ASILO POLTICO

CASO JULIAN ASSANGUE

1.1 Generalidades. Concepto de Asilo Poltico:

El asilo poltico es el derecho que tiene una persona a no ser

extraditado de un pas a otro que lo requiere para juzgarle por delitos
polticos.

Cuando el asilo poltico se concede a personas que se encuentran en

lugares que por las convenciones diplomticas se consideran una
extensin del territorio nacional, tales como la sede
de embajadas o consulados, la residencia del embajador o los buques
de guerra anclados en puertos extranjeros, se lo denomina asilo
diplomtico.

El asilo poltico es la asistencia que se le otorga a un individuo

extranjero que tuvo que huir o fue expulsado de su pas por razones
relacionadas a la poltica. Suele entenderse a este tipo de asilo
como el derecho de un sujeto a que no lo extraditen de una nacin a
otra que pretende castigarlo por sus opiniones o actividades
polticas.

La historia del asilo surgi con el amparo que se brindaba a

delincuentes que violaban la Ley. Con los aos, esta institucin
social empez a orientarse a las personas perseguidas por los
gobernantes a causa de sus ideales. En un primer momento, lo
edificios religiosos servan para brindar asilo; actualmente, en
cambio, la totalidad de las tierras de un estado extranjero sirve
para conceder asilo poltico.
El derecho de asilo esta resguardado por diversas normas
internacionales que establecen obligaciones y responsabilidades
para los pases de acogida y para los individuos que solicitan asilo.
La finalidad del asilo poltico es proteger a la persona que, por sus
ideas o sus acciones polticas, sufre una persecucin en su pas. Si el
pas de acogida rechaza el asilo y el individuo debe regresar a su
tierra, en ella puede ser encarcelado o castigado de otra forma.

1.2. Breve resea biogrfica de Julin Assange:

Julin Assange, periodista y programador australiano, es el creador y

director de la red Wikileaks, la organizacin sin fines de lucro que
desde hace aos pblica documentos de inters pblico, provocando
enojo en gobiernos y asombro en la ciudadana. Poco se sabe de la
vida de Assange, a quien hoy Ecuador le otorg el asilo poltico,
porque l mismo se encarga de preservar su intimidad. Sin embargo,
se sabe que naci el 3 de julio de 1971 en Queensland, Australia, y
que desde su adolescencia se interes por la programacin. En 1991
Assange fue detenido en Melbourne por hackear computadoras de
una universidad australiana y de otras instituciones y se declar
culpable de 24 delitos informticos. Fue detenido, pero liberado al
poco tiempo por buena conducta y tras pagar una multa. Aunque
gran parte de sus conocimientos se deben a que es autodidacta,
estudi en varios colegios secundarios y en otras tantas
universidades, donde se especializ en matemtica, fsica,
neurociencia y filosofa. La revista Time lo eligi Hombre del Ao y
fue premiado en varias oportunidades por su defensa al derecho de
informacin, pero no todos son reconocimientos para Assange, de 41
aos. Varios colaboradores del sitio Wikileaks se refirieron a l como
un hombre autoritario, paranoico y que arm sobre l mismo una
imagen de James Bond.

En Julian Assange: la biografa no autorizada el periodista

australiano se declara un poco autista y asegura que el gobierno de
Estados Unidos quiso tenderle una trampa. La biografa es no
autorizada porque Assange intent romper el contrato con la editorial
luego de leer el primer borrador.

En ese libro, Assange afirma categricamente: Quizs sea un cerdo

chovinista, pero no un violador.

El 17 abril de 2012: Assange entrevista a Correa en su programa El

mundo del maana, transmitido por Rusia Today, durante el perodo
de arresto domiciliario que cumpli por ms de 500 das en Londres y
el 21 abril 2012; el mandatario ecuatoriano seala que Assange ha
sido calumniado, perseguido y linchado mediticamente por revelar
miles de mensajes que pusieron en jaque a la mayor potencia del
mundo a travs de Wikileaks, en Mayo de 2012; La Corte Suprema
britnica sentencia que Assange puede ser extraditado a Suecia y 19
de junio de 2012; Assange se refugia en la Embajada de Ecuador en
Londres y pide asilo poltico por temer ser extraditado a Estados
Unidos desde Suecia.

