CAPITOLUL I.

NCHEIEREA
CONTRACTULUI DE DONAIE

PARTEA I. COMENTARII
Seciunea 1. Deiniia i reglementarea
contractului de donaie
1. Noiune. Contractul de donaie reprezint o relectare n reali-
tatea socio-juridic a conceptului de generozitate, ca ipostaz relaiv
frecvent ntlnit a personalitii umane.
Dispoziiile art. 985 NCC deinesc donaia ca iind contractul prin
care, cu intenia de a graiica, o parte, numit donator, dispune n mod
irevocabil de un bun n favoarea celeilalte pri, numit donatar.
Elementul esenial speciic contractului de donaie este intenia li-
beral animus donandi, intenia de a graiica, ce reprezint nsi ca-
uza ncheierii contractului. Spre deosebire de reglementarea anterioa-
r, relectat prin prevederile art. 801 C. civ.1864, textul normaiv din
noul Cod civil menioneaz expres intenia de graiicare ca trstur
deinitorie a conveniei de donaie. Dac aceast intenie de a graiica
lipsete, actul proiectat ori ncheiat nu mai poate i caliicat ca donaie,
independent de denumirea sa.
Intenia liberal presupune, evident, i elementul obieciv al dimi-
nurii acivului patrimonial al dispuntorului n beneiciul donatarului,
care, n mod corelaiv, se mbogete, n caz contrar aceast intenie
neputnd i caliicat drept liberal.
Asociind cele dou elemente, intenia liberal i diminuarea patri-
moniului dispuntorului n beneiciul graiicatului, donaia poate i de-
init ca iind acel contract prin care, cu intenia de a graiica, donato-
rul transmite donatarului n mod irevocabil dreptul de proprietate asu-
pra unui bun, un alt drept real sau un drept de crean, diminundu-i
asfel patrimoniul fr contraprestaie, n beneiciul celui din urm[1].
[1]
n literatura de specialitate anterioar noului Cod civil, donaia a fost deinit, de
exemplu, ca iind un contract solemn, unilateral i cu itlu gratuit, prin care una dintre
pri, numit donator, cu intenie liberal, i micoreaz n mod actual i irevocabil
patrimoniul su cu un drept (real sau de crean), mrind patrimoniul celeilalte pri,
numit donatar, cu acelai drept, fr a urmri s primeasc ceva n schimb (a se vedea
2 ncheierea contractului de donaie

2. Sediul materiei. Dei noul Cod civil cuprinde o reglementare am-

pl a contractului de donaie n Cartea a IV-a Despre motenire i
liberaliti, Titlul III Liberalitile, tratnd insituia juridic n mare
parte mpreun cu legatul, n cadrul conceptului de liberaliti, exis-
t o serie de reglementri speciale coninute n alte acte normaive,
cum sunt Legea nr. 32/1994[1] a sponsorizrii[2], Legea nr. 95/2006[3]
privind reforma n domeniul sntii[4], Legea nr. 334/2006[5] privind
inanarea acivitii paridelor poliice i a campaniilor electorale,
O.G. nr. 26/2000[6] cu privire la asociaii i fundaii, aprobat prin Legea
nr. 246/2005[7].
Istoria donaiei nu este nicidecum una de dat recent, cci valen-
ele liberale s-au manifestat, probabil, concomitent cu apariia con-
iinei umane, dar meritul legislaiei moderne n materie, inclusiv al
noului Cod civil, const n regndirea conceptului de dar, plasarea
i delimitarea acestuia n cadrul nevoilor socio-juridice actuale, fr a
se produce totui o scindare brusc i pregnant de ceea ce nseamn
tradiia dreptului.
Noul Cod civil preia, aadar, n mare parte viziunea legiuitorului ro-
mn de la 1864, dar introduce o serie de elemente de noutate menite
s remedieze anumite carene sau omisiuni de reglementare sesizate
n pracica judiciar ori n doctrina de specialitate, s nlture efectele
unor concepii care nu se mai regsesc n gndirea juridic modern i
s adapteze contractul de donaie, pe de o parte, la interesele sociale
i individuale actuale, iar, pe de alt parte, la stadiul evoluiv al men-
talitii generale.

Fr. Deak, Tratat de drept civil. Contracte speciale, Ed. Universul Juridic, Bucurei, 2001,
p. 118).
[1]
M. Of. nr. 129 din 25 mai 1994.
[2]
Pentru consideraii asupra mecenatului i a sponsorizrii, a se vedea D.N. Theohari,
Liberaliti afectate de termen, condiie i sarcin, Ed. Hamangiu, Bucurei, 2009, p. 215
i urm.
[3]
M. Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006.
[4]
Este de observat c n materia prelevrii i transplantului de organe, esuturi i
celule de origine uman de la donatori n via sunt aplicabile i prevederile art. 68 NCC,
respeciv art. 81 din acelai act normaiv.
[5]
Republicat n M. Of. nr. 510 din 22 iulie 2010.
[6]
M. Of. nr. 39 din 31 ianuarie 2000.
[7]
M. Of. nr. 656 din 25 iulie 2005.
I. Comentarii 3

