MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

CATEDRA DREPT PUBLIC

CURRICULUM
la disciplina:
DREPT VAMAL
(Ciclul I)

AUTOR:
Inna PASCALU
drd., lector univ.
Ion MEREU
lector universitar
Contact direct: 60/20
Curs teoretic: 30/10
Lecii practice: 30/10
Forma de evaluare: examen
Nr. de credite: 5

Aprobat la edina Catedrei Drept public

din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10

Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM

la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5

Aprobat la edina Senatului USEM

din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013
I. PRELIMINARII

Dreptul vamal, fiind o ramura a dreptului Republicii Moldova, este studiat in calitate de
disciplina juridica in cadrul Facultatii de Drept. Aceasta disciplina juridica are ca sarcina
familiarizarea studentilor Facultatii de Drept cu modul de organizare si functionare a sistemului
vamal al Republicii Moldova si a realizarii activitatii vamale. Conceptia strategica a cursului de
Drept Vamal presupune cunoasterea principiilor generale de organizare a sistemului vamal, a
reglementarii tarifare a activitatii economice externe, taxa vamala, originea marfii, evaluarea
vamala, masurile netarifare de reglementare a activitatii economice externe, procedura de
vamuire si perfectarea actelor vamale, regimurile vamale si colaborarea internationala in
domeniul vamal. Cunoasterea acestora va permite crearea unei conceptii transparente privind
Dreptul Vamal si o aplicare practica a cunostintelor obtinute.
Lund n consideraie dreptul vamal ca o ramur de drept complex, ea reprezint un
sistem integru pentru reglementarea relaiilor sociale din sfera activitii vamale, coninnd
prevederi ale normelor diferitor ramuri de drept. De aceea, trebuie de evideniat corelaia
dreptului vamal cu urmtoarele ramuri de baz ale dreptului : drept constituional; drept civil;
drept penal; drept administrativ etc.
Normele dreptului constituional reprezint baza organizrii economice i politice a
societii, considerndu-se ca baza bazelor pentru toate celelalte ramuri de drept.
n Constituia Republicii Moldova sunt prevederi directe, legate de activitatea vamal a
statului, de favorizarea relaiilor economice a statului, unde statul stabilete strict taxele vamale
de import i de export, procedura reglementrii politicii vamale ca parte component a
politicii comerciale.
Statul, prin intermediul Serviciului Vamal, fiind considerat ca autoritate central de
specialitate care exercit conducere efectiv a activitii vamale n Republica Moldova, poate
asigura securitatea economic, aprnd drepturile i interesele legitime ale persoanei n cadrul
activitii vamale.
Paralel, normele dreptului constituional evideniaz reglementri privind unicitatea
teritoriului vamal, asupra imposibilitii stabilirii prohibiiei asupra frontierelor vamale, taxelor
vamale ale unor pli ce interzic libera circulaie a mrfurilor, serviciilor i mijloacelor
financiare .
n concluzie, putem meniona c normele constituionale prezint ca baz juridic pentru
principiile dreptului vamal, lund n consideraie c dreptul constituional are o nrurire, o
importan maxim pentru toate ramurile de drept, fiind considerat puntea legal n societate,
deoarece principiile enunate mai sus, ca legalitatea, respectarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului i alte principii sunt considerate ca baz constituional .
n ceea ce privete legtura dreptului vamal cu dreptul civil, se poate meniona c
aciunea normelor civile intr n contradicie cu normele dreptului vamal. Drept exemplu:
normele juridice civile legate de dreptul de posesie, folosin i dispoziia bunurilor aflate pe
teritoriul Republicii Moldova sunt limitate, n unele cazuri, de normele juridice vamale: i
anume, n caz de aflare a bunurilor sub supraveghere vamal.
Legtura direct dintre dreptul vamal i civil se exprim n aceea c unele compartimente
din partea special a dreptului civil conin prevederi analogice n dreptul vamal. Exemplu:
Contractul civil de expediie conine prevederi analogice cu transportatorul vamal, contractul
de depozit cu Depozitarea provizorie etc.
Legtura dreptului vamal cu dreptul penal se oglindete prin apariia relaiilor sociale, ce
apar n legtur cu comiterea infraciunii de contraband i a altor nclcri n sfera activitii
vamale. n acest sens, n dependen de structura i complexitatea sa, dreptul vamal absoarbe
normele dreptului penal, ce in de deplasarea ilegal a mrfurilor i mijloacelor de transport peste
frontiera vamal, n urma crora survine rspunderea penal. Dar, dac e s pornim de la aceea
c dreptul penal e ramur de drept independent, se poate de evideniat c dreptul vamal servete

