Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CHIINU, 2015
Aprobat:
Pentru perioada de experimentare 2016-2017, prin ordinul Ministrului Educaiei nr. 1228
din 22 decembrie 2015.
Componena Grupului de lucru a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei al Republicii
Moldova nr. 1091 din 13 noiembrie 2015.
2
3
CUPRINS
Preambul .............................................................................................................................................6
1. Context .........................................................................................................................................8
1.1 Contextul European pentru calitate .......................................................................................8
1.2 Contextul naional pentru calitate ..........................................................................................8
2. Misiunea i viziunea PT ............................................................................................................9
2.1. Definirea viziunii i misiunii bazate pe valori comune .........................................................9
3. Calitate, managementul calitii, sistemul de management i cultura calitii n PT .......10
3.1. Definirea conceptelor de management al calitii. ..............................................................10
3.2. Componentele managementului calitii .............................................................................12
3.4. Descriptori ai managementului calitii ...............................................................................12
4. Tipurile de procese i instrumente specifice managementului asigurrii calitii ..............14
4.1. Procese interne i procese externe .......................................................................................14
4.2. Domenii principale a calitii n cadrul unei instituii PT ..................................................15
4.3. Etape principale n procesul de planificare strategic .........................................................16
4.4. Management al calitii n faza de implementare ................................................................17
4.5. Monitorizarea calitii predrii, nvrii i evaluarea rezultatelor nvrii .......................17
4.6. Monitorizarea abandonului i creterea ratelor de absolvire n PT ....................................17
4.7. Colectarea datelor vizate .....................................................................................................18
4.8. Colectarea feedback-ului de la prile interesate interne i externe ....................................18
4.9. Auto-evaluarea i auditul intern ..........................................................................................19
4.10. Precondiii pentru auto-evaluare reuit ..............................................................................19
4.11. Comunicarea rezultatelor evalurii ......................................................................................20
4.12. Factorii de baz care contribuie la calitate n PT ...............................................................20
4.13. Elaborarea planului de mbunire a calitii ....................................................................21
4.14. Efectuarea analizei SWOT ..................................................................................................21
4.15. Transformarea nevoilor de mbuntire a calitii ntr-un plan de aciune .........................22
5. O structur organizaional pentru Managementul Calitii ...............................................22
5.1. Informare i comunicare n managementul proceselor........................................................23
5.2. Gestionarea proceselor de baz ...........................................................................................23
5.3. Atribuiile de baz ale sistemului intern de asigurare a calitii ..........................................24
5.4. Entiti responsabile pentru asigurarea calitii n PT ........................................................25
5.4.1. Aciunile administraiei instituiei de nvmnt profesional tehnic n crearea i
asigurarea activitii Comisiei de Evaluare Intern i Asigurare a Calitii (CEIAC) .............25
5.4.2. Obiectivele Comisiei de Evaluare Intern si Asiguararea Calitii (CEIAC) .............25
5.4.3. Atribuiile Comisiei pentru Evaluarea Intern si Asigurarea Calitii (CEIAC) din
fiecare instituie de nvmnt profesional tehnic......................................................................25
5.4.4. Activitile CEIAC ........................................................................................................26
6. Iniierea activitilor de mbuntire a calitii ....................................................................26
6.1. Rezultatele autoevalurii, reviziurea rezultatelor i mbuntirea calitii ........................26
6.2. Indicatori de performan ....................................................................................................27
7. Elemente externe ce determin/contribuie calitatea PT din R. Moldova ...........................27
7.1. Cooperarea i crearea de reele cu alte instituii de nvmnt ...........................................28
7.2. Managementul asigurrii calitii din perspectiva parteneriatului comunitar .....................28
4
7.3. Recunoaterea extern .........................................................................................................29
8. Ctre crearea unei culturi a calitii n cadrul instituiilor PT ...........................................30
