carios bravo regidor

lorenzo crdova vianello

. ,
ennque serrano gomez
. Por qu leer a Schmitt hoy?
Lectura Contempornea de los Clsicos

Carlos Bravo Regidor, Claudia Lpez-Guerra

Sal Lpez Noriega, David Pea y Rodolfo Vzquez
COORDINADORES

9
 Por qu leer a Schmitt hoy?

Carlos Bravo Regidor

Lorenzo Crdova Vianello
Enrique Serrano Gmez

.~ IE.5 fotamara ITclffl O

Primera edicin: 2013

Diseo y realizacin de la cubierta

Jacqueline Prez
jacqueline@fontamara.com.mx

Reservados todos los derechos conforme a la lry

Distribuciones Fontamara, S. A.
Av. Hidalgo No. 47-b, Colonia Del Carmen
Deleg. Coyoacn, 04100, Mxico, D. F.
Tels. 56597117 y 56597978 Fax 56584282
www.fontamara.com.mx
Email: contacto@fontamara.com.mx

ISBN 978-607-736-033-9

Impreso y hecho en Mxico

Printed and made in Mexico
 PRESENTACIN

El presente libro forma parte de la coleccin Lectura Contempo-

rnea de los Clsicos, cuya finalidad es analizar la obra de destaca-
dos pensadores de la filosofa jurdica y poltica, y releerla a partir
de los retos de las sociedades actuales. De ah que el propsito l-
timo de este proyecto sea despertar la curiosidad por los clsicos,
discutir su obra e insertarla en el debate contemporneo, siguien-
do siempre la mxima de talo Calvino: "Un clsico es un libro que
nunca termina de decir lo que tiene que decir".
Esta relectura no pretende sacralizar autores ni convertir sus
obras en escrituras sagradas. El objetivo, por el contrario, es ha-
cer una revisin fresca y crtica del edificio terico y conceptual de
cada obra, sin olvidar el otro gran objetivo de la coleccin: atender
los nuevos desafos que enfrentan las democracias modernas y, en
concreto, las asignaturas pendientes de la democracia mexicana.
La pregunta que planteamos es simple pero fundamental: por
qu leer hoy a Carl Schmitt? Qu sentido tiene, en los albores del
siglo XXI, acercarse a la obra de este insigne jurista? Qu conclusio-
nes podemos deducir de su crtica al liberalismo? Debemos repen-
sar nuestras convicciones institucionales y nuestros supuestos nor-
mativos a la luz una concepcin antagnica de la poltica? Qu
lecciones podemos rescatar de la polmica entre Schmitt y Kelsen?
Es acaso el imperio de la ley una mera coartada del statu quo? s-
tas son algunas de las preguntas que naturalmente surgen de la lec-
tura de Schmitt y que Carlos Bravo Regidor, Lorenzo Crdova Via-

7
 nello y Enrique Serrano Gmez articulan a lo largo de las pginas
de esta compilacin.
Bravo Regidor, en primer lugar, vuelve al Schmitt antiliberal: no
para decidir, de una vez por todas, "si tuvo o no razn", sino, en
todo caso, para intentar "entender sus razones: en su contexto, des-
de luego, pero tambin en el nuestro". Y es que el liberalismo que
Schmitt vivi, pens, pero tambin padeci, sigue siendo, en ms
de un sentido, nuestro liberalismo. Dicho parentesco, ms que obli-
gamos a atender las respuestas concretas que Schmitt ofrece como
alternativas al liberalismo -la soberana, el decisionismo, el reco-
nocimiento honesto del "antagonismo concreto", por ejemplo- nos
compromete a "hacemos cargo de la pertinencia de sus preguntas":
da el liberalismo econmico para una tica distinta a la de los po-
deres fcticos? O bien: cmo se crean y mantienen las nonnas sin
una tica estatal?
Tras la cada del nacionalsocialismo Schmitt insisti en que sus
ataques al liberalismo eran los embates propios del aliado: no bus-
cando destruir al liberalismo como posibilidad poltica, sino inten-
tando remediar sus fallas. Schmitt arguy que al exponer las debi-
lidades del edifico liberal nos entregaba planos para remozar los
cimientos. El texto de Carlos Bravo hace bien en recordamos que
si algo hubiera de cierto en las declaraciones de Schmitt, la defen-
sa del sistema liberal pasa por tomarse en serio la pertinencia de su
crtica. Repensar pues "las preguntas incmodas que, instalados en
una suerte de zona de confort liberal, no sabemos planteamos"; as
como "las respuestas autoritarias que, en los temperamentos antili-
berales, inspiran las situaciones de crisis o aparente caos".
Crdova Vianello retoma al Schmitt crtico de las democracias li-
berales. La construccin terica del jurista alemn, dice, bien puede
ser considerada la anttesis del proyecto democrtico liberal. Son, a
fin de cuentas, dos visiones contrapuestas del Estado y de la socie-
dad: el "holismo" schmittiano por un lado, que "asume a la sociedad
como un conglomerado de individuos unitario y homogneo", y el
pluralismo o "individualismo", por el otro, que concibe a la socie-
dad como un "conglomerado de individuos que libremente (autno-
mamente) decidieron unirse entre s ... "

8
 Mientras que las democracias liberales toman el pluralismo - la
diversidad- como un hecho, acaso deseable, de la poltica interna
del Estado y de la sociedad, el Estado de Schmitt presupone la ne-
cesidad de una ciudadana enteramente homognea. Toda democra-
cia -escribe Schmitt en Sobre el parlamentarismo ( 1926)- depen-
de no solamente de que los iguales sean tratados como iguales, sino
tambin de que los desiguales no sean tomados por iguales. Por
lo tanto, contina Schmitt, la democracia requiere, en primer lugar,
homogeneidad y, en segundo lugar -si llega a presentarse el caso-,
eliminar y erradicar la heterogeneidad. Si a esto le agregamos la
concepcin schmittiana fundamentalmente polmica de la poltica,
piensa Lorenzo Crdova, forzosamente hemos de quedamos con un
Estado cuya finalidad se encuentra lejos de crear espacios y con-
diciones para solventar el desacuerdo poltico sin el derramamien-
to de sangre. El Estado de Schmitt es un Estado fundamentalmente
aguerrido: un Estado que identifica su meta -sagrada y ltima- con
"la supervivencia del grupo". Es, pues, "la superposicin" de al-
gn nosotros "frente a otros grupos potencialmente antagnicos". Y
aqu sus excesos: en una plano internacional - por no hablar de lo
que esta superposicin signific en el interior del Estado en la pri-
mera mitad del siglo xx- acaso todos, salvo un reducido y exclu-
yente "nosotros", representan un peligro existencial. El Estado se
recrea como una pesadilla hobbesiana: la nica manera de sentirse
seguros es sabindose la ltima persona -o grupo- sobre la faz de la
Tierra.
Finalmente, Serrano Gmez concentra su lectura en el filsofo
legal: en el Schmitt crtico del normativismo kelseniano y del "de-
cisionismo abstracto" de Hobbes. Para Schmitt, escribe Serrano, "el
normativismo es incapaz de comprender la complejidad que encie-
rra el ordenamiento jurdico" precisamente "porque pasa por alto
que las normas presuponen una situacin normal, esto es, un orden
concreto". El decisionismo abstracto, en cambio, se caracteriza por
su intencin de "explicar la existencia y validez del derecho a tra-
vs de un acto de voluntad"; esto es, en otras palabras, de demostrar
la validez del derecho comprobando la existencia de una "decisin
soberana". El problema, claro, escribe Schmitt, es que "la decisin so-
berana no se explica jurdicamente ni desde una norma, ni des-

9
de un orden concreto, ni encuadrada en un orden concreto". Segn
Serrano, Schmitt afirma "que todo ordenamiento jurdico implica
tres elementos: [ . .. ] reglas, decisiones y un orden concreto". Para
Schmitt, toda teora del derecho tiene que habrselas con estas tres
caractersticas, y agrega que "para lograr ese objetivo es menester
situar la prioridad en el concepto de orden concreto".
Hasta qu punto Schmitt logr crear una teora alternativa del
derecho es -y en gran medida seguir siendo- una pregunta abier-
ta. Pero al igual que Carlos Bravo, Enrique Serrano rescata la vena
combativa de Schmitt: lo leemos no por sus respuestas, sino por sus
preguntas: "la actualidad de la teora de Schmitt no reside en su pro-
puesta central, sino en la crtica que realiza a las teoras polticas y
jurdicas modernas".
No hay duda alguna de que Schmitt es nuestro adversario intelec-
tual, escribi hace unos aos Chanta! Mouffe. Pero es un adversario
de un brillo intelectual admirable; un representante de lo peor del
siglo XX que, no obstante, haramos mal en desterrar. Ciertamente
las inquietudes acadmicas de cada uno de los tres autores de esta
compilacin difieren entre s: no evalan a Schmitt de la misma ma-
nera ni se acercan a su obra por la misma ruta. Pero lo cierto es tam-
bin que en las siguientes pginas queda registro al menos de una
intencin compartida: como lo habra dicho Mouffe, pensar con y
contra Schmitt.

JO
 CARLOS BRAVO REGIDOR*

Es significativo que se diga law and order, y no

baste decir nicamente Jaw u order. En reali-
dad, order no repite, no confirma el sentido de
law. Order es lo que law, por s sola, no con-
sigue realizar. Order es law ms el sacrificio,
el perpetuo suplemento, el perpetuo excedente
que debe ser destruido para que exista order.
El mundo no puede vivir slo de la ley, porque
necesita un orden que la ley, por s sola, es im-
potente para establece,:

ROBERTO CALASSO, La ruina de Kasch

Para el siglo XXI, la de Carl Schmitt seguramente ser una obra

complicada, difcil de abordar. Lo sigue siendo, todava, hoy. Y es
que tras la terrible experiencia de los totalitarismos -una de las peo-
res novedades por las que el siglo xx ser recordado, con justicia,
en los libros de historia del futuro-, un pensador de estilo tan ra-
dical y tan dado a los excesos resulta, por decir lo menos, un tanto
incmodo de leer. "Quizs algn da no ser necesario disculparse
con anticipacin por haber consultado sus escritos", escribi Julien

* Este texto se present originalmente con el ttulo "Car! Schmitt: una jurisprudencia del
milagro para un mundo sin Dios".

11
 Freund en 1995. 1 Quiz. Pero ms all de lo que en su obra y en su
vida amerite disculpa, lo cierto es que hay mucho en el pensamien-
to de Schmitt que molesta nuestras sensibilidades contemporneas.
Ocurre que Schmitt, como quienes saben clavar la mirada en al-
gn aspecto desagradable de la existencia, tiene mucho de autor
maldito. Algunas de sus ideas, es cierto, se prestan a conclusiones
monstruosas o son susceptibles de ser llevadas hasta el extremo de
la barbarie. La conciencia de esa posibilidad, sin embargo, no ten-
dra por qu derivar en el rechazo automtico. Ni la cantidad de
malentendidos, legtimos o espurios, que suscita una obra ni el he-
cho de que diga cosas que nos disgustan es coartada suficiente para
desdearla.
En cualquier caso, plantear la pregunta: "por qu leer a Schmitt
hoy?" no anticipa una intencin de redimirlo. Anticipa, si acaso, la
tentativa de un acercamiento, de una aproximacin a su obra con
el deliberado propsito de buscarle valor presente. En mi caso par-
ticular, en este ensayo, dicha pregunta anticipa lo que quisiera ser
una propuesta de interpretacin, una lectura contempornea de cier-
to aspecto de su crtica al liberalismo que considero conserva algu-
na relevancia. Que volver a Schmitt valga la pena, digamos, no para
decidir si tuvo o no razn sino para tratar de entender sus razones:
en su contexto, desde luego, pero tambin en el nuestro.
Porque ocurre que buena parte de las preocupaciones centrales
de la reflexin liberal actual (e.g., la tolerancia, los derechos, la le-
galidad, los pesos y contrapesos, el gobierno representativo) acu-
san una propensin respecto a la cual los problemas fundamentales
del pensamiento poltico (e.g., el poder, la autoridad, la coercin, la
obediencia) parecen ajenos, como de otra poca. Es como si pensar
polticamente fuera un ejercicio con el que el liberalismo no sabe
habrselas del todo. 2

I
Julien Freund, "Schmitt's Poltica! Thought", Te/os, nm. 102, invierno 1995, p. 42.
2
Vase Isaiah Berlin, "Existe an la teora poltica?", en Conceptos y categoras. Ensa-
yos filosficos, Mxico, FCE, 1983, pp. 237-280; Brian Barry, 'The Strange Death of Politi-
cal Philosophy", en D emocracy and Power. Essays in Politica! Theory, Oxford, Clarendon,
1991 , pp. 11 -23; y Robert Dahl, "Political Theory. Truth and Consequences". World Politics,
vol. 11, nm. 1, 1958, pp. 89- 102.

12
 Desde cierto punto de vista, semejante fenmeno no deja de ser
un triunfo. Que el liberalismo como frmula para la convivencia
puede imaginarse sin necesidad de reparar en sus mecanismos in-
ternos, como si se bastara a s mismo para fundarse y mantenerse,
representa un xito del propio proceso civilizatorio a travs del cual
mucho del pensamiento liberal ha devenido casi en sentido comn.
Indica que es tal su grado de interiorizacin que las explicaciones
sobre sus orgenes y su conservacin le resultan prescindibles; que
le cuesta trabajo siquiera suponer que las cosas son, fueron alguna
vez o pueden llegar a ser, distintas. En otras palabras, a veces da la
impresin de que el liberalismo se siente tan seguro que hasta puede
olvidar su largo y accidentado curso, esto es, su carcter histrico,
para pretenderse algo que de tan normal es obvio, natural.
Pero ese triunfo tampoco deja de ser, potencialmente, peligroso.
Porque un liberalismo que de tan naturalizado desconoce, por desa-
gradables y contrarios a su imagen de s mismo, los resortes que lo
instauran y lo sostienen, corre el peligro de dsfondarse, presa de su
hipottica autosuficiencia, y minar esas bases sobre las que descan-
sa. Su inconsciencia histrica puede llevarlo, entonces, a derrum-
barse en la ignorancia de aquello que lo constituye pero que no sabe
o no quiere ver.
Habituadas a vivir en relativa tranquilidad hasta hace muy poco,
las metrpolis intelectuales de Occidente dejaron de plantearse el
orden como un problema poltico. Mas ello no significa que ste
haya dejado de ser, de hecho, una cuestin harto problemtica; sig-
nifica que aprender a no pensarlo como tal ha sido parte del itinera-
rio liberal que poco a poco logr subsumir el problema del orden en
el de la ley. Pero el problema del orden subsiste; es el pensamiento
liberal el que ha dejado de dar cuenta de su existencia. Ponerlo as
resulta, quiz, un poco exagerado; valga la exageracin, de todos
modos, para ubicar ese universo de arbitrariedades, artilugios, fic-
ciones, fuerzas y tensiones que damos por hecho, en los cuales nos
hemos acostumbrado, muy liberalmente, a no pensar. Como ha es-
crito Femando Escalante:

La poltica que conocemos es por fuerza pluralista y tolerante. Y es la ni-

ca apropiada para una sociedad complej a y secular, que no puede regirse por

13
 una lgica uniforme ni reconoce una naturaleza sagrada del mando. [Pero)
no es, en ningn sentido, un orden natural como podran serlo las formas co-
munitarias o incluso la idea del imperio universal[ ... ] Nuestra poltica de-
pende de arreglos artificiales dentro del magno artificio del Estado, y por eso
todo en ella es provisional y contingente. 3

Quiz leer a Schmitt hoy tenga sentido para recuperar una par-
te de su crtica al liberalismo por suscribir la ilusin, justamente,
de que el orden se agota en la ley. Lo cual no implica que haya que
compartir las respuestas que dio Schmitt, sino, ms bien, que pode-
mos hacemos cargo de la pertinencia de sus preguntas.

***
La Repblica de Weimar (1919-1933) fue el gran laboratorio en
el que cobr forma el pensamiento de Car! Schmitt. Y un labora-
torio que se caracteriz, segn la versin que se desprende de su
propia obra, por evidenciar la precariedad de los principios y las
instituciones liberales. Primero, por la falta de arraigo que caracteri-
z a ese llamado "rgimen de la derrota" desde sus orgenes, es de-
cir, por la exigua lealtad o incluso la abierta hostilidad que amplios
grupos sociales mostraron hacia una Repblica que era vista, no sin
cierta razn, como smbolo de la dureza con la que el Tratado de
Versalles castig a los alemanes: imponindoles una rendicin ab-
soluta y sin condiciones, despojndolos de territorios, obligndolos
a resarcir los costos que la guerra haba representado para sus ene-
migos, etctera. Una falta de arraigo, por cierto, previsible desde un
principio, tal y como demostraron las profticas observaciones de
Keynes sobre lo contraproducente que sera la draconiana poltica
de reparaciones impuesta a Alemania tras el desenlace de la Primera
Guerra Mundial. 4

3 Femando Escalante Gonzalbo, "Oficio de polticos. Variaciones sobre un tema de Mon-

tesquieu", en Femando Serrano (coord.), Homenaje a Rafael Segovia, Mxico, El Colegio de

Mxico/FCE/Conacyt, l 998, pp. 499-500.
4
Vase John Maynard Keynes, Las consecuencias econmicas de la paz, Barcelona,
Crtica, l 987 (191 9].

14
 Segundo, por el efecto desestabilizador que sobre el orden de
Weimar tuvo la crisis de 1929. Porque el impacto de la Gran De-
presin sobre la economa alemana afect profundamente el sis-
tema bancario, lo cual produjo a su vez una fuerte reduccin de la
produccin industrial y, de inmediato, un alarmante aumento del
desempleo. Agravantes todas que habran de convertirse en un com-
bustible muy propicio para el radicalismo poltico.5 No obstante,
contra lo que por muchos aos fue la interpretacin predominante, a
saber, que el resentimiento de los desempleados ayud al ascenso
electoral del Partido Nacionalsocialista Obrero Alemn (NSDAP), in-
vestigaciones posteriores han mostrado que la base emprica sobre
la que se haba establecido esa correlacin entre aumento del des-
empleo y crecimiento del voto nazi no es generalizable dado que no
ocurri en todas las regiones. 6 Y, ms an, que en los lugares don-
de si hubo esa correlacin, resulta que no fueron los desempleados
quienes votaron mayoritariamente por el NSDAP sino las clases me-
dias -que el mecanismo causal no fue el resentimiento de los que
no tenan trabajo, sino el miedo que stos provocaban entre sectores
ms acomodados.7
Y tercero, por la excesiva fragmentacin de su sistema de parti-
dos, porque la frmula de proporcionalidad pura consagrada en su
sistema electoral facilit la proliferacin de pequeos partidos den-
tro del Reichstag y en consecuencia dificult, sobremanera, la for-
macin de coaliciones duraderas. En un principio, el apoyo popular
a los partidos moderados fue suficiente para mantener la Repblica a
flote. Sin embargo, una vez que el nacionalsocialismo comenz a
atraer porciones significativas del electorado, la dispersin del voto
allan su camino al poder. 8 Su ascenso no fue violento sino trgica-

5
Vase Michael Burleigh, 'The Weimar Republic and the National Socialist German
Workers' Party, 1918-1 933", en The Third Reich. A New History, Nueva York, Hill and Wang,
2000, pp. 27-145.
6
Vase Jrgen W. Falter, El extremismo poltico en Alemania, Barcelona, Gedisa, 1997.
7
Vase Sheridan Allen, The Nazi Seizure of Powe1: The Experience of a Single German
Town, 1922-1945, Danbury, Franklin Watts, 1984.
8
Vase Rainer Lepsius, "From Fragmented Party Democracy to Government by Emer-
gency Decree and Nacionalist Socialist Takeover: Gerrnany", en Juan Linz y Alfred Stepan
(eds.), The Breakdown of Democratic Regimes. Europe, Baltimore, The Johns Hopkins Uni-
versity Press, 1978, pp. 34-79.

15
mente democrtico: una muestra, para redundar en la atormentada
intuicin de T. S. Elliot, de que el fin de la libertad puede sobrevenir
no con una bala sino con un voto.
Carl Schmitt fue un testigo privilegiado del camino que condu-
jo a dicho desenlace. Nada en su obra ni en su biografia permite
suponer que haya permanecido ajeno a aquello que fue apodern-
dose, conforme a la adversidad de las circunstancias, del nimo de
un nmero cada vez mayor de sus compatriotas. Por el contrario,
su pensamiento acusa una aguda conciencia, un profundo desaso-
siego ante lo que de "estado crepuscular" tuvo Weimar. 9 En ese sen-
tido, lo de Schmitt bien puede interpretarse como una respuesta al
sombro horizonte en el que se adentr Alemania durante esos aos,
como una vehemente bsqueda de certeza, de asideros o referentes,
ante la ausencia de un soberano que supiera hacerse valer en medio
de un "conflictivo, enfurecido y desesperado" presente. 10
Un presente plagado de inestabilidad, inseguridad e incertidum-
bre: de intentos golpistas, de violencia en las calles, de atentados
contra dirigentes polticos, de actos de terrorismo, de vaivenes en
los gabinetes y enclenques coaliciones parlamentarias, de tensiones
ideolgicas y regionales, de hiperinflacin, de desempleo, de huel-
gas y cierres patronales, de protestas, de dependencia del crdito y la
inversin extranjeras y, en fin, un largo, largo, etctera. 11 De ah la ra-
cionalidad de la salida por la que en un principio pugnaba Schmitt,
es decir, su defensa del gobierno presidencial por decreto y su po-
lmica interpretacin de los "poderes de emergencia" consagrados
9
La frase es de Herman Broch, citado en Hctor Orestes Aguilar, "Car! Schmitt, el telo-
go y su sombra", en su compilacin Car/ Schmitt. telogo de la poltica, Mxico, FCE, 200 l,
p. 16.
10 Vase Luis F. Aguilar, "El debate del Estado: Car! Schmitt", en Hugo Concha, Jos

Luis Soberanes y Diego Valads (eds.), La reforma del Estado. Estudios comparados, M-
xico, UNAM, 1996, p. 571. Guardada toda proporcin, ese motivo histrico o, mejor dicho,
biogrfico, es quizs uno de los fundamentos menos explorados pero ms prometedores de
la analoga que ha querido ver en Schmitt a un Hobbes del siglo xx. Vase Gershon Weiler,
From Absolutism to Totalitarianism: Car/ Schmitt on Thomas Hobbes, Wakefield, Hollow-
brook, l 994; John McCormick, "Fear, Technology and the State: Car! Schmitt, Leo Strauss,
and the Reviva! of Hobbes in Weimar and Nationalist Socialist Germany". Political Theory,
nm. 22, 1994, pp. 622-623; y Jess Silva-Herzog Mrquez, "Car! Schmitt. Jurisprudencia
para la ilegalidad". Revista de Derecho, vol. XIV, julio 2003, pp. 2 1-22.
11
Vase J.W. Falter, El extremismo poltico ... , pp. 9-48; Eberhard Kolb, The Weimar Re-
public, Nueva York, Routledge, 2005

16
en el artculo 48 de la Constitucin de Weimar. 12 Detrs de lo cual
yaca una suerte de nostalgia por la estabilidad, de avidez autorita-
ria por un acto soberano que restaurara el orden y conjurara el caos.
La causa ms importante de ese desorden al que pareca conde-
nada la Repblica de Weimar era, para Schmitt, el liberalismo. Pri-
mero, porque sus instituciones fundamentales -la proteccin de los
derechos individuales, la discusin parlamentaria, la divisin de
poderes, el imperio de la ley- restringan la capacidad para tomar
decisiones mediante un complejo entramado de garantas, compe-
tencias, procedimientos, pesos y contrapesos, que ponan en en-
tredicho la posibilidad de que hubiera una fuerza soberana que pu-
diera ponerle fin a situaciones crticas como las que experimentaba
Weimar. 13
Segundo, porque la concepcin liberal de la sociedad como una
entidad plural, dividida en funcin de distintas aspiraciones, intere-
ses y creencias, le pareca a Schmitt imposible de representar en una
autoridad pblica de carcter supremos cuyas decisiones tendran
que ser, por definicin, indiscutibles. El pluralismo era, para l, una
frmula que impeda la existencia de un soberano que afirmara la
unidad nacional por encima de las diferencias de partido. 14
Y tercero, porque el pensamiento liberal careca de un recurso
ideolgico que azuzara la sensibilidad colectiva: el individuo no po-
da competir con la capacidad de movilizacin que le daba la na-
cin al fascismo y el proletariado al comunismo. Para Schmitt, todo

12 Vase Marc de Wilde, "The State of Emergency in the Weimar Republic : Legal

Disputes Over Article 48 of the Weimar Constitution". The Legal History Review, vol. 78,
nms. 1-2, 2010, pp. 135-158; y John E. Finn, Constitutions in Crisis: Political Violence and
the Rule o/Law, Nueva York, Oxford University Press, 1991, pp. 135-178.
13
Vase Carl Schmitt, Sobre el parlamentarismo, Madrid, Tecnos, 1990 [1923]; C.
Schmitt, La defensa de la Constitucin: estudios acerca de las diversas especies y posibi-
lidades de salvaguarda de la Constitucin, Madrid, Tecnos, 1983 [ 1931 ], pp. 125-161; y C.
Schmitt, "Estado burgus de derecho y forma poltica" y "El sistema parlamentario de la
Constitucin de Weimar", ambos en Teora de la Constitucin, Madrid,Alianza, 2001 [1927],
pp. 201-218 y 326-335, respectivamente.
14 Vase C. Schmitt, El concepto de lo poltico, Madrid, Alianza, 1998 [1932], pp. 67-74;

C. Schmitt, "The Ethic ofState and Pluralistic State", en Chantal Mouffe (ed.), The Chal/enge
o/ Car/ Schmitt, Londres, Verso, 1999 [1931], pp. 196-199; y Ernst-Wolfgang Bockenfor-
de, "The Concept of the Political. A Key to Understanding Carl Schmitt's Constitutional
Theory", en David Dyzenhaus (ed.), Law as Politics. Car/ Schmitt s Critique aj Liberalism,
Durham, Duke University Press, 1998, pp. 49-50.

