Sunteți pe pagina 1din 23

FACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD PARTICULAR

DE CHICLAYO

FORMAS DE
GOBIERNO
Curso: Ciencia Poltica

Abg. Csar Guevara Meja

Gonzales Terrones
Alexander
Ocupa Vizconde Sheyla
Rivera Rojas Luz Paulita
Victorio Gonzales Cristina
1

III Ciclo
A NUESTROS PADRES

Quienes siempre estn apoyndonos,


Especialmente durante nuestra
formacin profesional
y en cada instante de nuestra vida.

2
A NUESTROS DOCENTES

Agradecer a cada uno de


ellos y, que nos hacen ver la
importancia de la vida universitaria.

3
INTRODUCCIN

En el presente trabajo monogrfico vamos a desarrollar en sus implicancias

ms generales los conceptos de Estado y gobierno, siendo este ltimo un

elemento del Estado, as como se analizar la forma como han ido

evolucionando con el devenir histrico, reconociendo as las formas en que se

manifest, procediendo para ello a diferenciarlos en lo que hace a su forma,

funciones y atributos.

El nombre de la materia Ciencia Poltica, est compuesto por dos significantes

centrales en lo que es la concepcin contempornea de poltica. Alrededor de

ellos se articulan todos los discursos polticos modernos, y respecto de su

forma y contenido, es que se enfrentan las distintas posiciones ideolgicas que

debaten en la esfera de la opinin pblica, pero tambin, al interior mismo de

los partidos polticos. Hacer valer socialmente una definicin de lo que es el

Estado y la Democracia, o sea, hacer extensiva a la mayora de la sociedad lo

que es la visin de la cuestin de un sector particular, equivale en nuestros das

a obtener el consenso social necesario para llevar adelante determinadas

polticas.

Todos y cada uno de los Estados poseen un sistema de gobierno instaurado

con el propsito de establecer reglas que guen y controlen el comportamiento

de los individuos que lo integran; adems de garantizar y preservar la

estabilidad poltica y la continuidad del Estado mismo. Los sistemas polticos

instaurados en cada pas, se analizan para entender su funcionamiento de

4
acuerdo a dos enfoques fundamentales, el de las reglas escritas o

generalidades del sistema, estipulado en la constitucin formal de cada pas; y

en las particularidades que desarrolla el sistema en la prctica o reglas no

escritas del juego, ests ultimas no se encuentran estipuladas en ningn

documento formal, sino perciben en la praxis del sistema de gobierno, y van

surgiendo de acuerdo a las costumbres de sociedades.

Hoy en da se viven procesos de transformacin econmica y apertura

comercial que indudablemente generan beneficios y oportunidades de

desarrollo. La globalizacin en la que se encuentran inmersos los pases en

este principio de siglo, implica un gran reto para los gobiernos en el desarrollo

econmico, cultural, social de las naciones y los cuales son factores

importantes para cambiar su forma de gobierno o mantenerse en el mismo

sistema.

En esta recopilacin, se busca conocer y comprender como es que surgen los

gobiernos, y el desarrollo a travs del transcurso de los aos, as como hacer

un anlisis respecto a las formas de gobierno que estn latentes en la

actualidad.

5
CAPTULO I
FORMAS DE GOBIERNO

1.1. DEFINICIN ETIMOLGICA DE GOBIERNO

En la Enciclopedia Jurdica Omeba citando al autor John Fiske quin al


respecto explica que gobierno proviene de la palabra griega kubernao
que quiere decir pilotar un barco o capitn de un barco, refirindose
en ese sentido a ejercer el control y la direccin sobre algo. El gobierno
es un elemento esencial del Estado, integrado por aquellas instituciones
e individuos a los que el ordenamiento jurdico confa la potestad de
organizar, representar y regir al propio Estado.