8.1. Orientri strategice privind cultura calitii. ........................................................................30
8.2. Cultura calitii i valorile ...................................................................................................30
9. Beneficiarii i beneficiile managementului calitii n educaie ............................................31
10. Criterii de evaluare a sistemului de management al calitii ................................................32
Surse bibliografice: ..........................................................................................................................34
Anexa 1. Model de Regulament de funcionare a CEIAC ............................................................35
Anexa 2. Model de Strategie de evaluare intern a calitii .........................................................36
Anexa 3. List orientativ a documentelor solicitate la evaluarea extern ................................37
Anexa 4. ntrebri frecvente i rspunsuri ....................................................................................38
Anexa 5. Planificarea, realizarea, evaluarea si revizuirea activitilor specifice de evaluare i
mbuntire a calitii.....................................................................................................................39
5
Preambul
6
La nivel naional, sistemul de management al calitii include:
Lista de abrevieri:
ANACIP Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional
EQARF Cadru european de referin pentru asigurarea calitii n educaie i formare
profesional
PT nvmnt profesional tehnic
CEIAC Comisia de Evaluare Intern i Asigurare a Calitii
EFQM Fundaia European pentru Managementul Calitii
UE Uniunea European
SMQ Sistem de Management a Calitii
EQAVET Reeaua European de asigurare a calitii n nvmntul profesional tehnic
SMC Sistem de Management al Calitii
IE Institutul de tiine ale Educaiei
ISO Organizaia Internaional de Standardizare
7
1. Context
n ultimele dou decenii la nivel european au fost dezvoltate multiple documente referitoare la
asigurarea calitii n educaie i formare profesional. Diversitatea acestora, ns, a generat o serie
de impedimente n ceea ce privete mobilitatea academic, dar i asigurarea accesului la nvare pe
parcursul ntregii viei. n dezideratul generrii unei convergene n ceea ce privete asigurarea
calitii n educaie i formare profesional, dar i n cel al stimulrii mbuntirii culturii calitii i
a inovrii la toate nivelurile, Parlamentul European i Consiliul UE au adoptat la 18 iunie 2009
Recomandarea privind stabilirea unui cadru european de referin pentru asigurarea calitii n
educaie i formare profesional (EQARF). Parlamentul European i Consiliul UE au recomandat
statelor membre s utilizeze i s dezvolte Cadrul european de referin pentru asigurarea calitii,
criteriile de calitate, descriptorii indicativi i indicatorii de referin aa cum sunt stabilii i descrii
n documentul nominalizat mai sus. De aceea, n perioada 2009-2012 statele membre i-au
perfecionat i adaptat sistemele de educaie i formare profesional n baza prevederilor EQARF.
La acest moment spaiul european al educaiei i formrii profesionale, n conjunctura
implementrii Procesului Copenhaga, este mult mai convergent, predictibil i orientat spre o cultur
a asigurrii calitii.
Totodat trebuie de menionat c, n toate rile europene, evoluiile tehnice rapide i
concurena mondial conduc la creterea cererii de for de munc bine calificat. Investiiile n
educaie snt un mijloc important pentru UE s in pasul la nivel internaional, precum i s
contribuie la creterea coeziunii sociale. Investiiile financiare nu sunt suficiente pentru a face PT
atractiv, accesibil i competitiv de asemenea trebuie s fie luat n considerare calitatea PT.
8
2. Misiunea i viziunea PT
9
3. Calitate, managementul calitii, sistemul de management i cultura calitii n PT
Un mod simplu de a descrie Calitatea este cea adoptat de JM Juran care definete calitatea ca
fiind: adecvat scopului, realizat cu resurse optime.
O serie de metode, instrumente i un "set de scule" va fi disponibil pentru a suplimenta
aceste orientri care s sprijine utilizarea optim a resurselor n cadrul instituiei profesional
tehnice.
Calitatea educaiei reprezint un set de caracteristici ale unui program de studiu i a
furnizorului su prin care snt atinse standardele de calitate.
Managementul calitii:
reprezint un ansamblu de activiti coordonate efectuate n scopul orientrii i meninerii
unei organizaii n ceea ce privete calitatea;
nseamn evaluarea real a potenialului i mbuntirea performanei, nu crearea unei
impresii bune n contextul mediului extern al organizaiei;
este un mod de conducere, bazat pe calitate i pe participarea tuturor membrilor instituiei
PT, avnd drept scop eficiena activitii pe termen lung, obinut prin asigurarea
ateptrilor beneficiarilor i incluznd realizarea de beneficii pentru PT n general i n
particular pentru membrii instituiei i comunitii.
n cazul PT, managementul calitii se refer la principalele componente ale activitii:
Calitatea procesului educaional;
Calitatea resurselor umane i materiale;
Calitatea activitilor manageriale;
Calitatea proiectelor comunitare;
Cultura calitii.
Managementul calitii permite instituiei s nvee despre ea nsi, s se autocunoasc, s fac
mbuntiri i schimbri acolo unde este necesar i s interacioneze eficient cu mediul extern,
naional i internaional. Activitile managementului calitii trebuie s fie integrate n celelalte
procese instituionale de planificare i luare a deciziilor.