17
vocabulario poltico posea un sentido polmico, se formulaba para
darle vida a un "antagonismo concreto". De modo que en la lucha
por el poder el lenguaje era otra "arma de confrontacin". Su uti-
lidad pblica no estaba en servir como vehculo para la comunica-
cin, la deliberacin o la resolucin pacfica, sino en darle forma
e inteligibilidad al conflicto. Al liberalismo le faltaban, pues, ins-
trumentos retricos para convocar al entusiasmo, no tena mitos
que despertaran la fe de las multitudes. Padeca, en otras palabras,
lo que Frarn;:ois Furet llam un "dficit poltico constitutivo": 15 no
ofreca un sentido de pertenencia social que permitiera contrarres-
tar el que ofrecan la nostalgia de la tribu o la utopa de la emanci-
pacin universal. Al no incitar a la lucha contra una unidad poltica
contraria, al ser ajeno a la distincin amigo-enemigo, el liberalismo
difcilmente suscitaba cohesin en tomo a ninguna soberana. 16
Para un conservador catlico como Schmitt, que desde joven se
vio obligado a buscar un acomodo entre su formacin religiosa y su
identidad nacional, lo primordial era la preservacin de la unidad
poltica representada en el Estado alemn. 17 Las disputas partidis-
tas, el extremismo ideolgico, las protestas populares, el desastre
econmico, evidenciaban, segn Schmitt, la imperiosa necesidad de
contar con un poder fuerte, definitivo, que pusiera fin a la fragmen-

15
Fran~ois Furet, "La relacin dialctica fascismo-comunismo", en Fran9ois Furet y
Ernst Nolte, Fascismo y comunismo, Mxico, FCE, 1999, p. 61.
16
Vase C. Schmitt, El concepto de lo poltico, p. 61, nota 8 y passim; C. Schmitt, "La
teora poltica del mito" [1923], " El ser y el devenir del Estado fascista" (1929], y "El giro
hacia el Estado totalitario" [ 1931] en H. Orestes (comp.), Car/ Smichtt, telogo..., pp. 65-74,
75-81 y 82-94 respectivamente; y Cario Galli, "Carl Schmitt's Antiliberalism: its Theoretical
and Historical Sources and its Philosophical and Political Meaning". Cardozo Law Review,
vol. 2 1, nms. 5-6, mayo 2000, p. 1604.
17 Sobre la tensin entre su catolicismo y su nacionalismo, vase Joseph W. Bendersky,

"Catholic Heritage, Education and the State", en Car/ Schmitt. Theorist far the Reich, Princ-
eton, Princeton University Press, 1983, pp. 3-39. En principio, el concepto de "unidad polti-
ca" en Schmitt parece abrevar de esa nocin catlica tradicional que se representa a la socie-
dad como comunidad, como un cuerpo orgnico antes que como un agregado de individuos,
que cobr un renovado impulso a fines del siglo XIX con la encclica Rerum Novarum de
Len XIII. Vase C. Schmitt, "Interpretacin europea de Donoso Corts", en H. Orestes
(comp.), Car/ Smichtt, telogo ... , pp. 227-243 ; C. Schmitt, Sobre los tres modos de pensar la
cienciajuridical, Madrid, Tecnos, 1996 [1934]; y C. Schmitt, Catolicismo y forma poltica ,
Madrid, Tecnos, 2000 [ 1923-1925].

18
tacin y a las disputas, que afirmara la cohesin antes que la plurali-
dad, que impusiera la disciplina por encima de la diversidad.
Por eso la reaccin de Schmitt ante el ascenso de los nazis al po-
der fue tan ambigua: por un lado, de aprehensin, ya que los con-
sideraba un grupo de vndalos extremistas y fanticos, pero por el
otro lado, de esperanza, pues estaba seguro o, mejor dicho, quera
estarlo, de que su gobierno acabara con la prolongada inestabili-
dad que tanto lo mortificaba. Es cierto, como ha escrito Volker Neu-
mann, que la volte face de Schmitt no puede explicarse como un
acto de supervivencia, ya que l nunca estuvo realmente en peligro.
Fue, ms bien, un gesto de oportunismo, fruto de que Schmitt reco-
noci una coyuntura favorable para ascender profesionalmente en
el hecho de que al nuevo gobierno le haran mucha falta especialis-
tas en derecho pblico. Y fue , tambin, un momento en el que los
mltiples componentes autoritarios que anidaban en su pensamien-
to encontraron una coyuntura en torno a la cual cristalizar. 18
El da que Hitler fue nombrado primer ministro Schmitt escribi
en su diario que se senta preocupado, pero tambin aliviado: "al
menos una decisin". 19 Luego parece que Schmitt racionaliz que
"afilindose al partido podra influir para que el rumbo del sistema
nacional-socialista fuera [ ... ] superior al de la bancarrota moral de

Weimar". 2 Mas tratando de influir, Schmitt se prest a distorsionar
muchas de sus ideas para hacerlas atractivas a sus interlocutores
nazis, hasta el punto de suscribir tesis que antes de su afiliacin al
NSDAP hubiera rechazado. A fin de cuentas, la influencia que espe-
raba ejercer termin operando en la direccin inversa. Sus ideas no
influyeron en la marcha del gobierno nazi, fue el nazismo el que ter-
min influyendo en su obra.
Tres aos ms tarde, en 1936, luego de algunas turbias disputas
dentro del partido, otros juristas vinculados al nazismo (Le., Otto
Koellreutter, Karl August Eckhardt, Reinhard Hohn) iniciaron una

18 Vase J. Bendersky, "Catholic Heritage, Education... ", en op. cit. , pp. 43-103; Volker
Neumann, "Car! Schmitt", en Arthur J. Jacobson y Bernhard Schlink (eds.), Weimar. A Juris-
prudence o/Crisis, Berkeley, University ofCalifomia Press, 2000, pp. 280-290.
19 Citado en J. Bendersky, "Catholic Heritage, Education ... ", en op. cit., pp. 187-188.
20
George Schwab, An lnrroduction to rhe Poltica/ Ideas oJCarl Schmill Between 192!
and 1936, Berln, Duncker & Humboldt, 1970, p. 105 .

19
campaa contra Schmitt por las inconsistencias que acusaba respec-
to a sus escritos previos. Sus detractores lo exhibieron sealando
que en los aos anteriores al ascenso del Tercer Reich Schmitt haba
manifestado una clara animadversin contra el nazismo, que nunca
antes haba hecho pblico su sospechosamente reciente antisemitis-
mo -previo al cual incluso haba tenido varios amigos judos- y que
su teora del Estado era irreconciliable con la ideologa nacionalso-
cialista en la medida que postulaba la supremaca del Estado sobre
cualquier partido o movimiento. Asimismo, Schmitt fue impugnado
por quienes desde el exilio (i.e., Waldemar Gurian, Otto Knab) se-
alaron indignados su doblez, ataques de los que se sirvieron sus ri-
vales dentro del partido para documentar sus imputaciones y lograr,
finalmente, que Schmitt fuera excluido de sus filas. 21
Reducido a la marginalidad, Schmitt se dedic a dar clases y es-
cribir sobre temas de derecho intemacional.22 Terminada la Segun-
da Guerra Mundial, fue interrogado por los soldados que en 1945 lo
arrestaron tras la ocupacin sovitica de Berln. Schmitt quiso ex-
plicar su relacin con el nacionalsocialismo a partir de un experi-
mento cientfico realizado por Max Josef von Pettenkofer, quien a
principios del siglo xx postul que la presencia de un virus es con-
dicin necesaria mas no suficiente para contraer una infeccin: lo
determinante es, ms bien, si hay o no condiciones ambiente pro-
picias para que el virus se desarrolle. Para probarlo, Pettenkofer in-
giri pblicamente un vaso de agua contaminada con clera, tras Jo
cual permaneci sano. "Yo hice lo mismo", advirti Schmitt, "beb
del virus del nazismo pero ste no me infect".23 Tras comparecer
en los juicios de Nremberg, fue absuelto por carecer de responsa-
bilidades polticas o legales en el Holocausto judo, mas l se de-
clar moralmente responsable del material que produjo en su poca

21
Vase J. Bendersky, "The Nazi Experience, 1933-1937: Collaboration, Repudiation
and Reckoning", en Car/ Schmitt. Theorisl ... , pp. 195-273; y G. Schwab, "Schmitt and Na-
tional Socialism: 1933-1936", en An lntroduction to the ... , pp. 101-143.
22 Salvo por un extrao ajuste de cuentas que escribi en 1938 para saldar sus deudas y

marcar sus distancias con el pensamiento hobbesiano: C. Schmitt, El Leviatn en la doctrina

del Estado de Thomas Hobbes. Sentido y fracaso de un smbolo poltico, Mxico, UAM, 1997
[1938].
23
Citado en J. Bendersky, "The Nazi Experience, 1933- 1937...", en op. cit., p. 264.

20
de militante nacionalsocialsta. 24 An as, la analoga con el experi-
mento de Von Pettenkofer es insostenible. Porque si bien en su obra
previa a 1933 no haba rastro de antisemitismo ni de simpata por
el nacionalsocialismo, luego de que Schmitt se afili al NSDAP el
"virus" encontr en su pensamiento condiciones ambiente muy pro-
picias para desarrollarse.
Obligado a escoger entre su aversin o su intranquilidad, a Schmitt
le pudo menos su desprecio por los nazis que su miedo a la inesta-
bilidad. La fuerza de su inteligencia poco le vali frente a la debi-
lidad de su conciencia: a la hora de la verdad titube, pretendien-
do subordinar la primera a la segunda. Unos lo rechazaron, al poco
tiempo, por no haberlo hecho antes. Los dems lo abominaron, el
resto de sus das, por haberlo hecho. Condenado por partida doble,
no le qued ms que recluirse en la resignacin de quien sobrevive
a su propia ignominia. Su aventura, en suma, no fue la de un teme-
rario cientfico que puso en peligro su vida para probar que tena ra-
zn. Fue la de un intelectual fatigado que sucumbi, queriendo sa-
ciar su intolerancia a la incertidumbre, junto con el propio motivo
de su desesperacin: Weimar.25

***
Aunque expuesto al mismo desencantamiento del mundo que
hizo de Max Weber, una especie de liberal estoico, Carl Schmitt
emprendi un camino distinto frente a " lo que tan duro resulta para
el hombre moderno, [ ... ] el hecho fundamental de que nos ha to-
cado vivir en un tiempo que carece de profetas y est de espaldas
a Dios". 26 Mientras que Weber supo asumir, con un hondo sentido

24
Vase, por ejemplo, C. Schmitt, Sobre los tres modos ... , pp. 64-77; C. Schmitt, "El
Fhrer defiende el derecho" [ l 934) y "Las nuevas tareas de la historia constitucional" [ 1936],
ambos en H. Orestes (comp.), Car/ Schmitt, telogo... , pp. 114-118 y 135-140 respectiva-
mente.
25 Tomo prestada la expresin "intelectual fatigado" de Emile M. Ciaran, "Sobre una civi-

lizacin exhausta", en la tentacin de existir, Madrid, 2002, pp. 36-38. Sobre la intolerancia
a la incertidumbre como problema filosfico, vase Clment Rosset, El principio de cruel-
dad, Valencia, Pre-textos, 1994, p. 50.
26
Max Weber, "La ciencia como vocacin", El poltico y el cientfico, Madrid, Alian-
za, l 986 [ 19 l 9], pp. 218, 225-226. La expresin "desencantamiento del mundo" provie ne,

21
trgico, el pluralismo de valores (i.e., "la imposibilidad de unificar
los distintos puntos de vista que, en ltimo trmino, pueden tenerse
sobre la vida y, en consecuencia, la imposibilidad de resolver la lu-
cha entre ellos y la necesidad de optar por uno u otro"),27 Schmitt se
aboc a buscar ansiosamente una solucin contra esa "eterna con-
tienda [.. . ] que sostienen entre s los dioses de los distintos sistemas
y valores". 28 Su proyecto intelectual no fue una ciencia social para
la Modernidad como la que propuso Weber, un vocabulario auto-
crtico para un mundo en el que "todo lo slido se desvanece en el
aire", 29 sino una jurisprudencia que hiciera las veces de una teolo-
ga: que restaurara la majestad de la soberana, segn la imaginaba
Schmitt, en un mundo que haba dejado de creer en ella .. . pero no
de necesitarla. 30
Tal y como Jo escribi en 1933:

Todos los conceptos significativos de la moderna teora del Estado son con-
ceptos teolgicos secularizados. Y lo son no slo debido a su evolucin his-
trica, por haberse transferido de la teologa a la teora del Estado -al con-
vertirse Dios todopoderoso, por ejemplo, en el legislador omnipotente-,

originalmente, de Max Weber, Ensayos sobre sociologa de la religin, tomo l, Madrid, Tau-
rus, 1987, p. 459. Y la de "liberal estoico" de John Gray, citado en Jean Bethke Elshtain,
"Political Theory and Moral Responsability", en Richard Wightman Fox y Robert B. West-
brook (eds.), In Face ofthe Facts. Moral lnquiry in American Scholarship, Cambridge, Cam-
bridge University Press, 1998, p. 49. Aunque Gray la emplea para referirse a Isaiah Berln, y
Elshtain a Vaclav Havel, la expresin tambin resulta elocuente para caracterizar a Max We-
ber. Vase John Torrance, "Max Weber: Methods and the Man", en Peter Hamilton (ed.), Max
Weber. Critica/ Assesments, Nueva York, Routledge, 1991, pp. 155-189; y Steven Seidman,
"Modernity, Meaning and Cultural Pessimism in Max Weber", Sociology of Religion, nm.
44, vol. 4, 1983, pp. 267-278.
27
M. Weber, "La ciencia como vocacin", en op. cit., pp. 223-224.
28
]bid., pp. 216-217. Para ahondar en el contraste entre Weber y Schmitt, vase Francisco
Gil Vi llegas, "Democracia y dictadura en la teora del realismo poltico de Max Weber y Car!
Schmitt", Foro Internacional, nm. 117, vol. XXX, julio-septiembre 1989, pp. 129-152.
29
Vase Marshall Berrnan, Ali That Is So/id Melts lnto Aire. The Experience of Moder-
nity, Nueva York, Verso, 2010; y lvaro Morcillo Laiz, Un vocabulario para la Modernidad.
Economa y sociedad de Max Weber (1944) y la sociologa en espaol, DTEI-224, Mxico,
CIDE,20 1l.
30
Vase Anthony Kronman, Max Weber, Stanford, Stanford University Press, 1983; y
Gopal Balakrishnan, The Enemy: An Jntel/ectual Portrait ofCarl Schmitt, Nueva York, Ver-
so, 2002.

22
 sino tambin respecto a su estructura sistemtica, cuyo conocimiento es pre-
ciso para el anlisis sociolgico de dichos conceptos. 31

En ese sentido, si por un lado "en la jurisprudencia el concep-

to de excepcin tiene un significado anlogo al del milagro en la
teologa",32 y por el otro, el "soberano es quien decide el estado de
excepcin",33 es evidente que en Schrnitt el soberano no era otra
cosa que el equivalente secularizado de un dios creador, de un ente
supremo que en un acto absoluto de voluntad decide fundar o refun-
dar los tiempos, sus tiempos. 34
El inters de Schmitt por el caso excepcional se basaba, pues,
en la ventaja epistemolgica que ste ofreca para conocer aquello
que determina la posibilidad de que exista y adquiera vigencia una
norma. Su argumento no era slo que ninguna norma es aplicable
al caos; era, adems, que en la excepcin se manifiesta la voluntad
soberana a la que se debe, y de la que en ltimo tnnino depende,
cualquier orden jurdico: "el caso de excepcin revela la esencia de
la autoridad estatal de la manera ms clara. En l, la decisin se se-
para de la norma jurdica y la autoridad demuestra (para formular-
lo en trminos paradjicos) que no necesita tener derecho para crear
derecho". 35
Pero el liberalismo no saba habrselas con ese problema, es de-
cir, con la revelacin de que en el origen y el trasfondo de una lega-
lidad siempre hay una soberana.

31 Car! Schmitt, "Teologa poltica" (1933], en H. Orestes (comp.), Car/ Schmitt, telo-

go... , p. 43. Vase tambin C. Schmitt, El concepto de lo poltico, p. 72.

32
/bid, p. 26.
33 C. Schmitt, "Teologa poltica", en op. cit., p. 23.
34 Tomo la analoga del soberano como "dios creador" en Schmitt de Gabriel Negretto,

"El concepto de decisionismo en Car! Schmitt. El poder negative de la excepcin". Sociedad,

nm. 4, mayo de 1994, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, pp.
69-70.
35 C. Schmitt, "Teologa poltica", en op. cit., p. 28. Vase tambin C. Schmitt, La dicta-

dura. Desde los comienzos del pensamiento modern de la soberana hasta la lucha de clases
proletaria, Madrid, Alianza, 1999 [l 921], pp. 57-74; C. Schmitt, Sobre los tres modos .. . , pp.
26-27; C. Schmitt, Teora de la Constitucin, pp. 93-107; y Oren Gross, "The Normless and
the Exceptionless Exception: Carl Schmitt's Theory of Emergency Powers and the Norm-
Exception Dichotomy". Cardozo Law Review, vol. XXI, nms. 5-6, mayo de 2000, pp. 1825-
1868.

23
 Para la concepcin del Estado de derecho, la ley es, en esencia, norma, y una
norma[ ... ]. Ley, en el poltico de ley, es voluntad y mandato concretos, y un
acto de soberana. Ley en un Estado de principio monrquico es, por eso, la
voluntad del rey; ley, en una democracia, es la voluntad del pueblo[ ... ] El
esfuerzo de un consecuente y cerrado Estado de derecho va en el sentido de
desplazar el concepto poltico de ley para colocar una "soberana de la ley"
en el lugar de una soberana existente concreta, es decir, y en realidad, dejar
sin respuesta la cuestin de la soberana, y por determinar la voluntad polti-
ca que hace de la norma un mandato positivo vigente. 36

El pensamiento liberal haca, en otras palabras, como si la norma

se creara y se mantuviera sola. Careca de respuesta porque ni si-
quiera saba hacerse la pregunta al respecto. Y semejante carencia,
adverta Schmitt, era un reflejo de la "liquidacin teolgica de toda
teologa" propia de un liberalismo que, segn la nocin schmittia-
na de que "la imagen metafsica que detenninada poca tiene del
mundo posee la misma estructura que la fonna que le resulta ms
evidente para su organizacin poltica", era el equivalente funcional
en la jurisprudencia de la secularizacin en la teologa. 37
La metafsica de la secularizacin, ese desarrollo histrico en el
que la razn suple a Dios (o, mejor dicho, la idea de la razn su-
ple a la idea de Dios) y se apropia de su lugar como eje ordenador
del mundo, hace que la ciencia pase a ocupar el lugar que antes co-
rresponda a la religin. Y en ese trnsito histrico ocurre una pr-
dida irreparable de sentido: lo que antes era visto como obra de la
accin celestial se convierte en materia del conocimiento emprico;
lo que en el pasado eran misterios venerables se vuelven profanos
objetos de investigacin para la ciencia. "Se abandona la pregun-
ta: quin es el creador del trueno y el relmpago? Y se plantea otra,
cul es la causa del trueno y el relmpago? Sugerente ejemplo de
transfonnacin!"38 El mundo pierde su conexin con lo divino, deja
de ser un producto de la voluntad de Dios (deja de ser visto como si
lo fuera) y comienza a ser conocido y explicado (a ser visto como

36 C. Schmitt, Teora de la Constilllcin, p. 155.

37 C. Schmitt, "Teologa poltica !l. La leyenda de la liquidacin de toda teologa poltica"
(1969], en H. Orestes (comp.), Car/ Schrnitt, telogo ... , p. 397; y C. Schmitt, "Teologa polti-
ca ... ", en op . cit., pp. 45-48. Vase tambin Harold Laski, El liberalismo europeo, Mxico,
FCE, 1992.
JR Norbert Elias, Sobre el tiempo, Mxico, FCE, 2000, p. 40.

24
si operara) conforme a una lgica indeliberada, automtica, imper-
sonal.39 Que el orden y el sentido del mundo se originen en un acto
de voluntad no tiene cabida dentro de la estructura de un pensa-
miento secularizado que recurre entonces a la idea de "la naturale-
za" para anclar sus nuevas certezas.
En ese trnsito, sin embargo, hay un autoengao, toda vez que en
lo natural se reproducen inadvertidos muchos de los atributos carac-
tersticos de lo divino. En la idea de naturaleza hay, implcita, una
divinidad sin rostro, vergonzante, que no quiere reconocerse como
tal pero que an as no deja de serlo.

La desaparicin de Dios en una filosofia naturalista supone [... ] un xito

ms que un fracaso de la religin, de la que constituye una especie de resul-
tado que se podra denominar "natural". El paso del "hecho por Dios" al "se
hace por s solo" no es, en efecto, sino una ancdota, un accidente de creci-
miento, bastante anlogo al paso del estado teolgico al estado metafsico en
la teora de Augusto Comte: adolescencia de la idea religiosa, cuyos funda-
mentos naturalistas son considerados lo suficientemente slidos como para
poder abstenerse en lo sucesivo de la referencia al padre (lo que significa
que la ideologa religiosa es bastante fuerte como para volar con sus propias
alas: no necesita ni siquiera de Dios). [ ... ]Desde el momento en que lo que
existe debe su existencia a algo distinto que a s mismo, nos enfrentamos
con una visin teolgica, y en verdad importa bastante poco que este princi-
pio, que precede y posibilita la existencia, se llame Dios o naturaleza.40

El concepto de naturaleza sirve, dicho de otro modo, como su-

cedneo de Dios. Sigue ofreciendo la seguridad de una instancia
slida que existe por su propia cuenta, hecha sin intervencin del
hombre. Y es, adems, un concepto que se despoja de esa temible
medida de humanidad que conserva la idea de una voluntad divi-
na: no juzga, no castiga, no hay en ella ira ni tampoco condena. No
responde al criterio subjetivo, impredecible y caprichoso, de un ser

39 Para una descripcin ms amplia y detallada de lo que significa la secularizacin, vase

Emst Cassirer, "La idea de la religin", en Lafilosofia de la Ilustracin, Mxico, FCE, 1997,
pp. 156-221.

4
Clment Rosset, "Naturaleza y religin", en La antinaturaleza, Madrid, Taurus, 1974,
pp. 35-44.

25
todopoderoso. Es, por el contrario, objetiva, predecible y regular,
como una mquina. Es la divinidad pero sin Dios. 41
Hay en esto un rasgo, un aspecto cuya trascendencia es funda-
mental para entender el planteamiento de Schmitt. Se trata de la ne-
gacin del milagro entendido como la intervencin directa de la
Providencia sobre el transcurso ordinario de los acontecimientos.
Las leyes de la naturaleza, al no deberse a ninguna entidad superior,
al ser autosuficientes, son inflexibles. No admiten, no pueden admi-
tir, ninguna excepcin. Rigen con absoluta regularidad, universal-
mente, sin reservas ni particularismos. 42 Tal y como dice Schmitt
que hace el pensamiento liberal al postular el "Estado de derecho".

La idea del moderno Estado de derecho se impone con un desmo, una teo-
loga y una metafisica que proscriben el milagro, rechazando la violacin
de las leyes naturales implcita en este concepto, misma que por su injeren-
cia directa se establece como excepcin, al igual que la intervencin direc-
ta del soberano en el orden jurdico vigente. [ ... ) La Ilustracin impugn
el caso excepcional en cualquiera de sus manifestaciones. [ ... ] La validez
general de un precepto jurdico se identifica con la legalidad natural vlida
sin excepciones. El soberano, quien en el concepto desta del mundo se ha-
ba mantenido como operador de la gran mquina, si bien ubicado fuera del
mundo, es suprimido de manera radical. Ahora la mquina funciona sola.43

Si el pensamiento secular intenta suprimir a Dios, el pensamien-

to liberal hace lo propio con el soberano. Ambos, no obstante, lo ha-
cen a medias, sin saber renunciar a lo que necesitan que sobreviva
de aquello que quieren suprimir: ni a lo que de divinidad hay en la
idea de la naturaleza ni a lo que de soberana hay en la idea del im-
perio de la ley.
El pensamiento liberal deseara que slo hubiera el tiempo de la
normalidad. Deseara que la fuerza soberana se sujetara constante-
mente a la ley, sin reservas ni sobresaltos. Deseara tener por cier-

41
Vase Femando Escalante, La mirada de Dios. Estudio sobre la cultura del sufrimien-
to, Mxico, Paids, 2000, pp. 116-122; Ian Barbour, "Nature as a Deterministic Mechanism",
en /ssues in Science and Religion, Nueva Jersey, Prentice Hall, 1966, pp. 58-60.
42 Vase E. Cassirer, "La naturaleza y su conocimiento", en Lafilosojia de la Ilustracin,

pp. 84-85.
43
C. Schmitt, "Teologa poltica", en op. cit., pp. 43-50. Vase tambin C. Schmitt, La
dictadura. Desde... , pp. 185-186.

26
ta la vigencia irrestricta del Estado de derecho; proyectarla, omni-
presente, como si no tuviera origen y se bastara por s sola. Deseos
cuyo frustrado anhelo de satisfaccin engendra una ilusin, la vic-
toria definitiva de la ley sobre la soberana.44 Una ilusin que, como
salvaguarda contra la tirana de un poder que se afirma arbitraria, uni-
lateralmente soberano, se basa en una percepcin escindida: por
un lado, reconocimiento de la necesidad de que la ley sea suprema,
de que su aplicacin sea general y su acatamiento obligatorio; pero
por el otro, resistencia a admitir que, en ltima instancia, la existen-
cia y la vigencia de la ley dependen de una decisin soberana. El li-
beralismo quiere que la legalidad impere siempre mas insiste siem-
pre en ignorar la voluntad sobre la que dicho imperio se asienta, la
voluntad soberana que la hace imperar.45

Tal es la estructura fundamental de la ilusin: un arte de percibir acertada-

mente, pero eludiendo las consecuencias. As, el iluso convierte el aconteci-
miento en dos acontecimientos que no coinciden, de tal manera que la cosa
percibida es desplazada y no puede ser confundida con ella misma. [ ... ]
Consiste, en efecto, en convertir una cosa en dos, igual que hace el ilusionis-
ta, quien confia en que el mismo efecto de desplazamiento y de duplicacin
se d en el espectador: mientras el ilusionista se ocupa de lo que hace, orien-
ta la mirada del pblico hacia otra parte, hacia donde nada sucede.46

La ilusin liberal radica, en sntesis, en la negacin de la sobe-

rana. En creer que basta con mirar hacia otro lado para eliminar lo
que el liberalismo no quiere, no puede, no sabe ver: que "todo orden
deriva de una decisin", no de una norma. 47 Hacer de lo normal lo
nico conduce a naturalizar el orden de la normalidad, a concebir-
lo como algo espontneo y autoevidente, a no hacerse cargo de que
en el fondo se trata de un artificio, de un engaoso "mecanismo cua-

44
Vase C. Schmitt, Sobre el parlamentarismo, p. 63.
45
Vase Heiner Bielefeldt, "Car! Schmitt's Critique of Liberalism: Systematic Recons-
truction and Countercriticism", y Renato Cristi, "Car! Schmitt on Sovereignty and Consti-
tuent Power", ambos en Canadian Journal of Law and Jurisprudence, vol. X, nm. 1, enero
1997, pp. 68-69 y 190, respectivamente.
46
Clment Rosset, Lo real y su doble. Ensayo sobre la illusin, Barcelona, Tusquets,
1993 , pp. 17-19.
47
C. Schmitt, "Teologa poltica", en op. cit., p. 25.

