Sunteți pe pagina 1din 39

Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Ghidul Managementului Calitii


n nvmntul profesional tehnic

CHIINU, 2015
Aprobat:
Pentru perioada de experimentare 2016-2017, prin ordinul Ministrului Educaiei nr. 1228
din 22 decembrie 2015.

Membrii grupului de lucru:

Condruc Viorica, consultant principal, Direcia nvmnt secundar profesional i mediu de


specialitate, Ministerul Educaiei;
Mija Violeta, director, Centrul Republican de Dezvoltare a nvmntului Profesional;
Genevieve McCabe, expert, Proiectul de asisten tehnic, GOPA;
Griza Ina, metodist, centrul metodic, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare;
Golovatenco Petru, director, coala Profesional nr.9, mun. Chiinu;
Beli Vitalii, director adjunct, Colegiul de Muzic din Chiinu;
Cobleanschi Svetlana, director adjunct, Colegiul de Medicin i Farmacie din Chiinu;
Efros Larisa, profesor, Colegiul Pedagogic A. Mateevici din Chiinu.

Membrii grupului de consultare:


Andrei Chiciuc, director, Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul
Profesional;
Muraru Elena, expert naional, Universitatea de Stat din Moldova;
Palii Leonard, vicepreedinte, Federaia naional a Sindicatelor din Agricultur i Alimentaie
Public Agroindsind, preedintele Comitetului Sectorial pentru formare profesional din
Agricultur i Industria Alimentar;
Barburo Lidia, preedintele Comitetului Sectorial pentru formare profesional din
Construcii.

Componena Grupului de lucru a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei al Republicii
Moldova nr. 1091 din 13 noiembrie 2015.

2
3
CUPRINS

Preambul .............................................................................................................................................6
1. Context .........................................................................................................................................8
1.1 Contextul European pentru calitate .......................................................................................8
1.2 Contextul naional pentru calitate ..........................................................................................8
2. Misiunea i viziunea PT ............................................................................................................9
2.1. Definirea viziunii i misiunii bazate pe valori comune .........................................................9
3. Calitate, managementul calitii, sistemul de management i cultura calitii n PT .......10
3.1. Definirea conceptelor de management al calitii. ..............................................................10
3.2. Componentele managementului calitii .............................................................................12
3.4. Descriptori ai managementului calitii ...............................................................................12
4. Tipurile de procese i instrumente specifice managementului asigurrii calitii ..............14
4.1. Procese interne i procese externe .......................................................................................14
4.2. Domenii principale a calitii n cadrul unei instituii PT ..................................................15
4.3. Etape principale n procesul de planificare strategic .........................................................16
4.4. Management al calitii n faza de implementare ................................................................17
4.5. Monitorizarea calitii predrii, nvrii i evaluarea rezultatelor nvrii .......................17
4.6. Monitorizarea abandonului i creterea ratelor de absolvire n PT ....................................17
4.7. Colectarea datelor vizate .....................................................................................................18
4.8. Colectarea feedback-ului de la prile interesate interne i externe ....................................18
4.9. Auto-evaluarea i auditul intern ..........................................................................................19
4.10. Precondiii pentru auto-evaluare reuit ..............................................................................19
4.11. Comunicarea rezultatelor evalurii ......................................................................................20
4.12. Factorii de baz care contribuie la calitate n PT ...............................................................20
4.13. Elaborarea planului de mbunire a calitii ....................................................................21
4.14. Efectuarea analizei SWOT ..................................................................................................21
4.15. Transformarea nevoilor de mbuntire a calitii ntr-un plan de aciune .........................22
5. O structur organizaional pentru Managementul Calitii ...............................................22
5.1. Informare i comunicare n managementul proceselor........................................................23
5.2. Gestionarea proceselor de baz ...........................................................................................23
5.3. Atribuiile de baz ale sistemului intern de asigurare a calitii ..........................................24
5.4. Entiti responsabile pentru asigurarea calitii n PT ........................................................25
5.4.1. Aciunile administraiei instituiei de nvmnt profesional tehnic n crearea i
asigurarea activitii Comisiei de Evaluare Intern i Asigurare a Calitii (CEIAC) .............25
5.4.2. Obiectivele Comisiei de Evaluare Intern si Asiguararea Calitii (CEIAC) .............25
5.4.3. Atribuiile Comisiei pentru Evaluarea Intern si Asigurarea Calitii (CEIAC) din
fiecare instituie de nvmnt profesional tehnic......................................................................25
5.4.4. Activitile CEIAC ........................................................................................................26
6. Iniierea activitilor de mbuntire a calitii ....................................................................26
6.1. Rezultatele autoevalurii, reviziurea rezultatelor i mbuntirea calitii ........................26
6.2. Indicatori de performan ....................................................................................................27
7. Elemente externe ce determin/contribuie calitatea PT din R. Moldova ...........................27
7.1. Cooperarea i crearea de reele cu alte instituii de nvmnt ...........................................28
7.2. Managementul asigurrii calitii din perspectiva parteneriatului comunitar .....................28

4
7.3. Recunoaterea extern .........................................................................................................29
8. Ctre crearea unei culturi a calitii n cadrul instituiilor PT ...........................................30
8.1. Orientri strategice privind cultura calitii. ........................................................................30
8.2. Cultura calitii i valorile ...................................................................................................30
9. Beneficiarii i beneficiile managementului calitii n educaie ............................................31
10. Criterii de evaluare a sistemului de management al calitii ................................................32
Surse bibliografice: ..........................................................................................................................34
Anexa 1. Model de Regulament de funcionare a CEIAC ............................................................35
Anexa 2. Model de Strategie de evaluare intern a calitii .........................................................36
Anexa 3. List orientativ a documentelor solicitate la evaluarea extern ................................37
Anexa 4. ntrebri frecvente i rspunsuri ....................................................................................38
Anexa 5. Planificarea, realizarea, evaluarea si revizuirea activitilor specifice de evaluare i
mbuntire a calitii.....................................................................................................................39

5
Preambul

Prezentul material asigur promovarea Managementulului Calitii n instituiile de


nvmnt profesional tehnic din Republica Moldova.
n cele ce urmeaz, propunem o abordare concret, practic, a ceea ce au de fcut actorii
implicai direct n procesul educaional, n vederea implementrii sistemului de management i
asigurare a calitii nvmntului profesional tehnic.

Scopul ghidului este de a oferi informaii cu privire la conceptul calitii i modalitatea n


care acest concept poate fi dezvoltat i implementat prin nelegerea principiilor i aplicarea
activitilor de asigurare a calitii, implicarea prilor interesate n mbuntirea serviciilor
educaionale ale nvmntului profesional tehnic din Republica Moldova.
Informaiile din acest ghid snt destinate urmtoarelor grupuri de utilizatori:
cadrelor de conducere
cadrelor didactice
elevilor
partenerilor educaionali
altor factori interesai n dezvoltarea unui sector de PT modern i relevant (prinii,
mediul de afaceri, ministerele de resort, ageniile externe etc.)
Propunerile din cadrul acestui ghid snt minimale, constituind ceea ce considerm a fi
absolut necesar s se realizaze la nivelul fiecrei instituii de nvmnt profesional tehnic.
n instituiile de nvmnt profesional tehnic n care se aplic sisteme mai complexe de
calitate, procedurile din cadrul acestui ghid vor fi completate cu cele prevzute n manualele i
ghidurile specifice.

Cadrul legal i de reglementare actual privind calitatea educaiei:


1. Codul educaiei Legea nr. 152 din 17.07.2014;
2. Strategia de dezvoltare a educaiei pentru anii 2014-2020 Educaia 2020, Hotrrea
Guvernului nr.944 din 14 noiembrie 2014;
3. Strategia de Dezvoltare a nvmntului vocaional/tehnic pe anii 2013-2020, Hotrrea
Guvernului nr. 97 din 01 februarie 2013;
4. Regulamentul cadru de organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt profesional
tehnic secundar, MO, 2015, nr 275-280 din 09.10.2015, art.1918;
5. Regulamentul cadru de organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt profesional
tehnic postsecundar, OME nr. 550 din 10 iunie 2015, Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2015, nr. 206-210, art. 1362;
6. Regulamentul cadru de organizare i funcionare a Centrului de excelen, OME nr.1158
din 04 decembrie 2015;
7. Hotrrea Guvernului 230 din 04 mai 2015 Cu privire la aprobarea Planului de aciuni
pentru restructurarea reelei instituiilor de nvmnt profesional tehnic pe anii 2015-2020;
8. Regulamentul cu privire la organizarea i desfurarea concursului pentru ocuparea
funciei de conducere n instituiile de nvmnt profesional tehnic, nr. 673 din 09.07.2015,
Monitorul Oficial nr.206-210/1363 din 07.08.2015.

6
La nivel naional, sistemul de management al calitii include:

Structuri instituionale ANACIP-la nivel naional, Comisia de Evaluare Intern i


Asigurare a Calitii (CEIAC)-la nivel instituional, alte structuri
care vor fi create la nivel naional (la decizia autoritilor centrale
i locale)
Acte normative stabilite la legi, hotrri de guvern, ordine ministeriale, metodologii,
nivel naional regulamente, decizii etc.
Documente de reglementare ghiduri, manuale i proceduri, strategii, proiecte, programe,
planuri, analize i rapoarte etc.
Instrumente de evaluare chestionare, ghiduri de interviu, foi de observaie activitate, fie
de evaluare, liste de verificare, foi de analiz a documentelor etc.
Activiti specifice reuniuni, de asisten n activiti educaionale, interviuri
individuale i de grup etc.

Astfel, scopul principal al managementului calitii este asigurarea i mbuntirea continu


a calitii nvmntului profesional tehnic.

Lista de abrevieri:
ANACIP Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional
EQARF Cadru european de referin pentru asigurarea calitii n educaie i formare
profesional
PT nvmnt profesional tehnic
CEIAC Comisia de Evaluare Intern i Asigurare a Calitii
EFQM Fundaia European pentru Managementul Calitii
UE Uniunea European
SMQ Sistem de Management a Calitii
EQAVET Reeaua European de asigurare a calitii n nvmntul profesional tehnic
SMC Sistem de Management al Calitii
IE Institutul de tiine ale Educaiei
ISO Organizaia Internaional de Standardizare

7
1. Context

1.1 Contextul European pentru calitate

n ultimele dou decenii la nivel european au fost dezvoltate multiple documente referitoare la
asigurarea calitii n educaie i formare profesional. Diversitatea acestora, ns, a generat o serie
de impedimente n ceea ce privete mobilitatea academic, dar i asigurarea accesului la nvare pe
parcursul ntregii viei. n dezideratul generrii unei convergene n ceea ce privete asigurarea
calitii n educaie i formare profesional, dar i n cel al stimulrii mbuntirii culturii calitii i
a inovrii la toate nivelurile, Parlamentul European i Consiliul UE au adoptat la 18 iunie 2009
Recomandarea privind stabilirea unui cadru european de referin pentru asigurarea calitii n
educaie i formare profesional (EQARF). Parlamentul European i Consiliul UE au recomandat
statelor membre s utilizeze i s dezvolte Cadrul european de referin pentru asigurarea calitii,
criteriile de calitate, descriptorii indicativi i indicatorii de referin aa cum sunt stabilii i descrii
n documentul nominalizat mai sus. De aceea, n perioada 2009-2012 statele membre i-au
perfecionat i adaptat sistemele de educaie i formare profesional n baza prevederilor EQARF.
La acest moment spaiul european al educaiei i formrii profesionale, n conjunctura
implementrii Procesului Copenhaga, este mult mai convergent, predictibil i orientat spre o cultur
a asigurrii calitii.
Totodat trebuie de menionat c, n toate rile europene, evoluiile tehnice rapide i
concurena mondial conduc la creterea cererii de for de munc bine calificat. Investiiile n
educaie snt un mijloc important pentru UE s in pasul la nivel internaional, precum i s
contribuie la creterea coeziunii sociale. Investiiile financiare nu sunt suficiente pentru a face PT
atractiv, accesibil i competitiv de asemenea trebuie s fie luat n considerare calitatea PT.

