Sunteți pe pagina 1din 51

Studiu comparativ

privind
revizuirea i actualizarea sistemului
naional de indicatori din domeniul
educaiei

Autori: Irina Horga, Ciprian Fartunic, Mihaela Jigu, Magda Balica, i Cornelia Novak

Bucureti
2013
Cuprins

Introducere ............................................................................................................................. 3

A. EUROSTAT ................................................................................................................ 4
B. REEAUA EURYDICE ........................................................................................... 10
C. UNESCO UIS ......................................................................................................... 24
D. BANCA MONDIAL (WBEI)................................................................................. 28
E. OECD ........................................................................................................................ 35
F. CHESTIONARELE COMUNE UOE SI RELEVANA PENTRU SNIIE ............. 38

CONCLUZII ........................................................................................................................ 42

LISTA INDICATORILOR PROPUI PENTRU A FACE PARTE DIN SISTEMUL


NAIONAL DE INDICATORI N DOMENIUL EDUCAIEI ......................................... 44

2
Introducere

Acest raport urmrete s fundamenteze procesul de revizuire i actualizare a sistemului


naional de indicatori pentru educaie folosind rezultatele unei analize comparative privind
experiena curent a organizaiilor europene i internaionale n domeniul datelor statistice
privind educaia.
Ca i n cazul primului raport elaborat n aceast arie (Unitatea de Management a Proiecului
pentru Invmnt Rural, 2004), demersul de fa este impus de cerinele compatibilizrii
sistemului naional de indicatori cu sistemele folosite de principalii furnizori de date statistice,
ndeosebi Uniunea European, UNESCO, OECD i Banca Mondial. O atenie particular a
continuat s fie acordat Uniunii Europene, datorit participrii la EUROSTAT i la sistemul
de decizie european bazat pe cunotine (evidence-based policy making). Din aceast
perspectiv, un rol important l joac Strategia Europa 2020 i procesul de programare pentru
perioada 2014-2020, n care indicatorii statistici privind educaia au un rol important.
De asemenea, n elaborarea raportului de fa s-a inut cont de faptul c Romnia particip,
prin Institutul Naional de Statistic, la sistemul tripartit de colectare a datelor UOE
(UNESCO-OECD-EUROSTAT), ceea ce faciliteaz comparaia internaional i ajustarea
propriilor politici publice la sistemele comune de referin.
Punctul de plecare n dezvoltarea acestui raport l-a constituit lista curent de indicatori n
domeniul educaiei, utilizai n diferite documente de politici de ctre instituiile de decizie de
la nivel naional i judeean. Astfel, s-a urmrit adaptarea i compatibilizarea datelor statistice
colectate n mod curent, n special pentru indicatorii utilizai la nivel internaional dar pentru
care nu exist un sistem primar de colectare. Noul sistem de indicatori n domeniul educaiei
contribuie astfel, n mod direct, la asigurarea unei mai bune compatibilizri cu sistemele
europene i internaionale de date statistice n domeniul educaiei i formrii.
n analiza de fa am inut cont de diversitatea i de specificitatea indicatorilor utilizai de
diferitele instituii internaionale i ne-am limitat la trunchiul comun de date statistice i la
tendinele comune, indiferent de variaiile privind modalitile de agregare sau problemele
specifice.
Totui beneficiarii acestui raport nu sunt doar autorii i utilizatorii sistemului naional de
indicatori n domeniul educaiei, ci toi factorii de decizie din sistemul de educaie i formare
profesional din Romnia alturi de practicienii i experii implicai n colectarea,
monitorizarea i utilizarea datelor statistice.

Autorii

3
A. EUROSTAT

1. Specificul instituiei

Eurostat este biroul de statistic al Uniunii Europene, avnd scopul de a oferi statistici la nivel
european n diferite domenii, care s permit comparaii ntre ri i regiuni. n misiunea sa,
Eurostat promoveaz importana statisticilor, ca necesitate pentru luarea de decizii la nivel
european, ca posibilitate de comparare a unei ri cu altele, precum i ca modalitate de
evaluare a diferitelor domenii de ctre societatea civil.

Eurostat a fost nfiinat n 1953, fiind la nceput o organizaie creat s rspund solicitrilor
Comunitii Crbunelui i Oelului. De-a lungul timpului, domeniul de activitate al Eurostat
s-a extins, iar n 1958 a devenit una dintre Direciile Generale (DG) ale Comisiei Europene.

Odat cu dezvoltarea politicilor comunitare, rolul Eurostat s-a schimbat, n contextul n care,
n prezent, colectarea de date i dezvoltarea sistemelor statistice n rile europene au cptat o
importan din ce n ce mai mare. Astfel, n prezent, obiectivele Eurostat sunt:
- furnizarea, ctre alte instituii europene i ctre guvernele statelor membre UE, a
informaiilor necesare pentru a proiecta, implementa, monitoriza i evalua politicile
europene;
- difuzarea de statistici pentru diferite categorii de public i pentru ageni economici i
sociali implicai n procesul de luare a deciziilor;
- punerea n aplicare a unui set de standarde, metode i structuri organizaionale care s
permit statistici comparabile, fiabile i relevante;
- sprijinirea statelor membre UE, pentru a ajuta la dezvoltarea sistemelor statistice la nivel
internaional.

2. Sistemul Statistic European

Rolul principal al Eurostat este de a procesa i publica informaii statistice comparabile la


nivel european. Scopul este ajungerea la un "limbaj" statistic comun, care s cuprind
concepte, metode, structuri i standardele tehnice.

Eurostat nu colecteaz datele primare. Acest lucru se face n statele membre de ctre
autoritile statistice naionale. Rolul Eurostat este acela de a consolida datele primite de la
nivel naional i de se asigura c acestea sunt comparabile, folosind metodologii armonizate.

n acest scop a fost creat Sistemul Statistic European (SSE), prin reunirea surselor de date din
rile europene. SSE funcioneaz pe baza unui parteneriat ntre autoritatea comunitar de
statistic, care este Comisia Eurostat, institutele naionale de statistic (INS-uri) i alte
autoriti naionale responsabile n fiecare stat membru, pentru dezvoltarea, producerea i
difuzarea statisticilor europene.

4
Funciile SSE vizeaz coordonarea modalitilor de armonizare a statisticilor, n strns
cooperare cu autoritile naionale de statistic, n special pe domeniile de politic ale UE. De
asemenea, SSE colaboreaz i cu alte servicii i organizaii internaionale, cum ar fi OECD,
ONU, Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial.

3. Publicaii

Cele mai importante publicaii editate de Eurostat sunt urmtoarele:


- Principalele statistici [Statistics in focus] Aceast colecie furnizeaz sinteze ale
principalelor rezultate ale cercetrilor i studiilor statistice. Sunt publicate scurte sinteze
din toate domeniile socio-economice, iar anual sunt editate peste 200 de astfel de
publicaii.
- Comunicate de pres [News releases] Comunicatele de pres emise de Eurostat
furnizeaz cele mai noi informaii privind statisticile din domeniile economic i social,
demografic, agricol, mediu i regiuni.
- Breviare statistice [Pocketbooks] Aceste publicaii sintetice furnizeaz cei mai
importani indicatori ai Uniunii Europene, ai zonei euro, ai Statelor Membre si
partenerilor acestora.
- Panorama Uniunii Europene [EU Panorama] Publicaiile din aceast gam sunt redau
principalele caracteristici i trenduri multisectoriale sau ale fiecrui sector de activitate
cuprins n statisticile europene.

4. Indicatorii cheie EUROSTAT

Indicatorii EUROSTAT sunt colectai i organizai n funcie de prioriti ale politicilor UE:
indicatori macroeconomici: prezint un tablou general al economiilor rilor europene, din
domeniile economic, populaia activ, inovare i cercetare, reforma economic, coeziune
sociala, mediu nconjurtor);
indicatori privind ocuparea i politicile sociale: fac referire la seturi de date care urmresc
politici i strategiile UE (strategia european de ocupare, incluziunea social i protecia
social, programele de educaie i formare 2010 i 2020, societatea informaional,
strategia UE pentru tineret 2010-2018, egalitatea (vrst i gen), integrarea migranilor);
indicatori Europa 2020: prezint o analiz n evoluie la nivel naional a indicatorilor
stabilii prin obiectivele UE 2020, inclusiv cei referitori la educaie;
Euro-indicatori: prezint indicatori relevani pentru evoluia activitii economice n
Uniunea European, zona euro i statele membre (PIB, balana de pli, anchete n
ntreprinderi i ale consumatorilor, preuri de consum, comer internaional, industrie,
comer i servicii, fora de munc, indicatori monetari i financiari, conturi naionale);
indicatori privind dezvoltarea durabil; sunt utilizai pentru a monitoriza Strategia de
dezvoltare durabil a UE, prin rapoarte publicate de Eurostat la fiecare doi ani; analizele
cuprind mai mult de 100 de indicatori, grupai n categorii (dezvoltarea socio-economic,
consum i producie, incluziune social, schimbri demografice, sntate public,
schimbrile climatice i energia, transport, resurse naturale, parteneriat global, guvernare).

n domeniul educaiei, EUROSTAT reunete colecii de date pentru a produce indicatori


statistici specifici. Pe lng indicatori generali privind educaia, sunt elaborate anchete
tematice ce cuprind o serie de indicatori cu relevan direct sau indirect pentru educaie i
formare profesional:

5
- Ancheta privind educaia adulilor [Adult Education Survey AES] cuprinde indicatori
statistici privind educaia adulilor;
- Ancheta privind formarea profesional continu [Continuing Vocational Training Survey
CVTS] este un studiu periodic ce cuprinde indicatori detaliai privind nvarea pe tot
parcursul vieii i formarea profesional continu: cererea i oferta, nevoi de formare,
resurse i surse de formare, costuri, relaia cu formarea iniial; urmtorul studiu este
prognozat pentru anul 2015;
- Ancheta asupra forei de munc AMIGO [European Labour Force Survey LFS]
cuprinde indicatori privind educaia continu a populaiei;
- Ancheta panel comunitar n gospodrii [European Community Household Panel ECHP]
cuprinde indicatori referitori la viaa profesional;
- Ancheta comunitar privind inovarea [Community Innovation Survey CIS] cuprinde
indicatori statistici referitori la capacitatea de inovare a diferitelor sectoare de activitate
economic, tipuri de inovare i diverse alte aspecte ale dezvoltrii unei inovaii;
- Ancheta EU privind veniturile i condiiile de via [European Union Statistics on Income
and Living Conditions EU-SILC] cuprinde indicatori referitori la srcie, excludere
social i condiii de via, munc, educaie i nevoi de formare continu determinat de
venituri sau de condiiile de via;
- Anchet privind ctigurile salariale [Structure of Earnings Survey SES] cuprinde
indicatori referitori la ctigurile salariale din statele membre UE, corelate cu diferite alte
aspecte, inclusiv cele de educaie.

Indicatorii EUROSTAT pe domeniul educaie sunt grupai pe domenii specifice (a se vedea


lista detaliat a indicatorilor n Anex):

a) indicatori referitori la educaie:


indicatori de msurare a progreselor privind obiectivele Lisabona n educaie i
formare;
indicatori educaionali nonfinanciari (indicatori context, rate generale de participare,
rate de absolvire, cadre didactice);
indicatori educaionali financiari;
indicatori primari (numr) privind, participare, absolvenii, cadrele didactice i limbile
strine;
indicatori privind mobilitatea studenilor i limbile strine n nvmntul teriar;
indicatori referitori la Euroregiuni;
indicatori privind procesul Bologna n nvmntul teriar;

b) indicatori referitori la nvarea de-a lungul ntregii viei:


indicatori specifici pentru Ancheta asupra forei de munc;
indicatori specifici pentru Ancheta privind educaia adulilor;
indicatori specifici pentru Ancheta privind formarea profesional continu;

c) indicatori referitori la niveluri de educaie absolvite, rezultate i trasee de


rentoarcere n sistemul educaional:
indicatori privind distribuia persoanelor pe niveluri de educaie absolvite i alte
criterii (gen, statul ocupaional, grupe de vrst etc.);
indicatori privind tranziia de la educaie pe piaa muncii;
indicatori privind ratele de prsire timpurie a educaiei;
indicatori privind competenele lingvistice.

6
Lista indicatorilor EUROSTAT:

EDUCAIE
Indicatori tematici - Progrese n direcia obiectivelor de la Lisabona n domeniul educaiei
i formrii
Profesori i formatori; distribuii pe vrste; raportul elevi/cadru didactic
Numr de nscrii i absolveni n domeniile matematic, tiine i tehnologii
Investiiile n educaie i formare profesional
Ratele de participare la educaie n funcie de vrst i sex
nvarea limbilor strine
Mobilitatea studenilor
Indicatori educaionali non-financiari
Context
Distribuia elevilor / studenilor pe niveluri de educaie
Rate de participare / nrolare n educaie (ISCED 0-4)
Rate de participare n nvmntul teriar
Rate de participare / nrolare pe sexe
Absolveni de nvmnt teriar
Profesori
Rate elev / student cadru didactic i dimensiunea medie a claselor (ISCED 1-3)
nvarea limbilor strine
Indicatori privind finanarea nvmntului
Cheltuielile pentru educaie , n preuri curente
Cheltuielile pentru educaie n preuri constante
Cheltuieli pentru educaie, ca % din PIB, sau a cheltuielilor publice
Cheltuieli privind instituiile publice de nvmnt
Cheltuieli de instituii de nvmnt publice i private
Ajutor financiar pentru studeni
Fonduri pentru educaie
nscrii, absolveni, participani, personal i nvarea limbilor strine cifre absolute
Elevii pe niveluri de educaie (ISCED), vrste i sexe
Elevii pe niveluri de educaie (ISCED), tipuri de instituii (private sau publice) i tipuri de
programe de studiu (full-time, part-time)
Elevi pe niveluri de educaie (ISCED), tipuri de programe de studiu (full-time, part-time) i
sexe
Studeni n nvmntul teriar (ISCED 5-6) pe domenii de studiu i sexe
Studeni n nvmntul teriar ( ISCED 5-6 ), care nu sunt ceteni ai rii, nerezideni sau
absolveni ai diferitelor niveluri de educaie n alt ar, pe domenii de studiu
Studenii strini din nvmntul teriar ( ISCED 5-6 ) dup ara de cetenie
Absolvenii din ISCED 3 i 4 dup vrst i sex
Absolvenii din ISCED 5 i 6 dup vrst i sex
Absolvenii de ISCED 3-6 dup domeniul de pregtire i sex
Nou intrai n sistemul educaional, de la ISCED 3 la 6, pe vrste i sexe
Cadrele didactice ( ISCED 0-4 ) i cadre didactice ( ISCED 5-6 ), n funcie de vrst i sex
Cadrele didactice ( ISCED 0-4 ) i cadre didactice ( ISCED 5-6 ), n funcie de statutul de
angajare (full-time, part-time, full-time echivalent) i sexe
Elevii din ISCED 1-3 n funcie de limbile strine moderne studiate

7
Elevii din ISCED 1-3 n funcie de numrul limbilor strine moderne studiate
Mobilitatea studenilor i studeni strini n nvmntul teriar
Studenii provenii alte ri pe niveluri de educaie i sexe
Studenii provenii alte ri pe niveluri de educaie i domenii de studiu
Studenii provenii din alte ri pe niveluri de educaie i ara de origine
Absolvenii provenii din alte ri pe niveluri de educaie i sexe
Studenii ce studiaz n strintate pe niveluri de educaie i ara de destinaie
Studenii ce studiaz n strintate pe niveluri de educaie i sexe
Studenii ce studiaz n strintate pe niveluri de educaie i domenii de studiu
Studenii ce studiaz n strintate pe niveluri de educaie i ara de origine
Absolveni n strintate pe niveluri de educaie i sexe
Regiuni UE
Numrul de elevi pe vrste, sexe, niveluri de educaie, orientare, sexe i regiuni NUTS 2
Indicatori educaionali pe regiuni NUTS 2
Procesul Bologna n nvmntul superior
Rate nete de intrare n ISCED 5A pe vrste i sexe (%)
Studeni fete pe domenii de pregtire (ISCED 5A) (%)
Studeni (ISCED 5A) n % din absolvenii de liceu, pe sexe
Studeni (ISCED 5A) ce studiaz part-time, pe grupe de vrst i sexe (%)
Niveluri de educaie absolvite (ISCED 5-6), n funcie de nivelul educaional al prinilor i
sexe (%)
Niveluri de educaie absolvite (ISCED 5-6), n funcie de nivelul educaional al prinilor i
vrste (%)
Cheltuieli publice pentru educaie (ISCED 5-6), ca % din cheltuielile publice i PIB
Cheltuieli n instituii pe student (ISCED 5-6), pe tipuri de cheltuieli
Cheltuielile private n instituiile (ISCED 5-6), ca % din finanarea public i privat
Cheltuieli publice de educaie (ISCED 5-6) alocate pentru ajutorul financiar al studenilor,
n funcie de tipul de sprijin (%)
Niveluri de educaie absolvite (ISCED 5-6), pe sexe i vrste (%)
Nivelurile de educaie absolvite de persoanele de 25-39 ani (ISCED 5-6), n funcie de
domeniul de pregtire i de sexe (%)
Rata de absolvire brut i rata de intrare (ISCED 5A)
Rata de absolvire (ISCED 5A) (%)
Rata omajului n rndul persoanelor de 20-34 ani, pe niveluri de educaie i sexe (%)
Rata omajului n rndul persoanelor de 20-34 ani, n funcie de numrul de ani de la
absolvire (ISCED 5-6) i sexe
Rata omajului pe domenii de studiu (ISCED 5-6) i vrste (2003-2007) (%)
Venit brut anual al populaiei ocupate, dup nivelul de educaie
Venit brut anual al populaiei ocupate cu nivel superior de educaie (ISCED 5-6), pe sexe
Distribuia persoanelor de 25-34 ani cu studii superioare (ISCED 5-6 ), pe ocupaii i sexe
Necorelri ntre educaie i ocupaie (ISCED 5-6) n cazul persoanelor de 25-34 de ani, pe
domenii de pregtire i sexe (2003-2007) (%)
Distribuia persoanelor pe tipuri de necorelri ntre studii i ocupaii, 5 ani de la absolvire
(ISCED 5A), 2005
Studeni n strintate (ISCED 5A-6), ca procent din studenii din ara de origine, pe sexe
Studeni strini ca procent din totalul studenilor, n funcie de ara de origine i pe sexe
(ISCED 5A-6)
Absolvenii (ISCED 5A-6) din strintate, pe sexe (%)
Profesori n strintate (ISCED 0-4, Programul Erasmus), ca procent din personalul

