Ntulas Acerca da Negociao, da Conciliao e da

Mediao

Francisco Gonalves Neto

SUMRIO: I) Introduo. II) Da negociao. III) Da conciliao. IV. Da mediao.

IV.1. Etapas da mediao. IV.2. Casos de mediao. V. Concluso.

I) Introduo

No se pretende esgotar o tema, haja vista sua vastido e a pequenez deste espao.

Far-se- um escoro acerca da negociao, da conciliao e da mediao e,

conseqentemente, da necessidade do exerccio de cada um desses mtodos que visam
composio dos conflitos ou controvrsias em vrios campos.

Conforme o ensino dos autores sero expostas, sucintamente, as etapas ou fases de cada
um desses meios de soluo de controvrsias. A final sero relatados alguns casos
concretos, que serviro de exemplos.

A concluso, evidentemente, no se limitar ao campo pessoal. Objetiva-se reflexo

acerca da perenidade, em futuro prximo, da aplicao e utilizao concreta dos
mtodos sob exame.

II) Da negociao

A negociao a base da conciliao, da mediao e da arbitragem. Nada obstante,

constituem-se, todas elas, mtodos, meios ou tcnicas de soluo de conflitos. As
primeiras so no-adversariais; a ltima adversarial, extrajudicial, privada, guardando
natureza contratual na origem e judicial no fecho[1], nos limites da conveno de
arbitragem.

Remo Entelman[2] estudou os antecedentes da teoria do conflito. El concepto de

conflicto, diz ele, aparece em el discurso poltico-social unos 500 aos antes de
Cristo. Se dessarrolla a travs del tiempo em pensadores que trabajan em uma amplia
gama de disciplinas. Enq los ms lejanos puntos del planeta y de la historia (Kautylia,
em la ndia, Al Ramein Ibn Kaldum el pensador rabe del siglo XIII Herclito,
Polibio, Maquiavelo, Boden, los fisicratas) y, em los ltimos dos siglos [o autor refere-
se aos Sculos XVIII e XIX], uma amplia variedad de economistas o sus pendants.
Adiante escreve: Por su parte las ideologias hicieron del conflito su objeto en las dos
grandes ramas de lo que hoy se denomina ideologia del conflicto: el marxismo por um
lado y el darwinismo, em sus dos sucesivas etapas, por el otro.

Em verdade, o conflito traz em seu bojo, a princpio, a posio inabalvel da

intransigncia, acompanhada de um indesvendvel ou oculto interesse real das partes
nele envolvidas. Incumbe ao conciliador, ao mediador ou ao rbitro tentar o seu desate.

Boulding[3] o define como uma situao de concorrncia, onde as partes esto

conscientes da incompatibilidade de futuras posies potenciais, e na qual cada uma
delas deseja ocupar uma posio incompatvel com os desejos da outra. R.J.
Rummel[4] acrescenta a esse pensamento o conceito de poder. M. Deutsch[5] diz que o
conflito se manifesta de modo aberto ou explcito (conflito aberto) ou de modo oculto
(conflito oculto). Vezzula resume essas definies, dizendo que o conflito consiste em
querer assumir posies que entram em oposio aos desejos de outro, que envolve uma
luta pelo poder e que sua expresso pode ser explcita ou oculta atrs de uma posio ou
discurso encobridor, mas adverte que Essas apreciaes se referem, sobretudo, ao
estudo entre pases, regies ou empresas, deixando de lado o homem singular. O nosso
cliente.[6]

Acerca dos conflitos interpessoais, Vezzula acentua que o conceito de conflito est
associado em todos ns, com coisas negativas, precisamente pela ameaa de fazer-nos
perder o equilbrio entre todas as foras encontradas em um precrio acordo, que nos d
a iluso de felicidade. Se somamos essas contradies internas s outras geradas pelo
poder, na rivalidade pelos espaos e pela imposio de nossa vontade, teremos nos
aproximado do verdadeiro conceito de conflito interpessoal, onde suas individualidades,
confundidas pelas prprias limitaes intrapsquicas, se enfrentam por posies
incompatveis, determinadas pelo desejo de poder mais que o outro, estruturadas numa
posio defensiva, cheia de preconceitos, que confundem mais do que esclarece os
prprios interesses.[7]

Desenganadamente, esses ensinamentos doutrinrios levam utilizao da negociao e

seus desdobramentos, que visam encontrar a soluo pacfica do conflito entre as partes
desavindas.

Bem de ver, entretanto, que, geralmente, em lugar de serem exercitados mtodos ou

meios diferentes, no-adversariais, para soluo de conflito, pratica-se o contencioso,
que se traduz num meio (cultural) de sobrevivncia. Ao invs de ministrar o ensino da
negociao e a utilizao de meios legais alternativos de soluo de conflitos, nossos
cursos de Direito preparam o aluno para litigar, e no Frum, em meio a uma legislao
processual arcaica, pesada, operada numa estrutura vetusta, burocrtica e morosa, onde
se arrastam carradas de meios e recursos e onde se d exorbitante importncia forma
em detrimento ao contedo, do que se aproveitam os mal intencionados. A
conseqncia o excesso de trabalho levado aos nossos operosos juzes e o desalento
dos jurisdicionados (a clientela). Enfim, tempo de mudar a observao feita pelo
Desembargador Cludio Vianna de Lima, para quem o advogado forma-se, deforma-se
e conforma-se com o contencioso. Hilria, portanto, a concluso aodada dos crentes
no enfraquecimento da advocacia convencional pela negociao ou por outros mtodos
ou meios de soluo de conflitos...

