NOT DE FUNDAMENTARE

1. Titlul proiectului de act normativ

Hotrre a Guvernului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiii

Consolidare sistem rutier, reconstrucie pod, consolidri maluri, refacere podee DN 2A km 152+800
km 162+500

2. Motivele introducerii proiectului de act normativ

1. Descrierea situaiei DN 2 A (E 60) Urziceni Slobozia Giurgeni Hrova

actuale Constana este o legtur rutier important cu litoralul Mrii Negre,
inclusiv cu portul Constana.
Creterea continu a traficului, a condus la degradarea drumului,
astfel nct caracteristicile tehnice i de exploatare ale drumului nu mai
corespund n totalitate normelor tehnice n vigoare.
Lucrrile din prezentul studiu i propun s limiteze i s rezolve
efectele nregistrate pn acum i cauzele care le-au generat considerndu-
se, totodat, ca fiind foarte necesare.
Prin consolidarea i refacerea sistemului rutier, al acestui drum
naional, se vor mbunti sigurana circulaiei, accesele spre alte drumuri
naionale, judeene i comunale.
Obiectivul este cuprins n Proiectul de eliminare a efectelor
inundaiilor i msuri de prevenire a lor BEI II Contract FI 23.371.
In conformitate cu Metodologia de stabilire a categoriei de
importan a constructiilor/1996, sectorul de drum se ncadreaz n
categoria de importan a construciilor C Construcii de importan
normal. Deasemenea, avndu-se n vedere Normele tehnice privind
proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor aprobate prin Ordinul
nr. 45/27.01.1998 al Ministerului Transporturilor, elementele geometrice
att n plan, ct i n profil longitudinal proiectate sunt pentru vitez de 40 -
100 km/h, fiind stabilite n conformitate cu STAS 863 / 85.
mbuntirile aduse prin lucrrile proiectate vor conduce la
avantaje precum:
asigurarea unei viteze de rulare sporite;
economii de exploatare respectiv reducerea consumului de lubrifiani i
carburani anvelope, etc.;
reducerea uzurii autovehiculelor;
economie de timp att pentru marfurile transportate precum i pentru
utilizatori;
reducerea drastic a accidentelor prin creterea gradului de siguran i
confort pentru utilizatori;
asigurarea scurgerii apelor de pe carosabil;
reducerea noxelor generate de trafic i implicit a polurii mediului.
Obiectivul este cuprins n Programul pentru obiectivele de
calamiti al DRDP Constana, cu finanare BEI.
Caracteristicile geologice i geofizice ale terenului din amplasament:
Pe sectorul cuprins ntre localitile Hrova i Constana, DN 2A
strbate o regiune aparinnd din punct de vedere geologic, Masivului
Central Dobrogean. Acesta este delimitat la sud de falia Palazu i la nord
de falia Peceneaga Camena. Spre est, masivul Central Dobrogean
coboar sub Marea Neagr, iar spre vest este delimitat de falia
Dunrii.Terenul natural este constituit din pmnturi loessoide care, din
punct de vedere geotehnic se nscriu n categoria pmnturilor sensibile la
umezire.
Pe sectorul de drum km 141+500 km 152+800, n lungime de 11,3 km,
acesta se desfoar n general ntr-un relief de deal, urmrind linia
terenului natural.
Traseul traverseaz dealurile i vile dup linia de cea mai mare
panta, pstrnd n general declivitile naturale. Acestea variaz n jurul
valorilor de 0 2%, excepie fcnd sectorul km 152+600 km 152+672,
unde panta ajunge la 6,5%.
b) Seismicitate:
Conform STAS 11100/1-77, zona studiat se ncadreaz n
macrozona seismic 6 (Dobrogea Central) i 7 iar potrivit Normativului
P100-2004, coeficientul de intensitate seismic are valoarea Ks=0,16 n
Dobrogea de Nord i Ks=0,20 n Dobrogea Central pentru zona de calcul
E, iar valoarea perioadei de colt Tc=0,7, iar valoarea de varf a acceleraiei
terenului pentru cutremure avnd IMR 100 ani este cuprins ntre 0,20 g n
partea de Nord - Vest a Dobrogei si de 0,16 g NE-Centru i Sud.