1.2. CONCEPTUALIZACIN DE GOBIERNO

El Gobierno es el conjunto de rganos ejecutores del Poder Pblico del


Estado que realizan la voluntad de ste, ordenando y manteniendo un
rgimen con arreglo a la Constitucin.
El gobierno generalmente se reduce, equivocadamente, como si fuera
slo el Poder Ejecutivo. No es as. El Gobierno es el conjunto de los
Poderes pblicos llamados en otros pases rganos. rgano Legislativo,
Ejecutivo, Judicial y rgano Electoral.

Len Duguit lo defina como: El gobierno, es el conjunto de rganos del


Estado formado por las autoridades pblicas que ejercen el poder del
Estado.
Mientras que Snchez Viamonte nos dice: El gobierno es la
organizacin mediante el cual la voluntad del Estado es formulada,
expresada y realizada.

1.3. FORMAS DE GOBIERNO

Las formas de gobierno no son otra cosa que el modo y la manera de


proceder de una constitucin poltica; es decir, los mtodos que utilizan
los gobernantes para administrar, organizar, y ejercer orden y control
sobre la poblacin.

6
Durante casi toda la historia de la humanidad, el gobierno de la
poblacin ha sido ejercido por unos pocos que dominan, oprimen y
controlan a la mayora, lo nico que ha cambiado es la forma de hacerlo;
en tiempos remotos se haca por medio de tribus, cacicazgos, dinastas,
etc. De un tiempo para ac, las formas de gobierno han variado y son
muy diversas en cuanto al cmo y a cuntas personas ejercen el poder.1

CAPTULO II
EVOLUCIN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO

2.1. PLATN

En varias obras Platn expone un conjunto de disciplinas necesarias para la


formacin de los filsofos gobernantes, una de ellas es la Repblica, en la que
plasma sus ideas sobre la organizacin poltica en aquel entonces y como
deba organizarse el Estado. En uno de sus dilogos Platn hace un estudio de
las formas de gobierno.

El dilogo de la Repblica es una descripcin de la repblica ideal, que tiene


como fin la realizacin de la justicia. Esta repblica, para Platn, es una
composicin armnica y ordenada de tres clases: los gobernantes - filsofos,
los guerreros y los artesanos.

La teora poltica de Platn se desarrolla en intima conexin con su tica. Los


principios de la justicia son los mismos para el individuo que para el Estado.
Ahora bien, es evidente que ningn gobierno de los de la realidad encarna el
principio ideal de la Justicia; pero lo que le interesaba a Platn no era ver lo
que son los Estados empricos, sino lo que el Estado debera ser, y as, en el
dilogo Repblica se propone descubrir el Estado Ideal, a cuyo modelo todo
Estado real debera adecuarse en la medida de lo posible.

Segn Platn, el devenir histrico de los Estados conduce a formas de


gobierno diferentes como consecuencia de la degradacin progresiva (contra el
optimismo de Protgoras, que entenda la historia como progreso). El criterio
que utiliza Platn para establecer sus preferencias por uno u otro sistema

1 (BANCO DE LA REPUBLICA: ACTIVIDAD CULTURAL, 2015)

7
poltico es la capacidad intelectual y preparacin filosfica que cada forma de
gobierno requiere:

Aristocracia: es el gobierno de los mejores (recordemos que la


propia palabra aristocracia viene de aristos=los mejores, y de
cracia=gobierno); el gobierno de los que poseen la mayor de las
virtudes: la Sabidura; es decir, el gobierno de los filsofos. En
ellos prevalece el alma racional sobre las dems. Mientras ellos
gobiernen se dar la Justicia ... Pero sucede que a veces, los
aristcratas van perdiendo poder, por lo que necesitarn aliarse a
los militares si quieren mantenerlo. Con el tiempo, los militares, o
sea, la clase de los guardianes, se apoderan del poder (y de la
riqueza); como consecuencia, la aristocracia degenerar en
Timocracia ...

Timocracia: nace a partir de la aristocracia, es decir del rgimen


de gobierno que corresponde al Estado fundado por Platn, y es
un sistema intermedio entre la aristocracia y la oligarqua 2. Se
pasa de la aristocracia a la timocracia por el hecho elemental de
que todo rgimen poltico se transforma a partir de los que
detentan el poder, cuando entre ellos mismos se produce una
divisin3.