2
ca baz iniial pentru unele prevederi ale dreptului vamal ce in de problema transportrii ilegale
a mrfurilor i obiectelor peste frontiera vamal, observnd interferena direct dintre aceste
ramuri de drept.
Corelaia cea mai apropiat i direct a dreptului vamal o reprezint ramura de drept
administrativ. Specialitii n domeniu consider c dreptul vamal reprezint o subramur a
dreptului administrativ, motivnd prin aceea c majoritatea relaiilor din sfera activitii vamale
snt reglementate de normele juridice administrative. Astfel rezult c majoritatea relaiilor
sociale reglementate de normele legislaiei vamale n sens ngust, i anume Codul vamal -
Legea cu privire la tariful vamal nemijlocit se refer la reglementarea relaiilor administrative
i procesualadministrative, deoarece:
1. Activitatea organelor vamale, care snt considerate ca subiecte ale raporturilor
juridice vamale, reprezint activitatea dispozitiv de dirijare a activitii autoritilor publice
centrale, competen de conducere statal fiind realizat strict n conformitate cu dispoziia
normei codificate.
2. Relaiile reglementate de normele juridice vamale n unele cazuri apar mpotriva
voinei uneia din pri .
3. Prilor raporturilor juridicevamale pentru nclcarea obligaiilor proprii, n
majoritatea cazurilor, li se aplic rspundere administrativ sau disciplinar.
4. Toate litigiile, aprute ntre pri-participani ai raporturilor juridice vamal, snt
rezolvate conform procedurii administrative.
ns aceasta nu nseamn c ramura dreptului vamal este absorbit de dreptul
administrativ, deoarece ea are propriul su obiect i metoda de reglementare. Vis-a-vis de aceste
idei, se poate de menionat c dreptul vamal, dezvoltndu-se independent, n multe cazuri este
considerat ca catalizator al dezvoltrii i completrii ramurii de drept administrativ.
Istoricete, iniial au aprut careva elemente din sfera activitii vamale, apoi ulterior norme din
domeniul administrativ, care au servit ca o continuare a relaiilor vamale i anume prin
rspunderea administrativ pentru nclcarea regulilor din domeniul vamal .
Astfel, pe lng corelaia cu ramurile sus-enumerate, dreptul vamal mai are legtur
cu dreptul financiar, dreptul fiscal, dreptul procesual-civil, dreptul muncii, dreptul financiar, cu
dreptul internaional etc.
Aa dar, dreptul vamal are legtur cu dreptul financiar prin momentul legat de
supravegherea executrii legislaiei valutare (exemplu: repatrierea mijloacelor valutare provenite
din exportul de mrfuri); cu dreptul fiscal prin formarea bugetului local n baza perceperii
impozitelor i taxelor, ncasate de organele vamale la trecerea mrfurilor i mijloacelor de
transport peste frontiera vamal; cu dreptul procesual-civil - cazurile procedurii de atacare a
deciziei organului vamal asupra cazului de contravenie vamal; cu dreptul muncii prin
reglementarea relaiilor i funciilor de serviciu n cadrul executrii de ctre persoanele fizice ale
Republicii Moldova a activitii proprii n organele vamale etc.; cu dreptul funciar n
probleme legate de folosirea de ctre organele vamale ale loturilor de pmnt, a unitilor
teritoriale, pentru realizarea politicii i scopurilor vamale; cu dreptul internaional - prin
participarea Republicii Moldova n cadrul organizaiilor internaionale legate de activitatea
vamal (exemplu: Aderarea Republicii Moldova la Organizaia Mondial a Comerului), precum
i folosirea principiilor internaionale n legtur cu executarea obligaiilor contractuale cu alte
state etc.
n concluzie, putem meniona c dreptul vamal dup caracterul su complex, n
dependen de circumstanele concrete, deseori folosete prevederi ale diferitor ramuri de drept
(drept civil, administrativ, internaional), fiind socotite ca elemente ataate pentru reglementarea
detaliat a relaiilor sociale aprute, ceea ce ne evideniaz caracterul complex de structur a
ramurii de drept vamal.