1.2 Contextul naional pentru calitate

n contextul semnrii, parafrii, adoptrii i ratificrii de ctre statele membre ale UE a


Acordului de Asociere UE Republica Moldova este oportun ca accepiunile i abordrile specifice
spaiului european al educaiei i formrii profesionale s se transpun n sistemul naional de
formare profesional. Astfel, Articolul 123, lit. b din Acord prevede modernizarea sistemelor de
educaie i de formare, mbuntire a calitii, a relevanei i a accesului la acestea.
Totodat, implementarea Strategiei sectoriale de dezvoltare EDUCAIA 2020 are drept scop
s asigure excelena, sub toate aspectele ei, la toate treptele i nivelurile sistemului de educaie, prin
promovarea mecanismelor de asigurare a calitii, programelor de studii i a instituiilor n care
acestea snt oferite. Mecanismele de asigurare a calitii au menirea de a oferi beneficiarilor i
publicului larg ncrederea n faptul c societatea beneficiaz de servicii educaionale de calitate,
care aduc progres economic i social pentru toi cetenii pltitori de taxe.
De aceea, n procesul instituionalizrii i consolidrii sistemului de evaluare i asigurare a
calitii n nvmntul profesional tehnic, conform orientrilor strategice specifice Obiectivului 3
al Strategiei de dezvoltare a nvmntului vocaional/tehnic pe anii 2013-2020, prezentul
document conceptual se bazeaz pe transpunerea voluntar la nivel naional a prevederilor
EQAVET.

8
2. Misiunea i viziunea PT

Misiunea i viziunea nvmntului profesional tehnic este aceea de a rspunde nevoilor


specifice de formare profesional a persoanelor, n calitatea lor de beneficiari direci, precum i
nevoilor de dezvoltare social i economic ale diverselor comuniti (locale, regionale, naionale,
internaionale). n acest context, cel mai important rmne a fi mediul de afaceri, care are nevoie de
absolveni bine pregtii, cu cunotine, aptitudini i comportamente necesare i ajustate permanent
la schimbrile tehnice i tehnologice ale pieei muncii.
Instituiile de nvmnt profesional tehnic i pot ndeplini aceast misiune doar ntr-un context
de continu adaptare la nevoile enunate de diversele categorii de beneficiari, astfel nct acestea s
devin competitive i adaptabile n diverse medii de activitate profesional. De aceea, pentru
obinerea unui asemenea rezultat instituiile de nvmnt trebuie s asigure orientarea permanent
spre performan i s se concentreze pe nevoile elevilor i nevoile de pe piaa muncii n ceea ce
privete competenele actuale i viitoare, precum i cerinele de cunotine. Acest proces se
realizeaz, n principal, prin mbuntirea continu a ofertei i a rezultatelor, prin gestionarea
judicioas a resurselor, prin asumarea rspunderii i a responsabilitii instituionale i prin
asigurarea unui cadru transparent, participativ i partenerial n procesul de formare profesional. n
esen, aceast nlnuire de activiti orientate spre performan, competitivitate i adaptabilitate
poate fi definit ca fiind un proces de management al calitii. Studiul cu privire la instituiile PT n
cadrul UE a artat c cele mai multe instrituii sunt sprijinite de structuri publice naionale de
calitate. Acest sprijin cuprinde ghiduri de auto-evaluare, seturi de indicatori, colectarea de date i
instrumente de prelucrare i oferirea oportunitilor de formare pentru profesori i formatori.

2.1. Definirea viziunii i misiunii bazate pe valori comune

Focusarea pe conceptul calitii poate contribui la elaborarea aspectelor privind viziunea i


misiunea instituiei PT, promovarea dezvoltrii durabile i crearea unei culturi a calitii. Viziunea
i misiunea ofer o suprastructur emoional i intelectual pentru cultura calitii: ele accentueaz
identitatea vizual a unei instituii de PT i consolideaz angajamentul personalului pentru calitate.
Viziunea este o expresie pozitiv a ncrederii anticipative pe care instituia ar trebui s aib n
viitor. Fiind aplicat pentru un termen lung, ea descrie starea, pe care instituia nc nu o are, dar
spre care tinde n viitor. Pentru a asigura fezabilitatea, viziunea trebuie s fie inter-conectat cu
strategia de dezvoltare pentru instituia PT.
Misiunea este modalitatea de realizare reuit a viziunii. n misiunea sa instituia PT indic
imaginea de sine, principiile sale fundamentale i principalele obiective. Misiunea este de a orienta
instituia n general i a ghida activitatile de zi cu zi ale membrilor personalului. Misiunea face parte
din managementul normativ i ofer un cadru pentru strategiile, obiectivele de calitate i aciunile
operaionale.
Valorile exprimate ntr-un mod foarte clar, complementate de viziune i misiune, vor avea o
importan deosebit doar dac vor fi elaborate n parteneriat cu prile interesate i relevante ale
instituiei PT. Prile interesate pot sprijini uneori chiar i valori contradictorii. Dezvoltarea unei
viziuni i misiuni n comun nu este o sarcin uoar i trebuie s implice personalul de la bun
nceput. Este nevoie de un echilibru atunci cnd e vorba de conducere i implicarea prilor
interesate, deoarece e nevoie de luare de decizii n caz de conflict. Dar n cele din urm, munca
depus pentru a stabili o cultur intern a calitii merit efortul.

9
3. Calitate, managementul calitii, sistemul de management i cultura calitii n PT

3.1. Definirea conceptelor de management al calitii.

Un mod simplu de a descrie Calitatea este cea adoptat de JM Juran care definete calitatea ca
fiind: adecvat scopului, realizat cu resurse optime.
O serie de metode, instrumente i un "set de scule" va fi disponibil pentru a suplimenta
aceste orientri care s sprijine utilizarea optim a resurselor n cadrul instituiei profesional
tehnice.
Calitatea educaiei reprezint un set de caracteristici ale unui program de studiu i a
furnizorului su prin care snt atinse standardele de calitate.
Managementul calitii:
reprezint un ansamblu de activiti coordonate efectuate n scopul orientrii i meninerii
unei organizaii n ceea ce privete calitatea;
nseamn evaluarea real a potenialului i mbuntirea performanei, nu crearea unei
impresii bune n contextul mediului extern al organizaiei;
este un mod de conducere, bazat pe calitate i pe participarea tuturor membrilor instituiei
PT, avnd drept scop eficiena activitii pe termen lung, obinut prin asigurarea
ateptrilor beneficiarilor i incluznd realizarea de beneficii pentru PT n general i n
particular pentru membrii instituiei i comunitii.
n cazul PT, managementul calitii se refer la principalele componente ale activitii:
Calitatea procesului educaional;
Calitatea resurselor umane i materiale;
Calitatea activitilor manageriale;
Calitatea proiectelor comunitare;
Cultura calitii.
Managementul calitii permite instituiei s nvee despre ea nsi, s se autocunoasc, s fac
mbuntiri i schimbri acolo unde este necesar i s interacioneze eficient cu mediul extern,
naional i internaional. Activitile managementului calitii trebuie s fie integrate n celelalte
procese instituionale de planificare i luare a deciziilor.
Managementul calitii, potrivit prevederilor art. 65 din Codul Educaiei, vizeaz urmtoarele
dimensiuni de intervenie:
capacitatea instituional;
eficiena educaional, inclusiv rezultatele colare;
calitatea programelor de formare profesional;
managementul instituional al calitii;
concordana dintre evaluarea intern i situaia real.
Prin urmare, managementul calitii n nvmntul profesional tehnic din Republica Moldova
resimte nevoia fundamentrii pe principiile:
responsabilitii i rspunderii pentru procesele ntreprinse;
centrrii pe beneficiari;
orientrii pe rezultate;
autonomiei instituionale;
transparenei, dialogului i al parteneriatului;
nvrii colegiale i valorificrii experienei dobndite.
10
Astfel, implementarea managementului calitii are drept scop satisfacerea beneficiarilor i
depirea ateptrilor acestora. Un astfel de sistem se cere a fi unul dinamic, conferindu-i
capabiliti de adaptare la nevoile, cerinele i ateptrile beneficiarilor.
Sistemul de Management al Calitatii este o totalitate de structuri instituionale, norme,
proceduri i activiti specifice de proiectare, implementare, evaluare i mbuntire a calitii la
nivel de nvmnt profesional i de livrare a serviciilor de formare.

Cultura Calitii- definiia unei culturi a calitii n cadrul instituiei PT se bazeaz pe


declaraiile anterioare prin adugarea factorului uman. Acest termen ntruchipeaz capacitile
profesionale necesare pentru a utiliza instrumentele prevzute pentru implementarea unei
abordri sistematice, care este mprtit de ctre persoane fizice angajate pentru a
implementa sistemul de valori specifice, care definete ceea ce este adecvat pentru o anumit
organizaie.

I.
PLANIFICAREA
CALITII

IV. II.
MANAGEMENTUL
MBUNTIREA CONTROLUL
CALITII CALITII CALITII

III.
ASIGURAREA
CALITII

Fig.1 Managementul calitii

11
3.2. Componentele managementului calitii

Planificarea calitii este partea managementului calitii concentrat pe stabilirea obiectivelor


calitii i care specific procesele operaionale necesare i resursele aferente pentru a ndeplini
obiectivele calitii.
Planificarea este o parte important a oricrui sistem de calitate pentru manageri, profesori i
elevi deopotriv. n conformitate cu criteriile de calitate din anexa I din recomandrile EQAVET
pentru Asigurarea Calitii n PT planificarea ar trebui s reflecte o "viziune strategic" i include
scopuri/obiective, aciuni i indicatori. Descriptorii indicai n cadrul EQAVET sugereaz, de
asemenea:
stabilirea i monitorizarea unor scopuri/obiective explicite i inte;
distribuirea responsabilitilor n gestionarea i dezvoltarea calitii;
furnizorii de programe de formare profesional n PT au un sistem de asigurare a calitii
explicit i transparent.
Controlul calitii este partea managementului calitii concentrat pe ndeplinirea cerinelor
referitoare la calitate, n timpul operaiunilor procesului.
Asigurarea calitii este partea managementului calitii concentrat pe furnizarea ncrederii c
cerinele referitoare la calitate vor fi ndeplinite.
mbuntirea calitii este partea managementului calitii concentrat pe creterea abilitii de
a ndeplini cerinele referitoare la calitate.

3.3. Aplicarea Ciclului Calitii

Urmnd aceeai structur i aceleai etape ca ciclul PRVA: Planific, Realizeaz, Verific,
Acioneaz (numit, de asemenea, ciclul Deming), care este fundamentul i baza comun a tuturor
modelelor i sistemelor de asigurare a calitii, fie implicite sau explicite, cadrul EQAVET
urmrete dezvoltarea unei abordri sistematice pentru asigurarea calitii i mbuntirea continu
n sistemele de educaie i formare profesional i furnizarea PT. Aplicarea ciclului PRVA pentru
un context specific constituie elementul de baz al oricrui management intern al calitii i culturii
calitii n cadrul instituiilor PT.