8
academic (ISCED 5-6)
NVAREA DE-A LUNGUL NTREGII VIEI
Indicatori tematici referitori la nvarea de-a lungul ntregii viei (rate de participare)
Indicatori referitori la educaia adulilor (participare, caracteristici ale activitilor de
educaie i formare, obstacole i acces la informare)
Indicatori referitori la formarea profesional continu (formarea n ntreprinderi, participare
la formare, costuri ale formrii, ore alocate etc.)
NIVELURI DE EDUCAIE ABSOLVITE, REZULTATE I TRASEE DE
RENTOARCERE N SISTEMUL EDUCAIONAL
Indicatori referitori la niveluri de educaie absolvite
Persoane pe niveluri de educaia absolvite, pe vrste i sexe %
Persoane absolvente de nvmnt secundar inferior, pe vrste i sexe (%)
Persoane absolvente de nvmnt secundar superior, pe vrste i sexe (%)
Persoane absolvente de nvmnt teriar, pe vrste i sexe (%)
Persoane absolvente de nvmnt postliceal sau teriar, pe vrste i sexe
Indicatori referitori la niveluri de educaie absolvite i statut ocupaional
Indicatori referitori la nivelurile de educaie ale populaiei
Indicatori referitori la distribuia populaiei pe niveluri de educaie absolvite, sexe, grupe de
vrst i statut ocupaional (%)
Indicatori referitori la statutul ocupaional n funcie de nivelurile de educaie absolvite
Tranziia de la coal la munc, prsirea timpurie a sistemelor de educaiei i
formare
Indicatori referitori la tineri, pe niveluri educaionale i statut ocupaional (inclusiv cei n
afara ocuprii, educaiei sau formrii)
Indicatori referitori la tinerii care au prsit prematur sistemele de educaie i formare, pe
sexe
Indicatori referitori la statutul ocupaional al tinerilor, n funcie de anii ce au trecut de la
prsirea sistemelor de educaie sau formare (date anuale)
Indicatori referitori la modulele ad-hoc Ancheta asupra forei de munc
Competene lingvistice
Indicatori referitori la numrul de limbi strine
Indicatori referitori la limbile strine cele mai cunoscute la nivel naional
Indicatori referitori la nivelul limbilor strine cele mai cunoscute la nivel naional

9
B. REEAUA EURYDICE

1. Specificul instituiei

Reeaua Eurydice a fost creat de Comisia European i Statele Membre n 1980, cu scopul de
a facilita schimbul de informaii referitoare la sistemele de educaie naionale. ncepnd din
anul 2007, reeaua Eurydice este finanat prin Programul de aciune european n domeniul
nvrii pe tot parcursul vieii i este format din:
o unitate european ce coordoneaz activitatea reelei Eurydice i elaboreaz publicaii
relevante n domeniul politicilor educaionale i al evalurii sistemelor de nvmnt:
Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur (EACEA) Bruxelles;
40 de uniti naionale cu sediul n toate cele 36 de state participante la Programul de
aciune european n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii, care colecteaz informaii cu
specific naional i contribuie cu date i informaii la realizarea diferitelor la analize
tematice.

Eurydice i propune s rspund nevoii de a oferi o imagine coerent a peisajului educaiei


europene, acoperind toate nivelurile de educaie. Principalele produse ale reelei Eurydice
(www.eurydice.org) sunt:
Eurypedia este o enciclopedie european a sistemelor de educaie europene, ce cuprinde
descrieri comparabile i actualizate referitoare la organizarea a 38 de sisteme de educaie
europene; aceste informaii sunt oferite de unitile naionale Eurydice;
rapoarte tematice comparative pe teme din domeniul educaiei, de interes comunitar
acestea prezint date descriptive i cantitative ce au la baz date cantitative (Eurostat,
OECD, anchete IEA);
indicatori i statistici n educaie, cu relevan pentru diferite tematici;
o serie de date reprezentative i cifre pe baza crora pot fi calculai diveri indicatori,
referitori la: structuri ale sistemelor educaionale; calendare academice i colare; timpul
de predare din nvmntul obligatoriu; salariile cadrelor didactice etc.

2. Rapoarte i studii recente

Printre cele mai recente rapoarte tematice ale reelei Eurydice se numr:
- raportul tematic Tablou de bord al mobilitii: condiii pentru a nva n strintate n
Europa [Towards a Mobility Scoreboard: Conditions for Learning Abroad in Europe]
(2014) Raportul conine propuneri de indicatori cu privire la condiiile pentru
mobilitatea cursanilor din nvmntul superior i ofer date referitoare la: informarea i
consilierea privind posibilitile de mobilitate, pregtirea n diferite limbi strine,
modalitile de susinere a mobilitilor prin granturi, mprumuturi i alte tipuri de sprijin
financiar, calitatea mobilitilor n scop educaional, recunoaterea rezultatelor nvrii
dobndite n cadrul mobilitilor, dezavantaje ale cursanilor.
- raportul tematic Educaie i formare profesional n Europa 2020. Rspunsuri ale statelor
membre UE [Education and Training in Europe 2020. Responses from the EU Member
States] (2013) Raportul prezint o analiz comparativ a prioritilor naionale n
domeniul educaiei i formrii profesionale cu privire la Strategia Europa 2020. Analiza se

10
concentreaz pe reformele naionale din domeniile tematice cu relevan pentru Strategia
Europa 2020, oferind informaii i date statistice relevante pentru indicatorii europeni.
- raportul tematic Educaia fizic i sportul n colile din Europa [Physical Education and
Sport at School in Europe] (2013) Raportul realizeaz o analiz a statutului educaiei
fizice n coli, oferind informaii comparative descriptive i statistice din 30 de ri
europene, cu privire la: strategii naionale i iniiative referitoare la educaia fizic i sport,
statutul domeniului la nivelul curriculumului colar, rezultatele nvrii, timpul de
predare recomandat pentru educaia fizic, metode de evaluare specifice, statutul
profesorilor de specialitate, experiene i bune practici activitile fizice i sportive
extracurriculare.
- raportul tematic Finanarea educaiei n Europa 2000-2012: Impactul crizei economice
[Funding of Education in Europe 2000-2012: The Impact of the Economic Crisis] (2013)
Raportul analizeaz tendinele privind finanarea educaiei n perioada 2000-2012 din
rile europene i evideniaz impactul crizei financiare i economice asupra bugetelor
destinate educaiei. Raportul valorific datele statistice de la Eurostat i, pentru ultimii ani,
informaii de la bugetele naionale de nvmnt.
- raportul tematic Dezvoltarea competenelor cheie n colile din Europa: Provocri i
Oportuniti pentru Politic [Developing Key Competences at School in Europe:
Challenges and Opportunities for Policy] (2012) Raportul prezint modalitile prin
care rile europene abordeaz problematica competenelor cheie la nivelul curriculumului
colar, identificnd: strategii de implementare a curriculumului bazat pe competene,
metode de evaluare a competenelor cheie, modaliti de combatere a rezultatelor slabe n
coli.
- raportul tematic Educaia civic n Europa [Citizenship Education in Europe] (2012)
Raportul analizeaz modul n care politicile i msurile referitoare la cetenie au evoluat
n decursul ultimilor ani n statele europene i ofer informaii i date statistice cu privire
la aspecte precum: obiectivele educaiei civice, abordrile la nivelul curriculei,
participarea elevilor i a prinilor la administrarea colii, cultura colar i participarea
elevilor n societate, testarea elevilor, evaluarea colii i performana sistemelor de
educaie, formarea i sprijinul pentru profesori i directori colari din perspectiva educaiei
civice.
- raportul tematic Spaiul European al nvmntului Superior n 2012: Procesul Bologna
[The European Higher Education Area in 2012: Bologna process implementation report]
(2012) Raportul valorific date colectate de Eurostat, Eurydice i Eurostudent i descrie
stadiul implementrii Procesului Bologna n 2012 din diferite perspective: contextul
Spaiului European al nvmntului Superior, grade didactice i calificri, modaliti de
asigurare a calitii, dimensiunea social n nvmntul superior, rezultate efective i
angajabilitate, nvarea pe tot parcursul vieii, mobiliti.
- raportul tematic Educaia antreprenorial n colile din Europa: strategii naionale,
curricula i rezultate ale nvrii [Entrepreneurship education at school in Europe:
national strategies, curricula and learning outcomes] (2012) Raportul ofer informaii
privind: strategii naionale n domeniu, statutul educaiei antreprenoriale i rezultate
specifice n domeniu, iniiative de promovare a educaiei antreprenoriale i reformele n
domeniu, exemple de practici curente n rile europene.

De asemenea, Eurydice ofer informaii sintetice i statistici privind aspecte precum:


- Sistemele naionale de taxe i suport pentru studeni 2013/14 [National student fee and
support systems 2013/14] ofer o imagine de ansamblu cu privire la taxele de stat i
sistemele de sprijin oferite studenilor;

11
- Bugete pentru educaie n Europa 2013 [Education Budgets in Europe 2013] analizeaz
date recente cu privire la bugetele educaie n rile europene i la tipurile de cheltuieli
proiectate;
- Calendarul colar 2013/14 [School and academic calendars 2012/13] prezint date
privind organizarea anului academic n nvmntul superior i organizarea anului colar
n nvmntul primar i secundar din rile europene;
- Structura sistemelor europene de educaie 2013/14 [Structure of European education
systems 2011/12] prezint diagramele sistemelor de educaie europene, de la
nvmntul precolar la cel teriar;
- Date privind nvmntul obligatoriu din Europa 2013/14 [Compulsory education in
Europe 2011/12] ofer informaii sintetice privind durata nvmntului obligatoriu din
rile europene;
- Timpul de predare n nvmntul obligatoriu n Europa 2012/13 [Recommended annual
taught time in full-time compulsory education in Europe 2012/13] analizeaz alocrile
de timp pentru predarea diferitelor discipline de studiu din curriculumul nvmntului
obligatoriu;
- Salariile i indemnizaiile cadrelor didactice i a managerilor colari 2012/13 [Teachers'
and School Heads' Salaries and Allowances in Europe, 2012/13]: ofer informaii
comparative privind salariile profesorilor i directorilor din sistemele de educaie
europene.

n domeniul indicatorilor din domeniul educaiei, mpreun cu Eurostat (Oficiul Statistic al


Comunitilor Europene) reeaua Eurydice produce Key Data on Education in Europe [Date
cheie asupra educaiei n Europa]. Aceste rapoarte publicate sub egida Comisiei Europene
ofer informaii periodice privind organizarea i funcionarea sistemelor educaionale din
Europa. Pentru elaborarea acestora, Eurydice are drept colaboratori alte instituii europene cu
rol de colectare a datelor statistice n educaie i valorific date statistice derivate din baze de
date internaionale, precum OECD, IEA, PISA, PIRLS, TIMSS. Astfel, reeaua Eurydice a
extins seria publicaiilor dedicate indicatorilor, prin noi rapoarte precum:
- Date cheie privind profesorii i managerii colari [Key Data on Teachers and School
Leaders in Europe] (2013) Raportul reprezint o prim ediie destinat acestei teme i
conine 62 indicatori ce combin date statistice i informaii calitative referitoare la:
formarea iniial a profesorilor i modaliti de sprijin pentru profesorii debutani; strategii
de recrutare i angajare; formarea continu, dezvoltare profesional i mobilitate;
condiiile de munc i de plat; niveluri de autonomie i responsabiliti ale profesorilor;
manageri colari.
- Date cheie privind predarea limbilor strine n colile din Europa [Key Data on Teaching
Languages at School in Europe] (2012): raportul conine o palet larg de indicatori
privind domeniul predrii limbilor strine. Acetia analizeaz, printre altele, locul i
diversitatea limbilor strine n cadrul curriculumului din nvmntul precolar, primar i
secundar: timp de predare, dimensiuni abordate, rezultate i certificare; participarea
elevilor la orele de limbi strine; numr de participani, motivaii; profilul profesorilor de
limbi strine; aspecte privind procesul de predare a limbilor strine.
- Date cheie privind nvarea i inovarea prin tehnologiile de informare i comunicare n
colile din Europa [Key Data on Learning and Innovation through ICT at school in
Europe] (2011) Raportul vizeaz nu numai analizarea predrii i nvrii TIC, ci i
utilizarea TIC pentru promovarea inovrii n procesele de nvmnt i ncurajarea
dezvoltrii creativitii elevilor i studenilor. Sunt oferite date calitative i statistic
referitoare la: accesul la computere i la conexiuni Internet n coal i familie, modaliti
de utilizare a TIC pentru a dezvolta competene cheie, diferite abordri inovatoare de

12
predare i modul de utilizare a aplicaiilor TIC pentru a sprijini predarea inovatoare,
evaluarea competenelor elevilor n domeniul TIC i noi metode de evaluare cu ajutorul
instrumentelor electronice, cunotinele i pregtirea profesorilor n domeniu,
infrastructura disponibil TIC n coli, efectele TIC asupra organizaiei colare,
colaborarea cu sectorul de afaceri i comunicarea cu prinii prin TIC.

3. Sistemul de indicatori al reelei Eurydice

Raportul Date cheie privind educaia [Key Data on Education] este publicat la fiecare doi ani,
ncepnd din anul 1995. Iniial, a fost publicat numai un raport general cu indicatori referitori
la educaie, ns n prezent sunt finalizate i alte rapoarte tematice Date cheie ce vizeaz
domenii specifice (cadrele didactice i directorii de coal, limbi strine, inovare i TIC,
nvmnt superior).
Rapoartele Date cheie privind educaia combin date statistice i informaii calitative cu
scopul de a descrie organizarea i funcionarea sistemelor de nvmnt din Europa. Structura
i indicatorii din ultima ediie (2012) au fost stabilite n funcie de relevana lor pentru Cadrul
strategic european Educaie i formare 2020 i pentru Strategia UE 2020

4. Sursele de date ale rapoartelor

Raportul acoper 33 de ri europene (respectiv 37 de sisteme de nvmnt) implicate n


Reeaua Eurydice prin Programul de nvare pe tot parcursul vieii (2007-2013). Datele
colectate de Eurydice sunt completate cu date Eurostat i OECD-PISA.
Pentru elaborarea raportului au fost utilizate urmtoarele surse majore de informaii: date
predominant calitative furnizate de Reeaua Eurydice, date cantitative furnizate de Sistemul
Statistic European (SSE) coordonat de Eurostat i o serie de date preluate din studiul
internaional PISA 2009.

5. Clasificri utilizate

Datele statistice oferite de rapoartele Date cheie privind educaia utilizeaz Clasificarea
Internaional Standard a Educaiei [International Standard Classification of Education]
ISCED, care faciliteaz comparaiile n domeniul educaional ntre diverse ri. Aceast
clasificare acoper dou variabile transversale: nivelurile i domeniile educaiei, cu
dimensiunile complementare de orientare general/profesional/pre-profesional i destinaia
educaional/piaa muncii. Versiunea actual, ISCED 97 distinge apte niveluri de
nvmnt: ISCED 0 nvmnt preprimar; ISCED 1 nvmnt primar; ISCED 2
nvmnt secundar inferior; ISCED 3 nvmnt secundar superior; ISCED 4
nvmnt postsecundar non-teriar; ISCED 5 nvmnt teriar (prima etap); ISCED 6
nvmnt teriar (a doua etap).

6. Specificitatea sistemului de indicatori

n comparaie cu alte sisteme de raportare statistic, specificitatea indicatorilor inclui n Date


cheie privind educaia const n faptul c informaiile statistice cantitative preluate din
chestionarele Eurostat sunt completate cu un complex de informaii calitative, furnizate de
ctre reeaua Eurydice i de PISA 2009. Astfel, tematicile abordate au coninuturi i forme
specifice de prezentare, ce aduc un plus de valoare al analizele sistemelor de nvmnt
actuale.

13
7. Categorii de indicatori utilizai

Indicatorii utilizai sunt grupai n funcie de structura raportului: contextul n care


funcioneaz un sistem educaional (aspecte sociale i date demografice), organizarea
sistemelor educaionale (structuri, asigurarea calitii, niveluri i procese decizionale),
participare la diferite niveluri de educaie, finanarea sistemelor de nvmnt, diferite date
calitative i cantitative referitoare la cadre didactice i personal de conducere, procese
educaionale (timp de predare, gruparea elevilor i mrimea claselor, evaluare), niveluri de
calificare i tranziia la piaa muncii.

