CARACTERISTICILE SISTEMULUI ELECTORAL ROMNESC

n contextul general al clasificrii sistemelor electorale, evideniem urmtoarele componente principale i trsturi
caracteristice sistemului electoral romnesc, astfel:

Categoria sistemului:

Majoritar pentru alegerea Preedintelui Romniei i a primarilor;

Reprezentare Proporional pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, a consiliilor locale i judeene.

Particularitile modului de scrutin:

La alegerea Preedintelui Romniei, Primarului General al Capitalei i a primarilor:

- Scrutinuninominal cu un tur , respectiv scrutinul uninominal cu dou tururi, n situaia n care nici un candidat
nu este declarat ales n primul tur i, cu titlu de excepie cu trei tururi, n caz de balotaj, nregistrat n turul doi.

La alegerile parlamentare i la alegerile pentru consiliile locale:

- Dup tipul de list utilizat: scrutin de list blocat

- Dup modul de valorificarea resturilor: scrutin de reprezentare proporional integral , n care resturile rmase
la nivelul circumscripiilor se transfer i se revalorific la nivel naional, de ctre Biroul Electoral Central i scrutin
de reprezentare proporional apropiat, n care resturile rmase se revalorific n cadrul acelorai circumscripii,
la latitudinea birourilor electorale de circumscripie, fr a fi transferate n plan naional.

Ambele tipuri de scrutin fiind scrutine de list blocat, au la baz urmtoarele categorii de liste:

- listele de candidai propui de ctre alianele politice;

- listele de candidai propui de ctre alianele electorale;

- listele de candidai propui de ctre partidele politice;

- listele de candidai propui de ctre organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale reprezentate n
Parlament , precum i n anumite condiii, prevzute de lege i de alte organizaii ale cetenilor aparinnd
minoritilor naionale, fr reprezentare parlamentar, dar care au reprezentare n Consiliul Minoritilor Naionale.

Derularea scrutinului:

- n accepia larg - din momentul depunerii candidaturilor i pn la nchiderea votrii;

- n accepia restrns din momentul nceperii votrii i pn la nchiderea votrii.

n ceea ce ne privete, optm pentru accepia larg, pentru c presupune efectuarea unor operaiuni
interdependente, care mpreun dau coninutul tipului de scrutin, precum: ntocmirea listelor, depunerea
candidaturilor, nscrierea candidailor validai pe buletinul de vot, cu particularitile specifice fiecrui mod de alegere,
precum i votarea propriu-zis. Neraportnd metoda de atribuire la tipul de scrutin, nu suntem de acord cu cei care o
includ n coninutul acestuia i, ca urmare, prelungesc limitele scrutinului peste momentul nchiderii votrii.

Norma de reprezentare :

Aceast problem se poate pune numai n cazul Camerei Deputailor, Senatului, consiliilor locale i judeene
deoarece n situaia alegerilor prezideniale i a alegerii primarilor norma de reprezentare nu necesit explicitri
suplimentare. n ceea ce privete numrul deputailor i al senatorilor care sunt alei trebuie s spunem c acesta se
determin prin raportarea numrului de locuitori al fiecrei circumscripii electorale la normele de reprezentare
prevzute de lege, separat pentru fiecare dintre cele dou Camere parlamentare i pentru consiliile locale.

Pragul electoral:

n Romnia exist, potrivit legii, un prag electoral de 5%, pe care partidele ce urmeaz s fie reprezentate n
Parlament i n consiliile locale i judeene trebuie s-l ating. La pragul de 5% se adaug pentru al doilea membru al
alianei 3% din voturile valabil exprimate pe ntreaga ar, n cazul alegerilor parlamentare, i 2% din voturile valabil
exprimate n circumscripia respectiv,n cazul alegerilor locale. Pentru fiecare membru al alianei, ncepnd cu al
treilea, se adaug n cazul alegerilor parlamentare, cte un singur procent din voturile valabil exprimate pe ntreaga
ar, fr a se putea depi 10% din aceste voturi n timp ce pentru alianele cu cel puin trei membri care particip la
alegerile locale pragul electoral este de 8%.

Pragul de acces:

Pragul de acces, dei nicieri, n legislaia romneasc nu-l ntlnim definit, ca atare, se ntlnete, n general, la
depunerea candidaturilor, n strns legtur cu listele de susintori, astfel:

n cadrul alegerilor prezideniale :

Candidaturile propuse de ctre partidele i alianele politice, precum i candidaturile independente pot fi depuse
numai dac sunt susinute de cel puin 200.000 de alegtori;

n cadrul alegerilor parlamentare:

Candidaturile organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale, cu sau fr reprezen tare parlamentar, legal
constituite i cu reprezentare n Consiliul Minoritilor Naionale, dar fr reprezentare parlamentar, li se cere s
prezinte o list de membrii cuprinznd un numr de cel puin 15% din numrul total al cetenilor, care la ultimul
recensmnt, s-au declarat c aparin respectivei minoriti, iar dac acest numr este mai mare de 25.000 de
persoane, lista trebuie s cuprind persoane domiciliate n cel puin 15 judee, dar nu mai puin de 300, pentru
fiecare jude.

Candidatul independent poate participa la alegeri, numai dac este susinut de 5% din numrul total al alegtorilor
nscrii n listele electorale permanente ale localitilor situate n circumscripia electoral n care candideaz.

n cadrul alegerilor locale:

Candidaii independeni pentru funcia de consilier trebuie susinui de cel puin 1% din numrul total al alegtorilor
nscrii n listele electorale permanente din circumscripia respectiv, dar nu mai puin de 50 la comune, 100 la
localitile urbane de rangul I i II i de 1000, la localitile urbane de rangul I, la municipiul Bucureti i la sectoarele
acestuia;

Pentru funcia de primar, candidaii independeni trebuie s prezinte o list de susintori, cu cel puin 2% din numrul
total al alegtorilor nscrii n lista electoral a circumscripiei respective, dar nu mai puin de 200 la comune, 300 la
orae, 1000 la municipii i sectoarele din Bucureti i 5.000, la municipiul Bucureti.
Stabilirea rezultatelor votrii reprezint una dintre operaiunile electorale importante i presupune urmtoarele:

- determinarea voturilor valabil exprimate, din totalul general al voturilor;

- determinarea partidele politice, alianele politice i alianele electorale care au ndeplinit pragul electoral.

Transformarea voturilor n locuri , n urmtoarea succesiune:

- la nivel de circumscripie, atunci cnd s-au organizat i circumscripii teritoriale (cazul alegerilor parlamentare,
prezideniale i locale) se aplic metoda coeficientului electoral prin mprirea numrului total de voturi valabil
exprimate pentru toate listele de candidai ale formaiunilor, care au ntrunit pragul electoral i pentru candidaii
independeni;

- fiecrei liste i se repartizeaz attea locuri de cte ori coeficientul electoral al respectivei circumscripii se include n
voturile valabil exprimate pentru acea list;

- repartizarea se face n ordinea nscrierii candidailor pe list;

- voturile rmase, adic, cele neutilizate sau inferioare coeficientului electoral, obinute de listele de candidai, precum
i locurile ce nu au putut fi repartizate se transfer n plan naional pentru a fi repartizate centralizat.

- n plan naional, cnd ntreg teritoriul rii devine unic circumscripie (cazul alegerilor pentru Parlamentul
European);

- ntr-o prim etap se aplic metoda coeficientul electoral naional, iar n etapa a dou se aplic metoda dHondt,
inclusiv n situaia cnd se organizeaz i circumscripii teritoriale, iar la nivel naional se primesc acele voturi rmase
sau cum li se mai spune resturi.