3.4. Descriptori ai managementului calitii

Conform abordrii EQARF fiecare etap este definit ca un criteriu distinct de calitate cruia i
sunt asociai un set de descriptori la nivel de sistem, dar i un set de descriptori la nivelul
instituiilor de nvmnt profesional tehnic. Acest ciclu nu trebuie considerat ca fiind o simpl
bucl, n care procesul asigurrii calitii se realizeaz fr modificri. n etapa de
reexaminare/revizuire snt ntreprinse proceduri de adaptare i ajustare la noul context, iar
elementele necorespunztoare snt eliminate.
Tabelul 1.Componentele principale ale managementului calitii i descriptori
Componente Explicaii Etape
Proiectarea unui Sistem de Management stabilirea clienilor;
a Calitii (SMQ) reprezint o decizie determinarea necesitilor
Planificarea
strategic a conducerii unei instituii PT. clienilor;
calitii
Aceasta implic un ansamblu complex de desfurarea caracteristicilor
activiti pentru realizarea i punerea n produsului care s satisfac
12
aplicare, dar beneficiile sunt multiple: se necesitile i cerinele detectate;
genereaz ncrederea c produsele / proiectarea i desfurarea
serviciile sunt corespunztoare calitativ, proceselor capabile s produc
se asigur o cretere a competitivitii i aceste caracteristici;
obinerea excelenei. transferul planurilor rezultate la
catedre i la personalul operativ.
n cazul PT, se realizeaz prin inspecia evaluarea rezultatelor reale;
colar, activitate de eliminare a compararea acestor rezultate cu
produselor cu defecte i prevenire a obiectivele stabilite n planificarea
Controlul schimbrilor de ne dorit n calitatea precedent;
calitii produsului oferit. acionarea n funcie de
Controlul calitii este un proces de consecinele acestei comparaii.
meninere a standardelor, i nu de
generare a acestora.
Asigurarea calitii sunt acele activiti ntocmirea de documente care
prin care calitatea se produce/creeaz. susin politica PT n domeniul
Asigurarea calitii nseamn acea parte calitii;
a managementului calitii concentrat pe organizarea resurselor pentru
furnizarea ncrederii c cerinele implementarea acestei politici;
referitoare la calitate vor fi ndeplinite. stabilirea msurii n care produsul
Asigurarea calitii presupune att sau serviciul are caracteristici care
obiective interne ct i externe: satisfac nevoile clientului;
Asigurarea
intern, n cadrul unei instituii, asigurarea evaluarea proceselor, produselor,
calitii
calitii furnizeaz ncredere serviciilor IP i determinarea
managementului; locului i tipului de riscuri privind
extern, asigurarea calitii furnizeaz apariia non-calitii;
ncredere clienilor sau beneficiarilor. determinarea msurii n care aceste
Asigurarea calitii nu reprezint ceva n riscuri sunt inute sub control;
plus, nu sunt paralele fa de cele care stabilirea modului n care se
asigur funcionarea i dezvoltarea PT ci evalueaz conformitatea produsului
parte integrant a acestora. cu caracteristicile prescrise.
Prin mbuntire se nelege dobndirea determinarea obiectivului de atins
unui nivel de performan superior celui (ex. un nou curriculum, noi
existent anterior. mbuntirea poate fi standarde etc.);
aplicat proceselor, caracteristicilor unui determinarea politicii necesare
produs sau serviciu, pentru reducerea mbuntirii (ceea ce permite
erorilor i defectelor. Performanele managementului s determine sau
referitoare la calitate pot fi mbuntite: stimuleze mbuntirea);
mbuntire
a)mbuntirea calitii n cadrul analiza alternativelor posibile i
a calitii
limitelor prescrise de standardul de proiectarea soluiei optime;
calitate existent (exemplu: aplicarea organizarea resurselor pentru
metodelor participative pentru a micora implementare;
abandonul colar); implementarea soluiei alese;
b)mbuntirea calitii prin schimbarea organizarea controlului calitii
standardului de calitate existent cu un corespunztor meninerii noului
altul superior. nivel de performan.
13
4. Tipurile de procese i instrumente specifice managementului asigurrii calitii

4.1. Procese interne i procese externe

n baza ciclului stabilit de EQARF, n contextul actual al Republicii Moldova asigurarea calitii
se bazeaz pe urmtoarele dou tipuri de procese care vor fi sprijinite de o serie de instrumente
pentru a fi utilizate de instituiile de educaie i formare profesional.
a) Procese interne, care nsumeaz proceduri de planificare, monitorizare, autoevaluare i
revizuire, dup cum urmeaz:
Planificarea tuturor activitilor pentru a fixa principalele obiective n ceea ce privete
calitatea ofertei de formare profesional, precum i resursele, mijloacele necesare, prin:
- planificare strategic, ceea ce semnific stabilirea obiectivelor generale n ceea ce
privete asigurarea calitii;
- planificare operaional, ceea ce reprezint organizarea activitilor, a resurselor i
mijloacelor necesare, stabilirea termenilor i responsabilitilor.
Monitorizarea intern care presupune verificarea dac activitile planificate snt realizate
n conformitate cu termenii stabilii. Aceasta trebuie realizat de ctre o structur distinct
a instituiei de nvmnt profesional tehnic care are atribuii de evaluare a stadiului de
atingere a obiectivelor fixate n procesul de formare profesional, dar i n consolidarea
capacitii instituionale.
Autoevaluarea ce reprezint procesul principal n asigurarea calitii prin care instituiile
de nvmnt profesional tehnic i evalueaz starea de fapt pe baza diferitor categorii de
evidene, date, indicatori de performan i redacteaz raportul de autoevaluare.
Revizuirea care implic identificarea schimbrilor necesare i dezvoltarea planului de
mbuntire pornind de la constatrile raportului de autoevaluare.
b) Procese externe, care se identific prin proceduri de ndrumare, ghidare, asisten metodologic,
n vederea autorizrii / acreditrii sau evalurii periodice, dup cum urmeaz:
Procese nfptuite de Centrele de Excelen:
- ghidarea metodologic a instituiilor arondate n vederea standardizrii calitii n
prestarea serviciilor educaionale de formare profesional; elaborarea de proiecte, testarea
de noi modele i implementarea de proiecte-pilot care ar stimula integrarea coninuturilor
i serviciilor inovatoare n nvmntul profesional tehnic.
Procese nfptuite de ANACIP, care fiind autoritatea naional n domeniul asigurrii
calitii rspunde de:
- Evaluarea extern n vederea autorizrii de funcionare provizorie a programelor de
formare profesional i a instituiilor PT, care reprezint actul de nfiinare a instituiei i
acord dreptul de a desfura procesul de nvmnt i de a organiza admiterea la studii;
- Evaluarea extern n vederea acreditrii programelor de formare profesional i a
instituiilor PT, care acord dreptul de a desfura procesul de nvmnt i de a
organiza admiterea la studii, precum i dreptul de a organiza examenul de finalizare a
studiilor, precum i dreptul de a emite diplome, certificate i alte acte de studii
recunoscute de Ministerul Educaiei;
- Evaluarea extern a instituiilor de nvmnt profesional tehnic i a calitii
programelor, ceea ce presupune examinarea pe baza mai multor criterii a gradului n care
instituia evaluat i programele acesteia ndeplinesc standardele naionale de referin

14
(indicatori de performan). Indicatorii de performan sunt stabilii n baza
comparabilitii exemplelor de bun practic.
Tabelul de mai jos ne ofer o prim evaluare a sarcinilor de calitate care trebuie ndeplinite
de ctre instituiile PT.

Gestioneaz instituia:
(a) Implic toi factorii interesai;
(b) mbunete calitatea predrii i nvrii;
(c) Regleaz procesele necesare pentru furnizarea serviciilor.
Dezvolt instituia:
(a) Convine asupra viziunii i misiunii instituiei;
(b) Convine asupra obiectivelor i intelor de calitate.
Conduce personalul instituiei:
(a) dezvolt capacitile profesorilor, formatorilor i altor cadre.
Se axeaz pe gestionarea optim a resurselor:
(a) Dezvolt cooperarea i creaz reele cu prile interesate externe
(b) Creaz i dezvolt faciliti pentru furnizarea educaiei
(c) Observ, evalueaz i analizeaz procesele, rezultatele i impactul
(d) Depune eforturi pentru mbuntirea continu a calitii.

Fig.2 Sarcinile de calitate pentru managerii PT

4.2. Domenii principale a calitii n cadrul unei instituii PT

Managementul Monitorizare - evaluare propuneri pentru schimbare


calitii
Documente

Dezvoltare i furnizare PT

nvare i predare Recrutarea i Curriculum: Aplicare i


orientarea Coninut, metode urmrire
elevilor i examinri

Consiliere

Managementul
instituiei Conducere i Dezvoltarea Faciliti i Resurse
management personalului echipamente financiare

Fig.3 Probleme de calitate


Figura de mai sus evideniaz problemele care snt importante pentru calitate, predare i nvare.
Implicarea prilor interesate n planificarea i dezvoltarea calitii n instituia de nvmnt este de
15
o importan vital, dei intensitatea participrii lor trebuie s fie diferit n diverse domenii n ceea
ce privete preocuprile i responsabilitile lor individuale. Este evident c profesorii i maitrii-
instructori snt cei mai importani actori privind calitatea n procesul de predare- nvare-evaluare,
dar conducerea de top i elevii trebuie s aib, de asemenea, un rol important deoarece acetea sunt
direct afectai de obiectivele planificate.

4.3. Etape principale n procesul de planificare strategic

Comunicare

Indicatori Instrumente
Viziune i Obiective pentru pentru
misiune strategice procese msurare
rezultate

Calitate ?

Activiti Repere Monitorizare i


Resurse Responsabiliti evaluare
inte
Termene

Actori Implicare
vement
Fig. 4. Planificarea strategic
Trebuie menionat c ntreaga etap de planificare trebuie s fie nsoit de comunicare i
coordonare permanent ntre diferite pri interesate, care ar trebui s fie organizate de ctre comisia
de calitate sub responsabilitatea conducerii de top.
O relaie intern eficient ntre managementul superior, efii de comisii/catedre metodice,
managerul pe calitate i ali membri ai personalului este crucial pentru a asigura implementarea la
timp a scopului i activitilor planificate pentru realizarea obiectivelor de calitate. Pe de o parte,
trebuie s existe un anumit grad de libertate i flexibilitate n punerea n aplicare a activitilor de
calitate ale diferitor comisii/catedre metodice i, n special, n partea de jos al ierarhiei
organizaionale. Obiectivele de calitate se vor realiza mai uor dac membrii personalului de la
toate nivelurile ierarhice vor fi implicai n proces i vor stabili propriile lor obiective i vor aciona
din proprie iniiativ pentru a le atinge.
La etapa ''Realizeaz'' a ciclului PRVA planurile de implementare sunt concepute n consultare
cu prile interesate" i descriptorii de calitate ne sugereaza:
(a) resursele sunt alocate n mod corespunztor pentru a atinge obiectivele stabilite n
planurile de punere n aplicare;
(b) pentru dezvoltarea competenelor personalului, snt specificate nevoile profesorilor/
maitrilor-instructori i personalul se angajeaz s participle la formare n mod regulat, n
cooperare cu prile interesate externe.

16
4.4. Management al calitii n faza de implementare

Obiectivele calitii
Activiti Organizare
Predare i nvare
Managementul
calitii

PLAN
(planific)

P Efecte
ACT A D DO
(actioneaz) (realizear)
C Monitorizare
(verific)

CHECK Reacie i adaptare

Includerea prilor interesate


Fig.5 Faza de implementare

4.5. Monitorizarea calitii predrii, nvrii i evaluarea rezultatelor nvrii

Este necesar s se monitorizeze toate activitile n care v implicai pentru a obine calitate mai
bun, a mbunti procesele organizaionale, de predare, nvare, evaluarea rezultatelor nvrii i
management al calitii. Cu toate acestea, aceast seciune se concentreaz exclusiv pe predare i
nvare pentru a ilustra importana monitorizrii lor.
Monitorizarea calitii procesului instructiv este o parte a etapei II a ciclului PRVA i este neles
ca o observare direct i sistematic a unui proces cu instrumente desemnate, pentru a face
concluzii cu privire la mbuntirea imediat.