27
jado en la repeticin". 48 Ocurre, sin embargo, que las apariencias
engaan. El liberalismo insiste en que el imperio de la ley crea su
propio orden y erradica el del soberano. El problema, insiste Sch-
mitt, es que sin soberano no hay orden y sin orden no hay ley.

***
En el fondo del planteamiento de Schmitt hay un poderoso apre-
mio, una profunda necesidad de buscar alivio ante la incertidum-
bre de una existencia sin Dios y de una jurisprudencia sin sobera-
no. "Cabra pensar que en el meollo emocional de su pensamiento
hay un miedo atroz al escepticismo, que lo que ms le importa es la
tranquilidad 'emocional que producen los decretos autoritarios que
se imponen desde arriba'?"49 Por supuesto. Con todo, ni la caterva
de complejos ni los rencores e inseguridades que deja entrever su pen-
samiento obstan para desdear sus escritos. Adems, si Schmitt no
hubiera sido un exaltado, provocaran la irritacin que provocan
sus ideas? Quiz sucede con l lo que con quienes poseen el "genio
de la provocacin": que "las verdades de las que se hizo apstol son
todava vlidas por la deformacin apasionada que su temperamen-
to les infligi". 50
Porque s, en ocasiones lo categrico de sus ideas parece ms
fruto de un alarde compensatorio que de una vocacin realista. La
suya es una voz a la que le sobra gravedad y le falta mesura, en la
que pueden encontrarse inquietudes como las de un Hobbes o in-
cluso un Lenin, mas no la prudencia de un Maquiavelo o un Burke.
Ocurre con Schmitt, pues, que su inteligencia desconcierta por su
capacidad crtica al tiempo por su perturbacin.51 Que detecta con

48 !bid, p. 29.
49 Stephen Holmes, "Schmitt: la debilidad del liberalismo", en Anatoma del antiliberalis-
mo, Madrid, Alianza, 1999, p. 73.
50
Emile M. Cioran, "Ensayo sobre el pensamiento reaccionario. A propsito de Joseph
de Maistre", en Ejercicios de admiracin y otros textos. Ensayos y retratos, Barcelona, Tus-
quets, 1995, pp. 11-12.
5 1 Vase J. Silva-Herzog Mrquez, "Sismologa poltica. Un apunte sobre Carl Schmitt",

en J. Luis Soberanes, Diego Valads y Hugo A. Concha (eds.), La reforma del Estado. Estu-
dios comparados, Mxico, UNAM, 1996, p. 600.

28
lucidez un problema, en este caso que el liberalismo no sabe habr-
selas con el hecho de que la ley no se crea ni se sostiene por s sola;
pero propone resolverlo con una solucin francamente desorbitada,
a saber, que la ley se instaura y se sostiene por obra y gracia de una
entidad imaginaria, de algo que no es otra cosa que una ficcin: la
soberana.52
El encendido inters que para Schmitt tuvo el tema de cmo se
instaura un orden legal o cmo se hace valer una norma contrasta
con la irrealidad de su huida hacia un saber tan escasamente emp-
rico como el de la teologa, con su propuesta de una solucin tan
abstracta como la "soberana". Sobre todo cuando contemporneos
suyos en la Europa de entreguerras trabajaban en saberes mucho
ms fructferos para responder a esas interrogantes, en soluciones
conceptuales que lejos de aorar un sustituto de la divinidad para un
mundo sin Dios se hacan cargo del orden, la ley y la obediencia en
tanto que fenmenos sociales. Por ejemplo Max Weber, desde una
perspectiva sociolgica, con su concepto de "legitimidad" como
aquella creencia en virtud de la cual se confiere reconocimiento a
las personas que ejercen poder y que, por ende, aumenta la proba-
bilidad de que encuentren disposicin a ser obedecidas. 53 O Anto-
nio Gramsci, desde la perspectiva del materialismo histrico, con
su concepto de "hegemona" como una forma de dominacin cul-
tural mediante la que una clase dominante ejerce su influencia mo-
ral e intelectual sobre las clases subalternas, a travs de la religin,
la educacin o los medios de comunicacin, con el fin de que stas
consientan con el orden establecido.54 O Marcel Mauss, desde una
perspectiva antropolgica, con su concepto de "reciprocidad" como
una prctica mediante la que el intercambio de bienes o favores en-
tre distintos grupos crea vnculos de obligacin y solidaridad colee-

52
Vase Franz Neumann, Behemoth. Pensamiento y accin en el naconal-socialismo,
Mxico, FCE, 1943.
53
Vase Max Weber, Economa y sociedad. Esbozo de sociologa comprensiva, Mxico,
FCE, 2008 [ 1922), pp. 170-241.
54
Vase Antonio Gramsci, Selections From the Prison Notebooks, Nueva York, Interna-
tional Publishers [1929-1935), pp. 44- 120.

29
tivas que permean en mltiples mbitos de la vida social entre los
cuales destaca, precisamente, el de la ley.55
Tal vez ese tipo de elaboraciones requera de una cierta distancia,
de un desapego afectivo, que Schmitt no supo darse.56 Porque en di-
recta oposicin a la paciente meticulosidad del estudioso que trata
de construir una explicacin, lo de Schmitt fue un "temperamento
eclesistico" entregado al fervor de una revelacin.57 La suya fue,
en suma, una mirada ms severa que rigurosa, inquisitiva pero sin
temple.
Vale la pena leerlo hoy? S, porque a pesar de que su teologa
poltica se ubica en las antpodas de una visin estratgica del po-
der, de una comprensin sociolgica del derecho, de un conoci-
miento histrico sobre la formacin de un orden constitucional, la
inquietud que le dio origen es todava muy relevante. Cmo se ins-
taura y se sostiene una legalidad? La respuesta que ofreci, la so-
berana, fue un paso en falso. No una solucin sino una huida. Pero
la pregunta, de todos modos, sigue vigente. Que su respuesta no
nos sirva no significa que la pregunta sea invlida. A fin de cuen-
tas, a voces como la de Schmitt "las ignoramos con peligro nues-
tro, pues bien podran decirnos algo vital sobre nosotros mismos".58
Tanto sobre las preguntas incmodas que, instalados en una especie
de zona de confort liberal, no sabemos plantearnos; como sobre las
respuestas autoritarias que, en los temperamentos antiliberales, ins-
piran las situaciones de crisis o aparente caos. ..

ss Vase Marcel Mauss, Ensayo sobre el don. Forma y fancin del intercambio en las so-
ciedades arcaicas, Madrid, Katz Editores, 2009 (1925].
s6 Vase Norbert Elias, Compromiso y distanciamiento. Ensayos de sociologa del cono-
cimiento, Barcelona, Pennsula, 1990.
57 Tomo la expresin "temperamento eclesistico" de F. Escalante, "Oficio de polticos.

Variaciones ... ", en op. cit., p. 496.

ss Roger Hausheer, "Introduccin", en lsaiah Berln, Contra la corriente. Ensayos sobre
historia de las ideas, Mxico, FCE, 1992, p. 15.

30
 LORENZO CRDOVA VIANELLO*

l. Introduccin

Los planos en los que Carl Schmitt desarrolla su construccin

conceptual son mltiples y variados, aunque todos ellos estn dota-
dos de una articulacin notable y cruzados por un conjunto de ejes
rectores de su pensamiento claramente articulados y consistentes.
En ese sentido, la obra de Schmitt es particularmente sistemtica y
congruente en s misma. Todos los mbitos en los que se desarro-
lla el pensamiento poltico y jurdico schmittiano responden a una
muy particular visin del mundo y de la sociedad y del poder pol-
tico. As, su posicin frente a la relacin que guarda el derecho y el
poder, su particular concepcin de la poltica (o si se quiere del fe-
nmeno poltico en cuanto tal), su concepto de "constitucin", su
teora de las formas de gobierno, su postura sobre el control de la
Constitucin, as como el rol del Estado en el mbito internacional
y su visin misma de las relaciones internacionales, por mencionar
algunos de los planos abordados y desarrollados por la vasta obra
del jurista de Plettenberg, reflejan una construccin conceptual en la
que la visin polemolgica de la vida social se hace latente de ma-
nera permanente.

* Este texto: "El amigo-enemigo como expresin de la antidemocraticidad del pensa-

miento de Car! Schmitt", deriva de una investigacin mucho ms amplia, titulada Derecho y
Pode,: Kelsen y Schmitfrente afrente, publicada por el FCE y la UNAM en 2009.

31
 La concepcin de la poltica adoptada por Schmitt es uno de los
puntos centrales de su teora, segn la cual su sentido ltimo resi-
de en el conflicto. El pensamiento de este autor pertenece a la fa-
milia de las teoras que conciben a la poltica como conflicto (teo-
ras "conflictuales" o "polemolgicas"), de la cual forman parte
en la Edad Moderna, por cierto, las obras de Maquiavelo y de Karl
Marx. En ese sentido, el acto eminente poltico para Schmitt consis-
te en establecer quin es el enemigo. Pronunciarse sobre la contra-
posicin "amigo-enemigo" constituye la verdadera decisin polti-
ca. La esencia de lo poltico y de lo jurdico reside en la situacin de
emergencia y de crisis, frente al "estado de excepcin", es decir, a
las circunstancias extraordinarias en las cuales la unidad del pueblo
es puesta a prueba. La vida poltica reside, entonces, en el conflicto
mismo, en el conflicto extremo y antagnico.
Los planteamientos tericos de Schmitt constituyen de manera
clara un discurso crtico y adverso al modelo democrtico liberal
que se fue construyendo a largo de los siglos XIX y XX; de hecho,
bien pueden ser considerados incluso como su anttesis. Tanto en
la forma de concebir la finalidad ltima de la vida poltica (como
confrontacin), la posicin del derecho hacia ella (de subordina-
cin), su versin alternativa de democracia plebiscitaria (como ne-
gacin de la democracia liberal), as como en su propuesta de cus-
todia constitucional (que subsume uno de los principios bsicos del
Estado constitucional, la divisin de poderes), son todas construc-
ciones opuestas a los postulados que el constitucionalismo demo-
crtico fue enarbolando a lo largo de su historia
Sin embargo, el punto medular del antagonismo con el proyecto
democrtico liberal se ubica, sin duda, en la singular concepcin de
Schmitt respecto a la esencia de la poltica, de la cual hace depende!"
todo lo dems. De lo que dan cuenta tanto la concepcin de la po-
ltica de Schmitt como la democracia moderna, en el fondo, es del
choque de dos concepciones sobre la manera de entender la socie-
dad y el Estado radicales y contrapuestas; el holismo y el individua-
lismo, respectivamente. Mientras que la primera asume a la sociedad
como un conglomerado de individuos unitario y homogneo. La se-
gunda parte de la concepcin de la sociedad como un conglomera-

32
do de individuos que libremente (autnomamente) decidieron unir-
se entre s y que subyace a todas las teoras contractualistas, del que
es deudora la democracia misma.

2. La poltica definida a partir de la contraposicin

amigo-enemigo

Si se pretende definir el significado de la poltica desde el punto

de vista de los fines que sta persigue, 1 pueden identificarse fun-
damentalmente dos concepciones diversas: la que identifica como
su finalidad la supervivencia del grupo, que es hecha depender de
la defensa de la propia sociedad, pero tambin de su superposicin
frente a otros grupos potencialmente antagnicos; y aqulla segn la
cual el fin perseguido por la poltica consiste, por el contrario, en
crear las condiciones necesarias para lograr una convivencia pac-
fica de los individuos. Por un lado, la poltica entendida como lu-
cha por la supervivencia, misma que depende de la confrontacin y
eventual supresin de los contrarios; y por el otro, la poltica conce-
bida como resolucin del conflicto y bsqueda de la paz. La teora
poltica de Car! Schmitt puede ser reconducida, sin duda, al primer
modelo.
Para el pensador de Plettenberg, la poltica coincide con el con-
flicto extremo; si no existe una posibilidad real y concreta d e una
confrontacin resulta imposible, a su juicio, pensar en la poltica.2
El criterio caracterstico del concepto de la poltica (aquello que l
llama "el poltico") se expresa en la pareja de conceptos opuestos
(Freund-Feind), en la contraposicin entre "los amigos" y " los ene-
migos", mismos que tienden, por definicin, a combatirse recpro-

I
En este punto comparto la tesis sostenida por Michelangelo Bovero, quien afirma que la
definicin de la poltica con base en el medio especfico es insuficiente. Para una definicin
aceptable de la poltica es necesario determinar la finalidad esencial en relacin con la cual el
uso (o la amenaza) de la coaccin fsica adquiere un sentido propiamente poltico. M . Bove-
ro, "Etica e poltica tra machiavellismo e kantismo". Teora politica, IV, nm. 2, 1988, pp. 55
y 56).
2
Cfr. C. Schmitt, El concepto de lo poltico, Madrid, Alianza Editorial, 1999, p. 62.

33
camente y por tanto, la ratio ltima de la poltica es la posibilidad
extrema de la guerra.
Para Schmitt el concepto de la poltica es independiente de la
idea de Estado, en contraposicin con la idea burguesa-liberal que
intenta reducir la primera al segundo y que, incluso, representa la
negacin de la poltica. De acuerdo con este autor, el antagonismo
caracterstico de la poltica se diferencia del resto de los conflictos
en los otros mbitos sociales, por su intensidad: "el elemento distin-
tivo est en el hecho de que hay conflictos que no pueden resolver-
se, en ltima instancia, ms que con la fuerza, o por lo menos que
justifican por parte de los contendientes la utilizacin de la fuerza
para dar fin a la contienda".3
Para entender la concepcin de la poltica como contraposi-
cin amigo-enemigo es importante analizar sus caractersticas. En
primer lugar, la distincin amigo-enemigo constituye un elemen-
to originario, esto es, constituye la premisa para poder calificar a
esas situaciones como polticas. Una contraposicin que no pueda
ser derivada en el combate y supresin del enemigo antagonista no
puede, en consecuencia, tener la dignidad de poltica, porque dicho
carcter depende en exclusiva de que pueda actualizarse esa opo-
sicin extrema que se resuelve en la frmula amigo-enemigo, una
frmula, por cierto, que no acepta intermediacin alguna. En conse-
cuencia, un conflicto, para poder ser calificado como poltico, debe
poder contemplar como solucin extrema la posibilidad de la elimi-
nacin fsica del adversario.
En segundo lugar, la de amigo-enemigo es una pareja de catego-
ras autnomas, que no puede ser equiparada con dicotomas perte-
necientes a otras esferas, como la moral, la esttica o la economa.
Ser amigo no significa, pues, ser bueno, bello o til, de la misma
manera en la que ser enemigo no significa ser malo, feo o daino;
"amigo" y "enemigo" son conceptos que no tienen ninguna relacin
con las categoras pertenecientes a esferas distintas a la especfica-
mente poltica. La poltica, explica Schmitt, es "autnoma, pero no
en el sentido de definir por s misma un nuevo campo de la realidad,

3 N. Bobbio, voz "Poltica", en N. Bobbio et al. (eds.), Diccionario de poltica, Mxico,

Siglo XXI Editores, 198 1, t. U, 1998 (] la. ed.), pp. 122 1 y 1222.

34
sino en el sentido de que ni se funda en una o varias de esas otras
distinciones ni se la pueda reconducir a ellas". 4
En tercer lugar, amigo y enemigo, en cuanto partes integrantes
de una dicotoma (que por ello est integrada por conceptos contra-
puestos que no aceptan la existencia de un tercer concepto), son tr-
minos antitticos (es decir, que se excluyen recprocamente) y son
exhaustivos (en el sentido de que, de manera conjunta, abarcan y
agotan relativamente el universo de los posibles respecto de un m-
bito semntico determinado). Siendo antitticos, los conceptos de
amigo y enemigo se definen el uno a travs de la negacin y la con-
traposicin respecto del otro. Siendo exhaustivos, no existe un tr-
mino medio: quien no es un amigo es, necesariamente, un enemigo.
Ser amigo significa, en otras palabras, tener un enemigo en comn
con alguien ms y alinearse junto con este ltimo en contra de ese
enemigo comn.
En cuarto lugar, debemos hacer notar que los dos trminos de la
dicotoma no se encuentran en el mismo nivel, en la medida en la que
el concepto de enemigo tiene una prioridad lgica sobre el concep-
to de amigo. "Enemigo" es el concepto "fuerte" que nos permite de-
finir por contraposicin al concepto "dbil" de "amigo". 5 En prcti-
camente toda dicotoma, uno de los dos trminos que la componen
resulta tener mayor peso, desde un punto de vista lgico, que el
otro; es decir, si bien uno de los conceptos puede ser definido anal-
ticamente de manera autnoma respecto del otro, resulta a la vez in-
dispensable para poder definir a su contrario. As, por ejemplo, en
la dicotoma paz-guerra, mientras que el segundo de los trminos, el
de guerra, puede definirse -<le manera autnoma del primero- como
una situacin de hostilidad y de enfrentamiento armado entre dos o
4
C Schmitt, El concepto de lo poltico, p. 56. Sartori critica la pretendida autonoma de lo
"poltico" que sugiere Schmitt en la medida en la que, afirma, se trata de un "argumento cir-
cular": "es una peticin de principio - seala Sartori- . El razonamiento repite en su conclu-
sin su propia premisa: que todo lo que se agrupa en amigo-enemigo es poltico, que todo el
que es ajeno a ese tipo de agrupacin no lo es, y que lo que es poltico cancela lo no poltico"
(G. Sartori, Elementi di teora poltica, Bolonia, II Mulino. 1990, p. 212).
5 Por analoga, el papel que juega el concepto de "enemigo" en la dicotoma amigo-ene-

migo podra ser equiparado al que juega el concepto de "guerra" en la dicotoma guerra-paz.
En relacin con este punto vase N. Bobbio, "Pace. Concetti, problemi e ideali", Enciclope-
dia del Novecento, Roma, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 1989, t. VIII, pp. 812-824; tam-
bin comprendido en N. Bobbio, Teora genera/e della politica, op. cit., pp. 467-503.

35
ms partes involucradas, el concepto de paz se define lgicamente
a travs de la contraposicin con su opuesto, es decir, como una si-
tuacin de no guerra. En este ejemplo, "paz" constituye el concep-
to "dbil", mientras que "guerra" representa el concepto "fuerte" de
esa dicotoma. Lo mismo ocurre con la dupla de conceptos que nos
ocupa: mientras que "enemigo" - entendido como un concepto pol-
tico, es decir como el "enemigo poltico"- puede definirse de mane-
ra autnoma como un adversario, un contrario, "amigo" -en el mis-
mo sentido poltico, es decir el "amigo poltico"-, en la medida en
la que constituye el trmino "dbil" de la relacin, acaba definin-
dose lgicamente, por contraposicin a la idea "fuerte", como quien
tiene uno o varios enemigos comunes.
Es importante resaltar que para definir correctamente los con-
ceptos de amigo y enemigo es necesario, segn Schmitt, considerar
ambos trminos con base en su significado concreto y existencial y
no como metforas o como smbolos. Las ideas de amigo y de ene-
migo no representan una contraposicin ideal, abstracta, sino una
contradiccin que se materializa en la realidad mediante un antago-
nismo "fsico", palpable, y que tiene por objeto un combate del con-
trario, tambin ste "fsico", encaminado a su supresin -aniquila-
miento- material.
En concordancia con la idea de autonoma de la poltica, Schmitt
advierte que la esfera pblica es la nica que debe ser tomada en
cuenta cuando se piensa en la dicotoma amigo-enemigo. El libe-
ralismo, sostiene Schmitt, ha intentado errneamente privatizar la
categora de enemigo intentando diluirlo en un competidor, des-
de el punto de vista comercial. Sin embargo, el "enemigo" -segn
Schmitt- no es cualquier competidor o adversario privado al que se
detesta por cuestin de sentimientos o antipata. Enemigo es slo un
conjunto de hombres que siquiera eventualmente, esto es, de acuer-
do con una posibilidad real, se opone de forma combativa a otro
conjunto anlogo. Slo es enemigo el enemigo pblico, pues todo
cuanto hace referencia a un conjunto tal de personas, o en trminos
ms precisos a un pueblo entero, adquiere eo ipso carcter pblico.
Enemigo es, en suma, hostis, no inimicus en sentido amplio.6

6 C. Schmitt, El co11cepto de lo poltico, pp. 58 y 59.

36
 Ahora bien, es de suma relevancia sealar que el caso de excep-
cin es el contexto que realmente nos permite establecer quin es
el enemigo. En una situacin de normalidad es posible que resul-
te imposible distinguir quin es verdaderamente el enemigo, en la
cual el elemento esencialmente poltico es reducido al mnimo y di-
fcilmente puede abrirse camino en la compleja y enmaraada red
de relaciones privadas que ocupan prcticamente toda la escena so-
cial cotidiana. Es slo hasta que emerge el caso de excepcin que
el dato poltico logra sobreponerse a la vida privada y manifiesta
su esencia en plenitud; es entonces cuando la contraposicin entre
amigo y enemigo se revela de manera evidente y el conflicto deja
de ser una posibilidad latente para convertirse en una realidad con-
creta: es precisamente ese el momento en el que se trata de decidir
quin es el enemigo, distinguindolo del amigo, y, en consecuencia,
combatirlo. De este modo, el encargado de decidir quin es el ene-
migo no puede ser un tercero sper partes, alguien neutral y desafa-
nado de las razones mismas del conflicto, sino justamente quien for-
ma parte de la controversia, uno de los actores de la contraposicin
que, como tal, participa de las causas propias del conflicto, las vive
y las siente: slo alguien en esa situacin "puede decidir por s mis-
mo si la alteridad del extrao representa en el conflicto concreto y
actual la negacin del propio modo de existencia, y en consecuencia
si hay que rechazarlo o combatirlo para preservar la propia forma
esencial de vida".7
De lo anterior puede concluirse que la decisin sobre el enemigo,
de la que depende en ltima instancia toda la existencia de la polti-
ca, no constituye un acto objetivo, meditado y racional, sino que es
una determinacin cargada de toda la subjetividad y emotividad de
quien es partcipe y, por ello, directamente beneficiado o perjudica-
do del conflicto. El "enemigo" no es, pues, un antagonista que re-
sulta de un anlisis fro y desinteresado, sino aquel que, instintiva
y emotivamente, se desprecia y se rechaza por ser diferente, por ser
extrao.

7
!bid., p. 57.

37
3. La alta poltica como conflicto extremo y su relacin con la
democracia

La poltica, concebida como la expresin del conflicto, se desa-

rrolla en dos campos diversos: la arena internacional, en donde se
lleva a cabo la que Schmitt llama la "alta poltica", 8 y la nacional,
teatro de una poltica concebida, por el contrario, como algo degra-
dado a extremos "parasitarios" y "caricaturescos". 9
La alta poltica, o sea, la poltica exterior, tiene como sus prota-
gonistas a los Estados que se reconocen recprocamente como enti-
dades soberanas. Su soberana consiste justamente en su capacidad
para decidir en torno a su amistad, a su hostilidad o a su neutrali-
dad frente a los dems Estados .10 Para Schmitt, el Estado "es el
estatus poltico de un pueblo organizado en el interior de unas fron-
teras territoriales"; 11 es el modo en el cual un pueblo expresa su uni-
dad poltica; slo a travs del Estado un pueblo puede actuar en la
poltica, y slo en cuanto dotado del estatus de Estado puede mani-
festarse como sujeto poltico, es decir, como amigo o enemigo de
otro pueblo erigido en un Estado distinto. Slo a travs del Estado un
pueblo puede expresar la decisin poltica fundamental: la decisin
sobre el amigo-enemigo.
La posibilidad extrema de la guerra se presenta, en el pensamien-
to de Schmitt, como el momento en el cual la contraposicin amigo-
enemigo adquiere plenamente su sentido y se expresa en toda su pu-
reza: es frente al caso de excepcin y, por lo tanto, a la posibilidad
concreta de su propia destruccin, que un pueblo adquiere, como
nunca antes, conciencia de su propia existencia como una unidad
social organizada. 12 La autoconciencia de la unidad poltica de un
pueblo depende, por lo tanto, del "estado crtico", o sea, del estado
de guerra.

8 C. Schmitt, "Prlogo de 1963" a El concepto de lo poltico, Madrid, Alianza Editorial,

1999, p. 41.
9 !bid., p. 60.

lO !bid. , p. 41 .
11
!bid., p. 49.
12
Respecto de la unidad del pueblo como producto de la contraposicin amigo-enemigo,
vase C . Roherssen, "11 ritomo all 'ontologia nel costituzionalismo di Weimar". Materiali per
una Storia della Cultura Giuridica, IX , nm. 2, diciembre de 1979, pp. 491 y 492.

