Tema: Infraciunile prevzute la art.

177-179, 181, 182 i 183 CP RM-10

III. Sugestii metodice

Activiti de predare-nvare
A. Sarcini de nivelul I cunoatere i nelegere
1. Relatai despre victimele infraciunii prevzute la art.181 CP RM;
Victima infraciunii n cauz este persoana care face parte din urmtoarei dou categorii: 1)
electori; 2) membrii organelor electorale. Aceast list este exhaustiv.
Prin elector se nelege titularul dreptului electoral, adic al dreptului con stituional al
ceteanului de a alege, de a fi ales sau de a-i exprima prin vot atitudinea p ivind cele mai
importante probleme ale statului i ale societii n ansamblu i/sau m probleme locale de interes
deosebit.
Un membru al unui organ electoral poate fi un funcionar electoral, adic persoan care
activeaz sau a activat n condiiile Codului electoral, n calitate de membru al consiliului
electoral de circumscripie sau al biroului electoral al seciei de votare. ns, nu ntotdeauna* sunt
echivalente noiunile funcionar electoral i membru al organului elec-l toral. n consecin,
victim a infraciunii de mpiedicare a exercitrii libere a dreptului electoral sau a activitii
organelor electorale poate fi persoana, care n momentul svririi infraciunii, activeaz n
calitate de membru al Comisiei 1 Electorale Centrale, al consiliului electoral de circumscripie
sau al biroului j electoral al seciei de votare.

2. Stabilii coninutul noiunii act de identitate (alin.(1) art.182 CP RM);

Votarea se efectueaz n baza urmtoarelor acte de identitate:
a) buletinul de identitate al ceteanului Republicii Moldova, cu fia de nsoire care
confirm domiciliul sau reedina alegtorului pe teritoriul seciei de votare;
d) buletinul de identitate provizoriu cu meniunile privind cetenia Republicii Moldova,
domiciliul titularului;
e) paaportul pentru intrare ieire din ar, livretul de marinar, n cazul alegerilor
Parlamentare sau n cazul referendumului naional, n seciile de votare constituite peste
hotarele Republicii Moldova;
f) legitimaia de serviciu pentru militarii n termen, livretul eliberat de Centrul Serviciului
Civil pentru persoanele care satisfac serviciul civil (de alternativ).

3. Interpretai sintagma periclitarea vieii persoanei, utilizat la lit.c) art.181 CP RM;

 Analiznd sanciunea de la art.181 CP RM prin prisma prevederilor de la art.81 CP RM i a
sanciunii de la art.145 CP RM, ajungem la concluzia c, la lit.c) art. 181 CP RM, prin
periclitarea vieii persoanei nu poate fi avut n vedere tentativa de omor. Poate fi avut n
vedere numai ameninarea cu omor n lipsa unor variante mai acceptabile.

4. Identificai victimele infraciunii prevzute la art.183 CP RM;

victima este in 1 rind persoana avind calitate de salariat. In afara de acestea , victime pot fi
categorii de persoane enumeratein art 1 si 3 din Legea securitatii si sanatatii in munca nr 186 din
2008
art1. angajator orice persoan fizic sau juridic care este titularul unui raport de munc
cu lucrtorul i care poart rspundere pentru unitatea respectiv;
lucrtor orice persoan ncadrat n munc, n condiiile legii, de ctre un angajator,
inclusiv stagiarii i ucenicii;
lucrtor desemnat orice lucrtor desemnat de angajator pentru a se ocupa de activitile
de protecie i prevenire a riscurilor profesionale din unitate;
art.3 a) angajatorilor;
b) lucrtorilor;
c) reprezentanilor lucrtorilor;
d) persoanelor care solicit angajarea n cmpul muncii, aflate n unitate cu permisiunea
angajatorului, n perioada de verificare prealabil a aptitudinilor profesionale;
e) persoanelor care desfoar munc neremunerat n folosul comunitii sau activiti n
regim de voluntariat;
f) persoanelor care nu au contract individual de munc ncheiat n form scris i pentru
care dovada clauzelor contractuale i a prestaiilor efectuate se poate face prin orice alt mijloc de
prob;
g) persoanelor care, pe durata ispirii pedepsei n locuri de detenie, lucreaz n atelierele
instituiilor penitenciare sau la alte locuri de munc;
h) omerilor, pe durata participrii acestora la o form de pregtire profesional.