4.6. Monitorizarea abandonului i creterea ratelor de absolvire n PT

Reducerea abandonului i creterea ratelor de absolvire n PT sunt obiective de politic la nivel


european convenite, i monitorizarea poate ajuta la atingerea lor prin colectarea n timp real a
informaiilor relevante. Lipsa nemotivat a elevilor poate fi considerat drept un semn de avertizare
timpurie a abandonului, i, prin urmare, trebuie monitorizat cu atenie n cadrul fiecrei
comisii/catedre metodice. n cazul n care numrul de absene depete un anumit nivel, instituia
ar putea adopta o strategie de consiliere pentru aceti elevi. Un alt exemplu este numrul de lecii
17
anulate: pentru aceste grupe i cursuri ar putea fi prevzute resurse suplimentare pentru a rspunde
mai bine nevoilor elevilor. Calitatea leciilor teoretice i practice se afl mai nti de toate n minile
profesorilor i maitrilor-instructori. Dac acetia dispun de instrumente adecvate de monitorizare,
ei pot singuri monitoriza calitatea i, n rezultat, mbunti leciile lor. De fapt, furnizorii de
formare profesional orientat spre calitate au dezvoltat instrumente pentru a ajuta profesorii s
anailzeze n mod sistematic calitatea n grupele lor, inclusiv cu privire la diferite stiluri de nvare
ale elevilor lor, metodologiile lor preferate, promovarea auto-nvrii sau calitatea materialului de
nvare utilizat. Aceast monitorizare auto-direcionat poate fi completat prin analizarea
perspectivelor elevilor, colectate prin intermediul unor chestionare, pentru a obine feed-backul
elevilor imediat n grupe. Acest feedback se adreseaz n mod direct i confidenial profesorului i
este destinat doar pentru uz individual. Chestionarul abordeaz probleme similare cu cele din
formularul de auto-reflecie a profesorului, permind astfel profesorulului s fac concluzii prin
compararea propriei percepii cu evalurile elevilor. n plus, unii furnizori de formare profesional
pot distribui chestionare elevilor pentru auto-evaluare i auto-reflecie asupra comportamentului lor
de nvare, ceea ce constituie un alt instrument de monitorizare a procesului de predare i nvare,
dei aici elevii nii trebuie s fac concluziile adecvate pentru a permite o schimbare. O alt
abordare a monitorizrii procesului de predare i nvare n grup este nfiinarea unor tandemuri
de profesori care asist reciproc pentru a monitoriza n mod colectiv procesele de predare i nvare
i a oferi feedback profesionist unul altuia. Experiena a artat c profesorii ezit iniial s se
implice n aceste activiti, dar un acord privind criteriile de calitate i articolele de evaluare ajut la
dezvoltarea ncrederii comune i pregtete terenul pentru cooperare.

4.7. Colectarea datelor vizate

Managementul calitii nseamn c dezvoltarea calitii este urmrit n mod sistematic i se


bazeaz pe fapte i cifre. Astfel, colectarea datelor pentru evaluarea realizrii obiectivelor de
calitate este o practic inevitabil n toate instituiile PT care au adoptat un SMC intern.
Atenie!
Domeniul de aplicare al datelor care urmeaz a fi colectate ar trebui s fie strict limitat i axat pe
evaluarea atingerii obiectivelor de calitate, aa cum au fost definite la etapa de planificare.
n unele ri, prelucrarea datelor i analiza rezultatelor snt efectuate n exterior de ctre
autoritile de nvmnt, care prezint rezultatele lor individuale instituiilor PT, mpreun cu
datele de referin, prin plasarea lor ntr-un context de raport mediu al tuturor instituiilor, astfel
permind efectuarea unor comparaii i mprtirea experienei ntre furnizorii de formare
profesional.

4.8. Colectarea feedback-ului de la prile interesate interne i externe

De obicei, feedback-ul este colectat de la elevi, uneori de la prinii elevilor, de la profesori i


formatori (dar rareori de la alte categorii de personal al instituiei PT), de la fotii absolveni i
angajatorii lor, companii care au cooperat n formarea la locul de munc, mediul de afaceri (cum ar
fi camerele de comer i industrie) i alte pri interesate din comunitatea local. Elevii sunt partea
cea mai important pentru furnizarea de feedback de obicei, feedback-ul lor se face anual i ar
trebui s fie colectat on-line. Chestionarele ar putea include elemente care vizeaz date cu caracter
personal (cu respectarea anonimatului), instituia i diferite servicii (cum ar fi biblioteca i faciliti
de catering), dar accentul trebuie plasat pe probleme referitoare la procesul de nvare. Aceast
18
seciune trebuie s conin ntrebri legate de contientizarea elevilor cu privire la rezultatele
nvrii care trebuie realizate n grupele academice, o combinaie corespunztoare de teorie i
practic, utilizarea new media, oportuniti de nvare auto-organizat i claritate cu privire la
criteriile de evaluare.
Chestionarele pentru colectarea feedback-ului de la profesori, maitri-instructori ali membri ai
personalului pot aborda aspecte, cum ar fi cultura calitii n instituia data, performan n
conducere, posibilitile de participare, satisfacia fa de politica de informare de comunicare i,
climatul de lucru i modul n care snt soluionate conflictele. Analizarea traseului profesional al
fotilor absolveni n scopul obinerii de informaii cu privire la statutul lor de munc este foarte
important pentru calitatea fiecrei instituii de PT. Aspectele ce vor fi abordate n astfel de anchete
se refer la ocupaiile obinute, precum i satisfacia n legtur cu educaia primit i utilizarea
aptitudinilor i competenelor dobndite la locul de munc. Ca reflecie a acestor anchete,
angajatorii absolvenilor ar putea fi intervievai cu privire la performanele absolvenilor la locul de
munc i perspectivele de carier, lund n considerare abilitile i competenele dobndite.
Chestionarele adresate companiilor ce ofer experien de munc i formare la locul de munc, ar
putea viza aa aspecte, precum satisfacia cu schimbul de informaii i cooperarea ntre instituia
PT i companie, calitatea claselor, leciilor i materialor de nvare, o evaluare general a imaginii
i desfurrii activitilor instituiei n ultimele 12 luni.

4.9. Auto-evaluarea i auditul intern

Autoevaluarea este un instrument puternic pentru calitate atunci cnd aceasta este o parte inerent
a abordrii calitii n cadrul unei instituii PT i se desfoar n mod sistematic i cuprinztor. n
cele mai multe cazuri este coordonat i implementat de echipa responsabil de calitate a unei
instituii PT, ce cuprinde experi pe calitate sub responsabilitatea unui manager pe calitate, dar este
de la sine neles c ali membri ai personalului, de preferat profesorii i maitri-instructori, de
asemenea, vor fi invitai s participe la acest proces. Administraia instituiei, la fel, va participa i
va motiva profesorii, maitrii-instructori i alte pri interesate n formarea unor mici echipe pentru
auto-evaluarea calitii, unde s-ar discuta ntr-un mod deschis i sincer punctele forte i slabe ale
instituiei. Discuiile trebuie s ia n considerare, desigur, datele i feedback-urile colectate din
diferite surse, dar trebuie s se bazeze, de asemenea, pe "cunotinele intangibile" ale profesorilor,
maitrilor-instructori i altor categorii de personal. Ikujiro Nonaka i colegii si au demonstrat c
noile cunotine de organizare snt ntotdeauna generate de dou surse: "cunotine explicite"
formate din date, standarde i indicatori, precum i "cunoatine implicite" intangibile bazate pe
experiena, opiniile i percepiile individuale ale realitii (Nonaka et al. , 1994). Acest tip de
cunotine este dificil de identificat prin utilizarea unor instrumente de feedback standardizate i
marele avantaj al auto-evaluriii este c, problemele neidentificate pn n prezent, conflictele i
blocajele complexe ascunse, pot fi abordate i rezolvate n dezbatere deschis. Ambele surse de
cunotine ar trebui s fie combinate i acest mix va genera noi cunotine i inovare n instituie.

4.10. Precondiii pentru auto-evaluare reuit

a) Angajament, sprijin i participarea directorului instituiei


b) Echip de calitate (CEIAC) pentru coordonarea i integrarea activitilor de auto-
evaluare
c) Implicarea personalului n exercitarea auto-evalurilor
19
d) Deschiderea fa de date, fapte i poteniale modificri
e) Dezbatere deschis i onest ce abordeaz "cunotinele intangibile"
f) Decizii imediate cu privire la mbuntirile pe baza rezultatelor auto-evalurilor
g) Acord n rndul personalului privind punerea n aplicare a aciunilor de mbuntire.

4.11. Comunicarea rezultatelor evalurii

Trebuie s fim contieni de faptul c transparena proceselor i rezultatelor evalurii calitii nu


este asigurat n mod automat, nici pentru prile interesate i clieni interni, i nici cei externi. Prin
urmare, toate activitile de evaluare trebuie s fie completate cu o strategie de publicare i
comunicare activ. Aceast strategie trebuie s defineasc cine i la ce informaii poate avea acces
i prin ce mijloace, deoarece din cauza naturii confideniale nu toate datele privind evaluarea pot fi
deschise tuturor prilor interesate sau publicului larg prin intermediul internetului. n general, este
necesar de a efectua o analiz ntre drepturile (profesorilor i maitrilor-instructori, n special),
precum i cerinele pentru transparen posibil.
Urmtoarele linii directoare ar putea facilita stabilirea unor reguli pentru comunicarea
rezultatelor evalurii n instituia de nvmnt:
a) evalurile personale ale profesorilor pot fi folosite doar de ctre acetia;
b) rezultatele observaiilor efectuate n grup trebuie s fie pstrate confideniale i discutate
numai ntre profesor i persoana responsabil de evaluarea calitii;
c) datele cu privire la evaluarea grupelor i programelor pot fi transmise prin intranet al
instituiei PT, n cazul n care anonimatul datelor cu caracter personal este garantat, i
discutat pe larg n cadrul edinelor cu privire la calitate cu prile interesate interne i
externe;
d) rezultatele agregate din anchete ar trebui s fie accesibile prin intermediul site-ului public,
contribuind astfel la promovarea pozitiv a instituiei PT.

4.12. Factorii de baz care contribuie la calitate n PT

Pe baza rezultatelor monitorizrii i evalurii efectuate sub responsabilitatea comisiei de calitate,


trebuie s fie fcut o analiz a performanei (n raport cu obiectivele de calitate stabilite anterior).
Astfel vei descoperi rezultatele pozitive, precum i eecurile - i instituia va trebui s nvee din
ambele cum s mbunteasc calitatea. De obicei este mai simplu s fie luate n considerare
realizrile dect eecurile, pentru c eecurile trebuie s fie admise i acceptate nainte de a putea fi
corectate. Pentru a putea analiza att realizrile ct i eecurile, este extrem de util de neles factorii
care ar fi putut cauza efectele pozitive i negative. Pentru a mbunti calitatea, este necesar de a
cunoate i schimba factorii care au determinat aceste efecte. n figura de mai jos snt indicai
principalii factori de cauz n PT, elaborai n conformitate cu modelul cauza-efect dezvoltat i
denumit dup teoreticianul de calitate japonez Kaouro Ishikawa. Diagrama arat cauzele care
conduc la sau care afecteaz n mod semnificativ un rezultat scontat, aceasta poate fi aplicat n
multe domenii pentru a analiza cauzele i modalitatea n care anumii factori contribuie la calitate i,
prin urmare, este utilizat pe scar larg.

