TRABAJO PRACTICO N 4 DERECHO ADMINISTRATIVO

Primera parte:

Lea atentamente el siguiente caso:

Carlos Alberto Perez, mientras se recuperaba en el hospital local, no poda creer lo que le ha
sucedido.
Hace una semana, como todos los jueves, se dispona buscar a su pequea nieta de 8 aos,
a la salida de la escuela.
Al pretender estacionar su vehculo cerca del establecimiento educativo, sorpresivamente
es embestido desde atrs por Alfredo Snchez, quien conduca el vehculo Ford Marty
dominio FXC 229.
Inmediatamente, se produjo un intercambio encendido entre Perez y Snchez atribuyendo,
ambos, la culpabilidad del siniestro al otro. Por tal motivo, tom intervencin una comisin
policial que pasaba por el lugar, en ese momento.
Advirtiendo los agentes pblicos el estado de exaltacin de los protagonistas del incidente,
deciden, detenerlos y llevarlos la comisara ms cercana.
All, Perez, hasta tanto se reciba informacin de sus antecedentes penales, es alojado en una
celda comn.
Haba transcurrido, aproximadamente una hora de su detencin, cuando Perez, comienza
escuchar violentos ruidos que provenan de la guardia policial.
Lo que ocurra era que varios agentes policiales trataban de controlar al Sr. Ricardo Alves,
quien haba sido denunciado por haber golpeado a su madre, provocndole heridas de
gravedad. Tras enormes esfuerzos por la resistencia que opona, el Sr. Alves, finalmente, es
alojado en la misma celda de Snchez.
Alves presentaba el aspecto de una persona desequilibrada y violenta. Una vez en la celda,
comenz a golpear a Snchez, provocndole quebradura varias y escoriaciones de todo
tipo. Ante lo cual, y por los gritos de Perez, ste es retirado de la celda y llevado al hospital
zonal, siendo liberado a los pocos das.
En ese estado, Perez, decide consultarlo a Ud., abogado especialista en Derecho
Administrativo, para evaluar la posibilidad de iniciar un reclamo al Estado provincial
tendiente a obtener una reparacin por los daos sufridos.
(Cabe sealar que el Reglamento de Detenidos de la Polica de la Provincia establece que "los
detenidos por delitos culposos, contraventores y para identificacin, en averiguacin de
antecedentes", deben ser albergados en celdas comunes; en cambio, "los detenidos por delitos dolosos
sern alojados en celdas individuales" salvo que mediara imposibilidad de hacerlo, en cuyo caso "se
separarn los primarios de los reincidentes, los jvenes de los adultos, y se aislarn a los
pervertidos" (arts. 18, 23 y 24). El reglamento dispone tambin que "en los casos de rebelda o
escndalo, los responsables sern aislados y recluidos en celdas individuales, cualquiera sea el motivo
de la detencin" (art. 30). Asimismo el citado reglamento establece -con respecto a "los dementes
detenidos"- que durante la permanencia del insano en la dependencia, se le alojar aislado de otros
detenidos y bajo vigilancia (art. 79).)

Una vez ledo tenga en cuenta cada parte de lo relatado destacando sus puntos esenciales a
los fines de determinar la viabilidad de iniciar un reclamo en contra del estado
provincial
Fecha de envo 18/07/2010
22:49:26
Seala posible 100
Puntos obtenidos 91.6666666666667
Porcentaje 92%

1. El reclamo de Prez no ser procedente si ste no puede identificar al agente policial que dispuso su
detencin junto a Alves.