5. Definii noiunea domiciliu, utilizat n art.179 CP RM;

domiciliu locuin sau construcie destinat pentru locuirea permanent sau temporar a
unei sau a mai multor persoane (cas, apartament, vil, camer la hotel, cabin pe o nav
maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate nemijlocit la acestea, constituind o parte
indivizibil (verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun). Prin noiunea de
domiciliu, n sensul prezentului cod, se nelege i orice teren privat, automobil, nav maritim i
fluvial privat, birou;

6. Identificai exemple care intr sub incidena noiunii fr a avea acest drept, utilizat
la alin.(1) art.182 CP RM;
votarea fr drept, adic votarea celui care nu are dreptul de a alege (n conformitate cu art.l
1, 13 i 123 din Codul electoral):
- nu este cetean al Republicii Moldova;
- nu a mplinit, inclusiv n ziua alegerilor, vrsta de 18 ani;
- este recunoscut, prin hotrrea definitiv a instanei de judecat, incapabil (n ideea c
aceasta nu-i exclude responsabilitatea n sensul art.22 CP RM);
- a fost lipsit de dreptul de vot prin hotrre judectoreasc definitiv;
- este militar care i satisface serviciul militar n termen (n cazul alegerilor locale);
- nu domiciliaz n unitatea administrativ-teritorial respectiv (n cazul alegerii consiliului
local sau a primarului);

7. Stabilii mijloacele de svrire a infraciunilor specificate la art.177 CP RM.

n ipoteza unor infraciuni, este obligatorie stabilirea mijloacelor de svrire a infraciunii:
mass-media, utilizat la svrirea infraciunii prevzute la lit.a) alin.(2) art. 177 CP RM;
mijloacele tehnice speciale destinate pentru obinerea ascuns a informaiei, care sunt utilizate la
comiterea infraciunilor specificate la alinul (11) art. 177 i la lit.b) alin.(2) art. 178 CP RM;
Astfel de mijloace sunt specificate in anexa nr 2 la hot guv nr 100 din 2009, si anume :
- Mijloace tehnice speciale (MTS) destinate pentru obinerea ascuns a informaiei sonore
(Microfoane direcionale pentru obinerea ascuns a sunetului, inclusiv camuflate,
ncorpornd dispozitive pentru perfecionarea caracteristicilor acustice, cu raza de aciune
mai mare de 20 m; Aparataj pentru obinerea ascuns a sunetului n urma vibraiilor
elementelor cldirilor sau obiectelor din ncperi; Dispozitive pentru obinerea i
transmiterea ascuns a sunetului prin unde electromagnetice, inclusiv camuflate);
- MTS destinate pentru supravegherea ascuns i documentare
- MTS destinate pentru interceptarea ascuns a convorbirilor telefonice
- MTS destinate pentru interceptarea ascuns i nregistrarea informaiei vehiculate prin
reele de comunicaii electronice
- MTS destinate pentru interceptarea ascuns i nregistrarea informaiei vehiculate prin
sistemele informaionale i reelele de transport de date
 - MTS destinate pentru obinerea accesului neautorizat la informaiile stocate n sistemele
informaionale i pe alte mijloace tehnice de pstrare a informaiei
- MTS destinate pentru examinarea ascuns a obiectelor, corespondenei potale i a
documentelor
- MTS destinate pentru ptrunderea ascuns i examinarea ncperilor, mijloacelor de
transport i altor obiecte
- MTS destinate pentru controlul ascuns al deplasrilor mijloacelor de transport i al altor
obiecte
- MTS destinate pentru identificarea ascuns a persoanelor

8. Definii noiunea folosirea situaiei de serviciu, utilizat la lit.b) alin.(2) art.177, lit.a)
alin.(2) art.178 i lit.a) alin.(3) art.179 CP RM;
Prin folosirea de serviciu se intelege savirsirea unor actiuni sau inactiuni care decurg dn
atributiile de serviciu ale faptuitorului si care sunt in limitele competentei lui de serviciu.
Folosirea situatiei de serviciu se concretizeaza prin utilizare uniformei de serviciu sau a altor
atribute de serviciu: ecuson, legitimatie, automobil de serviciu.

