialista em Gesto Empresarial. Professora do Colegiado de Engenharia Civil da Faculdade
Integrado de Campo Mouro.
2 Fundamentao Terica
Fundado em 11 de dezembro de 1933, por meio do Decreto n 23.569, promulgado pelo
ento presidente da Repblica Getlio Vargas, o Conselho Federal de Engenharia e
Agronomia (CONFEA) foi criado para zelar pelos interesses sociais e humanos de toda a
sociedade e, com base nisso, regulamenta e fiscaliza o exerccio profissional dos que atuam
nas reas que representam (CITAO). Este, que at o ano de 2010 alm das engenharias,
tambm respresentava os profissionais Arquitetos e Urbanistas. Estes que desde o final dos
anos 50, buscavam um conselho prprio, com mais agilidade e centrado nas demandas da
profisso. Em 21 de Dezembro de 2010, o ento presidente Lula, sancionou a Lei 12.378, que
regulamenta o exerccio da Arquitetura e Urbanismo, e cria o Conselho de Arquitetura e
Urbanismo do Brasil - CAU/BR e os Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do
Distrito Federal CAUs.

3 Metodologia

A pesquisa a ser realizada neste trabalho pode ser classificada como bibliogrfica,
documental e descritiva. Pois, a pesquisa foi realizada por meio de busca nos endereos
eletrnicos dos rgos envolvidos. O material documentado, bem como, as respectivas
anlises sero organizadas pelas caractersticas da Resoluo 51 em pesquisa, componente do
estudo monogrfico que se pretende construir.

4 As caractersticas da Resoluo n 51
Tradicionalmente a Arquitetura sempre esteve vinculada com mesmo Conselho
profissional das Engenharias (CREA) e consequentemente ao sistema nacional (CONFEA).
Entretanto, a categoria j h algum tempo no se sentia representada por quele Conselho,
particularmente considerando que sempre esteve em minoria nas votaes e discusses sobre
temas onde havia disputa de interesses.
Com o objetivo de atender demanda da categoria, foi criado em 31 de dezembro de
2010 o Conselho de Arquitetura e Urbanismo, institudo pela Lei 12.378, e os Conselhos de
Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal CAUs. A partir da criao do
Conselho, teve incio um processo de reestruturao da profisso, com o estabelecimento de
direitos e deveres dos profissionais formados em arquitetura. Especificamente no que se refere
formao em arquitetura, as Diretrizes Curriculares do MEC (RESOLUO N 2, DE 17
DE JUNHO DE 2010) no seu Art. 3, pargrafo 1, estabelece:
1 A proposta pedaggica para os cursos de graduao em Arquitetura e
Urbanismo dever assegurar a formao de profissionais generalistas, capazes de
compreender e traduzir as necessidades de indivduos, grupos sociais e
comunidade, com relao concepo, organizao e construo do espao
interior e exterior, abrangendo o urbanismo, a edificao, o paisagismo, bem como
a conservao e a valorizao do patrimnio construdo, a proteo do equilbrio
do ambiente natural e a utilizao racional dos recursos disponveis.

Esse mesmo documento esclarece, ainda, sobre as responsabilidades do curso de

graduao em arquitetura, tal como definido no Artigo 5 que define:
Art. 5 O curso de Arquitetura e Urbanismo dever possibilitar formao
profissional que revele, pelo menos, as seguintes competncias e habilidades:(...) III
- as habilidades necessrias para conceber projetos de arquitetura, urbanismo e
paisagismo e para realizar construes, considerando os fatores de custo, de
durabilidade, de manuteno e de especificaes, bem como os regulamentos
legais, de modo a satisfazer as exigncias culturais, econmicas, estticas, tcnicas,

2
 ambientais e de acessibilidade dos usurios; (...) VII - os conhecimentos
especializados para o emprego adequado e econmico dos materiais de construo
e das tcnicas e sistemas construtivos, para a definio de instalaes e
equipamentos prediais, para a organizao de obras e canteiros e para a
implantao de infraestrutura urbana; VIII - a compreenso dos sistemas
estruturais e o domnio da concepo e do projeto estrutural, tendo por fundamento
os estudos de resistncia dos materiais, estabilidade das construes e fundaes;
(...) XII - o conhecimento dos instrumentais de informtica para tratamento de
informaes e representao aplicada arquitetura, ao urbanismo, ao paisagismo e
ao planejamento urbano e regional;