20
Profesori i Echipament
Management formatori

Calitate ?
Mediu / factori Coninuul Metode
interesai curriculei pedagogice

Fig. 6 Modelul cauz-efect

4.13. Elaborarea planului de mbunire a calitii

Planul de mbuntire se bazeaz pe rezultatele analizei, realizrilor i a deficitelor i include


provocrile, oportunitile i resursele disponibile pentru schimbare. Dup ce ai discutat
problemele cu principalele pri interesate i s-au selectat principalele domenii de schimbare, planul
de mbuntire compileaz toate aceste informaii i elaboreaz dou propuneri diferite pentru
schimbare:
a) aciuni corective, pentru a depi erorile i deficitele, ca un rspuns imediat la plngerile
majore ale elevilor i altor pri interesate;
b) aciuni de adaptare pentru a face mbuntiri structurale i adaptri ale programelor
instituiei PT i formare profesional, lund n considerare performana sau noile cerine.

4.14. Efectuarea analizei SWOT

Analiz SWOT este o investigaie deschis cu privire la situaia actual i viitoare a unei
instituii, care include analiza faptelor empirice i date privind tendinele persistente pentru PT n
Europa i n Republica Moldova. Trebuie s fie analizate studii relevante i rapoarte de cercetare,
dar de asemenea, s fie favorizate contactele cu experii, institutele de cercetare i ageniile de
dezvoltare. Odat ce snt identificate principalele oportunitile i ameninrile, trebuie s fie
evaluat potenialul lor impact asupra instituiei. Pasul important este de a face legtura ntre factori
interni i externi: analiza SWOT i propune s identifice care strategie de dezvoltare va fi mai
potrivit pentru a sprijini instituia s-i identifice punctele slabe. Punctele forte snt factori cheie
care contribuie la dezvoltarea n continuare, astfel nct strategia s se concentreze pe punctele forte
care distinge instituia dumneavoastr de altele. Similar cu alte activiti orientate spre calitate,
analiza SWOT i dezvoltarea strategiei ulterioare ar trebui s fie efectuat n parteneriat cu factorii
interesai interni i externi. Aplicarea acestei abordri ar trebui s permit s se integreze
experienele din diferite segmente economice i sociale ale societii n stabilirea strategiei de
dezvoltare. Includerea experilor i prilor interesate din diferite medii nseamn organizarea
acestui proces ca un cerc multifazic, similar cu ciclul PRVA, cu etape n care se analizeaz datele,
precum i cunotine intangibile ale participanilor, se fac analize comune, se formuleaz concluzii
adecvate pentru aciuni suplimentare i, prin urmare, n mod continuu se face conturarea strategiei
de dezvoltare.

21
Tabelul 2.
Componentele analizei SWOT

Puncte forte Puncte slabe

Caracteristici, capaciti i resurse n


Deficiene interne, limitri i
cadrul instituiei PT, care pot fi
Factori interni dezavantaje care amenin
folosite pentru a atinge obiectivele
atingerea obiectivelor de calitate
de calitate
Oportunitati Ameninri
Factori de mediu care n viitor ar
Oportuniti aprute n instituia
putea avea un efect negativ asupra
Factori externi dumneavoastr, care ar putea sprijini
strategiei de mbuntire a
realizarea obiectivelor de calitate
calitii

4.15. Transformarea nevoilor de mbuntire a calitii ntr-un plan de aciune

Furnizarea PT

Plan de mbuntire

Diseminare i comunicare

Reacie: aciuni de corectare mbuntirea adaptrilor

Analiza realizrilor

Provocri, oportunitpi resurse

Plan de aciuni

Aciune Cine Cum Cnd Indicatori Evaluare

Fig. 7 Model de Plan de aciuni

5. O structur organizaional pentru Managementul Calitii

Prima i cea mai mare provocare este de a incorpora managementul calitii n structura
organizatoric a unei instituii PT. Nu exist o soluie unic pentru toi, deoarece organizarea de
management al calitii trebuie s se potriveasc dimensiunii i structurii generale a unui furnizor de
PT. De asemenea, trebuie luate n considerare tradiiile, calificrile i interesele personale ale
beneficiarilor de formare profesional.

22
5.1. Informare i comunicare n managementul proceselor

Cunoaterea este considerat cea mai valoroasa resurs a unei instituii, si una care poate stimula
dezvoltarea n continuare pe o baz competitiv. Pentru a oferi, a mprti i a produce cunotine
n mod eficient, este esenial pentru orice furnizor de formare profesional de a asigura buna
circulaie a informaiilor i de a oferi oportuniti ample de comunicare. Cu toate acestea,
informaiile ar trebui s fie orientate spre oamenii potrivii i orice exces de informaii s fie evitat
deoarece este contraproductiv. Oferirea unor informaii relevante i managementul de comunicare
snt, de asemenea, importante pentru funcionarea unui SMC, deoarece ajut la stabilirea
transparenei proceselor i responsabilitilor, rspndirea informaiilor n cazuri de participare
activ la calitate i comunicarea rezultatelor evalurilor de calitate. Comunicare continu cu
personalul, profesorii, maitrii-instructori i elevii este o condiie prealabil important pentru
crearea angajamentelor cu privire la calitate.
Managementul eficient al proceselor este crucial pentru instituiile PT orientate spre calitate.
Procesele snt definite ca seturi de activiti corelate sau interconectate, repetate n timp pentru a
oferi un serviciu elevilor i altor pri interesate ale unui furnizor de PT prin transformarea
intrrilor n ieire (rezultate). n esen, managementul proceselor nseamn c toate activitile
desfurate n mod regulat ntr-o instituie snt implementate ntr-un mod discutat anterior,
planificat i controlat, rezultatele snt msurate i evaluate i procesele pot fi mbuntite.

5.2. Gestionarea proceselor de baz

Gestionarea proceselor de baz este esenial pentru crearea unei culturi a calitii n cadrul
furnizorilor de formare profesional. Din acest motiv, instituiile ar trebui s se concentreze pe
definirea, gestionarea i mbuntirea proceselor lor de baz - n timp ce procesele de sprijin i de
gestionare ar trebui s joace un rol de consolidare a proceselor de baz.

Tabelul 3
Asigurarea calitii n PT
Funcia intern
Perioade de Modaliti de
de asigurare a Responsabili
implementare implementare
calitii
1. Planificarea i Cadrele didactice La nceputul Prin elaborarea,
realizarea efectiv mpreun cu elevii si anului colar aplicarea,
a rezultatelor cu implicarea, acolo (planificarea monitorizarea,
ateptate ale unde este cazul, a rezultatelor evaluarea i revizuirea
nvrii prinilor, a ateptate ale documentelor
partenerilor nvrii); proiective;
educaionali si a altor Permanent, Prin derularea
pri interesate; pentru obinerea activitii n
Comisia metodic; efectiv a conformitate cu
Conducerea rezultatelor planificarea.
instituiei de ateptate.
nvmnt.
2.Monitorizarea Cadrele didactice, Permanent, pe Pe baz unor
rezultatelor elevii, prinii, parcursul anului proceduri comune,
23
partenerii scolar. cunoscute, aplicate
educaionali, alte de fiecare cadru
pri interesate; didactic i la nivelul
Comisia metodic; fiecrei comisii
Comisia pentru metodice.
evaluare i asigurarea
calitii din instituie;
Conducerea
instituiei.
3. Evaluarea Fiecare cadru didactic Permanent Cu instrumente de
intern a n parte; (evaluarea de parcurs evaluare intern,
rezultatelor Fiecare comisie a rezultatelor realizate pe baza
(autoevaluarea) i metodic/catedr; obinute); descriptorilor din
aplicarea msurilor Comisia pentru La sfrsitul anului standarde i standarde
reglatoare / evaluare intern si scolar (evaluarea de referin
corective asigurarea calitii. sumativ a
rezultatelor obinute
i revizuirea
documentelor
programatice:
La sfritul peroadei
de proiectare din PDS
( revizuirea PDS,
programe, planuri
operaionale etc.)
4. Evaluarea ANACP Cel puin o dat la Pe baza procedurii
extern a Ministerul Educaiei 5 ani de evaluare extern,
rezultatelor conform metodologiei.

5.3. Atribuiile de baz ale sistemului intern de asigurare a calitii

Sistem Intern de Asigurare a Calitii

Descrierea Auto- Monitorizarea i


proceselor evaluarea i schimbarea Documentarea
evaluarea managementului

Comunicarea
Fig. 9. Sistemul intern a calitii
Punctul de plecare: auto-evaluarea, dar o alt propunere la fel de important este de a promova
comunicarea i contientizarea n rndul cadrelor didactice, a formatorilor i a altor pri interesate
cu privire la existena aspectelor critice n cadrul instituiei, genernd i stimulnd astfel nevoia de
schimbare i mbuntire.

24
5.4. Entiti responsabile pentru asigurarea calitii n PT

5.4.1. Aciunile administraiei instituiei de nvmnt profesional tehnic n crearea i


asigurarea activitii Comisiei de Evaluare Intern i Asigurare a Calitii (CEIAC)

n cadrul Consiliului de administraie al instituiei de nvmnt profesional tehnic se


hotrste nfiinarea CEIAC.
Consiliul de administraie al instituiei de nvmnt profesional tehnic elaboreaz i
adopt Regulamentul de funcionare (Anexa 2) i Strategia de Evaluare Intern a Calitii
(Anexa 1), ca documente reglatoare ale activitii acesteia.
Consiliul de administraie stabileste perioada de alegere a membrilor comisiei din rndul
cadrelor didactice, comunic criteriile stabilite prin Regulament, se preocup de realizarea
cadrului formal de alegere a acestora prin vot secret (la edina Consiliului Profesoral),
analizeaz propunerile si autopropunerile din partea cadrelor didactice.
Consiliul de administraie solicit partenerilor implicai desemnarea membrilor acestora,
n termenul stabilit: agenilor economici parteneri, consiliul elevilor, comitetul de prini,
altor parteneri educaionali.
Directorul instituiei de nvmnt profesional tehnic emite Odrinul cu privire la
nfiinarea Comisiei de Evaluare Intern si Asigurare a Calitii din instituie.

5.4.2. Obiectivele Comisiei de Evaluare Intern si Asiguararea Calitii (CEIAC)

Evaluarea calitii serviciilor educaionale i altor servicii oferite de instituie;


Elaborarea, coordonarea i aplicarea procedurilor de asigurare a calitii;
Monitorizarea activitii instituiei n aspectul asigurrii calitii;
Compatibilizarea activitilor instituionale cu standardele internaionale din domeniu;
Asigurarea transparenei proceselor de evaluare intern a calitii;
Implementarea indicatorilor de performan ca instrumente de msurare a realizrii
cerinelor definite de standardele de referin la nivel de sistem;
Altele.

5.4.3. Atribuiile Comisiei pentru Evaluarea Intern si Asigurarea Calitii (CEIAC)


din fiecare instituie de nvmnt profesional tehnic

Asigurarea calitii reprezint ansamblul activitilor planificate i sistematic implementate n


cadrul sistemului calitii pentru a furniza ncrederea fa de un produs, serviciu.
Astfel CEIAC:
coordoneaz aplicarea procedurilor i activitilor de evaluare i asigurare a calitii,
aprobate de conducerea organizaiei furnizoare de educaie, conform domeniilor i
criteriilor prevzute de lege;
elaboreaz anual un raport de evaluare intern privind calitatea educaiei n organizaia
respectiv. Raportul este adus la cunostin tuturor beneficiarilor prin afisare sau publicare;
formuleaz propuneri de mbuntire a calitii educaiei.