9. Identificai condiiile n a cror prezen interesul material poate apare ca motiv al

infraciunii de violare de domiciliu.
Violarea domiciliului poate avea la baza un interes material numai atunci cind subiectul
savirseste aceasta infractiune la comanda, in vederea primirii uneoi remuneratii materiale. In alte
cazuri este de neconceput ca interesul material sa fie motivul care il ghideaza pe faptuitor la
savirsirea acestei infractiuni. De aceea daca motivul consta in interesul material (cu exceptia
primirii remuneratiei), presupunind ca faptuitorul intentioneaza sa-si atribuie ilegal toate sau
unele prerogative ale proprietarului bunului imobil aferent unui domiciliu, aplicabil va fi nu art
179 CP, ci art 193 tulburarea de posesie.
B. Sarcini de nivelul II aplicare
1. Argumentai dac secretul profesional este cel potejat mpotriva infrac iunilor
prevzute la art.177 CP RM;
Obiectul material al nclcrii inviolabilitii vieii personale exist n cazul n care
informaiile, ocrotite de lege, despre viaa personal, ce constituie secret personal sau familial al
altei persoane, are un suport material (document scris sau document electronic).
Din rndul informaiilor sus-menionate fac parte: informaiile despre tulburrile psihice, despre
solicitarea de asisten psihiatric i tratament ntr-o instituie de psihiatrie, precum i alte
informaii despre starea sntii psihice a persoanei; informaiile despre adresarea persoanei n
instituiile specializate n legtur cu realizarea drepturilor sale la reproducere i la ocrotirea
sntii reproductive sau despre msurile luate i starea sntii sale reproductive; informaiile
privind examenele medicale la infectarea cu virusul HIV (SIDA) i rezultatele lor; informaiile
confideniale ce i-au fost comunicate avocatului n timpul acordrii asistenei juridice;
informaiile cu privire la faptele care i-au devenit cunoscute notarului n timpul activitii sale
sau informaiile cu privire la actele notariale ndeplinite; informaia culeas de persoanele care
practic activitatea particular de detectiv i paz; informaiile obinute de poliie, dac
executarea atribuiilor ei nu cer contrariul; informaiile devenite cunoscute participanilor la
aciunile procesuale; informaiile obinute de organele securitii statului n procesul activitii
acestora etc.

2. Demonstrai dac este corect a se afirma c nchiderea localului de votare n timpul

rezervat votrii atrage rspunderea conform lit.a) art.181 CP RM;
prin "blocarea localurilor seciilor de votare" se nelege izolarea localurilor respective, prin
mpiedicarea circulaiei persoanelor care ies din sau intr n localurile seciilor de votare.
Potrivit art 51 din Codul electoral, in timpul rezervat votarii se interzice a inchide localul de
votare si a suspenda votarea, cu exceptia cazurilor de dezordine in masa, de calamitati naturale,
de alte circumstante meprevazute, care ii pun pe alegatori in pericol sau fac imposibila efectuarea
votarii.

3. Argumentai dac munca unei prostituate sau a unui mercenar poate fi protejat
mpotriva infraciunii prevzute la art.183 CP RM;
Munca unei prostituate sau a unui mercenar nu poate fi protejata de art 183 , fiindca acest
articol in varianta sa tip se refer la victim a infraciunii de la art.183 . pen. RM nu poate fi
orice persoan. Potrivit alin.(2) art.43 din Constituie, salariaii au dreptul la protecia muncii.
n conformitate cu art.1 al Codului muncii al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 28.03.20031, salariatul este persoana fizic care presteaz o munc
conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui
salariu, n baza contractului individual de munc. Legea Republicii Moldova cu privire la
protecia muncii, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 2.07.1991 2, extinde aciunea
legislaiei de protecie a muncii i asupra: studenilor i elevilor care fac practica de producie;
militarilor antrenai s munceasc la ntreprinderi; persoanelor care i ispesc pedeapsa
conform sentinei instanei judectoreti n perioada de lucru la ntreprinderile penitenciarelor
sau la ntreprinderile stabilite de organele care rspund de executarea sentinelor; executanilor
unor altor tipuri de activitate, organizate n interesul societii i al statului (de exemplu,
 persoanele care activeaz n baza Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la
lucrrile publice remunerate, nr.582 din 5.09.19923)
Toate celelalte categorii de ceteni, chiar dac au suportat consecinele, specificate n
textul art.183 . pen. RM, pe teritoriul unitii, nu pot fi considerate victime ale infraciunii
prevzute la aceast norm. n legtur cu faptele svrite asupra lor, vor fi aplicate prevederile
art.149, 157 etc. ale Codului penal.