Pode-se perceber que esses incisos orientam a formao de arquitetos que tenham
condies de compreender o funcionamento da edificao como um sistema integrado que,
para operar adequadamente, necessita de coordenao e compatibilizao das solues das
diferentes especialidades de projeto. Em 12 de julho de 2013, foi aprovada a Resoluo 51
que dispe sobre as reas de atuao privativas dos arquitetos e urbanistas, e as reas de
atuao compartilhadas com outras profisses regulamentadas. O Preambulo da resoluo
esclarece sua importncia:
Cumpre referir que este normativo se reveste de importncia capital tanto para a
Arquitetura e Urbanismo como para seus profissionais, os quais h dcadas vm
assistindo vrias das atividades tcnicas que historicamente foram reconhecidas
como de sua alada projeto arquitetnico, urbanstico e paisagstico, e aquelas do
mbito do patrimnio histrico sendo indevidamente exercidas por outros
profissionais que no tm a necessria formao acadmica que os credencie para
tal.(Resoluo 51 CAU, preambulo, 2013)

De acordo com esse documento, no Art. 2 no mbito dos campos de atuao

relacionados nos incisos deste artigo, em conformidade com o que dispe o art. 3 da Lei n
12.378, de 2010, ficam especificadas como privativas dos arquitetos e urbanistas as seguintes
reas de atuao:
I - DA ARQUITETURA E URBANISMO: (...)
a) projeto arquitetnico de edificao ou de reforma de edificao;
b) projeto arquitetnico de monumento;
c) coordenao e compatibilizao de projeto arquitetnico com projetos
complementares;
d) relatrio tcnico de arquitetura referente a memorial descritivo, caderno de
especificaes e de encargos e avaliao ps-ocupao;
e) desempenho de cargo ou funo tcnica concernente elaborao ou
anlise de projeto arquitetnico;
f) ensino de teoria, histria e projeto de arquitetura em cursos de graduao;
g) coordenao de curso de graduao em Arquitetura e Urbanismo;
h) projeto urbanstico;
i) projeto urbanstico para fins de regularizao fundiria;
j) projeto de parcelamento do solo mediante loteamento;
k) projeto de sistema virio urbano;
l) coordenao e compatibilizao de projeto de urbanismo com projetos
complementares;
m) relatrio tcnico urbanstico referente a memorial descritivo e caderno de
especificaes e de encargos;
n) desempenho de cargo ou funo tcnica concernente elaborao ou
anlise de projeto urbanstico; e
o) ensino de teoria, histria e projeto de urbanismo em cursos de graduao;

3
 II - DA ARQUITETURA DE INTERIORES:

a) projeto de arquitetura de interiores; 4/11

b) coordenao e compatibilizao de projeto de arquitetura de interiores com
projetos complementares;
c) relatrio tcnico de arquitetura de interiores referente a memorial
descritivo, caderno de especificaes e de encargos e avaliao ps-ocupao;
d) desempenho de cargo ou funo tcnica concernente elaborao ou
anlise de projeto de arquitetura de interiores;
e) ensino de projeto de arquitetura de interiores;

III - DA ARQUITETURA PAISAGSTICA:

a) projeto de arquitetura paisagstica;

b) projeto de recuperao paisagstica;
c) coordenao e compatibilizao de projeto de arquitetura paisagstica ou
de recuperao paisagstica com projetos complementares;
d) cadastro do como construdo (as built) de obra ou servio tcnico resultante
de projeto de arquitetura paisagstica;
e) desempenho de cargo ou funo tcnica concernente a elaborao ou
anlise de projeto de arquitetura paisagstica;
f) ensino de teoria e de projeto de arquitetura paisagstica;

IV - DO PATRIMNIO HISTRICO CULTURAL E ARTSTICO:

a) projeto e execuo de interveno no patrimnio histrico cultural e

artstico, arquitetnico, urbanstico, paisagstico, monumentos, prticas de projeto e
solues tecnolgicas para reutilizao, reabilitao, reconstruo, preservao,
conservao, restauro e valorizao de edificaes, conjuntos e cidades;
b) coordenao da compatibilizao de projeto de preservao do patrimnio
histrico cultural e artstico com projetos complementares;
c) direo, conduo, gerenciamento, superviso e fiscalizao de obra ou
servio tcnico referente preservao do patrimnio histrico cultural e artstico;
d) inventrio, vistoria, percia, avaliao, monitoramento, laudo e parecer
tcnico, auditoria e arbitragem em obra ou servio tcnico referente preservao
do patrimnio histrico cultural e artstico; 5/11
e) desempenho de cargo ou funo tcnica referente preservao do
patrimnio histrico cultural e artstico; f) ensino de teoria, tcnica e projeto de
preservao do patrimnio histrico cultural e artstico;

V - DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL:

a) coordenao de equipe multidisciplinar de planejamento concernente a

plano ou traado de cidade, plano diretor, plano de requalificao urbana, plano
setorial urbano, plano de interveno local, plano de habitao de interesse social,
plano de regularizao fundiria e de elaborao de estudo de impacto de
vizinhana;

VI - DO CONFORTO AMBIENTAL:

a) projeto de arquitetura da iluminao do edifcio e do espao urbano;

b) projeto de acessibilidade e ergonomia da edificao;
c) projeto de acessibilidade e ergonomia do espao urbano.