Managementul calitii, potrivit prevederilor art. 65 din Codul Educaiei, vizeaz urmtoarele
dimensiuni de intervenie:
capacitatea instituional;
eficiena educaional, inclusiv rezultatele colare;
calitatea programelor de formare profesional;
managementul instituional al calitii;
concordana dintre evaluarea intern i situaia real.
Prin urmare, managementul calitii n nvmntul profesional tehnic din Republica Moldova
resimte nevoia fundamentrii pe principiile:
responsabilitii i rspunderii pentru procesele ntreprinse;
centrrii pe beneficiari;
orientrii pe rezultate;
autonomiei instituionale;
transparenei, dialogului i al parteneriatului;
nvrii colegiale i valorificrii experienei dobndite.
10
Astfel, implementarea managementului calitii are drept scop satisfacerea beneficiarilor i
depirea ateptrilor acestora. Un astfel de sistem se cere a fi unul dinamic, conferindu-i
capabiliti de adaptare la nevoile, cerinele i ateptrile beneficiarilor.
Sistemul de Management al Calitatii este o totalitate de structuri instituionale, norme,
proceduri i activiti specifice de proiectare, implementare, evaluare i mbuntire a calitii la
nivel de nvmnt profesional i de livrare a serviciilor de formare.
I.
PLANIFICAREA
CALITII
IV. II.
MANAGEMENTUL
MBUNTIREA CONTROLUL
CALITII CALITII CALITII
III.
ASIGURAREA
CALITII
11
3.2. Componentele managementului calitii
Urmnd aceeai structur i aceleai etape ca ciclul PRVA: Planific, Realizeaz, Verific,
Acioneaz (numit, de asemenea, ciclul Deming), care este fundamentul i baza comun a tuturor
modelelor i sistemelor de asigurare a calitii, fie implicite sau explicite, cadrul EQAVET
urmrete dezvoltarea unei abordri sistematice pentru asigurarea calitii i mbuntirea continu
n sistemele de educaie i formare profesional i furnizarea PT. Aplicarea ciclului PRVA pentru
un context specific constituie elementul de baz al oricrui management intern al calitii i culturii
calitii n cadrul instituiilor PT.
Conform abordrii EQARF fiecare etap este definit ca un criteriu distinct de calitate cruia i
sunt asociai un set de descriptori la nivel de sistem, dar i un set de descriptori la nivelul
instituiilor de nvmnt profesional tehnic. Acest ciclu nu trebuie considerat ca fiind o simpl
bucl, n care procesul asigurrii calitii se realizeaz fr modificri. n etapa de
reexaminare/revizuire snt ntreprinse proceduri de adaptare i ajustare la noul context, iar
elementele necorespunztoare snt eliminate.
Tabelul 1.Componentele principale ale managementului calitii i descriptori
Componente Explicaii Etape
Proiectarea unui Sistem de Management stabilirea clienilor;
a Calitii (SMQ) reprezint o decizie determinarea necesitilor
Planificarea
strategic a conducerii unei instituii PT. clienilor;
calitii
Aceasta implic un ansamblu complex de desfurarea caracteristicilor
activiti pentru realizarea i punerea n produsului care s satisfac
12
aplicare, dar beneficiile sunt multiple: se necesitile i cerinele detectate;
genereaz ncrederea c produsele / proiectarea i desfurarea
serviciile sunt corespunztoare calitativ, proceselor capabile s produc
se asigur o cretere a competitivitii i aceste caracteristici;
obinerea excelenei. transferul planurilor rezultate la
catedre i la personalul operativ.
n cazul PT, se realizeaz prin inspecia evaluarea rezultatelor reale;
colar, activitate de eliminare a compararea acestor rezultate cu
produselor cu defecte i prevenire a obiectivele stabilite n planificarea
Controlul schimbrilor de ne dorit n calitatea precedent;
calitii produsului oferit. acionarea n funcie de
Controlul calitii este un proces de consecinele acestei comparaii.
meninere a standardelor, i nu de
generare a acestora.