De lo anterior decimos, entonces que la timocracia es la forma


degenerativa de la Aristocracia: es el gobierno de los militares;
que se creen capaces y excelentes por sus cualidades guerreras
y deportivas, pero son de decisiones rpidas y carentes de
reflexin (de prudencia). Su virtud no es la sabidura, sino el
Valor. En ellos predomina el alma irascible sobre las dems ... No
es una forma de gobierno del todo mala, pero sucede a veces
2Platn, La Repblica, 547c.
3 Ibid, 545d.

8
que, como los dirigentes no tienen a la Sabidura rigiendo sus
actos, algunos se entregan a la acumulacin de riquezas y a la
bsqueda del poder por el poder (se corrompen). Adems,
conforme pasan las generaciones, los hijos se los militares, ya
instalados en el poder cmodamente, perdern las cualidades
que regan el comportamiento de sus padres, como el valor y la
austeridad, con lo que finalmente la Timocracia degenerar en
Oligocracia.

Oligocracia: forma degenerativa de la Timocracia: es el gobierno


de los ricos. En ellos predomina el alma concupiscible (apetitiva)
sobre las dems; por lo que la ambicin se desborda: la riqueza
se concentra en manos de una pequea minora (=Oligarqua),
mientras que la mayora de los ciudadanos se empobrece ... Esta
forma de gobierno es mala (=injusta), pues los gobernantes
buscan ante todo el beneficio propio y, para imponerse, recurren a
dominar por el terror a un pueblo que, cada vez, les aborrece
ms. Pero, llegar un momento en que el nmero de ciudadanos
pobres sea muy numeroso y se rebelarn, expulsando a los
oligarcas violentamente del poder, e instaurando una nueva forma
de gobierno: la Democracia.

Democracia: forma de gobierno consecuente de la rebelin


popular contra la Oligarqua: es el gobierno del pueblo
(recordemos que el trmino democracia proviene de demos =
pueblo, y cracia = gobierno). Es el gobierno de Todos: todos los
ciudadanos se consideran capaces y excelentes para gobernar
la Ciudad; es, pues, el rgimen ms libre e igualitario ... Ahora
bien, como en la mayora de la gente prevalece el alma
concupiscible (apetitiva) sobre las dems, la libertad individual
pronto degenera en libertinaje: cada uno intentar obtener ms
beneficios para s, sin pensar en lo comn, en la Ciudad, y el
gobierno degenerar en anarqua y demagogia: los cargos o
funciones de gobierno se proveen por eleccin popular, pero,
normalmente recaen en las manos menos dignas y preparadas

9
(demagogos). Por ello, la Democracia es tambin, segn Platn,
una forma mala (=injusta) de gobierno y prepara la peor de todas:
la Tirana. Efectivamente, llegar un momento en que el pueblo,
cansado del caos reinante, confiar el gobierno a un solo
individuo para que imponga orden, ley: un tirano.
Tirana: consecuencia de la degradacin de la Democracia: es el
gobierno de uno solo (el tirano). Ante los excesos de libertad y la
situacin de anarquismo de la Democracia, se apodera del
gobierno uno capaz de poner orden ... Esta es la forma ms
injusta de gobierno, pues el tirano es, en realidad, el mayor
demagogo: alguien que adula a las masas con el solo fin de
alcanzar el poder para satisfacer sus propias ambiciones. Lo
primero que har el tirano ser suprimir las libertades; con lo cual
pasamos de la ms extrema libertad (Democracia) a la mayor
esclavitud (Tirana).

2.2. ARISTTELES

Otra de las teoras clsicas de las formas de gobierno es la expuesta por


Aristteles en la Poltica, tan es as que dicha teora ha sido repetida durante
siglos sin variaciones.

El cuerpo material del Estado es su constitucin, esto es la forma de ejercer el


poder poltico4. Esta organizacin del poder se expresa jurdicamente a travs
de las leyes, que son las reglas a seguir por los funcionarios polticos.

