Repblica del Ecuador

ANEXO N 1

ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN Y DE

COOPERACIN EXTERNA NO REEMBOLSABLE1

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto

1.2. Entidad Ejecutora2
1.3. Cobertura y Localizacin
1.4. Monto
1.5. Plazo de Ejecucin
1.6. Sector y tipo del proyecto3

2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto

2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema
2.3. Lnea Base del Proyecto
2.4. Anlisis de Oferta y Demanda
2.5. Identificacin y Caracterizacin de la poblacin objetivo (Beneficiarios)

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivo general y objetivos especficos

3.2. Indicadores de resultado
3.3. Matriz de Marco Lgico

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad tcnica

4.2. Viabilidad Econmica y Financiera4
4.2.1. Supuestos utilizados para el clculo
4.2.2. Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costos (de inversin,
operacin y mantenimiento)
4.2.3. Flujos Financieros y Econmicos
4.2.4. Indicadores econmicos y sociales (TIR, VAN y Otros)
4.2.5. Anlisis de Sensibilidad
4.3. Anlisis de sostenibilidad
4.3.1. Sostenibilidad econmica-financiera
4.3.2. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos
4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana

1
Los proyectos de cooperacin externa no reembolsable que se refieran a la elaboracin de estudios, nicamente debern
adjuntar los trminos de referencia respectivos.
2
Para proyectos de cooperacin externa no reembolsable, las entidades privadas debern adjuntar el Acta Constitutiva y los
Estatutos que acrediten su personera jurdica.
3
Ver esquema de clasificacin adjunto.
4
Para los proyectos de cooperacin externa no reembolsable que no comprenden la entrega de bienes y servicios, no es
necesario desarrollar este numeral. Para proyectos de inversin, que por sus caractersticas no contemplan el cobro por la
prestacin de servicios, no se requiere la evaluacin financiera

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN5

6.1. Estructura operativa

6.2. Arreglos institucionales
6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.1. Monitoreo de la ejecucin

7.2. Evaluacin de resultados e impactos
7.3. Actualizacin de Lnea de Base6

8. ANEXOS (Certificaciones)

8.1. Certificaciones tcnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras

8.2. Certificacin del Ministerio del Ambiente y otros segn corresponda

5
Para programas y/o proyectos que por sus dimensiones requieran reglamentos operativos, stos se debern adjuntar en
esta seccin.
6
En caso que amerite una evaluacin de impacto, se realizar un levantamiento de lnea base ms riguroso. Este numeral
no es un requisito para la presentacin del documento del proyecto.

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

GUIA GENERAL PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN Y DE

COOPERACIN EXTERNA NO REEMBOLSABLE

La presente Gua tiene por objeto orientar a las entidades en la preparacin del documento del proyecto que
debern presentar a SENPLADES, MEF y AGECI para la priorizacin de los proyectos y asignacin de
recursos, respectivamente, tomando como referencia la estructura en el Anexo No. 1 Estructura para la
Presentacin de Proyectos de Inversin y de Cooperacin Externa no Reembolsable, cuyo contenido se
desarrolla a continuacin.

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

El nombre del proyecto deber estar compuesto por tres elementos:

a) El proceso o accin a realizarse debe responder a la pregunta Qu se va a hacer?. Por ejemplo: adecuacin,
ampliacin, construccin, dotacin, habilitacin, instalacin, mejoramiento, recuperacin, rehabilitacin,
renovacin, reparacin, reposicin, saneamiento.

b) El objeto de la accin responde a la pregunta sobre qu?. Por ejemplo: el sistema de alcantarillado, el sistema
de drenaje pluvial, canal. etc.

c) La ubicacin del proyecto responde a la pregunta dnde?

1.2 Entidad Ejecutora

Establecer la institucin que se encargar de la ejecucin del proyecto. De ser pertinente, describir la unidad, dentro de la
institucin, que est a cargo del proyecto.

1.3 Cobertura y Localizacin

La localizacin del proyecto debe estar conformada de dos elementos:

Describir la ubicacin o cobertura geogrfica del proyecto.