Seciunea a 2-a. Caracterele juridice ale

contractului de donaie
3. Caractere juridice. Deiniia legal a contractului de donaie, n
corelaie cu ntregul ansamblu normaiv care vizeaz liberalitile i
contractele, permite determinarea caracterelor juridice ale donaiei.
Legiuitorul a relectat, prin prevederile art. 985 NCC, sinteza elemente-
lor eseniale (caracterul contractual, intenia de graiicare, irevocabili-
tatea), dar druirea poate mbrca diverse forme concrete, iar intenia
liberal se poate manifesta i indirect sau ocult.
nainte de toate, dei relect intenia animus donandi i procur
un avantaj patrimonial actual fr contraprestaie celeilalte pri, do-
naia este un contract, iar nu un act juridic unilateral. Generozitatea nu
este obligatorie pentru desinatarul ei, chiar dac acesta nu ar i inut
s ndeplineasc vreo sarcin. Manifestarea de voin a donatarului, n
sensul ncheierii contractului, se adaug celei a dispuntorului i m-
preun dau natere acordului de voin perfect al donaiei.
n absena acestui acord, donaia rmne la stadiul de proiect, de
simpl ofert, iar survenirea unor elemente subiecive (revocarea ofer-
tei de donaie) sau obiecive (decesul sau incapacitatea ofertantului)
determin imposibilitatea ncheierii contractului.
De la nceput trebuie precizat c toate donaiile, indiferent de for-
ma lor concret (directe, indirecte, simulate, dar manual), implic o di-
minuare patrimonial n beneiciul graiicatului, consimit cu intenie
liberal. n general, aceast diminuare patrimonial dorit de ctre do-
nator este echivalent cu beneiciul obinut de ctre donatar, excepie
fcnd donaia cu sarcin, n cazul creia, dup cum se va arta, chiar
caracterele contractului i regimul su juridic cunosc semniicaive de-
osebiri fa de donaia pur i simpl.
3.1. Donaia este un contract unilateral. Ca orice act juridic bilate-
ral, donaia ia natere prin ntrunirea, realizarea acordului de voin al
prilor contractante. nainte de toate ns, donaia este un contract
unilateral, iar elementul de difereniere fa de contractele sinalagma-
ice vizeaz aspectul obligaiilor contractuale. Prin ncheierea contrac-
tului, se creeaz obligaii doar n sarcina uneia dintre pri, a donato-
rului, fr ca aceste obligaii s-i gseasc o corelaie n ndatoririle
donatarului, dac donaia nu este afectat de modalitatea sarcinii. De
alfel, donaia cu sarcin este, n limita respecivei sarcini, un contract
sinalagmaic i oneros.
4 ncheierea contractului de donaie

Din interpretarea prevederilor art. 1171 NCC, rezult c, dac obli-

gaiile nscute din contract nu sunt reciproce i interdependente ntre
pri, contractul este unilateral, chiar dac executarea lui presupune
obligaii n sarcina ambelor pri.
Dei contractul de donaie nu d natere, n mod direct, vreunei
obligaii n sarcina donatarului, acestuia i incumb o ndatorire de
recunoin fa de donator, a crei nerespectare, dac sunt ntru-
nite condiiile de gravitate expres reglementate de lege, poate atrage
chiar sanciunea revocrii donaiei pentru ingraitudine, n condiiile
art. 1023 NCC. Obligaia de recunoin pstreaz ns o accentuat
component moral i tocmai de aceea nu este suscepibil de execu-
tare silit, ca obligaie de a face, iar existena sa nu transform nicide-
cum contractul ntr-unul sinalagmaic.
Faptele concrete care materializeaz ingraitudinea sunt uneori
suscepibile de sancionare n alte sfere ale dreptului (de exemplu,
atentatul i alte infraciuni prin condamnarea penal, faptele penale
care nu ntrunesc gradul de pericol social al unei infraciuni, eventual,
prin obligarea subiectului la despgubiri sau la plata unei amenzi), dar
aceast punitate pstreaz nealterat, cu respectarea condiiilor prev-
zute de lege, dreptul donatorului de a-l ierta pe donatar i, ca atare,
de a lipsi de eicien comiterea faptului, n ceea ce privete efectele
donaiei consimite.
Donaia cu sarcin este, n limita sarcinii, un contract sinalagmaic.
De alfel, donaia cu sarcin, n considerarea existenei acestei modali-
ti, cunoate semniicaive deosebiri de regim juridic fa de donaia
pur i simpl, opernd un transfer de caractere i trsturi juridice
de la contractul sinalagmaic. Aceste pariculariti urmeaz a-i pro-
duce efectele doar n limita sarcinii, a valorii acesteia. Dac respeciva
valoare absoarbe sau este extrem de apropiat de valoarea contractu-
lui, convenia ncheiat nu mai este una de donaie, ci un act cu itlu
oneros.
Aadar, donaia cu sarcin este pro parte un contract sinalagma-
ic i, ca o subclasiicare a acestui ip de contracte, comutaiv. Speciic
contractelor comutaive este aspectul cunoaterii de ctre pri, din
chiar momentul ncheierii conveniei, n mod cert a existenei i cel
puin generic a ninderii obligaiilor ce le revin, acestea nedepinznd
de factori exteriori[1].