4. Demonstrai dac este corect a se afirma c reinerea unei scrisori intr sub inciden a
art.178 CP RM;
Nu intra sub incidenta art.178 CPRM distrugerea, deteriorarea, retinerea sau abandonare unei
corespondete scrise.
Prin retinere se are in vedere pastrarea in continuare fara drept, a unei corespondente destnate
unei alte persoane, nepredarea ei destinatarului in mod voit.
Aciunile ncriminate de art. 178 se exteriorizeaz pe calea lurii de cunotin cu
corespondena scris sau n ascultarea (interceptarea) convorbirilor telefonice (inclusiv ca urmare
a contaminrii telefoanelor mobile cu virui de tip "cal troian", atunci cnd este salvat un joc
piratat), fie n divulgarea coninutului acestei corespondene sau a acestor convorbiri (fr
acordul adresantului sau al persoanei, pe al crei nume e adresat corespondena, ori n lipsa
mandatului judiciar emis n condiiile Codului de procedur penal al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 14.03.20032).
Infraciunea, prevzut la art.178 . pen. RM, este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul aflrii secretului corespondenei de ctre fptuitor sau o ter persoan.

5. Dezvoltai ideea enunat n art.118 CP RM cu referire la art.177 CP RM;

Reieind din 118 din Cp, Norma de la alin (1) art. 177 cp este in acelasi timp o norma-parte in
raport cu norma de la lit. a) alin. (2) art. 177 cp i o norm ce incrimineaz o infractiune tip in
raport cu aceiasi norma de la lit. a) alin (2) art. 177 cp care prevede o infractiune speciala. Prin
urmare, n ipoteza culegerii si raspandirii ilegale a informatiilor despre viata privata intr-un
discurs public, la calificarte se va retine doar norma-intreg, adica norma de la lit. a) alin. (2) art.
177 CP fr a invoca i norma de la alin. (1) art. 177 CP.
Raportanad norma de la alin (1) art 177 cu norma prevazuta la alin. (11) constatam c, ultima,
este norma-intreg in raport cu norma de la alin (1) art. 177 care este o norma-parte. Prin urmare,
in ipoteza culegerii si raspandirii ilegale a informatiilor despre viata privata cu utilizarea
mijloacelor tehnice speciale, la calificare sa va retine doar alin ( 11 ) fara necesitatea de a
califica suplimentar conform alin. (1) art. 177
 6. Argumentai dac percheziiile sau cercetrile la domiciliul victimei trebuie s aib
conotaii procesuale, astfel nct s devin aplicabil art.179 CP RM;
Percheziiile i cercetrile sunt ilegale n cazurile n care ele se efectueaz cu nclcarea
normelor de procedur penal: lipsete ordonana motivat a organului de urmrire penal, se
efectueaz n timpul nopii, cu excepia cazurilor care nu sufer amnare etc.