Definir el sitio exacto en donde se ejecutar el proyecto, identificando su alcance de acuerdo a la menor unidad
administrativa del pas, en lo posible georeferenciada.

1.4 Monto

Especificar la inversin total del proyecto en dlares, incluyendo todos los aportes

1.5 Plazo de Ejecucin

Establecer el tiempo de ejecucin del proyecto en nmero de meses (para proyectos menores a un ao de ejecucin) o
trimestres.

1.6 Sector y Tipo de Proyecto

En base al esquema de clasificacin de los proyectos en sectores y subsectores o tipos de intervencin, contenidos en el
Anexo N 2, la entidad proponente deber seleccionar el sector al cual pertenece la propuesta y a que tipo de intervencin
corresponde.

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto

En la elaboracin del diagnstico se deber analizar la situacin actual o existente del rea de intervencin del proyecto,
considerando: localizacin, lmites, poblacin, educacin, salud, servicios bsicos, vialidad, entre otros datos relevantes.

2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema

Un problema es definido como una situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin. Es necesario determinar las
caractersticas generales ms relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser
importantes en el momento de buscar una solucin. Se debe tener claridad sobre el problema planteado.

Se buscar la mayor concrecin posible en la identificacin del problema o necesidad, determinando los aspectos
especficos y las caractersticas ms importantes, las posibles causas, repercusiones y las condiciones en que se est
presentando dicha situacin.

La identificacin y descripcin de un problema o necesidad requiere de la participacin directa de los involucrados; el

proponente de un proyecto deber recurrir a ellos o a sus organizaciones: juntas parroquiales, municipios, gremios, etc., y
mediante la aplicacin de metodologas participativas en talleres, elaborar la identificacin y descripcin de un problema
validado por la propia gente. Esto es vital para que a futuro las personas se comprometan y se involucren en el proyecto
propuesto.

2.3 Lnea Base del Proyecto

La lnea base establece la situacin actual de los componentes sociales, demogrficos, econmicos, ambientales,
organizativos, capacidades, etc., sobre los cuales el proyecto va a influir. La lnea base debe contener indicadores
cuantificados, que permitirn medir el impacto del proyecto, y servir para la construccin de metas e indicadores del
mismo.

2.4 Anlisis de Oferta y Demanda

Demanda

El anlisis de la demanda comprende los siguientes conceptos:

Poblacin de referencia: es la poblacin total del rea de influencia del proyecto. Ejemplo: nmero total de
habitantes del Cantn X

Poblacin demandante potencial: es la parte de la poblacin de referencia que potencialmente requiere los
bienes o servicios a ser ofertados por el proyecto; esto es, aquella que necesita el bien o servicio, pero no
necesariamente lo requerir del proyecto. Ejemplo: la poblacin potencialmente demandante representa el 70%
de la poblacin del Cantn X.

Poblacin demandante efectiva: es aquella poblacin que requiere y demanda efectivamente los bienes o
servicios ofrecidos por el proyecto. Es importante notar que parte de esta poblacin puede ya estar obteniendo,
de otras fuentes, el bien o servicio que proveer el proyecto. Ejemplo: el 50% de la poblacin efectivamente
demandante del Cantn X.

Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar la misma (a travs de la utilizacin de
tasas de crecimiento poblacionales oficiales) para la vida til o perodo de diseo del proyecto, lo cual es
fundamental desde el punto de vista de la cobertura que ste llegue a tener.

Oferta

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

Se deben identificar y analizar el comportamiento y evolucin de todas las entidades oferentes del bien o servicio en el
rea de influencia del proyecto. Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de produccin del
bien o servicio que el proyecto producir.

Posteriormente se estimar la capacidad de produccin o de la prestacin del servicio a futuro, para los aos
comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre la base del anlisis de la capacidad actual, los probables planes de
expansin de los actuales oferentes, as como proyectos en curso de potenciales oferentes.

Un aspecto que se debe tomar en cuenta es la oferta optimizada: aquella que considera la capacidad mxima de provisin
de bienes o servicios que se lograra con los recursos disponibles e intervenciones que hagan eficiente su uso.

