Competena instanelor judectoreti

Introducere

ntr-o societate democratic i cu o economie stabil, raporturile juridice de drept

substanial sunt realizate, de regul, fr s fie neaprat obligatorie intervenia vreunui
organ de stat. ns cum n viaa social apar uneori i situaii de nclcare a drepturilor
subiective este necesar intervenia instanelor judectoreti1.
Ne punem ntrebarea cnd apelm la justiie?
Cum unele conflicte de natur civil nu pot fi depite ntotdeauna pe cale amiabil,
prin urmare, putem apela ori de cte ori ne-a fost nclcat un drept subiectiv civil i
totodat ori de cte ori considerm c este necesar intervenia instanelor judectoreti.
Aadar, putem spune (afirma) c mijlocul de nfptuire a justiiei indiferent de fondul
urmrit este procesul civil, acesta fiind declanat prin cererea reclamantului.
Prin proces civil nelegem activitatea desfurat de ctre instan, pri i organe de
stat care particip la dezbaterile ce au loc n scopul aprrii i realizrii drepturilor i
intereselor civile ale unei persoane care au fost nclcate si nerecunoscute i deduse
judecii, ori a fost tulburat n exercitarea lor2.

n considerarea celor de mai sus rezult c procesul civil parcurge dou mari faze:
(trebuie sa se vada clar la ce argumente pe care le-ai sustinut te referi; poti spune ceva
de genul : Plecand de la premisele a si b putem deduce faptul ca procesul civil este
divizat in doua parti)
a) Faza judecii propriu-zise (cognitio), care se desfoar n faa instanelor de
judecat, de fond, i ia sfrit printr-o hotrre definitiv i irevocabil;
b) Faza executri silite (executio), etap n cadrul creia debitorul refuz s-i
execute de bunvoie ndatorirea prevzut n hotrrea judectoreasc, creditorul
urmnd a apela la fora de constrngere a statului3. Aceasta etap este ns una
facultativ n procesul civil, tocmai datorit faptului c de cele mai multe ori
persoana care pierde execut de bun voie hotrrea. Doar n cazul n care aceast
1
Ioan Le, "Tratat de drept procesual civil", Ediia a 4-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 7.
2
Gheorghe Durac , "Drept procesual civil", Editura Junimea , Iai, 2004, p. 13.
3
Maria Fodor, "Drept procesual civil", Volumul I, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2008, pp. 65-66.
 persoan refuz sa-i duc la bun sfrit ndatorirea, partea poate solicita instanei
de judecat dispunerea executrii silite, cu scopul aducerii la ndeplinire a
hotrrii judectoreti.
(partea asta o mai poti dezvolta) n ceea ce privete faza judecii (cognitio),
aceasta la rndul cuprinde trei etape: astfel, procesul civil ncepe cu o procedur
scris n cadrul creia att reclamantul ct i prtul i comunic reciproc
preteniile i aprrile. Aadar, pentru a se putea apra fa de preteniile
reclamantului, prtul va trebui s formuleze o ntmpinare, iar dac acesta din
urm are pretenii n ceea ce privete cererea reclamantului, el poate s fac cerere
reconvenional; urmeaz apoi dezbaterile n edina de judecat, o etap destul
de complex datorit faptului c aceasta se desfoar, de regul, n mai multe
termene de judecat, dnd posibilitatea prilor de a-i susine att preteniile cat si
aprrile pe care acetia le invoc, s administreze i s analizeze probele i n
cele din urm s pun concluzii. n sfrit, dup terminarea dezbaterilor, urmeaz
etapa deliberrii judectorilor i pronunarea hotrrii4. Prin urmare, o dat cu
pronunarea hotrrii ia sfrit judecata n prim instan, urmnd ca partea
nemulumit de aceast hotrre sa declare apel printr-o cerere de apel, care se
depune la instana a crei hotrre o atac, provocnd o nou judecat n fond., cu
posibilitatea ca dup rmnerea definitiv a hotrrii s intervin etapa recursului.
n cele din urm, este posibil s existe i o etap a cilor extraordinare de atac cum ar
fi: contestaia n anulare, revizuirea, recursul n interesul legii i recursul n anulare,
acestea avnd drept scop, n condiiile legii, hotrri definitive sau irevocabile.
Ct privete faza executrii silite, ea constituie o ultim faz a procesului civil,
reprezentnd n ara noastr o important garanie a nfptuirii justiiei, avnd la baz
n toate fazele ei principiul legalitii.
Prin urmare (fol prea des prin urmare), putem distinge i aici unele etape cum ar fi:
efectuarea formalitilor prealabile executri, (mai merge dezvoltat) acestea
investind cu formul executorie hotrrile care au rmas definitive sau cele care au
devenit irevocabile, fiind vorba de hotrrile ce au ca obiect plata unei sume de bani,
predarea unui bun sau a folosinei acestuia, i nu n ultimul rnd desfiinarea unei
4
Viorel Mihai Ciobanu, "Tratat teoretic si practic de procedur civil", volumul I, Editura Naional, Bucureti, 1999,
p. 149.
 construcii. innd cont c vorbim de o procedur necontencioas aceast hotrre cu
formul executorie intr n atribuiile primei instane indiferent dac hotrrea a fost
schimbat sau anulat n cile de atac; urmeaz aplicarea msurilor privind
indisponibilizarea bunurilor ce formeaz obiectul executrii, avnd drept exemplu
sechestrul asigurator, care are la baz indisponibilizarea debitorului prt de bunurile
sale mobile, acestea urmnd a fi vndute silit pentru executarea creanei
reclamantului. Astfel, n urma inventarierii i sechestrrii bunurilor, vor fi inute de
ctre debitor sau de ctre alt persoan. n cazul n care debitorul nu-i ndeplinete
aceast obligaie de bun-voie se va trece la vnzarea silit a bunurilor; iar n final
ultima etap va fi predarea sau vnzarea bunurilor urmrite5.
Ca i o concluzie (Avand in vedere clarificarile anterioare), putem spune c ntr-
un stat de drept, procesul civil ocup un loc important n aprarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor i de a ocroti interesele acestora ajungndu-se
astfel la un proces echitabil.