[1]
Potrivit prevederilor art. 1173 alin. (1) NCC, este comutaiv contractul n care,
la momentul ncheierii sale, existena drepturilor i obligaiilor prilor este cert, iar
ninderea acestora este determinat sau determinabil.
I. Comentarii 5

Donaia cu sarcin, n general, exclude elementul de aleatorialitate,

n sensul c obligaiile prilor nu pot crea pentru acestea ansa unui
cig sau riscul unei pierderi, rigoarea pe care o presupune ncheierea
contractului i efectele acestuia iind incompaibile cu sfera de inciden-
a hazardului. nc de la momentul ncheierii contractului sunt deter-
minate legal obligaiile ce incumb donatorului i donatarului, dat iind
caracterul numit al contractului, obligaii pe care donatorul le poate
agrava i muliplica valabil (de exemplu, garania pentru eviciune).
Donaia nu creeaz pentru donator un risc de pierdere, ci chiar o di-
minuare patrimonial concret, asumat, care va proita graiicatului,
deoarece aceasta nseamn intenie liberal.
Dac sarcina const n plata unei rente viagere pe perioada vieii
donatorului sau n prestarea ntreinerii n favoarea acestuia ori a unui
ter, intervin elemente de aleatorialitate, n sensul c ninderea obli-
gaiilor donatarului va depinde de durata vieii beneiciarului sarcinii
i, n cazul ntreinerii, de variabilitatea concret a nevoilor acestuia[1].
Desigur c donaia (i cea cu sarcin) este compaibil cu insitui-
rea unor condiii suspensive sau rezolutorii cazuale sau mixte, uneori
chiar implicite, dar acestea afecteaz doar eicacitatea ori desiinarea
obligaiilor valabil asumate, iar nu cunoaterea existenei ori a ninde-
rii acestora, care la acel moment al formrii acordului de voin erau
certe.
3.2. Donaia este un contract cu itlu gratuit. Liberalitatea, spre de-
osebire de actele cu itlu oneros, este actul juridic prin care o persoan
dispune cu itlu gratuit de bunurile sale, n tot sau n parte, n favoarea
altei persoane [art. 984 alin. (1) NCC]. De asemenea, dup cum stabi-
lesc dispoziiile art. 1172 alin. (2) NCC, contractul prin care una dintre
pri urmrete s procure celeilalte pri un beneiciu, fr a obine n
schimb vreun avantaj, este cu itlu gratuit.
Liberalitatea este o specie, cea mai semniicaiv, a actelor cu itlu
gratuit, din categoria crora fac parte, deopotriv, actele dezinteresate.
Deosebirea esenial dintre liberaliti i actele dezinteresate o
consituie aspectul diminurii acivului patrimonial al dispuntorului,
corelaiv cu augmentarea patrimonial actual a beneiciarului. Cu alte
cuvinte, prin liberalitate, dispuntorul i micoreaz patrimoniul n
mod irevocabil cu o valoare aciv (de exemplu, doneaz sau testeaz
un bun, proprietatea sa, unui ter ori renun la ncasarea unei datorii).

[1]
Potrivit prevederilor art. 1173 alin. (2) NCC, este aleatoriu contractul care, prin
natura lui sau prin voina prilor, ofer cel puin uneia dintre pri ansa unui cig i o
expune totodat la riscul unei pierderi, ce depind de un eveniment viitor i incert.
6 ncheierea contractului de donaie

ncheind un act dezinteresat (comodat, depozit gratuit, mandat

gratuit), dispuntorul nu sufer o diminuare patrimonial, beneiciile
obinndu-se de ctre cocontractant fr a se realiza o nsrcire a per-
soanei de la care eman actul dezinteresat.
Trebuie observat c liberalitatea este, n viziunea legiuitorului, o
categorie juridic exclusivist, cci prevederile art. 984 alin. (2) NCC
insituie interdicia de a se face liberaliti alfel dect prin donaie sau
prin legat cuprins n testament.
Dei legiuitorul caliic expres, respeciv implicit drept acte juridice
att liberalitatea, pe de o parte, ct i contractul de donaie i lega-
tul, pe de alt parte, ceea ce ar fundamenta concluzia c liberalitatea
este un act juridic cuprins ntr-un alt act juridic[1], n realitate, donaia
i legatul reprezint ipostaze pracice ale actului juridic al liberalitii,
forme juridice obligatorii de concreizare a acestuia. O liberalitate abs-
tract, ca act juridic, este de neconceput fr materializarea sa concre-
t n formele admise de lege, dintre care contractul de donaie este un
act juridic bilateral, inter vivos, iar legatul este un act juridic unilateral,
moris causa. Doctrina juridic[2] a adugat celor dou categorii i me-
cenatul, care, potrivit prevederilor art. 1 alin. (3) din Legea nr. 32/1994,
cu modiicrile ulterioare, consituie un act de liberalitate (obligatoriu
a se ncheia n form autenic) prin care o persoan izic sau juridic,
numit mecena, transfer, fr obligaie de contraparid direct sau
indirect, dreptul su de proprietate asupra unor bunuri materiale sau
mijloace inanciare ctre o persoan izic, ca acivitate ilantropic cu
caracter umanitar, pentru desfurarea unor aciviti n domeniile cul-
tural, arisic, medico-sanitar sau iiniic cercetare fundamental i
aplicat.
Aadar, contractul de donaie face parte din categoria liberaliti-
lor, este o convenie cu itlu gratuit, fr preigurarea, n cazul donaiei
pure i simple, a obinerii unui contraechivalent pentru sine sau pentru
altul. Cu toate acestea, elementul obieciv, patrimonial, al nsrcirii
dispuntorului corelaiv cu mbogirea beneiciarului nu este suicient
n delimitarea caracterului gratuit al contractului de donaie, n cali-
icarea ca atare a actului ncheiat, cci acesta trebuie s se asocieze
cu un element subieciv, i anume intenia liberal. Tocmai de aceea
contractul de donaie nu se confund cu premiile sau recompensele