25
5.4.4. Activitile CEIAC

CEIAC preia, spre operaionalizare i aplicare, Regulamentul i Strategia de Evaluare Intern a


Calitii, planific i exercit urmtoarele activiti:
Analiza documentelor n baza crora funconeaz instituia de nvmnt profesional tehnic
efectueaz o evaluare preliminar a documentelor instituiei de nvmnt profesional
tehnic (anexa 3);
elaboreaz un plan de mbuntire pe care l nainteaz, spre aprobare, Consiliului de
administraie;
Consiliul de administraie analizeaz planul de mbuntire prezentat de CEIAC i
stabileste, dup caz, msuri remediale, responsabiliti i termene.
CEIAC planific i desfoar evaluarea intern a calitii:
elaboreaz un Plan operaional anual (derivat din strategia aprobat) cuprinznd proceduri
si activiti de evaluare i mbuntire a calitii (pentru planul operaional, se va respecta
structura cunoscut: activiti, obiective, resurse, termene, responsabiliti i indicatori de
performan (anexa4);
Consiliul de administraie dezbate i aprob planul operaional propus de CEIAC;
realizeaz activitile stabilite de evaluare i mbuntire a calitii conform planificrii.
monitorizeaz i evalueaz, n funcie de responsabilitile specifice, modului de realizare a
activitilor de evaluare si mbuntire a calitii.
CEIAC prezint Raportul de evaluare intern:
realizeaz Raportul anual de evaluare intern a calitii;
propune msuri corective i preventive n ceea ce privete asigurarea calitii;
Consiliul de administraie aprob raportul anual de evaluare intern a calitii propus de
CEIAC;
Consiliul de administraie revizuiete, dac este cazul, documentele programatice i
strategiile de dezvoltare (inclusiv strategia de evaluare intern a calitii).
Raportul anual de evaluare intern a calitii este fcut public i este plasat pe site-ul instituiei
i trimis, la cerere, ctre Ministerul Educaiei, ANACIP.

6. Iniierea activitilor de mbuntire a calitii

6.1. Rezultatele autoevalurii, reviziurea rezultatelor i mbuntirea calitii

Auto-evaluarea are scopul de a asigura ca instituia PT s-i identifice punctele forte i


domeniile sale de mbuntire, pe baza aceasta s produc un plan de mbuntire s dezvolte i s
implementeze activiti specifice, crescnd astfel calitatea acesteia. Nu exist o abordare unic
pentru auto-evaluare, care ar putea fi aplicat cu succes n fiecare instituie. Sistemele cele mai
formale de acreditare extern ofer linii directoare pentru auto-evaluare i n mai multe state
membre ale Uniunii Europene nu numai c este o obligaie legal pentru instituiile PT s efectueze
auto-evaluri n mod regulat, dar, de asemenea, s ofere autoritilor naionale, linii directoare i
criterii cu privire la modul de a face acest lucru. Scopul final al revizuirii rezultatelor auto-
evalurilor este de a dezvolta un SMC pe termen lung i o cultur durabil a calitii n instituia
PT. Efectuarea continua a auto-evalurilor va permite msurarea progresului realizat, compararea
performanelor anterioare cu cele recente i s ofere sprijin n procesul de dezvoltare a calitii.

26
6.2. Indicatori de performan

Indicatorii urmeaz s ne informeze n ce msur au fost atinse obiectivele de calitate convenite.


Indicatorii snt tangibili, msurabili, nsoii de obiective concrete, reflectnd nivelul preconizat de
realizare.
ANACIP formuleaz i revizuiete periodic, n baza bunelor practici europene i internaionale,
standardele de acreditare, standardele naionale de referin i indicatorii de performan utilizai la
evaluarea i asigurarea calitii n nvmnt (Codul Educaiei, art 115, lit. c)).
Indicatorii de performan reprezint instrument de msurare, care reflect cerinele/exigenele
impuse calitii programului de studii i activitii desfurate de instituia de nvmnt prin
raportare la un standard. Modul de manifestare i nivelul de realizare a fiecrui indicator de
performan este reflectat de descriptori. Indicatorii identific rezultatele care variaz de la un nivel
minim acceptabil pana la un nivel maxim identificabil. Nivelul minim al indicatorilor de
performan corespunde cerinelor unui standard de acreditare. Nivelurile maxime corespund
standardelor de performan, sunt opionale i difereniaz calitatea din instituii n mod ierarhic
progresiv.

7. Elemente externe ce determin/contribuie calitatea PT din R. Moldova

Pentru muli furnizori de educaie i formare profesional, cooperarea cu prile interesate


externe i, n special, cu sectorul real al economiei, face parte din activitile lor de zi cu zi, gradul
de beneficii pentru calitate fiind diferit n depeneden de partea interesat:
a) angajatorii snt parteneri n furnizarea locurilor pentru stagiile de practic i o surs
important de informaii privind nevoile legate de formare la locul de munc i rspunsul adecvat
privind furnizarea formrii;
b) partenerii sociali, Camera de Comer i Industrie, Patronatele, Comitetele sectoriale pentru
formare profesional pot furniza informaii cu privire la cele mai recente tendine de pe piaa forei
de munc, nevoile de schimbare a competenelor i nevoile concomitente de adaptare a
programelor;
c) serviciile/ageniile de ocupare a forei de munc (ANOFM/ATOFM) pot sprijini
integrarea absolvenilor pe piaa forei de munc i raporta privind tendinele de angajare;
d) cooperarea cu ali furnizori de educaie i formare (instituii de nvmnt superior, IE)
deschide ci pentru continuarea studiilor pentru elevii i absolvenii instituiilor PT i promoveaz
flexibilitatea pe termen lung ntre subsistemele de nvmnt;
e) absolvenii pot oferi feedback valoros privind utilitatea competenelor dobndite i sprijinul
lor n angajarea n lumea muncii i comunitatea local. Pot fi stabilite unele legturi durabile prin
intermediul asociaiilor absolventilor sau prin participri regulate la evenimente sociale organizate
de instituiile PT;
f) legturile cu factorii de decizie locali sau regionali (Ministerul Educaiei, ministere de
ramur, APC, APL) i societatea civil urmresc s promoveze imaginea i reputaia instituiei
pentru a mbunti atractivitatea PT;
g) cooperarea cu organismele de acreditare (ANACIP) este necesar pentru a obine
recunoatere extern a instituiilor PT.

27
7.1. Cooperarea i crearea de reele cu alte instituii de nvmnt

Cooperarea i crearea de reele cu alte instituii de educaie i formare profesional a devenit un


obiectiv referitor la calitate pentru furnizorii PT din Republica Moldova.
Scopul este multiplu: informaii comune, ceea ce face ca instituia i programele sale de formare
profesional s fie bine cunoscute, schimb de experien, crearea de reele i compararea cu alte
instituii - toate aceste activiti au diverse efecte asupra calitii.

7.2. Managementul asigurrii calitii din perspectiva parteneriatului comunitar

O schimbare cu adevrat eficient a organizrii i defurrii procesului de formare profesional,


se poate realiza numai n cadrul spaiului comunitar, ca rezultat al interaciunii instituiilor de
nvmnt profesional tehnic cu mediul socio-economic i cultural.
Parteneriatul reprezint negociere ntre pri, n care partenerii i definesc scopul comun, i
asum anumite drepturi i responsabiliti:
- instituia de nvmnt profesional tehnic s demonstreze activism, rezultate, s conving
prin aciuni concrte membrii comunitii, n special agenii economici, c merit s investeasc
resurse n programele de formare profesional;
- partenerii educaionali s susin instituiile de nvmnt din punct de vedere financiar,
moral i material, s nvesteasc ncredere n unitatea colar (cadre didactice i personal
auxiliar, elevi, manageri), s-i recunoasc bunele intenii, s susin instituia n progresarea
continu.
Parteneriatul social se ntemeiaz pe asemenea valori, cum ar fi:
- posibilitatea valorificrii experenei partenerilor;
- completarea reciproc;
- diversitatea de idei;
- pertinena deciziei luate;
- identificarea unei noi soluii;
- distribuirea sarcinilor;
- descoperire calitilor i limitelor fiecrui membru;
- stimularea reciproc i eficiena;
- diseminarea bunelor practici ntre parteneri etc.
Instituia de nvmnt profesional tehnic are potenialul, dar i nevoia de a iniia i promova
programe de formare profesional n parteneriat cu agenii economici, administraia public local,
familia, societatea civil etc.
Partenerii sunt parte component a sistemului deschis, care implic faptul c instituiile de
nvmnt profesional tehnic i beneficiarii acestora pot interaciona cu un grup teoretic nelimitat
de organizaii i indivizi. Sistemul deschis analizeaz organizaia n funcie de relaiile cu
influenele externe.
Raportul coal parteneri aduce beneficii majore pentru toate categoriile de populaie, fiind
iniiat prin:
- Participarea reprezentanilor partenerilor sociali la ntruniri cu corpul profesoral, edine cu
prinii;
- Organizarea unor activiti pe baz de parteneriat;
- Formularea unor obiective comune;
- Programe i aciuni comune etc.
28
Principiile colaborrii n parteneriat:
axarea pe valorile educaionale;
sinergia;
asumarea contient a tuturor obligaiunilor acceptate de parteneri i onorarea acestora;
informarea comunitii referitor la obiectivele parteneriatelor i la beneficiile pe care le
aduc acestea comunitii;
recunoaterea propriilor limite;
negocierea soluiilor i respectarea acordului /deciziilor adoptate n comun;
nediscriminarea;
transparena procesului decizional.
Relaiile de parteneriat depind de mai multe condiii:
- preocupri comune, prioritate n domeniu;
- competene instituionale corespunztoare;
- autonomie de decizie n domeniu;
- contientizarea avantajelor reciproce, a nevoii de colaborare i comunicare eficient;
- asumarea responsabilitilor i a rolurilor;
- respect reciproc, recunoatere reciproc a competenelor etc.
Un parteneriat poate fi numit eficient atunci cnd partenerii reacioneaz rapid la
schimbrile din mediul extern, se implic activ n diverse proiecte comune.

7.3. Recunoaterea extern

Cele mai multe ri europene au un sistem de recunoatere extern a furnizorilor/sau programelor


de formare profesional, care se realizeaz prin ministere, agenii semi-publice sau organizaii
private recunoscute/mandatate n acest sens. n plus fa de aceste scheme naionale de acreditare,
majoritatea statelor membre ale UE recunosc acreditarea/certificarea, bazndu-se pe cele mai
cunoscute modele, cum ar fi Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) sau Fundaia
European pentru Managementul Calitii (EFQM) ca fiind echivalente cu cele naionale.
n multe ri, acreditarea este o cerin pentru instituiile PT, n special cele care planific s
primeasc finanare public. n afar de acest beneficiu potenial, acreditarea extern mbuntete
reputaia instituiilor i contribuie la creterea atractivitii lor.
n Moldova evaluarea calitii n nvmntul profesional tehnic se realizeaz n baza
standardelor naionale de referin, a standardelor de acreditare i a metodologiei elaborate de
Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional i aprobate de Guvern,
precum i de ctre alte structuri abilitate (Codul Educaiei, art. 65). Dezvoltarea setului naional de
indicatori de performan ine cont de evoluia recent de la nivel european (a se vedea seciunea
dedicat asigurrii calitii a CDEFOP1, precum i portalul Reelei Europene de asigurare a calitii
n nvmntul profesional tehnic2).
n rezultatul evalurii externe realizate de ANACIP n vederea autorizrii de funcionare
provizorie i acreditrii programelor de formare profesional i a instituiilor din PT, se va aduce
un aport considerabil la dezvoltarea i promovarea culturii calitii n domeniul nvmntului
profesional tehnic, aceasta contribuind la sporirea competitivitii economice i coeziunii sociale n
Republica Moldova. De asemenea, va asigura accesul la informaiile de interes public despre

1
http://www.cedefop.europa.eu/en/events-and-projects/projects/quality-assurance-vet
http://www.eqavet.eu/gns/home.aspx
29
calitatea nvmntului profesional tehnic. Vor fi propuse partenerilor strategii i politici n scopul
asigurrii i dezvoltrii calitii, va fi promovat profesionalismul i competitivitatea nvmntului
profesional tehnic din Republica Moldova pe plan naional i internaional.