c) Regimul hidrologic
Din punct de vedere hidrologic zona este strbtut de puine cursuri de
ap, care seac pe timpul verii.
Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se
amplaseze obiectivul de investiii
Traseul ce urmeaz a fi ocupat de lucrare face parte din domeniul
public i aparine CNADNR DRDP Constana, nefiind necesare ocupri
suplimentare de teren.
Traseul n plan
Sectorul DN 2A km 152+800 km 162+500 traverseaz localitatea
Crucea ntre km 153+900 km 156+500, are traseul alctuit din trei curbe
cu razele de 300 m, 250 m, respectiv 120 m, racordate cu aliniamente.
Intre km 159+100 km 162+500, drumul face legtura ntre satul
Crucea i satul Galbiori, pe acest sector fiind sapte curbe cu raze variind
ntre 100 m i 1000 m, racordate cu aliniamente foarte lungi.
Toate interseciile cu drumurile naionale, judeene i comunale
sunt la nivel, fiind asigurate condiiile de semnalizare i marcaje rutiere
pentru sigurana circulaiei.
Vizibilitatea la intersecii i la curbe este corespunztoare.
Profilul n lung
Linia roie urmrete linia terenului natural avnd pante i rampe
line.
Pantele n profil longitudinal ale drumului sunt cuprinse n general
ntre 0 2,5 %.
Racordrile verticale au raze concave i convexe cuprinse ntre
1400 m i 15000 m.
In profil transversal drumul are platforma de 9,00 m, cu partea
carosabil de 7,00 m, ncadrat de acostamente de 2 x 1 m, din care 0,5 m
banda de ncadrare i 0,5 m acostament consolidate cu piatr spart
mpnat.
Pe sectoarele cu decliviti de peste 4% a fost necesar introducerea
benzii a treia (km 152+800 km. 154+350; km. 156+560 km. 159+100)
pentru trafic greu, ale crei caracteristici sunt:
- lungime 3,04 km
- carosabil 10,5 m;
- platforma 12,5 m;
- acostamente 2 x 1,0 m.
Structura rutier existent
Structura rutier este de tip nerigid (straturi bituminoase) cu
degradri datorate traficului i apelor pluviale din ploi amestecate cu
material solid, care au colmatat parial anurile existente.
Efectul acestor factori, combinat cu efectul timpului friguros din
iarna 2005 2006 au determinat apariia numeroaselor degradri de tip
structural i anume: fisuri i crpturi longitudinale, fisuri transversale,
faianri, burduiri, fgase, gropi.
Aceste degradri au ca principal cauz traficul i apele pluviale cu
circulaie dezordonat pe carosabil i din lips sau degradarea n majoritate
a dispozitivelor de colectare, dirijare i evacuare a apelor.

Scurgerea apelor nu este asigurat pe tot traseul, anurile lipsesc

pe anumite zone sau acolo unde exist sunt nepereate, inierbate, insuficient
profilate i necurate. De asemenea, podeele existente sunt insuficiente
sau subdimensionate.
Date de trafic
Traficul este un factor major n degradarea structurii rutiere
existente.
Pentru determinarea caracteristicilor actuale i de perspectiv ale
traficului, s-a luat n calcul traficul recenzat n anul 2005, precum i
prognoza traficului pn n anul 2025.
Conform acestor date, drumul se ncadreaz n clasa de trafic foarte
greu i clasa tehnic III.
Corespunztor acestei clase tehnice, drumul va avea urmtoarele
caracteristici:
Partea carosabil va fi de 7,0 m, acostamentele de 2 x 1,0 m, din
care benzi de ncadrare, cu acelai sistem rutier ca al prii carosabile, 2 x
0,50 m, rezultnd astfel o platform de 9,00 m. Pentru zonele cu 3 sau 4,
vor fi de asemenea introduse benzile de ncadrare i consolidarea
acostamentelor.
Lucrri Pod
Situaia existent
In localitatea Crucea, drumul traveseaz o vale cu un pod tip bolt
din beton armat, cu lumin de 6,60 m i lungimea timpanului de 10 m. In
sens transversal drumului, bolta are lungimea de 16,30 m. n plan podul
este n aliniament. Podul a fost executat n jurul anului 1943. Bolta este
alctuit din 4 tronsoane egale din beton armat monolit cu grosimea la
natere de 70 cm i de 35 cm la cheie, fundat direct. Schema static a
podului este bolt dublu ncastrat.
Racordrile cu terasamentele att n amonte ct i n aval sunt
realizate cu aripi nclinate i timpane, executate din zidrie din moloane de
piatr. ntre timpane i platforma drumului sunt taluze din pmnt care
sunt degradate, nu au pant corespunztoare i nu asigur scurgerea apelor
corespunztor.
Pe pod (bolta) este prevzut un rambleu de cca. 2,50 m peste cheia
bolii, ce are ca sistem rutier acelai sistem rutier ca pe drum.
Partea carosabil pe pod are o lime total de 9,30 m cu
 mbrcmintea din beton asfaltic i este delimitat de o parte i de alta cu
parapete metalice direcionale. Nu sunt prevzute trotuare pietonale.
La ieirea de pe pod spre Constana, la cca. 35,00 m, drumul n
ramp, este amenajat pe partea dreapt cu o band suplimentar, rezultnd
3 benzi de circulaie, 2 benzi pentru urcare (spre Constana) i 1 band
pentru coborre (spre Hrova).
La ieirea de pe pod spre Hrova, la cca. 150,00 m, drumul n
ramp este supralrgit, la fel ca i pe rampa Constana spre dreapta n
sensul de mers la 3 benzi de circulaie, 2 benzi pentru urcare (spre
Hrova) i 1 band pentru coborre (spre Constana).
Expertiza tehnic evideniaz urmtoarele defecte i degradri:
- La elementele principale de rezisten ale suprastructurii
degradrile cele mai importante constau n:
culoare neuniform a suprafeei betonului, eflorescene;
zone n care agregatele nu sunt nglobate n pasta de ciment;
zone cu segregri ale betonului

