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POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN EJECUTIVA DE
EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR


TECNICO PROFESIONAL PNP

YUNGAY
DIVISION ACADMICA

SLABO DESARROLLADO
SEGURIDAD DE ESTADO Y PROTECCION DE
DIGNATARIOS

PROGRAMA REGULAR

2016

1
POLICIA NACIONAL DEL PERU
SILABO
ASIGNATURA DE SEGURIDAD DE ESTADO Y PROTECCION DE
DIGNATARIOS

I. DATOS GENERALES:
1.1 ESCUELA : EESTP-PNP-YUNGAY.
1.2 SEMESTRE ACADEMICO: III SEMESTRE
1.3 HORA SEMANALES : 02 HORAS TEORICO PRCTICAS
1.4 INICIO TRMINO : JUNIO OCTUBRE 2016

II. FUNDAMENTACION:

La asignatura de Seguridad de Estado y Proteccin de Dignatarios es parte


de la formacin general del plan de estudio de la Escuela de Educacin
Superior Tcnico Profesional PNP Chiclayo est considerado dentro de la
malla curricular de todas las escuelas de formacin a nivel nacional.

Por lo tanto en la instruccin se deber impartir conocimientos aptitudes


especiales, as como una slida disciplina tctica, preparacin estructurada y
organizada.

Por ser un curso terico practico se considera que las intervenciones


policiales en el mantenimiento y restablecimiento del orden publico responde
a un nivel de amenaza por el presunto infractor de la ley debiendo tener una
respuesta adecuada sobre seguridad de estado y proteccin de dignatarios.

III. OBJETIVOS

Establecer normas y procedimientos para brindar servicio policial de seguridad


y proteccin personal al Seor Presidente Constitucional de la Repblica en
ejercicio y al Electo, Vice Presidentes de la Repblica, Presidentes de los
Poderes Pblicos, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, Fiscal
de la Nacin, Presidentes de los Organismos Pblicos Constitucionalmente
Autnomos, Presidentes Regionales, Magistrados Supremos y Superiores, y
dems Funcionarios con derecho a resguardo; ex Presidentes
Constitucionales de la Repblica y ex funcionarios pblicos conforme a la
Norma; Embajadores acreditados, as como a los Jefes de Estado, Jefes de
Misin, Jefes de Organismos Internacionales y Diplomticos con rango de
Embajador en visita oficial al pas y otras personalidades que por su cargo
requieran estos servicios policiales.

IV. CONTENIDOS

I UNIDAD
REFLEXIONES EN TORNO AL CONCEPTO DE
SEGURIDAD DEL ESTADO
PRIMERA INTRODUCCION
SEMANA SOBRE LA PROCEDENCIA DE BRINDAR PROTECCION
27JUN16
PENAL AL ESTADO
AL
01JUL16
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA NOCION DE
SEGUNDA SEGURIDAD DEL ESTADO
SEMANA CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NOCION DE
04JUL16
SEGURIDAD DEL ESTADO
AL
08JUL16
TERCERA CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NOCION DE
SEMANA SEGURIDAD DEL ESTADO
11JUL16 CARACTERES DE LA NOCION DE SEGURIDAD
AL
15JUL16 DEL ESTADO
CUARTA LA SEGURIDAD DEL ESTADO y OTROS BIENES
SEMANA JURIDICOS
18JUL16
AL
22JUL16

II UNIDAD
DIRECTIVA DGPNP N 03-21-2011-B.

OBJETO
QUINTA FINALIDAD
SEMANA BASE LEGAL
25JUL16 ALCANCE
AL SITUACION
29JUL16
SEXTA
SEMANA DISPOSICIONES GENERALES
01AGO16 DISPOSICIONES ESPECIFICAS
AL
05AGO16

III UNIDAD
PROTECCION DE DIGNATARIOS

DEFINICION
SEPTIMA FINALIDAD
SEMANA AMBITO DE APLICACIN
08AGO16
AL
12AGO16
OCTAVA PERIMETROS CONCENTRICOS DE SEGURIDAD
SEMANA Anillos concntricos de seguridad
15AGO16 Anillo interior
AL Anillo medio
19AGO16 Anillo exterior

I EXAMEN PARCIAL
NOVENA CONTROL DE ACCESO A LOS ANILLOS DE
SEMANA SEGURIDAD
22AGO16 MEDIOS PARA CONTROLAR EL ACCESO ALOS
AL SIGUIENTES ANILLOS
26AGO16 Barreras Fsicas

DECIMA SEGURIDAD DE LA RESIDENCIA


SEMANA PUESTO DE MANDO
29AGO16 REFUJIO SEGURO
AL
Caractersticas de un refugio seguro
02SEP16

IV UNIDAD
ESQUEMA DE PROTECCION
DECIMA HOMBRE DE PROTECCION
PRIMERA Requisitos para el desempeo de la labor
SEMANA protectiva
05SET16 Escolta vs. Hombre de proteccin
AL
09SET16
DECIMA
SEGUNDA ORGANIZACIN DE UN ESQUEMA DE
SEMANA PROTECCIN
12SET16 Objetivo primario de un esquema de
AL proteccin
16SET16 Objetivo secundario de un esquema de
proteccin
DECIMA
TERCERA
SEMANA
19SET16 II EXAMEN PARCIAL
AL
23SET16
DECIMA FUNCIONES DEL PERSONAL DE UN
CUARTA ESQUEMA DE PROTECCIN
SEMANA Jefe de seguridad
26SET16 Jefe de turno
AL Personal del anillo principal
30SET16 Conductor del vehculo principal
Conductor de los vehculos de seguridad
(punta y seguidor)
Puesto de mando y vigilancia de residencia
Hombre de avanzada
Hombre de inteligencia protectiva
Hombre del vehculo piloto
DCIMA
QUINTA UNIDADES DE APOYO
SEMANA Personal especializado de antiexplosivos
03OCT16 Polica de vigilancia y especialidades de
AL polica
07OCT16 Personal de polica judicial e inteligencia
Apoyo interinstitucional

V UNIDAD
FORMACIONES DE PROTECCION

4
PRINCIPIOS GENERALES DE LAS FORMACIONES
DCIMO Clases de formaciones de proteccin
SEXTA Conformacin de las formaciones de
SEMANA proteccin
10OCT16 Crculo defensivo
AL Anunciar cubrir evacuar
14OCT16
Formaciones especiales
- Puertas giratorias
- Fila de recepcin
- Acordonamiento
- Banquete, discurso o conferencia de prensa
- Escalera mecnica
- Escalera formal
- Ascensores
- Desplazamiento a pie
- Multitudes

VI UNIDAD
CARABANA O CAPSULA DE SEGURIDAD
FUNCION DE LA CARABANA EN UN ESQUEMA DE
DCIMO PROTECCION
SEPTIMA FACTORES QUE AFECTAN LA CONFORMACION
SEMANA DE UNA CARABANA
17OCT16 CARABANA DE PERFIL BAJO
AL CARABANA DE PERFIL MEDIO
21OCT16 CARABANA DE PERFIL ALTO
Vehculo piloto o de barrido
Vehculo uniformado policial
Vehculo de punta
Vehculo alterno (principal)
Vehculo principal
Vehculo seguidor
Vehculo de reaccin policial
Ambulancia
Vehculo de la comitiva
Motocicletas

POSICIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS


INTEGRANTES DE UNA CARABANA
Jefe de seguridad
Jefe de turno
Personal de los vehculos de seguridad

5
DECIMO ZONAS DE RESPONSABILIDAD EN LA CARAVANA
OCTAVA TCNICAS DE MOVIMIENTO EN LA CARAVANA
SEMANA Configuracin bsica
24OCT16 Carretera de dos vas
AL Va de carriles mltiples
28OCT16 Cuando se detiene en el trnsito
Movimiento en trfico congestionado
Trnsito convergente
Cambios de carril
cambios en carriles mltiples
Giros de la caravana (hacia la izquierda y la
derecha)
LLEGADAS
SALIDAS
Trabajo de guardafangos o guardabarros
PROCEDIMEINTO EN ATAQUES CONTRA LA
CARABANA
PROCEDIMIENTO DE EVACUACION DE LA CARABANA
EN MOVIMIENTO.
DEBERES DEL HOMBRE DE AVANZADA
CONSIDERACIONES PARA EL LUGAR A VISITAR
CONSIDERACIONES INTRENAS MIENTRAS ESTE EN
EL LUGAR
CONSIDERACIONES DE LA AVANZADA CON EL
DISPOSITIVO DE APOYO
EMERGENCIA MEDICA-INSPECCION DE HOSPITALES
EL REFUJIO SEGURO
REACCION EMERGENCIA CONTRA INCENDIO
REQUISITO PARA LA AVANZADA EN ULTIMO MINUTO
CORRDINACION CON EL PERSONAL ANTIEXPLOSIVO
INSPECCION DEL LUGAR
Lista bsica de verificacin de seguridad para la
avanzada
Lista de verifi cacin de ltimo momento para la
avanzada

EXAMEN FINAL

V. PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS

A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin


permanente docente educando, enmarcadas en la cultura
participativa, el trabajo en equipo y el mtodo de laboratorio.

6
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.

C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente


objetivos mediante el empleo de interpretacin de roles.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes


equipos y materiales:

A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B. MATERIALES

Proveer separatas a los educandos, as como emplear


transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.

VII. EVALUACIN

La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los


Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna por
la Sub Direccin Acadmica de la ETS PNP, el Alumno (a) desaprobar la
asignatura. El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente,
comprender:
A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa
del Alumno (a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituir Nota de Paso Oral.

B. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento


acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la realizacin de:

1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados
en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems,
contener preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de
criterios, el anlisis y el pensamiento lgico.
4. Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su
forma y contenido.

C. Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo


cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se
aplicar un examen final (18 semana), de similar caracterstica
empleada en los exmenes parciales.
D. El Promedio General se calcular en concordancia con las
disposiciones establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin de
las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se detalla a
continuacin:

Promedio General:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)


10
PEP = Promedio de Exmenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigacin Monogrfica
EF = Examen Final

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

A. DIRECTIVA DGPNP N 03-21-2011-B.


RM. N 0806-2011-IN/PNP del 25JUL2011
(NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA BRINDAR SERVICIO POLICIAL
DE SEGURIDAD Y PROTECCION PERSONAL AL PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, FUNCIONARIOS PUBLICOS Y
PERSONALIDADES CON DERECHO A RESGUARDO POLICIAL)

B. REFLEXIONES EN TORNO AL CONCEPTO DE SEGURIDAD DEL


ESTADO. TITO E. SOLARI PERALTA LUIS RODRIGUEZ COLLAO
Universidad Catlica de Valparaso

C. ADVANCES COURSE, PRESIDENTIAL SECURITY PROGRAM. EMBAJADA


DE LOS ESTADOS UNIDOS DEAMRICA. PROGRAMA ASISTENCIA
ANTITERRORISTA.

D. COUNTER ASSAULT TRAINING COURSE, PRESIDENTIAL SECURITY


PROGRAM. EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.
PROGRAMA ASISTENCIA ANTITERRORISTA.

UNIDAD I

REFLEXIONES EN TORNO AL CONCEPTO DE SEGURIDAD


DEL ESTADO
INTRODUCCION
En nuestro pas, a nadie le causa extraeza or, por ejemplo, que un grupo de personas que
interrumpe la circulacin en un puente o en una calle, con el fin de dar notoriedad a alguna
demanda laboral o estudiantil, es procesado por infraccin a la Ley sobre Seguridad del
Estado, porque todos sabemos que el legislador incorpor en ese texto legal, tipos que slo tienden
a proteger el sosiego de la poblacin. Nadie podra afirmar que aquellas personas han actuado con
el propsito de hacer desaparecer el Estado, de afectar su integridad territorial o de modificar su
estructura institucional, como tampoco podra afirmarse que su modesto proceder tiene la fuerza
necesaria para poner en peligro esos intereses; sin embargo, la conducta que ellos despliegan
aparece captada por tipos incluidos en una ley que el propio legislador llam sobre seguridad del
estado
Esta situacin, obviamente, demuestra que hay una gran confusin acerca de lo que debe
entenderse por seguridad del Estado y que, hasta la fecha, no ha sido posible trazar una lnea
divisoria entre los delitos que efectivamente vulneran ese inters y las figuras que lesionan intereses
que guardan alguna similitud con aqul.

La doctrina, por su parte, se muestra igualmente dubitativa y se debate entre una corriente de
opinin que mira con gran benevolencia al delincuente poltico, hasta el extremo de llegar a postular
la in conveniencia de que el Derecho Penal se ocupe de esta materia, y otra corriente que no
slo propugna un castigo severo, sino que adems ha hecho lo posible por ampliar el campo de
accin de estos delitos. Muchas veces motivada por la necesidad de contar con instrumentos
que permitan consolidar regmenes socialmente resistidos.