Asigurarea calitii sunt acele activiti ntocmirea de documente care
prin care calitatea se produce/creeaz. susin politica PT n domeniul
Asigurarea calitii nseamn acea parte calitii;
a managementului calitii concentrat pe organizarea resurselor pentru
furnizarea ncrederii c cerinele implementarea acestei politici;
referitoare la calitate vor fi ndeplinite. stabilirea msurii n care produsul
Asigurarea calitii presupune att sau serviciul are caracteristici care
obiective interne ct i externe: satisfac nevoile clientului;
Asigurarea
intern, n cadrul unei instituii, asigurarea evaluarea proceselor, produselor,
calitii
calitii furnizeaz ncredere serviciilor IP i determinarea
managementului; locului i tipului de riscuri privind
extern, asigurarea calitii furnizeaz apariia non-calitii;
ncredere clienilor sau beneficiarilor. determinarea msurii n care aceste
Asigurarea calitii nu reprezint ceva n riscuri sunt inute sub control;
plus, nu sunt paralele fa de cele care stabilirea modului n care se
asigur funcionarea i dezvoltarea PT ci evalueaz conformitatea produsului
parte integrant a acestora. cu caracteristicile prescrise.
Prin mbuntire se nelege dobndirea determinarea obiectivului de atins
unui nivel de performan superior celui (ex. un nou curriculum, noi
existent anterior. mbuntirea poate fi standarde etc.);
aplicat proceselor, caracteristicilor unui determinarea politicii necesare
produs sau serviciu, pentru reducerea mbuntirii (ceea ce permite
erorilor i defectelor. Performanele managementului s determine sau
referitoare la calitate pot fi mbuntite: stimuleze mbuntirea);
mbuntire
a)mbuntirea calitii n cadrul analiza alternativelor posibile i
a calitii
limitelor prescrise de standardul de proiectarea soluiei optime;
calitate existent (exemplu: aplicarea organizarea resurselor pentru
metodelor participative pentru a micora implementare;
abandonul colar); implementarea soluiei alese;
b)mbuntirea calitii prin schimbarea organizarea controlului calitii
standardului de calitate existent cu un corespunztor meninerii noului
altul superior. nivel de performan.
13
4. Tipurile de procese i instrumente specifice managementului asigurrii calitii
n baza ciclului stabilit de EQARF, n contextul actual al Republicii Moldova asigurarea calitii
se bazeaz pe urmtoarele dou tipuri de procese care vor fi sprijinite de o serie de instrumente
pentru a fi utilizate de instituiile de educaie i formare profesional.
a) Procese interne, care nsumeaz proceduri de planificare, monitorizare, autoevaluare i
revizuire, dup cum urmeaz:
Planificarea tuturor activitilor pentru a fixa principalele obiective n ceea ce privete
calitatea ofertei de formare profesional, precum i resursele, mijloacele necesare, prin:
- planificare strategic, ceea ce semnific stabilirea obiectivelor generale n ceea ce
privete asigurarea calitii;
- planificare operaional, ceea ce reprezint organizarea activitilor, a resurselor i
mijloacelor necesare, stabilirea termenilor i responsabilitilor.
Monitorizarea intern care presupune verificarea dac activitile planificate snt realizate
n conformitate cu termenii stabilii. Aceasta trebuie realizat de ctre o structur distinct
a instituiei de nvmnt profesional tehnic care are atribuii de evaluare a stadiului de
atingere a obiectivelor fixate n procesul de formare profesional, dar i n consolidarea
capacitii instituionale.
Autoevaluarea ce reprezint procesul principal n asigurarea calitii prin care instituiile
de nvmnt profesional tehnic i evalueaz starea de fapt pe baza diferitor categorii de
evidene, date, indicatori de performan i redacteaz raportul de autoevaluare.
Revizuirea care implic identificarea schimbrilor necesare i dezvoltarea planului de
mbuntire pornind de la constatrile raportului de autoevaluare.
b) Procese externe, care se identific prin proceduri de ndrumare, ghidare, asisten metodologic,
n vederea autorizrii / acreditrii sau evalurii periodice, dup cum urmeaz:
Procese nfptuite de Centrele de Excelen:
- ghidarea metodologic a instituiilor arondate n vederea standardizrii calitii n
prestarea serviciilor educaionale de formare profesional; elaborarea de proiecte, testarea
de noi modele i implementarea de proiecte-pilot care ar stimula integrarea coninuturilor
i serviciilor inovatoare n nvmntul profesional tehnic.
Procese nfptuite de ANACIP, care fiind autoritatea naional n domeniul asigurrii
calitii rspunde de:
- Evaluarea extern n vederea autorizrii de funcionare provizorie a programelor de
formare profesional i a instituiilor PT, care reprezint actul de nfiinare a instituiei i
acord dreptul de a desfura procesul de nvmnt i de a organiza admiterea la studii;
- Evaluarea extern n vederea acreditrii programelor de formare profesional i a
instituiilor PT, care acord dreptul de a desfura procesul de nvmnt i de a
organiza admiterea la studii, precum i dreptul de a organiza examenul de finalizare a
studiilor, precum i dreptul de a emite diplome, certificate i alte acte de studii
recunoscute de Ministerul Educaiei;
- Evaluarea extern a instituiilor de nvmnt profesional tehnic i a calitii
programelor, ceea ce presupune examinarea pe baza mai multor criterii a gradului n care
instituia evaluat i programele acesteia ndeplinesc standardele naionale de referin
14
(indicatori de performan). Indicatorii de performan sunt stabilii n baza
comparabilitii exemplelor de bun practic.