- La elementele infrastructurii:
ruptura betonului la partea superioar a fundaiei din partea
amonte;
dislocri de moloane la partea inferioar a aripi Constana
amonte stnga;
rosturi cu mortar distrus i vegetaie (muchi) ntre moloane
la aripi;
vegetaie bogat crescut pe taluz

- La albie, ramp de acces:

adncirea talvegului n lungul fundaiei Hrova i n aval de
pod;
ruperea malurilor (erodare) n vecintatea aripilor amonte i
n aval de pod;
lipsa unor lucrri de aprare i de dirijare a apelor sub pod
(protecia din beton iniial este distrus) i n amonte i n
aval;
vegetaie bogat (arbuti pe taluzuri spre aripi i timpane);
lips casiuri;
lips scri de acces;
parapete de siguran deformate

- La calea podului i elementele aferente:

denivelri ale cii pe pod si rampe;
crpturi longitudinale n mbrcmintea asfaltic;
tendine de faianare n zona central banda dreapt;
parapetul pe pod deformat
2.Descrierea investitiei Prin tema de proiectare se solicit ca pentru DN 2A s se
ntocmeasc documentaia tehnico - economic n care s se prevad
soluiile necesare consolidrii i refacerii sistemului rutier al acestuia i
anume:
- consolidarea structurii rutiere
- scoaterea de sub inundaie a zonelor afectate
- revizuirea sistemului de colectare, dirijare i evacuare a apelor
(anuri, rigole, podee etc.) i introducerea de lucrri noi
(anuri, podee, drenaje, etc)
- consolidarea acostamentelor
- msuri de sigurana circulaiei prin :
 - parapete de siguran
- amenajarea interseciilor cu drumurile laterale i strzile
din localiti
- semnalizri i marcaje rutiere
Aceast documentaie va respecta urmtoarele condiii:
- se va menine traseul existent n plan i n profil transversal cu
respectarea elementelor geometrice prevzute de STAS 863/85
- n ce privete limea n aliniament n profil transversal, acestea
vor fi n conformitate cu Ordinul M.T. nr. 45/1998.
- dimensionarea sistemelor rutiere noi sau ranforsarea celor
existente se va face pentru vehiculul cu sarcina pe osie de 11,5 t
la un trafic de perspectiva de 15 ani.

Lucrari proiectate pod

Datorit supralrgirii prii carosabile (banda 3) pe partea dreapt a
drumului a fost necesar execuia unei boli n prelungirea celei existente.
Bolta proiectat are lumina de 6.00 m i va urmri la intrados forma
bolii existente.
Bolta va fi realizat din beton C20/25 i armat cu PC52 i are
prevzut un timpan din beton armat la marginea ei. Inlimea bolii la cheie
este 0.40 m i la nateri de 0.60 m.
Bolta este fundat direct pe un radier din beton armat.
Racordarea cu terasamentele se realizez cu aripi din beton.
La execuie se vor efectua urmtoarelor lucrri:
- demolarea aripilor din amonte (pe partea dreapt a
drumului)
- reparaii la betonul intradosului bolii;
- reparaii la zidria de moloane de piatr la aripile din
aval i timpane;
- radier bolt din beton armat;
- bolta din beton armat in prelungirea celei existente;
- timpan din beton armat;
- hidroizolatie;
- aripi din beton.