Mai exact, n ultima ediie din 2012 sunt incluse urmtoarele categorii de indicatori (a se
vedea lista detaliat a indicatorilor n Anex):

a) indicatori de context:
situaia demografic i evoluia acesteia, exprimate prin structura populaiei tinere pe
grupe de vrst;
modificrile recente i proiecii pentru viitor privind populaia pentru diferite grupe de
vrst relevante pentru sistemele educaionale;
ponderi ale populaiei nscute n strintate n grupele de vrst tinere;
sperana de via colar pentru copiii n vrst de 5 ani.

b) indicatori referitori la organizare: structura sistemelor de educaie:


modele de nvmnt primar i nvmnt secundar inferior n Europa;
durata nvmntului obligatoriu n Europa, n evoluie n ultimele decenii;
modele de servicii acreditate i/sau subvenionate de educaie timpurie;
distribuia elevilor care frecventeaz diferite tipuri de coli;
gradul de libertate al prinilor/elevilor n ceea ce privete alegerea colii n
nvmntul obligatoriu;
distribuia elevilor de 15 ani n funcie de mrimea colii frecventate.

c) indicatori referitori la organizare: asigurarea calitii la nivelul sistemelor de


educaie:
aspecte care fac obiectul evalurilor privind asigurarea calitii n sistemele de
educaie;
msura n care sunt utilizate criterii standard pentru evaluarea extern a colilor de
nvmnt primar i secundar general;
gradul de transparen a evalurii externe a colilor de nvmnt primar i secundar
general;
modalitile de valorificare a datelor referitoare la performanele elevilor n evaluarea
extern a colilor;
msura n care sunt fcute publice rezultatele la testele naionale pe coli, n
nvmntul primar i secundar general;
modalitile de monitorizare naional a sistemelor de nvmnt.

d) indicatori referitori la organizare: la niveluri i procese decizionale n sistemele de


nvmnt:
nivelurile de autonomie colar n diferite domenii specifice sistemelor educaionale;
factorii de decizie n nvmntul primar i secundar general;

14
aspecte privind puterea decizional pentru diferite aspecte: angajarea cadrelor
didactice, stabilirea sumei totale a cheltuielilor publice cu resurse specifice;
aspecte specifice privind managementul, nivelurile de autoritate i distribuia
responsabilitilor n nvmntul superior: managementul personalului academic,
stabilirea numrului de locuri disponibile n fiecare ciclu de nvmnt superior,
procedurile de selecie a studenilor pentru fiecare ciclu de nvmnt superior.

e) indicatori referitori la participarea la educaie:


ponderea elevilor i studenilor pe fiecare ciclu de colaritate, raportat la populaia
total, n evoluie;
ratele participrii la diferite niveluri de nvmnt, de la nvmntul precolar la
nvmntul superior, pe vrste i sexe, n evoluie;
proporia elevilor de 15 ani provenii dintr-un mediu de imigrani;
distribuia elevilor din nvmntul secundar superior i, respectiv din nvmntul
superior, n funcie de tipul programului urmat;
ratele participrii la educaie dup nvmntul obligatoriu;
tendine privind indicele femeilor care urmeaz nvmntul superior.

f) indicatori referitori la finanarea sistemelor de nvmnt:


cheltuielile publice totale cu educaia, ca procent din PIB, pe niveluri de nvmnt;
cheltuielile anuale n instituiile publice pe elev/student i nivel de nvmnt;
proporiile cheltuielilor cu educaia din surse publice i private;
distribuia cheltuielilor totale anuale pe categorii majore de cheltuieli;
oferta gratuit i cu tax n instituii de nvmnt;
niveluri i metode de finanare de autoritile publice colilor particulare
subvenionate, n comparaie cu colile publice;
sprijinul sectorului public (burse i mprumuturi) pentru elevi i studeni;
tipuri de sprijin financiar disponibile pentru prinii cu copii n nvmntul primar i
secundar;
tipuri de contribuii private pltite de studenii la zi n sectorul public i/sau sectorul
particular dependent de stat.

g) indicatori referitori la cadrele didactice i personalul de conducere:


structura formrii iniiale a cadrelor didactice pe diferite cicluri de nvmnt;
niveluri i durate minime n formarea iniial a cadrelor didactice pe cicluri de
nvmnt;
procentul elevilor cu vrsta de 15 ani din coli cu personal didactic necalificat la
disciplinele din trunchiul comun;
msuri de sprijin disponibile pentru cadrele didactice debutante din nvmntul
primar i secundar general;
statutul de munc al cadrelor didactice de la nivelul diferitelor cicluri de colaritate;
situaia dezvoltrii profesionale continue a cadrelor didactice din nvmntul primar
i secundar general;
volumul de munc sptmnal al cadrelor didactice, la diferite cicluri de nvmnt;
procentul de cadre didactice femei pe cicluri de nvmnt;
distribuia cadrelor didactice pe grupe de vrst, pe cicluri de nvmnt;
tendine privind salariile de baz minime brute ale cadrelor didactice i ale directorilor,
n relaie cu diferite criterii;

15
experiena profesional i formarea necesar pentru funciile de director;

h) indicatori referitori la procesele educaionale: timpul de predare:


timpul minim anual de predare pe parcursul nvmntului primar i secundar
obligatoriu;
procentele de timp de predare alocate diferitelor discipline specifice sau arii
disciplinare, pe cicluri de nvmnt;
timpul anual de predare real pentru limba de predare;
distribuia elevilor de 15 ani n funcie de numrul de ore alocat temelor i studiului
acas.

i) indicatori referitori la procesele educaionale: gruparea elevilor i numrul de elevi


dintr-o clas:
metode de grupare a copiilor n nvmntul precolar;
mrimea grupului de copii/elevi la diferite cicluri de nvmnt;
raportul copii/elevi ce revin unui cadru didactic calificat la diferite cicluri de
nvmnt.

i) indicatori referitori la procesele educaionale: evaluarea:


situaia repetrii unei clase n nvmntul primar;
condiii de admitere n nvmntul secundar inferior general;
evaluarea certificat la sfritul nvmntului secundar inferior general sau al
nvmntului obligatoriu / la sfritul nvmntului secundar superior general;
caracteristicile evalurii certificate la sfritul nvmntului secundar inferior general
sau al nvmntului obligatoriu / la sfritul nvmntului secundar superior
general;
tipuri de teste naionale i clasele la care acestea se administreaz.

j) indicatori referitori la nivelurile de calificare i tranziia la piaa muncii:


proporia populaiei din grupa de vrst 20-24 ani care a absolvit cel puin
nvmntul secundar superior;
procentul populaiei cu studii superioare n cadrul populaiei cu vrsta de 24-64 ani, pe
grupe de vrst;
absolvenii de nvmnt superior n funcie de domeniul de nvmnt/formare
profesional;
proporia calificrilor specifice nvmntului superior n rndul femeilor;
proporia persoanelor cu loc de munc n funcie de grupa de vrst i cel mai nalt
nivel de educaie atins;
durata medie a tranziiei de la educaie la viaa profesional n funcie de nivelul de
educaie;
absolvenii de nvmnt superior cu loc de munc, n funcie de categoria
ocupaional, sex, grupa de vrst;
ratele omajului pentru grupa de vrst 25-64 ani n funcie de nivelul de educaie i de
sex;
ocuparea temporar n funcie de nivelul de educaie.

n ceea ce privete rapoartele tematice, elaborate de Eurydice n ultimii ani, acestea propun,
de asemenea, liste de indicatori specifici. Prezentm n cele ce urmeaz cteva liste tematice:

16
a) indicatori referitori la competenele cheie:
existena strategiilor naionale de promovare a competenelor cheie n nvmntul
general;
integrarea competenelor digitale, civice i antreprenoriale n curricula naional;
abordrile n privina predrii competenelor cheie transversale, la nivelul curriculei
diferitelor cicluri de nvmnt;
competenele cheie evaluate prin testrile naionale;
procentajul elevilor de 15 ani cu rezultate slabe la citire, matematic i tiine;
preocuprile politice referitoare la deficitul de competene;
tendine n ceea ce privete proporia de absolveni de matematic, tiine i tehnologii,
ca procent din absolvenii din toate domeniile;
msuri de orientare specifice pentru ncurajarea carierelor n domeniul tiinelor.

b) indicatori referitori la cadrele didactice i managerii colari:


structura formrii iniiale a profesorilor pentru a preda n diferite cicluri de
nvmnt;
nivelul i durata minim a formrii iniiale a profesorilor a preda n diferite cicluri de
nvmnt;
durata minim de plasare n coal n timpul formrii iniiale;
metode de selecie / criterii pentru accesul la programele de formare iniial a
profesorilor;
rute alternative de acces n profesia didactic;
cerinele de calificare pentru profesorii formatori care pregtesc cadre didactice;
organismele responsabile de asigurarea extern a calitii programelor de formare
iniial a profesorilor ce predau n diferite cicluri de nvmnt;
tipuri de sprijin oferit debutanilor n cariera didactic;
tipuri de metode de recrutare a cadrelor didactice pe cicluri de nvmnt;
aspecte i niveluri administrative pentru angajarea cadrelor didactice ;
durata perioadei de prob pentru cadrele didactice la debutul n profesie;
reglementri privind contractele fixe sau de predare pe termen scurt la nivelul
diferitelor cicluri de nvmnt;
statutul angajrii cadrelor didactice la diferite niveluri de nvmnt;
statutul dezvoltrii profesionale continue pentru cadrele didactice de la diferite
niveluri de nvmnt;
modaliti i niveluri de decizie privind definirea nevoilor de dezvoltare/planului de
formare a cadrelor didactice;
stimulente pentru ncurajarea cadrelor didactice s participe la programe de dezvoltare
profesional;
organismele responsabile cu acreditarea i/sau monitorizarea calitii formrii cadrelor
didactice;
existena unor scheme transnaionale de mobilitate educaional pentru profesori;
timpul/volumul de lucru oficial al cadrelor didactice de la diferite niveluri de
nvmnt;
salariile anuale brute minime i maxime prevzute de lege pentru diferite categorii de
cadre didactice;
cadrele didactice din nvmntul primar i secundar ca procent din totalul populaiei
active;
procentul profesoarelor din nvmntul primar i secundar;

17
distribuia cadrelor didactice pe grupe de vrst;
vrsta de pensionare a diferitelor categorii de cadre didactice;
responsabilitatea pentru evaluarea individual a cadrelor didactice;
factori de decizie n domeniul predrii i al aspectelor legate de resursele umane din
nvmnt;
rolul cadrelor didactice n testrile naionale ale elevilor;
aspecte privind directorii: experiena profesional, formarea pentru funciile de
conducere din sistemul educaional, modele de recrutare, proporia femeilor director,
salariul de baz, modaliti de dezvoltare profesional continu a directorilor de coli.

h) indicatori referitori la studierea limbilor strine:


situaia privind limbile de stat i limbile regionale sau minoritare, cu statut oficial n
Europa;
ponderea elevilor/studenilor n vrst de 15 de ani, care vorbesc o limb la domiciliu,
diferit de limba de predare;
procentul de elevi n vrst de 15 de ani, imigrani ( prini nscui n strintate) i
limba vorbit la domiciliu;
vrstele de ncepere a studiului primei i celei de a doua limbi strine ca discipline
obligatorii;
situaia limbilor strine furnizate de curriculum de baz pe cicluri de nvmnt;
existena de recomandri pentru coli cu privire la includerea de limbi strine specifice
n curriculum;
situaia limbilor clasice n nvmntul secundar general;
distribuia elevilor n funcie de numrul de limbi strine nvate, pe cicluri de
nvmnt;
procentul elevilor care nva o anumit limb strin, pe cicluri de nvmnt;
numrul mediu de limbi strine nvate pe elev;
indicatori referitori la specializrile i formarea iniial a profesorilor care predau
limbile strine;
indicatori privind mobilitatea profesorilor de limbi strine, prin stagii de predare mai
mult de o lun n diferite ri;
indicatori referitori la colile care gzduiesc profesori de limbi strine invitai din alte
ri;
frecvena expunerii la limbi strine prin diferite mass-media;
timpul minim alocat limbilor strine ca materie obligatorie, ca procent din timpul total
de nvare;
reglementri privind dimensiunea maxim a claselor la limbi strine;
statutul abilitilor de comunicare n curricula de limbi strine;
niveluri de certificare a studiului limbilor strine n coli, pe cicluri de nvmnt;
forme de evaluare pentru certificarea studiului limbilor strine n coli.

i) indicatori privind finanarea educaiei:


rata real de cretere a PIB ( modificare procentual fa de anul anterior ) UE-27;
deficitele bugetare ca procent din PIB;
rata datoriei publice brute ca procent din PIB;
tendine n totalul cheltuielilor publice pentru educaie;
cheltuielile pentru educaie ca procent din totalul cheltuielilor publice;
cheltuielile anuale per elev la diferite niveluri de nvmnt;
cheltuielile publice pentru educaie ca procent din PIB;

18
evoluia modificrilor n bugetele de toate nivelurile de nvmnt n preuri constante;
modificarea procentual n alocaiilor bugetare pentru diferite niveluri de nvmnt;
modificri n bugetele de nvmnt , n 2011 i 2012 pe tipuri de cheltuieli;
cheltuieli de personal ca procent din totalul cheltuielilor pentru educaie;
rata de cretere a numrului de elevi/studeni i de profesori echivalent full-time la toate
nivelurile de nvmnt;
modificri n numrul de personal didactic i nedidactic la diferite niveluri de nvmnt;
modificri la nivelul salariilor cadrelor didactice i directori de coal din sectorul public;
modificrile n cheltuielile la nivel central cu privire la dezvoltarea profesional continu a
cadrelor didactice;
situaia fuziunilor i nchiderilor de instituii de la diferite niveluri de nvmnt;
msuri luate la nivel central, pentru reducerea cheltuielilor de capital n educaie;
cheltuielile privind ajutorul financiar pentru elevi i studeni ca procent din totalul cheltuielilor
publice pentru educaie;
sprijin financiar public pentru elevi i familii cu copii aflai n sistemele de educaie;
sprijin financiar public pentru educaia adulilor.

Lista indicatorilor Eurydice

Indicatori Sursa datelor


CONTEXT
Variaia populaiei la grupele de vrst 0-9 ani, 10-19 ani i 20-29 ani Eurostat (statistici
la nivelul UE-27, 1985-2010 demografice)
Proporia populaiei n grupele de vrst 0-9 ani, 10-19 ani i 20-29 Eurostat (statistici
ani, 2010 demografice)
Modificri recente i proiecii ale populaiei pentru grupa de vrst 5- Eurostat (statistici
9 ani, 2000-2020 demografice)
Modificri recente i proiecii ale populaiei pentru grupa de vrst Eurostat (statistici
10-14 ani, 2000-2020 demografice)
Procentul populaiei nscute n strintate n grupele de vrst 5-9 ani Eurostat (statistici
i 10-14 ani i n cadrul populaiei totale, 2010 demografice)
Durata previzibil a educaiei pentru copiii n vrst de 5 ani (ISCED Eurostat, UOE
0-6), 2000-2009
ORGANIZARE
Structuri
Principalele modele de nvmnt primar i nvmnt secundar Eurydice
inferior n Europa (ISCED1-2), 2010/2011
Durata nvmntului obligatoriu n Europa, 1980/1981-2010/2011 Eurydice
Principalele modele de servicii acreditate i/sau subvenionate Eurydice
de educaie timpurie, 2010/2011
Distribuia elevilor care frecventeaz coli publice, coli particulare Eurostat, UOE
subvenionate (dependente de stat) i coli particulare independente
la nivel de nvmnt primar i secundar (inferior i superior)
general (ISCED 1-3), 2009
Gradul de libertate al prinilor/elevilor n ceea ce privete alegerea Eurydice
colii n nvmntul obligatoriu, n sectorul public, 2010/2011
Distribuia elevilor de 15 ani (pe mediane i percentile) n funcie de OECD (PISA 2009)

19
mrimea colii frecventate, 2009
Asigurarea calitii
Elementele sistemului de educaie supuse evalurii (ISCED 1-3), Eurydice
2010/2011
Folosirea de criterii standard pentru evaluarea extern a colilor de Eurydice
nvmnt primar i nvmnt secundar (inferior i superior)
general (ISCED 1-3), 2010/2011
Publicarea concluziilor evalurii externe a colilor de nvmnt Eurydice
primar i secundar (inferior i superior) general (ISCED 1-3),
2010/2011
Folosirea datelor referitoare la performanele elevilor n evaluarea Eurydice
extern a colilor de nvmnt primar i secundar (inferior i
superior) general (ISCED 1-3), 2010/2011
Publicarea rezultatelor la testele naionale pe coli, n nvmntul Eurydice
primar i secundar (inferior i superior) general (ISCED 1-3),
2010/2011
Monitorizarea naional a sistemelor de nvmnt utilizarea Eurydice
rezultatelor evalurii externe a elevilor i colilor, (ISCED 1-3),
2010/2011
Niveluri i procese decizionale
Nivelurile de autonomie colar pentru gestionarea de resurse i Eurydice
aspecte ale predrii i nvrii n nvmntul primar i secundar
(inferior i superior) general (ISCED 1-3), 2010/2011
Factorii de decizie n nvmntul primar i secundar (inferior i Eurydice
superior) general (ISCED1-3), 2010/2011
Nivelurile administrative responsabile de angajarea cadrelor Eurydice
didactice n nvmntul primar i secundar (inferior i superior)
general (ISCED 1-3), 2010/2011
Puterea de luare a deciziilor pentru stabilirea sumei totale a Eurydice
cheltuielilor publice cu resurse specifice pentru colile din
nvmntul primar i secundar (inferior i superior) general (ISCED
1-3)
Distribuia responsabilitilor ntre factorii interesai n ceea ce Eurydice
privete managementul personalului academic din nvmntul
superior, 2010/2011
Nivelurile de autoritate responsabile de stabilirea numrului de locuri Eurydice
disponibile n cele trei cicluri de nvmnt superior, 2010/2011
Nivelurile de autoritate implicate n procedurile de selecie pentru Eurydice
primul, al doilea i al treilea ciclu de studii din nvmntul superior,
2010/2011
PARTICIPARE
Ponderea elevilor i studenilor de la nivel precolar la nivel de Eurostat, UOE
nvmnt superior (ISCED 0-6) n populaia total, 2000 i 2009
Ratele participrii la nvmntul precolar i primar (ISCED 0 i 1) Eurostat, UOE
pe vrste, 2009
Rata de participare a tinerilor de 15-19 ani, de la nvmntul Eurostat, UOE
secundar inferior la nvmntul superior (ISCED 2-6), 2009
Proporia elevilor de 15 ani provenii dintr-un mediu de imigrani, OECD (PISA 2009)
2009