Basicamente, a negociao pode ser conceituada como o processo na qual as partes

comunicam suas divergncias outra, por meio de reunies, discusses e
compromissos, na tentativa de resolv-los (American Arbitration Assotiation AAA).
Reveste-se ela de tal importncia que, nos pases desenvolvidos, no campo contratual,
foi guindada, nos ltimos aos, disciplina curricular acadmica[8]. A fora ou o poder
ou a autoridade somente cedeu espao aos mtodos negociais na soluo de conflitos,
donde se observam mudanas de paradigmas, passando-se do confronto ostensivo e seus
mtodos, para a teoria dos mtodos cooperativos.
H vrios mtodos, frmulas, tcnicas ou estratgias de negociao[9]. Prepondera,
modernamente, a conduta competitiva e colaboradora das partes, a fim de, na relao
perde-ganha, buscarem o equilbrio para encontrar a resultante ganha-ganha para
ambas, ainda que se cristalize satisfao parcial, por fora da natureza da transao.
Entretanto, ao negociador que vai mesa de negociaes, tenha ele personalidade
competitiva, solucionadora, transigente, persuasiva, crtica, dominadora, prestativa,
fraca, forte etc., recomenda-se: preparar suas metas e alternativas para o caso de
fracassos; delegar a negociao a outrem, caso se depare com negociador competidor;
contratar especialista em relacionamento humanos para a negociao; ser
escrupulosamente confivel e cumpridor da palavra; e, finalmente, no pechinchar
quando puder negociar[10].

O negociador profissional, seja especialista, seja advogado, age em respeito e ateno

aos interesses de seu contratante, ou seja, o negociador ir do incio ao final do processo
de negociao ater-se apenas aos interesses de seu cliente, de modo que ter efetuado
um bom servio se seu cliente sair satisfeito, pouco importando a satisfao ou no da
parte adversa.[11] O advogado capacitado e bem treinado, pode e deve conduzir a
negociao, seja no mbito judicial, seja no extrajudicial, garantindo clientela
satisfao e presteza na soluo da conflito, como o respeito do adversrio, que tambm
assim pode e deve conduzir-se. Colaicovo e Colaicovo[12] explicam que o causdico
no esclarecido e no orientado no sentido da negociao no se preocupa com mtodos
alternativos para soluo de conflitos, mas visa to s o foro para litigar, utilizando o
litgio para persuadir[13] o adversrio, o que, mxime modernamente, no mais se
recomenda.

Rossani Garcez arrola os quatro hbitos-chaves dos negociadores eficientes: a)

disposio para se preparar para a negociao: as partes devem estudar todos os dados
do problema e concentrar-se no que objetivam obter mesa de negociao, levando
parmetros mnimos e mximos; b) expectativas elevadas: os negociadores que esperam
mais, conseguem mais; c) pacincia para ouvir e poder de persuaso: o negociador deve
ouvir para conhecer e para, a final, reflexionar; a persuaso se presta para, observada a
boa-f, demonstrar a importncia, a veracidade ou a dimenso real de algum fato,
problema, controvrsia ou argumento, e tentar convencer o interlocutor sobre esses
fatores; c) compromisso com a integridade pessoal: o negociador deve ser confivel,
cumpridor do que promete, no mentir e no gerar expectativa.[14]

III. Da conciliao

Do latim conciliatio, de conciliare (harmonizar, ajuntar), o ato pelo qual duas ou

mais pessoas se ajustam amigavelmente, pondo fim s suas divergncias. Pode ser
judicial ou extrajudicial, facultativa ou obrigatria. A primeira realizada em juzo,
perante o juiz; a segunda, pode ser realizada fora do juzo e, diretamente entre as partes
desavindas; a terceira realizada conforme a vontade das partes; a ltima obriga s
partes realiz-la, pena de sano que a lei impuser.

A CLT a prev em vrios momentos, nos conflitos individuais, utilizando-se dos termos
conciliao e acordo, indistintamente: artigos. 764 e , 831, 835, 846, 848, 850
nestes ltimos de modo obrigatrio. Nos conflitos coletivos de trabalho, h conciliao
prvia facultativa (CLT, art.616, 1 e 2). Para Giglio[15], a conciliao, do ponto de
vista de direito material, um negcio jurdico, um contrato, como tal ontologicamente
o mesmo, quer seja firmado em juzo, quer fora dele, apresentando dois tipos ou
espcies: bilateral, geralmente formal, oneroso e comutativo, imperfeito, se resultante de
transao; e unilateral imperfeito e geralmente formal, se decorrente de renncia ou de
reconhecimento. Do ponto de vista processual ou instrumental, aquel sistema de
sustanciacin de conflictos de trabajo (individuales ou colectivos), por virtud del cual
las partes del mismo, ante um tercero que ni propone ni decide, contratan sus
respectivas protensiones, tratando de llegar a um acuerdo, que elimine la possible
contienda judicial[16]

A L.9958/00 instituiu as Comisses de Conciliao Prvia no mbito da Justia do

Trabalho e acrescentou CLT os art.625-A a 625-H. sada, este instituto peca tout
court, em dois aspectos: a tentativa de obrigar s partes passarem por seu crivo antes
do ajuizamento da ao individual trabalhista[17] e a eficcia liberatria relativa das
conciliaes havidas em seu mbito.

O Projeto de Lei 3118/92, do deputado Victor Faccioni, prevendo modificaes na

CLT, determinava como pressuposto de qualquer ao individual trabalhista a passagem
obrigatria das partes perante o rgo de Conciliao; o Termo de Conciliao ou
laudo arbitral, em caso de descumprimento, ensejaria execuo conforme a CLT.
Marcelo Pimentel, ex-Ministro do TST e enquanto Ministro do Trabalho, tambm
lanou Projeto de Lei visando criao da Comisso Paritria de Negociao nas
empresas com mais de cem empregados, na qual as partes se obrigariam negociao
prvia. Nenhum desses trabalhos legislativos frutificou.

Ambos esses trabalhos legislativos sofreram pesadas e corretas crticas escoimatrias,

como a de Ivan da Costa Alemo[18], magistrado do Trabalho, que acentuou a
inadmissibilidade da exigncia da negociao obrigatria, ato incompatvel com o nosso
pensamento jurdico.