SOBRE LA PROCEDENCIA DE BRINDAR PROTECCION PENAL AL ESTADO

Cualquier intento por abordar el tema del bien jurdico protegido y esto vale para todas las
figuras delictivas debe tener en cuenta que aqul admite por lo menos tres enfoques
paralelos: filosfico, polticocriminal y dogmtico; cada uno de ellos con sus fines y mtodos
propios. Aplicando esta distincin al campo de la seguridad estatal, tenemos que desde el punto
de vista filosfico es perfectamente lcito que los autores se pregunten si el Estado merece o
admite proteccin penal, tal como ella se brinda a los particulares y a los bienes que a stos
pertenecen. En caso de que la respuesta fuere negativa, ser igualmente legtimo que alguien
postule la improcedencia de que el Derecho Penal intervenga en la tutela del Estado como ente
poltico.
En una perspectiva de poltica criminal, tambin es procedente indagar si conviene punitivo. Mas,
a diferencia de lo que ocurre en el plano de la filoso fa en el cual las respuestas aparecen
determinadas por los principios que cada uno sustenta. en el terreno de la poltica criminal, las
soluciones se basan en criterios de eficacia, especialmente en la aptitud que se asigne a la pena
como instrumento para llevar a cabo una adecuada proteccin de Jos bienes estatales.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA NOCION DESEGURIDAD DEL ESTADO

Tanto el concepto de seguridad como su clasificacin en exterior e interior tienen un origen


francs'[. La distincin aparece por primera vez en el Cdigo de 1810 y se debe a una errnea
interpretacin de la doctrina de Bentham, entonces predominante. Este autor agrup el epgrafe
delitos contra seguridad exterior del estado aquellos que tienen por objeto exponer al pas a los
ataques de otra potencia y los que afectan a extranjeros, como es el caso de la piratera y de la
violacin de inmunidades diplomticas. Asimismo, cre otro grupo de delitos, pero en modo alguno
en un sentido de oposicin al anterior, que denomin infracciones contra la soberana y en la cual
inclua las figuras que hoy conocemos como rebelin y sedicin.
El empleo del trmino soberana en este sentido en que no apareca referido al pueblo, sino a
la autoridad pblica en contra de la cual se alzan los rebeldes o sediciosos no poda resultar
grato al espritu revolucionario que primaba en esa poca, y fue lo que en definitiva motiv su
sustitucin por la frmula de delitos contra la seguridad interior del estado.

CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NOCION DE SEGURIDAD DEL ESTADO


El concepto de seguridad del estado tiene dos aspectos perfectamente escindibles para fines
analticos: bajo el trmino Estado, la ley nos indica la persona a quien desea brindar proteccin
y, al mismo tiempo, en parte, los intereses suyos que son objeto de tutela; bajo el trmino
seguridad, se completa la referencia a esos intereses.
Tocante a lo primero, un examen detenido de las diversas figuras
que componen los ttulos iniciales del Libro II de nuestro Cdigo, revela que en uno se tiende
a la proteccin del Estado en cuanto a su existencia como tal y a la integridad de su
territorio; en cambio, en el otro la tutela se dirige al aspecto institucional, es decir, a la
organizacin polticojurfdica que internamente tiene el Estado.
El trmino seguridad, por su parte, tambin posee un contenido substancial, como queda
de manifiesto con un razonamiento que ya se ha hecho tradicional en la doctrina si lo contrario
de la seguridad es la inseguridad, lo esencial a la primera resulta ser la idea de estabilidad y
continuidad. Esto es, precisamente, lo que el Derecho pretende para el Estado como ente y
para su organizacin institucional.

CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NOCION DE SEGURIDAD DEL ESTADO

La seguridad exterior y la seguridad interior, en cuantos b i e n e s j u r d i c o s , reconocen al


Estado como nico titular. En esta calidad, el ente acta como individuo dotado de personalidad
propia, en forma absolutamente independiente del cuerpo social y de las personas que detentan el
poder en un momento histrico determinado.
En nuestro ordenamiento positivo, la sociedad es titular de bienes jurdicos, como es el caso, por
nombrar slo algunos, de la tranquilidad pblica, de la fe pblica, de la moralidad pblica y de la
salubridad. Lo que distingue a estos bienes es que ellos pertenecen directamente e
indeterminadamente a todos los miembros del conglomerado humano que habita el pas y, por esto,
las conductas que los vulneran, afectan las posibilidades de realizacin social de cada persona en
particular. Lo anterior no se da en los delitos que atentan contra el Estado, porque si bien la
sociedad tiene inters en el preservacin de los bienes estatales y ella puede verse afectada por
las conductas que los lesionan, en aqullos no existe el detrimento personal e indeterminado propio
de los delitos sociales.
El gobierno, por su parte, no recibe una proteccin penal especfica, como lo demuestra el hecho
de que no exista ningn tipo que est directamente orientado a su tutela. Por ello, puede afirmarse
categricamente que en Chile aqul no es titular de bienes jurdicos en el mbito penal. Sin
embargo, tal como ocurre con la sociedad en su conjunto, las personas que integran el gobierno
tambin pueden verse afectadas por los delitos que atentan contra el Estado, pero tal
consecuencia, en caso de producirse, no difiere de los daos que puede experimentar cualquier
persona natural a consecuencia de esos mismos delitos. As, las lesiones que sufre el
gobernante durante el curso de una rebelin, no presentan ninguna diferencia respecto de las
que sufre un transente que recibe el impacto de las balas disparadas por los sublevados.

CARACTERES DE LA NOCION DE SEGURIDAD DEL ESTADO

La seguridad del Estado es un concepto inmutable y abstracto. Como hemos visto, por una
parte implica el derecho de aqul a proyectarse como ente autnomo dentro de un territorio
determinado,
y por otra, el derecho a que se mantenga la organizacin poltica y jurdica que internamente se
ha dado la nacin. En este sentido, la seguridad del Estado es un concepto que no est sujeto
a mutaciones circunstanciales; no le afectan las transformaciones que pudiere experimentar la
configuracin geogrfica del pas o su estructura institucional. Mientras el Estado cuenta con una
porcin de suelo respecto de la cual pueda invocar ttulos legtimos y mientras tenga una
organizacin interna, cualquiera que sea el modelo que ella adopte, existir para aqul el
derecho a velar por la subsistencia de estos atributos. Esta facultad le asiste al margen de la
forma que en un momento histrico determinado adopten su proyeccin externa e interna.
De no aceptarse el carcter abstracto e inmutable de la seguridad del Estado, la proteccin
penal de este inters conduce inevitable mente al inmovilismo poltico se transforma en una
herramienta para la perpetuacin de regmenes indeseables y en una especie de freno ante
cualquier intento por superar esquemas jurdicos caducos. Por el contrario, si se entiende en un
sentido abstracto el derecho del Estado a subsistir en integridad y a propender a la conservacin
de su estructura institucional, ser preciso admitir tambin que aquella facultad tiene como
lmite cualquier iniciativa de reforma que se en cuadre dentro de los cauces legtimos.
El carcter inmutable y abstracto de la seguridad del Estado como bien jurdico, y del propio
Estado titular, tiene incidencia en el tratamiento legislativo de las infracciones que lo vulneran.
Existe acuerdo en la doctrina en orden a que es conveniente que el Cdigo Penal incluya todos
los preceptos que regulan situaciones de carcter permanente, y si bien se admite que el
legislador eche mano a leyes especiales para tipificar algunas conductas, este procedimiento
debe reservarse para aquellos tipos que tengan vigencia transitoria u ocasional o que se
refieran a materias esencialmente mutables.
No es ste el caso de los delitos contra la seguridad del Estado, porque vulneran un valor de
carcter permanente y cuyo titular es una entidad que no est sujeta a mutaciones
circunstanciales.

LA SEGURIDAD DEL ESTADO Y OTROS BIENFS JURIDICOS


Si se concibe la seguridad exterior del Estado como el derecho que ste tiene a la
subsistencia como tal y a la integridad de su territorio, fcil resulta comprender que las
ideas de soberana, independencia e integridad territorial son inherentes a aqulla e
inseparables aun para fines metodolgicos, porque no es posible concebir un atentado
contra aquel bien jurdico, sin que se afecte tambin los atributos mencionados. De all
que resulte contradictorio presentar la soberana, la independencia o la integridad territorial
como bienes jurdicos diversos a la seguridad del Estado.

UNIDAD II

DIRECTIVA DGPNP N 03-21-2011-B.


OBJETO

Establecer normas y procedimientos para brindar servicio policial de seguridad y


proteccin personal al Seor Presidente Constitucional de la Repblica en ejercicio
y al Electo, Vice Presidentes de la Repblica, Presidentes de los Poderes Pblicos,
Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, Fiscal de la Nacin, Presidentes
de los Organismos Pblicos Constitucionalmente Autnomos, Presidentes
Regionales, Magistrados Supremos y Superiores, y dems Funcionarios con
derecho a resguardo; ex Presidentes Constitucionales de la Repblica y ex
funcionarios pblicos conforme a la Norma; Embajadores acreditados, as como a
los Jefes de Estado, Jefes de Misin, Jefes de Organismos Internacionales y
Diplomticos con rango de Embajador en visita oficial al pas y otras
personalidades que por su cargo requieran estos servicios policiales.

FINALIDAD

A. Dictar normas para brindar seguridad y proteccin personal, de


conformidad a lo establecido en las Disposiciones Legales vigentes.

B. Uniformar procedimientos para el otorgamiento del servicio de


seguridad y proteccin personal, de acuerdo a los Niveles
establecidos en la presente Directiva.

C. Racionalizar el empleo de los recursos humanos y logsticos de la


Polica Nacional del Per.

BASE LEGAL

A. Constitucin Poltica del Per de 06DIC1993.


B. Ley N 24949 de 06DIC1988 Ley de Creacin de la PNP.
C. Ley N 27238 de 21DIC1989 Ley de la PNP.
D. DS N 008-2000-IN de 04OCT2000 Reglamento de la Ley de la
PNP.
E. DS N 011-2001-PCM de 06FEB2001, Establece seguridad para ex
Ministros y ex Funcionarios con rango de Ministro, por seis (06) meses al
cesar en el cargo.
F. DS N 020-2001-PCM de 03MAR2001 Precisa y complementa
alcances del DS N 011-2001-PCM sobre los servicios de seguridad y
proteccin policial.
G. DS N 002-2003-IN de 23JUN2003 - Establece seguridad y
proteccin personal al Presidente de la Repblica, en ejercicio o Electo
y a su cnyuge; a los Presidentes de los Poderes Pblicos, Organismos
Constitucionalmente Autnomos, Vicepresidentes de la Repblica,
Representantes del Congreso de la Repblica, Ministros de Estado, ex
Presidentes de la Repblica y a los Presidentes Regionales; as como al ex
Director General PNP.
H. DS N 075-2002-PCM de 27JUL2002 Establece seguridad y
proteccin policial como movilidad del Sector Justicia por espacio de un
ao, a favor del Ministro de Justicia al cesar en el cargo.
I. RS N 368-2001-PCM de 26JUL2001 Establece seguridad y
proteccin as como medios materiales de la PNP en forma permanente e
indefinida a favor del Seor Teniente General PNP Antonio Ketin VIDAL
HERRERA.
J. RD N 741-DIRGEN-PNP de 03JUL2007 que aprueba la DIRECTIVA
DGPNP N 03 25 2007 - DIRGEN-PNP / EMP OAE - B. de
JUL2007 - Establece normas y procedimientos para el funcionamiento
operativo de las Sub-Unidades pertenecientes a los Organismos y
Direcciones Especializadas o de Apoyo, ubicadas en las jurisdicciones de
las Direcciones Territoriales de Polica y/o Regiones Policiales.

ALCANCE

A todas las Unidades Operativas y Administrativas de la PNP


comprometidas en la ejecucin de la presente Directiva.
SITUACIN

A. La Constitucin Poltica del Per, en su Artculo 166 establece que: La


Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el Orden Interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

B. La Ley N 27238 - Ley de la Polica Nacional del Per, en su Artculo


7 inciso 9 dispone que, es funcin de la PNP: Brindar seguridad al Presidente
de la Repblica en ejercicio y al electo, a los Jefes de Estado en visita
oficial, a los Presidentes de los Poderes Pblicos y de los Organismos
Constitucionalmente Autnomos, a los Congresistas de la Repblica,
Ministros de Estado, as como a Diplomticos, Dignatarios y otras
personalidades, que determine la Ley.

C. El DS N 008-2000-IN - Reglamento de la Ley de la PNP en su Articulo


9 inciso 9.12 establece que, es funcin de la PNP: Brindar seguridad y
proteccin al Presidente de la Repblica en ejercicio y al Electo, a los Jefes
de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los
Poderes Pblicos y de los Organismos Constitucionalmente Autnomos, a
los Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, as como a los
Vicepresidentes de la Repblica, Embajadores acreditados en nuestro pas,
representantes de Organismos Internacionales con rango de Embajador,
Dignatarios extranjeros en visita oficial, y a otras personalidades que
requieran estos servicios.

D. El DS N 002-2003-IN de 23JUN2003, establece seguridad y


proteccin personal al Presidente de la Repblica, en ejercicio o Electo y su
cnyuge; a los Presidentes de los Poderes Pblicos, Organismos
Constitucionalmente Autnomos, Vicepresidentes de la Repblica,
Representantes del Congreso de la Repblica, Ministros de Estado, ex
Presidentes de la Repblica y a los Presidentes Regionales; as como al ex
Director General PNP.

E. Debido a las carencias de seguridad existentes en el pas en las ltimas


dos dcadas, result necesario adoptar medidas extremas en los servicios
de seguridad y proteccin personal de las ms altas Autoridades y
Funcionarios del Estado, utilizando para el efecto un nmero considerable
de efectivos policiales y medios logsticos; situacin que en la actualidad
se viene revirtiendo progresivamente.

F. La Direccin de Seguridad del Estado, como Unidad Especializada, viene


proporcionando servicio de seguridad y proteccin personal a diversas
autoridades en la capital de la Repblica y en provincias a travs de las
respectivas DIRTERPOLES y FRENTES POLICIALES, amparados en los
dispositivos legales vigentes.