3
II. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Codul Numrul de ore Evaluarea
modulului / Anul Responsabil

individ.
Forma

preleg.
disciplinei n

Total

sem.
de Semestrul Nr. de de modul /
de
planul de studii credite disciplin
evaluare
nvmnt
S.07.O.071
IV 7 150 30 30 90 5 examen I. MEREU
zi
S.07.O. 055
frecven IV 7 150 10 10 130 5 examen I. MEREU
redus

III. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

Realizarea n timp
Nr. Uniti de coninut
C S LI
zi f/r zi f/r zi f/r
1 Dreptul vamal ca ramur de drept. 2 1 2 1 9 13
2 Privire istoric asupra dreptului vamal 2 1 2 1 9 13
3 Sistemul instituional al autoritii vamale 4 1 4 1 9 13
4 Dreptul vamal n context european 2 1 2 1 9 13
5 Regimurile vamale 4 1 4 1 9 13
6 Obligaiile i plile vamale 2 1 2 1 9 13
7 Procedura vmuirii 4 1 4 1 9 13
8 Controlul vamal 4 1 4 1 9 13
9 Valoarea n vam a mrfurilor 2 1 2 1 9 13
10 Contravenii i infraciuni vamale. Rspunderea juridic 4 1 4 1 9 13
Total 30 10 30 10 90 130

IV. COMPETENE

Competene generice:
1. Abilitatea de autoinstruire.
2. Favorizarea soluionrii problemelor prin colaborare.
3. Dezvoltarea abilitilor decizionale.

Competene specifice:
- s demonstreze cunoaterea instituiilor dreptului vamal i a procedurii
vamale, i esena normelor juridice ce le reglementeaz.

4
 - s aplice normele juridice n activitatea practic a autoritilor serviciului
vamal (s raporteze activitatea practic a autoritilor vamale la normele
juridice).
- s aprecieze corect diverse situai n cazul contravenilor i infraciunilor
vamale.
- s demonstreze capacitatea de a lua decizii referitor la controlul vamal.
- s evalueze locul i rolul dreptului vamal din perspectiva propriei specialiti

V. OBIECTIVELE GENERALE

La nivel de cunoastere studentii trebuie:

Sa identifice obiectul de studiu al dreptului vamal
Sa defineasca conceptul de activitate vamala
Sa defineasca dreptul vamal ca ramura de drept
Sa descrie etapele de vamuire a marfurilor
Sa determine rolul serviciului vamal in activitatea economica externa
Sa determine rolul serviciului vamal in reglementarea activitatii economice
externe
Sa determine drepturile si obligatiile declarantilor si organelor vamale

La nivel de aplicare:
Sa generalizeze particularitatile aplicarii normelor dreptului vamal la diferite
etape de dezvoltare
Sa generalizeze particularitatile raportului juridic de impunere vamala
Sa clasifice izvoarele dreptului vamal
Sa stabileasca actele vamale necesare pentru fiecare tip de regim vamal
Sa stabileasca procedura de vamuire a marfurilor si mijloacelor de transport

La nivel de integrare:
Sa evaluieze rolul activitatii vamale in dezvoltarea tarii
Sa stabileasca rolul si locul dreptului vamal in sistemul ramurilor de drept
Sa propuna noi metode de perfectionare si simplificare a procedurii de
vamuire si control vamal
Sa propuna noi modalitati de supraveghere vamala
Sa propuna initiative legislative in domeniul activitatii vamale

5
VI. OBIECTIVE DE REFERIN I UNITI DE CONINUTURI

DREPT VAMAL
Subiectul 1. Dreptul vamal ca ramur de drept
Obiective de referin Coninuturi
- s defineasc obiectul i metoda 1. Noiunea de drept vamal
ramurii de drept vamal 2. Obiectul dreptului vamal
- s determine elementele specifice 3. Raportul juridic de drept
ale raportului juridic de drept vamal vamal
- s identifice izvoarele, rolul i locul 4. Raportul dintre drept vamal i
dreptului vamal n sistemul de drept alte ramuri de drept
i n reglementarea activitii 5. Izvoarele dreptului vamal
economice externe
Subiectul 2. Privire istoric asupra dreptului vamal
Obiective de referin Coninuturi
- s defineasc noiunea i coninutul 1. Taxele vamale istorice
taxelor vamale 2. Regimul vamal n Evul Mediu
- s determine rolul regimului vamal 3. Activitatea vamal n perioada
n Evul Mediu anilor 1812-1918
- s defineasc activitatea vamal 4. Regimul vamal n perioada
- s identifice regimurile vamale interbelic
5. Codul vamal al Republicii
Moldova adoptat prin Legea
nr.1149-XIV din 20.07.2000.