Estimacin del Dficit o Demanda Insatisfecha (oferta demanda)

Sobre la base del balance oferta demanda se establecer el dficit o poblacin carente, actual y futura, que es aquella
parte de la poblacin demandante efectiva que necesitar el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere
del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea.

En algunos casos, cuando no exista ninguna otra fuente de oferta de los bienes o servicios, el dficit corresponder a la
totalidad de la demanda existente.

En el caso de proyectos de dotacin de bienes y servicios, en donde no slo debe considerarse la poblacin, se deber
analizar y cuantificar oferta y demanda, en base a los insumos o productos que vayan a generar dichos proyectos; por
ejemplo proyectos de riego, productivos, entre otros.

2.5 Identificacin y Caracterizacin de la poblacin objetivo (Beneficiarios)

Una vez establecido el problema y estimado el dficit o demanda insatisfecha, se deber identificar la poblacin afectada
e indicar cual ser su poblacin objetivo; es decir aquella poblacin que va a ser atendida por el proyecto.

La poblacin afectada o demandante efectiva es la que enfrenta las consecuencias del problema que se est abordando.
La poblacin objetivo es aquella a la que se le espera solucionar el problema a travs del proyecto; sta ltima recibir
sus beneficios. Slo en los casos en que el proyecto se destine a toda la poblacin afectada, la poblacin objetivo ser
igual a la poblacin afectada. Por ejemplo: un problema puede afectar a toda la regin costa del pas, pero el proyecto
puede estar destinado a la poblacin de las provincias de Manab y El Oro, en este caso los habitantes de estas
provincias es la poblacin objetivo.

Adicionalmente, el proponente del proyecto deber sealar las caractersticas ms relevantes de la poblacin objetivo, en
relacin con el problema que se est estudiando. Se pueden considerar entre otras: edad (grupos etreos), sexo,
situacin social, caractersticas culturales, etc. Como fuente de informacin se debe contar con los informes de los censos
oficiales publicados por el INEC, los datos disponibles en sistemas como SIISE, INFOPLAN u otros bancos de informacin
de los municipios y entidades regionales.

As tambin, en esta seccin se debe describir las principales actividades econmicas de la zona donde se ubica la
poblacin objetivo, lo que servir como insumo para determinar el impacto que puede tener el proyecto en el rea.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Una vez definida la situacin problema, se debe, con base en el anlisis de las reales capacidades con las que se cuenta,
plantear los objetivos esperados con el proyecto, es decir, definir claramente la solucin al problema o necesidad.

Los objetivos del proyecto, determinan Cunto?, Cmo? y Cundo? Se va a modificar la situacin actual y que tanto
se va a acercar a la situacin esperada. El planteamiento de los objetivos, puede dividirse en:

3.1 Objetivo General y Objetivos Especficos

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

Objetivo General o Propsito: Es el enunciado agregado de lo que se considera posible alcanzar, respecto al problema.
Es importante tener un solo objetivo general para evitar desviaciones o mal entendidos en el desarrollo del proyecto.

Objetivos Especficos o Componentes: Es la desagregacin del objetivo general, corresponde a objetivos ms

puntuales que contribuyen a lograr el objetivo central o general del proyecto.

3.2 Indicadores de Resultado:

Se refiere a los indicadores a nivel de Propsito, que describen los resultados logrados al finalizar la ejecucin del
proyecto. Deben incluir metas que reflejen la situacin al finalizar dicha etapa del proyecto. Cada indicador especifica
cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar y hacen referencia a la lnea base.

3.3 Matriz de Marco Lgico

El Marco Lgico es una matriz explicativa donde concuerdan los objetivos, componentes, actividades, indicadores, medios
de verificacin y supuestos del proyecto, que permite al gestor y al evaluador tener una imagen global del proyecto
propuesto.