38
 La manifestacin de esa unidad ocurre precisamente a travs de
la decisin sobre el caso de excepcin que le corresponde al Estado
soberano, pero al mismo tiempo es slo en esta circunstancia excep-
cional cuando se revela plenamente la identidad del soberano. De
manera similar pasa con el pueblo, ste toma conciencia de su pro-
pia existencia colectiva slo cuando se encuentra en presencia de un
enemigo, y a quien paralelamente corresponde responder a la pre-
gunta: "quin es el enemigo?" (aunque en este caso se trucan las
cartas, pues, en realidad, es el soberano quien decide por ste).
Mientras un pueblo exista en la esfera de lo poltico -dice Schmitt-,
tendr que decidir por s mismo, aunque no sea ms que en el caso
extremo -pero siendo l tambin quien decida si est dado tal ca-
so extremo-, quin es el amigo y quin el enemigo. En ello estriba
la esencia de su existencia poltica. Si no posee ya capacidad o vo-
luntad de tomar tal decisin, deja de existir polticamente.13
La guerra es, por lo tanto, la afirmacin de la propia existencia
de un pueblo a travs de la victoria sobre un enemigo que busca eli-
minarlo. A este punto resultan evidentes dos conclusiones: por un
lado, la identidad de un colectivo es determinada por la confronta-
cin y por la lucha en contra de un enemigo comn; es corno decir
que un pueblo puede considerarse corno tal, es decir, unido polti-
camente, en la medida en la que todos sus miembros comparten los
mismos enemigos y los combaten. Por otro lado, solamente la de-
rrota y el aniquilamiento del enemigo puede confirmar la existen-
cia de un grupo de hombres constituidos en un pueblo: podramos
reconducir, de este modo, la esencia de la poltica, segn Schmitt,
a la frmula mors tua vita mea 14 (o, ms bien, dado que la identifi-
cacin, el combate y la aniquilacin del enemigo constituyen el ele-
mento de identidad de un pueblo, esto es, de un colectivo, podra-
mos reformular dicha expresin como mors tua vita nostrae).
Si se asume la premisa schrnittiana en tomo a la dependencia de
la existencia y de la identidad de un pueblo de la determinacin
de un enemigo y de la lucha en contra de ste, y si el significado de
la distincin entre amigo y enemigo es el de indicar el grado extre-

13
C. Schmitt, El concepto de lo poltico, p. 79.
14 Cfr. N. Bobbio, voz "Poltica", en N. Bobbio et al. (eds.), Diccionario de poltica, p.
1222.

39
mo de intensidad de una unin o de una separacin, entonces la uni-
dad poltica de un pueblo se diluye en la medida en la que nos aleja-
mos de la posibilidad de la guerra y del conflicto armado contra un
enemigo. La guerra se convierte as en la premisa de la existencia y
de la subsistencia poltica de un pueblo. La presencia de un enemi-
go y la consecuente lucha para intentar aniquilarlo se convierten en
los factores de los que depende la identidad de un pueblo; sin ellos,
paulatinamente un pueblo deja de existir polticamente y el Estado,
cada vez ms, no podr distinguirse de una asociacin privada de
individuos. Como prueba de lo anterior, Schmitt afirma de mane-
ra sarcstica: "[que] un pueblo haya perdido la fuerza o la voluntad
de sostenerse en la esfera de lo poltico no va a desaparecer lo pol-
tico del mundo . Lo nico que desaparecer en ese caso es un pueblo
dbil". 15
La trgica consecuencia de una afirmacin de este tipo es que,
dada la necesidad vital de parte de un grupo de hombres de encon-
trar a un enemigo y enfrentarlo para afirmar su propia existencia,
cualquier tipo de diferencia puede ser utilizada para determinar a
los enemigos: cualquier diversidad de tipo tnico, religioso, cultural
o econmico puede ser utilizada y enfatizada para establecer quin
es el otro que se debe combatir y aniquilar. A pesar de que Schmitt
afirma la autonoma del poltico frente a las otras esferas de la vida
humana, stas acaban siendo, inevitablemente, el terreno en el cual
nacen permanentemente contraposiciones que son siempre suscep-
tibles de radicalizarse en sentido "existencial", convirtindose, por
ese hecho, en diferencias "polticas". Si un pueblo quiere existir po-
lticamente deber buscar siempre, ms all de cualquier otra con-
sideracin, a algn enemigo al cual combatir y, por esa razn, cual-
quier diferencia es un buen pretexto para identificar, o peor an,
imaginar e improvisar enemigos. La guerra como esencia ltima de
la poltica se transforma en la razn y en la finalidad de un pueblo
que, para existir y justificarse, busca permanentemente contrarios a
los que combatir.
Esa es precisamente la paradoja que resulta de una concepcin
de la poltica como la que sugiere Carl Schmitt; y es que si no se en-

15
C. Schmitt, El concepto de lo poltico, p. 82.

40
cuentra a un enemigo real, acaba inventndosele. Que un enemigo
sea verdadero o inventado no hace diferencia alguna; en la lgica
schmittiana importa solamente el hecho de que podamos contrapo-
nernos a alguien, afirmando as, consecuentemente, nuestra propia
identidad; pero sta, fundada sobre criterios arbitrariamente subje-
tivos, muestra su naturaleza artificial, por no decir totalmente falsa.
A este punto, es indispensable preguntarse, por qu y en qu sen-
tido el discurso de la "alta poltica" schmittiana -entendida como
conflicto extremo-- es contrario al modelo democrtico. Pero para con-
testar a ello es indispensable hacerse una pregunta anterior, cul
es la relacin de la democracia y la guerra ( o bien, la paz interna-
cional)? La respuesta puede plantearse en dos vas, desde un punto
de vista interno y otro externo. Desde la primera perspectiva, la res-
puesta resulta casi evidente: la democracia no puede existir en un
contexto de guerra, y por tanto, un contexto de no guerra (de paz)
es una condicin para su existencia. Pero no slo es, presisamente,
el rgimen democrtico que permite asegurar un contexto de paz. El
fundamento de un Estado democrtico es el pacto de no agresin de
cada cual con los dems y la obligacin de obedecer las decisiones
colectivas tomadas con base en las reglas del juego prestablecidas
de comn acuerdo, de las cuales, la principal es la que permite re-
solver los conflictos que surjan sin recurrir a la violencia. 16
No obstante, la posicin de la democracia y la paz internacional
(o guerra) es an ms compleja, puesto que es en el nivel externo de
la relacin donde se encuentra uno de los retos ms importantes de la
democracia de nuestros das. Si bien en la historia la lgica de la po-
ltica schmittiana ha comprobado, con los casos del nazismo y el
fascismo, ser la negacin y la aniquilacin de todo rgimen demo-
crtico, no ha desvirtuado el segundo nivel de la relacin, que pue-
de ser reducida con la siguiente pregunta-lmite: es posible que los
Estados democrticos subsistan en un universo esencialmente au-
tocrtico? Es decir, si pueden sostenerse los Estados democrticos
en un sistema internacional que se rige en ltima instancia por el
principio de amigo-enemigo. Si bien, en los ltimos aos y desde
la instauracin de la Organizacin de las Naciones Unidas, ha habi-

16
N. Bobbio, Teora g eneral de la poltica, Espaa, Trotta, p. 416.

41
do avances significativos en las relaciones internacionales, dicho
universo sigue rigindose por el principio de supervivencia, exac-
tamente a modo del estado de naturaleza de Hobbes. Lo que puede
sugerir que es posible que las democracias modernas existan en un
contexto con tales caractersticas.
No obstante, para decirlo con Bobbio, "mientras un Estado de-
mocrtico viva en una comunidad [que] sea no democrtica, an en
el rgimen de los Estados democrticos ser slo una democracia
incompleta". Una sociedad tendencialmente anrquica, como la in-
ternacional, que se apoya todava en el principio de la autodefensa
en ltima instancia, favorece el despotismo interno de sus miem-
bros, o, por lo menos, obstaculiza el proceso de democratizacin.
Por lo que segn l, el destino de los actuales Estados democrticos
depende de dos direcciones: i) la ampliacin de los Estados demo-
crticos y ii) la democratizacin del sistema internacional, procesos
que si bien deben ser entendidos de manera independiente, deben
fortalecerse mutuamente, ya que uno determina al otro. Sin embar-
go, aqu se encuentra una de las paradojas de nuestros tiempos: to-
dos los Estados podrn volverse democrticos slo en una sociedad
internacional democratizada. Pero una sociedad internacional de-
mocratizada presupone que todos los Estados que la componen sean
democrticos. 17

4. El pluralismo como "muerte" del poltico y de la democracia

misma.

Una vez sealada la concepcin de la poltica fundada en el con-

flicto a nivel internacional, es necesario dar cuenta de su dimensin
nacional, en la cual la posicin de Schmitt respecto la idea del con-
flicto cambia radicalmente, pues pasa del aprecio por ste al elogio
de la armona, del orden y de la homogeneidad hacia el interior de
un Estado, revelndose como un organicista en su concepcin de la
vida interna del Estado.

17
lb id.,pp. 416-417.

42
 Los sujetos de la poltica interior no son ya los Estados, como
ocurre en la poltica internacional, sino los partidos y los grupos de
inters, entidades asociativas representativas del pluralismo de la
vida social, que luchan por conquistar el poder. Sin embargo, slo
cuando el antagonismo interior de un Estado desemboca en una
efectiva contraposicin de grupos antagnicos que se definen en los
trminos de la anttesis amigo-enemigo, y en consecuencia se com-
baten recprocamente, se puede hablar de existencia de lo "poltico"
tambin en el plano nacional, cuya mxima expresin se manifiesta
en forma de guerra civil o revolucin.
Ms all de este caso extremo, el resto de los conflictos de inters
que se manifiestan en el interior de un Estado no merecen ser consi-
derados propiamente como "polticos". La llamada "poltica inter-
na", basada en el juego pluralista de partidos que contienden pac-
ficamente entre ellos por alcanzar el poder del Estado -situacin de
la cual el Estado democrtico de derecho "burgus" es la expresin
ms clara-, no tiene, segn Schmitt, nada que ver con la "verdade-
ra" poltica; an ms, ella representa precisamente el fin de la pol-
tica: la "muerte del poltico" en la cual Schmitt identifica, precisa-
mente, la "crisis deljus publicum europaeum". 18
Es importante resaltar que la poltica internacional y la polti-
ca interna se presentan como mbitos divergentes. Si slo el punto
extremo del antagonismo de la relacin amigo-enemigo puede ser
considerado como la "verdadera poltica ", es inevitable que sta
implique la disolucin del Estado mismo y su consecuente salida de
la arena internacional, en la que se desarrolla la "alta poltica".
Para Schmitt, un Estado slo es tal cuando en el interior hay una
situacin de paz, seguridad y orden, esto es, en la eliminacin de la
enemistad dentro de los confines de cada Estado en lo individual. 19
La unidad estatal se presenta, de esta manera, por un lado, como la
expresin de la capacidad de un pueblo de decidir polticamente, es
decir, de determinar a sus propios enemigos y de combatirlos; y por
otro lado, como la superacin de la contraposicin "poltica" ha-
cia el interior del mismo Estado, es decir, de su homogeneidad. Por
tanto, la decisin poltica tiene sentido slo en la medida en la que
18
C. Schmitt, " Pr logo de 1963" a El concepto de lo poltico, p. 40.
19
Jdem.

43
es producida por una voluntad unitaria y responde a un nico inte-
rs: la supervivencia del pueblo, es decir, la defensa de su unidad en
cuanto sujeto colectivo frente a otros pueblos.
Para Car! Schmitt, por el contrario, las teoras pluralistas no son
otra cosa ms que teoras individualistas y, por lo tanto, "antiunita-
rias" en cuanto tales, conducen a la superacin y a la terminacin del
Estado. En un Estado pluralista, segn la perspectiva de Schmitt,
los grupos sociales no slo ponen en riesgo la seguridad y la inte-
gridad nacional del pueblo frente a otros Estados que estn listos
para aniquilarlo (es decir, para actuar "polticamente" en relacin
con ste), sino que le quitan todo sentido "poltico" a la accin del
Estado. 20 El pluralismo, segn este autor,

consiste en negar !a unidad soberana del Estado, esto es, la unidad poltica,
y poner una y otra vez de relieve que cada individuo particular desa1rolla
su vida en el marco de numerosas vinculaciones y asociaciones sociales: es
miembro de una comunidad religiosa, de una nacin, de un sindicato, de una
familia, de un club deportivo y de muchas otras "asociaciones", que lo de-
terminan en cada caso con intensidad variable y lo vinculan a una "plurali-
dad de obligaciones y lealtades", sin que quepa decir de alguna de estas aso-
ciaciones que es la incondicionalmente decisiva y soberana. 21

Es precisamente la concepcin organicista y unitaria de entender

al "pueblo" como un conjunto homogneo que constituye la antte-
sis del modelo democrtico liberal, puesto que sta parte del princi-
pio de pluralidad, de una concepcin individualista y asociacionista
de la sociedad. La democracia es una forma de gobierno cuyo fun-
damento se encuentra en el respeto y la garanta de las libertades,
que suponen a su vez, el reconocimiento y la validez del pluralis-
mo poltico y la aceptacin de la tolerancia frente a quien piensa y
opina diferente, que son, precisamente, las premisas de todo siste-
ma democrtico: la ausencia de verdades que se imponen desde lo
alto y el admisin de la legitimidad de las posturas diferentes a la
propia.

20
Cfr. L. Ciaurro, "La dottrina della costituzione di Car! Schmitt e il parlamentarismo".
Rivista lnternazionale di Filosofia del Diritto, LXII, IV serie, 1985, p. 149.
21
C. Schmitt, El concepto de lo poltico, p. 70.

44
 El fundamento tico, terico y prctico de la democracia es el
individuo. Sin embargo, no es como seala Schmitt, el individuo
egosta (propio del liberalismo econmico) que slo sigue sus in-
tereses particulares, sino el individuo racional, que puede valorar
los propios intereses con los de los otros, de hacerlos compatibles,
puesto que uno de los principales fundamentos de la democracia es
el compromiso, en el acuerdo. Sin embargo, para Schmitt es preci-
samente el compromiso que aniquila la poltica y la transforma en
una mera y burda negociacin. 22
Por otra parte, en contraste con la concepcin de la poltica de
Schmitt como expresin de la lgica amigo-enemigo, la democra-
cia est basada en el principio de la tolerancia y la no violencia.
sta, es una de las enseanzas ms grandes de Karl Popper, lo que
esencialmente distingue a un gobierno democrtico de uno no de-
mocrtico es que solamente en el primero los ciudadanos se pueden
deshacer de sus gobernantes sin derramamiento de sangre. 23 Las re-
glas formales de la democracia introdujeron, por primera vez en la
historia de las tcnicas de convivencia, la resolucin de los conflic-
tos sociales sin recurrir a la violencia: solamente all donde las re-
glas son respetadas el adversario ya no es un enemigo (que debe ser
destruido), sino un opositor que el da de maana podr tomar nues-
tro puesto. 24
Por ltimo, el decisionismo del que Schmiit hace depender la
poltica (y por tanto el marco jurdico) constituye un fundamento
totalmente contrario al de la democracia, puesto que aqul es la ex-
presin de la concepcin del gobierno de los hombres, mientras que
la democracia es el gobierno de las leyes por excelencia. Bobbio se-
ala "qu cosa es la democracia sino un conjunto de reglas (las lla-
madas reglas del juego) para solucionar los conflictos sin derrama-
miento de sangre?" Y agrega "En el mismo momento en el que un
rgimen democrtico pierde de vista este principio inspirador que le

22 Para Schmitt, en el sistema liberal lo "poltico" es considerado a partir de principios ti-

cos y econmicos, razn por la cual ste se conviene en competencia y discusin en vez de
ser concebido - tal como l lo hace- como lucha. De esta manera, en lugar de guerra y paz se
instaura la competencia eterna y la discusin eterna (cfr. C. Schmitt, El concepto de lo polti-
co, pp. 99 y 100).
23
K. Popper, La societ aperta e i suoi nemeci, Roma, Armando, 1973, p. 179.
24 N. Bobbio, El.futuro de la democracia, Mxico, FCE, 200 1, p. 47.

45
es propio, cambia rpidamente en su contrario, en una de las tantas
formas de gobierno autocrtico". 25

5. La democracia plebiscitaria como negacin de la democracia

En la doctrina jurdica y poltica de Schmitt la relacin funda-

mental que existe entre Estado y pueblo constituye uno de sus ejes
vertebrales mismo que se expresa de manera evidente en gran parte
de los conceptos centrales de su pensamiento, como el de Constitu-
cin entendida como la expresin de la unidad poltica del pueblo.
Dicha relacin adquiere sentido a partir del planteamiento de dos
principios: el de identidad y el de representacin, mismos que tam-
bin presuponen una concepcin del Estado, entendido, de manera
similar a la ya mencionada idea de constitucin, como el estatus de
la unidad poltica de un pueblo. Ambos principios son planteados
como el fundamento de las formas de gobierno democrtica y mo-
nrquica, respectivamente.
Sin embargo, el propio Schmitt reconoce que la representacin
pura, identificable de manera ideal en la monarqua absoluta, y de
identidad pura, expresada en la democracia directa, son impractica-
bles. La unidad poltica de un pueblo que decida por su propio des-
tino slo puede manifestarse en una forma de gobierno que combi-
ne los dos principios, y esa forma de gobierno, como se adelantaba,
es justamente la "democracia plebiscitaria".
Para Schmitt, la fuerza de la democracia plebiscitaria recae en la
confianza y aprobacin del pueblo en el poder discrecional de los
gobernantes o sus representantes (especialmente del jefe de Estado)
que se presentan simultneamente como la expresin y los agentes
del pueblo homogneo. ste es, precisamente, el verdadero signifi-
cado de la democracia entendida en su significado plebiscitario: un
gobierno capaz de actuar con fuerza y determinacin y que es sos-
tenido incondicionalmente por las masas que se identifican con l.
En una democracia plebiscitaria el pueblo (la masa) se expresa
mediante la aclamacin y no mediante el sufragio como ocurre en

25
!bid., p. 189.

46
una democracia liberal. Si bien las elecciones son un instrumento
til slo como un mecanismo auxiliar, no es el medio a travs del
cual se manifiesta la voluntad soberana del pueblo.
Mientras que la legitimidad de un rgimen democrtico se en-
tiende precisamente en el consenso que se verifica peridicamente
por medio de elecciones libres por sufragio universal. Las eleccio-
nes son hoy en da mucho ms que un simple mecanismo de selec-
cin de personas como lo plantea la concepcin de democracia que
fue acundose en la Modernidad y que se conjuga en la que Schmitt
denomina concepcin "liberal-burguesa" de la democracia; son, por
el contrario, la manera ms eficaz de expresar el consenso y el di-
senso en relacin con un determinado gobierno, y son, adems, el
instrumento ms acabado de representacin de intereses.
Segn Schmitt, la democracia plebiscitaria es la que garantiza
de la mejor forma la cohesin del pueblo, mantenindolo constan-
temente movilizado, Exactamente lo contrario de lo que ocurre en
la democracia liberal, en donde, por el hecho de estar fundada sobre
principios individualistas, la homogeneidad que caracteriza a la pri-
maca de lo pblico se disuelve en las desigualdades existentes en-
tre los individuos privados, que se agregan en grupos de inters en
constante conflicto entre s.
Sin embargo, en realidad con esta forma de entender la demo-
cracia plebiscitaria, la distincin entre gobierno democrtico y uno
autocrtico tiende a desvanecerse. El gobierno democrtico en la
acepcin de Schmitt, fundado en la confianza "ciega" del pueblo a
sus gobernantes, no es muy diferente al gobierno dictatorial, ambas
formas de gobierno se basan en una concepcin balstica del pue-
blo. La democracia plebiscitaria, como el gobierno por aclamacin,
es precisamente la negacin de la misma democracia. Ya lo seala-
ba Bobbio:

que en una democracia sean muchos los que deciden no transforma a es-
tos muchos en una masa que pueda ser considerada globalmente, porque la
masa, en cuanto tal, no decide nada. El nico caso en el que se puede hablar
de decisin masiva es la aclamacin, que es exactamente lo opuesto de una
decisin democrtica". 26

26 N. Bobbio, Teora general de la poltica, p. 408. En este mismo sentido, para Bovero,

"el 'pueblo' puede ser solamente la suma de las decisiones individuales, es decir, de las opi-
niones de aprobacin o de desaprobacin singularmente expresadas por cada uno. El nico

47
 La esencia de la democracia se desprende de la confrontacin y
discusin de los distintos puntos de vista de manera previa a la de-
cisin. Sin embargo, la democracia plebiscitaria no lleva apareja-
da esa discusin, sino que constituyen, sin ms, el sometimiento de
ciertos asuntos a la espontnea consulta popular. El espacio natural
para procesar acuerdos, consensos, soluciones meditadas y negocia-
das de una verdadera democracia est en el Congreso, no en la pla-
za.
La aclamacin, en absoluto, puede considerarse como una deci-
sin democrtica, porque en la muchedumbre de los aclamadores
los eventuales disidentes no cuentan para nada. No pueden si quiera
ser contados. 27 Si bien uno de los elementos distintivos de la demo-
cracia consiste en que las decisiones colectivas sean adoptadas por
el mximo de consenso y el mnimo de imposicin por los destina-
tarios de las normas, 28 la verdadera medida del consenso (del acuer-
do) est en el disenso (desacuerdo). El disenso es una prneba, aun-
que indiciaria, de la validez del consenso, de la decisin colectiva
de un pueblo. 29
El disenso es clave en las democracias, y nadie puede pretender
que sobre los asuntos pblicos existan visiones nicas u homog-
neas, eso sera, simple y sencillamente, abrir las puertas a controles
autocrticos y autoritarios de las conciencias, como la concepcin
que sustenta la teora poltica de Car! Schmitt.

6. En suma, por qu leer a Schmitt hoy?

La construccin antidemocrtica de la poltica que hace Schmitt

constituye, paradjicamente, el principal atractivo para leer a este

caso en el cual una decisin 'del pueblo' podra ser interpretada como decisin de un cuerpo
unitario es el de la aclamacin" Cji-., Una gramtica de la democracia. Contra el gobierno de
los peores, Trotta, Espaa, p. 17.
27 ldem.
28 Cfr. N. Bobbio, Teora general de la poltica, pp. 370 y ss.
29 Sobre este punto, seala Bovero que uno de los verbos que explican el juego democr-

tico consiste en su fase deliberativa, y una decisin slo puede ser considerada como demo-
crtica si en el momento deliberativo que le antecede han participado con las mismas oportu-
nidades de valoracin y de persuasin recproca de los representantes de todas las opiniones
polticas, Una gram1ica de la democracia... , p. 65.

48
autor en una poca en la que la democracia representativa (esa que
el autor de La dictadura consideraba como la negacin de la polti-
ca misma), sus valores -la tolerancia, el pluralismo, el respeto a los
derechos- (esos que Schmitt habra considerado como anti valores)
y el Estado constitucional, centrado en la limitacin y control del
poder para proteger derechos fundamentales a los que se les reco-
noce validez y titularidad universal (ese que para Schmitt no es otra
cosa sino la expresin de la erosin del Estado mismo), parecen ser
hegemnicos y haberse asentado en lo que algn despistado ha in-
cluso llegado a identificar como el sntoma del "fin de la historia".
Es cierto, nunca antes como ahora la democracia se haba expan-
dido a lo largo del mundo como forma de gobierno hegemnica, si-
tuacin a la que durante mucho tiempo coadyuv el hecho de que
los periodos de mayor bonanza econmica en la historia de la hu-
manidad coincidieron (esencialmente en Europa) con su adopcin y
difusin; pero tambin lo es que pocas veces como ahora el germen
antidemocrtico se haba expandido y enraizado en la sociedades
en las que se adopt esa forma.
La ltima dcada del siglo XX y la primera del XXI han sido el
caldo de cultivo en donde han germinado (dira ms bien que han
vuelto a germinar) muchas de las pulsiones autoritarias que son
contrarias a los postulados esenciales (a los valores, dira Kelsen)
de la democracia y del Estado constitucional, en primera instancia
los derechos. La dcada de los noventa del siglo xx comenz con
la preconizacin huntingtoniana del "choque de las civilizaciones"
que tal parece haberse constituido en la tpica profeca autocumpli-
da y que ve a un Occidente baluarte de los derechos y la democracia
y al mundo oriental (tanto de los as llamados "Medio" como "Leja-
no" Oriente) como sociedades en las que los derechos, el pluralismo
y la tolerancia a la diversidad no parecen tener cabal cabida.
Ms an, la guerra como fenmeno tpicamente nugatorio de los
derechos y de la democracia se ha instalado en la mentes de mu-
chos, luego de un autojustificatorio redescubrimiento de la idea de
"guerra justa", como un mtodo de defensa legtima de la propia
identidad y valores -en el mejor de los casos, como en la as deno-
minada "guerra global al terrorismo"- o, incluso, en el mecanismo

49
 vlido de exportacin e implantacin violenta de los mismos -como
ocurri con la Segunda Guerra del Golfo.
Y mientras ello ocurre, renovadas identidades y nacionalismos
surgen en el interior de las sociedades modernas como un escollo
frente al que las teoras universalistas, en primer lugar la de los de-
rechos que en el postulado de un conjunto de derechos de valor uni-
versal, tienen que hacer las cuentas y corren el riesgo permanente
de encallar o naufragar, incluso. Las nuevas identidades que encuen-
tran en la negacin del "otro" (un "otro" que puede tener funda-
mentos religiosos, tnicos, culturales, sociales, nacionales, comuni-
tarios, y hasta polticos) una razn de ser, se difunden en distintos
planos.
El relativismo como reconocimiento de la falta de verdades ab-
solutas y de reconocimiento a la pluralidad de visiones y concep-
ciones del mundo, cada vez encuentra espacios ms estrechos e in-
cmodos para desarrollarse, cuando no recibe condenas francas y
abiertas que no aceptan espacios para mediaciones, como la que hi-
ciera Benedicto XVI al inicio de su papado.
Y de ah, la intolerancia frente al diverso (de nuevo, al diverso en
trminos religiosos, tnicos, culturales, sociales, etctera) dista slo
un paso.
Los mismos valores antidemocrticos que dieron lugar al discur-
so de identidad racial construido por el nazismo para justificar la
aniquilacin de los judos, de los gitanos y de los homosexuales du-
rante el Tercer Reich, pueden rastrearse en las presuntas identida-
des tnicas sobre las cuales se basaron las reivindicaciones de au-
tonoma de los Estados de la ex Yugoslavia, precursoras de guerras
y de "limpiezas tnicas", pero tambin reside en los fundamentos
de la guerra global declarada por Estados Unidos en contra del, que
los mismos estadunidenses denominaron, "eje del mal", a raz de los
atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001.
Pero no slo son formas extremas o manifestadas de manera vio-
lenta las que han venido adquiriendo esas pulsiones antidemocrti-
cas, el discurso antiextracomunitario (ms o menos radical) que en
la Europa unificada se ha venido desarrollando a la par que el es-
tancamiento y la crisis econmica se hacen presente, son otra de las
mltiples expresiones de ese fenmeno que, por cierto, encuentra a

50
sus equivalentes en las retricas y determinaciones - muchas veces
legales- antiinmigrantes que en distintos tonos e intensidades se di-
funden a lo largo y ancho del planeta.
Y en el interior de las sociedades, es sumamente frecuente escu-
char discursos -o peor an, programas polticos- fundados en una
lgica dicotmica de la vida pblica y de las posiciones polticas. El
discurso de buenos y malos, de poseedores de la razn y de los que
viven en el error, de puros y corruptos, de redentores y de conde-
nados, se reproducen y reeditan cotidianamente en una lgica cla-
ramente repulsiva e impermeable a la idea misma de pluralismo,
entendido como el encuentro y la convivencia respetuosa y tole-
rante de quienes piensan distinto y procesan sus diferencias a tra-
vs de canales institucionalizados y pacficos que nutren la idea
misma de democracia.
La realidad concreta de nuestro tiempo, tanto en el plano inter-
nacional como en el plano nacional, parecera darle la razn a Sch-
mitt. Sus postulados realistas de la poltica parecen confirmarse
como el razonamiento lgico sobre el cual la vida poltica parece
articularse. Por eso es indispensable leer a Car! Schmitt hoy! Por-
que slo la lectura retrospectiva de lo que la instrumentacin prcti-
ca, la consecucin natural de sus planteamientos conceptuales, que
derivaron en las ms funestas experiencias polticas de la humani-
dad, puede alertamos de los riesgos que conlleva la asuncin colec-
tiva de la visin del mundo que Schmitt plantea.
Los componentes que en la primera mitad del siglo XX antecedie-
ron los experimentos totalitaristas, hoy estn presentes en gran medi-
da en nuestras sociedades: el estancamiento y crisis econmica, la
visin maniquea de la vida pblica, la intolerancia, la desconfian-
za en el "otro", los precarios resultados de la democracia para re-
solver los grandes problemas de la mayora de la poblacin (lo que
algunos denominan el desencanto con la democracia), el empobre-
cimiento de gran parte de la misma, la inseguridad y la incapacidad
del Estado para enfrentarla. Leer a Schmitt "con guantes y tapabo-
cas", conscientes de las implicaciones intrnsecas que conlleva su
teora, es una buena manera de relativizar la lectura fcil de la mis-
ma y de vacunamos frente a las tentaciones antidemocrticas que
permean hoy, una vez ms, en el mundo.