Subiectul 3. Sistemul instituional al autoritii vamale

Obiective de referin Coninuturi
- s determine structura 1. Structura organizatoric a
organizatoric a autoritii vamale autoritii vamale
- s defineasc noiunea de personal 2. Personalul vamal
vamal 3. Drepturile i ndatoririle
- s explice drepturile i ndatoririle personalului vamal
personalului vamal.
Subiectul 4. Dreptul vamal n context european
Obiective de referin Coninuturi
- s determine politica vamal 1. Politica vamal a Uniunii
- s defineasc principiul libertii Europene
comerului 2. Principiul libertii comerului
- s enumere izvoarele dreptului 3. Uniunea vamal-element al
vamal comunitar pieei unice europene
4. Izvoarele dreptului vamal
comunitar
Subiectul 5. Regimurile vamale
Obiective de referin Coninuturi
- s defineasc importul i exportul 1. Regimurile vamale definitive
6
- s determine tranzitul, 2. Regimurile vamale suspensive
perfecionarea activ i pasiv, 3. Regimurile vamale cu impact
admiterea temporar, antrepozitul economic
vamal i transformarea sub control 4. Zonele libere
vamal 5. Magazinul duty free
- s enumere zonele libere 6. Reexportul
- s explice unde sunt instalate
magazinele duty free
Subiectul 6. Obligaiile i plile vamale
Obiective de referin Coninuturi
- deosebirea drepturile de import de 1. Drepturile de import
drepturile de export 2. Drepturile de export
- s explice modul de calculare a 3. Calcularea drepturilor de
drepturilor de import i cele de import i a drepturilor de
export export
- s enumere taxele i accizele 4. Taxele vamale
vamale 5. Accizele vamale
- s determine alte sume destinate 6. Alte sume destinate ncasrii
ncasrii
Subiectul 7. Procedura vmuirii
Obiective de referin Coninuturi
- s determine locul i timpul 1. Operaiunile de vmuire
vmuirii 2. Clasificarea mrfurilor.
- s explice cine asist la operaiunile Nomenclatorul mrfurilor
de vmuire 3. Operaiunile prealabile
- s explice cine este responsabil de 4. Depozitul provizoriu
perfectarea actelor 5. Brokerul vamal
- s dea noiunea de broker vamal si 6. Declararea mrfurilor
s explice atribuile
- s determine procedura de declarare
a mrfurilor
Subiectul 8. Controlul vamal
Obiective de referin Coninuturi
- s defineasc noiunea i formele 1. Noiunea i formele controlului
controlului vamal vamal
- s identifice scopul controlului 2. Controlul mrfurilor i
vamal mijloacelor de transport
- s determine etapele controlului 3. Controlul depozitelor
vamal provizorii, antrepozitelor
- s determine drepturile i obligaiile vamale, zonelor libere,
organelor vamale la efectuarea magazinelor duty-free
controlului vamal 4. Verificarea documentelor,
- s determine procedura efecturii sistemul de eviden i a drilor
controlului vamal de seam

7
 5. Echipele mobile. Sarcinile i
obligaiunele.
Subiectul 9. Valoarea n vam a mrfurilor
Obiective de referin Coninuturi
- s defineasc metodele de stabilire a 1. Tariful vamal
tarifului vamal 2. Stabilirea originei mrfurilor
- s determine principiile de aplicare 3. Facilitile vamale
a metodelor de stabilire a originei 4. Trecerea bunurilor n
mrfurilor proprietatea statului
- s determine condiiile de aplicare a 5. Protecia proprietii
metodelor de stabilire a facilitilor intelectuale la frontier.
vamale

Subiectul 10. Contravenii i infraciuni vamale. Rspunderea juridic

Obiective de referin Coninuturi
- s explice activitatea operativ 1. Activitatea operativ de
- s determine procedura n cazurile investigaii i de urmrire
de contravenie vamal penal
- s enumere actele de procedur 2. Procedura n cazurile de
- s determine cercetarea cazurilor de contravenie vamal
contravenie 3. Actele de procedur
- s explice procedura de atacare a 4. Cheltuelele de procedur
deciziei asupra cazului de contravenional
contravenie vamal 5. Cercetarea cazurilor de
- s explice procedura de executare a contravenie vamal
deciziei de sanciune 6. Atacarea deciziei asupra
contravenional cazului de contravenie vamal
- s determine i alte instane dect 7. Executarea deciziei de
cele contravenionale sau penale. De sanciune contravenional
adus argumente i cazuri din 8. Atacarea altor decizii,
practic. aciunilor sau inaciunilor
organelor vamale i a
colaboratorilor vamali, dect
cele contravenionale sau
penale.