Tabelul de mai jos ne ofer o prim evaluare a sarcinilor de calitate care trebuie ndeplinite
de ctre instituiile PT.
Gestioneaz instituia:
(a) Implic toi factorii interesai;
(b) mbunete calitatea predrii i nvrii;
(c) Regleaz procesele necesare pentru furnizarea serviciilor.
Dezvolt instituia:
(a) Convine asupra viziunii i misiunii instituiei;
(b) Convine asupra obiectivelor i intelor de calitate.
Conduce personalul instituiei:
(a) dezvolt capacitile profesorilor, formatorilor i altor cadre.
Se axeaz pe gestionarea optim a resurselor:
(a) Dezvolt cooperarea i creaz reele cu prile interesate externe
(b) Creaz i dezvolt faciliti pentru furnizarea educaiei
(c) Observ, evalueaz i analizeaz procesele, rezultatele i impactul
(d) Depune eforturi pentru mbuntirea continu a calitii.
Dezvoltare i furnizare PT
Consiliere
Managementul
instituiei Conducere i Dezvoltarea Faciliti i Resurse
management personalului echipamente financiare
Comunicare
Indicatori Instrumente
Viziune i Obiective pentru pentru
misiune strategice procese msurare
rezultate
Calitate ?
Actori Implicare
vement
Fig. 4. Planificarea strategic
Trebuie menionat c ntreaga etap de planificare trebuie s fie nsoit de comunicare i
coordonare permanent ntre diferite pri interesate, care ar trebui s fie organizate de ctre comisia
de calitate sub responsabilitatea conducerii de top.
O relaie intern eficient ntre managementul superior, efii de comisii/catedre metodice,
managerul pe calitate i ali membri ai personalului este crucial pentru a asigura implementarea la
timp a scopului i activitilor planificate pentru realizarea obiectivelor de calitate. Pe de o parte,
trebuie s existe un anumit grad de libertate i flexibilitate n punerea n aplicare a activitilor de
calitate ale diferitor comisii/catedre metodice i, n special, n partea de jos al ierarhiei
organizaionale. Obiectivele de calitate se vor realiza mai uor dac membrii personalului de la
toate nivelurile ierarhice vor fi implicai n proces i vor stabili propriile lor obiective i vor aciona
din proprie iniiativ pentru a le atinge.
La etapa ''Realizeaz'' a ciclului PRVA planurile de implementare sunt concepute n consultare
cu prile interesate" i descriptorii de calitate ne sugereaza:
(a) resursele sunt alocate n mod corespunztor pentru a atinge obiectivele stabilite n
planurile de punere n aplicare;
(b) pentru dezvoltarea competenelor personalului, snt specificate nevoile profesorilor/
maitrilor-instructori i personalul se angajeaz s participle la formare n mod regulat, n
cooperare cu prile interesate externe.
16
4.4. Management al calitii n faza de implementare
Obiectivele calitii
Activiti Organizare
Predare i nvare
Managementul
calitii
PLAN
(planific)
P Efecte
ACT A D DO
(actioneaz) (realizear)
C Monitorizare
(verific)
Este necesar s se monitorizeze toate activitile n care v implicai pentru a obine calitate mai
bun, a mbunti procesele organizaionale, de predare, nvare, evaluarea rezultatelor nvrii i
management al calitii. Cu toate acestea, aceast seciune se concentreaz exclusiv pe predare i
nvare pentru a ilustra importana monitorizrii lor.
Monitorizarea calitii procesului instructiv este o parte a etapei II a ciclului PRVA i este neles
ca o observare direct i sistematic a unui proces cu instrumente desemnate, pentru a face
concluzii cu privire la mbuntirea imediat.
