Proyecto NEXOS LOCALES

Contract No. AID-520-C-14-00002

Implemented by Development Alternatives, Inc.

INFORME FINAL CONSULTOR

HERRAMIENTA #02
FORMATO DE PROGRAMACIN ANUAL
DE REUNIONES ORDINARIAS DEL
COMUDE
NMERO DE ACUERDO: LGP-STTA-088
NOMBRE DEL SUBCONTRATISTA/CONSULTOR: Juan Us Vicente
Correo Electrnico: juanusvi@gmail.com
Puesto: Consultor
Direccin: 3. Av. 0-96 Zona 2, Zacualpa, Quich
Ciudad, Pas: Guatemala
Telfono: (502) 4277 0565
Fax: --

PLAZO DEL PROYECTO (FECHAS): Del 19 de abril al 31 de mayo de 2016

NOMBRE DEL RESPONSABLE: Elva Cutz

Correo Electrnico: elva_cutz@dai.com
Puesto: Especialista en participacin Cvica e I.S.
Direccin: 12 Avenida 1-48 Zona 3, Quetzaltenango.
Ciudad, Pas: Guatemala
Telfono: (502) 7763 0930
Cel: (502) 3001 3591
NDICE DE CONTENIDO

I. FORMATO DE PROGRAMACIN ANUAL DE LAS REUNIONES

ORDINARIAS __________________________________________________________ 2
a) Programacin anual _____________________________________________________ 2
b) Temas estratgicos ______________________________________________________ 2
c) Matriz de programacin anual de temas estratgicos del COMUDE __________ 2
II. GUA DEL USUARIO _______________________________________________ 4
III. TEMAS SUGERIDOS ______________________________________________ 4
IV. VENTAJAS Y BENEFICIOS ________________________________________ 5
V. RECOMENDACIONES GENERALES _________________________________ 6
VI. MARCO JURDICO _______________________________________________ 6

Page 1 of 6
I. FORMATO DE PROGRAMACIN ANUAL DE LAS REUNIONES
ORDINARIAS
a) Programacin anual
Es un instrumento de planificacin, que contribuye a orientar el quehacer del Consejo Municipal
de Desarrollo -COMUDE- , el propsito es hacer el trabajo ms efectivo, que tenga claro los
temas a abordar durante el ao.

b) Temas estratgicos
Los temas que se estn planteando en el presente documento son los ms relevantes y los que se
deberan abordar como mnimo los mandatos del COMUDE.

Los temas que se hablan en el COMUDE son diversos, algunos son mandatos de ley y estn
calendarizados y otros son propios de la gestin municipal. A continuacin, un ejemplo de los
temas y los meses en que se deben exponer.

c) Matriz de programacin anual de temas estratgicos del COMUDE

Cronograma anual

No Tema estratgico

Noviembre
Septiembre

Diciembre
.

Octubre
Febrero

Agosto
Marzo
Enero

Mayo
Junio
Abril

Julio
1 Visin de Desarrollo del Municipio
Formular/validar la visin del municipio. (Definir metas del
ao)
Importancia de la recaudacin municipal (pago de arbitrios
(boleto de ornato), tasas (canon de agua), rentas, y otros que
correspondan a los ingresos municipales
2 Organizacin y funcionamiento del COMUDE1
Realizar y/o verificar la acreditacin respectiva de la
coordinadora o el coordinador del COMUDE
(Normalmente ha sido el alcalde o alcaldesa)
Realizar y/o verificar la acreditacin de sndicos (as) y
concejales (as) nombrados para ser integrantes del
COMUDE.
Realizar y/o revisar la acreditacin de los 20 rganos de
coordinacin de COCODES que integrarn el COMUDE
(Titular y suplente). Si el municipio cuenta con ms de 20
rganos de coordinacin de COCODES (primer nivel),
verificar que los rganos de coordinacin de segundo nivel
tenga representatividad territorial.
Realizar y/o verificar la acreditacin de las organizaciones
locales del municipio (Titular y suplente). Asegurar que hayan
representantes de organizaciones de mujeres, jvenes y
pueblos indgenas (Consejo Asesor Indgena).
Realizar y/o verificar la acreditacin de las entidades pblicas
(Titular y suplente).
Presentacin de integrantes del COMUDE legalmente
acreditados y acreditadas.
Conformacin y/o re-organizacin de comisiones
Elaboracin del Plan de trabajo o Plan Operativo de las
comisiones.
Incluir todas las actividades de las ONGs, OGs y
Cooperacin en el Plan de Trabajo o Plan Operativo de las