8
VII. LUCRU INDIVIDUAL

Nr. Produsul Strategii de realizare Criterii de evaluare Termen de

preconizat realizare
- alegerea regimului vamal
Studierea regimului
pentru analiz;
vamal aplicabil persoanelor
Raport: de - analiza detaliat a
fizice i persoanelor
analiz acestora;
juridice. Pn la
1. comparat - raportarea la principiile
Analiza structurii i 01.04.2013
regimului specifice;
coninutului acestora
vamal - utilizarea cunotinelor
Elaborarea raportului de obinute din studiile
analiz comparat. anterioare
- respectarea cerinelor
de form
- numrul i diversitatea
surselor bibliografice;
- gradul de analiz
Studiu bibliografic
noiunii de control vamal
Referat: Analiza noiunii de control
- modul de identificare i
vamal i felurile de control Pn la
2. controlul vamal
gradul de analiza cauzelor
10.04.2013
vamal care nltur sau
Elaborarea unei sinteze influeneaz la controlul
(unui proiect) vamal;
- volumul 10-12 pag.
scris de mn
- calitatea concluziilor
recomandrilor
- relevana cazului
studiat;
- corectitudinea
Studiu de identificarea cazului de
identificrii prilor i a
caz: studiat
obiectului aciunii n
conceptul i analiza cazului i a Pn la
3. respectivul caz ;
categoriile de legislaiei pertinente 20.04.2013
- gradul de cunoatere i
tarif vamal realizarea studiului nelegere a cazului i
structurat legislaiei aplicabile
- gradul de argumentare
concluziilor.

Not: pentru realizarea obiectivelor tuturor coninuturilor din curriculum studentul va desfura
activiti de studiu individual precum:
- studiul notielor de curs, ale manualelor i materialelor didactice;
- consultarea izvoarelor primare de studiere a Dreptului vamal;
- accesarea, acumularea i studiul informaiei din reeaua Internet;
- elaborarea de referate;
- pregtirea pentru analiza n scris a subiectelor temei, a actelor normativ-juridice;
- pregtirea pentru lucrri de control i atestri semestriale.

9
VIII. TEMATICA REFERATELOR

pentru lucru individual la disciplina

Drept vamal

1. Noiunea i obiectul de drept vamal

2. Raportul juridic de drept vamal
3. Raportul dintre dreptul vamal i alte ramuri de drept
4. Izvoarele dreptului vamal
5. Taxele vamale istorice
6. Regimul vamal n Evul Mediu
7. Activitatea vamal n perioada anilor 1812-1918
8. Regimul vamal n perioada interbelic
9. Codul vamal al Republici Moldova adoptat prin Legea nr.1149-XIV din
20.07.2000
10.Structura organizatoric a autoritii vamale
11.Personalul vamal
12.Drepturile i ndatoririle personalului vamal
13.Politica vamal a Uniunii Europene
14.Principiul libertii comerului
15.Uniunea vamal-element al pieei unice europene
16.Izvoarele dreptului vamal comunitar
17.Regimuri vamale definitive
18.Regimuri vamale suspensive
19.Regimuri vamale cu impact economic
20.Zonele libere
21.Magazinul duty-free
22.Reexportul
23.Drepturile de import i export
24.Calcularea drepturilor de import i a drepturilor de export
25.Taxele vamale
26.Accizele vamale
27.Alte sume destinate ncasrii TVA
28.Operaiunile de vmuire
29.Clasificarea mrfurilor.
30. Nomenclatorul mrfurilor
31.Operaiunile prealabile
32.Depozitul provizoriu
33.Brokerul vamal

10
 34.Declararea mrfurilor
35.Carnetul TIR
36.Tariful vamal
37.Stabilirea originii mrfurilor
38.Facilitile vamale
39.Trecerea bunurilor n proprietatea statului
40.Protecia proprietii intelectuale la frontier
41.Noiunea i formele controlului vamal
42.Controlul mrfurilor i mijloacelor de transport
43.Controlul depozitelor provizorii, antrepozitilor vamale, zonelor libere,
magazinelor duty-free
44.Verificarea documentelor, sistemul de eviden i a drilor de seam
45.Echipele mobile. Sarcinile i obligaiunile
46.Activitatea operativ de investigaii i de urmrire penal
47.Procedura n cazurile de contravenie vamal
48.Actele de procedur
49.Cheltuelele de procedur contravenional
50.Cercetarea cazurilor de contravenie vamal
51.Atacarea deciziei asupra cazului de contravenie vamal
52.Executarea deciziei de sanciune contravenional
53.Atacarea altor decizii, aciunilor sau inaciunilor organelor vamale i a
colaboratorilor vamali, dect cele contravenionale sau penale