Finalmente 16 de agosto de 2012: El gobierno de Ecuador otorga el

asilo poltico solicitado por Assange, aun cuando el Reino Unido
anunci su negativa a otorgar el salvoconducto para que ste pueda
abandonar la legacin diplomtica de este pas en Londres.

1.3. Ecuador y el asilo Poltico a Julin Assange:

En una declaracin escrita, el ministerio de Exteriores de Ecuador
neg que la medida obedeciera a las supuestas presiones de Estados
Unidos.

Assange se refugi en la embajada ecuatoriana de Londres en 2012

para evitar ser extraditado a Suecia, donde se le sigue un proceso por
agresin sexual por lo que al respecto la cancillera ecuatoriana
indico: Ecuador concedi asilo poltico a Julian Assange en 2012
sobre la base de sus legtimos temores de persecucin poltica,
debido a sus actividades periodsticas como editor de WikiLeaks.
Durante las ltimas semanas, WikiLeaks ha publicado una gran
cantidad de documentos que tienen un impacto sobre la campaa
electoral en Estados Unidos. La decisin de hacer pblica dicha
informacin es exclusiva responsabilidad de la organizacin
Wikileaks.

El Gobierno del Ecuador respeta el principio de no intervencin en los

asuntos de otros pases, no se inmiscuye en procesos electorales en
curso ni apoya a un candidato en especial. En ese sentido, Ecuador,
en ejercicio de su derecho soberano, ha restringido temporalmente el
acceso a parte de su sistema de comunicaciones en su Embajada en
el Reino Unido.

Esta restriccin temporal no impide que la organizacin WikiLeaks

lleve a cabo sus actividades periodsticas. Ecuador, consecuente con
su tradicin de defensa de los Derechos Humanos, especialmente con
las personas vctimas de persecucin poltica, reafirma el asilo
concedido a Julian Assange y reitera su intencin de salvaguardar su
vida e integridad fsica hasta que pueda movilizarse a un lugar
seguro.
La poltica exterior del Ecuador responde exclusivamente a decisiones
soberanas y no cede ante presiones de otros Estados"-

1.3.1. Razones por las cuales Ecuador le Otorgo el asilo

poltico a Julian Assangue:

Ricardo Patio, canciller de Ecuador, explic en rueda de prensa por

qu su pas decidi dar asilo a Assange y con ello desafiar a los
gobiernos de Gran Bretaa, Suecia y Estados Unidos. Estas son sus
11 razones:

1. Ecuador considera que Julian Assange es un profesional de la

comunicacin cuya trayectoria como luchador por la libertad de
expresin, de prensa y los derechos humanos est avalada por
galardones internacionales.

2. Assange public a travs de WikiLeaks informacin privilegiada que

afect a funcionarios, pases y organizaciones.

3. Ecuador considera que hay indicios de que los pases afectados

pueden tomar represalias en detrimento de la seguridad, integridad y
vida de Assange.

4. Ecuador sostiene que hizo gestiones diplomticas con varios pases

para tratar de obtener garantas de que la vida del australiano estar
protegida en caso de ser extraditado a Suecia o Estados Unidos, pero
stos no se las dieron.

5. Tambin consider que es factible la extradicin de Assange a un

tercer pas fuera de la Unin Europea sin las debidas garantas para
su seguridad e integridad personal.
6. Cree que, en caso de ser extraditado a Estados Unidos, Assange
sera juzgado por tribunales especiales y militares en los que recibira
un trato cruel o degradante, y que podra ser condenado a cadena
perpetua o a la pena de muerte.