G. Los dispositivos legales vigentes que sustentan las operaciones


policiales de seguridad y proteccin personal, no determinan el
nmero de efectivos con el que debe contar cada Funcionario Pblico con
derecho a proteccin policial, por lo que se hace necesario establecer normas
que permitan un eficiente empleo de los efectivos policiales y medios logsticos
destinados para dichos servicios.

DISPOSICIONES GENERALES

A. La Polica Nacional del Per, a travs de la Direccin de Seguridad del


Estado (DIRSEG PNP), proporcionar el servicio de seguridad y proteccin
personal a los funcionarios pblicos al servicio de la Nacin,
representantes de Organismos Internacionales con rango de
Embajadores, Dignatarios extranjeros en visita oficial y otras personalidades,
establecindose los siguientes Niveles de Seguridad y Proteccin Personal
:

NIVEL I

SUB NIVEL I-A


Para el Presidente Constitucional de la Repblica, en ejercicio y al
Electo, as como a su cnyuge.
SUB NIVEL I-B
Para los Ex Presidentes Constitucionales de la Repblica.

NIVEL II

SUB NIVEL II-A


Presidente del Congreso de la Repblica, Presidente del Poder
Judicial, Fiscal de la Nacin y Presidente del Consejo de Ministros.

SUB NIVEL II-B


Vicepresidentes de la Repblica.

SUB NIVEL II-C


Vice Presidentes del Congreso de la Repblica.

SUB NIVEL II-D


Congresistas de la Repblica y Parlamentarios Andinos.

SUB NIVEL II-E


Embajadores acreditados en el pas.

NIVEL III

SUB NIVEL III-A


Ministros de Estado

SUB NIVEL III-B


Los Vicepresidentes de la Repblica al cesar en el cargo.

SUB NIVEL III-C


Los Ministros de Estado al cesar en el cargo previa solicitud ante
el Ministro del Interior.

SUB NIVEL III-D


Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Presidente del Tribunal
de Garantas Constitucionales, Presidente del Consejo Nacional de la
Magistratura, Presidentes de los Gobiernos Regionales, Defensor del
Pueblo, Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Jefe
del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Contralor
General de la Repblica, Superintendente de Banca y Seguros y
Presidente del Banco Central de Reserva.

NIVEL IV

SUB NIVEL IV-A


Jueces y Fiscales Supremos, Magistrados del Consejo
Nacional de la Magistratura, Magistrados del Tribunal de Garantas
Constitucionales, Jefe de la Oficina de Control de la
Magistratura, Miembros del Jurado Nacional de Elecciones y
Magistrados Superiores del Poder Judicial y Ministerio Pblico.

SUB NIVEL IV-B


Magistrados del Poder Judicial y Ministerio Pblico que
ameriten seguridad y proteccin personal.

SUB NIVEL IV-C


Funcionarios pblicos y otras personalidades que determine el Ministro
del Interior mediante Resolucin Ministerial, en concordancia con las
Normas vigentes.

NIVEL V

Ex - Directores Generales de la Polica Nacional del Per.

B. Cada Nivel de seguridad y proteccin personal, tendr la siguiente


cantidad de efectivos y medios logsticos de la Polica Nacional del Per:

NIVEL I

SUB NIVEL I-A


Conforme a lo establecido por la Direccin de Seguridad del
Estado en coordinacin con el Jefe de la Casa Militar del Despacho
Presidencial.

SUB NIVEL I-B


- Un (01) Oficial y catorce (14) Suboficiales PNP.
- Un (01) Vehculo mayor de seguridad.

NIVEL II

SUB NIVEL II-A


- Un (01) Oficial y catorce (14) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad y dos (02) motocicletas
liebres.

SUB NIVEL II-B


- Un (01) Oficial y diez (10) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad y una (01) motocicleta liebre.

SUB NIVEL II-C


- Seis (06) Suboficiales PNP
- Una (01) motocicleta liebre.

SUB NIVEL II-D


- Dos (02) Suboficiales PNP.
SUB NIVEL II-E
- Dos (02) Suboficiales PNP.

NIVEL III

SUB NIVEL III-A


- Un (01) Oficial y diez (10) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad y una (01) motocicleta
liebre.

SUB NIVEL III-B


Cuatro (04) Suboficiales PNP.

SUB NIVEL III-C


Cuatro (04) Suboficiales PNP.

SUB NIVEL III-D


Cuatro (04) Suboficiales PNP.

NIVEL IV

SUB NIVEL IV-A


Dos (02) Suboficiales PNP.

SUB NIVEL IV-B


Dos (02) Suboficiales PNP.

SUB NIVEL IV-C


Segn lo determinado en la Resolucin Ministerial, previo Informe
de Evaluacin de Riesgos formulado por la DIRIN PNP en
coordinacin con la DIRSEG-PNP, no pudiendo exceder lo
establecido para el Nivel IV-A; salvo casos excepcionales debidamente
justificados.

NIVEL V
- Un (01) Oficial y seis (06) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad.

C. Los servicios de seguridad y proteccin personal, se brindarn slo al


titular del cargo, no siendo extensivo a sus familiares, salvo el caso del
Presidente de la Repblica que goza de seguridad integral.

D. El conductor, combustible, lubricantes, mantenimiento y/o reparacin del


vehculo que se asigne para el servicio de seguridad y proteccin personal,
a los Funcionarios Pblicos, ser proporcionado por el Sector u
Organismo Autnomo al que pertenezca el resguardado; a excepcin de los
ex Presidentes de la Repblica y Vicepresidentes de la Repblica en
ejercicio.
E. El personal PNP asignado para cubrir el servicio de seguridad y
proteccin a los funcionarios, a que se refiere la presente Directiva, se
limitar a brindar exclusivamente este servicio.

F. La prestacin del servicio de seguridad y proteccin personal, se


suspender temporalmente por:

1. Viaje del Resguardado fuera del pas, salvo disposicin


contraria.
2. Suspensin Temporal.
3. Solicitud expresa del Resguardado.

G. La prestacin del servicio de seguridad y proteccin personal, se


suprimir por:

1. Solicitud expresa del Resguardado.


2. Empleo del personal policial en actividades ajenas a la funcin
asignada.
3. Cese en el cargo o nombramiento.
4. Inhabilitacin.
5. Detencin por Mandato Judicial del Resguardado.
6. Fallecimiento del Resguardado.

H. La persona que ha desempeado ms de un cargo pblico con


derecho a resguardo, an luego de haber cesado, haya sido de
manera simultnea o sucesiva, slo se le otorgara un servicio de
seguridad y proteccin personal. En ningn caso recibir doble servicio
de seguridad y proteccin personal por parte de la Polica Nacional del Per.

I. No se otorgar seguridad y proteccin personal a los ex


Funcionarios Pblicos, que gozando de dicho beneficio, postulen a un
cargo de eleccin popular.

J. Los ex Presidentes Constitucionales de la Repblica tendrn


derecho a seguridad y proteccin personal en forma vitalicia.

K. Los Jefes de Estado, Jefes de Misin, Embajadores, Representantes de


Organismos Internacionales, Dignatarios Extranjeros y otras personalidades
en visita oficial al pas, se les brindar seguridad y proteccin personal de
acuerdo a los Niveles establecidos, que les corresponda a sus homlogos
nacionales, previstos en la presente Directiva.

L. Para la instalacin de los servicios de seguridad y proteccin


personal de los Seores Embajadores acreditados en el pas, se
coordinar previamente con la Cancillera de la Repblica;
establecindose los servicios policiales con personal y medios logsticos
convenientes de conformidad al respectivo Informe de evaluacin de riesgos
formulado por la DIRIN PNP en coordinacin con la DIRSEG PNP.
M. Los Ministros de Estado cesados en el cargo podrn recibir el
beneficio de resguardo, previa solicitud ante el Ministro del Interior, por el
periodo de tres (03) meses en el respectivo Nivel de seguridad y
proteccin personal, establecido en la presente Directiva,
prorrogables por igual tiempo. Los Vicepresidentes de la Repblica, cumplido
su mandato tendrn el mismo tratamiento.

N. Los Resguardados contemplados en el NIVEL IV del Sub Nivel IV


B, se les otorgar el servicio policial de seguridad y proteccin
personal, durante el tiempo que desempeen determinado cargo, cuyo
ejercicio conlleve mayor peligro, a solicitud del Presidente del Poder Judicial
y/o Fiscal de la Nacin, previo Informe de Evaluacin de Riesgos
formulado por la DIRIN PNP en coordinacin con la DIRSEG PNP.

O. La Direccin de Seguridad del Estado, a travs de las Divisiones


respectivas, se encargara de realizar las coordinaciones pertinentes con los
Resguardados, a fin de asegurar la optimizacin de los servicios policiales.

P. Los servicios policiales de seguridad y proteccin personal de los Ex


Directores Generales de la PNP, se otorgaran por un periodo de tres (03)
aos, a partir de haber cesado en el cargo.

Q. Los casos no contemplados en el Decreto Supremo N 002-2003IN de


23JUN2003, requerirn de una solicitud dirigida al Ministro del Interior,
quien previo Informe de Evaluacin de Riesgos, formulado por la DIRIN
PNP en coordinacin con la DIRSEG-PNP, dispondr el otorgamiento o no
del servicio de seguridad y proteccin personal. De resultar favorable dicha
peticin, este servicio ser otorgado por un periodo de tres (03) meses,
pudiendo ser renovado por una (01) sola vez y por igual tiempo, bajo los
mismos presupuestos en que fue otorgado.

DISPOSICIONES ESPECIFICAS

A. DIRECCIN DE SEGURIDAD DEL ESTADO

1. Brindar los servicios de seguridad y proteccin personal a travs


de sus Sub Unidades Operativas, de conformidad a lo establecido en
la presente Directiva.

2. Formular los Planes y Ordenes de Operaciones para


coberturar los servicios de seguridad y proteccin personal de los
distintos Dignatarios.

3. Brindar seguridad y proteccin personal en la capital de la


Repblica, a los Dignatarios, como Direccin Especializada de carcter
Sistmico Tcnico - Normativa con funcionamiento
operativo TIPO C de conformidad a la Directiva N 03-25-
2007-DIRGEN-PNP/EMP-OAE-B. de JUL2007.
Excepcionalmente en provincias cubrir servicios de su
especialidad en apoyo a las diferentes DIRTEPOLES, Frentes
Policiales y Direcciones Especializadas.

B. DIRECCION DE INTELIGENCIA PNP

Formular un Informe de Evaluacin de Riesgos debidamente


fundamentado en coordinacin con la DIRSEG PNP, de aquellos
Funcionarios Pblicos, de los casos sealados en la presente
Directiva para la seguridad y proteccin personal de conformidad a
las Normas en vigencia.

C. LAS DIRTERPOLES Y FRENTES POLICIALES

1. Observaran el contenido de la Directiva DGPNP No. 03 25


2007 DIRGEN.PNP / EMP OAE B. de JUL 2007.

2. Cumplirn las funciones propias que le correspondan y las


asignadas en los Planes y rdenes de Operaciones que se
formulen, para el cumplimiento de los servicios policiales de
seguridad y proteccin personal contemplados en la presente
Directiva.

D. LAS DIRECCIONES DE RECURSOS HUMANOS, LOGISTICA Y


ECONOMIA Y FINANZAS PNP.

Asignarn los Recursos Humanos, medios logsticos y econmicos


respectivamente, necesarios para el cumplimiento de los servicios
policiales de seguridad y proteccin personal de conformidad a la
presente Directiva y a los requerimientos operativos.

E. DIRECCIONES ESPECIALIZADAS Y DE APOYO PNP.

Cumplirn las funciones propias que le correspondan y las


asignadas en los Planes y rdenes de Operaciones que se
formulen, para el cumplimiento de los servicios policiales de
seguridad y proteccin personal contemplados en la presente
Directiva.
III UNIDAD
PROTECCION DE DIGNATARIOS
DEFINICION
Proporciona unas pautas generales y normas de carcter obligatorio impartidas al personal que
labora en la Subdireccin de Proteccin, para la prestacin adecuada del servicio.

FINALIDAD
El Manual de proteccin a personas est elaborado y orientado a fortalecer el servicio de
proteccin, prestado por profesionales de la Polica Nacional, con los mecanismos
institucionales que contribuyen a la convivencia segura, pacfica, solidaria y tranquila.

AMBITO DE APLICACIN

El Manual de proteccin a personas brinda estndares y pautas de procedimientos a


desarrollar por las unidades de la Polica Nacional en el territorio peruano, al integrar un
esquema de proteccin, realizar una formacin de seguridad, conformar una caravana, realizar
una avanzada, en la deteccin de vigilancias, en la aplicacin de inteligencia protectiva y
estudios de seguridad, siendo responsables los hombres y mujeres de proteccin
pertenecientes a los Grupos y Seccionales de Proteccin.

El Manual debe aplicarse en el menor tiempo posible, ya que las actividades de proteccin y
seguridad a instalaciones se estn realizando y no se pueden descuidar, por el simple hecho de
no estar documentadas, poniendo en riesgo la actividad como tal.

PERIMETROS CONCENTRICOS DE SEGURIDAD

Los permetros concntricos de seguridad constituyen un rea segura para el protegido. Al


utilizar permetros, el esquema controla el acceso al protegido y brinda mayor seguridad.