[1]
G. Boroi, L. Stnciulescu, Insituii de drept civil n reglementarea noului Cod civil,
Ed. Hamangiu, Bucurei, 2012, p. 403.
[2]
G. Boroi, C.A. Anghelescu, Curs de drept civil. Partea general, Ed. Hamangiu,
Bucurei, 2011, p. 111.
I. Comentarii 7

oferite n scopuri publicitare de ctre comerciani, n prezent profesio-

nii, acestora lipsindu-le elementul animus donandi[1].
Intenia liberal lipsete i n cazul executrii benevole a unei obli-
gaii civile imperfecte[2], deoarece, n aceast ipotez, obligaia exist,
deci iniiaiva formrii sale nu revine dispuntorului, doar c mplinirea
termenului de prescripie a determinat singerea dreptului creditorului
de a mai recurge la fora de constrngere a statului pentru a obine
ndeplinirea obligaiei ce incumb debitorului.
De asemenea, nu reprezint o donaie ntreinerea unei rude fa
de care nu exist obligaia legal de ntreinere, iar prestarea unui ser-
viciu n beneiciul unei alte persoane, chiar cu itlu gratuit, nu ntru-
nete elementul obieciv anterior menionat (nsrcirea, corelaiv cu
mbogirea beneiciarului), putnd i inclus, dup cum am artat, n
categoria actelor dezinteresate.
Caracterul pur gratuit lipsete donaiei n ipoteza n care aceasta
este sub modo. n limita valorii sarcinii, donaia este un contract sina-
lagmaic i cu itlu oneros, drepturile i obligaiile prilor iind reci-
proce i interdependente. n niciun caz ns, valoarea sarcinii nu poate
absorbi sau s devin sensibil egal cu beneiciile procurate celui inut
la ndeplinirea acesteia, deoarece, n aceast situaie, indiferent de de-
numirea pe care i-au dat-o prile, contractul nu mai este o donaie,
ci un act cu itlu oneros. Intenia liberal este incompaibil absolut
cu obinerea unui contraechivalent integral al prestaiei care o mate-
rializeaz. Donaia afectat de modalitatea sarcinii poate i ns i pur
gratuit, atunci cnd beneiciar al sarcinii este chiar donatarul, situaie
n care se impune cercetarea atent a voinei prilor pentru a se stabili
dac nu cumva respeciva sarcin este n realitate o condiie.
3.3. Donaia este un contract solemn. Solemnitatea donaiei, chiar
n etapa precontractual, rezid din mprejurarea c ncheierea con-
tractului este supus ndeplinirii unor cerine de form speciale, ad va-
liditatem, a cror nerespectare atrage nevalabilitatea actului, imposibi-
litatea formrii acordului de voin. Sub sanciunea expres a nulitii
absolute, donaia se ncheie prin nscris autenic, conform prevederilor
art. 1011 alin. (1) NCC, fcnd excepie darurile manuale, donaiile de-
ghizate i cele indirecte.
[1]
I.R. Urs, S. Angheni, Drept civil. Contracte civile, vol. III, Ed. Oscar Print, Bucurei,
1999, p. 57.
[2]
n acest sens, s-a artat c, achitnd datoriile naturale, persoana i ndeplinete
o obligaie, nu face o liberalitate (D. Alexandresco, Explicaiunea teoreic i pracic
a dreptului civil romn, Tomul IV, partea I, Atelierele Graice Socec & Co, Societate
Anonim, Bucurei, 1913, p. 17, 321).
8 ncheierea contractului de donaie

Toate clauzele contractului trebuie s mbrace forma solemn pre-

vzut de lege ad validitatem, chiar i actul alat n strns dependen
cu donaia, cum este procura acordat n vederea ncheierii contractu-
lui, iind supus aceleiai formaliti. n acest sens, prevederile art. 1301
NCC stabilesc c mputernicirea nu produce efecte dect dac este
dat cu respectarea formelor cerute de lege pentru ncheierea valabil
a contractului pe care reprezentantul urmeaz s l ncheie. Dintr-o alt
perspeciv, n aplicarea dispoziiilor art. 2016 alin. (2) NCC, procura
trebuie s ie i expres (special), ncheierea contractului de donaie
iind un act de dispoziie pentru donator[1].
Tot ca un argument al caracterului solemn al contractului de donaie
trebuie reinute prevederile art. 1011 alin. (3) NCC, care stabilesc c
bunurile mobile care consituie obiectul donaiei trebuie enumerate
i evaluate ntr-un nscris, chiar sub semntur privat, sub sanciunea
nulitii absolute a donaiei. Este i aceasta o cerin ad validitatem,
chiar dac legiuitorul a autorizat i forma nscrisului sub semntur
privat pentru statul esimaiv, deoarece caracterul solemn al unui act
nu trebuie asociat strict formei autenice.
Solemnitatea este consacrat de legiuitor i pentru faza precontrac-
tual, n acest sens, n aplicarea prevederilor art. 1187 NCC, oferta de
donaie i acceptarea acesteia de ctre beneiciar trebuie s mbrace
forma autenic, cu exceptarea, evident, a situaiilor expres prevzute
de lege, cnd forma autenic nu ar i cerut nici pentru nsui con-
tractul de donaie. De asemenea, potrivit dispoziiilor art. 1014 NCC,
sub sanciunea nulitii absolute, promisiunea de donaie este supus
formei autenice.
O precizare trebuie fcut ns pentru darul manual, ca variant
paricular de donaie. Acesta implic n mod necesar tradiiunea bu-
nului pentru nsi formarea sa valabil, operaiunea predrii-primirii
iind de esena sa, reprezentnd o condiie de validitate echivalent
formei autenice de drept comun pentru donaie. Pe cale de consecin-
, darul manual este un contract real.
3.4. Donaia este un contract translaiv de proprietate. Transferul
dreptului de proprietate de la donator la donatar opereaz din mo-
mentul realizrii acordului de voine n forma prevzut de lege pentru