A publicao dessa resoluo provocou reaes de diferentes conselhos profissionais,

com destaque para o CREA, particularmente em relao ao inciso em destaque, uma vez que a
atividade de elaborao de projetos tem sido historicamente executada de forma
compartilhada, por arquitetos, engenheiros civis e engenheiros de produo. Torna-se
necessrio, portanto, discutir se de fato a elaborao de projetos arquitetnicos pode ser

4
considerada como atividade exclusiva do Arquiteto e Urbanista, e se todos os profissionais de
arquitetura e engenharia devem receber, durante seus cursos de graduao ou em cursos ps-
graduao, a formao profissional que de fato os capacite ao exerccio dessas funes.

5 Consideraes Finais
Como apresentado neste artigo, as caractersticas delimitadas da resoluo 51, explica a
especfica formao academica do curso de Arquitetura e Urbanismo para elaborao de
projetos arquitetnicos como um todo, diferente do que se vivencia at ento. Na prtica,
engenheiros e arquitetos integram a equipe responsvel pelo desenvolvimento de um
determinado empreendimento. De maneira geral a formao de arquitetura no Brasil mais
ampla e generalista do ponto de vista da prtica projetual em relao a formao tpica do
engenheiro civil. Esta maior abrangncia e generalismo um aspecto interessante para
atuao como elaborador de projetos. Por outro lado, a formao de engenharia civil mais
focada nos aspectos tecnolgicos e construtivos que so fundamentais para elaborao dos
projetos em relao a etapa de obra.
Com relao a polemica sobre as atribuies profissionais exclusivas dos arquitetos, as
caractersticas apresentadas neste artigo parecem apontar antes de tudo para a necessidade de
incremento na formao terica sobre a elaborao e execuo de projetos, e habilidades
profissionais para liderar equipes verdadeiramente multidisciplinares e colaborativas, do que
propriamente para uma atribuio exclusiva por decreto. Parece mais razovel defender a
necessidade de formaes complementares distintas para que arquitetos e engenheiros civis
possam atuar como gestores e coordenadores de projeto e a necessidade de valorizao da
experincia prtica em ambos casos, ao invs de se propor a exclusividade do exerccio
profissional como gestor e coordenador de projetos para uma das habilitaes.
Por fim, aps ser vigorada e suspensa algumas vezes, a Resoluo n 51 do CAU/BR
encontra-se em vigor desde maro de 2015, aps a deciso de provimento ao agravo de
instrumento impetrado pelo CAU/BR, contra a liminar concedida Associao Brasileira de
Engenheiros Civis (ABENC), que suspendia a vigncia da Resoluo n 51. De acordo com o
CAU/BR: a Resoluo CAU/BR N 51 vlida em todo o pas, conforme diversas decises
judiciais. caubr.gov.br. Porm, na maioria dos estados a atuao do Engenheiro Civil
continua normal em relao a elaborao de projetos arquitetnicos por enquanto, at que a
fiscalizao sob os cumprimentos da Resoluo 51 seja aplicada com xito.
Referncias
QUEIROZ, Haroldo Pinheiro Villar de. Conselho de Arquitetura e Urbanismo no Brasil. Resoluo n 51 de
12 de Julho de 2013. Disponvel em: http://www.caubr.gov.br/wp-content/uploads/2012/07/RES51-2013ATRIB-
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KRGER, Joel. Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Paran. Esclarecimentos do CREA-PR
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pr.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=2391:esclarecimentos-do-crea-pr-
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BRASIL. CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO, MINISTRIO DA EDUCAO. Resoluo n06 de 02
de fevereiro de 2006 Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Arquitetura e
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CAU/BR define atividades que s podem ser realizadas por arquitetos e urbanistas. Disponvel em:
http://www.caubr.gov.br/?p=12790. Acesso em: 20/09/2015.
BRASIL. CAU/BR. . Publicada deciso que restaurou vigncia da Resoluo N 51: Acrdo da 8 Turma do
TRF-1 deu provimento ao recurso impetrado pelo CAU/BR. 2015. Disponvel em:
<http://saergs.org.br/blog/2015/03/24/publicada-decisao-que-restaurou-vigencia-da-resolucao-no-51/>. Acesso
em: 28 set. 2015.

5
MINAS GERAIS. DIRETOR CREA - MINAS GERAIS. . Sistema Confea/Crea Se Manifesta Sobre
Resoluo N 51 Do CAU. 2013. Disponvel em: <http://www.abenc-ba.org.br/colunistas/560-sistema-
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