1
Consejo Municipal de Desarrollo

Page 2 of 6
 Comisiones.
Socializacin y validacin de la programacin anual del
COMUDE.
Definicin del calendario anual del COMUDE. (12 reuniones
ordinarias como mnimo al ao)
Formulacin y aprobacin de reglamento interno del
COMUDE.
3 Rendicin de Cuentas
Informar sobre la ejecucin del presupuesto municipal (En
enero se informa el ltimo cuatrimestre del ao anterior; en mayo
se informe el primer cuatrimestre del ao y en septiembre se
informa el segundo cuatrimestre del ao)
Febrero de cada ao, las municipalidades que utilice crdito
interno o externo, deber informar al COMUDE sobre el
destino y la ejecucin de los fondos en mencin.
5 Propuesta de Inversin a CODEDE
Priorizacin participativa de los proyectos para el ao fiscal
siguiente.
Vinculacin de los proyectos con el Plan de Desarrollo
Municipal PDM, Planes comunitarios de Desarrollo y/o
polticas pblicas municipales.
Verificar que los proyectos priorizados se encuentren en el
presupuesto municipal (de acuerdo a techo presupuestario).
Que las Instituciones de gobierno OGs incluyan sus
proyectos en el presupuesto del municipio.
Identificar los proyectos por fuente de financiamiento
(CODEDE, situado constitucional, ingresos propios
municipales, ONGs, OGs, y cooperacin internacional) a
ser ejecutados en el ao actual.

6 Proyectos a ejecutar en el ao
Informar sobre el tipo de proyecto, su costo. Comunidad y
grupo beneficiario.
En base Presupuesto Participativo, Enfatizar sobre la
importancia de la participacin comunitaria en la ejecucin
de los programas y proyectos
Que las Organizaciones No Gubernamentales -ONG- incluya
sus proyectos en el presupuesto del municipio.
Que los cooperantes internacionales incluyan los proyectos
en el presupuesto municipal.
7 Servicios Municipales
Informar sobre la situacin de los servicios de agua,
desechos slidos (servicios e ingresos).
Importancia en la calidad de agua (Cloracin)
Sensibilizar en el uso racional del agua
Sensibilizacin sobre el cumplimiento reglamentos
8 Informe de ejecucin de Proyectos (Monitoreo de
proyectos)
Informar sobre el avance de los proyectos y posibles
dificultades enfatizar en la participacin comunitaria en este
proceso
9 Gestin del Riesgo
Elaboracin/actualizacin y discusin del mapa de amenazas
del municipio
10 Gestin del Riesgo - Incendios Forestales
Sensibilizar sobre la prevencin de los incendios forestales y
rozas
11 Gestin del Riesgo Temporada de lluvias
Sensibilizar e informar sobre los riesgos en el municipio,
especialmente cuando se aproxima la poca del invierno,
lluvias, inundaciones, deslaves
12 Avances de trabajo en las comisiones del COMUDE
Presentar informe sobre el avance de las tres acciones o
prioridades de cada comisin

Page 3 of 6
13 Pago de arbitrios y tasas por servicios
Sensibilizacin en el COMUDE sobre EL pago de arbitrios
(IUSI) y tasas por servicios agua, desechos slidos y otros
servicios
14 Presupuesto Participativo Municipal
Informar en el COMUDE sobre qu es el presupuesto
participativo y lo ideal es iniciar el proceso como tal.
15 Priorizacin y validacin de proyectos
Presentar la propuesta de proyectos priorizados en planes y
polticas del COCODE, mujeres y jvenes a incluir en el
presupuesto de inversin municipal, para su aprobacin y
validacin en el COMUDE
Aplicacin de criterios de priorizacin de proyectos
(Asegurando que sea incluyente y equitativo)
16 Autoevaluacin de funcionamiento del COMUDE
A fin de ao habr que realizar un autodiagnstico del
COMUDE, para conocer sus fortalezas y debilidades con el
objetivo de planificar acciones prioritarias para su
fortalecimiento en el prximo ao.