[1]
ncheierea contractului de donaie este, pentru donator, n mod evident un act de
dispoziie, deoarece are ca efect ieirea unui drept din patrimoniul acestuia. n schimb,
dac donaia nu este cu sarcin, pentru donatar ncheierea contractului nu reprezint
un act de dispoziie, deoarece nu are ca rezultat pierderea unui drept sau grevarea cu
sarcini reale a unui bun.
I. Comentarii 9

ncheierea contractului[1], aadar, al auteniicrii ori al remiterii bunu-

lui obiect al darului manual. Este posibil ca, prin convenia lor, prile
s amne acest moment al transferului dreptului de proprietate, aa-
dar, s disocieze ncheierea acordului de voin de producerea efec-
tului principal al acestuia, dar, ca regul, donaia este translaiv de
proprietate din chiar momentul ncheierii contractului.
n cazul darului manual ns, formalitatea remiterii bunului sau a
simbolurilor acestuia nlocuiete forma solemn i contractul nu se
ncheie dect prin ndeplinirea predrii-primirii, a tradiiunii, aadar,
transferul de proprietate la un moment ulterior nu este posibil.
Caracterul translaiv de proprietate este ns numai de natura con-
tractului de donaie, iar nu de esena sa, cci pot forma obiect al dona-
iei i alte drepturi reale ori drepturi de crean. De exemplu, cesiunea
de crean cu itlu gratuit este o donaie.

Seciunea a 3-a. Interpretarea contractului

de donaie
4. Reguli de interpretare. Asfel cum s-a artat[2], concluzia privind
ncheierea unui contract de donaie trebuie s ie temeinic ancorat
n elementele conveniei dintre pri, iar dac nu exist ceritudinea
ncheierii unei donaii, interpretarea urmeaz a se face n sensul apli-
crii regulilor care guverneaz actele cu itlu oneros, ca reguli de drept
comun, i nu a celor speciale n materie de liberaliti.
Aadar, dac se ridic probleme de interpretare a contractului, n
sensul c trebuie determinat prin operaiunea interpretrii nsi ca-
liicarea juridic a acestuia, se va acorda preferin interpretrii con-
form creia actul ncheiat este unul cu itlu oneros, i nu o liberalitate.
Aceasta, deoarece intenia liberal, independent de terminologia uili-
zat de pri, trebuie s ie explicit, clar. Actul de liberalitate are, din
perspeciva donatorului, consecine patrimoniale semniicaive, asfel
nct este iresc ca, n caz de dubiu asupra nsei caliicrii juridice a ac-
tului ncheiat, s dobndeasc prevalen acea interpretare de natur
a proteja patrimonial pe aparentul dispuntor cu itlu gratuit. Cu alte
cuvinte, intenia liberal nu se prezum, nemo censetur donare[3].

[1]
Disocierea celor dou momente va opera, potrivit noului Cod civil, n situaia n
care dreptul trebuie relectat n evidenele de publicitate imobiliar, nscrierea avnd
efect consituiv.
[2]
Fr. Deak, op. cit., p. 119.
[3]
A se vedea i D. Alexandresco, op. cit., p. 307.
10 ncheierea contractului de donaie

Dac ns problema de interpretare se rezum la alte aspecte dect

cel al caliicrii contractului, vor primi deplin aplicabilitate regulile ge-
nerale de interpretare prevzute prin dispoziiile art. 1266-1269 NCC.

Seciunea a 4-a. Condiiile de form

ale contractului de donaie
5. Reglementare. n considerarea semniicaiei sale speciale i a
importanei actului de dispoziie pentru patrimoniul graiicantului,
care trebuie s ie precaut n exprimarea consimmntului, ocroind,
deopotriv, interesele motenitorilor acestuia i securitatea circuitului
civil, n cele din urm, legiuitorul a consacrat caracterul formal solemn
al contractului de donaie. Sediul reglementrii condiiilor de form pe
care trebuie s le mbrace acordul de voin speciic donaiei l repre-
zint prevederile art. 1011 NCC.