Por qu y cuntas formas de gobierno hay? Para Aristteles las diferentes


clases sociales existentes en la polis determinan diferentes formas de gobierno;
sta es una primera razn a la que aade otra: el inters general y particular
que gua las acciones de gobierno. Aristteles hace la siguiente clasificacin:

a) Formas de gobierno Puras: Segn Aristteles, la polis tienen slo tres


formas virtuosas posibles de gobernarse, que buscan el bien comn.

La monarqua, (literalmente "el poder de uno") que es la forma de


gobierno en la que una nica persona acumula todos los poderes
4 Una constitucin sirve para determinar con relacin al Estado la organizacin regular de todos los
magistrados, sobre todo la soberana, y el soberano de la ciudad es en todas partes el gobierno; el gobierno
es, pues la constitucin misma. Pag.123, cap. 3, libro 3.

10
y los delega en uno o varios ministros o delegados que actan en
su nombre. La monarqua es personal, vitalicia y, en muchos
casos, hereditaria.

La aristocracia, (literalmente, "el poder de los mejores") donde


gobierna una minora capacitada: En sentido original, la
aristocracia est formada por "Los que deberan gobernar, por ser
los ms capacitados para ello", es decir, es una meritocracia. No
obstante, con el tiempo, muchas aristocracias se acaban
volviendo estancas, impermeables y hereditarias porque cada vez
resulta ms difcil acceder a ellas.

La repblica, democracia o politeia ("el rgimen en el que


gobierna la mayora, sin perjudicar a la minora") en la que el
poder reside en los ciudadanos en general, o al menos en una
mayora de ellos, que son quienes eligen a sus gobernantes e
influyen en las decisiones que se toman.

b) Formas de Gobierno Impuras: degeneradas o corrompidas, que solo


toman en cuenta el inters de los gobernantes son aquellas formas de
gobierno que desvirtan sus finalidades sirviendo intereses o propsitos
particulares. El gobernante olvida o pervierte su misin y hace del poder
pblico un instrumento de sus intereses egostas.

La tirana: es la forma impura parecida a la Monarqua, en cuanto


que el poder lo ejerce una sola persona, pero el tirano no atiende
al inters general, sino a su inters personal. Tirana es el abuso
de poder, fuerza o superioridad. La tirana tambin es el gobierno
ejercido por un tirano (una persona que ejerce el poder por la
fuerza de acuerdo a su voluntad y sin justicia) y solo pensando en
sus intereses personales. Ejecuta medidas que llevan a imponer
sus criterios de tal forma que genera miedo entre el pueblo
Ejemplo: Hitler. El siglo XX es el que estuvo marcado por este
personaje, abanderado de la supremaca de la raza aria. Los
episodios ms horrorosos y vergonzosos de ese periodo los
protagoniz este lder alemn conocido por poner en marcha los

11
campos de concentracin nazi en los que murieron millones de
personas.

La oligarqua: es el gobierno de un grupo pequeo, como la


Aristocracia; slo que atiende el inters del grupo en este caso a
los de la clase alta y no al inters general. El estereotipo del
oligarca es el de un sujeto sin tica ni moral, dispuesto a incurrir
en la corrupcin y la violencia para sostener su poder, el cual
considera como un derecho adquirido. Se trata de concentrar el
poder en un grupo reducido de gente, en lugar de dar a todos, la
posibilidad de opinar y decidir.
Ejemplo: segn se dice que Hugo Rafael Chvez Fras era
oligarca.
El Gobierno de la Repblica Popular de China, concentrado en el
Partido Comunista de China, se identifica en muchos casos como
un ejemplo de oligarqua.
Un claro ejemplo de la actualidad son ciertas empresas
multinacionales, que influyen en los movimientos de gobernantes
elegidos democrticamente.