Matriz de Marco Lgico

Resumen Narrativo de Indicadores Verificables Medios de Verificacin Supuestos

Objetivos Objetivamente
FIN:
Los indicadores a nivel de
El Fin es una definicin de cmo Fin miden el impacto general
el proyecto o programa contribuir que tendr el proyecto en el
a la solucin del problema (s) en mediano plazo, una vez que
cuestin. el proyecto este en
funcionamiento.
Son especficos en trminos
de cantidad, calidad y
tiempo.
PROPSITO
(u Objetivo General): Los indicadores a nivel de
Propsito describen los
El Propsito es el objetivo a ser resultados logrados al
alcanzado por la utilizacin de los finalizar la ejecucin del
componentes producidos por el proyecto. Deben incluir
proyecto. Es una hiptesis sobre metas que reflejen la
el resultado que se desea lograr. situacin al finalizar dicha
etapa del proyecto. Cada
indicador especifica
cantidad, calidad y tiempo de
los resultados por alcanzar y
hacen referencia a la lnea
base.
COMPONENTES
(resultados u objetivos
especficos): Los indicadores de los
componentes son
Los componentes son las obras, descripciones breves, pero
servicios y capacitacin que se claras de cada uno de los
requiere que complete el ejecutor componentes que tiene que
del proyecto para lograr su terminarse durante sus
propsito. Estos deben ejecuciones.
expresarse en trabajo terminado Cada uno debe especificar
Los medios de verificacin
son las fuentes de
informacin que un
evaluador puede utilizar para
verificar que se han
alcanzado los indicadores.
Pueden incluir material
publicado, inspeccin visual,
encuestas por muestreo, etc.
Los medios de verificacin
son las fuentes que el
ejecutor y el evaluador
pueden consultar para ver si
los objetivos se estn
logrando. Pueden indicar
que existe un problema y
sugieren la necesidad de
cambios en los componentes
del proyecto. Pueden incluir
material publicado,
inspeccin visual, encuestas
por muestreo.
Este casillero indica dnde el
evaluador puede encontrar
las fuentes de informacin
para verificar que los
componentes que han sido
contratados o elaboradas
han sido entregados. Las
fuentes pueden incluir
Los supuestos indican
los eventos, las
condiciones o las
decisiones importantes o
necesarias para la
sostenibilidad en el
tiempo de los objetivos
del Fin.
Los supuestos indican
los acontecimientos, las
condiciones o las
decisiones que estn
fuera del control del
gerente del proyecto
(riesgos) que deben
ocurrir para que el
proyecto logre el Fin.
Los supuestos son los
acontecimientos, las
condiciones o las
decisiones (fuera del
control del gerente del
proyecto) que tienen que
ocurrir para que los
componentes del

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

Resumen Narrativo de Indicadores Verificables Medios de Verificacin Supuestos

Objetivos
(sistemas instalados, gente
capacitada, etc.)
ACTIVIDADES:
Estas Actividades son las tareas
que el ejecutor tiene que cumplir
para completar cada uno de los
Componentes del proyecto.
Se hace una lista de actividades
en orden cronolgico para cada
componente.
Las actividades son aquellas que
realizar la entidad ejecutora.
Objetivamente
cantidad, calidad, tiempo y
oportunidad de las obras,
servicios, etc. que debern
entregarse. Adems deben
contener elementos de la
lnea base.
Este casillero contiene el
presupuesto para cada
actividad/componente a ser
entregado en el proyecto.
registro contable de la
inspeccin del sitio, los
informes del auditor, etc.
Este casillero indica donde
un evaluador puede obtener
informacin para verificar si
el presupuesto se gast
como estaba planeado.
Normalmente constituye el
entidad ejecutora.
proyecto alcancen el
Propsito para el cual se
llevaron a cabo.
Los supuestos son los
acontecimientos,
condiciones o decisiones
(fuera de control del
gerente del proyecto)
que tienen que suceder
para completar los
componentes del
proyecto.

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad tcnica

Para proyectos de los gobiernos seccionales, la revisin del expediente tcnico y la informacin contenida en el mismo
debe ser realizada por el Ministerio rector, el mismo que determinar el cumplimiento de la normativa vigente para el nivel
de factibilidad del proyecto y que los costos estn acordes con los que rigen en el mercado local. El Ministerio respectivo
emitir una certificacin del anlisis y el resultado de la calificacin correspondiente.

