El Dipl: Un Metrobus ah 1/2 1-04-2017 00:46:54

Edicin Nro 214 - Abril de 2017

EDITORIAL

Un Metrobus ah
Por Jos Natanson

a gestin del gobierno de la Ciudad es uno de los grandes malentendidos de la poltica argentina.

Se ha hablado hasta el cansancio de la maldicin de la provincia de Buenos Aires, la anomala de que ninguno de los
gobernadores del distrito ms importante del pas, el que concentra alrededor de un tercio de la poblacin y el PBI,
haya sido elegido presidente, maldicin que en verdad tiene una explicacin bastante simple: el gobernador bonaerense
es siempre un competidor natural del presidente, que hace lo posible por bloquearlo, y la provincia es tan enorme y
densa que su mxima autoridad suele quedar enfangada en las dificultades de una gestin crnicamente deficitaria,
como un fusible de gobernabilidad.

En cambio se habla menos de la Ciudad Autnoma, pese a que ya dos de sus alcaldes fueron elegidos jefes de Estado.
Con un PBI per cpita que duplica la media nacional y equivale a 14 veces el de Santiago del Estero, una estructura
econmica que descansa bsicamente en recursos propios y una superficie mnima, se trata de un distrito-vidriera, una
catapulta: en sus ocho aos al frente del gobierno de la Ciudad el macrismo avanz poco en materia de salud y
educacin pblicas, quizs consciente de que la mitad de los porteos prescinde de ellas, y puso al tope de sus
prioridades presupuestarias a la seguridad, con la creacin de la Metropolitana, y al espacio pblico, con la mejora de
las plazas y el transporte. Como escribi Martn Rodrguez (1), ubic lo pblico por sobre lo estatal.

El xito porteo del PRO, y las dificultades que enfrenta en el gobierno nacional, se explican tambin por su voluntad
de exportar el know how del sector privado a la gestin pblica. En cierto modo, la idea de que es posible manejar el
Estado como si fuera una empresa o un club resulta factible y hasta, en algunos casos, interesante cuando se trata de
municipios o provincias, donde la mayor parte de las decisiones estn vinculadas a cuatro reas muy concretas: salud,
educacin, seguridad y espacio pblico. Pero resulta definitivamente inadecuada como criterio para gobernar el Estado
nacional, que a diferencia de las unidades subnacionales decide sobre cuestiones mucho ms complejas como el tipo de
cambio, las relaciones exteriores, los impuestos o los jueces de la Corte Suprema.

Los problemas para pegar ese salto, que es cuanti pero sobre todo cualitativo, quizs expliquen los singulares
zigzagueos, la lentitud gestionaria y la subejecucin rampante que arrastran vastas reas de la administracin PRO. Un
gobierno, cualquier gobierno, es siempre un entramado contradictorio de polticas. Ninguno es monoltico; por ms
homogeneidad que se le quiera imprimir, tarde o temprano aparecen las contradicciones. El ideal del gobierno esfrico
desprovisto de aristas filosas, sin ngulos escondedores no existe. Y sin embargo, y aqu radica la inteligencia del
verdadero estadista, la historia recuerda a los lderes por apenas un puado de decisiones, a veces incluso menos: el
alfonsinismo reconstruy la democracia, el menemismo destruy la inflacin, el kirchnerismo nos sac de la crisis (o:
el alfonsinismo no pudo gobernar, el menemismo dej una bomba de tiempo, el kirchnerismo fue un simulacro de
progresismo).

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Si la memoria consiste bsicamente en seleccionar los olvidos, cmo ser recordado el gobierno del PRO, qu cosas
quedarn y cules le sern perdonadas? Transcurrido un tercio de su mandato, el macrismo tiene pocos resultados
concretos que mostrar. Desde el punto de vista social el deterioro es evidente: todos los indicadores indigencia,
pobreza, desempleo, desigualdad se alinean en contra, y slo la decisin de sostener el sistema de proteccin creado
por el kirchnerismo evita que la situacin se desplome del todo. Desde el punto de vista poltico, los xitos
parlamentarios y la docilidad sindical del inicio fueron reemplazados por un panorama ms complejo que seguramente
se ir enredando conforme se acerquen los comicios de octubre.

Y desde el punto de vista econmico, que es donde se juega la suerte de las elecciones de medio trmino, el gobierno
tampoco ha conseguido hasta ahora xitos constatables. El shock inicial de devaluacin, fin del cepo, acuerdo con los
buitres y desregulacin de algunos mercados (notoriamente telecomunicaciones) fue reemplazado por una estrategia
ms gradual, una especie de ajuste en cmara lenta que marca un contraste con los guadaazos del menemismo pero
que, salvo al campo, deja disconformes a todos: a los sectores populares cada vez ms sumergidos, a las clases medias
que ven cmo su situacin se deteriora progresivamente y a los empresarios, que se quejan de que la economa no
arranca. Sin boom exportador y con el mercado interno retrayndose, el macrismo demora las reformas estructurales,
sobre todo la laboral, que quiere pero no se anima a encarar.

El resultado es un gobierno trabado, con una gestin que no est a la altura de su espritu reformista, y que apuesta
sobre todo a la optimizacin de los recursos escasos, la baja del costo laboral y la inversin social estrictamente
necesaria. Este modelo de gobierno low cost sostiene la coyuntura pero no enamora, administra pero no abre nuevas
rutas. Y ltimamente recurre a una frmula compensatoria que busca crear una sensacin de dinamismo: el decreto
anti-inmigrantes, la amenaza de reprimir los piquetes y el conflicto con los sindicatos docentes constituyen atajos
demaggicos ms destinados a distraer a la sociedad que a enfrentar los problemas de la inseguridad, la pobreza o la
educacin, que difcilmente se resuelvan encarcelando bolivianos, prohibiendo las manifestaciones o desafiando a
Baradel.

Es curioso, pero en este punto el gobierno del PRO se comporta de manera no tan diferente a como se comportaba el
kirchnerismo, que tambin recurra a una sobrecarga del relato como modo de exorcizar el declive econmico, con la
diferencia de que aquella saturacin retrica ocurri luego de una dcada larga en el poder mientras que sta sucede al
inicio. Y que, mientras el gobierno anterior abrumaba de patriagrandismo nac

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