51
Bibliografa

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poltica, Mxico, FCE, 2006.

52
 ENRIQUE SERRANO GMEz*

Preguntar por la actualidad de la teora de Carl Schmitt puede re-

sultar extrao, ya que se trata de un autor dominado por una convic-
cin profundamente antimodema. No slo me refiero a su posicin
conservadora en trminos polticos, sino, ante todo, a su creencia
respecto a que el mejor instrumento para enfrentar los riesgos del
proceso de modernizacin se encuentra en el pasado. Segn l, la
nica esperanza de controlar la dinmica de las sociedades actuales
reside en restaurar el Estado clsico europeo, esto es, una organiza-
cin poltica que se caracteriza por la centralizacin del poder. Esa
nostalgia por el antiguo Leviatn es aquello que lo motiva a presen-
tarse a s mismo como el Hobbes del siglo XX.
Schmitt acierta cuando advierte que la complejidad de las socie-
dades modernas encierra una multiplicidad de riesgos. Sin embar-
go, pensar que volver a instaurar un poder soberano, en sentido tra-
dicional, representa la solucin ms adecuada, resulta una creencia
que carece de sustento emprico. Precisamente, una de las ensean-
zas que podemos extraer de las experiencias vividas en el siglo XX
es que, a mediano y largo plazo, la centralizacin del poder, lejos de
aproximamos a la paz, la seguridad y el orden, propicia la intensifi-
cacin de los conflictos sociales, lo cual cuestiona la persistencia de
la organizacin civil de la sociedad. Por el contrario, la actual teo-
ra de sistemas ha demostrado que la mejor respuesta al incremen-

* Este texto se present originalmente con el ttulo "La actualidad de Carl Schmitt".

53
 to de la complejidad social, consiste en aumentar la complejidad
del orden institucional. Con ello tampoco se superan por comple-
to los riesgos; pero, en comparacin con los intentos de restablecer
un control central de la dinmica social, la alternativa que asume la
complejidad como un dato iITeversible resulta mucho ms eficaz.
Desde este punto de vista, me parece que la actualidad de la teo-
ra de Schmitt no reside en su propuesta central, sino en la crtica
que realiza a las teoras polticas y jurdicas modernas. La tesis que
gua las siguientes reflexiones consiste en afirmar que para ofrecer
una respuesta a esas crticas se requiere una descripcin adecua-
da de la complejidad que encierra el ordenamiento jurdico, as
como de una explicacin de la relacin que existe entre este l-
timo y el sistema poltico. Por tanto, nuestro objetivo no puede limi-
tarse simplemente a reconstruir sus argumentaciones, sino que debe
ir ms all de ellas e, incluso, en contra de ellas, a partir de sus pro-
pios presupuestos.
Voy a empezar por analizar la polmica entre Kelsen y Schmitt.
Lo que me interesa resaltar es que no se trata de una confrontacin
entre dos posturas tericas inconmensurables, como han dicho algu-
nos comentaristas. Hermann Heller y Karl Loewenstein ya adver-
tan que las posiciones de aquellos juristas clsicos se encuentran en
niveles distintos y, adems, agregaban que de esa discusin pode-
mos llegar a la conclusin de que es necesario conjugar esos dos ni-
veles para construir una teora del derecho capaz de comprender su
objeto de estudio. Se trata de no perder de vista la especificidad de
la dimensin normativa del derecho (evitar la falacia naturalista);
pero, al mismo tiempo, de no renunciar a entender la relacin que
existe entre las normas y el orden social del que ellas emanan. Di-
cho en otros trminos, es menester hacer a un lado la pretensin de
pureza que Kelsen liga a su teora, sin que ello signifique negar la
diferenciacin bsica entre ser y deber ser.
Aunque, en un primer momento, Schmitt remite la validez de
las normas a una decisin, a partir de su confrontacin con Kelsen,
admite, de manera implcita, que el fundamento de validez de una
norma slo puede encontrase en otra norma. Sin embargo, en con-
traste con Kelsen, sostiene que no basta apelar a una hipottica nor-
ma fundamental. Recordemos que en la Teora pura del derecho la

54
nocin de norma fundamental se introduce mediante un argumen-
to trascendental. De acuerdo con la estructura de esta modalidad de
argumentos, lo que se busca demostrar es que la norma fundamen-
tal es una condicin necesaria de la existencia del derecho, es decir,
de su validez. Pero si nos limitamos a decir esto, como hace Kelsen
para cumplir con la exigencia de pureza, caemos en una salida dog-
mtica ante el problema de la validez.
Para evitar el dogmatismo, Schmitt sostiene que es indispensable
explicar, en trminos empricos, el origen de esa norma fundamen-
tal y, con ello, su sentido. En efecto, si se busca establecer una clara
diferencia con la estrategia argumentativa del iusnaturalismo tradi-
cional, se requiere no slo decir que esa norma suprema es una con-
dicin necesaria de la existencia del derecho (una hiptesis). Tam-
bin es preciso asumir el compromiso de mostrar que ella no es una
entidad trascendente, sino un elemento que surge de la dinmica so-
cial. Para localizar el origen de la norma fundamental se requiere,
segn Schmitt, superar la pureza de la teora jurdica, pues aqul se
encuentra en el conflicto poltico.
En su trabajo Sobre los tres modos de pensar la ciencia jurdi-
ca, Schmitt afirma que la validez de las normas positivas se sustenta
en las normas que configuran lo que l denomina el orden concreto
de la sociedad, el cual, a su vez, es un producto de la accin poltica
colectiva. En un principio su consigna era: para que algo valga, al-
guien lo tiene que hacer valer. Pero en el texto mencionado se plan-
tea lo siguiente: para que algo valga, un g rupo lo tiene que hacer
valer. Ello implica que para resolver el problema de la validez de
las normas jurdicas es indispensable superar la dicotoma subje-
tivo-objetivo, para situarla en lo que en la actualidad llamamos la
dimensin intersubjetiva, conformada por el lenguaje.
Schmitt sostiene que la creacin poltica de un orden concre-
to presupone el reconocimiento recproco de los adversarios como
personas, es decir, como individuos que tienen el derecho a tener
derechos. Como veremos en el segundo apartado, ese reconoci-
miento representa la diferencia cualitativa entre la guerra, en su es-
tado puro, y el conflicto poltico. Por una parte, ese reconocimien-
to es un hecho histrico, un resultado contingente de la dinmica
social. Sin embargo, por otra parte, l tambin representa el funda-

55
mento de la normatividad social. En este punto Schmitt tambin re-
curre a un argumento trascendental: cuando se plantea que alguien
tiene el deber de obedecer una norma jurdica o bien, cuando se afir-
ma que a un individuo se le pueden imputar sus acciones, se presu-
pone de manera necesaria su reconocimiento como persona.
En el tercer apartado se reconstruir el ejemplo que utiliza Sch-
mitt del proceso poltico que conduce al reconocimiento recproco
de los enemigos como personas, el cual hace posible el desarrollo de
la dimensin poltica. Para Schmitt, la gran contribucin del lus Pu-
blicum Europaeum consiste en que, a travs del ius ad bellum, los
recin formados Estado nacionales se reconocen como personas, lo
que sienta las bases para el desarrollo de la actividad diplomtica
entre ellos. El orden concreto que se expresa en dicho derecho de
gentes, propicia la transformacin de las guerras justas tradiciona-
les, en conflictos blicos en los cuales se asume que la justicia no
puede ser el monopolio de uno de los adversarios, sino que ella re-
mite a las reglas que permiten procesar polticamente los conflictos.
Con ello la figura del enemigo absoluto, propia de las guerras justas
tradicionales, se ve desplazada por la figura del enemigo conforme
a derecho (iustus hostis), propia de la poltica.

La regulacin y clara delimitacin de la guerra (die Hegung des Krieges) su-

pone una relativizacin de la hostilidad. Toda relativizacin de este gnero
representa un gran progreso en el sentido de la humanidad. Desde luego no
es fcil de lograr, ya que para los seres humanos resulta dificil no considerar
a su enemigo como un criminal. Sin embargo, el derecho internacional eu-
ropeo referente a las guerras territoriales entre pases consigui dar este sor-
prendente paso [... ] Lo que no constituye en modo alguno un progreso para
la humanidad es proscribir la guerra regulada por el derecho internacional
europeo como reaccionaria y criminal, y desencadenar en su lugar, en nom-
bre de la guerra justa, hostilidades revolucionarias de clase o de raza que no
estn ya en condiciones de distinguir entre enemigo y criminal, y que tam-
poco lo desean. 1

Esta defensa del lus Publicum Europaeum la utiliza Schmitt para

criticar el trato que recibi Alemania en el Tratado de Versalles. Me
parece que el argumento de esta defensa es impecable; sin embar-

1 Schmitt (1991 ), pp. 41-42.

56
go, lo que resulta sorprendente es que, a partir de su conclusin, se
introduce una injustificada distincin entre poltica externa y pol-
tica interna. Incluso se afirma, en contra del uso cotidiano de los
conceptos, que la poltica por excelencia es la poltica externa. Creo
que podemos recurrir al argumento que desarrolla Schmitt en rela-
cin con el derecho internacional, para cuestionar de manera radical
su tesis respecto a que, para acceder a la estabilidad de la unidad po-
ltica nacional, se requiere homogenizar al pueblo, mediante el mito
de la nacin y una dictadura presidencial. Su pretensin de con-
vertir la poltica interna en un asunto tcnico (administracin y
polica) tiene como efecto convertir al disidente en un enemigo abso-
luto y, de esta manera, propiciar que los conflictos internos desem-
boquen en guerras justas, a la manera de las llamadas guerras sucias
que se vivieron en Latinoamrica.
Por el contrario, es posible sustentar que la pluralidad del mundo
humano, el pluriverso, no slo es un dato bsico e insuperable de la
poltica externa, sino tambin de la poltica interna. Si esto es as, en
contraste con la ideologa de Schmitt, se debe admitir que el Esta-
do constitucional de derecho y la democracia, entendida en trmi-
nos polmicos, representan la misma conquista en los asuntos in-
ternos que el lus Publicum Europaeum en los asuntos externos.

l. Ms all del normativismo

Durante la Repblica de Weimar se dio una amplia discusin en

tomo al medio ms adecuado de garantizar la Constitucin. Al prin-
cipio, lo que estaba en juego era el admitir o no la facultad de los
jueces de controlar la constitucionalidad de las leyes emanadas del
Reichstag (parlamento). Esta fase del debate culmina el 5 de no-
viembre de 1925, cuando el Reichsgericht (tribunal supremo) otor-
ga a los jueces dicha facultad. Como es sabido, esa forma de con-
trol difuso de la constitucionalidad de las leyes tiene su antecedente
en el sistema judicial norteamericano. Sin embargo, a diferencia de
este ltimo pas, en la Alemania de ese momento los defensores de la
Repblica sentan una profunda desconfianza en el cuerpo de ma-
gistrados formados bajo el segundo Reich. Se tema que los jueces

57
 se convirtieran en un obstculo de las reformas que eran indispensa-
bles para consolidar la democracia.
Por eso, en una segunda fase del debate, se plantea la necesidad
de introducir un control centralizado de la constitucionalidad. En
este contexto se da la polmica entre Hans Kelsen y Car! Schmitt.
El primero de ellos, sustentado en la experiencia de la Constitucin
austriaca de 1920, propone la creacin de un Tribunal Constitucio-
nal. Como dir aos ms tarde: "La aplicacin de las reglas cons-
titucionales relativas a la legislacin, nicamente puede hallarse
efectivamente garantizada si un rgano distinto del legislativo tie-
ne a su cargo la tarea de comprobar si una ley es constitucional".2
Como cientfico social, Kelsen reconoce la importancia que ha te-
nido el control difuso de la constitucionalidad en el mundo anglo-
sajn; sin embargo, sostiene que un control centralizado es una
mejor manera de mantener la coherencia fonnal y material del orde-
namiento jurdico, con lo cual, a su vez, se garantiza la certeza que
ste debe ofrecer para cumplir con su funcin de estabilizar las ex-
pectativas.
Car! Schmitt se opone de manera radical a esta propuesta. Se-
gn l, la defensa de la Constitucin no puede pensarse a partir del
esquema que ofrece la administracin de justicia por parte de los
tribunales. Desde su perspectiva, los tribunales en sus sentencias
subsumen un hecho particular a una norma general, dicho con una
frmula de la jurisprudencia alemana del siglo XIX, acceden a la de-
cisin de un caso sobre la base de una ley. En cambio, generalmen-
te, las situaciones en las que se pone en riesgo la persistencia de
una Constitucin aparecen, en primer lugar, como un conflicto entre
normas, el cual no puede ser superado mediante el procedimiento
judicial de subsuncin.

La aplicacin de una norma a otra norma es algo cualitativamente distinto

de la aplicacin de una norma a un contenido real[ .. .] Sera poco proceden-
te decir que se subsume la supresin de una norma al mantenimiento de otra.
Este clarsimo caso de colisin de normas revela, por consiguiente, que en la
decisin de una pugna semejante no existe en modo alguno el proceso tpi-
camente judicial de la subsuncin procesal y concreta al hecho. No se pro-
duce subsuncin alguna, sino que simplemente se comprueba la existencia

2
Kelsen ( l 995) p. 186.

58
 de la pugna y se resuelve cul de las normas contradictorias ha de mantener
su vigencia, y cul otra dejara de ser aplicada. 3

En el conflicto entre normas no hay una decisin sobre la base

de una ley, sino una decisin poltica, en la que se establece el con-
tenido del ordenamiento jurdico. Recordemos que, de acuerdo con
Schmitt, la decisin poltica no se justifica, en trminos normativos,
en nada; se trata de la decisin de una autoridad que determina que
es una norma y que es lo normativamente correcto: Autoritas, non
veritas facit legem. 4 As, por ejemplo, de acuerdo con este autor, en
Estados Unidos de Norteamrica se considera que la defensa de la
constitucin puede residir en la Suprema Corte, porque se trata de
un Estado judicialista (Jurisdiktionsstaat), en el cual ya se ha toma-
do una decisin a favor de una determinada organizacin social y
poltica (El Tribunal es apto para ello porque, en realidad aparece
frente al Estado como protector de una ordenacin social y econ-
mica indiscutible por naturaleza). El uso del lenguaje iusnaturalis-
ta en la tradicin jurdica de esa nacin lo que pretende es proteger
la decisin a favor de un sistema mercantil-capitalista de las posi-
bles crticas. La problemtica creencia de que existen un conjunto
de principios generales, que poseen una validez anterior al proceso
legislativo, es aquello que toma verosmil la idea de que dicho tri-
bunal supremo, limitndose a su funcin judicial, puede proteger la
Constitucin.
Precisamente, Schmitt busca destacar que el problema central de
la Constitucin de la Repblica de Weimar reside en que no se ha
tomado la decisin poltica, que hace posible definir con precisin
el carcter del rgimen poltico. Dicho con sus trminos, al no exis-
tir esa decisin poltica, no se ha creado la normalidad que hace po-
sible que las normas jurdicas puedan adquirir la eficacia necesaria.
Con independencia del diagnstico que realiza Schmitt de ese con-
texto social, lo importante ahora es advertir que para l la defensa
de la Constitucin no puede reducirse a un asunto judicial, ya que
se trata, ante todo, de un terna poltico. Aqu recurre a uno de sus fa-

3Schmitt. "El defensor de la constitucin", en: Schmitt y Kelsen (2009) pp. 76-77.
4Hobbes. Leviatn, cap. 26. "La decisin, considerada normativamente, surge de la
Nada". Schmitt (1996), p. 38.

59
 mosos enunciados contundentes: Una ley no puede ser defensora de
otra ley. Si la Constitucin remite al conjunto de normas supremas
del ordenamiento jurdico, la norma que defiende a esa Constitucin
tendra que estar por encima de ella, pues una ley ms dbil no pue-
de defender a otra que sea ms solida. Pero esto nos llevara a una
contradiccin, o bien a un regreso al infinito; ambas opciones lgi-
camente inaceptables.
Para Schmitt este problema lgico es un sntoma de los lmites
inherentes a la concepcin normativista del derecho, entendida esta
ltima como aquella teora que pretende reducir el derecho a un
puro compendio o suma de reglas. Desde la perspectiva schmittiana,
la raz de las dificultades que encierra el normativismo reside en no
percibir que las reglas por s mismas no crean un orden y, por tan-
to, no pueden garantizar que el derecho sea capaz de regular la di-
nmica poltica de la sociedad. Retomando la distincin que hemos
introducido entre la decisin jurdica y la decisin poltica, cabe ad-
vertir que mientras la primera, propia de la actividad de los tribu-
nales, presupone un sistema normativo consolidado, en la segun-
da est en juego la creacin o mantenimiento del orden social que
hace posible la eficacia del sistema normativo. En la medida que los
casos importantes de crisis constitucional se encuentran en este se-
gundo caso, se hace patente que la garanta de la Constitucin tiene
que asumirse como un asunto primordialmente poltico.
Este razonamiento conduce a proponer que la funcin de pro-
teccin de la Constitucin debe situarse en la figura del Reichspri.i-
sident, esto es, de acuerdo con el ordenamiento jurdico alemn, un
jefe de Estado que es elegido mediante el voto popular. De hecho,
Schmitt sustenta su propuesta en el segundo inciso del artculo 48
de la propia Constitucin de Weimar que establece Jo siguiente:

Cuando en el Reich alemn el orden y la seguridad pblicos estn consi-

derablemente alterados o amenazados, puede el presidente del Reich tomar
aquellas medidas que sean necesarias para su restablecimiento, apelando a
la fuerza armada si el caso lo requiere. A este objeto puede suspender pro-
visionalmente, en todo o en parte, los derechos fundamentales consignados,
en los artculos 114, 115, 117, 123, 124 y 153 [libertad personal, inviolabili-

60
 dad de domicilio, secreto de correspondencia, libertad de prensa, libertad de
reunin, libertad de asociacin y propiedad privada] .5

Schmitt afirma que el problema de este debatido artculo 48 se

encuentra en su tercer inciso; pues una vez que se otorga ese poder
extraordinario al jefe de Estado, se agrega lo siguiente:

Cuantas medidas haya tomado el presidente del Reich en virtud de los apar-
tados I y 2 de este artculo, deber ponerlas sin demora en conocimiento del
Reichstag. Si el Reichstag lo exige, las medidas debern dejarse sin efecto.

Este tercer inciso del artculo 48 parece mostrar la falta de de-

cisin poltica que se le reprocha a la Constitucin de Weimar.
Quin defiende la Constitucin; el presidente o el parlamento?
Schmitt considera que esa tarea debe asumirla, sin lmites, el pre-
sidente, ya que mientras en el parlamento reina la disputa entre los
distintos partidos, el presidente representa un poder neutral. Cabe
advertir de inmediato que esa neutralidad no es absoluta, sino rela-
tiva a la diferencia entre los distintos grupos organizados polti-
camente. De manera ineludible la decisin poltica del presidente
presupone una eleccin frente a la eterna e insuperable pugna entre
los valores (el politesmo del que haba hablado Weber). Sin embar-
go, al igual que Maquiavelo y Hobbes, Schmitt considera que existe
un fin supremo que justifica esa decisin poltica, con independen-
cia de su contenido concreto, a saber: la seguridad que ofrece el or-
den civil de la sociedad.
La definicin del soberano como aquel que decide el estado de
excepcin, tiene que comprenderse como la defensa de este poder ex-
traordinario del presidente. No debe perderse de vista que, segn
Schmitt, el presidente debe representar al pueblo en su totalidad.
Sin embargo, tampoco puede pasarse por alto que su nocin de re-
presentacin difiere de la utilizada por lo que l llama la tradicin
del parlamentarismo liberal. En esta ltima, la representacin ( Ver-
tretung) se entiende como estar en lugar de ... o actuar en nombre
de alguien que est ausente; sentido que proviene del derecho pri-
vado, en donde el representante gestiona, ante los tribunales, inte-

5 C itado por Estvez Ara ujo ( 1989), p. 43.

61
reses ajenos. En cambio, su propuesta es utilizar el trmino repre-
sentacin (Reprasentation) en lo que l califica como un sentido
existencial, esto es, una identificacin inmediata, afectiva, entre el
pueblo y el lder (la presencia del pueblo en la plaza pblica para
aclamar la decisin del Fhrer).
Cuando nos adentramos en la polmica entre Kelsen y Schmitt
se percibe que su diferencia sobre la instancia que debe defender la
Constitucin es resultado de dos conceptos distintos, tanto de de-
recho como de constitucin. Como es sabido, para Kelsen el orde-
namiento jurdico es un sistema jerrquico de normas, en el cual la
validez de una norma, esto es, su existencia, se fundamenta en una
norma superior. Kelsen agrega que, a diferencia de las matemti-
cas o la geometra, no se trata de un sistema esttico, sino dinmico.
Con ello quiere decir que el contenido de la norma inferior no se in-
fiere deductivamente de la norma superior. La norma superior slo
establece el procedimiento para crear la norma inferior. La cadena
de validez, que estructura el ordenamiento jurdico, culmina en una
norma fundamental ( Grundnorm ), la cual, al sustentar la validez de
todas las normas inferiores, crea la unidad del sistema.
De acuerdo con esta descripcin del sistema jurdico, se requie-
re distinguir entre la nocin lgico-jurdica y la jurdico-positiva de
constitucin. En su sentido lgico-jurdico la Constitucin es la nor-
ma fundamental, pues en ella se basa el primer acto legislativo no
determinado por ninguna norma superior del derecho positivo. Por
su parte, el sentido jurdico-positivo de Constitucin remite al con-
junto de preceptos que definen los rganos del Estado y, con ello,
regulan la creacin de normas jurdicas generales. Como tales, di-
chos preceptos ocupan el nivel superior del derecho de una nacin
determinada.
La crtica de Schmitt no cuestiona esta descripcin de lo quepo-
demos llamar el aspecto formal del ordenamiento jurdico. Su tesis
central consiste en afirmar que se trata de una descripcin incom-
pleta; la cual no slo es incapaz de dar cuenta del contenido que ad-
quiere el derecho en los distintos contextos sociales, sino que tam-
bin impide acceder a una explicacin de la existencia del propio
derecho. Recordemos que Kelsen acude a un argumento trascenden-
tal para introducir la nocin de norma fundamental. La peculiari-

62
dad de este tipo de argumentos es que no pretenden probar la exis-
tencia de un objeto; su objetivo es hacer patente que si asumimos
la verdad de ese objeto, tenemos que aceptar que las condiciones
que lo hacen posible tambin son verdaderas. Por ejemplo, cuando
decimos que la libertad es la condicin trascendental del lenguaje
normativo, no se ha demostrado la existencia de la libertad; simple-
mente se afirma que la libertad es el supuesto que da sentido a esa
modalidad de lenguaje.
En este caso, lo que asume Kelsen como verdadero es la exis-
tencia del derecho como una instancia que regula de manera eficaz
el comportamiento social; para, posteriormente, afirmar que esa hi-
pottica norma fundamental es una condicin necesaria de dicha
existencia. Es muy importante advertir, a pesar de lo que han dicho
algunos de sus intrpretes, que para Kelsen la validez de la norma
fundamental no se puede reducir a la mera eficacia. Si bien un m-
nimo de efectividad es una condicin necesaria de su validez, no es
una condicin suficiente. Con ello Kelsen quiere hacer ver que, a
diferencia del iusnaturalismo, no afirma que la validez de la norma
fundamental se deriva de un supuesto orden natural o de cualquier
otra instancia trascendente. La gnesis de la norma fundamental se
encuentra en la dinmica de las relaciones sociales, pero esa validez
no emerge de la simple eficacia.
Una orden sustentada en una amenaza de coaccin puede ser efi-
caz, pero de ello nunca podr derivarse una validez en sentido nor-
mativo. El objetivo de Kelsen es hacer patente que aunque la ame-
naza de coaccin es un rasgo distintivo de la normati vi dad jurdica,
su funcionamiento no se reduce a ella, sino que presupone tambin
una obligacin. Por eso el contenido de la norma fundamental es-
tablece el deber de obedecer la Constitucin. Antes de la amena-
za de coaccin, el derecho aparece como una instancia revestida de
autoridad; es esta ltima la que, a diferencia de lo que sucede en la
relacin entre un ladrn y su vctima, otorga a la primera su legiti-
midad caracterstica. Tenemos que reconocer que Kelsen, en su ex-
plicacin del sentido de la norma fundamental, no va ms all, debi-
do a los presupuestos metodolgicos en los que sustenta su trabajo.
En contraste con la Teora pura, en sus primeros trabajos Sch-
mitt, aparentemente, pretende reducir la validez a la eficacia, al re-

63
mitir la primera a una decisin. Segn l, si queremos ser conse-
cuentes con la descripcin del derecho como un artificio humano,
tenemos que aceptar irremediablemente que la validez emana de la
voluntad. Para que algo valga, alguien lo tiene que hacer valer. De
esta manera, una ley constitucional no presupone una norma funda-
mental, sino un poder constituyente, el cual toma una decisin pol-
tica.