Los permetros son crticos para la seguridad protectiva. Sin ellos, el protegido no tendra
garanta de estar seguro. Es primordial que cada uno de los hombres que componen el
esquema de proteccin identifique su funcin y los deberes que conlleva.

ANILLOS CONCNTRICOS DE SEGURIDAD

Para proteger a un dignatario se deben establecer espacios seguros rodeados por un permetro
de seguridad. Para ello es necesario establecer unas zonas delimitadas que permiten filtrar y
restringir el acceso al protegido; dichas reas se establecen alrededor de manera concntrica,
a la que denominamos anillos de seguridad.
Imagen No. 1. Anillos concntricos de seguridad

Los tres anillos permiten un filtrado eficaz. Si alguien se desliza a travs del anillo exterior, la
deteccin se produce en el anillo medio o anillo interior.

Cada permetro permite que pase un nmero progresivamente menor de personas. La


formacin del permetro depende de la amenaza, del personal disponible y de los recursos.

Anillo interior

Imagen No. 2. Anillo interior

Se encuentra directamente en torno al protegido y est conformado por los hombres del
esquema
Formado directamente alrededor del protegido, es el anillo ms restrictivo.

El anillo interior est restringido a aquellas personas que tienen necesidad de acceder
personalmente al protegido (por ej .: personal de seguridad, miembros de la familia,
funcionarios o empleados que laboran con el protegido) .

Anillo medio

Imagen No. 3. Anillo Medio

Rodea al anillo interior y est integrado con personal de seguridad a instalaciones o


policas de vigilancia del sector.

Restringido a aquellas personas que necesitan estar en la misma proximidad que el


protegido (por ej. hombres del vehculo uniformado policial, hombres de inteligencia protectiva,
tcnicos de antiexplosivos, empleados del lugar visitado o residencia).

Anillo Exterior

Imagen No. 4. Anillo Exterior.


Es la lnea de defensa y es la ms alejada del protegido. Est dotada con polica de
vigilancia del sector, personal de las Fuerzas Militares o en su defecto seguridad privada.

Se permite el acceso al tercer anillo a aquellas personas que necesitan estar en el sitio
(por ejemplo: equipos de reaccin, conductores y polica de vigilancia)

CONTROL DE ACCESO A LOS ANILLOS DE SEGURIDAD

El jefe de seguridad determina dnde debe estar el anillo de seguridad y su proceso de control,
teniendo como herramienta inicial el estudio de seguridad.

Si es posible, asigna y supervisa los controles y establece las distancias entre el


protegido.

Incluye personal de otras fuerzas y seguridad privada, ya sea en la seguridad de la


residencia, oficina y eventos a los cuales asista el protegido.

El jefe de seguridad toma esta determinacin basndose en:

El personal disponible.

La amenaza contra el protegido.

Cantidad de personas asistentes o que frecuentan al dignatario.

Consideraciones de seguridad al planificar los actos del dignatario.

MEDIOS PARA CONTROLAR EL ACCESO A LOS DIFERENTES ANILLOS

Imagen No. 5 identificacin hombre de proteccin.


La inspeccin en un punto de control puede ser tan restrictiva como para exigirle a una persona
que:

Proporcione identificacin plena.

Se someta a una verificacin de datos a travs de los registros de la Polica o de una


lista de visitantes.

Se someta a un cacheo o registro manual o a pasar a travs de detectores de metal.


En cada sitio, el jefe de seguridad debe mantener control y coordinacin con los tres anillos de
seguridad, impartir las consignas y rdenes conducentes a brindar la seguridad de un
dignatario, ya sea a travs de la avanzada o personalmente segn sea el caso. Cuando la
disponibilidad de personal es escasa, se puede utilizar personal de seguridad privada o de
logstica del evento para verificar los nombres o invitaciones en el tercer anillo.

Es importante que todos los que trabajan en los anillos de seguridad, como aquellos asignados
especficamente al esquema, conozcan qu tarea requiere su intervencin con el protegido.

Los medios de identificacin se utilizan para ayudar a reconocer a quienes tienen acceso a un
rea en la que estar el protegido. Pueden ser permanentes o temporales y deben ser
controlados por personal del esquema de proteccin.

Los miembros del esquema de proteccin utilizan identificacin permanente (distintivos de


solapa) y los apoyos temporales credenciales o distintivos con caractersticas de seguridad (por
ejemplo: formas, tamaos, colores), para diferenciarlos de aquellas personas que tienen
acceso a los respectivos anillos.

Para otros grupos se disean diferentes tipos de identificacin (por ejemplo: prensa, personal
de empleados, vehculos particulares, acompaantes del protegido, etc.)

En la aplicacin de sistemas de identificacin se debe tener en cuenta:

Todas las formas de identificacin deben ser corroboradas con una lista formal de
invitados y un miembro del personal de seguridad debe verificar los nombres.

Los prendedores e identificaciones se deben utilizar solo una vez y ser establecidos por
parte del esquema de proteccin y la avanzada.

La identificacin puede afectar psicolgicamente a personas sin autorizacin que


quieren acceder al protegido.

El hombre de avanzada debe ser el responsable de la emisin de los sistemas de


identificacin y debe llevar la cuenta exacta a quines se les ha emitido.
El personal del punto de verificacin debe tener informacin sobre los sistemas de
identificacin para el control de acceso. Cuando se est en duda, solicite una identificacin
adicional o haga que alguien verifique la presencia de la persona extraa en el evento.

Barreras fsicas

Imagen No. 6. Barreras fsicas.

Son todos aquellos elementos que conforman el sistema de seguridad para obstaculizar,
retardar o impedir el acceso de cualquier amenaza o agresor, que pueda ocasionar algn dao
fsico o moral al protegido.

Barreras permanentes

Son los objetos naturales o artificiales que no son de fcil remocin y son utilizados para
neutralizar acciones terroristas o delincuenciales en contra de un protegido o alguna
instalacin, los cuales pueden ser:

Paredes, cercas, edificios, etc.

Agua.

Obstculos naturales como rboles, jardines de plantas, etc.

Barreras temporales

Son los objetos fijos que se pueden ubicar de una manera fcil en puntos estratgicos con el fin
de prevenir y neutralizar acciones terroristas o delincuenciales en contra de un protegido o
alguna instalacin, los cuales pueden ser:
Postes.

Cuerdas y cadenas.

Vallas de seguridad, conos, lazos o manilas.

Cinta de seguridad, entre otros elementos.

SEGURIDAD DE LA RESIDENCIA

El protegido debe tener la mayor seguridad mientras se encuentra en la residencia.


Aqu es donde el esquema tiene la mayor oportunidad para controlar el entorno mediante el uso
de anillos de seguridad combinados, con hombres ubicados a los alrededores, accesorios de
seguridad fsica, alarmas electrnicas y un conocimiento general del rea que rodea a la
residencia.

Mientras el protegido est en la residencia, es necesario designar una ubicacin


estratgica de cobertura para que todas las vas de acceso al protegido estn aseguradas por
el esquema.

En la residencia, el esquema de proteccin puede ser complementado con barreras


fsicas, sistemas de alarma y equipos electrnicos de manera permanente (CCTV)

Los sistemas de seguridad se deben desplegar tan discretamente como sea posible,
para permitir tanto la privacidad como la seguridad del protegido.

Teniendo la disponibilidad del recurso humano y logstico se debe designar un miembro


del esquema del protegido en la residencia para vigilar las alarmas y asegurar el acceso
autorizado de personas. Este servicio se llama puesto de mando o vigilancia de la residencia y
se mantiene incluso cuando el protegido no se encuentra all.

PUESTO DE MANDO

Es un centro de comunicaciones y control a travs del cual se coordinan todas las actividades y
la informacin relacionada con la operacin de proteccin a personas y seguridad a
instalaciones. Un puesto de mando debe contar en lo posible con los siguientes elementos y
caractersticas:

Con monitores de circuito cerrado de televisin, que alertan y controlan los accesos.

Se debe ubicar cerca a las reas de residencia del protegido, para permitir que los
hombres vigilen eficazmente la misma y respondan de inmediato frente a una emergencia .

Se constituye en el centro de comunicaciones y de operaciones para el esquema.


Equipado para vigilar el trfico de radio y telfono, conocer la ubicacin exacta del
protegido y brindar ayuda de emergencia llamando por telfono al personal de polica, de
seguridad y mdico.

Verificar el permetro mediante patrullas y circuito cerrado de televisin (CCTV)

Mantener una lista de acceso.

Identificar a quienes visitan la residencia, ello implica verificar el nombre en una lista de
acceso, registrar el nombre de los visitantes y acompaarlos hasta la residencia, as como
inspeccionar todos los paquetes y entregas, constatando el remitente.

El equipo del puesto de mando debe incluir:

Mapas, libro de registro, CCTV

Alarmas.

Estacin de base porttil, sistemas de identificacin.

Extintores de incendios.

Gas lacrimgeno/mscaras antigs.

Foto del protegido.

Bateras, cargador de batera.

Linterna.

REFUGIO SEGURO

Es el rea segura que brinda refugio temporal al protegido y su familia cuando se necesita
tiempo adicional para que el personal de polica o de seguridad responda a un ataque contra la
residencia. Se constituye en el ncleo del anillo interior que busca una salida de escape.

Caracterstica de un refugio seguro

Al identificar una habitacin como un refugio seguro, se deben tener en cuenta los siguientes
factores:

accesibilidad: el protegido no debe estar expuesto a peligro adicional mientras se dirige


al refugio seguro. Si es posible, debera ser el dormitorio principal.

capacidad para asegurar: tanto el refugio seguro como la ruta hacia el mismo se deben
asegurar.
capacidad para defender: el refugio seguro debe estar establecido dentro de un
permetro realista, que el esquema de proteccin pueda defender con una ventaja
tctica de 60 minutos.

capacidad para comunicarse: el refugio seguro debe tener comunicacin con el puesto
de mando. En caso de una emergencia, se debe alertar a la Polica del sector o a los
organismos de emergencia respectivos (mdicos, bomberos, empresas pblicas, etc.)

capacidad para resistir: con equipo apropiado, el refugio seguro debe resistir durante
60 minutos o ms bajo asedio. Debe estar equipado con comunicaciones de
emergencia (telfono, radio), extintor de incendios, agua e iluminacin de emergencia.

IV UNIDAD

ESQUEMA DE PROTECCION

Un esquema de proteccin es uno o ms hombres de proteccin encargados exclusiva- mente


de velar por la vida e integridad de un protegido a cargo; as mismo, este equipo, en lo posible,
debe estar dotado de los medios logsticos necesarios (comunicaciones, armamento, vehculos,
etc .), los cuales sirven para optimizar la labor protectiva . Se clasifican en:

Institucionales (conformado por un organismo de seguridad del Estado)


Interinstitucionales (conformados por dos o ms organismos de seguridad del Estado) .La
seguridad protectiva hace relacin a los mecanismos y procedimientos necesarios
Que comprometen un dispositivo de seguridad para la proteccin integral y la imagen de un
protegido; estos dispositivos se constituyen en la caravana vehicular y motorizada, el esquema
de proteccin, el armamento, las comunicaciones, los medios electrnicos y la planeacin
protectiva .

El esquema debe conocer adecuadamente su labor y el personal que lo integra debe haber
realizado el curso de proteccin a personas para un eficiente desempeo de las funciones que
se le asigne dentro del esquema.

EL HOMBRE DE PROTECCIN

El hombre de proteccin, debido a su formacin y conocimiento, se antepone a los hechos, es


capaz de resolver cualquier situacin de peligro aparente, teniendo en cuenta su
profesionalismo en todos los mbitos institucionales en aras de la proteccin integral del
personaje asignado. Es un ser humano que acompaa en forma peridica o permanente a otra
persona para proteger su integridad fsica e imagen pblica cuando esta se encuentra expuesta
a riesgos y amenazas generadas por factores de violencia interna y externa.

Requisitos para el desempeo de la labor protectiva

Se sugiere que el personal que forma parte de la especialidad deba:

Haber realizado curso de proteccin a personas.

Saber conducir vehculo o moto con su respectiva licencia de conduccin.


Tener como mnimo en la Institucin cinco (5) aos de antigedad.

Tener el certificado de idoneidad policial para la conduccin de vehculo o moto.

Tener buena trayectoria policial, sin sanciones en los ltimos cinco (5) aos.

No haber infringido el Derecho Internacional Humanitario, ni tener investigaciones


disciplinarias.

Escolta vs. Hombre de proteccin

La dinmica de la profesionalizacin es cambiante, gracias a la evolucin de la pedagoga y los


niveles de conocimiento, es as como el trmino escolta se ve corto con la labor y formacin del
hombre de proteccin.

Hoy por hoy el trmino escolta est asociado con acompaante; el hombre de proteccin es un
concepto, con caractersticas propias de un profesional en seguridad y con una formacin
capaz de resolver situaciones que comprometan la integridad fsica y la imagen pblica de un
protegido; de igual manera, a diario vemos que en el mbito de la seguridad se habla de
conductor-escolta como una sola unidad de trabajo; es importante aclarar que las funciones
son diferentes; pese a que el hombre de proteccin debe poseer los conocimientos en
conduccin y tcnicas de proteccin, estas son dos funciones diferentes .

El profesionalismo del hombre de proteccin es el resultado de la experiencia, sumada al


conocimiento y reentrenamiento permanente, dando como resultado un trabajo eficaz y
efectivo.