CERINE naintate fa de forma i coninutul referatului:

Volumul referatului nu mai mic de 10- 12 pagini scris de mn i 8-10 pagini tapate

1. Foia de titlu: Ministerul, Universitatea, Facultatea, Catedra, Tema, a elaborat,

conductor tiinific, localitate i anul (Chiinu 2010)
2. Cuprinsul (planul)
3. Introducerea: aproximativ 1 pagin, se evideniaz actualitatea i importana problemei
cercetate legtura cu specialitatea
4. Coninutul: structurat n capitole, paragrafe, i seciuni i scris de mn:
Capitolul 1 ( include fundamentare teoretic, analiz, sinteze, etc. a problemei cercetrii)
1.1. (1.1.1., 1.1.2. etc.) 1.2. 1.3.
Capitolul 2 (aplicare, rezultate cercetri, studii de caz, etc.) 2.1. (2.1.1., 2.1.2. etc.) 2.2.
2.3.
Trimiterile: I variant permis n text dup citat, ex.: [9. p.199]
II variant permis n subsol, ex.: 1. Palii A. Cultura comunicrii. Chiinu: Epigraf,
1999. p. -199.
5. Concluzii generale i recomandri (aproximativ 1 pagin)
6. Referine bibliografice: nu mai puin de 5 surse

11
IX. EVALUAREA DISCIPLINEI

1. Evaluarea curent se va realiza prin susinerea referatelor, analiza studiilor de

caz, aprecierea n rezultatul participrii active la discuiile din cadrul
seminarului i pe parcursul semestrului se organizeaz 2 lucrri de control
(testri), cum ar fi:

Lucrarea 1

1. Dreptul vamal si activitatea vamala

a) Identificati obiectul si metoda de reglementare, trasaturile
caracteristice ale activitatii vamale.
b) Stabiliti drepturile si obligatiile colaboratorilor angajati in cadrul
serviciului vamal
c) Analizati si argumentati rolul politicii vamale ca parte componenta a
politicii fiscal-comerciale.
2. Reglementarea tarifara a operatiunilor de import-export
a) Definiti notiunea de tarif vamal
b) Stabiliti baza de calcul a drepturilor de import
c) Apreciati locul si rolul reglementarii tarifare ca metoda de
reglementare a activitatii comerciale externe

Lucrarea 2

1. Vamuirea marfurilor de export-import

1.1 Definiti notiunea de regim vamal si destinatie vamala
1.2 Stabiliti etapele de vamuire a marfurilor
1.3 Evaluati procedura de acceptare si inregistrare a declaratiei vamale in
detaliu

12
2. Evaluarea sumativ se va realiza lundu-se n consideraie evalurile curente
(ponderea de 0,6) i evaluarea final (0,4) care se va materializa ntr-un
examen scris incluznd subiecte componente ale cursului, cum ar fi:

Testul nr. 1
1. Dreptul Vamal ramur distinct n sistemul de drept al Republicii
Moldova
1.1 Definii noiunea de drept vamal
1.2 Argumentai rolul dreptului vamal n contextul altor ramuri de drept
1.3 Apreciai elementele specifice ale raportului juridic de drept vamal
2. Tariful vamal de import
2.1 Descriei tariful vamal de import al Republicii Moldova
2.2 Clasificai tarifele vamale utilizate n practica internaional
2.3 Apreciai rolul tarifului vamal n reglementarea activitii economice
externe
3. Supravegherea vamal
3.1 Descriei procedura supravegherii vamale efectuat de Serviciul Vamal al
Republicii Moldova i Birourile Vamale
3.2 Argumentai particularitile eseniale ale supravegherii vamale n zonele
libere
3.3 Estimai atribuiile organelor vamale la supravegherea vamal

Testul nr. 2
1. Activitatea vamal n Republica Moldova
1.1. Definii noiunea, coninutul i structura activitii vamale n Republica
Moldova
1.2. Argumentai obiectivele organizrii activitii vamale n Republica
Moldova
1.3. Estimai rolul i importana sistemului vamal n economiile
contemporane
2.Trecerea frontierei vamale cu mijloace de transport
2.1. Descriei principiile generale de trecere peste frontiera vamal cu
mijloace de transport
2.2. Argumentai nlesnirile i facilitile acordate la transportarea
ncrcturilor cu aplicarea Carnetului TIR
2.3. Estimai responsabilitatea asociaiei emitente a Carnetului TIR
3. Operaiuni prealabile vmuirii
3.1 Enumerai operaiunile prealabile vmuirii i scopul lor
3.2 Determinai diferenele specifice dintre operaiuni de vmuire i
operaiuni prealabile vmuirii
3.3 Elaborai un plan de realizare a operaiunilor prealabile n cazul
importului pentru circulaie liber pe teritoriul vamal