Para los proyectos a ser ejecutados por las entidades del Gobierno Central, se debern adjuntar los expedientes o
estudios tcnicos debidamente elaborados y justificados.

Descripcin de la Ingeniera del Proyecto

Es necesario realizar una descripcin detallada de los componentes, procesos, metodologas e insumos que se tiene
previsto utilizar para la ejecucin del proyecto, demostrando su viabilidad tcnica.

Especificaciones tcnicas

Detallar las caractersticas fsicas y tcnicas de los materiales, suministros y servicios que conforman los componentes del
proyecto para su ejecucin.

4.2 Viabilidad Econmica y Financiera

Viabilidad Econmica: Est determinada por la identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los beneficios
(ahorros) que va a generar el proyecto. La mayora de proyectos de desarrollo social, por sus caractersticas, no van a
generar ingresos o beneficios de tipo monetario; sin embargo generan bienestar en los beneficiarios directos e indirectos.
La viabilidad econmica se determina por la comparacin entre los beneficios que va a generar a la sociedad la
realizacin del proyecto, con sus costos. Tambin se puede considerar la determinacin de formas eficientes, o de bajo
costo, de utilizar los recursos.

Viabilidad Financiera: Est determinada por la identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los ingresos que pueda
generar el proyecto durante su vida til y que permita financiar o cubrir la totalidad de los gastos de operacin (sueldos y
salarios personal contratado, servicios bsicos: agua, luz, telfono, etc.) y mantenimiento (materiales e insumos,

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

repuestos); sera ideal, adems, que se consideren los costos de conservacin, esto es, los costos destinados a recuperar
y garantizar el funcionamiento normal de maquinarias o infraestructura de los servicios pblicos, e incrementar o ampliar
la cobertura de los mismos hacia otras reas carentes o con situaciones deficitarias. La rentabilidad se la mide a travs de
indicadores financieros, los ms utilizados son: El valor presente neto (VPN) o Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna
de Retorno (TIR), la relacin Beneficio Costo (B/C), entre otros. Basta con conocer el resultado de un indicador para
determinar si el proyecto es viable financieramente o no.

4.2.1 Supuestos utilizados para el clculo

En esta seccin se deber sealar y justificar claramente cuales son los supuestos y metodologa utilizados para la
valoracin de los beneficios y los costos.

4.2.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costos (de inversin, operacin y
mantenimiento).

Para el caso de los ingresos, elementos como:

Ingresos por precio/tarifa del bien o servicio

Ingresos por concepto de impuestos o tasas (por ejemplo: contribucin especial de mejoras, rodaje, etc.)

Para el caso de los beneficios, se debe considerar entre otros por ejemplo:

En temas de saneamiento costos evitados como el ahorro en atencin mdica

En el caso de transporte y vas ahorro de tiempo de viaje y costos de operacin y mantenimiento.
En el caso de proyectos productivos, incremento de la produccin o reduccin de prdidas.

En la determinacin de los costos, se deben seguir las indicaciones que se detallan a continuacin:

En la fase de inversin, tener en cuenta todos los insumos, mano de obra calificada y no calificada, materiales y
equipos necesarios para la realizacin de cada actividad. Costear el aporte de la comunidad, ya sean
materiales, mano de obra, equipos, etc.
El costo del personal vinculado a la alternativa en estudio tanto en la ejecucin como la operacin de la misma.
En la etapa de operacin y mantenimiento, se pueden dar algunos gastos, dependiendo del tipo de la alternativa
de solucin en estudio, tales como:

4.2.3 Flujos Financieros y Econmicos

Se deben estructurar los flujos econmicos y financieros tomando como base lo descrito en el punto 4.2. Si el proyecto no
contempla el futuro cobro por la prestacin de un servicio, no se requerir de flujo financiero.

4.2.4 Indicadores Econmicos y Sociales (TIR, VAN y otros)

Se debe establecer el clculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna de retorno (TIR), de los flujos presentados y
adicionalmente otros indicadores de acuerdo a la naturaleza del proyecto propuesto.