Falso
X Verdadero
2. Previo a solicitar la reparacin de los daos sufridos por parte del Estado, Prez, est obligado a
perseguir, en primer trmino, la reparacin del dao de parte del Sr. Alves
X Falso
Verdadero
3. La actividad desplegada por los agentes policiales al momento de la detencin de Prez constituye el
ejercicio de funcin legislativa
Verdadero
X Falso
4. La detencin del Sr. Prez, constituye el ejercicio de funcin jurisdiccional del Estado
X Falso
Verdadero
5. La Provincia no puede hacer lugar al reclamo de Prez, en la medida que en el ordenamiento jurdico
provincial no esta previsto la reparacin de los daos provocados en el ejercicio de sus funciones.
X Falso
Verdadero
6. El obrar de los agentes policiales al alojar a Alves junto al Sr. Prez, se adecuo a lo establecido por el
Reglamento de Detenidos de la Provincia
Verdadero
X Falso
7. El Sr. Prez slo pude deducir su reclamo en contra del Sr. Alves, quien es el responsable exclusivo por
los daos sufridos
Verdadero
X Falso
8. Ud. como abogado de Prez, a los fines de obtener la reparacin de los daos sufridos, aconsejara su
cliente articular su reclamo en contra de:
X Al Sr. Sanchez
X Al agente que orden el alojamiento junto a Alves, en caso de poder identificarlo
X Al Estado Provincial
Al Sr. Alves
Al Presidente de la Nacin
9. De acuerdo a la jurisprudencia de la Corte Suprema, en relacin al factor de atribucin de la
responsabilidad estatal, Prez debe acreditar:
X La existencia de la falta de servicio, entendida como el irregular o defectuoso funcionamiento de la
actividad estatal
La existencia de dolo en la conducta del agente estatal
El incumplimiento de una obligacin contractual por parte del Estado
La existencia de riesgo o vicio de la cosa
 La existencia de un obrar culposo del agente estatal
10. Si Ud. fuera el juez del caso planteado por Prez, y decide hacer lugar al reclamo formulado en contra
del Estado provincial, fundamentara su sentencia en:
Garanta constitucional del derecho de propiedad
X El art. 1113 del Cdigo Civil
X El reconocimiento de los derechos adquiridos
El art. 1109 del Cdigo Civil
X El principio constitucional de igualdad ante las cargas pblicas
11. La ilegitimidad del obrar de los agentes policiales deriva de no haber adecuado su obrar a los
establecido por el Reglamento de Detenidos.
Falso
X Verdadero
12. No resultara procedente el reclamo de Prez, en la medida que de acuerdo a la jurisprudencia de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, el Estado no responde por los daos provocados por la actividad
ilegtima de sus agentes.
Verdadero
X Falso
13. Ud. como abogado de Prez, al formular el reclamo tendiente a obtener la reparacin de los daos
sufridos por su cliente, puede argumentar que de acuerdo a criterio actual de la Corte Suprema su reclamo
es procedente en la medida en que:
X Se reconoce la responsabilidad del Estado en forma plena
El Estado es soberano y por lo tanto no responde por daos provocados a los ciudadanos
X Se admite la responsabilidad del Estado en el mbito pblico
El Estado es considerado irresponsable
X Se admiti la responsabilidad de los agentes que provocaron el dao
14. Segn el estado actual de la jurisprudencia, Prez, para que pueda atribuirse responsabilidad al Estado
por sus hechos o actos ilegtimos, debe acreditar los siguientes presupuestos:
X La existencia de un dao cierto en los derechos del administrado
X Conexin causal entre la conducta estatal y el dao sufrido por el administrado
X El irregular o defectuoso funcionamiento de la actividad estatal
X Que el acto o hecho daoso sea imputable materialmente a un rgano del Estado en ejercicio u
ocasin de sus funciones
El dolo o culpa del agente estatal
15. A los fines de fundamentar el reclamo de Prez, en relacin al reconocimiento de la responsabilidad
estatal, Ud. citara la doctrina de los siguientes fallos:
Columbia Ca. Financiera c. Ministerio de Economa
X Toms Devoto y Ca. Ltda. S.A. c. La Nacin
X Vadell, Jorge F. c. Provincia de Buenos Aires
X Ferrocarril Oeste c. Provincia de Bs. Aires
Angel Estrada
16. La actividad desplegada por los agentes policiales, al alojar a Alves con Sanchez en la misma celda, no
tiene vinculacin con los daos sufridos por Sanchez .

Verdadero
X Falso
17. En este caso, Prez, debera demandar a la Provincia con fundamento en la responsabilidad
contractual de esta.
X Falso
 Verdadero
18. El Reglamento de Detenidos de la Provincia, es un reglamento interno de la polica provincial, al cual
los agentes, en el ejercicio de sus funciones, no estn obligados a acatar.
Verdadero
X Falso
19. Los daos sufridos por el Sr. Prez, son consecuencia de una actividad legtima de la Administracin
X Falso
Verdadero
20. Prez, no puede dirigir su reclamo en contra del o los agentes que ordenaron el alojamiento junto a
Alves en la misma celda, toda vez que debe optar entre demandar al estado provincial o al personal
responsable
Verdadero
X Falso