II. GUA DEL USUARIO

El presente documento es una gua orientativa que servir como la base para el desarrollo
eficiente y ordenado de las reuniones del COMUDE durante todo el ao, contribuyendo al
fortalecimiento del espacio. A continuacin se brinda una breve explicacin de la informacin que
conlleva la matriz de programacin de temas estratgicos establecido en las reuniones del
COMUDE.
a) Columna 1 (No.): Enumerar en orden descendente el nmero de tema estratgico
planificado a ser abordado durante el ao.

b) Columna 2 (Descripcin de tema): En esta columna, se enlistarn los temas estratgicos

planificados a ser abordados en las distintas reuniones ordinarias del COMUDE.

c) Columnas de la 3 a la 14 (Cronograma): Estas columnas son para identificar el mes en

que se debe abordar el tema en las reuniones del COMUDE.

III. TEMAS SUGERIDOS

a) Visin de desarrollo del municipio (Artculo 12, inciso b, Ley de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural) (Decreto 121-96 Ley de arbitrio d ornato municipal)

b) Organizacin y funcionamiento del COMUDE (Artculos 11 y 24 de la Ley de Consejos de

Desarrollo Urbano y Rural y el punto resolutivo 05-20014 del Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural CONADUR, especialmente los ndices de participacin
ciudadana como un criterio para asignacin de recursos a un municipio)

c) Rendicin de cuentas y presentacin de memoria de labores (Artculo 135 y 98 inciso f

del cdigo municipal)

Page 4 of 6
 d) Propuesta de inversin (Artculo 12, inciso i y h de la Ley de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural).

e) Informacin de la situacin de los servicios municipales (Artculo 72, Cdigo Municipal

Artculo 12 inciso g de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural)

f) Informe de avance ejecucin de proyectos (Artculo 12, incisos g y i de la Ley de

Consejos de Desarrollo Urbano y Rural), se sugiere realizarlo al menos 2 veces al ao

g) Gestin del riesgo (Incendios forestales, temporada de lluvia) (Artculo 53, inciso i,
Cdigo Municipal)

h) Informe de avances de las comisiones de trabajo del COMUDE (Artculo 28, del reglamento
de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural)

i) Arbitrios (IUSI) y tasas (agua, desechos slidos entre otros) Artculo 12, inciso k de la Ley
de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural; Cdigo Municipal artculo 100, 102 y 119)

j) Presupuesto, el presupuesto es un documento determinante y estratgico para la asignacin

de recursos, esto viene reflejar la voluntad poltica de las autoridades correspondientes, por
tal razn y con el nimo de promover la gobernabilidad en el municipio, este presupuesto
debe ser elaborado de forma participativa.

k) Priorizacin y validacin de proyectos (Artculo 12, inciso e de la Ley de Consejos de

Desarrollo Urbano y Rural)

l) Autoevaluacin de funcionamiento del COMUDE (Artculo 12, inciso m de la Ley de

Consejos de Desarrollo Urbano y Rural)

IV. VENTAJAS Y BENEFICIOS

a) Orden en el desarrollo y funcionamiento del COMUDE

b) Seguimiento a los puntos o temas tratados en el COMUDE

c) Cumplir con el mandato de rendicin de cuentas y transparencia

d) Dar a conocer temas que fortalezcan la gestin municipal

e) Generar espacios de participacin ciudadana

f) Motivar la participacin y la propuesta

g) Generar ciudadana responsable

h) Propicia la elaboracin de presupuestos participativos.

Page 5 of 6
V. RECOMENDACIONES GENERALES
a) Una buena moderacin: la moderacin adecuada es importante para administrar el tiempo
y la calidad de discusin en plenaria de las reuniones. Orientar la discusin a la bsqueda de
propuestas, acuerdos y soluciones. Lo ideal es que personal de la Direccin Municipal de
Planificacin modere las reuniones.

b) Establecer tiempo mximo para cada punto: Mediante la aplicacin de un reglamento

interno del COMUDE contribuira en lograr buenos resultados para alcanzar el desarrollo de
los temas estratgicos plantados en la agenda anual del COMUDE. En dicho reglamento se
podra establecer los tiempos mximos de cada participante.

c) Acordar en el pleno las normas de participacin: referirse slo al tema en discusin,

definir un tiempo para cada pregunta y respuesta (control en las intervenciones) y ser
concreto y claros

VI. MARCO JURDICO

Bsicamente el marco jurdico de la realizacin o abordaje de los temas estratgicos planteados, se
encuentran en las siguientes Leyes:
a) Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

b) Cdigo Municipal

Nota: Se tom como referencia herramientas generadas por el Programa Municipios para el Desarrollo Local -PROMUDEL-

Page 6 of 6