4.2.5 Anlisis de Sensibilidad

Presentar los valores del VAN, TIR y otros, que se obtienen del anlisis que resulta de la variacin (+/-) del monto de los
ingresos, beneficios, los costos y tasa de descuento, utilizados en los flujos.

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

4.3 Anlisis de Sostenibilidad

4.3.1 Sostenibilidad econmica-financiera

Los proyectos deben dedicar esfuerzos y desarrollar iniciativas para que los bienes y/o servicios que generan durante su
vida til estn garantizados en trminos de cobertura y calidad, una vez finalizada su ejecucin. Se deben plantear
alternativas para cubrir el financiamiento de la operacin y el mantenimiento del proyecto, a fin de reducir la dependencia
del Estado.

4.3.2 Anlisis de impacto ambiental y de riesgos

La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislacin y normativa ambiental; dedican
esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables;
minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la produccin de desechos. Los proyectos tambin pueden
fomentar la sostenibilidad ambiental dedicando esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de la
ciudadana.

Que un proyecto no requiera evaluacin de impacto ambiental no significa que carezca de responsabilidades ambientales,
las cuales estn legalmente establecidas. Al contrario debe preocuparse por establecer instancias de organizacin
mnimas que le posibiliten una adecuada gestin ambiental.

En esta seccin el proponente deber realizar una evaluacin de las actividades a ser desarrolladas por el proyecto, con
el objetivo de determinar su grado de impacto ambiental y categorizarlo de acuerdo al tipo de impacto. En el caso de que
el proyecto afecte moderada o negativamente deber realizarse el Estudio de Impacto Ambiental, que incluir la
valoracin de los impactos a los componentes biofsicos y socioeconmicos del rea de influencia del proyecto y las
medidas de mitigacin con los correspondientes costos, que deben formar parte del presupuesto del proyecto.

Para el anlisis de los riesgos naturales, en el estudio de factibilidad o documento del proyecto se debe incorporar los
resultados de los estudios sobre amenazas y vulnerabilidades que hayan desarrollado las entidades competentes en la
temtica, en el rea de influencia de la propuesta. Esta informacin permitir identificar las amenazas potenciales de
carcter natural o antrpico a las que est expuesto el proyecto. El anlisis permitir incluir en la programacin del
proyecto medidas orientadas a minimizar las vulnerabilidades, as como recursos para afrontar tanto las medidas de
prevencin y mitigacin como las de preparacin y respuesta.

En el caso de no existir informacin sobre las posibles amenazas y vulnerabilidades, la entidad ejecutora deber
determinar la existencia de riesgos naturales o antrpicos, y las posibles medidas de prevencin y mitigacin de riesgos
con sus respectivos costos los mismos que sern incluidos en la inversin del proyecto.

4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana

Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de su rea de influencia. Un proyecto est
en comunin con la sostenibilidad social cuando promociona algunos de los siguientes conceptos y valores: derechos
humanos, educacin, empleo, empoderamiento de las mujeres, transparencia, participacin ciudadana, cohesin social,
identidad cultural, diversidad, solidaridad, sentido de comunidad, tolerancia, humildad, compasin, pluralismo, honestidad
y tica. Los recursos de los proyectos deben utilizarse de forma que sus acciones propendan la equidad y la justicia
social, mientras que se reduce las rupturas sociales. Lo que se consigue slo con una activa participacin de la
comunidad.

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)

El presupuesto deber presentarse por fuente de financiamiento; as como tambin por actividad.

Adicionalmente se deber esclarecer una descripcin del organismo u organismos que financian el proyecto de acuerdo a
cada fuente de financiamiento. En el caso de que el proyecto se financie con un crdito externo e interno, o requiera de un
aval, se deber establecer el organismo a cargo del pago del crdito y la entidad que concede el crdito o el aval.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares)

Componentes / TOTAL
Externas Internas
Rubros
Crdito Cooperacin Crdito Fiscales R. Propios A. Comunidad
Componente 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2.
Componente 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Total

Adicionalmente se deber estructurar un cuadro por tipo de gasto (obras fsicas, honorarios, capacitacin, ect.)