La Constitucin no es, pues, cosa absoluta, por cuanto que no surge de s

misma. Tampoco vale por virtud de su justicia normativa o por virtud de su
cerrada sistemtica. No se da a s misma, sino que es dada por una unidad
poltica concreta [... ] La Constitucin vale por virtud de la voluntad pol-
tica existencial de aqul que la da [ ... ] Es necesario hablar de la Constitu-
cin como una unidad, y conservar entre tanto un sentido absoluto de Cons-
titucin. Al mismo tiempo, es preciso no desconocer la relatividad de las
distintas leyes constitucionales. La distincin entre Constitucin y ley cons-
titucional no est contenida en una ley o en una norma. En el fondo de todo
sistema de normas reside una decisin poltica del titular del poder constitu-
yente, es decir, del pueblo en la democracia y del monarca en la monarqua
autntica. 6

Sin embargo, sostener que la validez de la Constitucin remite,

en ltima instancia, a la decisin del poder constituyente no resuel-
ve este intrincado problema. La respuesta de Kelsen a esta crtica
es contundente: reducir la validez del sistema de normas constitu-
cionales a la decisin del poder constituyente y su eficacia no slo
encierra una falacia naturalista (un trnsito injustificado entre el de-
ber ser y el ser), sino tambin una confusin entre lo que l llama
el sentido subjetivo, propio de una simple orden, y el sentido obje-
tivo, que caracteriza a las normas jurdicas. Dicho con otras pala-
bras, caemos en la postura de un imperativismo simplista (la norma
jurdica como una orden sustentada nicamente en la amenaza de
coaccin), desde la cual resulta imposible explicar la autoridad del
derecho, la que, a su vez, da cuenta de que la obediencia a la norma-
tividad jurdica se plantea como un deber. Es decir, no se aclara el
tema de la validez en sentido normativo (Debes obedecer la Consti-
tucin).

6 Schmitt ( 1982), pp. 46-47.

64
 Puesto que el fundamento de validez de una norma slo puede ser nueva-
mente una norma, el presupuesto de esa norma no puede ser una norma im-
puesta por una autoridad jurdica, sino una norma presupuesta. Es decir, una
norma que es presupuesta cuando el sentido subjetivo del hecho constitu-
yente y el sentido subjetivo de los hechos productores de normas cumplidos
conforme a la constitucin, son interpretados como su sentido objetivo. 7

La reaccin de Schmitt ante esta reafirrnacin del imperativo de

pureza por parte de Kelsen se encuentra en su importante texto So-
bre los tres modos de pensar la ciencia jurdica (1934). El punto
de partida de la argumentacin de este trabajo consiste en afirmar
que todo ordenamiento jurdico implica tres elementos: un conjun-
to de reglas, decisiones y un orden concreto. Segn esto, las dife-
rencias que encontramos entre las teoras del derecho se deben a
que, consciente o inconscientemente, en cada una de ellas se adopta
un concepto de derecho distinto a las otras. En algunos casos se
concibe el derecho como un sistema de normas, en otros como de-
cisiones y, para algunos, el derecho es un orden concreto. Schmitt
sostiene que una teora del derecho tendra que tomar en cuenta es-
tos tres elementos y, agrega que para lograr ese objetivo es menester
situar la prioridad en el concepto de orden concreto. En este punto,
l remite al libro de Santi Romano, L 'Ordinamiento giuridico: "El
ordenamiento jurdico es una unidad esencial, una entidad que en
parte se mueve segn reglas, pero que sobre todo mueve ella misma
las reglas como figuras de un tablero; por eso, las reglas representan
el objeto o mejor el medio del orden jurdico y no un elemento de su
estructura".8
Antes de desarrollar su propuesta Schmitt realiza una crtica del
normativismo, representado por Kelsen, y del decisionismo abs-
tracto, el cual se encuentra ejemplificado por la teora de Hobbes .
En relacin con el primero repite lo que ya hemos mencionado, a
saber: el normativismo es incapaz de comprender la complejidad

7 Kelsen ( 1986), p. 208. "Norma es el sentido de un acto con el cual se ordena o permite

y, en especial, se autoriza, un comportamiento. Debe tenerse en cuenta con ello que la norma,
como sentido especfico de un acto intencionalmente dirigido a otro, es algo distinto del acto
de voluntad, cuyo sentido constituye. Dado que la norma es un deber, mientras que el acto de
voluntad, cuyo sentido constituye, es un ser", p. 19.
8 San ti Romano, citado por Car! Schmitt ( 1996), p. 25.

65
 que encierra el ordenamiento jurdico, porque pasa por alto que las
normas presuponen una situacin normal, esto es, un orden concre-
to (las normas debe ser engendradas a partir de su propio orden).
Por otra parte, el decisionismo abstracto es caracterizado por expli-
car la existencia y validez del derecho, a travs de un acto de volun-
tad, es decir, una decisin soberana. Segn esto, derecho es ley y
ley es el mandato decisivo que supera el conflicto jurdico. "La de-
cisin soberana no se explica jurdicamente ni desde una norma, ni
desde un orden concreto, ni encuadrada en un orden concreto. Slo
la decisin funda tanto la norma como el orden. La decisin sobe-
rana es el principio absoluto[ ... ] Surge de una nada normativa y de
una concreta falta de orden". 9
Cabe advertir de inmediato que al atribuir Schmitt esta posicin
a Hobbes, olvida que para este representante del Estado absolutis-
ta, la decisin soberana se sustenta en un contrato social, esto es, un
acuerdo entre los participantes, surgido de la experiencia de los ma-
les inherentes al estado de naturaleza. La autoridad del soberano
depende de su compromiso de respetar las llamadas leyes naturales,
entendidas como preceptos de la razn, emanados de la experiencia;
los cuales indican a los seres humanos los medios para acceder a la
paz y a la seguridad del orden civil. Pero ahora no es importante de-
tenerse en esta inadecuada interpretacin de Hobbes, lo esencial es
destacar que para Schmitt el error del decisionismo abstracto con-
siste en situar a la decisin fuera de su contexto social. De esta ma-
nera, implcitamente, Schmitt admite que la validez de la normativi-
dad jurdica no puede provenir de un acto de la voluntad, sino que,
como insiste Kelsen, el fundamento de validez de una norma slo
puede encontrarse en otra norma.
La diferencia ahora con Kelsen estriba en que Schmitt no apela
a una hipottica norma fundamental, sino que para l la validez de
las normas constitucionales se encuentra en su adecuacin a las
normas que configuran el orden concreto, el cual, a su vez, ha sido
creado mediante la dinmica de las relaciones de poder, que estable-
cen un conjunto de individuos en un contexto determinado. La deci-
sin ya no es la fuente de la validez del ordenamiento jurdico, sino
9 Schmitt ( 1996), p. 30. De acuerdo con Schmitt, el positivismo jurdico del siglo XIX se

caracteriza por combinar normativismo con decisionismo abslracto.

66
nicamente la mediacin entre el orden concreto, con la normativi-
dad espontnea o pre-positiva ( Vorpositives Recht), y el derecho po-
sitivo. Esto puede expresarse de la siguiente manera:

Normatividad espntanea (orden concreto)- decisin poltica-

derecho positivo

La decisin ya no se describe como un acontecimiento sustenta-

do en un vaco normativo, sino como un acto que debe justificarse
mediante su adecuacin a las normas del orden concreto. Schmitt
no admite de manera explcita que se trata de una nueva postu-
ra terica; por el contrario, sostiene que dicha tesis se encuentra
ya presente desde sus primeros escritos. Por ejemplo, cuando en su
peculiar teora de la democracia habla de la identificacin entre el
pueblo y su lder, sostiene que esa identificacin existencial es po-
sible porque en la decisin de este ltimo se expresan las normas
creadas por el pueblo en sus prcticas cotidianas. Quiz sera ne-
cesario ver con ms cuidado si existe esa continuidad en su pen-
samiento. Pero, en todo caso, encohtramos una importante matiza-
cin, pues desde su trabajo de 1934 ya no se habla de la decisin
como lo primario, sino como un acto derivado del orden concreto.
El desarrollo de la nocin de orden concreto (Konkretes Ord-
nungsdenken) se encuentra en su libro El Nomos de la Tierra
(1950). La tesis en la que se sustenta la argumentacin de este tra-
bajo es que el trmino griego nomos no es reductible a la nocin
latina de !ex. Segn Schmitt, en el leguaje clsico de los griegos no-
mos remite, en primer lugar, al acto bsico de tomar un territorio
por parte de un pueblo y dividirlo entre sus miembros, lo cual da lu-
gar a un orden, del que se deriva, posteriormente las leyes.

La historia de todo pueblo que se ha hecho sedentario, de toda comunidad y

de todo imperio se inicia, pues, en cualquier forma con el acto constitutivo
de una toma de tierra. Ello tambin es vlido en cuanto al comienzo de cual-
quier poca histrica. La ocupacin de la tierra precede no slo lgicamente,
sino tambin histricamente a la ordenacin que luego le seguir. Contiene

67
 as el orden inicial del espacio, el origen de toda ordenacin concreta poste-
rior y de todo derecho ulterior.'

Para comprender con precisin el pensamiento del orden concre-

to es indispensable adentrarse al pensamiento poltico de Schmitt y
encontrar la relacin que existe entre ste y su teora del derecho.
Pero antes debemos volver a la polmica entre Kelsen y Schmitt
para analizar su conclusin. Los intrpretes superficiales de este de-
bate se conforman con resaltar las diferencias entre estos dos auto-
res; en contraste con ello, Hermann Heller y Karl Loewenstein, sin
dejar de percibir las discrepancias polticas e ideolgicas, advierten
que las argumentaciones de Schmitt y Kelsen se mueven en niveles
distintos. De ello extraen la tesis de que una teora del derecho para
que pueda explicar la complejidad del ordenamiento jurdico debe
unificar esos niveles, sin confundirlos. En cierta manera, los propios
protagonistas de esa discusin asumen esta tesis. Hemos visto que
para Schmitt un imperativo fuerte de pureza conduce a que la teo-
ra de Kelsen haga a un lado la comprensin de la relacin que hay
entre las normas y el orden concreto de la sociedad; pero, al mismo
tiempo, admite el principio bsico de que el fundamento de validez
de las normas no puede localizarse en los hechos, ni en la voluntad de
un individuo. Por su parte, Kelsen afirma que se requiere conjugar
la perspectiva de la jurisprudencia sociolgica y la perspectiva de
la jurisprudencia normativa, propia de su trabajo. De acuerdo con
esto, el imperativo de pureza ya no puede interpretarse como redu-
cir la teora del derecho al simple estudio de las normas, sino como
la exigencia de no confundir las mencionadas perspectivas.
En relacin con la tarea de vincular estos dos niveles, Hermano
Heller nos propone entender a la constitucin tanto como un orden
concreto, como un sistema de normas:

Cabe, por eso, distinguir en toda Constitucin estatal, y como contenidos

parciales de la Constitucin poltica total, la Constitucin no normada y la
normada, dentro de sta, la normada extrajurdicamente (las costumbres) y
la que lo es jurdicamente. La Constitucin normada por el derecho cons-

'Schmitt (1979), p. 23. "Nomos es la medida que divide y distribuye el suelo del mundo
en una ordenacin determinada y, en virtud de ello, representa la forma de la ordenacin
poltica, social y religiosa", p. 53.

68
 cientemente establecido y asegurado es la Constitucin organizada [ ... ] La
Constitucin estatal, as nacida forma un todo en el que aparecen comple-
mentndose recprocamente la normalidad y la normatividad, as como la
normatividad jurdica y la extraj urdica. 11

La aportacin de Loewenstein consiste en destacar que esa rela-

cin de complementariedad entre la Constitucin entendida como
un orden concreto y la Constitucin normada, establecida por el de-
recho, es una relacin compleja; por lo que no puede considerarse
que la Constitucin organizada sea un simple reflejo de la Consti-
tucin inherente al orden concreto. Precisamente, su llamada clasi-
ficacin ontolgica de las constituciones muestra las diferentes for-
mas de vnculo que puede establecerse entre estas dos dimensiones
de una Constitucin.
Respecto al asunto particular que est en juego en la polmica
entre Schmitt y Kelsen, podemos decir que el primero tiene razn
respecto a que la defensa de la Constitucin es, ante todo, un asun-
to poltico. Ello no implica que debamos aceptar que la mejor es-
trategia de defensa poltica de la Constitucin sea otorgar poderes
extraordinarios a un presidente que se sita por encima de la lega-
lidad. De acuerdo con el sentido normativo de la nocin de Cons-
titucin, esto es, su carcter garantista, la mejor defensa poltica de
la Constitucin se encuentra en la accin colectiva. As como una
Constitucin eficaz es una condicin necesaria para l xito del m-
todo democrtico, la democracia representa el medio ms eficaz de
defender a una constitucin que asume el compromiso de cumplir
su exigencia normativa.
Pero el carcter primario de la defensa poltica de la Constitu-
cin, no excluye, ni entra en contradiccin, con la exigencia de ga-
rantizar la constitucionalidad de las leyes creadas por el Parlamento
mediante un Tribunal Supremo. Por el contrario, se trata de estrate-
gias para defender la Constitucin que deben complementarse, ya
que responden a las dos dimensiones del ordenamiento jurdico que
hemos mencionado, a saber: el sistema de normas y el sistema insti-
tucional anclado en lo que Schmitt llama el orden concreto de la so-
ciedad.

II
Heller (1981 ), pp. 269 y 273.

69
2. Lo poltico y el derecho

Der Feind ist unsere eigene Frage als Gestalt.

Und er wird uns, wir ihn zum se/ben Ende hetzen.
THEODOR DUBLER - Sang an Palenno

Generalmente, tanto en el lenguaje cotidiano, como en el utiliza-

do en l::ts disciplinas cientficas, se caracteriza al Estado como algo
poltico; pero a su vez, se entiende lo poltico como una dimensin
de la vida social que hace referencia a lo estatal. Para romper con es-
te crculo vicioso, que obviamente no puede satisfacer a nadie,
Schmitt sostiene que, ante todo, debe determinarse el concepto de
lo poltico. Su estrategia para realizar esta tarea consiste en destacar
que cada actividad humana posee su propio cdigo, en el cual se es-
tablecen los criterios que la distinguen de las otras actividades. Por
su parte, cada cdigo remite a una distincin bsica, la cual define
el sentido de esa actividad. Por ejemplo, la distincin bsica del c-
digo econmico es costo-beneficio, la del cdigo moral bueno-ma-
lo, la del cdigo esttico bello-feo, la del cdigo jurdico lcito-il-
cito, etc. La distincin poltica especfica, aquella a la que pueden
reconducirse todas las acciones y motivos, es la distincin amigo-
enemigo.
Esto significa que el sentido del cdigo que gua la actividad po-
ltica consiste en procesar los conflictos. Sin embargo, esta determi-
nacin de lo poltico resulta insuficiente, porque no todos los con-
flictos sociales tienen un carcter poltico. Por eso, Schmitt aade
que cuando utilizamos el adjetivo poltico para calificar un conflic-
to, no nos referimos a un contenido especfico de este ltimo, sino a
un elevado grado de intensidad. "Por s mismo, lo poltico no aco-
ta un campo propio de la realidad, sino slo cierto grado de intensi-
dad de la asociacin o disociacin de los seres humanos". 12 La g-
nesis de los distintos conflictos puede encontrase en la economa, en
la religin, en la cultura o, incluso, en l mbito familiar; pero todos
ellos slo adquieren un carcter poltico cuando alcanzan el grado
suficiente para agrupar de manera efectiva a los seres humanos en
amigos y enemigos.

12 Schmitt (1991), p. 68.

70
 La agrupacin real en amigos y enemigos es en el plano del ser algo tan
fuerte y decisivo que, en el momento en que una oposicin no poltica pro-
duce una agrupacin de esa ndole, pasan a segundo plano los anteriores cri-
terios puramente religiosos, puramente econmicos o puramente culturales,
y dicha agrupacin queda sometida a las condiciones y consecuencias total-
mente nuevas y peculiares de una situacin convertida en poltica, con fre-
cuencia harto inconsecuentes e irracionales desde la ptica de aquel punto
de partida puramente religioso, puramente econmico o fundado en cual-
quier otra pureza. En cualquier caso es poltica siempre toda agrupacin que
se orienta por referencia al caso decisivo. 13

De acuerdo con esto, lo poltico no hace referencia a un sistema

social ms del orden social, sino que denota aquella actividad en la
que se encuentra en juego la creacin y conservacin del orden so-
cial. Para comprender con precisin esta tesis vale la pena hacer
una breve comparacin con la postura predominante en la tradicin
marxista. El presupuesto en el que se sustenta la argumentacin de
Marx consiste en asumir que las condiciones de la produccin no
son ellas mismas producidas, sino que representan la base o infraes-
tructura del orden social. En contraposicin a esto, Schmitt advier-
te que la actividad econmica implica un proceso de cooperacin, el
cual, a su vez, presupone que ya se ha dado una solucin al proble-
ma poltico central (el caso decisivo), esto es, con quienes debemos
cooperar y cules son las reglas que hacen posible esa cooperacin.
Segn Schmitt, en el marxismo, al igual que en el liberalismo,
se asume que la actividad econmica es capaz de generar un orden
concreto. En contra de ello, l destaca que la competencia mercantil
en s misma lejos de propiciar la seguridad de un orden civil, condu-
ce a una situacin de violencia; pensemos en lo que ha sido la histo-
ria del mercado mundial. La competencia mercantil slo se convier-
te en un elemento funcional para el desarrollo econmico y social
en general, cuando se realiza dentro del marco de un orden legal.
Ello quiere decir que si acaso podemos calificar una dimensin so-
cial como la base o infraestructura del orden concreto, es la dimen-
sin poltica de la que emana, como veremos ms adelante, el orde-
namiento jurdico.

13 Schmitt (199 1), p. 68.

71
 Cabe advertir que Schmitt pasa por alto que esta tesis se encuen-
tra ya en los representantes clsicos del liberalismo. Locke sostena
que donde no existe ley, no puede existir libertad, sino un estado de
licencia, donde es imposible el desarrollo adecuado de la economa.
De la misma manera, Adam Smith, en contra de lo que dicen un n-
mero importante de sus defensores y detractores, afirma que el li-
bre mercado no es un mercado desregulado, sino una situacin en la
cual la competencia mercantil tiene lugar dentro del marco creado
por un Estado de derecho. La cuestin central no es la presencia o
ausencia de reglas, sino que las normas no sean arbitrarias, es decir,
que no respondan a las necesidades colectivas.
A pesar de ello, no es posible negar que algunos representantes
del liberalismo creen en la posibilidad de neutralizar el conflicto
poltico, esto es, de superarlo mediante la tcnica y la discusin ra-
cional. Lo mismo sucede en la tradicin marxista, en la cual, a pe-
sar de que algunos autores percibieron la importancia de la dimen-
sin poltica, predomin la conviccin de que la transformacin del
orden social se puede reducir a un asunto tcnico. La idea de una
dictadura del proletariado que debe conducir a la desaparicin del
Estado es el sntoma ms evidente de que no se comprendi la espe-
cificidad de lo poltico. Schmitt considera que, a pesar de sus gran-
des diferencias, en el nivel prctico, el liberalismo y el marxismo
coinciden en la esperanza de convertir la poltica en una administra-
cin cientfica de los asuntos humanos (neutralizar lo poltico).

Hoy no existe nada ms moderno que la lucha contra lo poltico. Banqueros

americanos, tcnicos industriales, marxistas y revolucionarios anarco-sindi-
cal istas se unen en la exigencia de que la unilateral dominacin poltica so-
bre la imparcialidad de la vida econmica sea superada. La exigencia de que
slo deben existir tareas tcnicas-organizativas y econmicas-sociolgicas,
pero no ms problemas polticos. 14

Schmitt afirma que los conflictos sociales tienen sus races en dos
determinaciones bsicas e insuperables del mundo humano, a saber:
la pluralidad y la contingencia 15 En el proceso de constitucin de

14
Schmitt (1996), p. 82.
15
La pluralidad es el dato emprico que nos permite afinnar el carcter contingente de
la forma y el contenido del orden social; mientras que la contingencia es aquello que nos
permite explicar la pluralidad que se percibe en la regin sublunar en la que habitamos.

72
un orden social particular se tiene que elegir entre una multiplicidad
de valores y principios que se encuentran en una lucha eterna (el
politesmo de los valores del que habl Max Weber) y, al hacerlo,
no slo se define la identidad del grupo, sino tambin la de aquellos
que no forman parte de los amigos, es decir, los potenciales enemi-
gos. Como dira Hegel, la enemistad surge de la ineludible diferen-
cia tica. 16 En contra de una nocin del conflicto tradicional muy
extendida, Schmitt afirma que la gran mayora de los antagonis-
mos sociales no puede entenderse en los trminos picos de una lu-
cha entre el bien y el mal, sino que deben considerarse como una
confrontacin entre diversas concepciones del bien, propia de lo
trgico.

Del rasgo conceptual de lo poltico deriva el pluralismo en el mundo de los

Estados. La unidad poltica presupone la posibilidad real del enemigo y con
ella la existencia simultnea de otras unidades polticas. De ah que, mien-
tras haya sobre la tierra un Estado, habr tambin otros, y no puede haber un
Estado mundial que abarque toda la tierra y a toda la humanidad. El mundo
poltico es un pluriverso, no un universo. 17

El hecho de que el conflicto se encuentre ligado a esas dos de-

terminaciones esenciales del mundo humano significa que no puede
ser neutralizado (lo poltico es nuestro destino ). 18 La nica alterna-
tiva que tienen los seres humanos es controlar la intensidad del con-
flicto, para que ste pueda ser procesado en trminos polticos. El
primer requisito para controlar la intensidad del conflicto es admitir

16 Es evidente que en este punto Schmitt retoma la descripcin de la lucha por el

reconocimiento que expone Hegel en la conocida "Dialctica del amo y el esclavo" que
se encuentra en la Fenomenologa del espritu. Adems, al igual que Hegel, Schmitt nos re-
cuerda que toda determinacin es, al mismo tiempo negacin; la identificacin de los amigos,
implica la de los enemigos.
17
Schmitt (1991), p. 82.
18 "El que los antagonismos econmicos se hayan vuelto polticos, y el que haya podido

surgir el concepto de posicin de poder econmica, no hace sino demostrar que el punto de
emergencia de lo poltico puede ser alcanzado a partir de la economa exactamente igual que
a partir de cualquier otro mbito. Es bajo esta impresin como naci la tan citada afirmacin
de Walther Rathenau de que hoy el destino no es la poltica, sino la economa. Sera ms
correcto decir que la poltica ha sido y seguir siendo el destino, y que lo nico que ha
ocurrido es que la economa se ha transformado en un hecho poltico y se ha convertido as en
destino". Schmitt(l991), p. 105.

73
 su carcter insuperable, asumiendo que el enemigo no es necesaria-
mente el malo, sino nicamente el otro. En cambio, cuando uno de
los rivales considera que defiende los valores bsicos de la humani-
dad o la justicia, lo que sucede realmente es que identifica su iden-
tidad particular con la validez universal y, de esta manera, excluye
de manera radical al otro, esto es, declara a su enemigo hors-la loi y
hors-la-humanit. El efecto de esto es un aumento inmediato de la
intensidad del conflicto, hasta convertirlo en lucha a vida o muerte.
La identificacin de lo poltico con el conflicto social de alta in-
tensidad ha sido uno de los puntos ms controvertidos de la teora
de Schmitt, pues parece que implica hacer equivalentes la poltica
y la guerra, o, por lo menos, asumir la continuidad entre estas dos
actividades. Este tipo de crticas no son acertadas, porque Schmitt
afirma que si bien existe un vnculo entre la poltica y la guerra, de
ningn modo esta ltima es el objetivo o el contenido de la poltica.
Lo que se plantea es que la guerra representa el riesgo permanen-
te que da a la prctica poltica su importancia especfica. Mientras
la guerra es, bsicamente, una actividad tcnica que tiene como fin la
destruccin del enemigo; la poltica representa, primordialmente,
una cuestin prctica, en donde est en juego, mediante decisiones
colectivas, la construccin y conservacin del orden civil de la so-
ciedad.
Sin embargo, no podemos decir que ese tipo de crticas sean del
todo injustas, ya que Schmitt no establece con toda claridad el cri-
terio que permite distinguir cualitativamente la guerra de la poltica.
Para localizar dicho criterio se requiere analizar las diversas figu-
ras del enemigo, que introduce este autor en el desarrollo de su ar-
gumentacin, con el objetivo de referirse a diferentes tipos de con-
flicto. En primer lugar, Schmitt sostiene que el enemigo poltico
(noMwc;-hostis) no debe confundirse con el competidor o adver-
sario privado (txopc;-inimicus); ya que, a diferencia de la confron-
tacin entre particulares, la enemistad poltica implica la presencia
de un espacio pblico. "Slo es enemigo el enemigo pblico, pues
todo cuanto hace referencia a un conjunto tal de personas, o en tr-
minos ms precisos a un pueblo entero, adquiere eo ipso carcter
pblico". 19
19
Schmitt(1991). p. 59.