7. Dezvoltai ideile enunate n alin.(2) art.29 al Constituiei.

Derogrile admise de lege
Dreptul la inviolabilitatea domiciliului este un drept de la care pot fi fcute derogri.
a) Pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti
Cu excepia delictelor flagrante, nclcarea inviolabilitii domiciliului trebuie s fie
autorizat, cazul nfptuirii justiiei penale, de ctre instana judectoreasc, prin mandat
judiciar.
Astfel, poliia are dreptul s intre la orice or a zilei n locuine i n alte ncperi ale
persoanelor suspectate de comiterea infraciunilor, a persoanelor care se ascund de organele de
urmrire penal i de judecat, se eschiveaz de la executarea pedepsei penale sau
contravenionale etc. n acelai timp, legea menionat stipuleaz c judectorul de instrucie este
ntiinat n timp de 24 de ore despre toate cazurile n care colaboratorii poliiei sunt silii de
circumstane s ptrund n locuine i n alte ncperi ce aparin cetenilor.
Percheziia domiciliului
Efectuarea percheziiei, cercetarea domiciliului, precum i alte aciuni de urmrire penal la
domiciliu sunt corelate cu obligaia statului de a ntreprinde msurile de protecie prin
respectarea strict a legilor, a vieii, sntii i libertilor cetenilor, a intereselor societii i
ale statului. Constituia identific msurile de protecie a domiciliului considerate eseniale.
Astfel, percheziiile n timpul nopii sunt interzise, n afar de cazul unui delict flagrant, iar
Codul de procedur penal stabilete c percheziia, cercetarea domiciliului, precum i alte
aciuni de urmrire penal la domiciliu, pot fi ordonate i efectuate n baza unui mandat judiciar .
Ordinea public
Art. 29 nu opereaz cu aceast noiune. Cu toate acestea, merit atenie interpretarea termenului
n locuine dat de Curtea Constituional a Republicii Moldova n hotrrea asupra sesizrii cu
privire la compatibilitatea cu normele constituionale a prevederii Codului contravenional
referitoare la asigurarea accesului liber al reprezentanilor prestatorilor de servicii la contoarele
de ap din apartamente. Curtea Constituional a recunoscut drept constituional prevederea
care permite, cu respectarea procedurii descrise de lege, accesul n locuine al reprezentanilor
prestatorilor de servicii speciale i a argumentat aceast decizie prin necesitatea aducerii n
concordan a intereselor individuale ale omului cu interesul general al societii.
b) Cazurile de for major i de extrem necesitate incendiu, inundaie, prevenirea unei
epidemii etc.
Este firesc ca legea s admit n anumite situaii ptrunderea neautorizat n locuin, inclusiv n
mod forat i fr consimmntul locatarilor. n primul rnd, ptrunderea n domiciliu se
consider legal n cazul stingerii incendiilor i efecturii lucrrilor de deblocare i salvare.
Astfel, colaboratorii serviciului de salvatori i pompieri n timpul stingerii incendiilor i
efecturii lucrrilor de deblocare i salvare au dreptul s intre nestingherit la orice or de zi sau
noapte n toate localurile unitilor economice, precum i n locuinele i construciile auxiliare
ale cetenilor, i s foreze, n caz de necesitate, uile i geamurile, elementele de construcie
care le ngrdesc accesul, s demonteze i s demoleze construcii, s ntreprind alte aciuni n
executarea acestor lucrri1 . n cazul n care colaboratorii serviciului de salvatori i pompieri
ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale cetenilor i aduc prejudicii, serviciul de
pompieri este obligat s ia msuri pentru lichidarea nclcrii i repararea prejudiciului material.
Ptrunderea n domiciliu se consider legal i n cazul n care evenimentele sau
circumstanele pun n primejdie existena, integritatea cuiva sau a ceva inundaii, cutremure,
anumite stri ale omului: foame, sete sau maladii. n cazurile de extrem necesitate, legiuitorul
admite sacrificarea unor valori mai puin importante n favoarea unei valori mai importante, cum
este viaa omului .

C. Sarcini de nivelul III integrare

1. Estimai dac este oportun ca legea penal a Republicii Moldova s fie completat cu
un articol n care s fie incriminat fapta de violare a sediului profesional (dup
modelul art.225 din Codul penal romn (Legea nr.286/2009);
Nu este oportun

2. Estimai care ar fi efectele pozitive i/sau cele negative ale unei eventuale eliminri din
dispoziia de la alin.(1) art.179 CP RM a cuvintelor sau n reedina?
Noiunea de reedin indic att sediul unei autoriti sau al unei persoane oficiale, ct i al
unei persoane fizice, precum i localitatea sau cldirea n care se afl temporar sau permanent.
Efectele negative ar aparea daca am exclude referirea in resedinta ,fiindca oricum se
necesita protejarea inviolabilitatii resedintei, din considerentul ca persoana locuieste temporar
sau chiar permament in ea.