Regina Dubugras[19], magistrada do Trabalho, entusiasta de outras formas de

composio de lides trabalhistas, com espeque em obra de Cheryl A. Picard e nas
experincias em outros pases com a conciliao e a mediao, diz: Refletindo sobre as
diferenas e semelhanas entre a conciliao judicial, a mediao extrajudicial e a
possibilidade de uma simbiose para a criao da mediao judicial, assumimos que
diante da meta que mediao judicial visa alcanar e da arena onde a mesma ocorre, o
estilo adotado esteja mais prximo do que chamamos de mediao conciliatria do que
da meditao transformativa.

No mbito do processo civil, o CPC a prev nos arts.125, IV, 447 a 449, 475-N, III
(arrolada como ttulo executivo judicial). A Lei do Juizado Especial (9099/95) a insere
nos arts.21 a 23. O Provimento 953/2005, do Conselho Superior da Magistratura do
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, autorizou a criao e instalao, nas
Comarcas e Foros da Capital e do Interior do Estado, do Setor de Conciliao. O
Conselho Nacional de Justia (CNJ) apresentou, recentemente, ao Conselho Federal da
OAB, as principais diretrizes do Movimento pela Conciliao.[20]

Ftima Andrighi,[21] magistrada da Justia Federal, d conta dos excelentes resultados

obtidos com os conciliadores judiciais de que fala o 1 do art.277 do CPC, nos
procedimentos sumrios. A viabilizao da regra processual foi possvel graas ao
esforo de vrias pessoas. O primeiro passo visou implementar a figura do conciliador
judicial atravs de convites aos interessados para o recrutamento, o que se concretizou
entre os advogados que se preparavam para concursos da magistratura e do Ministrio
Pblico; o segundo passo se deu com o treinamento intensivo dos profissionais; e o
terceiro passo foi encontrar, entre os juzes Cveis da Justia Tradicional, os que se
dispusessem a receber os conciliadores judiciais.

Analisadas a dimenso do conflito e as partes nele envolvidas, a conciliao pode

apresentar-se como o mtodo eficaz para a sua rpida soluo, que, no ensino dos
autores, se desenvolve em apenas quatro etapas: (a) na primeira delas, o conciliador
esclarece s partes acerca do procedimento e as implicaes legais do alcance do
acordo; (b) na segunda, as partes manifestam suas posies e o conciliador, ouvindo-as
e questionando-as sobre os fatos, dever identificar os pontos convergentes e
divergentes da controvrsia, criando atalhos para a terceira etapa; (c) na terceira, so
criadas as opes para a soluo da pendenga, inclusive, se for o caso, com informaes
tcnicas ou sugestes de terceiros, visando o consenso ou o fechamento do acordo; (d)
na quarta e ltima, a redao do acordo/transao e sua assinatura.[22]

Percebe-se que essas etapas no coincidem, necessariamente, com o mesmo nmero de

reunies. Num s encontro, no mais das vezes, as partes conciliam-se acerca de uma
antiga controvrsia, ainda que cercada de alguma complexidade.

IV. Da mediao

Rossani Garcez adverte que Quando, devido natureza do impasse, quer seja por suas
caractersticas ou pelo nvel de envolvimento emocional das partes, fica bloqueada a
negociao, que assim, na prtica, permanece inibida ou impedida de realizar-se, surge,
em primeiro lugar, a mediao como frmula no adversarial de soluo de conflitos
(...) Na prtica da American Arbitration Association-AAA, o conflito tem sido
comumente submetido mediao para depois, se ela no mostrar resultados positivos,
ser submetido arbitragem. Dessa forma, tem sido obtida, na mdia, soluo satisfatria
para cerca de 15% das controvrsias.[23]

A mediao e a conciliao so tticas psicolgicas para o fim de minimizar ou corrigir

conflitos, levando-os soluo, escoimando das partes as ansiedades e os males naturais
antagnicos que lhes impedem a negociao, a discusso ou o debate positivo e til. Em
verdade, como suso referido, a mediao apresenta-se como frmula no-adversarial de
soluo de conflitos, quando esgotada a negociao, ou por inabilidade, ou por
insegurana, ou por impasse criado por situaes aparentemente inamovveis etc. Surge
a um terceiro, imparcial, que vem em auxlio das partes para que, elas mesmas,
acordem/transacionem acerca de um conflito existente. Esse terceiro o mediador,
tecnicamente capaz, que, sob o perfil da confiana e da credibilidade, busca dissipar o
conflito, controlando emoes que conduzem a tenses, aliviando temores, iras,
angstias, ameaas, rejeies, ansiedades e insegurana das partes. Na dico de Juan
Carlos Vezzulla, o mediador um terceiro neutral que conduz as partes, mas no
decide.

Pode-se conceituar a mediao como um procedimento voluntrio, extrajudicial e

sigiloso de soluo de controvrsias, conduzidos por um mediador, que um
profissional tecnicamente capacitado e imparcial. Visa a mediao compreender a
controvrsia e detetar o real interesse das partes, auxiliando-as para a transao e ao seu
cumprimento. Da Garcez dizer, concisamente, que A mediao representa uma fuso
das teorias e das prticas das disciplinas da psicologia, assessoria, direito e outros
servios do campo das relaes humanas.[24]

Para Castanedo Abay[25], La mediacin significa que usted adquiere la

responsabilidad de la solucin de su conflicto. Es um proceso mediante el cual um
mediador le ayuda, facilitndole um mtodo privado e informal, para reflexionar acerca
del conflitto o disputa interpersonal (discutir el asunto) y tratar de resolverlo. El
mediador no es um juez y no decide quin es culpable o inocente. El proceso de
mediacin es flexible y permite encontrar com el mediador sus necesidades ms
importantes.