20
Distribuia elevilor din nvmntul secundar superior (ISCED 3) n Eurostat, UOE
funcie de tipul programului urmat (general sau profesional), per total
i n funcie de sex, 2009
Ratele participrii la educaie pn la cel de-al doilea an dup Eurostat, UOE
sfritul nvmntului obligatoriu la zi: participarea total i pe
sexe, 2009
Tendine privind ratele participrii dup sfritul nvmntului Eurostat, UOE
obligatoriu la zi, 2000-2009
Ratele participrii n nvmntul superior (ISCED 5 i 6) n funcie Eurostat, UOE
de vrst i sex, 2009
Tendine privind indicele numrului de studeni (ISCED 5 i 6), Eurostat, UOE
2000-2009
Studenii cu frecven redus n funcie de vrst (ISCED 5 i 6), Eurostat, UOE
2009
Tendine privind indicele femeilor care urmeaz nvmntul Eurostat, UOE
superior comparativ cu cel al brbailor (ISCED 5 i 6), 2000-2009
FINANARE
Cheltuielile publice totale cu educaia ca procent din PIB n funcie Eurostat, UOE i
de nivelul de nvmnt (ISCED 0-6), 2008 Conturile Naionale
Tendine privind cheltuielile anuale cu instituiile publice de Eurostat, UOE i
nvmnt (ISCED 0-6) pe elev/student, n EURO (mii) SPC, 2000 Conturile Naionale
i 2008 (preuri constante)
Cheltuielile anuale n instituiile publice pe elev/student i nivel de Eurostat, UOE i
nvmnt (ISCED 1, 2-4 i 5-6), n EUR (mii) SPC, 2008 Conturile Naionale
Proporiile cheltuielilor cu educaia din surse publice i private Eurostat, UOE
(ISCED 0-6), 2008
Distribuia cheltuielilor totale anuale n instituiile publice de Eurostat, UOE
nvmnt (ISCED 0-6), pe categorii majore de cheltuieli, 2008
Oferta gratuit i cu tax n instituii precolare cu orientare Eurydice
educaional (ISCED 0), 2010/2011
Factori luai n calcul la reducerile sau scutirile de taxe n instituii Eurydice
precolare publice i particulare subvenionate cu orientare
educaional (ISCED 0), 2010/2011
Niveluri de finanare i/sau metode de finanare aplicate de Eurydice
autoritile publice colilor particulare subvenionate de nvmnt
primar i secundar inferior n comparaie cu colile publice,
2010/2011
Sprijinul direct al sectorului public (burse i mprumuturi) pentru Eurostat, UOE
elevi (ISCED 1-4), studeni (ISCED 5-6) i per total (ISCED 0-6), ca
procent din cheltuielile publice totale cu educaia, 2008
Tipuri de sprijin financiar disponibile pentru prinii cu copii n Eurydice
nvmntul primar i nvmntul secundar, 2010/2011
Tipuri de contribuii private pltite de studenii la zi pentru o prim Eurydice
calificare (ISCED 5), n sectorul public i/sau sectorul particular
dependent de stat, 2010/2011
Scopul sprijinului financiar public pentru studenii la zi nscrii n Eurydice
programe pentru o prim calificare (ISCED 5), n instituii publice
i/sau particulare dependente de stat, 2010/2011

21
CADRELE DIDACTICE I PERSONALUL DE CONDUCERE
Structura formrii iniiale a cadrelor didactice pentru nvmntul Eurydice
precolar, primar i secundar (inferior i superior) general (ISCED 0,
1, 2 i 3), 2010/2011
Nivelul necesar i durata minim a formrii iniiale a cadrelor Eurydice
didactice de la nvmntul precolar la nvmntul secundar
superior (ISCED 0, 1, 2 i 3) i durata perioadei de inducie,
2010/2011
Procentul elevilor cu vrsta de 15 ani care frecventeaz coli n care OECD, PISA 2009
activitatea de predare este afectat de lipsa de cadre didactice
calificate la disciplinele din trunchiul comun, 2009
Tipurile de sprijin disponibile pentru cadrele didactice debutante din Eurydice
nvmntul primar i secundar (inferior i superior) general (ISCED
1, 2 i 3): reglementri, recomandri sau rezultate ale sondajului,
2010/2011
Statutul de munc al cadrelor didactice din nvmntul primar i Eurydice
nvmntul secundar (inferior i superior) general (ISCED 1, 2 i
3), 2010/2011
Statutul de munc al membrilor personalului didactic din Eurydice
nvmntul superior (ISCED 5 i 6), 2010/2011
Statutul dezvoltrii profesionale continue a cadrelor didactice din Eurydice
nvmntul primar i nvmntul secundar (inferior i superior)
general (ISCED 1, 2 i 3), 2010/2011
Volumul de munc sptmnal n ore al cadrelor didactice angajate Eurydice
cu norm ntreag n nvmntul primar i secundar (inferior i
superior) general (ISCED 1, 2 i 3), 2010/2011
Procentul de cadre didactice femei n nvmntul primar i Eurostat, UOE i
secundar (inferior i superior) general (ISCED 1, 2 i 3) comparativ Ancheta forei de
cu nvmntul superior (ISCED 5 i 6), combinat pentru sectoarele munc
public i privat, 2009
Distribuia cadrelor didactice pe grupe de vrst n nvmntul Eurostat, UOE
primar (ISCED 1), combinat pentru sectoarele public i privat, 2009
Distribuia cadrelor didactice n funcie de grupa de vrst n Eurostat, UOE
nvmntul secundar (inferior i superior) general (ISCED 2 i 3),
combinat pentru sectoarele public i privat, 2009
Proporia cadrelor didactice din grupele de vrst apropiate de Eurostat, UOE i
pensionare n nvmntul primar (ISCED 1) i nvmntul Eurydice
secundar (inferior i superior) general (ISCED 2 i 3), sectoarele
public i privat, 2009
Tendine privind salariile de baz minime brute anuale prevzute de Eurydice
lege, n EURO SPC (n preurile anului 2000) pentru cadrele
didactice din nvmntul primar i nvmntul secundar superior
(ISCED 1 i ISCED 3), 2000-2009
Relaia dintre creterea relativ a salariului prevzut de lege n Eurydice
nvmntul general i numrul de ani necesari pentru obinerea
salariului maxim (ISCED 1, 2 i 3), 2009/2010
Experiena profesional i formarea necesar n mod oficial pentru Eurydice
funcia de director n nvmntul primar i secundar (inferior i
superior) general (ISCED 1, 2 i 3), 2010/2011
Numrul minim necesar de ani de experien profesional didactic Eurydice

22
pentru a deveni director n nvmntul primar i nvmntul
secundar (inferior i superior) general (ISCED 1, 2 i 3), 2010/2011
Salariile de baz anuale prevzute de lege, minim i maxim, pentru Eurydice
directorii de coal n EURO SPC, (ISCED 1, 2 i 3), 2009/2010
PROCESELE EDUCAIONALE
Timpul de predare
Timpul minim anual de predare recomandat pe parcursul Eurydice
nvmntului primar i nvmntului secundar obligatoriu la zi,
2010/2011
Procentele de timp de predare minim recomandat alocate unor Eurydice
discipline specifice sau arii disciplinare, pe parcursul nvmntului
primar, 2010/2011
Procentele de timp de predare minim recomandat alocate unor Eurydice
discipline specifice sau arii disciplinare n nvmntul secundar
general obligatoriu la zi, 2010/2011
Timpul anual de predare real pentru limba de predare comparativ cu OECD, PISA 2009
timpul de predare recomandat pentru elevii de 15 ani, 2009
Distribuia elevilor de 15 ani n funcie de numrul de ore pe OECD, PISA 2009
sptmn pe care acetia afirm c le dedic temelor i studiului
acas, combinat pentru sectoarele public i privat, 2009
Gruparea elevilor i numrul de elevi dintr-o clas
Principalele metode de grupare a copiilor n nvmntul precolar Eurydice
(ISCED 0), 2010/2011
Numrul maxim de copii la un adult calificat recomandat n Eurydice
nvmntul precolar (ISCED 0), 2010/2011
Limitele privind mrimea unei clase de elevi n nvmntul primar Eurydice
i secundar (inferior i superior) general n conformitate cu
reglementrile oficiale (ISCED 1, 2 i 3), 2010/2011
Raportul elevi/cadru didactic n nvmntul primar (ISCED 1), Eurostat, UOE
2000-2006-2009
Raportul elevi/cadru didactic n nvmntul secundar (inferior i Eurostat, UOE
superior) general (ISCED 2-3), 2001-2006-2009
Distribuia elevilor de 15 ani n funcie de mrimea clasei, n Eurydice i OECD,
comparaie cu mrimea clasei oficial recomandat sau maxim PISA 2009
prevzut, 2009
Evaluarea
Repetarea unei clase n nvmntul primar (ISCED 1) conform Eurydice
reglementrilor existente, 2010/2011
Condiii de admitere n nvmntul secundar inferior general Eurydice
(ISCED 2), 2010/2011
Evaluarea certificat la sfritul nvmntului secundar inferior Eurydice
general (ISCED 2) sau al nvmntului obligatoriu la zi, 2010/2011
Caracteristicile evalurii certificate la sfritul nvmntului Eurydice
secundar inferior general sau al nvmntului obligatoriu la zi
(ISCED 2), 2010/2011
Evaluarea certificat la sfritul nvmntului secundar superior Eurydice
general (ISCED 3), 2010/2011
Caracteristicile evalurii certificate la sfritul nvmntului Eurydice
secundar superior general (ISCED 3), 2010/2011

23
Tipuri de teste naionale i clasele la care se administreaz, Eurydice
2010/2011
NIVELURILE DE CALIFICARE I TRANZIIA LA PIAA MUNCII
Proporia populaiei din grupa de vrst 20-24 ani care a absolvit cel Eurostat, Ancheta
puin nvmntul secundar superior (ISCED 3), 2010 forei de munc
Procentul populaiei cu studii superioare (ISCED 5 i 6) n cadrul Eurostat, Ancheta
populaiei cu vrsta de 24-64 ani, pe grupe de vrst, 2010 forei de munc
Absolvenii de nvmnt superior (ISCED 5 i 6) n funcie de Eurostat
domeniul de studiu/formare profesional, 2009
Proporia absolventelor femei (ISCED 5 i 6), n funcie de domeniul Eurostat
de studiu/formare profesional, 2009
Proporia persoanelor cu loc de munc n funcie de grupa de vrst Eurostat, Ancheta
(25-39; 40-64) i cel mai nalt nivel de educaie atins, 2010 forei de munc
Durata medie a tranziiei de la educaie la viaa profesional n Eurostat, Ancheta
funcie de nivelul de educaie, 2009 forei de munc
Absolvenii de nvmnt superior (ISCED 5 i 6) cu loc de munc, Eurostat, Ancheta
n funcie de categoria ocupaional i de sex, grupa de vrst 25-64 forei de munc
ani, 2010
Ratele omajului pentru grupa de vrst 25-64 ani n funcie de Eurostat, Ancheta
nivelul de educaie i de sex, 2010 forei de munc
Ocuparea temporar n funcie de nivelul de educaie, grupa de vrst Eurostat, Ancheta
25-64 ani, 2010 forei de munc

C. UNESCO UIS

Specificul organizaiei
UNESCO (Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur) a fost nfiinat n
anul 1946, n urma Conferinei de la Londra din 1945. Organizaia are n prezent 190 state
membre i 6 state asociate. Ca organizaie specializat a Organizaiei Naiunilor Unite,
UNESCO promoveaz cooperarea ntre state prin educaie, tiin, cultur i comunicare.
Activitatea UNESCO are la baz cinci funcii principale: studii prospective n educaie,
tiin, cultur i comunicare; progresul, transferul i schimbul n cunoatere prin cercetare i
formare; aciuni de elaborare a unor standarde pentru pregtirea i adoptarea unor instrumente
interne sau recomandri fundamentale; expertiz prin cooperarea tehnic ntre rile membre,
pentru dezvoltarea de politici i proiecte comune i schimburi de informaii specializate ntre
rile membre.
n vederea realizrii obiectivelor, pe care i le-a asumat, UNESCO are n subordine 6 instituii
i 2 centre specializate n diferite aspecte din domeniul educaiei. Una dintre aceste organizaii
este Institutul pentru Statistici UNESCO (Unesco Instititute of Statistics - UIS), specializat
n domeniul statisticilor din domeniul educaie. UIS a fost nfiinat n iulie 1999, cu scopul de
a dezvolta capacitile UNESCO de analiz statistic. UIS are statut autonom i funcioneaz
n cadrul Universitii din Montreal, Canada.
Activitatea UIS urmrete colectarea unui set variat de informaii statistice calitative n
domeniul educaiei, n vederea elaborrii unor analize privind eficiena i eficacitatea

24
programelor educaionale, care s fundamenteze deciziile de politic educaional. De
asemenea UIS este focalizat pe realizarea de analize i rapoarte comparative privind educaia,
tiina i tehnologia, cultura i comunicarea.

Activiti curente
n prezent, activitatea UIS se concentreaz pe o serie de activiti specifice precum:
- realizarea de anchete periodice privind starea educaiei la nivel mondial;
- monitorizarea atingerii intelor la nivel global (i.e. millenium goals);
- implementarea ISCED 2011 (International Standard Classification in Education) n statele
membre;
- colaborarea cu alte instituii internaionale n domeniul statisticilor n educaie (OECD,
EUROSTAT) n cadrul unor programe comune (WEI World Education Indicators);
- monitorizarea i evaluarea progreselor n domeniul educaiei pentru toi la nivel naional,
regional i internaional (Observatory of Learning Outcomes);
- Elaborarea studiului privind copiii n afara sistemului de educaei n cadrul unei campanii
globale (OOSC);
- Anchete tematice pe aria gen i educaie, nvmnt superior, profesori, politici de
finanare n domeniul educaiei.

UIS public periodic statistici, analize, ghiduri metodologice, clasificri internaionale,


rezultate ale cercetrilor n domeniul educaiei.
Pentru a evalua principalele realizri n raport cu obiectivele conferinei de la Jomtien,
sectorul educaional al UNESCO a iniiat un proiect de evaluare comparativ a sistemelor de
educaie, pe baza unui set de 18 indicatori (vezi Anexa V). Aceast evaluare EFA 2000 s-a
desfurat n a doua parte a anilor 90, n colaborare cu alte organizaii i agenii partenere
(Banca Mondial, PNUD, UNICEF).
Evaluarea EFA realizat n mod curent urmrete: cererea de educaie, educaia timpurie,
educaia de baz, resursele financiare i resursele umane, alfabetizarea adulilor. Concluziile
evalurii au subliniat a serie de aspecte pozitive ale acestui exerciiu:
- contientizarea importanei statisticilor n educaie ca fundament pentru msurile de
politic educaional;
- accentuarea necesitii unui sistem informaional n domeniul educaiei i mobilizarea
factorilor responsabili n vederea dezvoltrii acestuia;
- dezvoltarea relaiilor de colaborare a serviciilor naionale de statistici cu unitile de
evaluare n domeniul educaiei, la nivel internaional, naional i regional;
- contientizarea necesitii unui nou mod de abordare a evalurii n educaie, de la
evaluri finale la evaluarea ca proces de monitorizare continu.
UNESCO, pe baza analizei rezultatelor ultimilor 10 ani n domeniul educaiei de baz,
organizeaz Forumul mondial al educaiei de la Dakar (aprilie 2004) ce promoveaz un
nou set de obiective n educaie, avnd ca orizont de timp anul 2015:
extinderea i mbuntirea sistemului de educaie i ngrijire a copilului mic, n
special pentru cele mai vulnerabile i dezavantajate categorii de copii;
asigurarea, pn n anul 2015, a accesului la educaie i a anselor de a finaliza un
nvmnt obligatoriu de calitate, tuturor copiilor, n special a fetelor, a celor aflai n
dificultate sau a celor aparinnd minoritilor etnice;
asigurarea accesului echitabil al tuturor tinerilor i adulilor la programe adecvate de
educaie, bazate pe dezvoltarea competenelor de baz;

25
atingerea unui procent de 50% a gradului de alfabetizare pn n anul 2015 (n special
n cazul femeilor) i mbuntirea accesului la educaia de baz i formarea continu
a adulilor;
eliminarea disparitilor de gen n nvmntul primar i secundar, pn n anul 2005,
i realizarea echitii de gen pn n anul 2015, cu focalizare pe accesul deplin i egal
al fetelor i pe ansele de reuit, ntr-un nvmnt de baz de bun calitate;
mbuntirea tuturor aspectelor privind calitatea n educaie i atingerea excelenei,
astfel nct rezultatele nvrii s fie accesibile, msurabile i recunoscute, mai ales n
domeniul competenelor de baz (alfabetizare, numeraie, competene sociale).
Pentru realizarea acestor obiective, UNESCO are un rol important ca facilitator n elaborarea
rapoartelor de evaluare i monitorizare, ca fundament al politicilor educaionale. n acest scop,
UIS a creat EFA Observatory, cu rolul de a monitoriza i a evalua progresele n domeniul
educaiei la nivel naional, regional i internaional. Principalele atribuii ale EFA Observatory
constau n:
- susinerea rilor membre n vederea dezvoltrii sistemelor proprii de monitorizare n
educaie;
- realizarea monitorizrii progresului rilor membre n ceea ce privete obiectivele
Dakar, pe baza unui set revizuit de indicatori statistici.
Ca urmare a acestor evoluii, UNESCO a luat iniiativa revizuirii listei celor 18 indicatori
statistici cu scopul de a completa lista anterioar de indicatori statistici i extinderea acesteia,
n acord cu noile obiective Dakar. n prezent, procesul de revizuire se desfoar prin
consultarea partenerilor i experilor n statistici, iar noua list de indicatori urmeaz a fi
pilotat ntr-o serie de ri, naintea adoptrii la nivel internaional.

