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Opinin
T.D.: 8220027
OPININ N 061-2016/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N 30225, y la Tercera Disposicin Complementaria
Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF.
2. CONSULTAS Y ANLISIS1
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En atencin a la competencia conferida a la Direccin Tcnico Normativa, se han revisado las
consultas formuladas por Ingenia Group Consulting S.A.C. a efectos de verificar el cumplimiento de
los requisitos previstos en el Procedimiento N 88 del TUPA, Consultas del Sector Privado o
Sociedad Civil sobre la normativa de contrataciones del Estado, determinndose que las Consultas N
4 y 5 no estn vinculadas a las Consultas N 1, 2 y 3 en cuanto al tema de fondo (pago de mayores y
menores metrados); por lo que, ante el incumplimiento del requisito previsto en el literal b) del
numeral 1) del Procedimiento N 88 del TUPA, las Consultas N 4 y 5 no sern absueltas por estar
vinculadas al pago de reajustes; no obstante, puede revisarse la Opinin N 148-2015/DTN.
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Normas vigentes hasta el 8 de enero de 2016
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2.1 La Entidad debe pagar al contratista el total del monto contratado para la
ejecucin del metrado total contratado, aunque implique que se haya
ejecutado menores metrados a los contratados de algn subcomponente de
una partida especfica. Para el caso especfico de obra bajo modalidad de
SUMA ALZADA? (sic).
2.1.1 En primer lugar, debe indicarse que las consultas que absuelve este Organismo
Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de
contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre
s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, motivo por el cual este
Organismo Supervisor no puede pronunciarse sobre si corresponda que una
Entidad realizara un determinado pago en una situacin en particular.
2.1.2 Sin perjuicio de ello, debe indicarse que el primer prrafo del numeral 1) del
artculo 40 del Reglamento estableca que en el sistema a suma alzada () El
postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecucin. (El resaltado es agregado).
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De conformidad con el primer prrafo del artculo 142 del Reglamento.
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A mayor abundamiento sobre este criterio puede revisarse la Opinin N 008-2012/DTN.
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En esa medida, en las obras ejecutadas bajo el sistema a suma alzada no poda
pagarse la ejecucin de mayores metrados a los sealados en el expediente
tcnico de obra; tampoco poda dejarse de pagar los metrados contratados
cuando la obra se culminaba con la ejecucin de menores metrados a los
previstos en el expediente tcnico.
3. CONCLUSIONES
3.2 En las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la Entidad solo poda
aprobarse y pagarse la ejecucin de prestaciones adicionales si los planos o
especificaciones tcnicas fueron modificados durante la ejecucin contractual,
justamente, con el objeto de alcanzar la finalidad del contrato.
3.3 En las obras ejecutadas bajo el sistema a suma alzada no poda pagarse la
ejecucin de mayores metrados a los sealados en el expediente tcnico de
obra, ni dejarse de pagar los metrados contratados cuando la obra se culminaba
con la ejecucin de menores metrados a los previstos en el expediente tcnico.
CVP/.