Vezzula[26] a conceitua, concisa e suficientemente, como Uma tcnica de resoluo de

conflitos, no adversarial, que sem imposies de sentenas ou de laudos, e, com um
profissional devidamente formado, auxilia as partes a acharem seus verdadeiros
interesses e a preserv-los num acordo criativo o de as duas partes ganhem. (...) a
mediao prope, em breve tempo, com baixos custos e procurando manter o bom
relacionamento entre as partes, construir as solues que mais as beneficiem. Todas as
questes comerciais, cveis, trabalhistas e familiares podem ser submetidas
mediao.

Para mediar, o mediador h de ser, repita-se, tecnicamente capaz, ou seja, ter

conhecimento tcnico suficiente acerca da controvrsia que se lhe submetam as partes
mediandas, alm de, no exerccio da mediao, conduzir-se eticamente. Deve, ademais,
conhecer mtodos de motivao, personalidade, conduta, comportamento, persuaso,
informados pela Psicologia. H cursos tcnicos tericos e prticos, pelos quais se
preparam os mediadores, como tambm os conciliadores, para bem exercerem seus
misteres na conduo das partes a acordarem utilmente.

IV.1. Etapas da mediao

A mediao tem procedimento flexvel. A clssica consiste em oito estgios (John

Cooley): 1) iniciao: as partes submetem-na espontaneamente a um ente pblico ou
privado, ou por ordem judicial; 2) preparao: os mediadores preparam-se adquirido
conhecimento acerca das partes, da controvrsia, dos aspectos e motivos que a geraram
e do poder de cada uma delas para chegarem a transacionar; de seu lado, as partes e seus
advogados preparam-se tendo em vista as alegaes e os interesses em jogo; 3)
introduo: o mediador expe s partes e seus advogados suas funes e a forma do
processo de mediao, avaliando atitudes e capacidade de atuao de cada qual,
incentivando-os soluo da controvrsia; nesta fase o mediador adquire a confiana
das partes, atributo este que se no encontra na relao com o juiz estatal; 4) declarao
do problema: nesta etapa as partes discutem abertamente a controvrsia, posicionando-
se; o mediador as ouve atentamente, mas, em momento adequado, questiona-as, valoriza
o seu comportamento, acalma-as, esclarece-as, dilui tenses etc.; 5) esclarecimento do
problema: neste estgio, o mediador giza as questes bsicas da disputa, penetra nas
distores do estoriado pelas partes para desvendar a verdade real do conflito,
alimpando reservas mentais; ainda para estabelecer a verdade real, pode reunir-se
separadamente com as partes (caucus), nada obstante parte da doutrina, corretamente,
no recomende tal conduta; 6) gerao e avaliao de alternativas: nesta fase o
mediador, sentindo a possibilidade de as partes acordarem, pode propor (e no impor)
solues com base nos elementos j pesquisados; 7) seleo de alternativas: nesta etapa
o mediador insiste em que as partes, definitivamente, decidam quanto soluo e as
incentiva a esse desiderato, apontando caminhos e aspectos relevantes; 8) acordo: o
mediador, antes de concluir a mediao, esclarece os termos do acordo a que chegaram
as partes, bem como condies, datas etc., felicitando-as a final; evidentemente, a
redao do acordo/transao incumbe s partes e no ao mediador.

Castanedo Abay apresenta cinco fases de mediao: 1) reunio preliminar, 2) admisso,

3) abertura, 4) confluncia e 5) clausura (ou fecho) assinalando que na fase da abertura
que o mediador apresenta-se como imparcial, facilitador, comunicador aberto,
negociador e totalmente afastado da figura do juiz ou rbitro, posto a nada obrigar ou
decidir, mas auxiliar as partes mediandas. Na reunio preliminar (1 fase) determina-
se se o conflito medivel ou no. Na admisso (2 fase) so identificadas as partes, a
natureza do conflito, os aspectos essenciais do procedimento ao qual se vai submeter o
conflito, confirmando sua vontade em tal sentido e a citao por escrito das partes
envolvidas na disputa para a primeira sesso de mediao. Na abertura (3 fase), o
mediador sada os presentes e apresenta-se, enfatizando sua funo imparcial de
facilitador, negociador, comunicador, no julgador; explica o procedimento de
mediao e sua durao, acentua a confidencialidade do procedimento, a possibilidade
de entrevistas privadas (caucus), a tomada de notas, a no interrupo a quem se est
expressando, a proibio de insultos. A confluncia (4 fase) caracteriza-se pela busca
do mediador conduo das partes por este determinao de interesses ou
necessidades comuns que serviro ao acordo final. Nesta fase so apresentadas as
diferenas entre as partes (o conflito na sua forma bruta), as contradies e as verses
das partes e as sugestes do mediador. A clausura ou fecho (5 fase) reveste-se de
grande importncia, dada possibilidade de acordo a que podem as partes chegar.
Efetivado, deve-se utilizar linguagem clara e concisa, nele estabelecendo-se os nomes
das partes, as obrigaes e direitos articuladamente, na mesma ordem em que o
mediador os foi logrando, dos mais simples aos mais complexos, especificar ou
individualizar bens atinentes ao acordo, apor a data e lanar assinaturas.[27]

Adolfo Braga Neto[28], por sua vez, casteia sete etapas da mediao: 1) pr-mediao:
abre-se a mediao e estabelece-se a primeira relao de confiana no procedimento;
apresenta-se o contrato de mediao s partes mediandas; o mediador esclarece seu
papel de imparcial e a de auxiliar e assistente das partes, visando a que elas,
abertamente, estabeleam um acordo; 2) investigao: o mediador recebe o contrato de
mediao, presta novos esclarecimentos, ouve as partes e procura assentar a verdade
real da controvrsia; 3) agenda: so definidos os pontos mais salientes a serem
debatidos, visando a que as partes solucionem a controvrsia; 4) criao de opes:
criam-se opes para escolha de soluo; 5) escolha de opes: as partes escolhem os
pontos preponderantes para a realizao do auxlio que devem receber do mediador; 6)
avaliao de opes: feitas as escolhas, as partes assentam os pontos do acordo; e 7)
acordo e assinatura: as partes redigem o acordo e o assinam, encerrando-se o processo
de mediao.