1. Donaia autenic
6. Forma autenic. Reglementare. Scop. Legiuitorul noului Cod
civil a pstrat viziunea tradiional n materie convenional, stabilind
prin prevederile art. 1178 c ncheierea contractului se realizeaz prin
simplul acord de voine al prilor, dac legea nu impune o anumit
formalitate pentru ncheierea sa valabil. Aadar, consensualismul
coninu s guverneze ca principiu ncheierea contractelor, excepiile
de la aceast regul trebuind s ie expres prevzute, prin reglementa-
rea explicit a unei formaliti anume, care s condiioneze valabila n-
cheiere a conveniei. Este de observat c legiuitorul se refer la insitu-
irea de formaliti, i nu la forme, ceea ce nseamn c ncheierea
contractului poate i supus, din perspeciva validitii, nu neaprat
unei cerine de auteniicare formal, ci, de exemplu, unei cerine de
relectare a actului n anumite sisteme de eviden, formalitate a crei
nerespectare s atrag nulitatea acordului de voine.
Dispoziiile art. 1011 alin. (1) NCC stabilesc c donaia se ncheie
prin nscris autenic, sub sanciunea nulitii absolute. Legiuitorul a
optat pentru reconirmarea explicit, textual, a sanciunii nulitii ab-
solute pentru nerespectarea cerinei speciale de form ad validitatem,
sanciune, de alfel, prevzut n mod generic prin dispoziiile art. 1242
alin. (1) NCC.
Aceasta nseamn c forma contractului de donaie se integreaz
ntre elementele conceptului de ordine public, acordul de voine im-
I. Comentarii 11

punndu-se a i materializat, sub sanciunea nulitii absolute, n ipa-

rul autenic preins de lege.
Fr a consitui o noutate legislaiv, forma autenic ad validi-
tatem sau ad solemnitatem, cerut pentru nsi formarea valabil a
acordului de voine, pentru nsi existena contractului, are menirea,
pe de o parte, de a garanta securitatea i ceritudinea circuitului civil,
iar, pe de alt parte, de a proteja voina dispuntorului, care, n mod
irevocabil, consimte la o diminuare patrimonial fr contraprestaie,
determinndu-l s relecte atent asupra ncheierii actului.
Nerespectarea formei autenice ad validitatem este echivalent cu
lipsa consimmntului, care nu exist dect dac este concreizat n
acest ipar formal exclusivist i, de principiu, exclusiv, aadar, n mod i-
resc sanciunea care intervine este cea speciic ipotezelor de absen
a consimmntului, i anume nulitatea absolut.
Auteniicarea contractului de donaie se realizeaz, n principiu,
de ctre notarul public n condiiile Capitolului V, Seciunea a 2-a din
Legea nr. 36/1995[1] a notarilor publici i acivitii notariale.
7. Principiul solemnitii donaiei. Coninut. Dup cum am artat,
toate clauzele contractului trebuie s mbrace forma solemn prevzu-
t de lege ad validitatem, neiind permis ca, de exemplu, sarcina do-
naiei s ie relevat printr-un act sub semntur privat. Mandatul
acordat n vederea ncheierii contractului de donaie trebuie s ie, la
rndul su, expres[2] (special) i autenic[3], aceeai cerin a formei au-
tenice urmnd a i respectat n privina ofertei de donaie, a accept-
rii acesteia i a promisiunii de donaie.
S-a precizat c solemnitatea donaiei nu nseamn numai o simpl
form de prezentare a voinei liberale, ci are o semniicaie mai pro-
fund, innd de natura extrinsec a acestui contract, putndu-se vorbi
despre principiul solemnitii donaiei. Aadar, din perspeciva cerine-
lor de form, donaia este guvernat de principiul solemnitii, iar sub
aspectul cerinelor de fond, de principiul irevocabilitii[4].
8. Condiii de form pentru nzestrarea copiilor. Pentru a i valabi-
l, i nzestrarea copiilor, adesea invocat n pracica judiciar, trebu-
ie s mbrace forma autenic[5], deoarece, dei aceasta corespunde
unei obligaii tradiionale, n plan juridic are semniicaia unei dona-
[1]
Republicat n M. Of. nr. 72 din 4 februarie 2013.
[2]
Avem n vedere mandatul acordat de ctre donator pentru ncheierea donaiei,
operaiune care, de regul, doar pentru acesta este echivalent unui act de dispoziie.
[3]
Conform prevederilor art. 1301 i ale art. 2016 alin. (2) NCC.
[4]
G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 416.
[5]
D. Alexandresco, op. cit., p. 322-323.
12 ncheierea contractului de donaie

ii, iar uzana i gsete aplicare, potrivit prevederilor art. 1 alin. (2)
NCC, doar n situaiile nereglementate de lege, ceea ce nu este cazul.
Aceast cerin este aplicabil n mod evident doar n ipoteza n care
bunurile care consituie obiectul nzestrrii nu fac parte dintre cele ce
pot i druite manual, n caz contrar tradiiunea simultan cu acordul
de voine d natere unui contract perfect valabil, indiferent de scopul
druirii (nzestrare sau altul, evident, licit i moral).