Autoevaluarea este un instrument puternic pentru calitate atunci cnd aceasta este o parte inerent
a abordrii calitii n cadrul unei instituii PT i se desfoar n mod sistematic i cuprinztor. n
cele mai multe cazuri este coordonat i implementat de echipa responsabil de calitate a unei
instituii PT, ce cuprinde experi pe calitate sub responsabilitatea unui manager pe calitate, dar este
de la sine neles c ali membri ai personalului, de preferat profesorii i maitri-instructori, de
asemenea, vor fi invitai s participe la acest proces. Administraia instituiei, la fel, va participa i
va motiva profesorii, maitrii-instructori i alte pri interesate n formarea unor mici echipe pentru
auto-evaluarea calitii, unde s-ar discuta ntr-un mod deschis i sincer punctele forte i slabe ale
instituiei. Discuiile trebuie s ia n considerare, desigur, datele i feedback-urile colectate din
diferite surse, dar trebuie s se bazeze, de asemenea, pe "cunotinele intangibile" ale profesorilor,
maitrilor-instructori i altor categorii de personal. Ikujiro Nonaka i colegii si au demonstrat c
noile cunotine de organizare snt ntotdeauna generate de dou surse: "cunotine explicite"
formate din date, standarde i indicatori, precum i "cunoatine implicite" intangibile bazate pe
experiena, opiniile i percepiile individuale ale realitii (Nonaka et al. , 1994). Acest tip de
cunotine este dificil de identificat prin utilizarea unor instrumente de feedback standardizate i
marele avantaj al auto-evaluriii este c, problemele neidentificate pn n prezent, conflictele i
blocajele complexe ascunse, pot fi abordate i rezolvate n dezbatere deschis. Ambele surse de
cunotine ar trebui s fie combinate i acest mix va genera noi cunotine i inovare n instituie.
20
Profesori i Echipament
Management formatori
Calitate ?
Mediu / factori Coninuul Metode
interesai curriculei pedagogice
Analiz SWOT este o investigaie deschis cu privire la situaia actual i viitoare a unei
instituii, care include analiza faptelor empirice i date privind tendinele persistente pentru PT n
Europa i n Republica Moldova. Trebuie s fie analizate studii relevante i rapoarte de cercetare,
dar de asemenea, s fie favorizate contactele cu experii, institutele de cercetare i ageniile de
dezvoltare. Odat ce snt identificate principalele oportunitile i ameninrile, trebuie s fie
evaluat potenialul lor impact asupra instituiei. Pasul important este de a face legtura ntre factori
interni i externi: analiza SWOT i propune s identifice care strategie de dezvoltare va fi mai
potrivit pentru a sprijini instituia s-i identifice punctele slabe. Punctele forte snt factori cheie
care contribuie la dezvoltarea n continuare, astfel nct strategia s se concentreze pe punctele forte
care distinge instituia dumneavoastr de altele. Similar cu alte activiti orientate spre calitate,
analiza SWOT i dezvoltarea strategiei ulterioare ar trebui s fie efectuat n parteneriat cu factorii
interesai interni i externi. Aplicarea acestei abordri ar trebui s permit s se integreze
experienele din diferite segmente economice i sociale ale societii n stabilirea strategiei de
dezvoltare. Includerea experilor i prilor interesate din diferite medii nseamn organizarea
acestui proces ca un cerc multifazic, similar cu ciclul PRVA, cu etape n care se analizeaz datele,
precum i cunotine intangibile ale participanilor, se fac analize comune, se formuleaz concluzii
adecvate pentru aciuni suplimentare i, prin urmare, n mod continuu se face conturarea strategiei
de dezvoltare.
21
Tabelul 2.
Componentele analizei SWOT
Furnizarea PT
Plan de mbuntire
Diseminare i comunicare
Analiza realizrilor
Plan de aciuni
Prima i cea mai mare provocare este de a incorpora managementul calitii n structura
organizatoric a unei instituii PT. Nu exist o soluie unic pentru toi, deoarece organizarea de
management al calitii trebuie s se potriveasc dimensiunii i structurii generale a unui furnizor de
PT. De asemenea, trebuie luate n considerare tradiiile, calificrile i interesele personale ale
beneficiarilor de formare profesional.
22
5.1. Informare i comunicare n managementul proceselor
Cunoaterea este considerat cea mai valoroasa resurs a unei instituii, si una care poate stimula
dezvoltarea n continuare pe o baz competitiv. Pentru a oferi, a mprti i a produce cunotine
n mod eficient, este esenial pentru orice furnizor de formare profesional de a asigura buna
circulaie a informaiilor i de a oferi oportuniti ample de comunicare. Cu toate acestea,
informaiile ar trebui s fie orientate spre oamenii potrivii i orice exces de informaii s fie evitat
deoarece este contraproductiv. Oferirea unor informaii relevante i managementul de comunicare
snt, de asemenea, importante pentru funcionarea unui SMC, deoarece ajut la stabilirea
transparenei proceselor i responsabilitilor, rspndirea informaiilor n cazuri de participare
activ la calitate i comunicarea rezultatelor evalurilor de calitate. Comunicare continu cu
personalul, profesorii, maitrii-instructori i elevii este o condiie prealabil important pentru
crearea angajamentelor cu privire la calitate.