13
X. SUBIECTE PENTRU EXAMEN

la disciplina
Drept vamal

1. Noiunea de drept vamal

2. Obiectul dreptului vamal
3. Raportul juridic de drept vamal
4. Raportul dintre dreptul vamal i alte ramuri de drept
5. Izvoarele dreptului vamal
6. Taxele vamale istorice
7. Regimul vamal n Evul Mediu
8. Activitatea vamal n perioada anilor 1812-1918
9. Regimul vamal n perioada interbelic
10.Codul vamal al Republici Moldova adoptat prin Legea nr.1149-XIV din
20.07.2000
11.Structura organizatoric a autoritii vamale
12.Personalul vamal
13.Drepturile i ndatoririle personalului vamal
14.Politica vamal a Uniunii Europene
15.Principiul libertii comerului
16.Uniunea vamal-element al pieei unice europene
17.Izvoarele dreptului vamal comunitar
18.Regimuri vamale definitive
19.Regimuri vamale suspensive
20.Regimuri vamale cu impact economic
21.Zonele libere
22.Magazinul duty-free
23.Reexportul
24.Drepturile de import
25.Drepturile de export
26.Calcularea drepturilor de import i a drepturilor de export
27.Taxele vamale
28.Accizele vamale
29.Alte sume destinate ncasrii
30.Operaiunile de vmuire
31.Clasificarea mrfurilor.
32. Nomenclatorul mrfurilor
33. Operaiunile prealabile

14
 34.Depozitul provizoriu
35.Brokerul vamal
36.Declararea mrfurilor
37.Carnetul TIR
38.Tariful vamal
39.Stabilirea originii mrfurilor
40.Facilitile vamale
41.Trecerea bunurilor n proprietatea statului
42.Protecia proprietii intelectuale la frontier
43.Noiunea i formele controlului vamal
44.Controlul mrfurilor i mijloacelor de transport
45.Controlul depozitelor provizorii, antrepozitilor vamale, zonelor libere,
magazinelor duty-free
46.Verificarea documentelor, sistemul de eviden i a drilor de seam
47.Echipele mobile. Sarcinile i obligaiunile
48.Activitatea operativ de investigaii i de urmrire penal
49.Procedura n cazurile de contravenie vamal
50.Actele de procedur
51.Cheltuelele de procedur contravenional
52.Cercetarea cazurilor de contravenie vamal
53.Atacarea deciziei asupra cazului de contravenie vamal
54.Executarea deciziei de sanciune contravenional
55.Atacarea altor decizii, aciunilor sau inaciunilor organelor vamale i a
colaboratorilor vamali, dect cele contravenionale sau penale

XI. TEMATICA TEZELOR DE LICEN

la disciplina
Drept vamal

1. Brokerul vamal
2. Declararea mrfurilor
3. Carnetul TIR
4. Zonele economice libere
5. Echipele mobile

NOT: Studenii pot propune i alte teme pentru tezele de licen care pot fi
acceptate de catedr cu condiia c prezint interes teoretico-tiinific i practic.

15
XII. REFERINE BIBLIOGRAFICE

I. ACTE NORMATIVE
a) Acte internaionale i regionale
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a O.N.U. la
10 decembrie 1948..
2. Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale din 16.12.1966
3. Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale din
04.11.1950 i Protocoalele adiionale:

b) Acte normative naionale

1. Constitutia Republicii Moldova, 29 iulie 1994
2. Codul vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000
3. Codul contravenional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova (in continuare Mon. Of. al RM) din 16
ianuarie 2009, nr. 3-6, art. 15) (Codul cu privire la contraveniile administrative din 29
martie 1985)).
4. Codul Fiscal al RM, Titlul Nr.3, art.96-104
5. Legea cu privire la tariful vamal din 20 noiembrie 1997
6. Legea cu privire la investiiile strine, MO, Nr.7 din 1995
7. Legea cu privire la repatrierea mijloacelor bneti, mrfurilor i serviciilor obinute n
urma activitii economice externe, Nr.1466 din 29.01.1998.
8. Legea Nr.626 din 3.11.1995 cu privire la zona economic liber. Tvardia, publicat n
MO nr.73 din 28.12.1995.
9. Legea reglementarii de stat a activitatii comerciale externe 8.06.2000
10. Legea serviciilor in organele vamale 20.07.2000
11. Legea cu privire la zonele economice libere 27.07.2001
12. Legea cu privire la modul de introducere pe teritoriul Republicii Moldova si scoaterea
marfurilor si bunurilor ce apartin persoanelor fizice 20.12.2002
13. Legea privind licentierea unor genuri de activitate in Republica Moldova 30.07.2001
14. Legea cu privire la ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova 28.11.2002
15. Regulamentul cu privire la introducerea pe teritoriul Federaiei Ruse a mrfurilor pentru
prelucrare, Nr.78-XI din 8 noiembrie 1994
16. Regulamentul cu privire la ordinea perfectrii actelor i perceperii plilor vamale la
importul n RM a mrfurilor supuse accizelor.
17. Instruciunea Comitetului Vamal de Stat din 26 august 1994, Nr.01-12/926, privind unele
ntrebri despre aplicarea regimului de reimport