Sistemul de indicatori al UNESCO


Sistemul de indicatori EFA se refer n mod special la aspecte privind educaia de baz.
Aspectele evaluate prin aceti indicatori sunt:
- accesul i participarea la educaie (pe diferite niveluri de nvmnt);
- calitatea i eficiena educaiei (resurse financiare i umane, eficiena intern a
sistemului;
- rezultate (proporia absolvenilor diferitelor cicluri colare, rata de alfabetizare);
- alte aspecte ale sistemului de educaie, la nivel global sau raportat la diferite prioriti
(privat-public n educaie, dispariti de gen, copii din afara sistemului de educaie
etc.).
n funcie de problematica vizat, indicatorii EFA se pot clasifica n urmtoarele cinci
componente:
indicatori referitori la educaia copilului mic;
indicatori referitori la educaia de baz;
indicatori referitori la rezultatele nvrii;
indicatori referitori la alfabetizarea adulilor;
indicatori referitori la dezvoltarea competenelor de baz;
indicatori referitori la educaia pentru o via mai bun.
La nivel general, statisticile UNESCO cuprind toate ciclurile de nvmnt: pre-primar,
primar, secundar, post-secundar non-teriar i teriar.

26
Semnificaia pentru sistemul de indicatori din Romnia
Relevana sistemului de indicatori UNESCO pentru sistemul romnesc de educaie poate fi
analizat din dubl perspectiv: importana indicatorilor pentru evaluarea sistemului de
educaie din Romnia i importana indicatorilor pentru evaluarea realizrii obiectivelor
politicilor n domeniul educaiei i al dezvoltrii resurselor umane.
Din aceast dubl perspectiv prezentm n cele ce urmeaz exemple de indicatori
UNESCO/UIS ce sunt n mod direct relevani pentru SNIIE.

Exemple relevante de indicatori UNESCO/UIS

Accesul i participarea la educaie

rata brut de cuprindere n programe de educaie a copiilor precolari, inclusiv


programe publice, private i comunitare, exprimat ca procent din grupa de vrst
corespunztoare, dac aceasta este stabilit oficial, dac nu, avnd ca reper grupa de
vrst 3-5 ani
rata elevilor nscrii pentru prima dat n clasa I a ciclului primar, care au participat la
programe de educaie precolar
rata brut (aparent) de admisie n clasa I a ciclului primar, ca procent din populaia n
vrst oficial de colarizare
rata net de admisie: noii admii n clasa I a ciclului primar, care au vrsta oficial de
nscriere, ca procent din total populaie n vrst de colarizare
rata brut de cuprindere
rata net de cuprindere

Resursele sistemului de educaie


cheltuielile publice curente pentru nvmntul primar: a) ca procent din PIB; b) per
elev, ca procent din PIB per capita
procentul cheltuielilor publice pentru nvmntul primar, ca procent din totalul
cheltuielilor publice pentru educaie
procentul personalului didactic din nvmntul primar, care posed calificare
academic adecvat
procentul cadrelor didactice din nvmntul primar, care sunt certificate (sau
formate) pentru a preda, n conformitate cu standardele naionale
raportul elevi /profesor
Eficiena intern a sistemului de educaie
rata repeteniei
rata de meninere n clasa a V-a
coeficientul de eficien (numrul de ani per elev necesari n mod ideal unei cohorte
pentru a finaliza nvmntul primar, exprimat ca procent din numrul de ani/elev
consumai efectiv de o cohort pentru a finaliza nvmntul primar)
Rezultatele nvrii
procentul elevilor care au finalizat cel puin anul 4 al ciclului primar i care posed un
set de competene de nvare de baz, definite la nivel naional
rata alfabetizrii populaiei din grupa de vrst 15-24 de ani
rata alfabetizrii la aduli, ca procent de alfabetizai din grupa de vrst de 15 ani i

27
peste
Alte aspecte ale sistemului de educaie
indicele paritii de gen

Metodologia de urmrire a situaiei copiilor n afara sistemului de educaie (OOSC),


dezvoltat de UNESCO/UIS mpreun cu UNICEF, a fost aplicat i n Romnia de o echip
coordonat de UNICEF Romnia i de Institutul de tiine ale Educaiei, ca parte a cercetrii
desfurate la nivel global1. Lista indicatorilor utilizai n cadrul acestei anchete, ct i detalii
despre aspecte relevante privind limitele n calcularea anumitor indicatori sunt prezentate n
studiul naional2.

D. BANCA MONDIAL (WBEI)

mpreun cu Fondul Monetar Internaional (Sistemul Bretton Woods, creat n 1949), Banca
Mondial (BM) are ca scop principal s asigure ajustarea structural i stabilitatea
economic la nivel global, avnd o dubl ipostaz: este n acelai timp o banc i o
organizaie internaional.
ncepnd din anii 80, Banca Mondial s-a implicat intens n investiia n resursele umane, n
educaie n mod special, considerat ca un important factor al ajustrii structurale i al
dezvoltrii sociale. Instrumentul principal prin care BM stimuleaz dezvoltarea sectorului
educaional este mprumutul condiionat. Acest mprumut susine investiia naional pentru
a face din educaie un levier al dezvoltrii, sub forma unui policy package pentru investiia
eficient.
Acest pachet investiional vizeaz urmtoarele trei aspecte:
accesul;
calitatea;
procesele (de guvernan, utilizare a resurselor i evalaure).

Indicatorii de evaluare folosii de BM


BM a dezvoltat propriul sistem de indicatori sau a participat n demersuri comune cu alte
organizaii. n ceea ce privete ultimul aspect, este de notat colaborarea dintre BM, UNESCO,
PNUD i UNICEF n realizarea bncii de date a Programului Educaia pentru toi (EFA).
Acest program, realizat prin cele ase obiective ale Forumului de la Dakar (vezi capitolul
consacrat UNESCO), cuprinde 18 indicatori3

1
Vezi pagina oficial dedicat de UNESCO acestei iniiative: http://www.uis.unesco.org/Education/Pages/out-
of-school-children.aspx
2
Studiu disponibil n limba romn i n limba englez la adresa: i
http://www.uis.unesco.org/Education/Documents/OOSCI%20Reports/romania-ossci-report-2012-rm.pdf
respectiv http://www.uis.unesco.org/Education/Documents/OOSCI%20Reports/romania-oosci-report-2012-
en.pdf.
3
Priorities and Strategies for Education. World Bank Review, Washington D.C., The World Bank, 1995, p. 104

28
rata brut de cuprindere a copiilor n educaia pre-primar;
procentul elevilor intrai pentru prima dat n clasa I, care au frecventat
nvmntul precolar;
rata brut/ aparent de admisie n clasa I;
rata net de admisie n clasa I;
rata brut de cuprindere;
rata net de cuprindere;
cheltuieli publice pentru nvmntul primar (ca procent din PIB i ca procent din
PIB per capita);
cheltuielile publice pentru nvmntul primar (ca procent din totalul cheltuielilor
publice pentru educaie);
ponderea nvtorilor avnd o calificare (nivel de studii) adecvat;
ponderea nvtorilor care au absolvit studii (module de calificare) pedagogice;
raportul elev/ cadru didactic;
rata de repetenie (calculat prin metoda cohortelor);
rata de tranziie n nvmntul secundar inferior (calculat prin metoda
cohortelor);
coeficientul de eficien4
procentul elevilor de clasa a patra care au atins un standard minim de competene
de baz;
rata de alfabetizare a grupei de vrst 15-24;
rata de alfabetizare a adulilor de peste 15 ani;
indicele paritii de gen pentru alfabetizare.
Banca Mondial s-a angajat mpreun cu UNESCO n iniiativele de a compatibiliza/ prelua
indicatori pe care alte instituii (de ex. OECD) le folosesc deja i pentru a obine astfel o baz
de date pentru toate rile lumii. O alt direcie n care Banca Mondial a oferit asisten a fost
aceea de a sprijini rile care au nevoie n ncercarea de creare a unui sistem informaional
educaional coerent. Un ultim domeniu n care Banca Mondial este implicat l reprezint
ncercarea de a pune n comun datele despre sistemul educaional existente la diverse instituii
n ceea ce privete educaia non-formal din diverse ri, sau despre sistemele educaionale
din rile aflate n etape post-conflictuale.
n ceea ce privete iniiativele pentru dezvoltarea sistemului de indicatori, Banca Mondial
este implicat n felul urmtor:
mbuntirea cadrului conceptual de evaluare provizorie a obiectivului dakar numrul
i. (educaia precolar); partenerii de lucru sunt UNICEF i Departamentul Educaie
UNESCO;
introducerea indicatorului relativ la proporia absolvenilor de nvmnt primar
(legat de obiectivele Dakar: nvmntul primar universal i disparitile de gen)
avnd drept partener IIEP;
folosirea datelor din anchetelor efectuate n gospodrii (de ex. AMIGO) i
mbuntirea metodologiilor aplicate la recensmntul pentru obinerea de informaii
referitoare la ratele de alfabetizare (obiectivul Dakar IV) partenerii sunt, n acest caz,
UIE i ILI.

4
Este vorba despre numrul optim de elevi-ani necesar pentru terminarea ciclului primar calculat ca procent al
cohortei curente fa de acest standard.

29
Contribuia specific a BM
Fiind vorba despre o banc, indicatorii statistici pentru sistemul educaional sunt strns
corelai cu cei financiari. O alt particularitate o reprezint faptul c ara care solicit finanare
de la Banca Mondial trebuie s urmeze regulile impuse de aceasta. Astfel Banca Mondial
poate s impun calcularea unor indicatori legai de sistemul educaional. De altfel, exist
programe/ proiecte care au drept obiectiv elaborarea/ sprijinirea unor sisteme educaionale
informaionale (de ex. Programul pentru accesul la o educaie de calitate din Ucraina -
valoarea 91,3 mil. USD.).
Indicatorii folosii de Banca Mondial se grupeaz n 6 categorii:
contextul demografic, economic i social al educaiei;
resursele umane i financiare investite n educaie;
accesul la educaie, participarea, ratele de trecere i de absolvire;
mediul de organizare i funcionare a colilor;
rezultatele elevilor;
piaa social i a forei de munc rezultate ale educaiei.
Dintre aceste ase categorii, doar cea referitoare la rezultatele elevilor nu se regsete i la alte
organizaii.
Muli indicatori folosii de BM sunt n realitate doar agregri diferite ale unor indicatori
generici. Astfel avem indicatori de cuprindere pentru diferite niveluri de nvmnt i/ sau cu
detaliere de gen. Indicatorul numr cadre didactice este menionat pentru diverse niveluri de
nvmnt. i n ceea ce privete salariile cadrelor didactice se face distincia ntre diverse
niveluri de nvmnt. De asemenea, lipsesc cu desvrire indicatorii legai de infrastructura
sistemului educaional (numr uniti colare, sli de clas, laboratoare, sli/ terenuri de sport,
dotare cu tehnic de calcul, acces Internet, biblioteci, ap, electricitate etc.).
Indicatorii BM pot fi clasificai dup urmtoarele criterii:
a) temporalitate
indicatori de stoc (descrieri ale sistemului din diverse puncte de vedere): numrul
personalului didactic, numrul elevilor nscrii etc.;
indicatori de flux, referitori la cheltuieli (exprimate n termeni financiari), de
exemplu;
niveluri prognozate pentru indicatorii demografici.
b) mod de calcul
indicatori structurali (diverse ponderi);
indicatori calculai prin raportarea a dou fenomene diferite (de ex. raportul elev/
cadru didactic, rata omajului etc.);
indicatori agregai (de ex. indicele dezvoltrii umane, sperana de via colar);
indicatori specifici analizelor instituionale (este vorba de unii indicatori care sunt
prezentai vizual i nu pot fi exprimai numeric);
indicatori ai mprtierii (abaterea standard).
c) tipul variabilei ataate indicatorului
indicatori exprimai numeric;
indicatori cu variabile calitative asociate;
indicatori avnd drept rezultat obiecte vizuale.
Un amnunt, nu lipsit de importan, este acela c exist foarte puini indicatori care s
exprime nivelul unui fenomen pur i simplu (cheltuieli cu cercetarea, de exemplu). n cele mai
multe cazuri, avem de-a face cu indicatori derivai, obinui prin compararea nivelului unui

30
fenomen educaional cu un alt fenomen (de tip ancor), pentru a face posibil comparaia
intre ri (de exemplu, rezultatele la unele teste, comparativ cu media internaional).
n mod normal, mai ales n cazul indicatorilor de rezultat, este pus accentul pe nceputul i,
respectiv, sfritul de ciclu colar (clasa I, a IV-a, a VIII-a etc.). De asemenea, cu excepia
nvmntului profesional i tehnic i filierei tiinifice, nu prea se ntlnete segmentarea n
funcie de profil. Puin mai des este folosit segmentarea n funcie de forma de proprietate.
Exist indicatori referitori la mrimea formaiunilor de studiu i acest lucru este corelat cu
rezultatele obinute de respectivele formaiuni la diverse examene (de ex. TIMSS). Lipsete
defalcarea indicatorilor n funcie de mediul de reziden (exist o singur excepie structura
populaiei n funcie de nivelul educaional absolvit). De asemenea, lipsesc indicatorii
referitori la formarea continu a adulilor i la conducerea unitilor colare. Nu este luat n
calcul valoarea abandonului colar (prin nici o metod) i nici nu exist indicatori care s
reflecte gradul de ncredere al populaiei n sistemul de nvmnt.

Semnificaia pentru sistemul naional de indicatori n domeniul educaiei


Indicatorii BM trebuie corelai cu datele altor organizaii, aa cum se procedeaz n anexa
acestui studiu. Aceste date trebuie s ne ajute s construim un trunchi comun de indicatori,
utilizabili de diversele instituii publice interesate de educaie i formare profesional. Aceste
date vizeaz urmtoarele aspecte:
a) Situaia demografic
populaia pe vrste, sexe, niveluri de pregtire;
populaia ocupat pe vrste, sexe i niveluri de pregtire;
populaia colar pe vrste, sexe, niveluri de nvmnt (eventual specializri) i
forme de proprietate;
prognoze ale populaiei, pe vrste i sexe;
populaia alfabetizat, pe vrste i sexe;
ratele de fertilitate i mortalitate specifice;
personalul didactic, didactic auxiliar i nedidactic, pe niveluri de nvmnt, sexe
i forme de proprietate;
personalul didactic calificat, pe niveluri de nvmnt, sexe i forme de
proprietate.
b) Resursele financiare
informaii macroeconomice (PIB, PNB, rata inflaiei etc.);
informaii referitoare la Bugetul de Stat (cu referire principal la cheltuielile
educaionale);
informaii colectate de Ministerul de Finane despre fluxurile financiare din
instituiile private de nvmnt;
grile de salarizare i informaii referitoare la norma didactic, pe niveluri de
nvmnt, vechime etc.
c) Alte tipuri de informaii
structura sistemului educaional;
modul de luare al deciziilor;
modul de lucru la clas;
modul de organizare a concursurilor (pentru titularizare, pentru ocuparea funciilor
de conducere etc.);
structura curriculum-ului;
rezultatele colare (pe niveluri i sexe);
performanele colare (repetenie) pe niveluri, clase, sexe etc.;

31
rezultatele la TIMSS, PISA i alte sisteme internaionale de evaluare;
anchetele asupra elevilor participani la TIMSS, relativ la limbile strine vorbite,
nivelul de educaie al prinilor i statutul social al acestora raportat la nivelul
veniturilor.