Aponta Joo Roberto da Silva[29] seis etapas para a mediao: 1) a apresentao do

mediador e das regras de mediao; 2) a exposio do conflito pelas partes (ou clientes);
3) o resumo e o primeiro ordenamento dos problemas; 4) investigao e descoberta dos
interesses ainda ocultos; 5) gerao de idias para resolver o conflito; 6) acordo e
redao.

Repetindo-se, essas formas de etapas ou fases no so estanques ou coincidentes com a

realizao do mesmo nmero de reunies entre as partes e o mediador, e nem necessrio
o seu percurso integral para alcanar-se a finalidade da mediao. A doutrina utiliza-se
desta forma de estudo da mediao, visando dar-lhe o real sentido e valor, com esteio na
sua prtica ou no seu exerccio, onde o mediador, tecnicamente, e com esforo, atua
com todos os elementos que dispe (psicolgicos, emocionais, sociolgicos, tcnicos,
jurdicos, administrativos etc.), visando a que as partes se componham e pacifiquem
suas relaes, sejam comerciais, civis, familiares, trabalhistas etc., mxime porque,
muitas vezes, essas relaes tm continuidade.

IV.2. Casos de mediao

Alguns casos de mediao so trazidos para ilustrar o exerccio do instituto.

Realando a procura do real interesse das partes, relata Vezzulla[30] que dois de trs
scios queriam aumentar o capital da empresa, e alegavam ser necessria a compra de
nova maquinaria; o terceiro, jovem que tomara o lugar de seu falecido pai na empresa,
no tinha dinheiro para acompanhar a inteno dos demais, razo por que sua retirada
da sociedade era iminente. Trazido o conflito mediao, nada prometia soluo, haja
vista rebates a qualquer proposta de soluo. Numa das sesses de mediao, um dos
scios mais velhos, ua mulher, calmamente, comeou a bater suavemente com um dedo
tampa da mesa, monotamente, tal como um relgio, o que chamou a ateno do
mediador. Este, a ela dirigindo-se, disse-lhe que parecia ansiosa, e pediu-lhe para
expressar o que ocorria. Altercada, disse a scia que o jovem ao ir contra as pretenses
dos scios mais velhos, desejava mat-los. O jovem respondeu, alegando que os scios
mais velhos que queriam mat-lo, porque ele no poderia acompanhar as cifras
pretendidas. Aps um silncio, o jovem confessou que seu entusiasmo era, de fato,
apresentar empresa novas tcnicas que havia estudado, e, conseqentemente,
desrespeitara a experincia dos mais velhos; estes, de sua parte, confessaram que
desejavam eliminar o scio mais jovem da sociedade. Em resumo: o real interesse das
partes ficara encoberto por fatos falsos, e coube ao mediador (um terceiro neutral, na
dico de Vezzulla), perquirir e descobrir a verdade. A final, as partes se conciliarem e a
empresa no se dissolveu.

Outro exemplo trazido por Vezzula[31] novamente d relevo ao encontro do interesse

real: dois clientes no chegavam a um acordo sobre o valor de uma propriedade rural,
pois o preo de mercado, que o comprador oferecia, era muito inferior ao pedido pelo
vendedor. Havia, sim, interesse no fechamento do negcio, mas a diferena entre a
oferta e o pedido era grande. Essa diferena residia no valor da casa principal e no nome
da propriedade, que o vendedor considerava e o comprador no. Questionados acerca
desses pontos, verificou-se que a diferena, relativamente casa, estava num mural
pintado por um grande pintor mexicano, que deixara como lembrana de sua estada na
propriedade. A pintura, que nada significava para o comprador e que sequer pretendia
residir na casa, tinha altssimo valor no mercado de arte. A outra diferena referia-se ao
nome da propriedade, e tambm de uma prestigiada marca de leite. O mural
representava 30% do preo total pedido, e o nome 20% da avaliao total. O caso foi
solucionado, comprometendo-se o comprador a retirar e entregar o muro com a pintura,
zelozamente, a um museu, que o compraria do vendedor, e a marca do leite (nome da
propriedade) ficou fora da operao, porque o comprador no cogitava utiliz-la e o
vendedor tinha um vizinho interessado em adquiri-la. Resultado: os valores se
equipararam, o preo foi estabelecido e o negcio se concretizou.

Por sua vez, Rossani Garcez relata caso ocorrido nos EUA,[32] versando acerca da
distribuio, entre irmos, de parte da herana deixada por seus pais. Decidiram eles
submeter mediao o impasse, porque envolvia alguns bens de valor puramente
sentimental, que ambos pretendiam receber, simultaneamente, e que provavelmente
seriam mandados vender ou distribudos de forma salomnica, caso a questo fosse
decidida no Judicirio. A sesso de mediao, no caso, foi unificada, presentes as partes,
seus advogados e o mediador. Este esclarece as partes quanto suas funes, fixa as
regras do procedimento da mediao e a conduz, comeando por ouvir o relato dos fatos
atravs dos advogados, questionando, ao depois, as partes, alternadamente. Investigando
na sondagem de resistncias s propostas lanadas na sesso, o mediador conduz as
partes ao acordo, em que elas se comprometem a no alienar os bens enquanto viverem,
partilhando-os entre si organizada e alternadamente (so alguns quadros e dois anis).
Esta soluo, por certo, no seria alcanada no mbito do processo judicial comum.