16
 c) Practica judiciar
1. Hotrrea Guvernului RM nr.151 din 22 aprilie 1994 cu privire la aprobarea
Regulamentului tip de formare i funcionare a zonelor economice libere pe
teritoriul RM.
2. Hotrrea Guvernului RM cu privire la unele msuri de reglementare a introducerii i
scoaterii unor categorii de mrfuri, MO din 17 decembrie 1998.
3. Hotrrea Guvernului din 11 iunie 1996 privind operaiunea de tranzit
4. Hotrrea Guvernului RM Nr.851 din 27.12.1995 despre procedura deschiderii i
funcionrii depozitelor vamale libere.
5. Hotrrea Guvernului RM nr.777 cu privire la unele msuri de reglementare a comerului
exterior din 13 august 1997.
6. Hotrrea Guvernului RM nr.777 cu privire la perfecionarea mecanismului exterior
7. Regulamentul Comitetului de stat vamal din 10 ianuarie 1993, Nr.314, pag.10.
8. Ordinul Ministerului Comerului Nr.60/1994 privind deschiderea de contingente tarifare
la import. MO nr.314/1997
9. Ordinul Ministerului Comerului Nr.68 din privind regimul de import-export. MO
nr.305/14-1996
10. Convenia internaional cu privire la transportarea internaional a ncrcturilor TIR,
Geneva 14 mai 1975.
11. Acordul privind aplicarea articolului VII al Acordului general pentru tarife i comer 11
aprilie 1979.
12. Convenia internaional din iulie 1987 privind clasificarea mrfurilor.
13. Convenia internaional referitoare la S.H. de la Bruxelles 1 ianuarie 1998
14. Conventia Vamala relativa la importul temporar de material stiintific, Bruxelle-68

II. LITERATURA DE SPECIALITATE

1. .. , 1975
2. .. , 1998
3. ..., , 1997
4. .. 1997
5. ... 1994
6. .., .. , 1993
7. .. , ,
1996
8. .. , 1995
9. Gh.Caraiani, C.Cazacu Vamuirea marfurilor de export-import, Bucuresti 1997
17
10. E.Dragnea Reglementari vamale, Oradea 1994
11. Toma Georgescu Tehnici de comert exterior, Universitatea Romana Americana 1995
12. Cornel Baicoianu Istoria regimurilor vamale- ca politica comerciala, Bucuresti 1994
13. Gh.Caraiani, C.Cazacu Vamuirea marfurilor de export-import, Bucuresti 1996
14. .. , , 1996
15. Zobov V.E. Moscova 1993
16. Bucov E.A., Galanji E.F.
Moscova 1994.
17. Aurel Teodor Moldovan Drept vamal, Bucuret 2006, editura C.H.Beck.
18. Gheorghe Coroiani Reglementri interne i internaionale privind vmuirea mrfurilor,
Bucureti 1997, Editura Lumina Lex.
19. Radu Ghenadie Drept vamal comunitar. Proiect - Implementarea acordului de
parteneriat i cooperare RM-UE, Chiinu 2001.
20. Viorica Ursu, Caner Oleg, Magu Ion Schie de contribuie la monografia de drept
vamal, Editura Foxtrot, Chiinu 2006.
21. Srbu Eduard, Melnic Viorel Reglementri vamale:Sistemul destinaiilor vamale n
Republica Moldova, Combinatul Poligrafic, Chiinu 2009.
22. Mladen Carmen Drept vamal romnesc i comunitar, Bucureti 2003.
23. Condor Ioan, Condor Silvia-Cristina Drept vamal i fiscal Bucureti 2002.
24. Voicu Marin Drept comunitar Bucureti 2003
25. Tofan Mihaela Drept European, Bucureti 2008.

18