Lista indicatorilor utilizai de Banca Mondial

Indicator
1. Contextul demografic, economic si social al educaiei
1.1. Nivelul venitului (PNB per capita) (Produsul Naional Brut)
1.2. Indicele dezvoltrii umane5
1.3. Rata de analfabetism a adulilor6 pe sexe (%)
1.4. Ultima coala absolvita pe sexe, vrste si niveluri de nvmnt
1.5. Prognoze (proiecii) ale populaiei de vrst colar (grupe de vrste) pe termen mediu
(20 ani)
1.6. Structura populaiei i a forei de munc ntre 25 i 64 de ani dup ultima coal
absolvit, pe niveluri de nvmnt
2. Resursele financiare i umane investite n educaie
2.1. Cheltuieli totale publice pentru educaie ca % din PNB i cheltuieli publice per
elev/student pe niveluri de educaie (% din PNB per capita)
2.2. Ponderea (%) cheltuielilor totale publice pentru educaie in totalul cheltuielilor
guvernamentale si structura cheltuielile publice pe niveluri de educaie (%)
2.3.a. Structura iniial a fondurilor (publice sau private) pentru instituiile educaionale (%)7
2.3.b. Cheltuielile educaionale din surse publice sau private, n instituii educaionale, ca
procent din PIB (Produsul Intern Brut) pe niveluri educaionale (%)
2.3.c .Cheltuielile directe pentru instituii educaionale si transferurile ctre sectorul privat ca
procent al cheltuielilor guvernamentale totale pentru educaia teriar (%)
2.4. Cheltuielile pentru cercetare i dezvoltare experimental
2.5. Cheltuielile publice pe categorii. Total i defalcare procentual pe categorii
(administrativ, altele dect de personal, de personal administrativ, de personal didactic, pentru
alte categorii de personal, materiale educaionale, burse, servicii sociale etc.)
2.6.a. Numrul personalului didactic n nvmntul precolar, din care feminin (%)
2.6.b. Numrul personalului didactic n nvmntul primar, din care feminin (%)
2.6.c. Numrul personalului didactic n nvmntul secundar, din care feminin (%)
2.6.d. Numrul personalului didactic pe tipuri de instituii n nvmntul teriar, din care
feminin (%)8
2.7. Raportul elev/ cadru didactic in nvmntul primar i secundar
3. Accesul la educaie, participarea, ratele de trecere si de absolvire
3.1. Structura sistemului educaional (cu evidenierea nvmntului obligatoriu)9

5
Este o combinaie (medie) de trei indicatori: a) Sperana de via la natere; b) Indicele educaional (calculat ca
o medie avnd in componenta: dou treimi rata de alfabetizare a adulilor i o treime rata bruta agregata de
cuprindere pentru nivelurile primar, secundar i teriar de nvmnt); c) standardul de via msurat prin PIB
per capita. PIB este exprimat la paritatea puterii de cumprare in USD.
6
In vrst de 15 ani i peste.
7
Prin fonduri iniiale se nelege sursa original a cheltuielilor nainte ca s apar transferuri de tipul public ->
public sau privat -> public.
8
Prin tipuri de instituii se nelege: instituii de nivel universitar sau echivalent, nvmnt universitar deschis la
distanta, alte instituii de nivel universitar (colegii tehnice, instituii pentru pregtirea/ formarea profesorilor)
9
Pentru fiecare nivel sau subnivel (de - ex. secundar superior si inferior) sunt specificate vrstele de intrare i
respectiv de ieire din sistem

32
Indicator
3.2. Sperana de viata colar
3.3. Rata bruta de cuprindere n nvmntul precolar (%)
3.4.a. Ratele de cuprindere n nvmntul primar (%) (brute si nete, pe sexe)
3.4.b. Ponderea din cohorta ce ajunge in clasa a IV-a (%) si rata de trecere n nvmntul
secundar inferior(%)
3.4.c. Procentajul repetenilor in nvmntul primar (%)
3.5.a. Ratele de cuprindere in nvmntul secundar (%) (brute si nete, pe sexe)
3.5.b. Rata neta de cuprindere pentru vrsta cea mai nalt n nvmntul secundar (cu
defalcare pe tipuri de pregtire: toate tipurile, educaie general, profesional i tehnic) si rata
bruta de cuprindere n nvmntul secundar superior (cu defalcarea celor din afara
respectivei grupe de vrst)
3.5.c. Numrul noilor nscrii n nvmntul secundar inferior i superior la 100 de persoane
de vrst corespunztoare nivelului (6-10 si 11-14) i numrul absolvenilor de nvmnt
secundar inferior la 100 de persoane de vrsta respectiv (14 ani) (cu defalcare pe sexe la
absolveni)
3.5.d. Procentul absolvenilor de nvmnt secundar superior in total populaie de vrst
corespunztoare (cu defalcare pe tip de nvmnt: general, profesional)
3.6.a. Rata bruta de cuprindere n nvmntul teriar (%)
3.6.b. Structura numrului de studeni din nvmntul teriar, dup profilul studiat, pe sexe
3.6.c. Structura absolvenilor nvmntului teriar pe tipuri de programe (educaie non-
universitara, nvmnt universitar de scurta durata, nvmnt universitar de lunga durata,
master, doctorat etc.), pe sexe
3.7. Ponderea nvmntului privat n numrul total de elevi/ studeni nscrii la nivel:
precolar, primar si secundar
4. Mediul de nvare i organizarea colilor
4.l.a. Norma medie sptmnal a unui cadru didactic (ore) n nvmntul primar i
secundar
4.1.b. Norma medie anuala a unui cadru didactic (ore) pe niveluri de nvmnt (primar,
secundar inferior, secundar superior general, secundar superior profesional)
4.2. Structura curricular pe grupuri de discipline10 (cu defalcare din total a celui obligatoriu
i a celui opional/facultativ) pentru elevii de 12-14 ani
4.3.a. Salariul anual de baza al cadrelor didactice din instituiile publice la nivelul
nvmntului primar exprimat in USD la paritatea puterii de cumprare (cu evidenierea:
salariului de debutant cu studii minime, salariului dup 15 ani experien cu studii minime,
salariului maxim cu studii minime, raportul salariului de debutant fata de PIB per capita,
raportului salariului dup 15 ani fa de PIB per capita, raportului ntre salariul dup 15 ani si
cel de debutant, raportul dintre salariul mediu i PIB per capita, numrul de ani in care se
poate ajunge la salariul maxim, procentul sporurilor salariale11, salariul pe ora didactica dup
15 ani, salariul dup 15 ani per elev/student12)
4.3.b. Acelai indicator de la 4.3.a. pentru nvmntul secundar inferior
4.3.c. Acelai indicator de la 4.3.a. pentru nvmntul secundar superior
4.3.d. Acelai indicator de la 4.3.a. pentru nvmntul secundar profesional i tehnic

10
Scris i citit, matematica, tiine, studii sociale, limbi strine moderne, tehnologii, arte, educaie fizic, religie,
abiliti profesionale, altele.
11
Acest procent se calculeaz ca o medie simpla intre sporul maxim ce poate fi obinut in cazul salariului maxim
si sporul maxim ce poate fi obinut in cazul unui debutant.
12
Se mparte salariul anual dup 15 ani la PTR (raportul elevi per cadru didactic) corespunztor nvmntului
primar.

33
Indicator
4.4. Modificarea procentuala a salariilor reale13 ale cadrelor didactice din sectorul public
4.5. Ponderea deciziilor luate la fiecare nivel guvernamental public14 n nvmntul secundar
inferior
4.6. Raportul15 cadrului didactic asupra mrimii medii a unei clase de matematica clasa a
IV-a (defalcarea se realiza pentru clase avnd 1-20 elevi, 21-30 elevi, 31-40 elevi, peste 41
elevi; pentru fiecare categorie se menioneaz ponderea, scorul mediu obinut i abaterea
standard att pentru pondere cat si pentru scorul mediu)
4.6.b. Acelai indicator ca i la 4.7.a. pentru tiine - clasa a IV-a
4.8.a. Acelai indicator ca i la 4.7.a. pentru matematic - clasa a VIII-a
4.8.b. Acelai indicator ca i la 4.7.a. pentru tiine - clasa a VIII-a
4.9.a. Raportul cadrului didactic asupra modului de organizare a clasei n timpul leciilor de
matematic clasa a IV-a. Se evideniaz ponderea elevilor ai cror profesori au raportat c
aproape la fiecare lecie utilizeaz diferite modaliti de abordare.
4.9.b. Acelai indicator de la 4.9.a. pentru tiine clasa a IV-a
4.10.a. Acelai indicator de la 4.9.a. pentru matematica clasa a VIII-a
4.10.b. Acelai indicator de la 4.9.a. pentru tiine clasa a VIII-a
5. Rezultatele elevilor
5.1. Rezultatele16 elevilor la matematica i tiine la clasele a IV-a i a VIII-a (se face
comparaie cu media internaional respectiv)
5.2.a. Disparitile de gen la rezultatele17 n matematic i tiine la nivelul clasei a IV-a (se
calculeaz diferentele absolute) (pentru toate scorurile inclusive pentru diferente se
calculeaz abaterea standard)
5.2.b. Disparitile de gen la rezultatele18 n matematic i tiine la nivelul clasei a VIII-a (se
calculeaz diferentele absolute) (pentru toate scorurile inclusive pentru diferente se
calculeaz abaterea standard)
5.3. Creterea performantelor19 n matematic i tiine ntre clasa a IV-a i clasa a VIII-a20 (se
prezint scorurile, diferentele de scor si abaterile standard pentru fiecare)
5.4.a. Raportul elevilor asupra frecvenei cu care vorbesc limba testului TIMSS acas -
matematic clasa a IV-a (categoriile sunt: niciodat, cteodat, ntotdeauna sau aproape
ntotdeauna) (pentru fiecare categorie se calculeaz ponderea, rezultatul obinut la test i
abaterile standard)
5.4.b. Raportul elevilor asupra frecvenei cu care vorbesc limba testului TIMSS acas - tiine
clasa a IV-a (categoriile sunt: niciodat, cteodat, ntotdeauna sau aproape ntotdeauna)
(pentru fiecare categorie se calculeaz ponderea ei, rezultatul obinut la test i abaterile
standard)
5.5.a. Raportul21 elevilor asupra ultimului nivel colar absolvit de prinii lor matematic
clasa a VIII-a (categoriile sunt: universitar; secundar superior (liceal); secundar inferior; nu se
tie ultima coal absolvit) (pentru fiecare categorie se calculeaz ponderea ei, rezultatul
obinut la test i abaterile standard)

13
Prin salariu real se nelege salariul corectat obinut dup eliminarea influentei ratei inflaiei.
14
Prin nivel guvernamental public se nelege: guvernamental central (guvern, minister); statal (pentru tarile
federalizate); provincial, regional; autoriti locale; nivelul scolii sau al comitetului scolii (inclusiv prini).
15
Este vorba despre raportul TIMSS.
16
conform raportului TIMSS.
17
ibidem
18
ibidem
19
ibidem
20
Procedeul utilizat se bazeaz pe o estimare asupra modaliti n care elevii de clasa a IV-a ar putea rezolva
testul pentru clasa a VIII. Se iau in calcul doar acele pri ale testului care sunt comune.
21
TIMSS

34
Indicator
5.5.b. Acelai indicator de la 5.5.a. pentru tiine clasa a VIII-a
6. Piaa social i a forei de munc - rezultate ale educaiei
6.1 Ratele de fertilitate pe niveluri educaionale
6.2.a. Ratele nete de cuprindere n sistemul educaional (primar, secundar inferior, secundar
superior, post-secundar) n funcie de cvintilele calculate dup venitul familiei
6.2.b. Nivelul de educaie absolvit22 la grupa de vrst 15-19 ani (%) (defalcarea se face n
funcie de venit: bogat, mediu, srac; sex; mediu de rezidenta; combinaie ntre sex i mediu
de reziden).
6.3. Populaia activ pe niveluri educaionale absolvite i sexe.
6.4. Ponderea angajailor n total populaie n cazul tinerilor pe grupe de vrst (15-19, 20-24,
25-29), nivelul educaional absolvit i sex
6.5. Rata omajului n cazul tinerilor pe grupe de vrst (15-19, 20-24, 25-29), pe niveluri
educaionale absolvite.

E. OECD

Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (OECD) este una dintre cele mai
importante organizaii internaionale dedicate guvernrii democratice i economiei de pia.
nfiinat prin semnarea Conveniei de la Paris la data de 14 decembrie 1960, organizaia are
ca state fondatoare pe: Austria, Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Germania, Grecia,
Islanda, Irlanda, Italia, Luxemburg, Norvegia, Olanda, Portugalia, Spania, Suedia, Elveia,
Turcia, Marea Britanie. Urmtoarele state au devenit membre ulterior: Japonia (1964),
Finlanda (1969), Australia (1971), Noua Zeeland (1973), Mexic (1994), Republica Ceh
(1995), Ungaria (1996), Polonia (1996) i Korea (1996). n prezent, OECD are 30 de state
membre i relaii active cu 70 de ri, ONG-uri i alte structuri ale societii civile.
Obiectivele constitutive ale organizaiei, conform Conveniei semnate la Paris de statele
fondatoare se refer la: creterea standardului de via al rilor membre; asigurarea unei
creteri economice sustenabile i creterea ocuprii.
Activitatea OECD privind educaia urmrete s dezvolte i s analizeze politici care s
creasc eficiena i eficacitatea ofertelor educaionale i echitatea distribuiei beneficiilor.
Strategia OECD n domeniul educaiei are la baz elaborarea unor studii tematice n diferite
arii de politici ct i colectarea de date statistice detaliate privind sistemele de educaie,
inclusiv n domeniul nivelului de competen a persoanelor. Sunt analizate att politici
implementate la nivel naional n statele membre i non-membre ct i politici iniiate de
statele membre pentru asistarea rilor aflate n curs de dezvoltare.
Cele mai importante produse ale OECD n domeniul educaiei sunt sistemul de indicatori i
anchetele PISA (Programme for International Student Assessment). Rezultatele colectrii i
analizei statistice sunt publicate anual ntr-unul dintre cele mai cunoscute documente ale
OECD, Education at a Glance.

22
Clasa absolvit de la clasa I pn la clasa a IX-a.

35
Experiena OECD n domeniul indicatorilor de evaluare

Baza de date OECD privind educaia ofer informaii privind aspecte cheie ale sistemelor
educaionale, comparabile la nivel internaional. A fost creat n anul 1980 i este o baz de
tip multi-dimensional care este rezultatul activitilor de cooperare a statelor membre ale
OECD de a colecta, dezvolta i aplica definiii i criterii comune privind calitatea datelor
statistice. Baza de date a fost elaborat pentru a fi utilizat in analiza de politici in domeniul
educaiei i pentru a permite oricrei ri s se compare cu alte state, n ciuda diferenelor n
structurile instituionale.
Indicatorii statistici n domeniul educaiei sunt n cea mai mare msur dezvoltai n legtur
cu productivitatea economic. Unul dintre conceptele cheie pentru Organizaie este
knowledge economy, iar educaia este vzut ca fiind unul dintre principalele instrumente prin
care indivizii pot s dobndeasc informaiile, competenele, atitudinile i valorile necesare
pentru a atinge acest nivel de performan. Sistemul de indicatori, prin urmare, este dezvoltat
pentru a nelege ntr-o abordare comparativ modul de funcionare al diverselor sisteme de
educaie centrndu-se pe resursele umane i financiare investite n educaie ct i pe
rezultatele acestor investiii23.
Sistemul statistic al OECD se bazeaz pe ideea c dificultatea crerii unor instrumente
adecvate de cunoatere a nivelului de performan a unui sistem educaional i
predictibilitatea relativ sczut nu trebuie s descurajeze investiia n educaie i formare.
Exist un cost ridicat al excluderii unui grup social din societatea care nva (learning
oriented society) i, n consecin, fiecare stat trebuie s creeze condiiile necesare i s
ncurajeze participarea fiecrui membru al societii la educaie.
Indicatorii utilizai n prezent n raportul Education at a Glance reprezint viziunea sintetic a
Organizaiei privind modul n care trebuie msurat starea educaiei la nivel internaional.
Structura indicatorilor pornete de la convingerea fundamental a organizaiei c educaia
constituie o investiie n competenele umane care poate contribui n egal msur la creterea
economic i la dezvoltarea personal i social, ct i la reducerea inegalitilor sociale. n
consecin, preocuparea permanent a experilor OECD este aceea de a nelege mai bine
costurile i natura investiiei n educaie i a beneficiilor oferite de aceasta.

Identitatea sistemului de indicatori pentru educaie


Sistemul de indicatori ai OECD are n prezent un numr de 46 de indicatori statistici. Spre
deosebire de alte organizaii, majoritatea indicatorilor elaborai de OECD sunt indicatori
agregai. n funcie de problematica vizat, indicatorii OECD se clasific n urmtoarele 4
componente:
rezultatele instituiilor de educaie i impactul nvrii;
resurse financiare i umane investite n educaie;
accesul la educaie, participare i progres;
mediul de nvare i organizarea colilor.
Statisticile OECD fac referire la toate ciclurile de colarizare: nvmntul pre-primar,
nvmntul primar, nvmntul secundar, nvmntul post-secundar non-teriar i
nvmntul teriar. Pentru a rspunde la cererea din ce n ce mai important att din partea
opiniei publice ct i a statului privind rezultatele educaiei, peste o treime dintre indicatorii
OECD au fost dedicai rezultatelor educaiei la nivel individual i la nivelul pieei muncii. De
23
Education at a Glance. OECD Indicators, Paris, OECD, Centre for Educational Research and Innovation,
(1997), p. 5.

36
asemenea, este conturat o imagine mult mai detaliat a veniturilor n funcie de nivelul de
educaie atins.
Sistemul de indicatori al OECD poate fi utilizat pentru o evaluare multi-diemnsional a
politicilor publice din Romnia. Metodologia respectiv este util ndeosebi prin abordarea
integrat a resurselor umane, n care educaia, informarea, ocuparea i incluziunea social sunt
dimensiuni interdependente.