La demagogia: Parece democracia; es el gobierno de la multitud,


de la mayora, s; pero sin orden, sin justicia, sin ley, etc.
Demagogia significa "liderar al pueblo", pero encierra en su
estrategia lo que hoy llamamos "populismo". La Demagogia que
tiene como fin el bien particular de los pobres. La demagogia es
una prctica poltica que apela a los sentimientos y las emociones
de la poblacin para ganarse su apoyo. A travs de la retrica, el
demagogo busca incentivar las pasiones, los deseos o los miedos
de la gente para conseguir el favor popular mediante promesas

2.3. POLIBIO

Polibio define la forma de gobierno mixto o gobierno constitucional que


combina las tres formas puras aristotlicas en un sistema de equilibrio de
poderes, y que estaran representadas en las instituciones romanas:

12
consulado, el senado y los comicios. La ruptura del equilibrio hace caer en la
sedicin o la tirana. Esta definicin sera seguida por el pensamiento poltico
medieval y de comienzos de la Edad Moderna (Toms de Aquino, Dante, Padre
Surez).

2.4. MAQUIAVELO

Maquiavelo, en El Prncipe (1513), slo reconoce dos formas: todos los


Estados o son Repblicas o son Principados.

2.5. MONTESQUIEU

Modifica la clasificacin aristotlica con la distincin entre monarqua,


despotismo y repblica; y dentro de sta entre democracia y aristocracia.

CAPTULO III
CLASIFICACIN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO ACTUALES

Repblicas Unitarias

Pases con territorio pequeo y de menor poblacin.

Toda la nacin se encuentra bajo la autoridad de un gobierno nico y


las mismas leyes.

Poseen una misma estructura jurdica, poltica y econmica

Dependen de un gobierno central.

Se practica la divisin de poderes.

13
Ejemplos: Gran Bretaa, Espaa, Costa Rica

Republicas Federales

Se utiliza en los pases con regiones geogrficas grandes.

Cada regin o estado cuentan con autoridad propia y se rigen con


algunas leyes propias.

Tienen un gobierno central que representa a toda la nacin.

El gobierno federal se basa en los principios de coordinacin,


asociacin, negociacin y respeto por la integridad de los estados.

Ejemplos Estados Unidos y Suiza

Gobiernos Presidenciales

El presidente es de eleccin popular, es el Jefe de Estado y la


cabeza del Poder Ejecutivo.

El Presidente nombra y remueve a los miembros del Gabinete.

Los miembros del congreso son de eleccin popular, el Presidente


no tiene la potestad de disolver el congreso, ni el congreso de
censurar o hacer dimitir (renunciar) al Presidente.

El puesto de presidente, vicepresidente y ministro son


incompatibles con el puesto de miembro del congreso (Asamblea
Legislativa)

Para temas relacionados con poltica exterior, leyes y seguridad


nacional se requiere el acuerdo de los poderes legislativo y
ejecutivo.

14
El presidente necesita de la mayora del congreso para lograr la
aprobacin de sus proyectos de ley, en caso contrario debe
negociar sus iniciativas.

El Poder Ejecutivo tiene el derecho al veto en los proyectos de ley


que este considere perjudiciales o no est de acuerdo. Sin
embargo, el Poder Legislativo puede dar el resello al veto con una
aprobacin de 2/3 partes de los legisladores.

El principio del presidencialismo consiste en la interdependencia de


los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Gobiernos Parlamentarios
El poder se divide en tres: el Parlamento, El gobierno y el
Electorado.

Solo los miembros del parlamento son de eleccin popular por lo


que son los representantes del pueblo y a la vez de la soberana
(voluntad del pueblo).

El Poder Ejecutivo es dualista, se tiene la figura del Rey o


Presidente que cumple funciones ceremoniales, mientras que el
Primer Ministro (si existiere) es el jefe del gobierno y de la
administracin.

Los miembros del gobierno o Consejo de Ministros son al mismo


tiempo miembros del Parlamento, con lo cual ejerce un mayor
control.

El gobierno est unido al Parlamento, aunque con funciones


independientes (interdependencia por integracin)

Las decisiones polticas estn distribuidas entre el Gobierno y el


Parlamento.