2. Actul esimaiv
9. Reglementare. Pentru ipoteza special a donaiei mobiliare tre-
buie reinute prevederile art. 1011 alin. (3) NCC, conform crora bu-
nurile mobile care consituie obiectul donaiei trebuie enumerate i
evaluate ntr-un nscris, chiar sub semntur privat, sub sanciunea
nulitii absolute a donaiei.
10. Sanciune. Tradiional, acest nscris a fost denumit stat esi-
maiv sau act esimaiv, iind reglementat prin dispoziiile art. 827
C. civ.1864, care nu prevedeau sanciunea aplicabil n ipoteza n care
bunurile obiect al donaiei mobiliare nu erau relectate ntr-un ast-
fel de nscris. Doctrina a adoptat viziuni diferite cu privire la sanciu-
nea aplicabil, o parte a acesteia opinnd c, ntruct actul esimaiv
este cerut doar ad probaionem, lipsa acestuia nu atrage sanciunea
nulitii, raportat la prevederile art. 772 C. civ.1864, iar o alt parte
concluzionnd c nerespectarea dispoziiilor imperaive ale art. 827
C. civ.1864 atrage sanciunea nulitii absolute[1].
De lege lata, sanciunea care intervine pentru nerespectarea for-
malitii actului esimaiv este expres, cea a nulitii absolute. Insitu-
irea acestei cerine speciale a enumerrii i evalurii bunurilor obiect al
donaiei saisface scopul de a menine principiul irevocabilitii daru-
lui, mpiedicnd pe donator s rein unele obiecte cuprinse n liberali-
tate i asfel s o revoce parial, i, de asemenea, garanteaz exerciiul
unor drepturi precum ntoarcerea convenional[2].
11. Sfera de aplicabilitate. n ceea ce privete sfera de aplicabilitate
a acestei cerine de validitate, din analiza dispoziiilor art. 1011 NCC
rezult c sunt vizate dou categorii de bunuri mobile:
a) bunurile mobile incorporale[3], indiferent de valoarea acestora;

[1]
A se vedea M.M. Oprescu, Contractul de donaie, Ed. Hamangiu, Bucurei, 2010,
p. 85-86 i referinele acolo indicate.
[2]
D. Alexandresco, op. cit., p. 220.
[3]
Exceptnd acele creane ncorporate n itlul la purttor, care poate forma obiect
al darului manual.
I. Comentarii 13

b) bunurile mobile corporale cu o valoare mai mare de 25.000 lei.

Concluzia are drept argument interpretarea coroborat a ulimelor
dou alineate ale art. 1011 NCC. Dei dispoziiile art. 1011 alin. (3) nu
dising n funcie de caracterul corporal sau incorporal al bunurilor mo-
bile obiect al donaiei, prevederile alineatului urmtor stabilesc vala-
bilitatea darului manual al bunurilor mobile corporale cu o valoare de
pn la 25.000 lei, iar topograia textelor susine caracterul de excepie
al celei din urm dispoziii legale. De asemenea, darul manual este o
excepie de la nsi obligaivitatea ncheierii donaiei prin nscris au-
tenic, dup cum se stabilete expres prin dispoziiile art. 1011 alin. (2)
NCC, n cazul su tradiiunea simultan acordului de voine suplinind
orice alte cerine de form.
12. Condiii de form. Din punct de vedere pracic, aceast enu-
merare i evaluare a bunurilor mobile ce formeaz obiectul donaiei
se poate realiza integrat n chiar actul autenic de donaie ori prin re-
dactarea unui nscris sub semntur privat semnat de ambele pri
contractante. Trebuie observat c actul esimaiv se adaug, din punct
de vedere al formalismului, cerinei ca donaia mobiliar a bunului in-
corporal sau a bunului corporal cu o valoare mai mare de 25.000 lei s
ie ncheiat prin nscris autenic, nu nlocuiete cerina auteniicrii.
Singura facilitate pe care a insituit-o legea vizeaz posibilitatea enu-
merrii i evalurii bunurilor mobile printr-un nscris separat, ataat ac-
tului autenic, nscris care poate i sub semntur privat, dar semnat
de ambele pri. Aadar, dac prin ipotez, n cuprinsul actului autenic
de donaie a bunurilor mobile incorporale ori a bunurilor mobile cor-
porale cu o valoare mai mare de 25.000 lei, acestea nu au fost enume-
rate i evaluate, prile trebuie s ncheie un act sub semntur privat
care s cuprind enumerarea i evaluarea, n caz contrar donaia iind
nul absolut.
Corespunztor, dac pentru aceleai bunuri prile ar ncheia doar
un act sub semntur privat prin care le-ar enumera i evalua, dona-
ia ar i nul absolut, dar n aplicarea dispoziiilor art. 1011 alin. (1), i
nu ale art. 1011 alin. (3) NCC.
13. Excepii de la formalitatea actului esimaiv. Excepiile pe care
legea le recunoate de la forma autenic a contractului de donaie
sunt limitaiv enumerate de art. 1011 alin. (2) NCC, i anume donaiile
indirecte, donaiile deghizate i darurile manuale. Acestea reprezint
att excepii de la formalitatea ncheierii autenice a contractului de
donaie, ct i de la formalitatea actului esimaiv. Aceasta din urm
nu este necesar a i respectat n cazul donaiei indirecte, care rmne
14 ncheierea contractului de donaie