Lista indicatorilor OECD n domeniul educaiei

A. Rezultatele instituiilor de educaie i impactul nvrii

A1: Ratele de absolvire a nivelului secundar de educaie i nivelurile de educaie atinse


de populaia adult
A2: Ratele de absolvire, de supravieuire i de participare a populaiei adulte la
nvmntul superior
A3: Absolveni, pe domenii de studiu
A4: Alfabetizarea (citire) elevilor de clasa a IV-a
A5: Alfabetizarea (citire) a tinerilor de 15 ani
A6: Alfabetizarea (matematic i tiine) a tinerilor de 15 ani
A7: Variaia performanelor elevilor ntre coli
A8: Profilul cititorilor n vrst de 15 ani
A9: Cititul n rndul tinerilor de 15 ani
A10: Tinerii de 15 ani care particip la auto-educaie
A11: Diferene de gen n performanele colare ale elevilor
A12: Participarea la piaa muncii pe niveluri de educaie
A13: Sperana de via colar i numrul de ani ateptai n ocupare i non-ocupare, la
populaia din grupa de vrst 15-29 de ani
A14: Beneficiile educaiei: educaie i venituri
A15: Beneficiile educaiei: legtura ntre capitalul uman i creterea economic
B. Resurse financiare i umane investite n educaie
B1: Cheltuieli pentru educaie, per elev / student
B2: Cheltuieli pentru instituii educaionale, ca procent din PIB
B3: Ponderea investiiei publice i private n instituiile de educaie
B4: Totalul cheltuielilor publice pentru educaie
B5: Asisten pentru elevi i gospodrii prin subvenii publice
B6: Cheltuieli pentru instituii, pe categorii de servicii i de resurse
C. Accesul la educaie, participare i progres
C1: Sperana de via colar i ratele de cuprindere
C2: Admiterea i sperana de via colar (n ani colari) la nivelul nvmntului
superior i participarea la nivelul nvmntului secundar
C3: Studeni strini n nvmntul superior
C4: Nivelul de educaie i statutul profesional al populaiei tinere
C5: Situaia populaiei tinere cu nivel redus de educaie

37
D. Mediul de nvare i organizarea colilor
D1: Timpul total de instruire pentru elevii din nvmntul primar i secundar
D2: Mrimea clasei i raportul elevi/profesor
D3: Utilizarea noilor tehnologii de informare i comunicare de ctre profesori i elevi
D4: Formarea cadrelor didactice i dezvoltarea profesional a acestora
D5: Salariile cadrelor didactice n nvmntul primar i secundar din sectorul public
D6: Timpul alocat activitilor de predare i norma didactic
D7: Cererea i oferta de personal didactic
D8: Distribuia personalului didactic pe vrste, sexe i categorii de personal n sistemul de
nvmnt

F. CHESTIONARELE COMUNE UOE (UNESCO-UIS/OECD/EUROSTAT) SI


RELEVANA PENTRU SNIIE

EUROSTAT, mpreun cu OECD i Institutul de Statistic al UNESCO, a elaborat, ncepnd


cu anul 1998, o metodologie comun de colectare a datelor din domeniul statisticii educaiei
desemnat prescurtat UOE (UNESCO-OECD-EUROSTAT). Obiectivul acestei colectri este
de a se asigura date comparabile la nivel internaional asupra unor aspecte cheie ale sistemelor
de nvmnt, n special cu referire la: participarea la educaie i finalizarea diferitelor rute de
studiu, aspecte privind structurile sistemelor educaionale, resursele financiare i umane
implicate n educaie.

Baza de date UOE utilizeaz sursele administrative naionale, raportate de ctre ministere ale
educaiei sau de institutele naionale de statistic n conformitate cu standardele, definiiile i
clasificrile internaionale. n total, peste 60 de ri din ntreaga lume particip anual la
completarea chestionarelor din sistemul de colectare UOE. rile coopereaz att pentru
colectarea de date i pentru aplicarea n comun a anumitor metodologii statistice, precum i
pentru verificarea, controlul i interpretarea informaiilor raportate.

Colectarea de date UOE este organizat pe baz de chestionare, fiecare chestionar


concentrndu-se pe o anume unitate statistic: elevi nscrii, intrai i noi intrai, absolveni,
personal din nvmnt, curriculum, demografie, cheltuieli. Exist i tabele ce includ date
specifice, recent introduse; de exemplu, n 2013, Eurostat a inclus date referitoare la starea
educaiei pe regiuni, nvarea limbilor strine sau studenii din nvmntul teriar. De
asemenea, ncepnd cu 2005, n procesul de colectare a datelor UOE au fost introduse
modulele ad-hoc, care abordeaz n fiecare an subiecte specifice. La nivel general, datele
sunt structurate pentru fiecare nivel de instruire, conform clasificrii internaionale standard
privind educaia (ISCED97).

Lista tabelelor standard colectate prin chestionarele UOE cuprinde urmtorii indicatori:

a) nscrii n sistemul de educaie (Chestionarul ENRL):


ENRL_Bologna : Numrul studenilor nscrii n nvmntul teriar, pe sexe i pe
domenii de studii, raportat la structura Bologna (ciclurile licen, masterat i doctorat);

38
ENRL-1: Numrul elevilor i studenilor pe niveluri de educaie, orientarea
programului (general, pre-vocaional sau vocaional), destinaia programului (A/B sau
C, program destinat pregtirii elevilor i studenilor pentru accesul direct la studii
ulterioare sau de pregtire pentru intrarea pe piaa muncii), intensitatea participrii
(full-time, part-time), sexe i vrste;
ENRL-1_ADULT: Numrul persoanelor n programele de educaie a adulilor
raportate n ENRL-1, pe niveluri de educaie, orientarea programului, destinaia
programului, intensitatea participrii, sexe i vrste;
ENRL-1a: Numrul elevilor i studenilor pe niveluri de educaie, orientarea
programului destinaia programului, tipuri de instituii (forme de proprietate),
intensitatea participrii i sexe;
ENRL-1 ADULT: Numrul persoanelor n programele de educaie a adulilor,
raportate n ENRL-1a, pe niveluri de educaie, orientarea programului, destinaia
programului, tipuri de instituii, intensitatea participrii i sexe;
ENRL-3: Numrul elevilor nscrii i al celor repeteni (ISCED 1,2,3) n programe
generale de educaie, pe niveluri de educaie, sexe i ani de studii;
ENRL-4: Numrul elevilor nscrii n clasa I a ciclului primar, pe sexe i vrste;
ENRL-5: Numrul studenilor ( ISCED 5,6), pe niveluri de educaie, destinaia
programului, domeniul de studiu i sexe;
ENRL-6: Numrul studenilor strini i a celor din mobiliti internaionale (ISCED
5,6), pe niveluri educaionale, destinaia programului i domenii de studiu;
ENRL-7: Numrul studenilor strini i a celor din mobiliti internaionale (ISCED
5,6), pe niveluri educaionale, destinaia programului, tipul rii (stat membru/non-
membru UE) i sexe;
ENRL-8: Numrul studenilor (ISCED 5,6) pe niveluri de educaie, destinaia
programului i ara de cetenie;
ENRL-9: Numrul studenilor (ISCED 5,6) pe niveluri de educaie, destinaia
programului i ara de origine.

b) Elevii i studenii intrai pentru prima oar n sistemul educaional (Chestionarul


ENTR):
ENTR-1: Numrul elevilor intrai pentru prima oar n sistemul educaional, pe
niveluri educaionale (ISCED 3,4,5A, 5B, 6) i destinaia programului;
ENTR-2: Numrul elevilor intrai pentru prima oar n sistemul educaional, pe
niveluri educaionale, sexe i vrste;
ENTR-3: Numrul elevilor intrai pentru prima oar n sistemul educaional, pe
niveluri educaionale, sexe i domenii de studiu.

c) Absolveni (Chestionarul GRAD):


GRAD_Bologna: Numrul absolvenilor (nivel teriar), pe sexe i domenii de studiu,
raportat la structura Bologna (ciclurile licen, masterat i doctorat);
GRAD-1: Numrul absolvenilor pe niveluri educaionale (ISCED 3,4), destinaia
programului, orientarea programului, tipul de instituie, sexe i ara de origine
(inclusiv studeni strini, din mobiliti internaionale);
GRAD-2: Numrul absolvenilor pe niveluri de educaie (ISCED 3,4), destinaia
programului, orientarea programului, sexe i vrste;
GRAD-3: Numrul absolvenilor pe niveluri de educaie (ISCED 5,6), destinaia
programului, durata cumulat a acestuia, tipul de instituie, sexe i ara de origine
(inclusiv studeni strini, din mobiliti internaionale);

39
GRAD-4: Numrul de absolveni pe niveluri de educaie ( ISCED 5,6), destinaia
programului, durata cumulat a acestuia, vrste i sexe;
GRAD-5: Numrul de absolveni (ISCED 3,4,5,6), pe niveluri de educaie, orientarea
programului, sexe i domenii de studiu.

d) Mrimea claselor de elevi i studeni (Chestionarul CLASS):


CLASS-1: Mrimea medie a clasei, pe niveluri de educaie i tipul de instituie.

e) Personalul din sistemul educaional (Chestionarul PERS):


PERS_ENRL-2: Numrul studenilor raportat la personalul educaional, pe niveluri de
educaie, orientarea programului, destinaia programului, tipul de instituie.
PERS-1: Profesorii la clas (ISCED 0-4) i personalul academic (ISCED 5,6), pe
niveluri de educaie, orientarea programului, sexe, vrste, tipul de instituie i statut
profesional;
PERS-2: Personalul de conducere la nivelul colii profesorii de sprijin (ISCED 0-3),
pe tipul de instituie i statut profesional.

f) Finanarea educaiei (Chestionarul FINANCE):


FIN_ENRL-2: Numrul studenilor luai n considerare n statisticile privind
finanarea n educaie, pe niveluri de educaie, orientarea programului, destinaia
programului, tipul de instituie.
FINANCE-1: Cheltuielile de educaie pe niveluri de educaie, surse de finanare i
tipuri tranzacionale;
FINANCE-2: Cheltuielile de educaie per niveluri de educaie, natura i categoria
resurselor;
FINANCESUP-2: Cheltuielile pentru servicii de debit n educaie.
FINANCESUP-3 : Cheltuieli pentru cercetare.

La indicatorii menionai anterior, se adaug:


- Chestionarul ISCMAP97-11: cuprinde descrierea programe educaionale naionale pe
tipuri de calificri i nivelurile educaionale, de la ISCED 1997 la ISCED 2011;
- Chestionarul DEM: include date referitoare totalul populaiei pe sexe i grupe de vrst i
este completat numai de rile care nu sunt membre UE.

G. STRUCTURA INDICATORILOR

Analiznd exemplele i sugestiile metodologice specifice unor organizaii de referin n


colectarea i utilizarea indicatorilor din domeniul educaiei i avnd n vedere necesitatea
asigurrii unei compatibiliti largi ntre metodologiile utilizate la nivel internaional, echipa
de experi care a elaborat acest studiu propune urmtoarea structur prin care s fie descris un
indicator:
- Definiie
- Scop
- Simbol
- Metod de calcul
- Formul de calcul
- Date necesare
- Surse de date
- Nivelul de agregare

40
- Interpretare
- Standarde de calitate
Astfel, propunem ca n Ghidul metodologic de utilizare a indicatorilor, ce va fi elaborat n
cadrul proiectului, fiecare indicator din lista prezentat la finalul acestui studiu s fie descris
n funcie de toate aceste aspecte. n tabelul de mai jos este oferit ca exemplu modul n care
poate fi descris indicatorul privind % cheltuielilor publice pentru educaie n PIB:

Denumirea 1. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB


indicatorului
Ponderea cheltuielilor publice pentru educaie n Produsul Intern Brut dintr-
Definiie
un anumit an financiar.
Evideniaz proporia din realizarea financiar naional anual alocat de
Scop
Guvern dezvoltrii educaiei.
Simbol CPIB
Se mparte suma cheltuielilor publice totale (curente i capitale) destinate
Metoda de calcul educaiei la Produsul Intern Brut dintr-un anumit an financiar i se
nmulete cu 100.
CPIB = (TCPt / PIBt )* 100
unde:
Formula de calcul CPIB procentul cheltuielilor publice pentru educaie n anul financiar t;
TCPt totalul cheltuielilor publice pentru educaie n anul financiar t;
PIBt Produsul Intern Brut n anul financiar t.
Cheltuielile publice totale pentru educaie i Produsul Intern Brut pentru un
Date necesare
anumit an financiar.
Surse de date MFP, MEN, INS
Nivelul de
Naional, niveluri de educaie.
agregare
Reflect gradul de prioritate acordat de Guvern finanrii sistemului de
Interpretare educaie i formare profesional. Calculat pe niveluri de educaie reflect
prioritatea acordat unuia sau altuia dintre acestea.
Cheltuielile publice totale pentru educaie trebuie s includ toate
Standarde de cheltuielile realizate prin bugetele tuturor ministerelor i structurilor
calitate i limite naionale i locale de administrare avnd ca obiect activiti de educaie i
formare profesional.

De asemenea, din analiza metodologiilor la nivel internaional a rezultat faptul c sistemul


Naional de Indicatori pentru Educaie trebuie s cuprind att indicatori primari, ct i
indicatori relativi/derivai. Institutul Naional de Statistic, Ministerul Educaiei Naionale,

41
ARACIP i alte instituii specializate colecteaz categorii multiple de date primare pe care le
sintetizeaz (centralizeaz / agreg) n indicatori primari n domeniul educaiei precum:
- indicatori de context;
- indicatori privind resursele sistemului de educaie;
- calitatea educaiei;
- participarea la educaie;
- eficacitatea i eficiena intern a sistemului de educaie;
- niveluri absolvite i rezultate ale educaiei;
- indicatori privind nvarea permanent.

n Ghidul privind utilizarea sistemulu naional de indicatori for fi oferite exemple de


indicatori primari care se ncadreaz n categoriile de indicatori specifici educaiei iniiale.

De asemenea, n vederea obinerii unei imagini ct mai relevante asupra evoluiilor


nregistrate pe ansamblul sistemului de nvmnt, a tendinelor manifestate la nivelul
diferitelor componente sau segmente ale acestuia, a efectelor politicilor n domeniu, alturi de
indicatorii primari i pe baza acestora, se utilizeaz i o serie larg de indicatori derivai.

Ca i n cazul indicatorilor primari, Ghidul va oferi exemple de indicatori derivai, care


acoper unele dintre domeniile indicatorilor de baz cuprinse n sistemele Eurostat, OECD i
UNESCO.

CONCLUZII

Dup cum am vzut, principalele surse de indicatori statistici pentru educaie - UNESCO,
OECD i Uniunea European - au creat un sistem comun de colectare anual a datelor (UOE).
Romnia face deja parte din acest sistem integrat, prin intermediul Institutului Naional de
Statistic i ncepnd cu anul 2005 a promovat un prim sistem naional de indicatori n
domeniul educaiei.
Analiza evoluiilor la nivel internaional, dar i a schimbrilor din sistemul romnesc de
educaie (infrastructur, utilizarea pe scar mai larg a TIC, dezvoltarea politicilor bazate pe
evidene etc.) demonstreaz oportunitatea unui demers de revizuire a sistemului de indicatori.
n continuare persist provocri legate de dificultatea de a suprinde n statisticile oficiale
anumite fenomene precum abandonul sau absenteismul ascuns, contextele nonformale sau
informale de nvare, determinarea cheltuielilor pentru educaie din surse private etc. Cu

42
toate acestea, n anii urmtori, ne ateptm ca procesul de revizuire a indicatorilor s continue
i s fie din ce n ce mai bine valorificat n diferite procese de decizie. Ca orice produs
cultural, indicatorii nu sunt infailibili. Studiul comparativ realizat n 2005 concluziona c, n
acest domeniu, cercetarea trebuie s fie continu, intens i din ce n ce mai specializat, iar
aceast perspectiv este n prezent la fel de actual. n intervalul unui deceniu constatm o
evoluie substanial, att n ceea ce privete metodologia de grupare i descriere, ct i modul
de calculare al unor indicatori.
Opiunea Romniei trebuie s se nscrie n tendinele actuale care favorizeaz folosirea unui
corp comun de "indicatori de baz", la care se adaug numeroase variaii, n funcie de
anumite contexte sau de prioriti.
Sistemul naional de indicatori necesit respectarea Indicatorilor mondiali ai nvmntului
(WEI), Indicatorii Educaia pentru toi (EFA), Indicatorii Statisticii Europene (EUROSTAT),
indicatorii UNESCO, indicatorii OECD, indicatorii Calitii pentru Educaia permanent (EU)
i setul compatibil de indicatori OECD, UNESCO i EUROSTAT.
Am selectat n consecin 5 domenii de baz la care se adaug o dimensiune transversal,
privind calitatea:
- indicatori de context (general, ocuparea forei de munc, demografie, ;
- indicatori privind resursele sistemului de educaie (finanarea, resurse umane, resurse
materiale;
- participarea la educaie (pe ansamblul sistemului, pe niveluri de nvmnt;
- eficacitatea i eficiena intern a sistemului de educaie (rezultatele elevilor i rezultatele
pe piaa forei de munc).
- Niveluri absolvite i rezultate ale educaiei (rezultate la evalurile naionale, inclusiv
examene de certificare a competenelor profesionale, rezultate la evalurile internaionale,
competene lingvistice, niveluri de nvmnt absolvite).
n funcie de prioritile sistemului de educaie, este posibil ca prin anchete speciale s fie
colectate informaii suplimentare privind mediul de nvare i organizarea colilor, nvarea
permanent, profesia didactic, educaia copilului mic etc.
Romnia va putea astfel s participe activ la eforturile Uniunii Europene de a crea un sistem
complex de indicatori care acoper educaia i formarea profesional (LLL). EUROSTAT
rmne principalul nostru cadru operaional, ceea ce ns nu exclude posibilitatea de a folosi
i alte surse pentru evaluarea politicilor sociale, de incluziune sau de dezvoltarea resurselor
umane, aspecte care au nevoie de o perspectiv multidimensional.

43
LISTA INDICATORILOR PROPUI PENTRU A FACE PARTE DIN
SISTEMUL NAIONAL DE INDICATORI N DOMENIUL EDUCAIEI

Lista complet a indicatorilor, pe aceast structur, este prezentat n continuare.