74
 Por tanto, para comprender la especificidad del conflicto pol-
tico debemos determinar tambin el sentido y fundamento de ese
espacio pblico (nA1c,-civitas). En relacin con esto apela a una se-
gunda distincin. El enemigo absoluto representa la figura propia de
las guerras justas (iusta causa), entendidas como el caso ms puro
de guerra. Se trata del enemigo al que no se le reconoce ningn va-
lor, para situarlo, como hemos mencionado, fuera de la ley y fue-
ra de la humanidad. Ese enemigo absoluto puede concebirse como
el malo, el hereje, el terrorista, etc. En esta modalidad de enfrenta-
mientos, al no existir una mediacin normativa entre amigo y ene-
migo se favorece el incremento de la intensidad del conflicto a tal
grado que se abre la puerta a una violencia sin lmites.

Y esta clase de guerras (contra el enemigo absoluto) son necesariamente de

intensidad e inhumanidad inslitas, ya que van ms all de poltico y degra-
dan al enemigo al mismo tiempo por medio de categoras morales y de otros
tipos, convirtindolo as en el horror inhumano que no slo hay que recha-
zar, sino que hay que aniquilar definitivamente. 20

En contraposicin con la figura del enemigo absoluto, propia

de las guerras justas, lo que distingue a la figura del enemigo jus-
to (iustus hostis) consiste en que los contrincantes se han reconoci-
do, de manera recproca, como personas, esto es, como individuos
o grupos que tienen el derecho a tener derechos. Desde este mo-
mento, la justicia ya no puede ser considerada como la propiedad
o el monopolio de uno de los bandos, sino que remite a las normas
que comparten amigos y enemigos, las cuales permiten procesar
el conflicto. Dicho reconocimiento no suprime de ninguna manera la
hostilidad; sin embargo, al dejar de ser el enemigo el malo, para
convertirse simplemente en el otro, se introduce un lmite a la vio-
lencia. Lmite que abre la posibilidad de establecer un proceso de
negociacin, es decir, el conflicto se mantiene dentro del mbito
de lo poltico.

20 Schmitt ( 1991 ), p. 66. "La alegacin de la razn jurdica y la justicia moral de la causa

propia y la afirmacin de la injusticia del adversario no hace ms que agudizar y profundizar

de la manera ms horrible la contienda entre las partes beligerantes. La beligerancia de la
poca feudal y las guerras civiles religiosas en tomo a la verdad y la justicia teolgica ya
haban demostrado este hecho". Schmitt ( 1979), p. 180.

75
 En la figura de la guerra, tal como sta se contempla en el derecho inter-
nacional entre Estados, el enemigo es reconocido tambin al mismo nivel
como Estado soberano. En este derecho internacional el reconocimiento como
Estado implica ya, en tanto mantiene an algn contenido, el reconocimien-
to del otro como enemigo conforme a derecho. Tambin el enemigo tiene
su propio status, no es criminal. La guerra puede ser limitada y circunscrita
mediante regulaciones del derecho internacional (die Hegung des Krieges).
De acuerdo con esto, la guerra poda ser concluida con un tratado de paz,
que normalmente inclua una clusula de amnista. 21

Recapitulando, podemos decir que el conflicto poltico es un

conflicto de alta intensidad; pero que, a diferencia de la guerra en
su estado puro, presupone la presencia de un espacio pblico, cons-
tituido por un conjunto de normas comunes no slo a los amigos,
sino tambin a los enemigos. El fundamento de esa normatividad
se encuentra en el reconocimiento de los adversarios como perso-
nas; el enemigo poltico es un enemigo conforme a derecho. Dicho
de otra manera, el conflicto poltico implica, de manera necesaria,
una mediacin normativa entre amigo y enemigo. Desde una pers-
pectiva gentica, el reconocimiento del enemigo como persona es
un resultado contingente de una larga historia de luchas sociales y,
como tal, el contenido que encierra se encuentra en una continua
variacin cuantitativa y cualitativa. Pero, al mismo tiempo, desde la
perspectiva de la validez racional, ese reconocimiento es el funda-
mento de la normatividad social. Slo a un individuo al que se le ha
reconocido como persona se le puede plantear que tiene el deber de
cumplir con una norma, pues se asume que sus acciones le pueden
ser imputadas.
De esta caracterizacin de lo poltico es importante ahora desta-
car la relacin indisoluble que en ella se establece entre lo poltico y
lo jurdico. Esto no quiere decir que se confundan estas dos dimen-
siones de la vida social; se trata de prcticas guiadas por cdigos
diferentes, que dan lugar a dinmicas distintas. Sin embargo, cada
uno de estos sistemas, sin perder su autonoma (su cierre operacio-
nal), remite al otro. Para Schmitt el normativismo de Kelsen, al per-
der de vista esa relacin entre lo poltico y lo jurdico, es incapaz de
explicar la validez (existencia) de las normas positivas. Segn l,
21 Schmitt ( 199 l ), p. 41 .

76
apelar a la nocin de una norma fundamental es, simplemente, un
intento de ocultar que se ha cado en la metafsica del iusnaturalis-
mo, esto es, que se ha terminado por apelar a un misterioso princi-
pio de validez trascendente. Por eso, insiste en que para ser cohe-
rente con la tesis respecto a que todo derecho se encuentra situado
en un contexto social concreto, es indispensable asumir que no hay
un principio de validez universal y que, por tanto, cada derecho es
la expresin de la correlacin de fuerzas imperante en el orden con-
creto en el que se encuentra.
Schmitt sospecha que el problema que tiene el normativismo
para dar cuenta de la validez de la normatividad jurdica, no es
asunto exclusivamente terico, sino que es un resultado de una po-
sicin ideolgica. Para l, cuando el normativismo, al igual que lo
haba hecho el tradicional iusnaturalismo, hace a un lado el vncu-
lo de lo poltico y lo jurdico, lo que pretende es legitimar la nor-
mas positivas vigentes en contexto determinado. Se trata de hacer
creer que dichas normas no son el producto de una coyuntura pol-
tica, sino que poseen una validez que trasciende sus circunstancias
particulares. Desde su perspectiva, ha sido Hobbes quien ha sacado
la conclusin correcta sobre la relacin entre poltica y derecho:

Pues en tal caso el imperio del derecho no significa otra cosa que la legiti-
macin de un determinado statu qua en cuyo mantenimiento estn lgica-
mente interesados todos aquellos cuyo poder poltico o ventaja econmica
poseen su estabilidad en el seno de ese derecho[ ... ] Hobbes ha extrado es-
tas simples consecuencias del pensamiento poltico con ms claridad que
cualquier otro y sin dejarse inducir a error en ningn sentido, afirmando una
y otra vez que la soberana del derecho significa nicamente la soberana de
los hombres que imponen las normas jurdicas. 22

Es cierto que tener presente el nexo entre lo poltico y lo jur-

dico permite explicar la relacin entre el derecho y el orden de la
sociedad en el que aqul se encuentra. Sin embargo, la conclusin
que extrae Schmitt respecto a que dicho vnculo hace patente que
todo gobierno de las leyes es, en realidad, un gobierno de los hom-
bres disfrazado, no est justificada. Por el contrario, dicha conclu-
sin contradice el argumento que l mismo ha desarrollado para de-
22
Schmitt (1991), p. 95.

77
fender el origen poltico del ordenamiento jurdico. Si el conflicto
poltico, a diferencia de la guerra, implica una legalidad compartida
por amigos y enemigos, ello quiere decir que las leyes no se pueden
describir como el mandato o la imposicin de uno de los participan-
tes. La validez de las normas jurdicas; esto es, lo que les da su au-
toridad, diferencindolas de la violencia, es que en ellas se plasma
el reconocimiento recproco de los contrincantes como personas.
Precisamente, el principio de reciprocidad que subyace a la norma-
tividad jurdica es lo que hace posible procesar el conflicto en tr-
minos polticos.
El ideal del gobierno de las leyes no significa, como cree Schmitt,
apelar de manera necesaria a un conjunto de normas ajeno a lavo-
luntad de los seres humanos. En efecto, recuperar el vnculo entre
lo poltico y lo jurdico hace patente con toda claridad que toda nor-
ma jurdica es un artificio humano, situado en un orden concreto.
Pero, al mismo tiempo, se demuestra que ellas no pueden describir-
se como mandatos de un soberano. Para que las normas jurdicas
puedan cumplir con su funcin de procesar polticamente los con-
flictos, se requieren que sean reconocidas como vlidas por todos
los participantes. En contra de lo que afirma Schmitt, Hobbes per-
cibi esto, pues si bien define a las leyes positivas como mandatos
del soberano, con anterioridad haba establecido que la autoridad del
soberano emana de un consenso social (la figura del contrato so-
cial), en el cual se compromete a garantizar la seguridad del espacio
privado de cada ciudadano. La soberana tambin se encuentra
sometida a reglas, las cuales, aunque Hobbes las sigue calificando
como leyes naturales, las describe como un producto colectivo, sur-
gido de la experiencia de los males inherentes al estado de naturaleza.
Aunque no es posible negar que la nocin de imperio del dere-
cho ha sido utilizada, en determinados momentos, con una inten-
cin ideolgica, su sentido no es legitimar un determinado statu
quo. Por el contrario, su significado consiste en garantizar el de-
recho tanto de los amigos, como de los enemigos de un statu quo
particular. Ello es lo que hace posible mantener el conflicto, a pe-
sar de su elevada intensidad, dentro de los lmites establecidos por
el ordenamiento jurdico, es decir, evita que el conflicto poltico se

78
transforme en una guerra. La contradiccin que existe en la teora
de Schmitt entre lo que el llama el pensamiento del orden concreto
y su insistencia en defender una nocin tradicional de soberana se
pone especialmente de manifiesto cuando introduce de manera in-
justificada una diferencia cualitativa entre poltica externa y poltica
interna.

3. Derecho de gentes y Estado de derecho

Yo soy el ltimo representante consciente del

jus publicum Europaeum, su ltimo profesor e
investigador en un sentido existencial. y expe-
rimento su fin como Benito Cereno experimen-
t el periplo del buque pirata.
CARL SCHMIIT

La crtica que dirige Schmitt al Tratado de Versalles, el cual mar-

ca el fin de la Primera Guerra Mundial, consiste en afirmar que las
condiciones que en l se imponen a Alemania violan los principios
bsicos deljus publicum Europaeum. Recordemos que ese derecho
de gentes es la expresin del orden concreto, surgido de la distribu-
cin del espacio europeo en una pluralidad de Estados soberanos,
los cuales se representan como magni homines. Para Schmitt este
derecho internacional, as como la obra de los juristas (representan-
tes del iusnaturalismo racional) ligados a l, es una de las mayores
conquistas culturales de la humanidad. Porque, a travs de l, las
personas soberanas admiten que cada una tiene el derecho a decla-
rar la guerra (ius ad bellum), pero, por eso mismo, tambin el dere-
cho a firmar un tratado de paz.
Mientras en las guerras confesionales que lo precedieron cada
uno de los bandos proclama defender la causa justa, convirtiendo
as al rival en un enemigo absoluto, en eljus publicum Europaeum
los Estados se reconocen como iustus hostis (enemigos conforme a
derecho). El primer efecto racionalizador de esto es la seculariza-
cin de la vida pblica:

79
 As naci de las guerras civiles confesionales de los siglos XVI y XVII el jus
publicum Europeaum. En su comienzo hay una consigna contra los telo-
gos, una llamada al silencio que un fundador del moderno derecho interna-
cional dirigi a los telogos: Silete, theologi, in munere alieno! (Callad te-
logos, en terreno ajeno!]. As les grit Alberico Gentili, con ocasin de la
controversia sobre la guerra justa. An hoy le oigo gritar. 23

En las visiones del mundo teolgicas se tiende a considerar al de-

recho como reflejo de un orden natural o divino, por ello se piensa
que el conflicto tiene su origen en la transgresin de ese orden por
una de las partes, es decir, se tiende a identificar el enemigo con el
criminal. En cambio, a partir de la desteologizacin de la vida p-
blica, se asume que el orden social es un artificio humano (el nomos
no es physis) y, por tanto, se admite que el conflicto no es efecto del
pecado o del delito, sino una consecuencia ineludible de la plurali-
dad y la contingencia, propias del mundo humano. En el origen se
encuentra el caos, y el orden se genera a partir de que una multipli-
cidad de seres humanos se reconoce como miembros de una unidad
poltica. El derecho que hace posible integrar sus acciones no se
fundamenta ni en un hecho natural, ni en una instancia trascenden-
te, sino en ese acto de reconocimiento.
Schmitt aade que un segundo efecto racionalizador del jus pu-
blicum Europaeum reside en desligar la moral y el derecho. El ene-
migo ya no es el malo, sino simplemente el otro. Sin embargo, l
interpreta esto como si el inters jurdico se desligara del conteni-
do universal de la justicia, para centrase nicamente en la necesidad
de acceder a una definicin comn sobre aquello que debe contar
como justo en un determinado contexto particular:

El derecho natural de la j usticia, tal como aparece en los monarcmacos, ha

sido continuado por Grocio; parte de la existencia de un derecho con un con-
tenido anterior al Estado, mientras que el sistema cientfico de Hobbes se
basa con la mayor claridad en la proposicin de que antes del Estado y fuera
del Estado no hay ningn derecho y que el valor del aquel radica justamen-
te en que es quien crea el derecho, puesto que decide la polmica entorno al

23
Schmitt (20 1O), p. 64. "Los telogos tienden a definir al enemigo como algo que hay
que aniquilar. Pero yo soy jurista y no telogo", p. 77.

80
 mismo. Por ello, la oposicin entre lo justo y lo injusto solamente se da en el
Estado y a travs del Estado. 24

En efecto, al reconocer la pluralidad como un dato esencial del

mundo humano, se tiene que admitir que no es legtimo utilizar la
coaccin jurdica para imponer una concepcin particular de vida
buena. Pero ello no presupone, como afirma Schmitt, que en el de-
recho se abandone el inters por el contenido universal del principio
de justicia. Por el contrario, como ya haba percibido el propio Hob-
bes, lo que se sostiene es que slo aquellas normas que son suscep-
tibles de ser reconocidas por todos los participantes, pueden preten-
der ser justas (volen ti non fit iniura ). En tanto se asume el carcter
plural del mundo humano, se entiende que lo nico que puede pre-
tender acceder a un consenso general son aquellas normas que se
encuentra relacionadas con el reconocimiento de los participantes
como personas.
Dicho de otra manera, lo que logra eljus publicum Europaeum es
diferenciar entre las normas vinculadas a una forma de vida buena
particular y los principios de justicia. Slo estos ltimos deben ser
admitidos en la dimensin jurdica de la sociedad. Aunque Schmitt
se inspira en Hegel para describir la dinmica del conflicto social,
no asume la tesis central de este ltimo. Para Hegel, aquello que in-
crementa la intensidad del conflicto, hasta convertirlo en una lucha
a vida o muerte, es la identificacin que hace uno, o los dos con-
trincantes, de su particularidad con la validez universal. En cam-
bio, el conflicto slo adquiere un carcter poltico, en sentido estric-
to, cuando se reconoce que los principios de justicia tienen que ser
compartidos por amigos y enemigos. Precisamente el filosofo cl-
sico ve que la Declaracin de los derechos del ser humano y del
ciudadano ( 1789) representa, en trminos de poltica interna, lo
mismo que eljus publicum Europaeum, en el mbito de la poltica
externa. En este punto cabe preguntar: por qu Schmitt introduce
una diferencia cualitativa entre poltica externa y poltica interna?

24
Schmitt (1985), pp. 52- 53. "La diferencia entre ambas direcciones del derecho natural
se formula mejor diciendo que un sistema parte del inters por ciertas representaciones de la
justicia y, por consiguiente, de un contenido de la decisin, mientras que en el otro sistema
slo existe un inters en que se adopte una decisin, cualquiera que sea su fund amento".

81
 El Estado clsico europeo haba logrado algo completamente inverosmil:
instaurar la paz en su interior y descartar la hostilidad como concepto jurdi-
co[ ... ] En el interior de este tipo de Estados Jo que haba de hecho era ni-
camente polica, no poltica, a no ser que se consideren poltica las intrigas
palaciegas, las rivalidades, las frondas y los intentos de rebelin de los des-
contentos, en una palabra, las alteraciones [ ... ] La poltica de gran estilo, la
alta poltica, era entonces nicamente poltica exterior, y la realizaba un Es-
tado soberano como tal respecto de otros Estados soberanos a los que reco-
noca como tales, actuando sobre la base de este reconocimiento y en forma
de decisiones sobre amistad, hostilidad o neutralidad recprocas.25

El presupuesto que conduce a Schmitt a introducir esta diferen-

ciacin entre poltica externa y poltica interna es la creencia de que
la consolidacin del orden civil de una nacin depende de la homo-
geneizacin del pueblo. Su tesis es que la paz y la seguridad del or-
den civil slo se obtienen cuando los miembros de un pueblo hacen
a un lado sus diferencias, para reconocerse como un grupo de ami-
gos que tienen sus enemigos fuera de sus fronteras. Segn su muy
peculiar idea de la democracia, ella slo se alcanza cuando se logra
dicha homogeneizacin (es propio de la democracia, en primer lu-
gar, la homogeneidad, y, en segundo lugar - y en caso de ser nece-
sario- la eliminacin o destruccin de lo heterogneo). 26
El problema para Schmitt es que esta homogeneizacin del pue-
blo no puede ser el producto de una poltica racional, ya que sta
nos remite, de manera ineludible, a la pluralidad como dato bsi-
co. Por otra parte, la fuerza de unificacin de los viejos mitos se ha
perdido, debido a que han sido erosionados por el proceso de secu-
larizacin que distingue a la historia poltica moderna. La solucin
se encuentra, desde su punto de vista, en una mezcla de las posicio-
nes de Sorel y Mussolini. Del primero retoma la propuesta de que al
ideal de la discusin racional y negociacin, propia del parlamenta-
rismo burgus, hay que oponer una poltica guerrera, enraizada en
los sentimientos bsicos de los seres humanos, en dondP- domine la

25Schmitt ( 1991 ), pp. 40-41.

26
Schmitt (1990), p. 12. En Teora de la Constitucin se dice: "El problema del go-
bierno dentro de la Democracia consiste en que gobernantes y gobernados tienen que ser
diferenciados, pero dentro de la homogeneidad inalterable del pueblo". (1982), p. 232. La
solucin para Schmitt se encuentra en la identificacin afectiva entre el lder y el pueblo que
lo aclama en la plaza pblica.

82
creencia en una batalla decisiva, sangrienta, definitiva, aniquilado-
ra. Del segundo recupera su conocido discurso en Npoles de 1922
(antes de la marcha sobre Roma): "Hemos creado un mito, el mito
es una creencia, un noble entusiasmo, no necesita ser realidad, es un
impulso y una esperanza, fe y coraje. Nuestro mito es la nacin, la
gran nacin, de la que queremos hacer una realidad concreta". 27
Como consecuencia de la experiencia de la Primera Guerra Mun-
dial, Max Weber afinn que si bien a las democracias, entendidas
en su acepcin pluralista, les cuesta llegar a una decisin colecti-
va, cuando acceden a ella, tienen un poder de realizacin mayor
que las tiranas y gobiernos autoritarios. Creo que se trata de una
intuicin que puede ser sustentada, empricamente, mediante los
acontecimientos del siglo xx; con la cual, adems, se puede cues-
tionar, de manera radical, la creencia de que la solidez del orden ci-
vil nicamente se logra mediante la homogeneizacin del pueblo.
Desgraciadamente, se trata de una breve observacin que Weber no
desarrolla de manera suficiente. Sin embargo, para ofrecer una ex-
plicacin de este hecho, podemos recurrir a los argumentos que uti-
liza Carl Schmitt para defender el ius publicum Europaeum, apli-
cndolos a la poltica interna.
El pueblo que confonna una nacin es una realidad plural; por lo
que todo intento de homogeneizarlo tiene como efecto intensificar
la enemistad que subyace a los conflictos que ese pluriverso genera
ineludiblemente. El Estado que pretende reducir la poltica a me-
ra tcnica administrativa (hacer de la politics una policy), convier-
te cualquier disidencia en una enemistad absoluta, lo cual impi-
de procesar polticamente los conflictos. Ello propicia, a su vez, la
guerra civil o la represin, esto es, la ausencia de paz y seguridad
que debe ofrecer un orden civil slido. En contra de lo que sostiene
Schmitt, el imperio del derecho implica asumir que ante el pluriver-
so interno, la nica alternativa para ampliar la capacidad de integra-
cin de la poltica consiste en admitir que la base de la identidad del
pueblo debe situarse en el ordenamiento jurdico. Por su parte, esto
se logra cuando se diferencia entre la multiplicidad de posiciones
polticas y los principios de justicia comunes. Si Car! Schmitt hu-

27
Consultar el texto de Schmitt, La teora poltica del mito ( 1923), en Zarka (2009).

83
biera sido consecuente con su defensa del ius publicum Europaeum
habra entendido que el xito de la democracia (liberal) reside en re-
nunciar a la reconciliacin del pueblo, para construir un espacio p-
blico que permita escenificar, bajo una lgica poltica, los conflic-
tos.
La respuesta schmittiana a esta crtica podra ser el afirmar que,
a diferencia de lo que sucede en el mbito internacional, el orden
civil de una nacin requiere de una mayor integracin e identifica-
cin entre sus miembros. Es decir, en la poltica interna no basta la
identidad formal que ofrece el derecho. Esto es cierto, de hecho me
parece que apelar, como lo han hechos algunos tericos contempo-
rneos, a un patriotismo constitucional es simplemente una forma
de eludir un problema complejo. Sin embargo, a pesar de que en la
formacin de una identidad nacional intervienen otros elementos, al
igual que sucede en el derecho internacional, la diferenciacin entre
los principios de justicia comunes y las normas ligadas a la multi-
plicidad de concepciones de vida buena es una condicin necesaria
para la consolidacin de un orden civil capaz de ofrecer paz y segu-
ridad.

Bibliografa

Obras de Car! Schmitt

( 1940) Positionen und Begriffe, Hamburg, Hanseatische Verlag-

anstalt.
(1979) El Nomos de la Tierra, Madrid, CEC, 1979.
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Zarka, Yves C., Car/ Schmitt o el mito de lo poltico, Buenos Aires,
Nueva Visin, 2009.

87
 CARLOS BRAVO REGIDOR

Maestro y candidato a doctor en Historia por la Universidad de

Chicago. Licenciado en Relaciones Internacionales por El Colegio
de Mxico, Profesor-investigador visitante en la Divisin de Estu-
dios Polticos del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas
( CIDE) . Fue Charles A. Hale Fellow 2010 de la Latin American Stu-
dies Association. Es colaborador habitual en el diario La Razn y
las revistas Letras Libres y Nexos.
Ha publicado:

-"Elecciones de gobernadores durante el porfiriato", en Jos Anto-

nio Aguilar Rivera (ed.), Historia de las elecciones y del gobier-
no representativo en Mxico, Mxico, FCE / Conaculta / IFE / Co-
nacyt, 2010, pp. 257-281.
-"De la pica de la victoria a la poltica de la derrota: Jurez, la
Constitucin y la Convocatoria de 1867", en Adriana Luna,
Pablo Mijangos y Rafael Rojas (eds.), De Cdiz al siglo XXI. Tra-
yectorias del constitucionalismo hispanoamericano, Madrid,
Taurus I Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, 2012,
pp. 225-249.
-"Las balas y los votos. Cul es el efecto de la violencia en las
elecciones", en Jos Antonio Aguilar Rivera (coord.), Las bases
sociales de la violencia en Mxico, Mxico, Secretara de Segu-
ridad Pblica, 2012, pp. 309-334 (en coautora con Gerardo Mal-
donado Hemndez).

89
 LORENZO CRDOVA VIANELLO

Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autnoma

de Mxico y doctor de Investigacin en Teora Poltica por la Uni-
versidad de Turn, Italia. Investigador titular "B" de tiempo comple-
to del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, en donde
fue coordinador del rea de Derecho Electoral. Investigador nacio-
nal nivel III del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Articu-
lista de El Universal y colaborador de la revista Voz y Voto. Ha sido
miembro de consejos editoriales de varias publicaciones peridicas.
Desde agosto de 2005 dirige la Revista de la Facultad de Derecho
de la UNAM El 15 de diciembre de 2011 fue nombrado Consejero
Electoral del Instituto Federal Electoral.
Ha publicado;

- Derecho y poder. Kelsen y Schmitt frente a frente, Mxico, FC E,

2009.
- Los rbitros de las elecciones estatales. Una radiografia de su ar-
quitectura institucional, Mxico, UNAM-IEPC, 20 l O (en coautora
con Csar Astudillo).
- Reforma y control de la Constitucin. Implicaciones y limites, M-
xico, UNAM, 2011 (en coordinacin con Csar Astudillo).
- Democracia sin garantes. Las autoridades vs. la reforma electo-
ral, Mxico, IIJ-UNAM, 2009 ( en coordinacin con Pedro Sala-
zar).

91
 ENRIQUE SERRANO GMEZ

Doctor en Filosofa Prctica por la Universidad de Constan-

za (RFA) bajo la tutora de Albrecht Wellmer y con la tesis titula-
da Legitimitat und Rationalisierung (Hartung-Gorre Verlag, 1991 ).
Desde 1982 es profesor de tiempo completo de la Universidad Au-
tnoma Metropolitana-I. Es miembro del Sistema Nacional de In-
vestigadores.
Ha sido profesor invitado de la FLACSO (Mxico), de la Universi-
dad EAFIT (Colombia), de la Universidad de Antioquia (Colombia),
del Colegio de Mxico (Mxico). En la actualidad es profesor de
asignatura en el Colegio de Filosofa de la UNAM.
Ha publicado:

- Legitimacin y racionalizacin, Barcelona, Anthropos, 1994.

- Consenso y conflicto (Schmitt y Arendt), Medelln, Universidad de
Antioquia, 2002 (4a. edicin)
-Filosofla del conflicto poltico, Mxico, Porra, 2001.
-La insociable sociabilidad (Kant), Barcelona, Anthropos, 2004.
- Poltica congelada. Una introduccin a la filosofia del derecho.
Mxico, Fontamara, 2011 .
- Realiz la Edicin de El Antiguo Rgimen y la Revolucin de Toc-
queville para el FCE, 1998.

93
 Lectura contempornea
de los clsicos fotamara
Dirigida por
Sol Lpez Noriego y Roda/fo Vzquez

1, POR QU LEER A MARX HOY?