AUTOEVALUACIN LECTURA

Fecha de envo 18/07/2010

22:18:30
Seala posible 100
Puntos obtenidos 97.5
Porcentaje 98%
1. A partir de Vadell Jorge c/ Provincia de Buenos Aires de 1984 (Fallos 306:2030) la Corte, comienza
a adoptar el criterio de que el Estado es responsable en forma directa y objetivamente por los hechos y
actos administrativos irregulares realizados por sus agentes.
Falso
Verdadero
2. El art. 43 del Cdigo Civil en la redaccin anterior a la reforma de la ley 17.711, , dispona que las
personas jurdicas no respondan por los daos que pudieren ocasionar, cualquiera fuese el acto o hecho
que lo generara.
Verdadero
Falso
3. En el caso Blanco, el Tribunal de Conflictos francs resolvi que la responsabilidad del Estado
surge de la legislacin civil, exigiendo a los fines del reconocimiento de la responsabilidad estatal la
presencia de la culpa del agente.
Verdadero
Falso
4. Durante la monarqua absoluta, se estructur una concepcin que impeda cualquier tipo de
reparacin a los sbditos por daos ocasionados por el Estado, salvo que el monarca lo dispusiese por su
propia voluntad.
Falso
Verdadero
5. En el caso Pelletier, el Consejo de Estado francs distingui entre la "falta de servicio" y la "falta
personal", limitndose el responder del Estado nicamente al primer supuesto.
Falso
Verdadero
6. En opinin de Dromi, en nuestro ordenamiento constitucional, el fundamento de la responsabilidad
estatal puede extraerse de los siguientes principios: a) sacrificio especial e igualdad ante las cargas
pblicas; b) Garanta del derecho de propiedad; c) Derechos adquirido
 Falso
Verdadero
7. A los fines de obtener la reparacin de daos provocados en ejercicio de la funcin legislativa del
Estado, el damnificado debe acreditar:
la ausencia del deber jurdico de soportar el dao
la existencia de una sacrificio especial
La existencia de un dao cierto en los derechos del administrado
Omisin imputable materialmente a un rgano del Estado en ejercicio u ocasin de sus funciones
Conexin causal entre la conducta estatal y el dao sufrido por el administrado
8. La concepcin del Estado de Derecho supone una autolimitacin de los poderes del Estado y el
deber de reparar daos provocados por actos y hechos estatales.
Verdadero
Falso
9. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin a la fecha, no ha reconocido la
responsabilidad del Estado por su actividad legislativa
Verdadero
Falso
10. La responsabilidad extracontractual del Estado, deriva del incumplimiento de un acuerdo de
voluntades entre el Estado y no ha generado dificultadas en su aplicacin y reconocimiento por parte de la
doctrina y la jurisprudencia
Verdadero
Falso

AUTOEVALUACIN VIDEOS
Fecha de envo 18/07/2010
22:33:00
Seala posible 100
Puntos obtenidos 55
Porcentaje 55%

1. En el video de la represin policial , producto de los nervios y la golpiza sufrida, la persona agredida
por los policas no pudo identificar a sus agresores, en tal caso, no podr reclamar, al Estado, la
indemnizacin por los daos sufridos
Falso
Verdadero
2. En el video de la represin policial , el factor de atribucin de la responsabilidad estatal en este caso
derivar:
De la conducta omisiva estatal
Dolo de los agentes policiales
Del riesgo o vicio de las cosas
De la falta de servicio estatal
Del obrar culposo de los agentes
3. En el video El final de la pelcula , previo a solicitar la reparacin de los daos sufridos por parte
del Estado, el personaje caracterizado por Daniel Day Lewis, est obligado a perseguir la declaracin de
nulidad de la sentencia que lo haba condenado errneamente.

Verdadero
Falso
 4. En el video de la represin policial , a fin de obtener la reparacin de los daos sufrido, la persona
agredida deber acreditar:
El irregular o defectuoso funcionamiento de la actividad estatal
Que el acto o hecho daoso sea imputable materialmente a los policas en ejercicio u ocasin de sus
funciones.
La existencia de un dao cierto en sus derechos
El dolo o culpa del agente estatal
Conexin causal entre la conducta estatal y el dao sufrido por el administrado
5.
En el video El final de la pelcula los daos sufridos por la persona que es detenida, deriva del ejercicio
de la funcin legislativa.
Verdadero
Falso