15
El gobierno tiene una estructura piramidal, con el Primer Ministro
como cabeza y presidente del Consejo de Ministros.

Los parlamentos en la actualidad pueden ser bicamerales (Estados


Unidos, Mxico, Brasil, Venezuela, Suiza, Alemania, Rusia) o
unicamerales.

El parlamento puede darle un voto de censura al Primer Ministro


en cualquier momento

FORMAS SOCIALISTAS DE GOBIERNO

Ideologa socialista que defiende un sistema econmico y poltico basado en la


socializacin de los medios de produccin y el control poltico y econmico del
Estado. En los pases con este sistema domina la dictadura de un nico
partido, existen fuertes controles de los medios de produccin, las instituciones
pertenecen al Estado. Se han dado procesos de reforma agraria y la propiedad
se colectiviza.

EJEMPLOS:

Cuba: Estado socialista revolucionario, con un nico partido poltico.


Se caracteriza por tener un gobierno centralizado y un parlamento
unicameral (elige a los miembros de del Poder Ejecutivo). El poder
pertenece a la clase trabajadora. El poder legislativo recae en la
Asamblea Nacional del Poder del Pueblo. El Jefe de Gobierno concentra
todo el poder, pues es tambin el. En los ltimos aos ha tenido
importantes logros en los campos de la salud y la educacin.

China: Estado socialista de partido nico, con un gobierno centralizado


y una legislatura unicameral. El presidente es elegido por 5 aos por la
Asamblea Nacional Popular, cuyo cargo es principalmente ceremonial ya
que el poder reside en el Consejo de Estado encabezado por el primer
ministro quien se encarga de la administracin y el secretario general del

16
partido comunista. La asamblea nacional popular es el rgano de mayor
poder estatal, sus miembros se eligen por votacin indirecta y tienen el
poder de sancionar leyes, enmendar la constitucin, aprobar el
presupuesto, sustituir los miembros del consejo (gabinete: primer
ministro, viceprimer ministro, ministros.

Vietnam: Estado socialista de partido nico (con representantes


polticos, sindicales y de las organizaciones sociales de la nacin) un
gobierno centralizado y una legislatura unicameral que efecta los
nombramientos del Ejecutivo, concentrando el poder en el presidente. El
Partido comunista tiene un papel preponderante en el gobierno y en la
sociedad. El jefe de estado es el presidente, elegido por el cuerpo
legislativo de entre uno de sus miembros y se constituye en el jefe del
ejrcito. El primer ministro encabeza el gobierno y designa a su gabinete
sujeto a la aprobacin del legislativo. Ha desarrollado importantes
avances en materia de salud, seguridad social y educacin.

GOBIERNOS ISLMICOS

Caractersticas:

El estado es esencialmente religioso.

Basa sus disposiciones en el Corn.

La mayora de los pases rabes poseen un gobierno islmico.

Estos gobiernos rechazan todo lo que contradiga los principios


del Corn.

El poder del soberano es absoluto y de tipo patriarcal.

En estos gobiernos las mujeres poseen menos derechos que


los hombres.

17
La rigidez del sistema poltico depende de la corriente islmica
que se siga.

Corriente Islmica
Modernismo: Busca asimilar las influencias occidentales, como en Turqua que
tiene un gobierno secular y su pueblo practica la religin islmica.
Fundamentalismo Integristas islmicos: Se opone a la estricta aplicacin de
la Sharia (Cdigo Legal Islmico) a la sociedad.
Rechaza toda manifestacin cultural contraria a la tradicin del Corn: Se
practica en Afganistn, Arabia Saudita, Irn, Pakistn y Sudn. Los principios
bsicos son radicalismo, extremismo y rigurosidad

Ejemplos:

PAKISTAN: Repblica Federal. Gobierno parlamentario bicameral: Poder


Ejecutivo (Presidente, Primer Ministro y su Gabinete), Parlamento (Presidente,
Asamblea Nacional y el Senado) La Asamblea Nacional se elige por medio del
sufragio universal.