1. INDICATORI DE CONTEXT

1.1. Contextul economic general


1. Produsul Intern Brut pe locuitor
2. Rata anual a inflaiei

1.2. Ocuparea forei de munc


1. Ponderea populaiei ocupate pe activiti economice
2. Rata omajului BIM
3. Rata omajului de lung durat
4. Rata omajului nregistrat

1.3. Indicatori demografici


1. Populaia
2. Populaiei de 0-29 ani pe vrste i grupe de vrst (3-5, 6-10, 11-14, 15-18, 19-23 ani)
3. Prognoza populaiei pe grupe de vrst corespunztoare nivelurilor de nvmnt
precolar (3-5 ani), primar (6-10 ani) i secundar inferior (11-14 ani) pn n anul
2020
4. Rata natalitii
5. Rata specific de mortalitate la populaia n vrst de 0-5 ani
6. Rata sporului natural

2. INDICATORI PRIVIND RESURSELE SISTEMULUI DE EDUCAIE

2.1. Finanarea
1. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB
2. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din totalul cheltuielilor publice
3. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
4. Cheltuielile de la bugetul de stat pe elev/student
5. Cheltuielile de personal, ca % din cheltuielile totale pentru educaie
6. Cheltuielile cu pregtirea profesional i evaluarea cadrelor didactice pe elev

2.2. Resurse umane


1. Ponderea personalului didactic din nvmnt (ISCED 0-6) n totalul populaiei
ocupate

44
2. Numrul de cadre didactice, pe niveluri de nvmnt (ISCED 0-6)
3. Ponderea cadrelor didactice femei (ISCED 0-6)
4. Ponderea personalului didactic calificat (ISCED 0-3)
5. Ponderea personalului didactic necalificat (ISCED 0-3)
6. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag) (ISCED 0-3)
7. Ponderea personalului didactic cu timp parial de lucru (ISCED 0-3)
8. Ponderea unitilor de nvmnt care funcioneaz integral cu personal didactic calificat
9. Ponderea femeilor cu funcii de conducere (director) (ISCED 0-3)
10. Raportul elevi cadru didactic (ISCED 0-3)
11. Numrul mediu de elevi pe clas (ISCED 0-3)
12. Ponderea unitilor de nvmnt n care funcioneaz grupe/clase cu efective de elevi
sub minim / peste maxim n raport cu prevederile legale (ISCED 0-3)
13. Ponderea grupelor/claselor cu efective de elevi sub minim / peste maxim n raport cu
prevederile legale (ISCED 0-3)

2.3. Resurse materiale

2.3.1. Uniti de nvmnt


1. Numrul unitilor colare /instituiilor din nvmntul preuniversitar i teriar non-
universitar /universitar
2. Numrul unitilor de nvmnt cu predare n limba minoritilor, pe limbi de predare
3. Numrul unitilor de nvmnt care asigur studiul limbii materne (disciplinele Limba
minoritilor i Istoria i cultura minoritilor)
4. Numrul unitilor de nvmnt n care funcioneaz clase cu predare simultan
(ISCED 1-2)
5. Ponderea unitilor de nvmnt n care funcioneaz clase cu predare simultan
6. Numrul unitilor care asigur activiti educaionale extracurriculare (palate ale
copiilor, cluburi ale copiilor)

2.3.2. Resurse materiale ale unitilor de nvmnt


1. Ponderea unitilor de nvmnt (ISCED 1-4) care au laboratoare colare
2. Ponderea unitilor de nvmnt (ISCED 1-4) care au ateliere colare
3. Ponderea unitilor de nvmnt (ISCED 1-4) care au sli de sport
4. Numrul mediu de volume i publicaii pe elev (ISCED 1-4)
5. Numrul de elevi ce revine la un calculator (ISCED 1-4)
6. Ponderea unitilor de nvmnt secundar (gimnaziu i liceu) care utilizeaz cel puin
15 calculatoare n activitatea cu elevii
7. Ponderea unitilor de nvmnt preuniversitar cu acces la Internet

3. CALITATEA EDUCAIEI

Din aceast categorie fac parte o serie de indicatori care se regsesc n categoriile:

Resursele sistemului de educaie (financiare, umane i materiale);


Participare (rata brut, net i net ajustat de cuprindere etc.);
Eficacitatea i eficiena nvmntului (rata repeteniei, rata de supravieuire colar,
coeficientul de eficien .a.)
Niveluri absolvite i rezultate ale educaiei (rezultate la evaluri naionale i

45
internaionale, rata de absolvire, rata de ocupare a absolvenilor diferitelor niveluri de
nvmnt etc.).

4. PARTICIPAREA LA EDUCAIE

4.1. Participarea la toate nivelurile de educaie


1. Numrul elevilor /studenilor, pe niveluri de nvmnt (ISCED 0-6)
2. Ponderea elevilor i studenilor (ISCED 0-6) n populaia total
3. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt
4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste n toate nivelurile de nvmnt
5. Sperana de via colar pentru copiii n vrst de 3/6 ani

4.2. nvmnt precolar


1. Rata brut de cuprindere a copiilor
2. Rata net de cuprindere a copiilor
3. Rata net ajustat
4. Rata specific de cuprindere pe vrste
5. Ponderea copiilor de la 4 ani pn la vrsta obligatorie de colarizare (6 ani) nscrii n
instituii de educaie
6. Durata medie de frecventare a nvmntului precolar
7. Numrul copiilor nscrii n uniti de nvmnt (grdinie) cu predare n limba
minoritilor
8. Ponderea copiilor cu CES n nvmntul special
9. Ponderea copiilor cu CES n nvmntul de mas

4.3. nvmnt primar i gimnazial


1. Ponderea elevilor intrai n clasa pregtitoare (CP) care au frecventat nvmntul
precolar
2. Rata aparent brut de admisie
3. Rata net de admisie
4. Rata de tranziie n nvmntul secundar inferior (ISCED 2)
5. Ponderea absolvenilor nvmntului primar (clasa a IV-a) care intr n nvmntul
secundar inferior (clasa a V-a)
6. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i gimnazial
7. Rata net de cuprindere colar n nvmntul primar i gimnazial
8. Rata net ajustat de cuprindere colar n nvmntul primar i gimnazial
9. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
10. Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial
11. Numrul elevilor care studiaz n uniti de nvmnt cu predare n limba minoritilor
12. Numrul elevilor care studiaz disciplinele Limba minoritilor i Istoria i cultura
minoritilor,
13. Ponderea elevilor cu CES n nvmntul special
14. Ponderea elevilor cu CES n nvmntul de mas

4.4. nvmnt secundar superior


1. Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (clasa a IX-a) (ISCED 3)
2. Ponderea absolvenilor nvmntului secundar inferior (clasa a VIII-a) care intr n

46
nvmntul secundar superior (clasa a IX-a)
3. Rata de tranziie n nvmnt post-obligatoriu (ciclul superior al liceului - clasa a XI-
a) elevilor din nvmntul liceal (ciclul inferior)
4. Rata de tranziie n nvmntul post-obligatoriu (clasa a XI-a - nvmnt
profesional ) a elevilor din nvmntul profesional
5. Ponderea absolvenilor nvmntului profesional admii n ciclul superior al liceului
(clasa a XI-a)
6. Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior (ISCED 3), pe rute de
formare (liceu, nvmnt profesional)
7. Rata net de cuprindere colar n nvmntul secundar superior (ISCED 3), pe rute
de formare (liceu, nvmnt profesional)
8. Rata net ajustat de cuprindere colar n nvmntul liceal
9. Rata specific de cuprindere colar pe vrste n nvmntul secundar superior
(ISCED 3), pe rute de formare (liceu, nvmnt profesional)
10. Rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu (clasa pregtitoare clasa a X-a)
11. Rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu (clasa pregtitoare clasa a X-a)
12. Rata net ajustat de cuprindere n nvmntul obligatoriu (clasa pregtitoare clasa
a X-a)
13. Rata brut de cuprindere n nvmntul post-obligatoriu (ciclul superior al liceului -
clasele XI-XII/XIII; nvmnt profesional - clasa a XI-a)
14. Rata net de cuprindere n nvmntul postobligatoriu (ciclul superior al liceului -
clasele XI-XII/XIII; nvmnt profesional - clasa a XI-a)
15. Durata medie de frecventare a nvmntului liceal / profesional
16. Numrul elevilor care studiaz n uniti de
nvmnt cu predare n limba minoritilor, pe limbi de predare
17. Numrul elevilor care studiaz disciplinele Limba minoritilor i Istoria i cultura
minoritilor
18. Ponderea elevilor cu CES nscrii nvmntul
special secundar superior (liceu, nvmnt profesional)
19. Ponderea elevilor cu CES nscrii nvmntul
secundar superior de mas (liceu, nvmnt profesional)

4.5. nvmnt teriar non-universitar /teriar universitar


1. Rata de tranziie n nvmntul n nvmntul teriar non-universitar i teriar
universitar
2. Ponderea absolvenilor nvmntului liceal (clasa a XII-a/XIII-a) admii n
nvmntul post-secundar (teriar non-universitar / teriar universitar)
3. Rata net de intrare /admisie /acces n nvmntul teriar universitar
4. Rata brut de cuprindere n nvmntul teriar non-universitar
5. Rata brut de cuprindere n nvmntul teriar universitar
6. Rata net de cuprindere n nvmntul teriar universitar
7. Rata specific de cuprindere pe vrste n nvmntul teriar non-universitar
8. Rata specific de cuprindere pe vrste n nvmntul teriar universitar
9. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie
10. Numrul elevilor / studenilor care studiaz n
instituii de nvmnt /secii cu predare n limba minoritilor
11. Numrul studenilor strini nscrii n nvmntul teriar universitar, dup sex i ara
de origine
12. Ponderea studenilor strini nscrii n nvmntul teriar universitar
13. Numrul studenilor romni care studiaz n strintate, pe ri, domenii de studiu i

47
sex
14. Ponderea studenilor romni care studiaz n strintate
15. Indicele paritii de gen IPG
16. Ponderea studenilor cu CES n nvmntul
teriar non-universitar / teriar

5. EFICACITATEA I EFICIENA INTERN A SISTEMULUI DE EDUCAIE


1. Proporia repetenilor (toate nivelurile de nvmnt)
2. Rata repeteniei (nvmnt preuniversitar)
3. Rata abandonului colar (anual, prin metoda intrare ieire) (toate nivelurile de
nvmnt)
4. Proporia promovailor (nvmnt preuniversitar)
5. Rata de supravieuire, pe clase (nvmnt preuniversitar)
6. Coeficientul de eficien (nvmnt preuniversitar)
7. Numrul mediu de ani intrare pe absolvent (nvmnt preuniversitar)
8. Ponderea copiilor din afara sistemului de educaie (nvmnt preuniversitar)

6. NIVELURI ABSOLVITE I REZULTATE ALE EDUCAIEI

6.1. Rezultate la evalurile naionale

6.1.1. Rezultate la evaluarea de la finalul clasei a II-a / a IV-a / a VI-a


1. Rezultatele la evaluarea naional organizat la finalul clasei a II-a/ a IV-a /a VI-a

6.1.2. Rezultate la evaluarea de la finalul nvmntului gimnazial (clasa a VIII-a)


1. Rezultatele elevilor la evaluarea naional organizat la finalul clasei a VIII-a (EN
VIII)
2. Ponderea elevilor care au susinut probele de evaluare, din totalul elevilor nscrii n
clasa a VIII-a
3. Ponderea elevilor care au susinut probele de evaluare, din totalul de absolveni ai
clasei a VIII-a
4. Procentul de promovare a testelor de evaluare la evaluarea naional din clasa a VIII-a
din totalul elevilor nscrii n clasa a VIII-a
5. Procentul de promovare a testelor de evaluare la evaluarea naional din clasa a VIII-a
din totalul de absolveni ai clasei a VIII-a
6. Procentul de promovare a testelor de evaluare la evaluarea naional din clasa a VIII-a
din totalul elevilor care au participat la evaluare

6.1.3. Rezultate la examenul de bacalaureat


1. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat
2. Ponderea elevilor din clasele terminale de liceu (clasa a XII-a / a XIII-a) care au
participat la examenul de bacalaureat, din totalul elevilor nscrii n clasa a XII-a / a
XIII-a din anul curent
3. Ponderea elevilor din clasele terminale de liceu (clasa a XII-a / a XIII-a) care au
participat la examenul de bacalaureat, din totalul absolvenilor de liceu din anul curent
4. Procentul de promovare a examenului de bacalaureat din totalul elevilor nscrii n
clasa a XII-a /a XIII-a din anul curent

48
5. Procentul de promovare a examenului de bacalaureat din totalul absolvenilor clasei a
XII-a /a XIII-a din anul curent
6. Procentul de promovare a examenului de bacalaureat din totalul participanilor la
examen din anul curent

6.1.4. Rezultate la examene de certificare a competenelor profesionale


Certificarea absolvenilor nvmntului profesional i ai ciclului inferior de liceu
(licee tehnologice i vocaionale):
1. Ponderea absolvenilor clasei a X-a de liceu (filierele tehnologic i vocaional)
care au finalizat un stagiu de pregtirea practic i au susinut examenul de
certificare a calificrii
2. Ponderea absolvenilor clasei a X-a de liceu (filierele tehnologic i vocaional)
care au obinut certificat de calificare profesional
3. Ponderea absolvenilor de nvmnt profesional care au susinut examenul de
certificare a calificrii
4. Ponderea absolvenilor de nvmnt profesional care au obinut certificat de
calificare profesional
Certificarea absolvenilor ciclului superior de liceu (licee tehnologice i vocaionale):
1. Ponderea absolvenilor clasei a XII-a / a XIII-a de liceu (filierele tehnologic i
vocaional) care au susinut examenul de certificare a calificrii
2. Ponderea absolvenilor clasei a XII-a / a XIII-a de liceu (filierele tehnologic i
vocaional) care au obinut certificat de calificare profesional
Certificarea absolvenilor nvmntului teriar non-universitar:
1. Ponderea absolvenilor de nvmnt postliceal care au susinut examenul de
certificare a calificrii
2. Ponderea absolvenilor de nvmnt postliceal care au obinut certificat de
calificare profesional

6.2. Rezultate la evaluri internaionale


1. Rezultatele la evaluri internaionale (PIRLS, TIMSS, PISA)
2. Ponderea elevilor de 15 ani cu rezultate slabe la lectur

6.3. Competene lingvistice


1. Ponderea elevilor n funcie de numrul de limbi moderne studiate
2. Ponderea elevilor, n funcie de limba strin studiat
3. Numrul mediu de limbi moderne studiate pe elev (ISCED 1-3)

6.4. Niveluri de nvmnt absolvite


1. Proporia absolvenilor (cu sau fr promovarea examenelor finale)
2. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie
3. Ponderea populaiei n vrst de 20-24 ani care a absolvit cel puin nvmntul
secundar superior (ISCED 3)
4. Ponderea absolvenilor n domeniul matematicii, tiinei i tehnologiei
5. Rata de alfabetizare a adulilor (15 ani i peste)24
6. Rata de alfabetizare a populaiei n vrst de 15 24 ani25
7. Indicele paritii alfabetizrii (raportul ratelor de alfabetizare femei / brbai)
8. Numrul adulilor analfabei

24
Acest indicator este semnificativ i pentru cererea de educaie.
25
Idem 5.

49
6.5. Niveluri de nvmnt absolvite i statut ocupaional
1. Ponderea populaiei active (15 64) ani, pe niveluri de educaie
2. Ponderea populaiei cu studii superioare (ISCED 5 i 6) n populaia n vrst de 25-64
ani
3. Ponderea populaiei cu studii superioare (ISCED 5 i 6) n populaia n vrst de 30-
34 ani.
4. Ponderea populaiei ocupate de 25-64 ani, pe niveluri de educaie
5. Rata de ocupare a populaiei de 25-64 ani, pe niveluri de educaie
6. Ponderea omerilor nregistrai n vrst de 25-64 ani, pe niveluri de educaie
7. Rata omajului BIM la persoanele n vrst de 25-64 ani, pe niveluri de educaie

6.6. Tranziia de la coal la munc, prsirea timpurie a sistemului de educaiei i


formare
1. Ponderea populaiei tinere (15-24 ani) ocupate, pe niveluri de educaie
2. Rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
3. Ponderea omerilor nregistrai n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
4. Rata omajului BIM la tinerii n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
5. Rata omajului de lung durat la tinerii n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
6. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie (populaia n vrst de 18-24 ani
care nu a terminat nvmntul secundar superior i nu este cuprins n sistemul de
educaie i formare)
7. Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional
la 6 luni /1 an dup absolvire

7. INDICATORI PRIVIND NVAREA PERMANENT

7.1. Participare
1. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la educaie i formare profesional
2. Rata de participare a populaiei ocupate n vrst de 25-64 ani la educaie i formare
profesional continu
3. Rata de acces a angajailor la cursurile de formare profesional continu
4. Rata global de acces a angajailor la cursurile de formare profesional continu
5. Ponderea populaiei adulte ocupate (25-64 ani) care particip la activiti de nvare
non-formal relevante pentru specificul locului de munc
6. Rata de participare a omerilor nregistrai la cursuri de formare profesional
7. Rata de participare a omerilor n vrst de 15-24 ani la cursuri de formare profesional
8. Durata medie a cursurilor de formare profesional continu pe participant
9. Ponderea populaiei n vrst de 25-64 ani care utilizeaz Internetul

7.2. Investiiile n formare profesional continu


1. Cheltuielile publice pentru programe privind piaa muncii, ca % din PIB
2. Costul total al formrii profesionale continue, ca % din costul forei de munc
3. Costul mediu al cursurilor de formare profesional continu, pe participant
4. Costul mediu orar al cursurilor de formare profesional continu
5. Costul forei de munc al participanilor la cursuri de formare profesional continu
6. Ponderea cheltuielilor cu formarea profesional a omerilor n totalul cheltuielilor
pentru msurile active (%)
7. Costul mediu pe omer-beneficiar de cursuri gratuite de formare profesional

50
7.3. Impactul formrii profesionale continue
1. Rata de inserie pe piaa muncii a omerilor participani la cursuri de formare
profesional continu
2. Rata de inserie pe piaa muncii a omerilor n vrst de 15-24 ani participani la cursuri
de formare profesional continu

51