Certo casal divorciando, ao aps assentar diversos pontos de concordncia, discordou

apenas quanto guarda e, conseqentemente, forma e ao nmero de dias para visitas
da nica filha menor. sada, o pai no concordava que sua filha fosse residir com a
me, sua ex-mulher, e com o pretendente desta; a me tambm no permitia que o pai
ficasse com a guarda da filha, caso residisse com a sua pretendente. Duas sesses de
mediao, inclusive com oitivas privadas (caucus), no foram suficientes para que se
encontrasse a concrdia, restando inteis quaisquer propostas lanadas, quer pelos
divorciandos, quer pelo mediador. Tudo era rejeitado com veemncia, inclusive com
descaso ou insultos, prenunciando prejuzos psicolgicos filha menor. Ao iniciar a
terceira sesso, ao cumprimentar o casal, o mediador perguntou com quem ficara a filha
menor na ausncia dos pais. O casal respondeu, de pronto, quase em unssono, aos
atropelos, que a menor ficara sob os cuidados de uma tia, irm mais velha de sua me
divorcianda. Com grande entusiasmo e espontaneidade o casal reportava-se referida
tia com grandes elogios sua cultura, bondade, desvelo, cuidados e dedicao
devotados sobrinha, que, reciprocamente, a amava e respeitava, lembrando ainda
vrios momentos em que a filha permaneceu na residncia da tia, por vontade prpria.
Sem se aperceber, o casal descontrara, conversava e abandonara o debate cido acerca
da guarda da filha. O mediador, que encontrara o modo para desatar a controvrsia,
acenou s partes a possibilidade de composio do conflito, posto aflorara o real
interesse para tanto, observando-lhes, ademais, o atendimento s normas do CCivil e do
Estatuto da Criana e do Adolescente. A final, os divorciandos compuseram-se,
estabelecendo: a) a filha menor passaria a residir com a referida tia (irm da me
divorcianda), que mui bem cuidaria de sua educao, sade e seu bem-estar; b) cada um
dos pais se obrigaria a contribuir com recursos econmico-financeiros necessrios; c) os
dias de visitas; e d) como condio especial, a menor no freqentaria a casa de nenhum
dos pais at que completasse a maioridade, quando decidiria a respeito ou outro fato
anterior determinasse o seu implemento.

Abay elenca vrias espcies de mediao: (a) familiar (los hijos recibirn uma menor
afectacin cuando la mediacin restablezca la comunicacin entre sus padres, aunque
estn divorciados, que cuando stos resuelven suas diferencias em el sistema judicial de
adversarios), (b) a mediao conjugal (la mediacin mejora las relaciones conyugales,
com stas las familiares, y la famlia como eslabn primordial del desarrollo social se
fortalece), (c) a mediao em comunidade (la mediacin contribuye sustancialmente
al desarrollo armonico de las relaciones sociales comunitarias), (d) a mediao
trabalhista ou laboral (la solucin mediada de um conflito laboral conduce a que el
trabajador no se desestimule espiritualmente, por lo tanto su eficiencia productiva al
servicio de la sociedad no se ver afectada), (e) a mediao empresarial (el comercio
interempresarial mantendr su nivel de cooperacin y no elevar su nivel de
enfrentamiento), (f) a mediao judicial (el sistema judicial podr deshacerse de
muchos asuntos que pueden resolverse em la mediacin y perfeccionar sus procesos y
mecanismo em general).[33]

V. Concluso

A negociao direta entre as partes o mtodo autntico no adversarial para a

composio de controvrsias. tambm a base de outros mtodos no adversariais e
adversariais, os primeiros a conciliao e a mediao, e o ltimo a arbitragem,
conduzidos por terceiros neutrais, cada qual com funes distintas.

Conciliao, mediao e arbitragem no se confundem, no havendo como concordar

com Czar Fiza, que entende ser a conciliao espcie de mediao. A primeira tem
procedimento mais clere, gil, e o conciliador apenas aproxima e auxilia as partes
desavindas soluo do litgio, que se conciliam e transacionam acerca das suas
divergncias; a segunda autoriza ao mediador, no auxlio s partes a compor o conflito,
a propor a soluo da controvrsia; na terceira o rbitro tenta a conciliao das partes e
medeia a controvrsia e, caso inexitosos esses mtodos, instrui e julga o feito arbitral na
conformidade e limites da conveno arbitral[34].

Parafraseando diversos autores, quer o conciliador, quer o mediador, quer o rbitro

quando no exerccio da arbitragem e na utilizao dos mtodos de conciliao ou
mediao nela inseridos, devem ter a pacincia de J, a sinceridade e perseverana dos
ingleses, a espirituosidade dos irlandeses (melhor: dos cariocas), a resistncia do
maratonista, a malcia de Maquiavel, a habilidade do psiquiatra na perscrutao da
personalidade, a sabedoria de Salomo e o couro do rinoceronte. Disse-o bem Gilberto
Zereu[35], que a mediao, antecedendo um processo arbitral ou judicial, leva, atravs
da tolerncia e da solidariedade, prevenir ou solucionar o conflito, construindo a paz.

Cabe aqui transcrever algumas concluses de Abay,[36] visto que encontram guarida na
realidade de todas as relaes sociais: 11. Desregulacin y deslegalizacin son
procesos que se ponen de manifiesto em la nueva estructuracin mundial sobre la base
de bloques econmicos em los cuales la norma jurdica debe ceder terreno a los
mecanismos de autorregulacin social, la mediacin es uno de los ms importantes
dentro de ellos como consecuencia de su incidncia directa em las relaciones
contradictorias de carcter comercial, laboral, familiar, comunitrias, etctera.; 12. La
mediacin es el mecanismo ms participativo de solucin de disputas por cuanto son las
partes involucradas y solo ellas las que actan em pos de um acuerdo final, son ellas
mismas las que dirigen el proceso facilitado por el mediador; 18. Asimilar la
dimensin de lo que representa la puesta em prctica de um programa de mediacin a
escala nacional aliviaria em gran medida la agudeza del enfrentamento de la sociedad a
los propios conflictos que em ella se generan.
No Brasil, tramita Projeto de Lei (4827/98) da Deputada Zulai Cobra Ribeiro, que
prev, no art.4, que o juiz pode buscar convencer as partes da convenincia de se
submeterem mediao extrajudicial ou, com a concordncia delas, designar mediador,
suspendendo o processo pelo prazo de at trs meses, prorrogvel por igual perodo. O
mediador, que judicial (pargrafo nico do art.4), est sujeito a compromisso
(pargrafo nico do art.4). O acordo, reduzido a termo, dever ser homologado pelo
juiz, por sentena, que valer como ttulo executivo judicial. Este Projeto teve sua
redao final em 30.10.02, na Comisso de Justia da Cmara dos Deputados, e foi
enviado ao Senado Federal sob n. 94/2002, estando nas mos do senador Pedro Simon.
Vindo luz tal como gerado, sem aperfeioamentos, ainda trar consigo os ranos dos
formalismos que devem ser escoimados.