IRAN: Repblica parlamentaria. El presidente es elegido por sufragio universal


es Jefe de Estado y cabeza del Ejecutivo. El presidente propone al Primer
Ministro y al Gabinete ratificados por el Parlamento. Un dirigente religioso
(fagih) supervisa las acciones del gobierno. El Poder Legislativo lo ejerce un
Parlamento Unicameral y puede emitir un voto de censura al presidente. Las
leyes deben ser aprobadas por el Consejo de Defensa de la Constitucin Votan
los mayores de 16. No existen los partidos polticos.

ARABIA SAUDI: Monrquico: El jefe del gobierno y autoridad religiosa es el


rey. El cargo no es hereditario se elige entre la familia real en consulta con los
dirigentes religiosos y gubernamentales. La familia real y otras importantes
ejercen los cargos gubernativos. El poder del rey est determinado por su

18
relacin con las familias importantes y miembros religiosos. No tiene divisin de
poderes ni partidos polticos. Las leyes son emitidas por el rey y sus ministros

MONARQUIAS

Es la forma de organizacin en la cual el poder poltico recae sobre una nica


persona y es hereditario

Tipos de Monarquas:

Monarqua absoluta

El monarca ejerce el poder poltico sin considerar la voluntad


popular.

Su mxima es El Estado soy yo.

Monarqua Constitucional

Los poderes del rey estn limitados por la Constitucin Poltica.

19
En algunas monarquas constitucionales el poder es limitado
tambin por el parlamento o asamblea.

Monarqua Parlamentaria

Existe un rey que representa la unidad nacional y un parlamento


que gobierna en nombre de los intereses populares.

El monarca es designado por herencia, pero no gobierna.

En este sistema se nombra un primer ministro por parte del


parlamento y este es el que gobierna.

El parlamento legisla en representacin del pueblo.

CAPTULO IV
LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE GOBIERNO.

La mayora de los pases occidentales han adoptado la democracia como


sistema de gobierno, por ser la forma de organizacin poltica que mejor
resguarda la participacin de los ciudadanos, as como el respeto y el ejercicio
de los derechos humanos. Es un sistema basado en la libertad e igualdad ante
la ley de todos los miembros de la sociedad; busca la representatividad de
todas las ideas polticas y grupos sociales y sus lmites estn dados por la
Constitucin, es decir, la ley fundamental de cada Estado. En una democracia,
la ley determina quienes son ciudadanos de la nacin, y ellos eligen por
votacin al gobierno que los representar, acatando luego la preferencia de la
mayora. Los textos que siguen, expresan con claridad estas ideas aportando
importantes antecedentes que datan desde los aos de la antigua Grecia (siglo
IV a.C), pasando por los aportes realizados en la poca de la Ilustracin (s.

20
XVIII) y llegando al concepto de democracia que domina en nuestros das. El
gran filsofo griego Aristteles (384-322 a.C.) dedic uno de sus escritos a
argumentar sobre varios de los puntos tratados por Platn, su maestro y
antecesor, en sus manuscritos sobre la poltica. En l expresa que existen
bsicamente tres formas de gobierno puras, es decir, motivadas por la virtud y
la felicidad de los ciudadanos, que son la Monarqua, la Aristocracia y la
Repblica (dependiendo de quin o quines ejercen el poder), pero que estos
tres gobiernos tienen su riesgo de degeneracin si el motor que impulsa al
gobernante deja de ser el bien comn y comienza a ser el suyo propio. Segn
Aristteles, cada Estado debe buscar su propia forma de gobierno segn su
realidad, sin embargo, por encima de la forma adoptada, deba primar el
respeto a la libertad, la orientacin hacia la virtud y la felicidad de todos los
ciudadanos. Al leer sus escritos es posible descubrir en ellos muchos
fundamentos del pensamiento poltico de la sociedad occidental. El texto que
sigue es un muy breve extracto de algunos puntos desarrollados por Aristteles
en La Poltica.