Managementul eficient al proceselor este crucial pentru instituiile PT orientate spre calitate.
Procesele snt definite ca seturi de activiti corelate sau interconectate, repetate n timp pentru a
oferi un serviciu elevilor i altor pri interesate ale unui furnizor de PT prin transformarea
intrrilor n ieire (rezultate). n esen, managementul proceselor nseamn c toate activitile
desfurate n mod regulat ntr-o instituie snt implementate ntr-un mod discutat anterior,
planificat i controlat, rezultatele snt msurate i evaluate i procesele pot fi mbuntite.
Gestionarea proceselor de baz este esenial pentru crearea unei culturi a calitii n cadrul
furnizorilor de formare profesional. Din acest motiv, instituiile ar trebui s se concentreze pe
definirea, gestionarea i mbuntirea proceselor lor de baz - n timp ce procesele de sprijin i de
gestionare ar trebui s joace un rol de consolidare a proceselor de baz.
Tabelul 3
Asigurarea calitii n PT
Funcia intern
Perioade de Modaliti de
de asigurare a Responsabili
implementare implementare
calitii
1. Planificarea i Cadrele didactice La nceputul Prin elaborarea,
realizarea efectiv mpreun cu elevii si anului colar aplicarea,
a rezultatelor cu implicarea, acolo (planificarea monitorizarea,
ateptate ale unde este cazul, a rezultatelor evaluarea i revizuirea
nvrii prinilor, a ateptate ale documentelor
partenerilor nvrii); proiective;
educaionali si a altor Permanent, Prin derularea
pri interesate; pentru obinerea activitii n
Comisia metodic; efectiv a conformitate cu
Conducerea rezultatelor planificarea.
instituiei de ateptate.
nvmnt.
2.Monitorizarea Cadrele didactice, Permanent, pe Pe baz unor
rezultatelor elevii, prinii, parcursul anului proceduri comune,
23
partenerii scolar. cunoscute, aplicate
educaionali, alte de fiecare cadru
pri interesate; didactic i la nivelul
Comisia metodic; fiecrei comisii
Comisia pentru metodice.
evaluare i asigurarea
calitii din instituie;
Conducerea
instituiei.
3. Evaluarea Fiecare cadru didactic Permanent Cu instrumente de
intern a n parte; (evaluarea de parcurs evaluare intern,
rezultatelor Fiecare comisie a rezultatelor realizate pe baza
(autoevaluarea) i metodic/catedr; obinute); descriptorilor din
aplicarea msurilor Comisia pentru La sfrsitul anului standarde i standarde
reglatoare / evaluare intern si scolar (evaluarea de referin
corective asigurarea calitii. sumativ a
rezultatelor obinute
i revizuirea
documentelor
programatice:
La sfritul peroadei
de proiectare din PDS
( revizuirea PDS,
programe, planuri
operaionale etc.)
4. Evaluarea ANACP Cel puin o dat la Pe baza procedurii
extern a Ministerul Educaiei 5 ani de evaluare extern,
rezultatelor conform metodologiei.
Comunicarea
Fig. 9. Sistemul intern a calitii
Punctul de plecare: auto-evaluarea, dar o alt propunere la fel de important este de a promova
comunicarea i contientizarea n rndul cadrelor didactice, a formatorilor i a altor pri interesate
cu privire la existena aspectelor critice n cadrul instituiei, genernd i stimulnd astfel nevoia de
schimbare i mbuntire.
24
5.4. Entiti responsabile pentru asigurarea calitii n PT
25
5.4.4. Activitile CEIAC
26
6.2. Indicatori de performan
27
7.1. Cooperarea i crearea de reele cu alte instituii de nvmnt
1
http://www.cedefop.europa.eu/en/events-and-projects/projects/quality-assurance-vet
http://www.eqavet.eu/gns/home.aspx
29
calitatea nvmntului profesional tehnic. Vor fi propuse partenerilor strategii i politici n scopul
asigurrii i dezvoltrii calitii, va fi promovat profesionalismul i competitivitatea nvmntului
profesional tehnic din Republica Moldova pe plan naional i internaional.
n sistemul educaional, inclusiv PT, cultura calitii este relativ joas. Lipsa mecanismelor
eficiente de evaluare, monitorizare i raportare, precum i competenele insuficiente n domeniul
managementului calitii explic calitatea sczut i slaba relevan a studiilor.