EXAMEN PARCIAL

IV UNIDAD
ESQUEMA DE PROTECCION

ORGANIZACIN DE UN ESQUEMA DE PROTECCIN

La organizacin de un esquema brinda la mayor seguridad a un dignatario y asigna las


responsabilidades de cada hombre. Tambin se familiariza a los hombres de proteccin en el
apoyo y soporte a un esquema protectivo .

De igual manera un esquema de proteccin se organiza para poder demostrar y cumplir los
deberes y responsabilidades de un miembro de un esquema. Con esta capacidad hay menos
oportunidades de que se produzca un ataque potencial y se pueda mantener la seguridad del
protegido.

Objetivo primario de un esquema de proteccin


El objetivo primario de un esquema de proteccin es resguardar al protegido del dao fsico y
de situaciones que podran poner en peligro su integridad o su libertad. Esto incluye, por
ejemplo, asesinato, homicidio, extorsin, secuestro.

Objetivo secundario de un esquema de proteccin

El objetivo secundario de un esquema de proteccin es defender al protegido del hostigamiento


o vergenza, cuidando su imagen. Esto ocurrir probablemente cuando haya agresin verbal
sin razn o cuando lanzan elementos, afectan su imagen, entre otras. El nivel de proteccin no
debe disminuir.
FUNCIONES DEL PERSONAL DE UN ESQUEMA DE PROTECCIN

En un esquema de proteccin se debe tener en cuenta que a mayor nmero de hombres de


proteccin, las responsabilidades son ms especficas, por la cantidad de personal que integra
el esquema, y a menor cantidad de personal, estos deben desempear regularmente diversas
tareas y labores de proteccin, sin olvidar que la cantidad de personal se determina con base
en el nivel de riesgo y la disponibilidad de recursos humanos y logsticos.

Jefe de seguridad

Imagen No. 7. Posicin jefe de seguridad

Brinda proteccin corporal al protegido.

Viaja al frente y a la derecha del vehculo principal.

Se ubica a la derecha y detrs del protegido en los desplazamientos a pie.

Planifica, administra y supervisa el esquema de proteccin.

Mantiene comunicacin permanente con el personal para asegurar un intercambio de


informacin oportuno respecto a la agenda, las amenazas, los movimientos no programados,
etc.

Establece un canal de comunicacin apropiado con el protegido, explicndole el papel de


la seguridad y brindando proteccin corporal cercana mientras mantiene un comportamiento
formal adaptable al estilo del protegido.

Establece relaciones apropiadas con el esquema, delegando responsabilidades


segn sea necesario; utiliza el buen criterio en las asignaciones (considera el grado,
Experiencia, actitud, conocimiento y comportamiento), asume la responsabilidad por la
conducta del esquema.
Asume la responsabilidad de todos los medios logsticos puestos para el efectivo
funcionamiento del esquema: comunicaciones, vehculos, armas, equipos mdicos, de
proteccin especial y de apoyo.

Jefe de turno

Imagen No. 8 Jefe de turno

Es el segundo al mando en virtud del grado; viaja en el asiento delantero derecho del
vehculo de seguridad de cierre y es el enlace de radio principal con el jefe de seguridad, con
el puesto de mando y con los hombres que estn trabajando. Su posicin es siempre en el
vehculo de cierre ya sea en una caravana de bajo o alto perfil.

Es el comandante tctico, asigna responsabilidades al personal en los eventos, basado


en las recomendaciones de los hombres de avanzada; supervisa a todos los hombres del
esquema y corrige las tcticas de proteccin, segn sea necesario.

Encargado de las tareas administrativas, tiene a su cargo el control del desarrollo de las
responsabilidades y funciones de los integrantes del esquema, regula la utilizacin adecuada
de medios y elementos asignados.
Normalmente ocupa la posicin de retaguardia en la formacin de diamante.

Personal del anillo principal

Punta, flanco izquierdo, flanco derecho y retaguardia.

Imagen No. 9. Personal del anillo principal


Disparar es el ltimo recurso para proteger al dignatario o a usted mismo.

Avisan e indican de manera oportuna al conductor del vehculo de seguridad acerca de


las condiciones del trnsito en torno a la caravana dentro del rea de responsabilidad de cada
hombre.

Manifiestan cundo es seguro realizar cambios de va y giros utilizando los trminos

"despejado y en espera"

Se aseguran de que todas las armas estn listas ante cualquier requerimiento antes de
ingresar al vehculo de seguridad.

Al detenerse, asumen formacin de proteccin alrededor del vehculo principal.

Asumen formacin de proteccin alrededor del dignatario en todos los movimientos que
se llevan a cabo fuera del vehculo.

Mantienen la seguridad del permetro de un sitio segn se les asignan.

Conductor del vehculo principal

Imagen No. 10. Conductor del vehculo principal


Sus deberes son:

Reaccionar a las amenazas contra la caravana de automviles.

Recibir rdenes del jefe de seguridad o jefe de turno.

Verificar que el vehculo est limpio por dentro y por fuera y las condiciones mecnicas
del mismo, por ejemplo: aceite, fluidos, cinturones, limpiaparabrisas, luces, pito. Es
responsable de todo el equipo de emergencias y verifica su funcionamiento. Prueba todas las
puertas y cerraduras.

Preparar el vehculo con anticipacin antes de la salida programada.

Verificar las anotaciones y registros diarios del vehculo que estn actualizados;
Informa cualquier novedad o problema con el vehculo.

Garantizar un transporte seguro y confortable.

Guardar en un lugar seguro las llaves del vehculo.

Cuando el vehculo no se utiliza, se debe cerrar con llave y guardarlas en el puesto de


mando.

Guardar un juego de llaves de repuesto en el vehculo de seguridad.

Conocer todas las rutas principales y alternas, as como las rutas de reaccin, tales
como a hospitales y refugios seguros.

Conocer la ruta de la caravana (incluso si hay un vehculo de punta) para que pueda
continuar aun si el vehculo de punta se pierde. El conductor no puede reaccionar frente al
peligro si no sabe qu est bien y qu est mal. No debe haber sorpresas.

Conducir y reconocer todas las rutas de desplazamiento y saber que los puntos de
referencia se ven diferentes durante la noche.

Reaccionar a cualquier amenaza de seguridad segn las instrucciones del jefe de


seguridad o del jefe de turno.

Conductor de los vehculos de seguridad (punta y seguidor)

Debe cumplir las mismas responsabilidades del conductor del vehculo principal.

Realiza la conduccin tctica en torno al vehculo principal.

Mantiene las comunicaciones con el esquema mientras se est en un sitio.


Puesto de mando y vigilancia de residencia

Monitorean las comunicaciones de los esquemas por radio y telfono.

Si el esquema de proteccin necesita asistencia en una situacin de emergencia o sin


ella, se debe notificar a las autoridades competentes y continuar controlando la situacin va
radio.

Vigilan el trfico de radio del esquema y anticipan cualquier ayuda que el mismo pueda
necesitar.

Mantienen la seguridad de la residencia cuando el protegido no est presente.

Responden por la operacin del puesto de mando.

Hombre de avanzada

Es el experto en seguridad para el sitio. El hombre de avanzada tiene diversas


responsabilidades con respecto a la planificacin y establecimiento de las medidas de
seguridad en un sitio que el protegido visitar.

Suministra informacin actualizada a la caravana.

Cuando el protegido est presente en el sitio de la visita, las responsabilidades del


hombre de avanzada incluyen guiar al esquema va radio y comunicaciones telefnicas.

Una vez que el esquema llega al sitio, el hombre de avanzada invita al protegido a
seguirlo, porque es quien mejor conoce el lugar. Mientras el esquema se encuentra en el
sitio, el hombre de avanzada encabeza la formacin en todo momento.

Informar a la caravana acerca de la situacin en el sitio mientras esta se aproxima a su


ubicacin.

Hombre de inteligencia protectiva

Utilizado en esquemas, con un nivel de amenaza permanente y constante.

Cubren las llegadas, salidas y la caravana.

Informa al esquema, va radio o telfono, de toda actividad sospechosa que est


ocurriendo antes de su llegada.

Conoce la geografa y cultura de una localidad, ciudad o pas.

Cubre principalmente los cuellos de botella y sitios de ataque para establecer vigilancia,
30 minutos antes de la llegada del esquema.
Mediante la vigilancia determinan si se prepar una emboscada, inspeccionando los
vehculos sospechosos o personas en actitud sospechosa.

Observa y cubre las partes altas en busca de francotiradores.

Neutraliza la actividad sospechosa utilizando primero a la polica de vigilancia del sector;


de urgencia, si la polica de vigilancia no est disponible; considera la intervencin de su
propia gente o hace obvia su presencia ante la posible amenaza.

La funcin secundaria es proveer contra vigilancia a las caravanas, llegadas o salidas


publicitadas. Se logra vigilando desde una distancia discreta para determinar si el esquema
est siendo observado.

Hombre del vehculo piloto

Recorre la ruta de la caravana, cinco minutos antes que la misma y acta como
explorador.

Verifica la ruta por cualquier problema de seguridad de ltimo minuto, incluyendo:

Trnsito.

Multitudes o manifestaciones.

Accidentes.

Obras en construccin.

UNIDADES DE APOYO

Los esquemas requieren a menudo experiencia en seguridad especializada ms all de la del


hombre de seguridad, y generalmente el personal de refuerzo es el que provee estas
funciones.

Personal especializado de antiexplosivos

Inspecciona minuciosamente reas y objetos en busca de artefactos explosivos.

Asegura el rea u objeto luego de la bsqueda.

Informa cualquier novedad directamente al jefe de seguridad y de avanzada.

Polica de vigilancia y especialidades de Polica

Representan un impacto psicolgico de autoridad ms controlado sobre el pblico en


ubicaciones especficas. Combinadas con sus facultades, han probado ser una ventaja
definitiva al impedir un potencial comportamiento ilegal.
Asisten como enlace entre el vehculo uniformado policial, vehculo piloto, los servicios
de apoyo ubicados previamente y la inteligencia protectiva.

Estn familiarizados con el sector (calles, trnsito, rutas de emergencia, hospitales).

Estn familiarizados con la cultura del sector.

Personal de polica judicial e inteligencia

Tienen objetivos en comn por dualidad de funciones en el sitio para diferentes personas
que asisten al mismo evento.

Facilitan la difusin de cualquier informacin de amenaza.

Estn prestos a la judicializacin de un hecho delictivo.

Apoyo interinstitucional

Los esquemas de proteccin, con regularidad trabajan en conjunto con instituciones del
Estado como:

Procuradura General de la Nacin.

Fiscala General de la Nacin.

Contralora General de la Repblica.

Oportunidad para trabajar de una manera organizada, manteniendo las buenas relaciones
interpersonales, el respeto y la disciplina, logrando una armonizacin eficiente, con el objetivo
primordial de brindar una excelente seguridad al dignatario.

V.UNIDAD
FORMACIONES DE PROTECCION

El esquema de proteccin utiliza las formaciones de seguridad con el fin de cubrir al protegido
actuando como primer anillo de seguridad. Estas formaciones pueden variar desde un
hombre que acta como hombre de proteccin hasta un esquema de proteccin
completamente dotado.

Imagen No. 11. Formaciones de proteccin.


PRINCIPIOS GENERALES DE LAS FORMACIONES

Generalmente se utilizan al caminar.

El tamao de la formacin se adapta a la amenaza cambiante y las condiciones del


entorno determinan la distancia de las formaciones.

Expectativas por los deseos del protegido.

El jefe de seguridad est ligeramente a la derecha o izquierda y un paso detrs del


protegido.

El jefe de turno generalmente est a la retaguardia de la formacin.

Se modifica de acuerdo con la disponibilidad de personal.

Est determinada por la proximidad a amenazas potenciales.

La cobertura debe ser de 360 grados y partes altas como terrazas.

Las formaciones se disean para situaciones especficas a fin de proveer la mxima


proteccin.

El personal de seguridad debe ser flexible para adaptarse a cualquier protegido.

El trabajo en equipo es esencial.

El hombre de proteccin siempre debe:

Conocer la ubicacin del protegido.

Observar su rea de cobertura especfica.

Permanecer alerta.

Observar peligros inesperados (tales como pisos mojados o resbaladizos, pavimentos


agrietados, escalones, etc.) .

CLASES DE FORMACIONES DE PROTECCIN

Estas constituyen un escudo de proteccin humano que se basa en la disponibilidad de


personal y en el nivel de riesgo del dignatario, como tambin los diferentes escenarios de
actuacin del protegido.
Pautas para las formaciones:

La formacin siempre se mueve con el protegido cuando est fuera de un rea


asegurada (ejemplo: su residencia, oficina o una habitacin de hotel) .

Como regla general, los hombres en una formacin a pie deben tratar de permanecer a
un brazo de distancia del protegido.

El tipo de formacin utilizada depender del personal disponible.

El deber principal del jefe de seguridad es permanecer lo ms cerca posible del protegido
para brindarle cobertura fsica si se produce un ataque.

Los hombres deben estar en una buena condicin fsica para protegerse a s mismos
como al protegido.

Siempre cubra su rea de responsabilidad.

Piense en cules sern sus reacciones en una situacin de crisis. Est preparado
constantemente para afrontar cualquier suceso y siempre pregntese qu hara s . . ., como
tambin el entrenamiento con simulacros .

Sea flexible. Est preparado para cambiar la formacin o las posiciones si as lo dicta la
situacin.

Aumente el trabajo en equipo.

Siempre observe las manos y rostro de las personas en la multitud.