Outro Projeto de Lei, de 2001, sobre Mediao no Processo Civil, institui e disciplina a
mediao paraprocessual como mecanismo complementar de soluo de conflitos no
processo civil. Prev-se a regulao: a) da mediao prvia (facultativa, pela qual se
permite ao litigante, antes de ajuizar a demanda, procurar um mediador visando resolver
o conflito de interesses), b) a mediao incidental (etapa preliminar obrigatria no
processo judicial de conhecimento, salvo nos casos em que elenca). Ademais, declara
que os mediadores so auxiliares da justia, selecionados entre advogados com pelo
menos dois anos de experincia e d outras providncias, inclusive disciplinares. Data
venia, a falar este projeto em mediao obrigatria, no h como recepcion-lo em
nosso ordenamento jurdico.

O mundo atual no tolera o formalismo exacerbado, a morosidade, a inrcia, a omisso

e a insistncia da cultura da dificuldade. Da evoluo da tecnologia, da cincia, enfim,
em todos os campos visando facilitar as relaes humanas e sociais, defluem questes
que exigem solues que no mais podem provir de delongadas elucubraes ou debates
infindos, sem objetivo definido, sem mecanismos, tcnicas ou mtodos cleres a buscar
a pacificao dos desavindos. Da por que h de se os criar enxutos e cleres ou
exercitar, estimular e aperfeioar a utilizao dos existentes, tornando-os geis, pena de
sempre ceder espao ao adversarismo, delonga, burocracia sem peias, to a gosto de
alguns.

Notas:

[1] Contratual na fonte e judicial no objeto, conforme FOUCHARD, Philippe, in

Relationships between the Arbitrator and the Parties and the Arbitral Institution, The
Status of the Arbitrator, Special Supplement, The ICC International Court of Arbitration
Bulletin, ICC Publicationo, n.564 (1995), p.16, apud LEMES, Selma Maria Ferreira
(*et alii) in Dos rbitros, inserto no Aspectos fundamentais da Lei de Arbitragem, Rio
de Janeiro:Forense, 1999, os.245 e ss.

[2] ENTELMAN, Remo F. El conflicto:dilema para abogados. De La Ley, Suplemento

de Resolucin de Conflictos. Buenos Aires, 18.12.97. Acerca da histria da sociologia
do conflito, o autor remete o leitor aos escritos de Don Martindale (La teoria
sociolgica, Madrid:Aguilar, 1979, ps.147-243) e Luis Gonzalez Seara (La sociologia
aventura dialctica, Madrid:Tecnos, 1971, ps.244-247)

[3] BOULDING, K.E. Conflit and defense: a general theory. New York:Harper and
Row, 1962, apud VEZZULA, Juan Carlos, Teoria e Prtica da Mediao, com
colaborao de ngelo Volpi Neto, Jos Ribamar G.Ferreira e Maria Augusta de O.
Volpi, Curitiba:Instituto de Mediao e Arbitragem, 1998, p.24.

[4] RUMMEL, R.J. Undersatanding conflict and war. New York:Wiley, 1976, apud
Vezzula, J.C., op.cit.p.19

[5] DEUTSCH, Morton. The resolution of conflict. New Haven:Yale University Press,
1973, apud Vezzula, J.C., op.cit.p.20

[6] VEZZULA, J. C. Op.cit.ps.18-20

[7] VEZZULA, J. C. Op.cit.p.23

[8] GARCEZ, Jos Maria Rossani. Negociao. ADRS. Mediao. Conciliao e

Arbitragem. 2 edio. Rio de Janeiro:Lumen Juris, 2003, p.4: Especialmente nos
pases mais desenvolvidos, a cincia da negociao, em particular da negociao de
contratos, foi introduzida nas ltimas dcadas como disciplina nos currculos
acadmicos e estudada regularmente em universidades e institutos. Nesses pases a
negociao como fenmeno scio-econmico tem sido matria de interesse crescente
por parte de acadmicos e profissionais devido a seu progressivo emprego na soluo de
conflitos e transaes, quer seja no mbito domstico quer seja no internacional.
Garcez lembra Roger Fischer e William Ury, professores integrantes do Harvard
Negotiation Project, que, no seu manual Getting to Yes Negotiation Aggreement
(New York:Penguin Books, 1983), dizem: qualquer mtodo de negociao pode ser
avaliado segundo trs critrios objetivos: 1. ele deve produzir um acordo criterioso, se
for possvel chegar-se a um acordo; 2) ele deve ser eficiente; 3) ele deve melhorar ou
pelo menos no danificar o relacionamento entre as partes.

[9] Consultem-se, dentre outras obras: SHELL, G. Richard. Negociar preciso. So

Paulo:Negcio Editora, 2001; SILVA, Alessandra Gomes do Nascimento, Tcnicas de
Negociao para Advogados, So Paulo:Saraiva, 2002;SPARKS, Donald B. A dinmica
da negociao efetiva, So Paulo:Nobel, 1992; MARTINELLI, Dante P. e ALMEIDA,
Ana Paula. Negociao Como transformar confronto em cooperao, So Paulo:Atlas,
1997.