Sistemul rutier pe pod este alcatuit din urmatoarele straturi:

- umplutura de pamant;
- balast 30 cm;
- piatra sparta - 23 mc
- mixtura asfaltica AB2 6 m
- binder BAD 25m 5 cm
- beton asfaltic MASF 16 m 4 cm

Lucrari la rampe :

- Supralrgirea drumului cu o band de circulaie suplimentar pe

dreapta (dinspre Hrova spre Constana), pentru realizarea
legaturii cu banda de urcare existent pe rampa Constana.
- Supralrgirea drumului cu o band de circulaie suplimentar pe
dreapta (dinspre Constana spre Hrova), dupa ieirea de pe
pod pentru realizarea legturii cu banda de urcare existent pe
rampa Hrova.
Lucrrile constau n:
- completarea terasamentelor la trepte de nfrire i fundaiei
drumului;
- completarea sistemului rutier pe zonele de extindere a ci;
- refacerea mbrcminii asfaltice a cii i corectarea profilului
 longitudinal;
- montarea de parapete de siguran;
- refacerea semnalizrii privind sigurana circulaiei prin marcaje
i indicatoare rutiere pe ntregul sector aferent lucrrilor;

Lucrri n albie:

- albia se va cura de vegetaie

- albia se va recalibra astfel nct debitul prului s se scurg pe
toat seciunea liber asigurat de pod.
- stabilizarea albiei prin realizarea pe toat limea acesteia, sub
pod i aproximativ 25,00 m amonte i aval cu saltele de
gabioane (h = 0,50 m) placate cu beton.
- protecia malurilor din gabioane cu h = 1,00 m, aezate pe
saltele de gabioane, att n amonte ct i n aval de pod.
Lucrrile de realizare a lirii podului cu banda a 3 - a se vor
executa sub circulaie.

Suprafaa estimat a terenului ocupat permanent / temporar

Lucrrile necesare pentru acest obiectiv se realizeaz n ampriza existent a
drumului, nefiind necesare exproprieri de terenuri.
Aceste soluii tehnice au fost avizate n CTE-CNADNR SA cu avizul nr.
3887/03.05.2011, n CTE - MTI cu avizul nr. 77/86/31.05.2011 i n CI cu
avizul nr. 164/06.07.2011.
Valoarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului ,n preuri 01
februarie 2011, este : 30.909 mii lei, din care C+M 29.404 mii lei.

3.Alte informaii Nu au fost identificate

3. Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1.Impactul Implementarea acestui proiect de hotrre va avea impact pozitiv asupra:

macroeconomic - volumului produciei de materiale de construcii,
- comerului cu materiale de construcii
- serviciilor de transport
- ratei de ocupare a forei de munc

11.Impactul asupra Proiectul de hotrre nu se refer la acest subiect

mediului concurenial
si domeniului
ajutoarelor de stat
2.Impactul asupra Acest proiect de hotrre nu are impact n acest domeniu
mediului de afaceri
3.Impactul social Proiectul de hotrre are ca scop implementarea unuia din proiectele de
mbuntire i dezvoltare a infrastructurii de transporturi de interes naional.
4.Impactul asupra Lucrrile proiectate au o influen benefic asupra calitii mediului prin
mediului reducerea polurii fonice, reducerea volumului de praf antrenat precum i a
noxelor eliminate de mijloacele de transport.
5.Alte informaii Nu au fost identificate
 4. Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru
anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)
- mii lei -
Indicatori Anul curent Urmtorii Media pe 5 ani
4 ani
1 2 3 4 5 6 7
1. Modificri ale
veniturilor bugetare
2. Modificri ale
cheltuielilor bugetare
a) bugetul de stat

3.Impact financiar,
plus/minus
a) bugetul de stat
4.Propuneri pentru
acoperirea creterii
cheltuielilor bugetare
5.Propuneri pentru a
compensa reducerea
veniturilor bugetare
6.Calcule detaliate
privind fundamentarea
modificrilor cheltuielilor
bugetare
Finanarea obiectivului
de investiii se face de la
bugetul de stat prin
bugetul Ministerului
Transporturilor si
Infrastructurii, n limita
sumelor aprobate anual
cu aceast destinaie,
conform programului de
investiii publice aprobat
potrivit legii.
7.Alte informaii Nu au fost identificate

5. Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare

1. Proiecte de acte normative Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest

suplimentare domeniu

2.Compatibilitatea proiectului de act Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest

normativ cu legislaia comunitar n domeniu
materie
3.Decizii ale Curii Europene de Justiie
Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest
i alte documente domeniu
4.Evaluarea conformitii Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest
domeniu
5.Alte acte normative i/sau documente Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest
internaionale din care decurg domeniu
angajamente
6. Alte informaii Nu au fost identificate
6. Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ

1.Informaii privind procesul Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest domeniu

de consultare cu organizaii
neguvernamentale, institute de
cercetare i alte organisme
implicate

2.Fundamentarea alegerii
organizaiilor cu care a avut Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest domeniu
loc consultarea, precum i a
modului n care activitatea
acestor organizaii este legat
de obiectul proiectului de act
normativ
3.Consultrile organizate cu Proiectul de act normativ nu are o legtur direct cu autoritile
autoritile administraiei administraiei publice locale.
publice locale, n situaia n Documentaia tehnico-economic elaborat pentru realizarea
care proiectul de act normativ obiectivului de investiie supus spre aprobare a fost avizat de
are ca obiect activiti ale autoritile publice interesate.
acestor autoriti, n condiiile
Hotrrii Guvernului nr.
521/2005 privind procedura de
consultare a structurilor
asociative ale autoritilor
administraiei publice locale la
elaborarea proiectelor de acte
normative
4.Consultrile desfurate n Proiectul de act normativ nu este supus consultrilor comisiilor
cadrul consiliilor interministeriale.
interministeriale, n Documentaia tehnico-economic elaborat pentru realizarea
conformitate cu prevederile obiectivului de investiie supus spre aprobare a fost avizat de:
HG nr. 750/2005 privind - CTE-CNADNR SA cu avizul nr. 3887/03.05.2011
constituirea consiliilor - CTE - MTI cu avizul nr. 77/86/31.05.2011
interministeriale permanente - CI cu avizul nr. 164/06.07.2011.
5.Informaii privind avizarea Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest domeniu
de ctre
a)Consiliul Legislativ
b)Consiliul Suprem de
Aprare a rii
c)Consiliul Economic i Social
d)Consiliul Concurenei
e)Curtea de Conturi
6. Alte informaii Nu au fost identificate

7. Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act

normativ

1.Informarea societii civile Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest

cu privire la necesitatea elaborrii proiectului domeniu
de act normativ
Informarea societii civile cu privire la Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest
eventualul impact asupra mediului n urma domeniu
implementrii proiectului de act normativ,
precum i efectele asupra sntii i
securitii cetenilor sau diversitii
biologice
3. Alte informaii Nu au fost identificate

8. Msuri de implementare

1. Msurile de punere n aplicare a Proiectul de hotrre a Guvernului nu se refer la acest

proiectului de act normativ de ctre domeniu
autoritile administraiei publice centrale
i/sau locale nfiinarea unor noi organisme
sau extinderea competenelor instituiilor
existente
2. Alte informaii Nu au fost identificate
Pentru considerentele de mai sus, am elaborat alturat proiectul de Hotrre a Guvernului,
pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiii Consolidare
sistem rutier, reconstrucie pod, consolidri maluri, refacere podee DN 2A km 152+800
km 162+500, care n forma prezentat a fost avizat de ministerele interesate i pe care l
supunem spre adoptare.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR I INFRASTRUCTURII,

ANCA DANIELA BOAGIU

AVIZM FAVORABIL

MINISTRUL FINANELOR PUBLICE

GHEORGHE IALOMIIANU

MINISTRUL DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI

ELENA GABRIELA UDREA
 SECRETAR DE STAT

SECRETAR GENERAL
GHEORGHE DOBRE

DIRECIA GENERAL JURIDIC I RESURSE UMANE

DIRECTOR GENERAL
GABRIELA MOCANU

DIRECIA GENERAL ECONOMIC

DIRECTOR GENERAL
LILIANA MUAT

DIRECIA GENERAL RELAII FINANCIARE EXTERNE

DIRECTOR GENERAL
ERBAN ALEXANDRU CUCU

DIRECIA GENERAL INVESTIII, DOMENIUL PUBLIC, ACHIZIII

PUBLICE I PRIVATIZARE
DIRECTOR GENERAL
MARIANA IONI

DIRECIA GENERAL INFRASTRUCTUR, TRANSPORT MULTIMODAL I

PARTICIPAREA SECTORULUI PRIVAT
DIRECTOR GENERAL
DANA GALBEN

COMPANIA NAIONAL DE AUTOSTRZI I DRUMURI NAIONALE

DIN ROMNIA S.A.
DIRECTOR GENERAL
DANIELA DRAGHIA