Un rea congestionada requiere una formacin cerrada.

Un rea abierta puede permitir una formacin ms libre.

Generalmente habr otros individuos dentro de la formacin:

Asistentes

Funcionarios o empleados

Miembros de la familia

Debe permanecer lo suficientemente cerca del protegido, en cualquier tipo de


formacin, para prevenir un ataque .
CONFORMACIN DE LAS FORMACIONES DE PROTECCIN

Un hombre:

Imagen No. 12. Esquema con un hombre

Un esquema de un solo hombre consta slo del jefe de seguridad.

Se debe brindar una cobertura de 360 grados.

Dos hombres:

Imagen No. 13. Esquema con dos hombres


Un esquema de dos hombres consta del jefe de seguridad y un hombre de proteccin.

Cada uno es responsable de una cobertura de 180 grados.

Tres hombres:

Imagen No. 14. Esquema con tres hombres

Un esquema de tres hombres consta del jefe de seguridad y dos hombres de proteccin.

Cada hombre tiene una cobertura de 180 grados y el jefe de seguridad 90 grados.

Generalmente se utiliza en reas congestionadas.

Se pueden utilizar hombres en los flancos.

Cuatro hombres (diamante simple)

Imagen No. 15. Esquema diamante simple


La formacin en diamante le brinda cobertura cercana al protegido, frenando a los atacantes
que penetren los permetros exteriores o que realicen ataques fortuitos.

Un esquema de cuatro hombres lo conforman el jefe de seguridad y tres hombres de


proteccin, los cuales se pueden emplear y distribuir segn sea el caso como jefe del turno y
dos hombres de proteccin.

El jefe de seguridad se concentra en el protegido y el 100% de su funcin est en su


papel de cobertura fsica cercana.

Flanco derecho o izquierdo tienen una cobertura de 90 grados, punta y jefe de seguridad
180 grados cada uno.

Cinco hombres (diamante)

Imagen No. 16. Esquema diamante

El esquema de cinco hombres consta del jefe de seguridad, el jefe de turno (ocupa la
retaguardia) y los hombres de proteccin en los flancos izquierdo, derecho y punta.

El jefe de seguridad slo cubre al protegido.


Cada hombre tiene una cobertura de 90 grados.

Esta formacin es flexible y puede cambiarse a cajn, crculo defensivo y barrera

Se puede tener en cuenta un hombre de avanzada.

Seis hombres (diamante extendido)

Imagen No. 17. Esquema diamante extendido

El esquema de seis hombres consta del jefe de seguridad, el jefe de turno, el hombre de
avanzada, los hombres de proteccin en los flancos izquierdo, derecho y punta.

El jefe de seguridad cubre al protegido.

Cada hombre tiene una cobertura de 60 grados, con el jefe de seguridad cubriendo al
protegido.

Esta formacin es an ms flexible.

CRCULO DEFENSIVO

Esta formacin se utiliza en situaciones de emergencia en las que es necesario trasladar


al protegido a travs de una multitud.

El jefe de seguridad puede cubrir el interior o volverse parte del crculo.


Todos los hombres miran hacia fuera.

ANUNCIAR CUBRIR EVACUAR

Mtodo utilizado para reaccionar a los ataques. El esquema de proteccin debe reaccionar a
un ataque utilizando este procedimiento.

Anunciar

La direccin del protegido siempre es a las 12 en punto.

El mtodo del reloj le da al esquema una mejor idea respecto de la ubicacin de la


amenaza, ya que decir derecha o izquierda es demasiado general y puede causar
confusin.

El primer hombre que perciba un ataque debe alertar a los otros gritando e indi-
cando de dnde proviene el ataque, utilizando el mtodo del reloj. Ej .: arma! a las
tres en punto!

Cubrir

El hombre ms cercano al atacante debe neutralizarlo.

Utilice la cantidad mnima necesaria de hombres para reducir al atacante. Uno o dos
deben ser suficientes.

Los hombres de proteccin deben pensar en salvaguardar al protegido, no ayudar a


compaeros, hasta que el protegido est a salvo, esto previene contra un ataque
secundario, ya que el primer ataque puede ser una distraccin.

Los otros hombres se cierran sobre el protegido para brindarle cobertura fsica.

El jefe de seguridad agacha al protegido reduciendo silueta.

El vehculo se utiliza como medio de escape.

Si hay un vehculo en la proximidad, se lo trae y el protegido es literalmente empujado


al asiento trasero con el jefe de seguridad encima de l.

Si es posible, los policas del sector son quienes llevan el procedimiento de judi-
cializacin de los atacantes para que el esquema no se quede sin personal.

Evacuar

Evacuar al protegido en la direccin opuesta al ataque.


Asegurarse de que todos estn cubriendo el lado correcto y no estn halando del
protegido en direcciones diferentes.

Este movimiento de direccin contraria solo se aplica hasta que el protegido est
fuera de peligro inmediato o de la zona de muerte.

El cuerpo del jefe de seguridad debe estar entre el protegido y el atacante.

Luego el protegido es trasladado rpidamente a un refugio seguro de manera


tranquila

9 Una vez que el protegido est en el refugio seguro, se evacua si es en vehculo o


se define un permetro defensivo alrededor del refugio mientras contina la alerta por
un ataque secundario. Utilice todos los hombres o personal de seguridad disponible.

El jefe de seguridad debe ser el hombre ms calmado, para impartir instrucciones y


guiar de manera permanente y clara al personal bajo su mando.

Una vez que llegue al refugio seguro, no baje la guardia.

FORMACIONES ESPECIALES

Un esquema de proteccin debe tener presente que existen sitios donde por la naturaleza del
lugar o el evento, la formacin debe ser flexible en lo relacionado con el espacio, sin
descuidar la seguridad y por el contrario subiendo el nivel de alerta.

Eventos especiales tales como palabras de bienvenida, discursos, banquetes, etc.


requieren flexibilidad en las formaciones de proteccin.

Los diseos fsicos tales como escaleras, puertas giratorias, ascensores o escaleras
mecnicas, tambin pueden imposibilitar una adherencia estricta a una formacin a pie.

Puertas giratorias

Si es posible, no lleve al protegido a travs de puertas giratorias.

El hombre de avanzada debe tener la puerta giratoria en posicin abierta o debe usar
otra puerta para impedir que el protegido quede atrapado.

La mejor opcin son las puertas laterales.

Fila de recepcin

La avanzada observar y ejercer control de las personas que ingresan a la fila.

El jefe de seguridad, el jefe de turno y el hombre del flanco derecho observarn a las
personas que le dan la bienvenida al protegido en la fila.
El hombre de la retaguardia cubrir la parte posterior para evitar ser sorprendidos por la
multitud.

De manera opcional, se deben ubicar hombres previamente en las entradas al saln.

Acordonamiento

Se adoptar una formacin en barrera.

La avanzada gua a la formacin a lo largo de la lnea.

Los flancos se suprimen haciendo una barrera con el hombre de punta, facilitando un
espacio para que el personaje pueda saludar.

El jefe de seguridad estar detrs del protegido.

El otro hombre de proteccin tomar la posicin de espalda al jefe de seguridad,


cubriendo la zona.

En lo posible se ubicar personal en cubierto dentro del pblico (ori,dirin) .

El hombre de proteccin que observe la existencia de peligro o amenaza la


anunciar .

Banquete, discurso o conferencia de prensa

De ser posible, el jefe de seguridad debe acompaar al protegido al escenario.

El hombre de avanzada o de punta asegura el lugar del asiento.

Posiciones de los hombres en el escenario derecha, izquierda y retaguardia.

Tener la cobertura en la entrada y salida del escenario.

Otros puestos del permetro medio pueden ser:

Bambalinas.

Frente al escenario.

Parte trasera del auditorio, detrs de la audiencia.

Balcones .

9 Cabina de proyeccin.

Escaleras mecnicas

Mantener una cobertura de 360 grados alrededor de los escalones.


El hombre de punta se mueve a la parte superior de las escaleras y cubre los costados y
la parte superior .

El hombre de retaguardia, al pie de las escaleras, impide el acceso desde abajo.

Asegrese de que nadie se coloque en paralelo al protegido en los escalones.

Imagen No. 18. Esquema de proteccin en escaleras mecnicas

Escalera formal

Imagen No. 19. Esquema de proteccin en escalera formal


Si el protegido debe subir una escalinata solo:

El jefe de seguridad camina detrs del protegido, en posicin no visible.

Los hombres de proteccin se ubican apostados en la parte superior de la escalinata.

El jefe de turno y el hombre de retaguardia esperan apostados al pie.

Ascensores

Imagen No. 20. Esquema de proteccin en ascensores


Si es posible, reserve el elevador con antelacin.

El protegido debe caminar hacia la esquina ms distante mientras los hombres de


proteccin bloquean a otros pasajeros.

El hombre de avanzada es el ltimo en subir y el primero en salir del ascensor.

Se debe tener en cuenta la capacidad de peso y personal del elevador.

Desplazamientos a pie

Imagen No. 21. Desplazamientos a Pie

Ocasionalmente, el protegido querr realizar largas caminatas. Estos movimientos de a pie


requieren pequeos ajustes en la formacin en diamante. El protegido puede desear
privacidad adicional y el jefe de seguridad debe tratar de acomodarse a este deseo mientras
sigue brindando la cobertura esencial.

El hombre de avanzada generalmente estar al frente.

Uno o varios hombres de proteccin pueden estar apostados en el lado opuesto de la


calle para observar y harn las veces de satlite.

El jefe de turno puede hacer que los hombres se adelanten o se atrasen para propor-
cionarle una atmsfera ms relajada al protegido.
El vehculo principal y vehculos de seguridad seguirn a la formacin a una
distancia prudente, mientras mantienen contacto visual y estn preparados para una
evacuacin de emergencia .

El tamao y tipo de formacin utilizada dependern en gran medida del personal disponible.
En caso de un ataque mientras se encuentra en cualquier tipo de formacin, el rol esencial
del personal del esquema de proteccin es ANUNCIAR, CUBRIR Y EVACUAR!

nota: la funcin de los hombres del esquema de proteccin consiste en garantizar la


seguridad del protegido, no en atrapar a los atacantes.

Multitudes

Las multitudes permanecern ordenadas, si se mantiene un dispositivo delimitado y


congruente a la situacin de seguridad del lugar.

El uso de personal de policas uniformados tiene un fuerte impacto psicolgico.

Los hombres ubicados entre la multitud no debern involucrarse en conversaciones,


expresar opiniones o de lo contrario se vern envueltos en disputas o quejas por parte del
pblico participante. La tarea es escudriar la multitud en busca de un individuo que se
destaque por sus acciones o apariencia.

Si se detecta una persona sospechosa en medio de la multitud, un hombre debe


ubicarse entre el individuo y el protegido hasta que el protegido pase.

Si hay indicios que indiquen que la multitud puede descontrolarse, acrquese al


protegido y abandone el sitio.

Los objetos lanzados deben ser bloqueados para evitar que impacten al protegido.

No permita que la situacin lo distraiga de su misin.

VI UNIDAD
CARAVANAS O CAPSULAS DE SEGURIDAD

Conjunto de vehculos organizados y encaminados a la proteccin del vehculo principal, de


manera que exista control visual hacia el vehculo del protegido por parte del equipo de
seguridad. Se clasifican en:

Formal (caravana de alto perfil o presidencial)

Informal (el resto de caravanas)

FUNCIN DE LA CARAVANA EN UN ESQUEMA DE PROTECCIN


El propsito de una caravana de vehculos es transportar con prontitud y en forma
segura a un protegido mientras se minimiza la exposicin del vehculo principal como blanco
esttico.

Transporta al protegido con rapidez y seguridad.

Provee un refugio seguro mvil.

FACTORES QUE AFECTAN LA CONFORMACIN DE UNA CARAVANA

El tamao depende de la situacin.

Consideraciones polticas.

Deseos del protegido.

Disponibilidad de recursos (hombres, vehculos y medios logsticos)

Destino (lugar: condiciones geogrficas, antecedentes)

En proteccin se hace necesario que el polica tenga conocimiento de conduccin de


vehculos, ya que ante una emergencia debe estar en capacidad de reemplazar al conductor
del vehculo afectado.

CARAVANA DE PERFIL BAJO

Est conformada por uno o dos vehculos.

No tiene el control del trnsito en las intercepciones.

Se identifica con luces y sirenas de emergencia.

No hay despliegue de armas largas.

Es tripulada por el conductor del vehculo principal y el jefe de seguridad.

CARAVANA DE PERFIL MEDIO

Est conformada por vehculo principal, vehculo seguidor y vehculo de punta o


avanzada.

Tiene control y bloqueo en las intercepciones.

Se identifica con luces y sirenas de emergencia.

Est dotada de armas largas segn sea el caso.

Utiliza hombre de avanzada obligatoriamente.

Est compuesta por el jefe de seguridad, hombre de avanzada, conductor del vehculo
principal, conductor vehculo seguidor, conductor vehculo de avanzada y por hombres de
proteccin.
CARAVANA DE PERFIL ALTO (Ver Imagen No. 22)

Esta caravana es la ms completa que se da en su tipo, donde se conjugan el nivel de riesgo


y la dignidad de cargo; est integrada de la siguiente manera:

Imagen No. 22. Caravana presidencial

1. Vehculo piloto o de barrido


(2 a 5 minutos adelantado)

2. Vehculo uniformado policial

3. Vehculo de punta

4. Vehculo alterno
(Principal)

5. Vehculo principal

6. Vehculo de cierre

7. Vehculo de reaccin (PONAL)

8. Ambulancia

9. Vehculos invitados, personal y otros vehculos


Vehculo piloto o de barrido

Se ubica de dos a cinco minutos adelantados a la caravana para verificar la ruta por
condiciones de seguridad y trfico; debe tener un hombre de proteccin y un tcnico de
antiexplosivos.