8. Ctre crearea unei culturi a calitii n cadrul instituiilor PT

8.1. Orientri strategice privind cultura calitii.

n sistemul educaional, inclusiv PT, cultura calitii este relativ joas. Lipsa mecanismelor
eficiente de evaluare, monitorizare i raportare, precum i competenele insuficiente n domeniul
managementului calitii explic calitatea sczut i slaba relevan a studiilor.
Problemele sistemelor instituionale de management al calitii:
- insuficiena competenelor n domeniul managementului calitii la persoanele implicate n
asigurarea calitii;
- insuficiena orientrii ctre beneficiar n abordarea asigurrii calitii;
- mentalitatea, atitudini i comportamente reactive n locul celor proactive;
- comunicarea ineficient cu partenerii interni i externi;
- resurse financiare reduse pentru investiii n echipamente de laborator, tehnologia informaiei i
echipamente multimedia;
- insuficiena programelor i proiectelor de finanare naionale pentru asigurarea calitii.
n acest context orientrile strategice ale Ministerului Educaiei prevd aciuni tranante:
1) instituionalizarea i consolidarea sistemului de asigurare i evaluare a calitii n
nvmntul profesional tehnic;
2) racordarea standardelor/normelor de calitate n nvmntul profesional tehnic la
standardele educaionale europene;
3) dezvoltarea sistemului de management al calitii n nvmntul profesional tehnic.

Piaa forei de
munc Procese
organizaionale
Focusare pe
Nevoile elevilor

Fig. 8 Cultura calitii

8.2. Cultura calitii i valorile

30
Cultura calitii i valorile pot fi nelese ca o expresie a valorilor i a eticii specifice. Aceste
valori de baz sunt fore motrice din spatele fiecrei culturi a calitii n cadrul unei instituii PT,
deoarece acestea constituie o baz pentru ntelegerea viziunii, misiunii i a obiectivelor de calitate.

Valori Activiti
mbuntire continua pentru a ajunge la excelen
Excelen
Acionare n mod profesional, etic, onest i transparent
Integritate
Asumarea unor noi provocri de gndire creativ i de perspectiv
Inovare
Lucru n Recunoaterea cooperrii, sprijinului reciproc i expertizei comune
echip
Acionare n mod pozitiv i dedicare
Pasiune
Recunoaterea demnitii i diversitii n relaii
Respect
9. Beneficiarii i beneficiile managementului calitii n educaie

Instituiile de nvmnt profesional tehnic au nevoie de calitate n educaie pentru:


- a face fa concurenei din mediul educaional, n condiiile finanrii per elev, impuse de
procesul de descentralizare;
- a se bucura de prestigiu n plan local, regional, naional, european;
- a obine un scor favorabil la compararea cu alte instituii de nvmnt profesional din
- aceiai categorie;
- a revigora ncrederea n formarea profesional si n educaia din Republica Moldova, ca mijloc
de promovare social.
Cadrele didactice trebuie s genereze educaie de calitate pentru:
- a-i consolida recunoasterea social si statutul profesional;
- a obine un salariu mai bun;
- a se bucura de ncrederea elevilor, partenerilor educaionali si prinilor.
Elevii au nevoie de calitate n educaie pentru:
- a deveni competitiv, prin competenele obinute, pe piaa forei de munc;
- a selecta instituia de nvmnt potrivit i a candida cu succes la programa de formare
profesional aleas;
- a se integra cu succes n procesul de formare profesional i a face fa schimbrii.
- Prinii au nevoie de calitate n educaie pentru:
- a avea ncredere c instituia de nvmnt profesional tehnic aleas determin progresul
copiilor lor;
- a fi siguri c calitatea programelor de formare profesional oferite este relevant pentru viitorul
copiilor lor;
- a nu fi nevoii s recurg la alte forme de pregtire profesional suplimentar a copiilor lor.
Partenerii educaionali au nevoie de calitate n educaie pentru:
- a asigura procesele tehnologice cu fora de munc necesar i nalt calificat;
- a se orienta spre satisfacerea cerinelor i ateptrilor;
- a se implica n mbuntirea continu a proceselor educaionale.
31
10. Criterii de evaluare a sistemului de management al calitii

Criterii Metode i instrumente de evaluare


Calitatea proceselor interne
1. Activitatea de a. Elaborarea strategiei i politicii referitor la calitate
planificare b. Modalitatea de elaborare i aprobare a planurilor de nvmnt la toate
specialitile/profesiile
c. Modalitatea de elaborare i aprobare a Programrlor analitice/Curriculelor
modulare pe profiluri i specialiti
d. Modalitatea de elaborare i aprobare a planurilor de activitate a structurilor
i serviciilor educaionale instituionale

2. Asigurarea i a. Modalitatea de angajare a cadrelor didactice (prin concurs, existena


managementul Contractului individual de munc i a fiei postului cu specificarea
resurselor obligaiunilor funcionale)
umane b. Modalitatea de angajare a personalului auxiliar
c. Modalitatea de evaluare intern a calitii procesului de predare-nvare-
evaluare efectuat de cadrele didactice
d. Modalitate de evaluare intern a calitii stagiilor de practic
e. Autoevaluarea cadrelor didactice (periodic, dup fiecare curs predat i
examen susinut)
f. Autoevaluarea atmosferei instituionale prin realizarea sondajului anonim al
cadrelor didactice referitor la calitatea serviciilor prestate de instituie
(anual)
3. Asigurarea i a. Calitatea i accesibilitatea Programelor analitice/Curriculei
managementul b. Evaluarea (periodic) de ctre organele abilitate a calitii
calitii Programelor/Curriculei
procesului de c. Evaluarea calitii procesului de predare prin asistare la ore cu analiza
predare rezultatelor i formularea (emiterea deciziei) reaciei de rspuns la aceste
rezultate.
d. Evaluarea calitii procesului de predare (a fiecrui cadru didactic) prin
sondajul anonom al elevilor cu analiza rezultatelor i formularea (emiterea
deciziei) reaciei de rspuns la aceste rezultate.
4. Evaluarea a. Evaluarea curent i final a competenelor elevilor la disciplinele studiate
calitii b. Evaluarea semestrial a reuitei elevilor
produsului c. Urmrirea traseului profesional i evaluarea gradului de angajare n cmpul
finit muncii
d. Evaluarea opiniei partenerilor sociali i a angajatorilor referitor la calitatea
specialitilor pregtii
5. Asigurarea i a. Evaluarea calitii stagiilor de practic (periodic, anual) prin asistare la
managementul desfurarea orelor cu analiza rezultatelor i formularea (emiterea deciziei)
calitii reaciei de rspuns la aceste rezultate
stagiilor de b. Evaluarea calitii stagiilor de practic prin sondajul anonom al elevilor cu
practic analiza rezultatelor i formularea (emiterea deciziei) reaciei de rspuns la
aceste rezultate
32
c. Evaluarea calitii stagiilor de practic prin sondajul agenilor economici i
partenerilor educaionali cu analiza rezultatelor i formularea (emiterea
deciziei) reaciei de rspuns la aceste rezultate
Calitatea ntocmirii documentaiei instituionale
1. Baza a. Modalitatea de elaborare a Statutului, Regulamentelor i normelor interne
normativ instituionale
intern a b. Modalitatea de completare/modificare/actualizare a bazei normative interne
instituiei c. Organizarea administrativ a instituiei. Distribuirea raional a sarcinilor i
responsabilitilor pentru fiecare din membrii administraiei;
d. Procesul de luare a deciziilor i desiminarea informaiei ctre angajai prin
asigurarea transparenei totale
e. Elaborarea, aprobarea i difuzarea intern a formularelor de documente
reglatorii, materiale i instruciuni
2. Managementul a. Gestionarea dosarelor personale ale elevilor
documentaiei b. ntocmirea, completarea i pstrarea borderourilor de examinare
didactice c. Gestionarea i pstrarea lucrrilor, tezelor de curs, proiectelor de diplom ale
elevilor
d. Procedura de eliberare i eviden a certificatelor academic i a actelor de
studii etc.
3. Managementul a. Baza de date electronice
informatizat al b. Gestionarea electronic a informaiei
documentaiei
Calitatea bazei tehnico-materiale a instituiei
1.Calitatea a. Modalitatea achziiei echipamentelor, tehnicii necesare desfurrii
logisticii proceselor de predare i stagiilor de practic
procesului b. Modalitatea ntreinerii echipamentelor instituionale
educaional c. Eficiena i eficacitatea utilizrii echipamentelor i a tehnicii de calcul n
procesul didactic/stagiilor de practic, n organizarea lucrului individual al
elevilor
d. Eficiena utilizrii spaiilor auxiliare
2. Calitatea a. Procedura de calcul a taxelor de studii
gestionrii b. Procedura de calcul al salariului angajailor instituiei
financiare a c. Subsidiaritatea financiar
instituiei d. Drile de seam financiare
e. Evaluarea extern a calitii gestionrii finanelor instituionale
Asigurarea parteneriatelor educaionale
1. Calitatea a. Modalitatea de colaborare cu partenerii educaionali la nivel local, regional
parteneriatelor i naional
b. Modalitatea de colaborare cu partenerii educaionali la nivel internaional

33
Surse bibliografice:

1. Strategia de dezvoltare a educaiei pentru anii 2014-2020 Educaia 2020, Hotrrea


Guvernului nr.944 din 14 noiembrie 2014;
2. Strategia de Dezvoltare a nvmntului vocaional/tehnic pe anii 2013-2020, Hotrrea
Guvernului nr. 97 din 01 februarie 2013;
3. Elena Muraru, Petru Todo, Ana Guu repere coceptuale privind implementarea i
mbuntirea Sistemului de Management al calitii n instituiile de nvmnt superior din
Republica Moldova, Chiinu 2009
4. Raboca Horia Mihai MANAGEMENTUL CALITII, 2012
5. Gabriela Atanasiu i al. Ghidul calitii n nvmntul superior, Proiectul
CALISRO, ISBN 973-575-921-7, Editura Universitii din Bucureti, 2004
6. Metodologia implementrii Cadrului European de Referin pentru Asigurarea Calitii n
formarea profesional (EQARF) n nvmntul profesional i tehnic din Romnia,
Bucureti 2011
7. E. Muraru. Abordri conceptual ale managementului instituional al calitii//Universitatea
de stat din Moldova, Chiinu 2004.
8. CEDEFOP, 1996, Aspecte privind calitatea i tendinele nvmntului profesional n
Europa
9. 1 Fundaia European pentru Formare Profesional, 1998, Raport privind Asigurarea
Calitii n Formarea Profesional Continu
10. http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/publications/3068
11. www.consultanta-certificare.ro/manualul-calitatii.html