7. Ecuador cree que Assange debe responder a la investigacin que

tiene pendiente en Suecia, pero tambin considera que la fiscala
sueca le ha impedido defenderse correctamente en este proceso.

8. Asegura que los derechos procesales de Assange han sido

menoscabados durante la investigacin en Suecia.

9. Australia, pas de origen de Assange, no le ha ofrecido proteccin

ni auxilio, segn Ecuador.

10. El pas sudamericano infiere a partir de declaraciones de

funcionarios de Gran Bretaa, Suecia y Estados Unidos que estos
pases no respetarn convenciones ni tratados internacionales para
trasladar a Assange, y que darn prioridad a leyes internas de
jerarqua secundaria.

11. Si Assange ingresa a prisin preventiva en Suecia se iniciara una

cadena de sucesos que impedira que se tomen medidas de
proteccin posteriores para evitar su extradicin a otro pas

1.3.2. Base legal Ecuatoriana aplicada al caso Julian

Assange:

El Artculo 41 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador define

claramente el derecho de asilar. En virtud de esta disposicin, en el
Ecuador estn plenamente reconocidos los derechos de asilo y
refugio, de acuerdo con la ley y los instrumentos internacionales de
derechos humanos. Segn dicha norma constitucional: las personas
que se encuentran en situacin de asilo y refugio gozarn de
proteccin especial que garantice el pleno ejercicio de sus derechos.
El Estado respetar y garantizar el principio de no devolucin,
adems de la asistencia humanitaria y jurdica de emergencia.

Asimismo, el derecho de asilo se encuentra reconocido en el Artculo

4.7 de la Ley Orgnica del Servicio Exterior de 2006, que determina la
facultad del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integracin del Ecuador para conocer los casos de asilo diplomtico,
de acuerdo con las leyes, los tratados, el derecho y la prctica
internacional.

El Ecuador sita el derecho de asilo en el catlogo universal de los

derechos humanos y cree, por tanto, que la aplicacin efectiva de
este derecho requiere de la cooperacin internacional que puedan
prestarse nuestros pases, sin la cual resultara infructuoso su
enunciado, y la institucin sera del todo ineficaz. Por estos motivos, y
recordando la obligacin que han asumido todos los Estados para
colaborar en la proteccin y promocin de los Derechos Humanos, tal
como lo dispone la Carta de las Naciones Unidas, invita al Gobierno
britnico a brindar su contingente para alcanzar este propsito.

1.3.3. Base legal Internacional:

Es innegable que los Estados, al haber contrado en tan numerosos y

sustantivos instrumentos internacionales muchos de ellos
jurdicamente vinculantes la obligacin de brindar proteccin o asilo
a las personas perseguidas por motivos polticos, han expresado su
voluntad de establecer una institucin jurdica de proteccin de los
derechos humanos y de las libertades fundamentales, fundada en
una prctica generalmente aceptada como derecho, lo que atribuye a
dichas obligaciones un carcter imperativo, erga omnes que, por
estar vinculadas al respeto, proteccin y desarrollo progresivo de los
derechos humanos y libertades fundamentales, forman parte del ius
cogens. Algunos de dichos instrumentos se mencionan a
continuacin:

a) Carta de las Naciones Unidas de 1945, Propsitos y Principios de

las Naciones Unidas: obligacin de todos los miembros de cooperar
en la promocin y proteccin de los derechos humanos;

b) Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948: derecho

de buscar y disfrutar del asilo en cualquier pas, por motivos polticos
(Artculo 14);

c) Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre de

1948: derecho de buscar y recibir asilo, por motivos polticos (Artculo
27);

d) Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949, relativo a la

Proteccin Debida a las Personas Civiles en Tiempos de Guerra: en
ningn caso se puede transferir a la persona protegida a un pas
donde pueda temer persecuciones a causa de sus opiniones polticas
(Artculo 45);

e) Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, y su

Protocolo de Nueva York de 1967: prohbe devolver o expulsar a los
refugiados a pases donde su vida y libertad peligren (Artculo. 33.1).