supus cerinelor de form speciice actului juridic pe calea cruia se

nfptuiete donaia. De asemenea, donaia deghizat total sau parial
n forma unui act juridic cu itlu oneros este exceptat pe acelai con-
siderent. n schimb, donaia deghizat prin interpunere de persoan
trebuie s se conformeze cerinei speciale, ntruct, formal, aceasta
este o donaie, iind ocultat doar persoana adevratului donatar. Pen-
tru validitatea darului manual, prevederile art. 1011 alin. (4) NCC sta-
bilesc c este suicient a i ntrunit acordul de voin al prilor, nsoit
de tradiiunea bunului, operaiune prin care, de alfel, bunul este clar
individualizat.
14. Actul esimaiv n cazul bunurilor ce fac parte dintro univer-
salitate de fapt. Dac bunurile mobile fac parte dintr-o universalitate
de fapt (de exemplu, o turm de animale, o bibliotec), este necesar ca
descrierea bunului s se realizeze pentru iecare element n parte, ns
evaluarea poate i i global[1].
15. Predarea bunurilor mobile nu nlocuiete formalitatea actu-
lui esimaiv. Dac aceast formalitate a actului esimaiv (integrat sau
separat) nu a fost ndeplinit, donaia este nul absolut, independent
de aspectul executrii sale prin predarea bunurilor. Chiar dac, n cazul
bunurilor mobile corporale cu o valoare mai mare de 25.000 lei (deci
care nu pot forma obiectul darului manual), se realizeaz tradiiunea,
ntruct contractul de donaie nu mai are un caracter real, iar predarea
material a bunurilor nu mai este o condiie necesar pentru nsi
formarea contractului i nu nlocuiete formalismul speciic donaiei,
n lipsa actului esimaiv donaia este nul absolut.
16. Natur juridic. n caz de liigiu, actul esimaiv servete dona-
tarului ca itlu de proprietate, dac bunurile mobile nu au fost predate
acestuia, i reprezint un semniicaiv element de clariicare a idenit-
ii bunurilor obiect al donaiei, precum i de garantare a irevocabilitii
contractului.

3. Sanciunea aplicabil nerespectrii cerinelor de form.

Conirmarea donaiei informe
17. Reglementare. n ipoteza nerespectrii formei autenice a con-
tractului de donaie sau a celei a actului esimaiv, sanciunea care
intervine este cea a nulitii absolute exprese, conform prevederilor
art. 1011 alin. (1) i (3) NCC.

Fl. Moiu, Contractele speciale n noul Cod civil, ed. a 2-a revzut i adugit,
[1]

Ed. Universul Juridic, Bucurei, 2011, p. 127, cu trimitere la I. Zinveliu.

I. Comentarii 15

18. Conirmarea donaiei nule. Condiii. Nulitatea donaiei informe

nu este n principiu suscepibil de acoperire, deoarece, dei forma
autenic este menit n primul rnd s protejeze interesele donatorului,
atrgndu-i atenia asupra semniicaiei gestului su, totui aceasta a
fost conceput de legiuitor i ca instrument de clariicare i stabilizare a
raporturilor juridice, de garantare a principiului irevocabilitii donaiei.
ntruct forma autenic este cerut ad validitatem, n absena sa
operaiunea juridic a donrii nu exist; consimmntul nu exist de-
ct dac este materializat n forma prevzut de lege.
Aadar, donatorul nu poate conirma sau valida[1] o donaie infor-
m, pentru ca aceasta s produc efecte de la momentul consimirii
iniiale. O asfel de conirmare este posibil, dar urmeaz a valora o
nou convenie, care, dac este ncheiat n form autenic, va pro-
duce efecte de la momentul la care a intervenit, i nu de la data actului
inform, n caz contrar iind lipsit de efecte juridice. Nici executarea
donaiei nu este apt a asana nulitatea absolut.
18.1. Persoanele care pot conirma donaia nul. n schimb, n
conformitate cu prevederile art. 1010 NCC, motenitorii universali
sau cu itlu universal ai donatorului pot conirma liberalitatea fcut
de acesta, cu consecina c actul lor atrage renunarea la dreptul de
a opune vicii de form sau orice alte moive de nulitate, fr ca prin
aceast renunare s se prejudicieze drepturile terilor.
Aadar, dac donatorul nu poate i itular al actului conirmrii do-
naiei, aceast facultate o au motenitorii lui universali i cu itlu uni-
versal, ale cror drepturi sunt afectate prin existena liberalitii. Este
iresc s ie aa, deoarece, dac donatorul nsui urmrete s graiice
n mod real, are posibilitatea, ca itular de drept, s ncheie o nou do-
naie n forma prevzut de lege. n schimb, motenitorii acestuia nu
mai pot proceda asfel i dac urmresc meninerea donaiei ncheiate
de defunct, o pot conirma, cu consecina c aceasta i va produce
efectele n coninuare.
Evident, itularul actului de conirmare trebuie s i acceptat mo-
tenirea donatorului n formele prevzute de lege, adic expres sau ta-
cit, potrivit prevederilor art. 1108 i urm. NCC. Din punct de vedere
juridic, el trebuie s aib o calitate special, aceea de motenitor, asfel
nct o eventual conirmare provenind de la un simplu succesibil este
lipsit de efecte din perspeciva valabilitii donaiei. Tot asfel, n prin-
cipiu, pierderea acestei caliti speciale (de exemplu, prin constatarea
nedemnitii) atrage lipsa de efecte a conirmrii.
[1]
n sensul prevederilor art. 1248 alin. (4) i ale art. 1261-1265 NCC.