Vehculo uniformado policial

Vehculo utilizado para el control de trfico y gua de ruta para la caravana de vehculos. Un
hombre de proteccin acompaa a este vehculo policial, para ayudar a controlar la caravana
y para actuar como enlace de comunicaciones con el esquema de proteccin.

Vehculo de punta

Con los hombres de proteccin cubriendo todas las posiciones, este vehculo provee
cobertura frontal al vehculo principal y cuando es necesario bloquea.

Conductor del vehculo de punta

Conoce todas las rutas.

Se sugiere tenga copias de las llaves del vehculo principal y vehculo de seguridad de
cierre o seguidor.

Responde a las amenazas al frente de la caravana.

Nunca abandona el vehculo.

Es el responsable por el mantenimiento preventivo y correctivo del vehculo asignado, as


como el uso adecuado del mismo.

Vehculo alterno (principal)

Este se utiliza como vehculo principal auxiliar ante una emergencia y junto al vehculo
principal puede realizar ejercicios de rotacin.

Vehculo principal

Este vehculo transporta al protegido y al jefe de seguridad; se sugiere sea manejado por un
conductor con conocimientos en proteccin.

Conductor del vehculo principal

Tiene como funciones:

Conocer todas las rutas de desplazamiento.


Es el responsable del equipo de primeros auxilios.
Se sugiere tenga copia de las llaves de los vehculos de punta y seguidor.

Se asegura que la puerta del protegido est libre.

Nunca abandona el vehculo.

Es el responsable por el mantenimiento preventivo y correctivo del vehculo asignado, as


como el uso adecuado del mismo.

Vehculo seguidor

Este vehculo tiene un conductor, un jefe de turno en el asiento delantero derecho y


hombres de proteccin en los asientos traseros. Si se utiliza una camioneta puede tener un
hombre en la tercera banca cubriendo la retaguardia.

Conductor del vehculo seguidor

Tiene como funciones:

Conocer todas las rutas de desplazamiento.

Se sugiere tenga copia de las llaves del vehculo principal y vehculo de punta.

Le proporciona cobertura al vehculo principal.

Nunca abandona el vehculo.

Es el responsable por el mantenimiento preventivo y correctivo del vehculo asignado, as


como el uso adecuado del mismo.

Vehculo de reaccin policial

Transporta al personal policial de la reaccin, los cuales brindan apoyo y seguridad a la


caravana y son los que en el momento de un ataque reaccionan y brindan cobertura para la
evacuacin.

Ambulancia

Debe estar dotada con equipo e instrumentacin que permita prestar una atencin bsica en
primera instancia al protegido, mientras se traslada a un centro asistencial.

Es un mtodo alterno de evacuacin mdica para el protegido.

Un medio principal para evacuar a otros miembros del esquema.

Utilizada cuando el dignatario tiene una condicin mdica seria.

Vehculo de la comitiva

Se utiliza para transportar a los colaboradores del protegido, familiares y otros dignatarios.
Motocicletas

El personal motorizado son los hombres que por su condicin brindan la colaboracin
necesaria al esquema de proteccin, as:

Realizan movimientos dentro del trnsito vehicular para permitir que la caravana haga
sus desplazamientos de forma rpida y segura.

Son el apoyo constante para evitar que un vehculo sospechoso se acerque al vehculo
del protegido.

Son utilizados para realizar las avanzadas a los sitios a visitar.

Son el apoyo constante dentro del esquema de proteccin en el momento de un atentado


terrorista o un enfrentamiento armado, teniendo en cuenta que pueden reaccionar
independientemente y solicitar apoyo.

POSICIONES Y RESPONSABILIDADES

DE LOS INTEGRANTES DE UNA CARAVANA

Jefe de seguridad

Es la persona encargada de la seguridad del esquema y tiene la responsabilidad de dar


rdenes y consignas al personal para cumplir adecuadamente las funciones, as:

Cobertura fsica del protegido.

Se comunica con los vehculos de seguridad.

Controla las puertas y los seguros del vehculo principal.

Jefe de turno

Supervisor operativo.

Responde al jefe de seguridad.

Toma decisiones tcticas sobre velocidad/bloqueo/armas.

Est a cargo de las comunicaciones.

Personal de los vehculos de seguridad

Flancos izquierdo y derecho.


Proporcionan cobertura en la retaguardia de la caravana y est pendiente de situaciones
extraas que afecten la seguridad de la caravana.

Cubren las puertas izquierda y derecha del vehculo principal durante el despliegue.

De ser necesario tomarn la formacin de proteccin de las puertas laterales mientras el


vehculo se encuentra en marcha trabajo de guardafangos o guardabarros

ZONAS DE RESPONSABILIDAD EN LA CARAVANA

Al igual que con la formacin a pie, las formaciones de caravanas tienen zonas de
responsabilidad. Cubren 360 grados o ejercen un control sobre zonas altas y bajas como
stanos o parqueaderos subterrneos. Utilizan el diagrama del reloj, donde las 12 en punto es
la direccin de circulacin de la caravana. Las zonas de responsabilidad son las siguientes:

Conductor del vehculo principal de 09:00 a 2:00 .

Jefe de seguridad de 11:00 a 3:00 .

Jefe de turno de 10:00 a 4:00 (hueco frente al vehculo principal)

Conductor del vehculo de cierre 9:00 a 1:00 .

Flanco izquierdo 6:00 a 11:00 .

Flanco derecho 1:00 a 06:00 .

Hombre de retaguardia 4:00 a 08:00 .

Conductor del vehculo de punta 10:00 a 1:00 .

Personal del vehculo de punta igual que el vehculo seguidor .

Estas zonas se modifican segn lo amerite la situacin. Cuando la caravana est compuesta
solo por dos vehculos, aumenta la responsabilidad de los hombres de proteccin sobre
el vehculo principal . Cuando hay un hombre de retaguardia en el vehculo seguidor, se
pueden modificar las zonas de los dems hombres de este vehculo. El jefe de turno siempre
debe mirar a su alrededor y al frente del vehculo principal para mantener una buena
perspectiva sobre todos los problemas potenciales.

TCNICAS DE MOVIMIENTO EN LA CARAVANA

Configuracin bsica

Imagen No. 23. Configuracin bsica


Es la conformacin de un vehculo principal, ya sea blindado o convencional, acompaado de
un vehculo seguidor.

Cobertura del vehculo seguidor.

Carretera de dos vas

Cobertura del vehculo seguidor.

El vehculo seguidor permanece directamente detrs del vehculo principal hacia el lado
del carril despejado.

Al aproximarse a intersecciones o ubicaciones peligrosas:

El vehculo principal se mover al lado opuesto del carril.

El vehculo seguidor se colocar entre el objeto y el vehculo principal.


Ambos vehculos pasarn el objeto o interseccin y volvern a la configuracin
normal.

Imagen No. 24. Tcnicas de movimiento en carretera de dos vas


La configuracin de movimiento de una caravana bsica es el vehculo principal acompaado
con un vehculo seguidor detrs a corta distancia y hacia el lado del carril despejado. Sin
embargo, esta disposicin vara debido al nivel de riesgo o al cargo del protegido, la velocidad
de la caravana y las condiciones del trnsito.

Va de carriles mltiples

Imagen No. 25. Tcnicas de movimiento en carriles mltiples

Cuando el vehculo principal est en el carril de la derecha, el vehculo seguidor debe


circular por el siguiente carril para prevenir que el trfico se acerque demasiado al
Vehculo del protegido.

Cuando el vehculo del protegido est cerca del carril del medio, el vehculo seguidor
debe circular por el siguiente carril a la derecha.

En el trnsito pesado se debe tener cuidado de no estar muy alejado del vehculo
principal dentro del carril derecho; siempre se le debe brindar cobertura y proteccin.

Cuando se detiene en el trnsito


Imagen No. 26. Tcnicas de movimiento cuando se detiene el trnsito

El vehculo principal debe posicionarse con suficiente espacio al frente para que los
vehculos que lo rodean puedan maniobrar alrededor.

El vehculo principal se debe posicionar de una manera preventiva en el trnsito


vehicular, de manera tal que los vehculos que transitan a cualquiera de los lados del mismo
no puedan ver directamente al protegido.

El vehculo seguidor debe posicionarse detrs y corrido del vehculo principal,


bloqueando el trnsito segn sea necesario .

El vehculo seguidor debe estar a suficiente distancia del vehculo principal para
reaccionar a amenazas provenientes de cualquier lado.

Movimiento en trfico congestionado

El vehculo seguidor debe favorecer el lado del vehculo principal en el que se encuentra el
protegido para impedir que otros vehculos frenen cerca de la puerta del mismo.

El trnsito no sobrepasa al vehculo principal.

Trnsito convergente

Imagen No. 27. Tcnicas de movimiento en trnsito convergente


El vehculo seguidor vigila el vehculo principal e impide que cualquier trnsito conver-
gente choque accidentalmente al vehculo principal.

Al pasar una rampa donde el trnsito convergente puede interferir con la caravana, el
vehculo seguidor debe girar ampliamente para bloquear el trnsito que llega. No debe
disminuir su velocidad mientras realiza esta maniobra sino que permanece con el vehculo
principal. Si es necesario, el vehculo seguidor puede dar instrucciones al vehculo principal
para que se traslade a un carril ms alejado del carril convergente tradicional.

Cambios de carril

imagen no. 28. tcnicas de movimiento en cambio de carril

El vehculo principal solicita un cambio de carril.


Los hombres del vehculo seguidor dicen despejado

El vehculo seguidor se mueve primero.

El vehculo principal lo sigue cuando el carril est despejado.

Cambios en carriles mltiples

El jefe de seguridad o jefe de turno dir el nmero de carriles deseados.

La caravana de vehculos solo cambiar un carril por vez.

Giros de la caravana (hacia la izquierda y la derecha)

Imagen No. 29. Giros de la caravana

El vehculo principal se aleja de donde es ms probable que se aproxime la amenaza.


El vehculo seguidor se mueve hacia la direccin desde donde se aproximar la
amenaza.

Mientras ambos vehculos giran, mantienen sus posiciones internas y externas.

Cuando se completa el giro, ambos vehculos vuelven a sus posiciones normales.

LLEGADAS

El jefe de seguridad o jefe de turno llama cinco minutos antes de llegar al destino (esto le
da al hombre de avanzada tiempo suficiente para informarle al jefe de seguridad o jefe de
turno las condiciones existentes en el sitio) .La avanzada tambin le informa al esquema si
habr alguien que recibir y le dar la bienvenida al protegido a su llegada.

El conductor del vehculo principal procede al sitio en busca del hombre de avanzada.

El hombre de avanzada est parado al borde de la acera, con un brazo extendido,


indicando dnde debe frenar el vehculo principal.

SALIDAS

El jefe de turno informa oportunamente la partida del protegido.

La caravana se prepara.

El personal del esquema toma las posiciones respectivas.

El hombre de avanzada lleva al protegido al vehculo principal.

Le abre la puerta al protegido.

Permanece en el lugar luego que ha salido la caravana.

Trabajo de guardafangos o guardabarros

Imagen No. 30. Tcnicas de guardafangos


Utilizado en situaciones formales, con multitudes en las vas.

El flanco izquierdo y el derecho se despliegan a los costados del vehculo principal y lo


acompaan.

Caminan junto a los costados hasta que la multitud disminuye.

El jefe del turno dar la orden libre por alguno de los dos costados

Los hombres de izquierda y derecha se mueven hacia las puertas del vehculo principal
para asegurar al protegido.

PROCEDIMIENTOS EN ATAQUES CONTRA LA CARAVANA

El jefe de seguridad cubre al protegido.

El vehculo seguidor avanza hasta colocarse paralelo al vehculo principal en el lado


contrario a aquel de donde proviene el ataque.

Se transfiere el protegido al vehculo dispuesto para su evacuacin.

Los hombres de los flancos izquierdo o derecho enfrentan a los atacantes.


El jefe de seguridad, al transferir al protegido del vehculo principal al vehculo dispuesto
para la evacuacin, utiliza las puertas de ambos vehculos como cobertura.

PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIN DE LA CARAVANA EN MOVIMIENTO

El vehculo seguidor avanza y se coloca paralelo al vehculo principal del lado opuesto a
aquel de donde proviene el ataque.

Imagen No. 31. Procedimiento en ataques contra la caravana

El jefe de seguridad transfiere al protegido al vehculo seguidor utilizando las puertas de


ambos vehculos como cobertura.

Imagen No. 32. Procedimiento transferencia de protegido

Las situaciones de ataque pueden ocurrir en cualquier momento y en cualquier lugar.


Es esencial aprender y practicar los procedimientos que mejorarn la capacidad de
garantizar la seguridad del protegido.

CONDUCCIN DEFENSIVA DINMICA VEHICULAR

Dada la naturaleza de su trabajo, el personal de proteccin a menudo afronta situaciones de


conduccin difcil y potencialmente peligrosas. En consecuencia, debe conocer no slo sus
propias destrezas, capacidades y limitaciones de conduccin, sino tambin las capacidades y
limitaciones de su vehculo. Debe poder reconocer, interpretar y reaccionar
instantneamente a situaciones de emergencia, que ponen en peligro la vida.