[10] SHELL, G. Richard. op.cit., apud Rossani Garcez, op.cit.ps.19-21

[11] SILVA, Joo Roberto da. A mediao e o processo de mediao. So

Paulo:Paulistanajur, 2004, p..17

[12] COLAICOVO, Juan Luiz e COLAICOVO Cynthia Alexandra. Negociao

empresarial e comunitria. Teoria e prtica. Rio de Janeiro:Forense, 1998, p.13

[13] Persuadir deriva do latim persuasio, de persuadere (persuadir, convencer,

aconselhar). Consiste num processo de convencimento por meio de palavras ou fatos. A
persuaso no se confunde com o induzimento, que se reveste de conduta maliciosa,
ardilosa, ilcita, e que leva o oponente a erro ou a desgaste emocional ou psicolgico,
prejudicando-o na sua deciso para acordos/transaes ou negcios em geral ou
dissuaso.
[14] GARCEZ, Jos Maria Rossani. Op.cit.ps.21-27. O autor ilustra, com um ditado
paquistans, o conceito para a dosagem da conduta do negociador, independentemente
de seu perfil psicolgico: No seja to doce a ponto de permitir que as pessoas o
engulam, nem to amargo que queiram cuspi-lo fora.

[15] GIGLIO, Wagner D. A conciliao nos dissdios individuais do trabalho. 2 edio.

Porto Alegre:Sntese, 1997, p.69

[16] GARCIA, Manuel Alonso. Derecho procesal del trabajo, vol.I, Barcelona:Libreria
Bosch, 1963, p.204

[17] NO TRT de So Paulo (2Regio) h a Smula 2 dizendo: O comparecimento

perante a Comisso de Conciliao Prvia uma faculdade assegurada ao obreiro
objetivando a obteno de um ttulo executivo extrajudicial, conforme previsto no
art.625-E, pargrafo nico da CLT, mas no constitui condio da ao, nem tampouco
pressuposto processual na reclamatria trabalhista, diante do comando emergente do
art.5, XXXV, da Constituio Federal.

[18] ALEMO, Ivan da Costa. Conciliao extrajudicial: uma via para flexibilizao.
CD-2 Juris Plenum Caxias do Sul:Editora Plenum, setembro/2006

[19] DUBUGRAS, Regina Maria Vasconcelos. Conciliao trabalhista, mediao

extrajudicial e mediao judicial diferenas, semelhanas e simbiose. Um degrau para
a introduo da mediao conciliatria na Justia do Trabalho. CD-2 Juris Plenum,
Caxias do Sul:Editora Plenum, setembro/2006

[20] Acerca da conciliao, ver nossos Clusulas arbitrais seqenciais (in

www.abdir.com.br/doutrina/arbitragem) e Aspectos da L.9958/2000 (in Suplemento
LTr 067/00)

[21] ANDRIGHI, Ftima Nancy; Conciliador judicial na Justia Tradicoinal uma

experincia nas Varas Cveis da Justia do Distrito Federal e dos Territrios. CD 2 Juris
Plenum, Caxias do Sul:Editora Plenum, setembro/2006

[22] BRAGA NETO, Adolfo. A mediao de conflitos e a conciliao, Jornal Valor

Econmico, de 21.09.04.

[23] GARCEZ, Jos Maria Rossani. Op.cit.ps.35-36

[24] GARCEZ, Jos Maria Rossani. Op.cit.p.36

[25] ABAY, Armando Castanedo. Mediacin Alternativa para la resolucin de

conflictos. Crdoba-Argentina:Advocatus, 2000, p..8

[26] VEZZULA, Juan Carlos. Teoria e prtica da mediao. Curitiba:Instituto de

Mediao e Arbitragem, 1998, Com colaborao de ngelo Volpi Neto, Jos Ribamar
G.Ferreira e Maria Augusta de O. Volpi, p.15

[27] ABAY, Armando Castanedo. Op.cit.ps.85-107

[28] BRAGA NETO, Adolfo. Op.cit.

[29] SILVA, Joo Roberto da. Op.cit.ps.117-129

[30] VEZZULA, Juan Carlos. Op.cit.ps. 41-42

[31] VEZZULA, Juan Carlos, Op.cit.ps.47-48

[32] GARCEZ, Jos Maria Rossani. Op.cit.p.43-44. A mediao foi conduzida pelo
mediador David Strawn, ex juiz da Suprema Corte da Flrida, idealizador da legislao
sobre mediao paraprocessual naquele Estado norte-americano. O caso foi objeto de
tape a ttulo de exemplo, no Curso do Dispute Management Institute DMI
(Mediation Training Course, na Flrida, freqentado pelo autor.

[33] ABAY, Armando Castanedo. Op.cit.ps.25-31

[34] V. nosso Arbitragem comercial:soluo jurisdicional, in Suplemento LTr 009/01)

[35] ZEREU, Gilberto. Mediao A um passo da regulamentao. Revista Resultado

n11, 2005, p.24

[36] ABAY, Armando Castanedo. Op.cit.ps.142-143

Sobre o texto:
Texto inserido na Academia Brasileira de Direito em 20 de outubro de 2006.

Bibliografia:
Conforme a NBR 6023:2002 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), o
texto cientfico publicado em peridico eletrnico deve ser citado da seguinte forma:
GONALVES NETO, Francisco. Ntulas acerca da negociao, da conciliao e da
arbitragem. Disponvel em
<http://www.abdir.com.br/doutrina/ver.asp?art_id=&categoria= Arbitragem > Acesso em
:25 de fevereiro de 2010

Autor:
Francisco Gonalves Neto
fra.go.ne@itelefonica.com.br
f.netogoncalves@ig.com.br

Bacharel pela Faculdade Catlica de Direito de Santos

Especialista em Direito dos Contratos (Centro de Estudos Universitrios - So Paulo,
SP)
Especialista em Direito Individual e Coletivo do Trabalho (UNIMEP-SP)
Ex-professor de Direito do Trabalho, Direito Processual do Trabalho e Seguridade
Social
Autor de diversos artigos jurdicos, publicados em revistas, jornais e CDs.
Atualmente advogado, consultor jurdico e palestrante.

Academia brasileira de direito, 20/10/2006