Manuel Atienza, Luis Solazar Carrin
Amoldo Crdova
2. POR QU LEER A RABASA HOY?
Jess Silva-Herzorg Mrquez
Jos Antonio Aguilor
Pablo Mijangos
3. POR QU LEER A DURKHEIM HOY?
Juan Carlos Geneyro
Antonio Azuela
Juan Carlos Marin
4, POR QU LEER A WEBER HOY?
Nora Rabotnikof
Ulises Schmi/1
Gino Zabludovsky
5, POR QU LEER A FERGUSON HOY?
Isabel Wences
Jos Hernndez
Julio Beltrn
6, POR QU LEER A SMITH HOY?
Alfonso Ruiz Miguel
Isaac Katz
Pablo Larroogo
7, POR QU LEER A ALAMN HOY?
Andrs Uro
Catherine Andrews
Josefina l. Vzquez
8. POR QU LEER A MILL HOY?
Mork Plafts
Miguel Carbonell
Juan Carlos Geneyra
9, POR QU LEER A SCHMITT HOY?
Carlos Bravo
Lorenzo Crdovo
Enrique Serrano
(P. A.}
10. POR QU LEER A BENTHAM HOY?
Jos Juan Moreso
Jorge Cerdio
Germn Scor

' /PA.)
 ~ BIBLIOTECA de TICA,FILOSOFA ,d;'"''
9.l del DERECHO y POLTICA fontamara

Dirigida por
Ernesto Garzn Valds y Rodo/fo Vzquez
1. 15.
PROBLEMAS DE LA FILOSOFA LGICA DEL DERECHO
Y DE LA PRAGMTICA DEL DERECHO Ruperl Schreiber
Ulrich Klug 16,
2, PROBLEMAS DE TICA NORMATIVA
CONCEPTOS JURDICOS FUNDAMENTALES Norbert Hoerster
W. N. Hohfeld 17,
3, MORAL Y DERECHO
LENGUAJE JURDICO Y REALIDAD Polmica can Uppsola
Korl Olivecron o Theodor Geiger
4. 18.
DERECHO E INCERTIDUMBRE DERECHO Y FILOSOFA
Jerome Fronk Ernesto Garzn Valds (comp.)
5. 19.
EL DERECHO Y LAS TEORAS TICAS ESTUDIOS SOBRE TEORA
CONTEMPORNEAS D EL DERECHO Y LA JUSTICIA
George Nakhnikian Otlried Holle
6. 20.
DERECHO. LGICA. MATEMTICA EL CONCEPTO SOCIOLGICO DEL DERECHO
Herberl Fiedler Y otros ensayos
Werner Krawie tz
7.
EL CONCEPTO DE VALIDEZ 21.
Y O TROS ENSAYOS EL CONCEPTO DE ESTABILIDAD
AII Ross DE LOS SISTEMAS POLTICOS
Ernesto Garzn Valds
8.
CONTRIBUCIONES A 22,
LA TEORA PURA DEL DERECHO LGICA DE LAS NORMAS Y LGICA DENTIC A
Hans Kelsen Georges Kalinowski
9. 23.
DERECHO SIN REGLAS? MARXISMO Y FILOSOFA DEL DERECHO
Los principios filosficos Manuel Atienza, Juan Ruiz Manero
de lo teora del Estado 24,
y del derecha de Carl Schmitt RACIONALIDAD Y EFICIENCIA
Matthios Koulmonn DEL DERECHO
Albert Calsamiglia
'
QU ES LA JUSTICIA? 25,
ALGUNOS MODELOS METODOLGICOS
Hans Kelsen
11. DE " CIENCIA " JURDICA
QU ES LA TEORA PURA DEL DERECHO? Carlos S. Nino
Hans Kelsen
26,
ENTRE EL DERECHO Y LA MORAL
12. Francisco Lopo rta
EL PROBLEMA DEL POSITIVISMO JURIDICO
27,
Norberto Bobbio
ESTUDIOS SOBRE KELSEN
13. Letizia Gionlormaggio
LAS INSTITUCIONES MORALES
28.
Hartmut Kliemt
LGIC A Y DERECHO
14, Ulises Schmill
SOCIOLOGA Y JURISPRUDENCIA 29,
, Rdiger Loulmann
EL CONCEPTO DE SO LIDA RIDAD
Javier de Lucas
 ~ BIBLIOTECA de TICA,~ILOSOFA
-'u del DERECHO y POLITICA

30. 46.
DERECHO Y RAZN PRCTIC A ENSAYOS DE INFORMTICA JURDICA
Robert Afexy Antonio Enrique Prez Luo
31, 47.
POSITIVISMO JURDICO. REALISMO RAZN Y SOCIEDAD
SOCIOLGICO Y IUSNATURALISMO Len Oliv
Eduardo Garca Mynez 48.
32. ESTUDIOS DE TICA JU RDICA
TICA CONTRA POlTICA Jorge Molem
Elos Doz 49.
33. NORMAS JURIDICAS Y ESTRUCTURA
EL CONCEPTO DE INFLUENCIA DEL DERECHO
Y otros ensayos Jos Juan Moreso
Ruth Zim merling 50.
34. UTILITARISMO, LIBERALISMO Y DEMOCRACIA
POlTICA, HISTORIA Y DERECHO Martn Diego Forrell
EN NORBERTO BOBBIO 51.
Alfonso Ruiz Miguel ENSAYOS SOBRE JUSTICIA DISTRIBUTIVA
35. Poulette Dieterlen
RACIONALIDAD JURDICA. MORAL 52.
Y POlTICA EL SIGNIFICADO POLITICO DEL DERECHO
Javier Esquivel Josep M. Vilojosono
36. 53.
NORMAS Y ACTITUDES NORMATIVAS CRISIS DE LA REPRESENTACIN POlTICA
Pablo Navarro. C ristino Redondo Roberto Gorgorello
37. 54.
INFORMTICA Y DECISIN JURDICA LAS LIMITACIONES DEL SOBERANO
Julio Barragn Ernesto Abril
38. 55.
INTERPRETACIN DEL DERECHO POSITIVISMO CRTIC O Y DERECHO MODERNO
Y CRTICA JURDICA Koorlo Tuori
Modesto Soovedro 56.
39. EDUCACIN LIBERAL
SOBRE LA EXISTENCIA Un enfoque igualitario y democrtico
DE LAS NORMAS JURDICAS Rodo lfo Vzq ue z
Carlos Alc hourrn, Eugenio Bulygin 57.
40. DEBER Y SABER
DERECHO. RACIONALIDAD Apuntes epistemolgico s paro el anlisis
Y COMUNICACIN SOCIAL del derecho y lo moral
Ensayos sobre filosofa del derecho Ricardo Guibourg
Aulis Aornio 58.
41. ENSAYOS SOBRE LIBERALISMO
SOBRE LA DEROGACIN Y COMUNITARISMO
Ensayo de dinmico jurdico Eduardo Rivera L pez
Josep Aguil 59.
42. LIBERTAD DE EXPRESIN
LA NOCIN DE SISTEMA Y ESTRUC TURA SOCIAL
EN LA TEORA DEL DERECHO Owen Fiss
Ricardo Corocciolo 60.
43. CONSTITUCIONALISMO Y POSITIVISMO
FILOSOFA POlTICA DE LA DEMOCRACIA Luis Prieto Sonchs
Jos Fern ndez Sontilln 61.
44. NORMAS, VERDAD Y LGICA
EXPLORACIONES NORMATIVAS Georg Henrik von Wrighl
Hacia una teora general de los normas 62.
Daniel Mendon<;o ENTRE LA REVOLUCIN
45. Y LA DESCONSTRUCCIN
POSITIVISMO JURDICO, DEMOCRACIA El huma nismo jurdico de Luc Ferry
Y DERECHOS HUMANOS y Aloin Renout
Agustn Squello Eric Herrn
 ~ BIBLIOTECA de TICA,F~ILOSOFA
'6 del DERECHO y POLITICA
63. so.
DERECHO Y ORDEN IGUALDAD. DIFERENCIAS Y DESIGUALDADES
Ensayos poro el anlisis realista Mora Jas An
de los fenmenos jurdicos 81.
Martn Daz y Daz ENSAYOS SOBRE JURISPRUDENCIA Y TEOLOGIA
64, Hans Kelsen
RAZN Y ELECCIN 82.
Huga Zvleta LA NATURALEZA FORMAL DEL DERECHO
65, Robert S. Summers
CUESTIONES FUNDAMENTALES 83.
DE LA TEORIA PURA DEL DERECHO TICA. PODER Y DERECHO
Dante Cracogno Reflexiones a nte el fin de sigla
66. Gregario Pe ces-Barbo
DERECHO. PODER Y DOMINIO 84.
Mossimo Lo Torre CONOCIMIENTO JURIDICO
67, Y DETERMINACIN NORMATIVA
TICA ANALITICA Y DERECHO Jos Juan Moresa. Pablo Navarro
Fernando Salmern Cristino Redonda
68, 85.
RAZONAMIENTO JURIDICO DERECHO. JUSTICIA Y LIBERTAD
Elementos para un modelo Ensayos de derecho chileno y comparado
Poolo Comanducci Pablo Ruiz-Tagle
69, 86.
ESTADO DE DERECHO DERECHOS Y PAZ
Problemas actuales Destinos individuales y colectivos
Liborio Hierro Ermonno Vita/e
70, 87.
G . H. VON WRIGHT Y LOS CONCEPTOS
DERECHOS HUMANOS
BSICOS DEL DERECHO
Historio y Filosofa
Daniel Gonzlez Logier
Mauricio Beuc hot
88.
71.
EPISTEMOLOGIA JURDICA Y GARANTISMO
DOGMTICA CONSTITUCIONAL
Luigi Ferrojoli
Y RGIMEN AUTORITARIO
Jos Ramn Cosso 89.
LA DERROTABILIDAD DEL DERECHO
72.
Agustn Prez Carrillo
EL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD
En la teora contempornea del derecho 90.
Pablo Larraaga DERECHO DE LOS NIOS
Uno contribucin terica
73. Isabel Fonio (comp.)
RAZONAMIENTO JUDICIAL Y REGLAS
ngeles Rdenos 91.
CUESTIONES JUDICIALES
74. Manuel Atienzo
DERECHO Y RAZN
Aleksonder Peczenik 92.
ENSAYOS DE TEORIA CONSTITUCIONAL
75.
Michel Troper
ENSAYOS DE BIOTICA
Reflexiones desde el Sur 93.
Florencia Luna VIRTUD Y JUSTICIA EN KANT
Foviolo Rivera
76.
HOHFELD Y EL ANLISIS DE LOS DERECHOS 94.
Motti Niemi FICCIONES JURIDICAS
Kelsen. Fuller. Ross
77. Daniel Mendon<;:a. Ulises Schmi/1 (comps.)
ESTU DIOS TICOS
Karl Otto Apel 95.
EL IUSNATURALISMO ACTUAL
78. De M . Villey a J. Finnis
DOS ESTUDIOS SOBRE LA COSTUMBRE Roda/fo L. Vigo
Brvno Celono
96.
79. DEMO CRACIA Y PLURALISMO
CUESTIO N ES LGICAS EN LA ng el R. Oque ndo
DEROGACIN DE LAS NORMAS
Jos Mora Sauco
 ~ BIBLIOTECA de TICA,~ILOSOFA
f,6o del DERECHO y POLITICA
97, 112.
PALABRAS Y REGLAS LAS FRONTERAS MORALES DEL DERECHO
Ensayos en filosofa del derecho Rodolfo Vzquez
Timothy Endicott 113,
98, PARA PENSAR LA DEMOCRACIA
LA HETEROGENEIDAD DEL BIEN Luis Solazar Carrin
Tres ensayos sobre el pluralismo tico 114,
Mauro Barberis IGUALDAD, DERECHO Y POLITICA
99, Marce/o Alegre
LOS "HECHOS" EN LA SENTENCIA PENAL
115,
Perfecto Andrs lbez
DERECHO PRIVADO Y FILOSOFA POLITICA
100. Fundamentos filosficos de la responsabilidad c ivil
ESTUDIOS SOBRE LA INTERPRETACIN Martn Hevia
Y DINMICA DE LOS SISTEMAS
CONSTITUCIONALES 116.
Claudina Orunesu, Pablo M. Perol MARXISMO, DEMOCRACIA Y DERECHOS
Jorge L. Rodrguez HUMANOS
Eusebio Femndez
101,
LA C IENCIA DEL DERECHO 117.
COMO UNA CIENCIA REAL DESPUS DEL POSITIVISMO
Han. Albert Re-sustantivando el derecho
Luis Manuel Snchez
102.
TICA .JURIDICA SIN VERDAD 118.
Uberto Scorpelli CARL SCHMITT Y LA FUNDAMENTACIN
DEL DERECHO
103,
Rano/do Porto MacedoJr.
NORMATIVIDAD, DERECHO, LENGUAJE,
ACCIN 119.
Paolo Di Lucio El PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA
104. Poolo Becchi
DE LA D IGNIDAD HUMANA 120.
Y OTRAS CUESTIONES JURDICO-MORALES LGICA, DERECHO. DERECHOS
Jos Luis Prez Trivio Te cla Mazzarese
105, 121.
UNA COMUNIDAD DE IGUALES DEMOCRACIA SOCIAL
Lo proteccin constitucional Un proyecto pendiente
de los nuevos ciudadanos Rodolfo Arango
Owen Fiss
122.
106, COMUNIC A C IN. LENGUAJE Y DERECHO
LA AUTORREFERENCIA Gre gario Robles
NORMATIVA Y LA VALIDEZ JURIDICA
123.
Ricardo Guorinoni
QUAESTIO FACTI.
107, Ensayos sobre prueba. causalidad y accin
EL JUEZ Y LAS LAGUNAS DEL DERECHO Daniel Gonzlez Logier
Juan Ruiz Manero, Ulises Schmill
124.
108,
POLITICA Y DERECHO.
HOMBRE Y SOCIEDAD
DEREC HO Y GARANTAS
EN LA ILUSTRACIN ESCOCESA
Cinc o ensayos latinoamericanos
Isabel Wences
Pedro Solazar Ugarle
109,
El LEVIATN EN LA DOCTRINA
DEL ESTADO DE TH OMAS HOBBES
Car/ Schmilt
110,
RAWLS: El PROBLEMA DE LA REALIDAD
Y LA JUSTIFICACIN EN LA FILOSOFIA POLITICA
Carlos Pea
111,
EL PENSAMIENTO INTERNACIONALISTA
DE NORBER TO BOBBIO
Luig i Bonanate
'W,a DOCTRINA JURDICA CONTEMPORNEA fotamara

Dirigida por
Jos Ramn Cosso y Rodo/fo Vzquez
1, 16.
LA DEFENSA DE LA CONSTITUC IN ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITU CIONAL
Jos Romn Cosso Miguel Carbone/1
Luis M. Prez de Acho (comps.) 17.
2. ANLISIS Y DERECHO
INTRODU CCIN Al DERECHO Paolo Comanducci (comp.)
Manuel Atienzo
3. 18.
INTRODUCCIN AL ESTUDIO DERECHO INTERNACIONAL
DE LA CONSTITUCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Rolando Tamoyo y So/morn Claudia Martn. Diego Rodrguez-Pin zn
4, Jos Antonio Guevara B. (comps .)
INTERPRETACIN JURDICA 19.
Y DECISIN JUDICIAL El DERECHO Y LA MUERTE VOLUNTARIA
Radolfo Vzquez (comp.) Carmen Juanotey
5. 20.
ARBITRAJE COMERC IAL DERECHO Y PROCESO PENAL INTERNACIONAL
INTERNACIONAL En sayos crticos
Leonel Pereznieto Castro (comp.) Kai Ambos
6, 21.
El CONCEPTO DE DERECHO SUBJETIVO CDIGO SEMITICO Y TEORAS DEL DERECHO
En la teora contempornea del derecho Samuel Gonzlez Ruiz
Juan Antonio Cruz Parcero
7. 22.
LA NORMATIVIDAD ADMIN ISTRATIVA
INFANCIA Y ADO LESCENCIA
De los derechos y de la justic ia Y LOS REG LAM EN TOS EN M XICO
Emilio Garca Mndez Una v isi n desde lo jurisprudencia
del Poder Jud ici al de la Fed era cin
8. Vctor Blanco Fornieles
ESTUDIOS DE TEORA CONSTITUCIONAL
Riccardo Guostini 23.
9, EL VALOR DE LA SEGU RIDAD JURDICA
Ricardo Garca Manrique
SENTIDO Y HECHO EN El DERECHO
Jerzy Wrblewski 24.
10. VISIONARIOS Y PRAGMTICOS
DISCRECIONALIDAD JUDICIA L Una aproxmocin sociolgico
Y RESPONSABILIDAD al derecho ambentol
Adrin Rentera Antonio Azuela
11. 25.
FILOSOFA DEL DERECHO NUEVOS MATERIALES DE BIOTICA
CONTEMPORNEA EN MXICO Y DERECHO
Rodolfo Vzque z Mora Casado (comp.)
Jos Mora Lujambio (comps.) 26.
12. LA IN JUSTICIA EXTREMA NO ES DERECHO
LA TEORA CONSTITUCIONAL De Rodbruch o Alexy
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Rodolfo L. Vigo (coord.}
Jos Ramn Cosso 27.
13. EL SISTEMA DE JUSTIC IA PENAL
EL CONCEPTO DE SANCIN Y SU REFORMA
En la teora contemporneo del derecho Teora y prctico
Roberto Lora Chagoyn Sam uel Gonzlez, Ernesto Mendieta
14. Edgardo Buscaglia, Moiss Moreno
DERECHOS SOCIALES 28.
Instrucciones de uso TRANSPARENCIA
V. Abramovich, M. J. An Y RENDICIN DE CUENTAS
Ch. Courlis (comps.) Alexander Ruiz Euler (coord.)
15. 29.
ENTRE El VIVIR Y El MORIR JURISDICCIN , CONSTI TU C I N
Ensayos de botico y derecho Y DERECHO
Pablo de Lora Modesto Saavedra
 ffl DOCTRINA JURDICA CONTEMPORNEA
30,
LA POLTICA DESDE LA JUSTICIA
Cortes supremas, gobierno y democracia
en Argentina y Mxico
Karina Ansolabehere
31.
PROCESO ACUSATORIO ORAL
Y DELINCUENCIA ORGANIZADA
Principios. evolucin y las formas
especiales de valoracin de la prueba
en el modelo italiano
Ottavio Sferlazza
32,
LA FILOSOFA DEL DERECHO ALEMANA
ACTUAL DE ORIENTACIN RACIONALISTA
Estudios sobre R. Alexy , K. Gnther.
J. Habermas y O. H ffe
David Sobrevilfa
33.
RAZONAMIENTO JURDICO,
CIENCIA DEL DERECHO Y DEMOCRACIA
EN CARLOS S. NINO
Carlos Rosenkrantz
Ro do/lo L. Vigo (comps.}
34.
INSTITUCIONES. LEGALIDAD
Y ESTADO DE DEREC HO
En el Mxico de la transicin democrtica
Gustavo Fondevila {comp.)
35.
LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
DE LA SUPREMA CORTE ( 1995-2004)
Agustn Prez Carrillo
36.
SEGURIDAD PBLICA Y ESTADO EN MXICO
Anlisis de algunas iniciativas
Marcel o Bergmon
37.
DOGMTICA JURDIC A
Y APLICACIN DE NORMAS
Un anlisis de las ideas de autonoma
de romos jurdicas y unidad del derecho
Guillermo loriguet
38.
BIOTIC A INSTITUCIONAL
Problemas y prc tic as en las
organizaciones
para el cuidada de la salud
Robert Hall
39.
EL DERECHO Y LA CIENCIA DEL DERECHO
Introduccin a la ciencia jurdico
Rolando Tomoyo y So/morn
40.
AUTONOMA MUNICIPAL
Y PLANEAMIENTO URBANSTICO
Manue l Jimnez Dorontes
41.
CORTE. JU ECES Y POLTICA
Rodo lfo Vzquez {comp .)
42.
DEMOCRACIA, PODER
Y MEDIOS DE COMUNICACIN
Sal Lpez Noriega
43.
INVESTIGADORES DE PAPEL
Poder y derechos humanos
entre la Polica Judicial de la Ciudad de
Mxico
Elena Azaola. Mique / Angel Ruiz
44.
ESTUDIOS SOBRE LA PRUEBA
Jordi Ferrer. Marina Gascn
Daniel Gonzlez lagier. Michele Taruffo
45.
TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS
Juan Carlos Arjona, Cristina Hardago (comps.J
46.
EL MUNDO PROMETIDO
Escritos sobre derechos sociales
y derechos humanos
Christian Co urtis
47.
HACIA UN SISTEMA PENAL LEGTIMO
Ernesto Luqun Rivera
48.
LA EFICACIA DE LAS NORMAS JURDICAS
Liborio L. Hierro
49.
LA CONCEPCIN DE DERECHOS
FUNDAMENTALES EN LATINOAMRICA
Tendencias Jurisprudencioles
Cloudio Nosh Rojas
so.
ELEMENTOS DE LINGSTICA JURDIC A
Deco nstruccin conceptual:
Herramientas hac ia la interpretacin
normativo
Constantino Martnez Fobin
Mauro Arturo Rivero Len
51.
SOCIOLOGA Y CRTICA DEL DERECHO
Mauricio Garca Vi/le gos
52.
NORMAS, VALORES. PODERES
Ensayos sobre positivismo
y derecho interna cional
Alb e rto Puppo y Svane Goribion
53.
CMO SE TRATAN LOS CASOS DE DOCENTES
DE BAJO RENDIMIENTO?
Lo perspectiva de los directo res de las
secundarios pblicas generales del Distrito
Federal
Jorge Luis Silva
54.
QU HACER CON LAS DROGAS?
Rodolfo Vzquez (co mp.}
55.
APLICACIN DE NORMAS CONFLICTUALES
La aportac in del juez
Jorge Alberto Silva
 W?t DOCTRINA JURDICA CONTEMPORNEA
56. 69.
LAS DIRECTIVAS DE INTERPRETACIN Y ARGUMENTACIN
INTERPRETACIN JURDICA JURDICA EN MXICO
Rogelio Lorios Ve/osco Juan Antonio Cruz Parcero
Lucilo Caballero Gutirrez Ramiro Contreras Acevedo
57. Fernando Leal Carretero
(coords.J
LA REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA:
Un anlisis desde lo perspectiva biojurdico
Hctor A. Mendozo C.
58.
POLTICA CONGELADA
Uno introduccin o lo filosofa del derecho
Enrique Serrano Gmez
59.
EL ORCULO DE DELFOS
Consejo de Estado y derec ho en el Brasil imperial
Jos Reino/do de Limo Lopes
60.
CONSENSO SOCIALDEMCRATA
Y CONSTITUCIONAL
Rodolfo Vzquez
61.
DERECHOS HUMANOS:
Actualidad y desafos I
Luis Gonzlez P/ocencia y Julieta Morales
Snchez (coords.J
62.
DERECHOS HUMANOS:
Actualidad y desafos II
Luis Gonzlez Placencia y Ju/ieta Morales
Snchez (coords.J
63.
DERECHOS HUMANOS:
Actualidad y desafos 111
Luis Gonzlez Plocencio y Julieta Morales
Snchez (coords.J
(P.A .)
64.
TEORA Y CRTICA DEL DERECHO CIVIL
Y COMERCIAL
Martn He via (coord.}
65.
JUSTICIA DESMEDIDA:
Proporcionalidad y delitos de drogas
e n Amrica Latina
Catalina Prez Correa (c oord.)
66.
LA CASUSTICA
Uno metodologa para la tica aplicada
Robert Hall, Salvador Arel/ano (coords.}
(P. A.)
67.
JURIS PRUDENTIA: MORE GEOMTRICO.
Dogmtica. teorio y meta teora jurdicos
Ro lando Tamayo y So/morn
68.
EL MTODO DE ESTUDIO
DEL DERECHO MERCANTIL
Alfonso Jess Casados Borde
 Derecho, Salud y Biotica fotamara
Dirigida por
Asuncin lvarez, Sofa Charvel, Mauricio Hernndez,
Alejandro Madraza, Rodolfo Vzquez

l.
BIOTICA DE LA BIOTECNOLOGA
Jos Salvador Arel/ano, Robert Hall

2.
BIOTICA Y DERECHO
Fundamentos y problemas actuales
Rodolfo Vzquez (coord.}

3.
DISCUSIONES SOBRE GNERO, SEXUALIDAD Y DERECHO
Taller 2010
Alejandro Madraza, Estefana Vela, Cecilia Garibi (coords.)

4.
DERECHO Y SALUD PBLICA
Un anlisis de la legislacin comparada
Sofa Charvel, David Garca Sarubi

S.
CONSENTIMIENTO INFORMADO: DESDE SUS ORGENES HASTA LAS
NUEVAS PERSPECTIVAS BAJO EL MARCO INTERCULTURAL
Marcia Moc ellin Raymundo
Esta obra se imprimi bajo el cuidado de Ediciones Coyoacn, S. A. de C. V.,
Av. Hidalgo No . 47-B, Colonia Del Carmen, Deleg . Coyoacn, 04100,
Mxico D. F., en noviembre de 2013
El tiraje fue de 1000 ejemplares ms sobrantes para reposicin.
Lectura Contempornea de los Clsicos es un proyecto
que surge de la inquietud por analizar la obra de destaca-
dos pensadores de la filosofa jurdica y poltica, y releerla
a partir de los retos de las sociedades modernos. La idea
es despertar la curiosidad por los clsicos, discutir su obro e
insertarla en el debate contempraneo, siguiendo siem-
pre la mxima de ftalo Calvino: "Un clsico es un libro que
nunca termina de decir lo que tiene que decir".

La pregunta que planteamos es simple pero fundamental:

por qu leer hoy a Carl Schmitt (1888-1985)? Qu sentido
tiene, en los albores del siglo xx1, acercarse a lo obra de este
insigne jurista? Qu conclusiones podemos deducir de su
crtica al liberalismo? Debemos repensar nuestras. conviccio-
nes institucionales y nuestros supuestos normativos o la luz de
una concepcin antagnica de la poltica? Gu lecciones
podemos rescatar de la polmico entre Schmitt y Kelsen? Es
ocaso el imperio de lo ley una mera coartada del statu qua?
stas son algunas de los preguntas que naturalmente surgen
de la lectura de Schmitt y que Carlos Bravo Regidor, Lorenzo
Crdova Vianello y Enrique Serrano Gmez articulan a lo
largo de las pginas de esta complacin.