En cualquier programa de entrenamiento de conduccin, se ensea conduccin a alta


velocidad y maniobras evasivas, es imperativo que tengan un entendimiento bsico de la
dinmica vehicular. Esta es una descripcin de las fuerzas fsicas verticales, longitudinales y
laterales que afectan el control y manejo del vehculo. El concepto ms importante a
entender es que, la ejecucin de los cuatro modos de operacin (viajar hacia delante a una
velocidad constante, frenar, acelerar y girar), depende de la adherencia entre el neumtico y
la carretera, esta depende de la cantidad de fuerzas fsicas que afectan a los neumticos, su
diseo y construccin, el tipo de superficie de la carretera y las condiciones ambientales tales
como temperatura, humedad, suciedad, polvo y residuos. Si el vehculo excede los lmites de
adhesin, perder la traccin y se saldr de control.

DEBERES DEL HOMBRE DE AVANZADA

Imagen No. 33. Hombre de avanzada.


Un hombre de avanzada es el responsable de implementar todas las medidas de seguridad
en los sitios que visitar el protegido. Las avanzadas de proteccin planifican las medidas de
seguridad para:

La residencia del protegido, ya sea particular (residencia personal), temporal (hoteles o


casas) o las instalaciones oficiales o gubernamentales.

Restaurantes .

Centros de convenciones .

Museos .

Aeropuertos .

Instalaciones recreativas o deportivas .

Todos los dems sitios que el protegido visite .

Se sugiere que el hombre de avanzada inspeccione los sitios uno a dos das antes de las
actividades programadas, fuera de la ciudad y como mnimo una hora antes de la llegada del
protegido en actividades dentro de la misma ciudad. Sin embargo, la avanzada asignada a un
esquema con altas amenazas o donde sean necesarias medidas de seguridad a gran escala
puede comenzar su trabajo empleando el tiempo necesario.

Su responsabilidad sobre un sitio dado comienza cuando el protegido parte de su ubicacin


anterior y se encamina al sitio. Esa responsabilidad no finaliza hasta que el protegido sale del
sitio. Sin embargo, si el hombre de avanzada debe trasladarse como avanzada a otro lugar
antes de que el protegido parta, debe asegurarse de transmitir toda la informacin pertinente
a su jefe de seguridad, antes de partir.

CONSIDERACIONES PARA EL LUGAR A VISITAR

En cada sitio, la avanzada tiene la tarea de equilibrar el nivel de seguridad necesario para
salvaguardar al protegido, con el deseo de este de realizar sus actividades sin impedimentos.

La avanzada debe tener la direccin del sitio.

Planificar las rutas principal y secundaria hacia y desde el sitio (para incluir una partida
de emergencia). Conocer el tiempo de viaje y las distancias hacia y desde el sitio.

Saber los horarios programados de llegada y de partida del protegido (duracin de la


estada) .

Saber la direccin, rutas y nmeros telefnicos de la estacin o CAI de polica y


bomberos ms cercanos para usarlos como refugio seguro, as como del hospital ms
prximo para el caso de una emergencia mdica.

Estar al tanto de otros elementos que pudieran interferir con la ruta planeada (por ej .
horas de trfico, desfiles, demostraciones, trabajos en las vas, construcciones) .
La avanzada debe dar la informacin al esquema de proteccin sobre las condiciones del
lugar en intervalos de 5 minutos y 1 minuto antes de llegar.

Lugar de arribo, ubicacin caravana, control de parqueaderos, control de entradas,


ubicacin puntos exteriores de seguridad.

CONSIDERACIONES INTERNAS MIENTRAS EST EN EL LUGAR

Verificar reservas necesarias (restaurante, teatro) para el protegido

Quin recibir y dar la bienvenida?

Conocer la ubicacin de la sala de espera y refugio seguro para el caso de una emer-
gencia .

Informar al jefe de seguridad y jefe de turno de toda la informacin de seguridad


relevante del sitio .

Estar familiarizado con los planos del lugar (entradas, salidas, ascensores, acceso al
techo, stano, salida de incendios, escaleras)

Verificar los ascensores (capacidad, ltima inspeccin, quin los operar, llave del
operador)

Verificar la disposicin de los asientos y las listas de invitados.

Constatar los invitados (identificacin, tipo, procedimiento de verificacin y quin lo har)

Distinguir las identificaciones de prensa (nmero, tipo, procedimiento de verificacin y


quin lo har).

Determinar el lugar para identificar paquetes, donde el personal de antiexplosivos


inspeccionar las entregas.

Obtener listas de las habitaciones y de otras actividades programadas en los pisos


superior e inferior.

Obtener una llave maestra en los lugares que manejen este sistema.

Conocer la ubicacin del equipo contra incendios y salidas de emergencia.

Determinar cuntos hombres de proteccin ingresarn realmente al sitio.

CONSIDERACIONES DE LA AVANZADA CON EL DISPOSITIVO DE APOYO

Horarios de los turnos de seguridad, cantidad y ubicacin del personal.

Papel de las instituciones locales (privadas, policiales o militares).

Horarios para las inspecciones tcnicas de antiexplosivos.


Acordonar zonas para controlar al pblico.

Sistema de identificacin (quin distribuir las identificaciones y cundo) Preparar la


misma cantidad de identificaciones que la cantidad de personal que figura en la lista.

Qu informacin (por ejemplo, lista de invitados) necesitarn los hombres de


proteccin a cargo de un puesto de verificacin?

De ser necesarios utilizar magnetmetros o detectores de metales manuales.

Verificar los nombres de los empleados regulares y externos.

Control del trfico alrededor del lugar.

Cobertura de los puntos elevados alrededor del edificio.

Estar informado de cualquier inteligencia adversa o amenaza creble y qu acciones se


deben tomar. Ha encontrado el equipo de avanzada alguna dificultad o sugerencia
contrarias al sentir del protegido? Se tienen en cuenta las informaciones de inteligencia y se
toman los correctivos necesarios? Ha informado a los organismos de inteligencia las
dificultades y sugerencias con respecto a la informacin?

EMERGENCIA MDICA INSPECCIN DE HOSPITALES

Identificar la ubicacin del centro de mdico u hospitalario de la zona y un alterno.

Identificar la ruta ms corta a los hospitales, as como la secundaria. Conocer los


tiempos de viaje y las distancias a cada uno.

Determinar las entradas a las salas de emergencia, nmeros de telfono y personal de


contacto.

Determinar si hay servicio de ambulancia de emergencia y capacidades tcnicas


mdicas, as como los tiempos de respuesta tanto en horarios normales como en horarios de
alta afluencia vehicular.

Completar una lista de control de inspeccin de hospital para cada instalacin.

Suministrar el perfil mdico (tipo sanguneo y problemas mdicos especiales) del


protegido y su esposa al jefe de mdicos residentes. Verificar si hay disponibilidad del tipo
de sangre del protegido.

Lista de verificacin completa del hospital.

Proporcionar perfiles mdicos.

EL REFUGIO SEGURO
Establecer un lugar seguro dentro del sitio. En lo posible debe contar con telfono y
bao.

Establecer la mejor ruta para llegar al refugio seguro desde diversos lugares dentro del
sitio.

Establecer la mejor ruta para llegar al vehculo principal o alterno, desde diversos lugares
dentro del sitio.

Examinar la posibilidad de volver a emplazar el vehculo principal en el sitio para


convertirlo en una opcin viable como refugio seguro.

Establecer y ubicar las rutas de evacuacin principal y secundaria.

REACCIN ANTE EMERGENCIAS POR INCENDIO

Localizar el extintor de incendio ms cercano. Para qu tipo de incendio sirve?

Ubicacin de todas las salidas de emergencia para incendio. Funcionan?

El sistema de alarma contra incendios, notifica automticamente al cuerpo de


bomberos? Cuenta el sitio con un sistema interno de rociadores?

Dnde se encuentra la estacin de bomberos ms cercana y cul es el nmero


telefnico?

Cul es el tiempo de respuesta en horas de trfico normal y horas de alta afluencia


vehicular?

REQUISITOS PARA LA AVANZADA DE LTIMO MOMENTO

Segn lo programado, a qu hora debe llegar el protegido?

Determinar quin recibir y dar la bienvenida al protegido a su llegada.

Reunirse con el personal de seguridad del sitio y solicitar su ayuda (por ej . para reservar
los ascensores) .

Determinar si el sitio de descenso del vehculo principal se puede despejar para la


llegada.

Determinar a dnde ir el protegido una vez que arriba al lugar. Qu recorrido har
dentro del sitio y cunto tiempo se quedar?

Determinar dnde estacionar la caravana durante la visita.

En lo posible ubicar un bao y hacer arreglos para contar con un lugar de espera.
Determinar cules sern las salidas principal y secundaria.

Saber a quin se le permitir acceder al lugar.

COORDINACIN CON EL PERSONAL DE ANTIEXPLOSIVOS

Reunirse con ellos y realizar las coordinaciones necesarias.

Informarles las actualizaciones y la evaluacin de amenaza del protegido.

Proporcionarles una copia del itinerario del protegido.

Brindarles la informacin oportuna del sitio.

Hacer arreglos para contar con un lugar para el control de paquetes.

INSPECCIN DEL LUGAR

El propsito de la inspeccin del lugar es identificar las reas que requieren mayor seguridad
de modo que la visita del protegido se lleve a cabo sin problemas y de manera segura . Esto
asegurar tambin que el esquema conozca la dinmica del dispositivo de seguridad antes de
la visita.

Imagen 34. Inspeccin del lugar


Lista bsica de verificacin de seguridad para la avanzada

1. Reunin de coordinacin con las autoridades y anfitriones.

2. Sitio a visitar.

3. Discutir el evento con el contacto.

4. Inspeccin fsica de los puntos de llegada y de partida.

5. Determinacin de los puestos para la llegada y la partida.

6. Establecer barricadas, de ser necesario, para la llegada y la partida.

7. Hacer los arreglos para estacionar la caravana y su seguridad.

8. Seleccionar el recorrido para la zona de la visita y un recorrido alterno.

9. Determinar la seguridad a lo largo de la ruta e identificar los puntos crticos.

10 . Inspeccionar el hospital ms cercano al lugar y aquellos que se encuentran a lo largo de


la ruta .

11 . Hacer la inspeccin fsica del rea a ser visitada.

12 . Establecer los puntos de control.

13 . Hacer los arreglos para las inspecciones tcnicas y para detectar artefactos explosivos.

14 . Asignar a los apoyos sus responsabilidades y funciones.

15 . Ubicar los equipos para combatir incendios.

16 . Hacer los arreglos para inspeccionar paquetes y regalos.

17 . Inspeccionar los ascensores.

18 . Establecer el sitio seguro y en lo posible una sala de espera.

Lista de verificacin de ltimo momento para la avanzada

1. Contactar a la persona del lugar encargada de recibir al dignatario.

2. Verificar la seguridad del sitio y si cuenta con personal de seguridad.


3. Ubicar las entradas y salidas principales y secundarias.

4 . Verificar el sitio de llegada de la caravana, si est despejado de obstculos o de


vehculos estacionados.

5. Establecer un refugio seguro.

6. Ubicacin de los baos.

7. Ubicacin, ruta, distancia y nmeros telefnicos del hospital ms cercano.

8. Llaves de las puertas y ascensores.

9. Establecer a quin se le permitir el acceso al sitio.

10 . Cantidad de hombres del esquema a los que se les permite el acceso al lugar y su
ubicacin

11 . Verificar si es seguro el sitio.

Lista de verificacin de seguridad del hospital para la avanzada

1. Rutas, tiempos de viaje, distancias y ubicacin de las salas de emergencia.

2. Ubicacin de todas las instalaciones mdicas de emergencias cercanas al lugar.

3. Capacidades del servicio de ambulancia y de paramdicos para emergencias mdicas


y tiempo de respuesta (horas de trfico normal y de alta afluencia vehicular)

4. Capacidades microquirrgicas, cardiolgicas, para el control de shock y traumatismos.

5 . Proporcionar al mdico jefe residente los perfiles mdicos (grupo sanguneo) del
protegido y de las personas que lo ameriten (esposa e hijos del protegido)

6. Solicitar un suministro adecuado del tipo de sangre del protegido y su cnyuge para
transfusiones.

7. Prever problemas mdicos inusuales.

8. Conocer la entrada ms directa a la sala de emergencias desde la calle.

9 . Conocer si el hospital cuenta con instalaciones que permitan el aterrizaje de un


helicptero.

La misin de la avanzada es la ms compleja en cualquier dispositivo de seguridad para


proteccin, esta se considera los ojos y los odos del esquema de proteccin.

En la etapa de coordinacin de la avanzada, no se debe olvidar:

Contactar nicamente a las especialidades de seguridad necesarias para la


proteccin de multitudes, control del trnsito y seguridad perimtrica, etc. .
Contactar nicamente a los funcionarios gubernamentales pertinentes asociados con
la proteccin del dignatario.

Tener la informacin biogrfica completa, sus relaciones personales, hbitos y


condicin mdica.

Mantener un contacto regular con las personas que trabajan con el dignatario para
monitorear los cambios en la agenda diaria.

Contactar nicamente a las empresas privadas o individuos necesarios relacionados


con la agenda del dignatario.

EXAMEN FINAL
82 manual de proteccin a personas por parte de la polica nacional

2PG-MA-0001 Aprobacin:15-10-2010
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