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN

6.1. Estructura operativa

En algunos casos por las dimensiones que un proyecto o un programa pueden tener, resulta necesario se establecer un
Reglamento Operativo que defina la estrategia de ejecucin, normando los procedimientos internos que el proyecto o
programa utilizar para la seleccin o ejecucin de las actividades que se prev realizar. Por ejemplo, en un programa de
agua potable que tiene por fin el financiamiento de varias obras en varias comunidades, el Reglamento Operativo
determinar la estructura de gestin y los procedimientos para la ejecucin de las mismas.

6.2. Arreglos institucionales

Se refiere a la descripcin de las instituciones pblica y /o privadas que realizan actividades relacionadas al proyecto y
una explicacin de las estrategias que realizar el proyecto para la coordinacin entre ellas, con el fin de establecer
alianzas que favorezcan la realizacin del proyecto.

6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

Se establecer el avance de cada accin a ser ejecutada por el proyecto de forma cronolgica, valorando el avance de
cada accin por medio de su costo mensual o trimestral, segn el caso.

Componentes / Actividad Perodo 1 Perodo 2 Perodo 3 Perodo n Total

Componente 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2.
Componente 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Etc.
TOTAL

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec
Repblica del Ecuador

7.1. Monitoreo de la ejecucin

Comprende las acciones que la institucin prev realizar a un proyecto durante la etapa de ejecucin, en
trminos del avance de obras o acciones, cronograma y recursos empleados. El objetivo de este seguimiento es
detectar desviaciones respecto a la programacin inicial del proyecto.

7.2. Evaluacin de resultados e impactos

Para la evaluacin de resultados, se deber definir el proceso a realizar despus de finalizado el proyecto, con
el propsito de determinar los productos o metas alcanzadas, en base a los indicadores establecidos en la
Matriz de Marco Lgico.

En el caso de evaluacin de impactos, se deber contemplar los mecanismos que la institucin propone para
realizar la evaluacin del proyecto, despus de al menos 3 aos de su operacin o funcionamiento, en base a
los indicadores establecidos en la Matriz de Marco Lgico.

7.3. Actualizacin de Lnea de Base

Una vez que se obtenga el financiamiento y se vaya a ejecutar el proyecto, la institucin, de ser necesario,
deber actualizar la lnea base

8. ANEXOS (Certificaciones)

8.1. Certificaciones tcnicas y de costos

Para proyectos a ser presentados por los gobiernos seccionales se requiere:

Certificado de viabilidad tcnica (que incluya anlisis de los costos de inversin), otorgado por la entidad pblica
rectora del sector al que pertenece, con la finalidad de garantizar la viabilidad del proyecto.

Certificado de disponibilidad de recursos econmicos para el financiamiento del proyecto, otorgado por la
entidad pblica rectora del sector al que pertenece, con la finalidad de garantizar la ejecucin del proyecto.

Certificado en el que se determine que el proyecto forma parte de su plan de desarrollo, para lo cual ser
necesario se adjunten los documentos de soporte.7

Certificado en el que se indique que la entidad seccional cuenta con la capacidad tcnica y administrativa para
la eficiente ejecucin del proyecto

8.2. Certificacin del Ministerio del Ambiente y otros segn corresponda

En los casos que amerite, la propuesta beber contar con la licencia ambiental que otorga el Ministerio del
Ambiente, o de la autoridad ambiental de aplicacin responsable. De la misma manera para aquellas propuestas
que requieren de la legalizacin de las propiedades o espacios fsicos para su implementacin, se debe adjuntar
los documentos habilitantes que garanticen la propiedad de estos activos, lo que evitar futuros inconvenientes
para la ejecucin de los proyectos.

7
Para los proyectos de cooperacin externa no reembolsable que no comprenden la entrega de bienes y servicios, no es
necesario adjuntar este certificado

Av. Juan Len Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:
senplades@senplades.gov.ec