Capitolul I. Consideraii generale privind competena instanelor

judectoreti

Seciunea I: Noiunea de competen

n vorbirea curent termenul de competen 6 este definit ca fiind capacitatea unei

persoane de a se pronuna asupra unui lucru, pe temeiul cunoaterii adnci a problemei n
discuie, dar n acelai timp i ca fiind capacitatea unei autoriti, a unui funcionar de a
exercita anumite atribuii7 care i definesc competena.
5
Ioan Le, op. cit., 2001, p. 18.
6
Minodora Condoiu, Drept procesual civil, Ediia a III-a, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2007, p. 112.
7
DEX, Editura Academiei RSR , Bucureti, 1975, p. 177.
 n limbajul juridic termenul de competen prezint interes n special n dreptul
procesual, deoarece pentru declanarea unui proces ori pentru rezolvarea unei cereri, att
cel n cauz ct i aprtorul acestuia, trebuie s determine organul sau autoritatea
competent s soluioneze procesul sau cererea8.
n dreptul procesual civil competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut
de lege unei instane de judecat sau altui organ de jurisdicie de a judeca anumite cereri
sau litigii9.
Raportnd aceast definiie la cea atribuit termenului de competen n limbajul
clasic, se poate afirma ca aceasta dobndete o semnificaie distinct n sensul c n loc
de "capacitate" vorbim despre aptitudine, iar n loc de "autoritate" ne raport, la instana
de judecat aceasta avnd rolul de a soluiona cauzele civile.
Prin urmare, rezult (de unde rezulta?) c problema competenei este realizat
prin raportare la instan sau la un organ de jurisdicie sau cu activitate jurisdicional i
nicidecum la judector.
Pe baza acestor considerente trebuie s distingem ce anume intr n competena
autoritii judectoreti n comparaie cu competena celorlalte organe jurisdicionale sau
cu activitate jurisdicional, pentru ca mai apoi s stabilim atribuiile fiecrei instane
dup cum ne raportm la organe din sisteme diferite sau la organe din acelai sistem.

Seciunea a II-a. Principiile reglementrii competenei

8
Maria Fodor, Drept procesual civil, Volumul I, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2008, p. 264.
9
I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general. Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1977, p.
134.