I.- Gobierno Democrtico: Es aquel sistema en que se facilita la participacin


de los gobernados en el poder poltico. Dentro de esta forma se pueden a su
vez, distinguir varias:

Democracia directa: Aquella en que el pueblo ejerce directamente el


poder y decide en asuntos polticos por si mimo, incluso crea normas
jurdicas que rigen la vida colectiva. Ejemplos histricos claros son las
polis griegas y actualmente los cantones de Suiza.

Democracia semi directa: Aquella en que el pueblo delega el ejercicio de


parte del poder en los gobernantes y se reserva el ejercicio de la
soberana en algunas materias especficas. Los instrumentos para
ejercer su poder son los plebiscitos (para decidir reformas constitucional
o aprobar determinadas leyes); la iniciativa popular (derecho a presentar
proyecto de ley y obligar al poder legislativo a pronunciarse sobre ellos):

21
opcin local (para que ciertas porciones territoriales decidan si se aplica
o no respecto de ellos una disposicin legal) y el recall (que es la
facultad que se reserva el electorado para revocar el mandato de sus
gobernantes antes de concluir el periodo para el cual fueron
designados).

Democracia orgnica: Tambin conocida como corporativismo o


democracia funcional. Es aquella donde el poder poltico es ejercido por
los gobernantes a travs de las corporaciones (gremios, sindicatos,
colegios profesionales, municipios). El poder se puede ejercer a travs
de la creacin de organismos como el Senado Funcional o las
Asambleas Corporativas, integradas por las fuerzas vivas: trabajadores,
empresarios, estudiantes, empleados pblicos, agricultores, dueas de
casa, entre muchos otros. Cada uno de los grupos elige a sus
representantes y los elegidos forman parte de la Asamblea Funcional o
Corporativa. Esta forma de organizacin poltica, es promovida
mayoritariamente por las corrientes llamadas nacionalistas.

Democracia liberal o representativa: Es aquella forma de gobierno,


democrtico en que el pueblo delega el ejercicio del poder en
autoridades elegidas peridicamente. Este sistema es el que cuenta con
mayor adhesin y vigencia en la actualidad, al punto que se le puede
denominar simplemente democracia, sin apellidos.

Lo propio de esta forma de gobierno es la existencia de elecciones peridicas


(bajo el lema un hombre, un voto, el ejercicio del poder por medio de los
partidos polticos (a travs del Parlamento o del Poder Ejecutivo) y la creacin
de leyes segn lo dispongan las mayoras correspondientes. Adicionalmente,
dentro de este sistema los derechos civiles y polticos, deben estar
garantizados.

22
Segn cul de los poderes tienen mayor poder, la democracia representativa
puede ser presidencialista o parlamentaria. El en presidencialismo el Jefe de
Estado es a la vez Jefe de Gobierno y ejerce el poder ejecutivo. Designa su
gabinete de ministros, como funcionarios de su exclusiva confianza. En el
parlamentarismo el poder decisivo lo tiene el Parlamento o Congreso Nacional.
El Jefe de Estado es distinto del Jefe de Gobierno. Este ltimo es un primer
ministro que preside y designa el Gabinete, pero es de confianza del
Parlamento. Lo habitual es que el Primer Ministro cambia cuando pierde la
confianza del Parlamento, en general, por haber cambiado las mayoras
polticas.

BIBLIOGRAFA

SHUGART, M. Sistemas de gobierno en Amrica Latina: frenos y contrapesos


en una era de Globalizacin. En F. CARRILLO FLORES (Ed), Democracia en
dficit. Gobernabilidad y desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Washington
DC:BID, 2001.

ZUCKERT, C. H. (2009). Platos Philosophers: The Coherence of the Dialogues.


Chicago: The University of Chicago Press.

http://www.laultimaratio.com/12-derecho-constitucional/104-formas-de-estado-
y-formas-de-gobierno-clasificacion-de-las-formas-de-gobierno-republica-y-
monarquia-presidencialismo-y-parlamentarismo#_Toc474315908

23

S-ar putea să vă placă și