Problemele sistemelor instituionale de management al calitii:
- insuficiena competenelor n domeniul managementului calitii la persoanele implicate n
asigurarea calitii;
- insuficiena orientrii ctre beneficiar n abordarea asigurrii calitii;
- mentalitatea, atitudini i comportamente reactive n locul celor proactive;
- comunicarea ineficient cu partenerii interni i externi;
- resurse financiare reduse pentru investiii n echipamente de laborator, tehnologia informaiei i
echipamente multimedia;
- insuficiena programelor i proiectelor de finanare naionale pentru asigurarea calitii.
n acest context orientrile strategice ale Ministerului Educaiei prevd aciuni tranante:
1) instituionalizarea i consolidarea sistemului de asigurare i evaluare a calitii n
nvmntul profesional tehnic;
2) racordarea standardelor/normelor de calitate n nvmntul profesional tehnic la
standardele educaionale europene;
3) dezvoltarea sistemului de management al calitii n nvmntul profesional tehnic.
Piaa forei de
munc Procese
organizaionale
Focusare pe
Nevoile elevilor
30
Cultura calitii i valorile pot fi nelese ca o expresie a valorilor i a eticii specifice. Aceste
valori de baz sunt fore motrice din spatele fiecrei culturi a calitii n cadrul unei instituii PT,
deoarece acestea constituie o baz pentru ntelegerea viziunii, misiunii i a obiectivelor de calitate.
Valori Activiti
mbuntire continua pentru a ajunge la excelen
Excelen
Acionare n mod profesional, etic, onest i transparent
Integritate
Asumarea unor noi provocri de gndire creativ i de perspectiv
Inovare
Lucru n Recunoaterea cooperrii, sprijinului reciproc i expertizei comune
echip
Acionare n mod pozitiv i dedicare
Pasiune
Recunoaterea demnitii i diversitii n relaii
Respect
9. Beneficiarii i beneficiile managementului calitii n educaie
33
Surse bibliografice:
34
Anexa 1. Model de Regulament de funcionare a CEIAC
35
Anexa 2. Model de Strategie de evaluare intern a calitii
Strategia de evaluare intern a calitii va avea acelai orizont temporal ca si PDS si va rezulta
din acesta. Dac intele strategice din PDS sunt formulate n termeni de crestere a calitii, n mod
firesc, ele vor deveni si inte ale Strategiei. Pentru elaborarea acestei strategii, propunem respectarea
etapei din cercul lui Deming, utilizat si n Cadrul Comun European de Asigurare a Calitii n
nvmntul profesional si tehnic (ECQVET).
Strategia va cuprinde:
Motivaia fundamentat pe analiza mediului intern i extern realizat n documentele
programatice ale instituiei de nvmnt PDS, planuri operaionale, manageriale, programe si
proiecte etc.).
Proiectarea i planificarea activitii de evaluare a calitii:
intele strategice ale evalurii calitii rezultate din diagnoza menionat mai sus i din intele
dezvoltrii instituionale;
Abordrile strategice cele mai eficiente modaliti de crestere a calitii; se vor argumenta
opiunile pentru: dezvoltarea profesional,
Achiziia de echipamente i materiale, relaiile cu comunitatea, cu angajatorii, cu autoritatea
local, inovarea curricular etc;
Termenele de aplicare (nceput, sfrsit, etape eseniale), rolurile i responsabilitile diferitelor
persoane si grupuri;
Avantajele opiunii pentru anumite inte strategice i ci de aciune fa de altele posibile
respectarea unor cerine sociale, economia de resurse, posibilitatea implicrii unor grupuri
semnificative de interes etc.)
Modalitile de implementare a strategiei de evaluare a calitii:
prin cadrul normativ general i intern, documente reglatoare, structuri implicate, instrumente de
evaluare i activiti specifice) cu specificarea rolului CEIAC, programe i activiti.
Instrumente i proceduri de evaluarea intern: autoevaluarea calitii.
Modaliti i proceduri de mbuntire a calitii ca urmare a aplicrii instrumentelor i
procedurilor de evaluare intern.
36
Anexa 3. List orientativ a documentelor solicitate la evaluarea extern
37
Anexa 4. ntrebri frecvente i rspunsuri
38
Anexa 5. Planificarea, realizarea, evaluarea si revizuirea
activitilor specifice de evaluare i mbuntire a calitii.
39