34
Anexa 1. Model de Regulament de funcionare a CEIAC

Regulamentul de funcionare a CEIAC este, n esen, o procedur de lucru i va trebui s


rspund la ntrebrile din oricare procedur: cine face un anumit lucru? ce anume face? cum?
cnd? unde? cu ce rezultate ?
Considerm urmtoarele coninuturi ca necesare oricrui Regulament al CEIAC:
- Obiectivele CEIAC i locul ei n organigrama instituiiei de nvmnt profesional tehnic;
- Calitatea de membru CEIAC si procedur de selecie a membrilor CEIAC difereniat pentru
fiecare categorie de membri prevzut de lege;
- nfiinarea i completarea CEIAC;
- Roluri i responsabiliti specifice ale membrilor;
- Drepturile i obligaiile membrilor, recompense i sanciuni;
- Documentele elaborate de CEIAC i modul de comunicare cu organismele de conducere
Consiliul de administraie, Consiliul profesoral, Consiluil tiinifico-metodic, cu personalul
instituiei si cu celelalte pri interesate.
Regulamentul poate avea structura i complexitatea care sunt considerate cele mai convenabile
pentru instituia de nvmnt. Din Comisie face parte un reprezentant al angajatorilor din
domeniile n care instituia realizeaz pregtirea profesional.
n regulament se pot prevedea toate situaiile particulare ale instituiei de nvmnt i se pot
oferi rspunsuri la ntrebri cum ar fi:
- Pot efectua membrii Comisiei asistene la ore, sau aceast activitate rmne, ca i pn acum, n
sarcina directorilor i a responsabililor de catedre/comisii metodice?
- Care este procedura de culegere a datelor privind activitatea cu elevii a cadrelor didactice?
- Care este numrul de membri ai CEIAC, corespunztor instituiei de nvmnt respective?
- Care este durata mandatului unui membru? Recomandm ca durata mandatului membrilor
comisiei s nu coincid cu durata PDS, tocmai pentru a favoriza continuitatea n activitatea de
planificare. n acest fel, CEIAC va putea juca un rol consultativ n elaborarea noului PDS, iar
tranziia de la un proiect de dezvoltare la altul se va realiza prin consultarea CEIAC, care va
avea grij ca intele strategice, programele i activitile prevzute s vizeze n mod explicit
cresterea calitii educaiei oferite.
- Care este modalitatea de evaluare a activitii membrilor CEIAC?
- Care sunt modalitile de remunerare a membrilor CEIAC?
- Care este spaiul de lucru alocat CEIAC?
- Care sunt echipamentele la care membrii CEAC au acces sau sunt n folosite exclusiv?

35
Anexa 2. Model de Strategie de evaluare intern a calitii

Strategia de evaluare intern a calitii va avea acelai orizont temporal ca si PDS si va rezulta
din acesta. Dac intele strategice din PDS sunt formulate n termeni de crestere a calitii, n mod
firesc, ele vor deveni si inte ale Strategiei. Pentru elaborarea acestei strategii, propunem respectarea
etapei din cercul lui Deming, utilizat si n Cadrul Comun European de Asigurare a Calitii n
nvmntul profesional si tehnic (ECQVET).

Strategia va cuprinde:
Motivaia fundamentat pe analiza mediului intern i extern realizat n documentele
programatice ale instituiei de nvmnt PDS, planuri operaionale, manageriale, programe si
proiecte etc.).
Proiectarea i planificarea activitii de evaluare a calitii:
intele strategice ale evalurii calitii rezultate din diagnoza menionat mai sus i din intele
dezvoltrii instituionale;
Abordrile strategice cele mai eficiente modaliti de crestere a calitii; se vor argumenta
opiunile pentru: dezvoltarea profesional,
Achiziia de echipamente i materiale, relaiile cu comunitatea, cu angajatorii, cu autoritatea
local, inovarea curricular etc;
Termenele de aplicare (nceput, sfrsit, etape eseniale), rolurile i responsabilitile diferitelor
persoane si grupuri;
Avantajele opiunii pentru anumite inte strategice i ci de aciune fa de altele posibile
respectarea unor cerine sociale, economia de resurse, posibilitatea implicrii unor grupuri
semnificative de interes etc.)
Modalitile de implementare a strategiei de evaluare a calitii:
prin cadrul normativ general i intern, documente reglatoare, structuri implicate, instrumente de
evaluare i activiti specifice) cu specificarea rolului CEIAC, programe i activiti.
Instrumente i proceduri de evaluarea intern: autoevaluarea calitii.
Modaliti i proceduri de mbuntire a calitii ca urmare a aplicrii instrumentelor i
procedurilor de evaluare intern.

36
Anexa 3. List orientativ a documentelor solicitate la evaluarea extern

- Documente de nfiinare (ordin de ministru, hotrre de guvern, hotrre judectoreasc etc.);


- Documente de funcionare (drepturi de folosin pentru bunurile imobile - cldiri, terenuri etc.
transferuri de proprieti, avize sanitare, date privind ntreinerea cldirilor i echipamentelor
etc.);
- Documente privind resursele materiale (inventare actualizat etc.).
- Documente privind resursele umane (state de personal i de ncadrare, fise de post actualizate,
documente de angajare a personalului, situaia la zi a posturilor, catedrelor, orelor ocupate i
vacante etc.).
- Documentele privind situaia i micarea elevilor (cataloage, registre matricole, situaia
eliberrii certificatelor de calificare/diplomelor i altor acte de studiu etc.).
- Documente curriculare (planuri de nvmnt, programe, manualele utilizate etc.).
- Documente financiare (bugete, fonduri alocate pentru diferite capitole i articole, proceduri de
achiziie public realizate, situaia plii facturilor, proiecte, documente privind autofinanarea
etc.).
- Documente de planificare intern (planul de dezvoltare strategic a instituiei pe termen mediu
i alte documernte de planificare relevante: strategii, planuri operaionale, programe, alte
proiecte etc.).

37
Anexa 4. ntrebri frecvente i rspunsuri

1. Membrii CEIAC pot ndeplini funcii de conducere n instituia de nvmnt profesional


tehnic? Pot fi membri ai Consiliului de administraie i membri ai CEIAC?
Conform art.69, pct.(5) din Codul Educaiei, Organele administrative i consultative ale
instituiilor de nvmnt profesional tehnic snt alctuite din Consiliul de administraie, Consiliul
profesoral i Consiliul metodico-tiinific..; directorul scolii este presedintele consiliului de
administraie.
innd cont de necesitatea respectrii principiului separaiei, se recomand:
- Din cadrul Comisiei s nu fac parte membrii Consiliului de administraie. Evident, pot fi i
situaii excepionale, n cadrul instituiei de nvmnt profesional tehnic cu un numr mic de
elevi i cadre didactice.
- Din cadrul Comisiei s nu fac parte membri-camelon (adic un cadru didactic al instituiei s
fie simultan reprezentant al prinilor i/sau al agentului economic partener /Consiliului local).
2. Poate fi o alt persoan dect conductorul instituiei coordonatorul Comisiei pentru
Evaluare Intern i Asigurarea Calitii?
Conductorul instituiei este direct responsabil de calitatea educaiei furnizate. Conducerea
operativ a Comisiei este asigurat de conductorul instituiei sau de un coordonator desemnat de
acesta. Deci, se poate ca rolul de coordonator al CEIAC s-l ndeplineasc o persoan desemnat de
ctre directorul instituiei. Aceasta poate avea o funcie de conducere, poate fi membru n Consiliul
de administraie sau poate fi oricare alt cadru didactic. Totusi, innd cont de faptul c
responsabilitatea asigurrii calitii revine n mod direct conductorului organizaiei i c nu se
poate vorbi la momentul actual de o veritabil cultur a calitii n instituie, se recomand ca
desemnarea unei alte persoane care s coordoneze CEIAC s se efectueze numai n situaii
excepionale.
3. Poate reprezentantul sindicatului sau al prinilor, care deja face parte din Consiliul de
administraie s fac parte si din Comisia pentru Evaluare Intern i Asigurarea Calitii?
Prin reprezentantul sindicatului nu-l nelegem neaprat pe liderul de sindicat. Se recomand
desemnarea unui cadru didactic din sindicatul reprezentativ, altul dect reprezentantul acestuia n
Consiliul de administraie, pentru a face parte din CEIAC.
De asemenea, recomandm ca Asociaia de prini s-si desemneze un reprezentant n Consiliul
de administraie i un alt reprezentant n CEIAC.
4. Cnd se ntocmeste i unde se transmite raportul anual de evaluare intern?
Raportul anual de evaluare intern se ntocmeste pn la data de 10 septembrie (la nceputul
anului scolar urmtor) pentru anul scolar care tocmai s-a ncheiat. Raportul anual de evaluare
intern este fcut public, este adus n mod obligatoriu la cunostina beneficiarilor direci i indireci,
prin publicare sau afisare. n cazul instituiilor de nvmnt profresional tehnic, raportul anual de
activitate se nainteaz la Ministerul Educaiei/de resort i ANACIP, la cererea acestora.
5. Cum pot fi remunerai membrii Comisiei pentru Evaluare Intern i Asigurarea Calitii?
Se recomand ca, n funcie de munca prestat, membrii CEIAC cadre didactice - s aib
prioritate la fondul de premiere de 2%, la salariul de merit, la alte premii i distincii la nivel de
instituie de nvmnt profesional tehnic.

38
Anexa 5. Planificarea, realizarea, evaluarea si revizuirea
activitilor specifice de evaluare i mbuntire a calitii.

9.1. Etapele Metode i instrumente de evaluare intern a calitii


Se selecteaz domeniul i observarea, pe baza unui ghid de observare;
criteriul/criteriile de evaluare ancheta/chestionar sau pe baz de interviu (individual sau de
periodic grup) aplicat reprezentanilor grupurilor relevante de
interes (elevi, prini, cadre didactice, parteneri educaionali
etc.);
analiza documentelor, pe baza unui formular de analiz
Se urmreste ndeplinirea prin observare, se evideniaz numrul atelierelor i
indicatorilor de performan laboratoarelor din instituie, gradul de ocupare etc.;
i se realizeaz o diagnoz prin aplicarea de chestionare elevilor, cadrelor didactice,
a nivelului de realizare personalului scolii, prin discuii cu partenerii educaionali se
evideniaz nevoile lor n ceea ce priveste dotarea cu utilaje
i tehologii moderne la disciplinele de profil;
prin analiza documentelor-se evideniaz eventuale
reclamaii ale agenilor economici, partenerilor educaionali,
prinilor, elevilor etc.
prin aplicare de chestionare elevilor, prinilor, cadrelor
didactice, cu itemi legai de acest descriptor, se pot evidenia
dificultile cu care acestia se confrunt n utilizarea
spaiilor auxiliare
Identificarea punctelor ca urmare, se propune n programul de mbuntire
tari, a celor slabe i implementarea de proceduri privind accesul la informaie al
interveniile de cadrelor didactice privind noile tehnologii, metode i
remediere/dezvoltare procedee ce pot fi utilizate n cadrul procesului educaional
(se stabileste un responsabil cu informarea lor periodic etc)
Crearea unui grup de evaluarea intern este coordonat i realizat de ctre
lucru pentru aplicarea CEIAC. Pentru zonele de mbuntire se poate constitui o
msurilor de alt echip, se pot stabili responsabili, n funcie de rolul
mbuntire ndeplinit n instituie (profesor de specialitate, eful
comisiei metodice, ef de laborator/cabinet etc.) care s
aplice programul de mbuntire
Modificarea /optimizarea / Documentele de planificare vor fi modificate numai dac este
completarea Planului de necesar. Toate modificrile vor fi aduse la cunostina tuturor
dezvoltare instituional i a actorilor implicai
planurilor operaionale
Desfsurarea propriu zis a Numrul instrumentelor pe care le folosesc evaluatorii interni
activitilor de dezvoltare este stabilit de ctre acestia, evitndu-se, deopotriv,
/optimizare/remediere pentru birocratizarea, producerea de hrtii fr acoperire, dar i
domeniul selectat superficialitatea
Reaplicarea instrumentelor
de evaluare

39