Sunteți pe pagina 1din 19

CUPRINS:

INTRODUCERE......2

CAP I. Noiuni generale cu privire la managementul public...........................3

1.2 Metode i tehnici de management.................................................................7

1.3. Metode i tehnici utilizate n managementul public...................................9

CAP II. Prezentarea institutiei...........................................................................16

2.1 Structura organizatorica si principalele tipuri de relatii functionale in

cadrul Primariei Municipiului Ploiesti.............................................................16

2.2 Principalele surse de finantare a activitatii Primariei Municipiului

Ploiesti...................................................................................................................19

INTRODUCERE

1
Una dintre componentele managementului administraiei publice, care dobndete o
importan major n condiiile actuale, o reprezint metodele, tehnicile i instrumentele
manageriale. Aceast evoluie se explic prin amplificarea orientrii spre funcionalitate i
profitabilitate a administraiei publice, trecerea managementului public nt-o proporie din
ce n ce mai mare de la faza descriptiv-explicativ la faza normativ-aplicativ.

Metoda reprezint un mod de cercetare, de cunoatere i de transformare a realitii.


Metoda reprezint aspectul teoretic activ al tiinei. Preocupat de reflectarea veridic a
fenomenelor studiate, metoda i asigur un caracter tiinific i o eficien practic n
abordarea realitii. n tiin, metoda ia natere prin conversiunea domeniului teoretic, n
indicaii asupra modului cum trebuie abordat obiectul pentru a se obine cunotine
autentice.

n managementul public, metoda este o structur de ordine, un program dup care


se regleaz aciunile practice i intelectuale n vederea atingerii unui scop. Orice metod
are un caracter instrumental, ce ne apare ca o modalitate de intervenie, de informare, de
interpretare, de acionare.

n managementul public se apeleaz la numeroase tehnici. Ele au aparut din


necesitatea optimizrii deciziilor i vizeaz creterea eficienei managementului public.
Rolul i utilitatea tehnicilor manageriale reies din faptul c pe aceast cale
managerul, ajutoarele sale, personalul de specialitate i practic profesiunea n cadrul
instituiei.

Tehnicile definesc un ansamblu de reguli, procedee i instrumente prin care se


soluioneaz concret problemele ce decurg din funciile managementului public.

2
CAP I. Noiuni generale cu privire la managementul public
Tranziia spre economia de pia determin o transformare i n calitatea
administraiei, conducnd la profesionalism (ceea ce nseamn o instruire permanent a
funcionarilor publici la un nalt nivel).
Managementul public:
studiaz procese i relaii de management;

se bazeaz pe principii i legi;

este determinat i determin: valori economice, politice , sociale, culturale;

ncearc satisfacerea interesului public;

sporete nivelul de performan n organizarea i funcionarea instituiilor publice.

Managementul public poate fi definit ca ansamblul proceselor i relaiilor de


management, bine structurate, existente ntre componente ale sistemului administrativ ,
prin care , n regim de putere public, se aduc la ndeplinire legile/procesele de aciune,
i/sau se planific, organizeaz, coordoneaz, gestioneaz i controleaz activiti ce
satisfac interesul public.

CARACTERISTICILE MANAGEMENTULUI PUBLIC


1.INTEGRATOR Scopul: fundamentare soluii de perfecionare i raionalizare sistem
administrativ
2.POLITIC Este influenat de factorul politic.
Trstura dominant a managementului public este tocmai caracterul
su politic.
3.DE Exist instituii cu competen material general i instituii cu
DIVERSITATE competen special: instituii centrale i locale.
4.COMPLEX Reunete elemente specifice managementului din diferite domenii
aparinnd sectorului public: nvmnt, cultur, sntate etc .
5.DE SINTEZ Preia din alte domenii concepte, metode, teorii ce sunt folosite cu
succes de funcionarii publici.

PRINCIPIILE MANAGEMENTULUI PUBLIC:

LEGALITII Cadrul legal n care se desfoar activitatea


RESTRUCTURRII Scopul: crearea unui aparat administrativ

3
eficient
FLEXIBILITII Adaptare rapid la schimbri
PERFECIONRII Impuse de schimbrile continue
CONDUCERII Adaptarea sistemului la condiiile de timp i
AUTONOME loc
Se mbin cu conducerea unitar pentru a nu
cdea n birocratism
CONDUCERII UNITARE Subordonarea instituiilor administraiei
unele fa de altele ierarhie bine definit

Relaii ntre structurile sistemului de administraie


RELATII CU CINE
1. INTERNE ntre :
Autoritile Puterii Executive

Legislative

Judectoreti

2. EXTERNE ntre :
Administraie i :
ONG-uri

Ageni Economici

Persoane fizice, etc.

Managementul componentelor interne presupune :


Organizare: managerul stabil este o condiie pentru structura i procedurile de
coordonare ale activitii cutnd s recruteze persoana cea mai potrivit pentru un
anumit post;

Eficiena organizaiei depinde n primul rnd de membrii si, de cunotinele i


pregtirea lor, de calitatea procesului de recrutare i selecie, de directivele stabilite
de management;

Sistemele informaionale manageriale susin conducerea n luarea unor decizii i n


cuantificarea eficienei.

4
Managementul financiar
Pentru orice activitate de interes public sunt necesare fonduri care sunt atrase prin
sistemul de impozite i taxe. Natura i limitele activitii guvernamentale sunt determinate
de consistena bugetului. Tranzaciile guvernamentale, politica de echilibrare a economiei
naionale sunt susinute de ctre Buget. Bugetul este i un document politic pentru c
cererea este mai mare dect Bugetul (exist criterii de repartiie de la Buget).
Sunt de menionat trei elemente:
alocarea (raportul dintre sectorul public i cel privat);

distribuirea (ncercarea guvernului de a echilibra venitul mediu);

furnizarea de informaii adecvate.

Funciile financiare ale bugetului sunt:


evaluarea cheltuielilor sectorului public privat;

aciunea ca instrument legislativ i de control.

Managementul resurselor umane


Managementul resurselor umane stabilete un anumit set de proceduri privind:
recrutarea i selecia de personal;

motivarea i definirea posturilor;

dezvoltarea i evaluarea personalului;

evoluia n carier.

Teoria lui Weber avea n vedere, relativ la aceast tem:


angajarea pe via;

asigurarea unei pensii;

construirea unei cariere n interiorul instituiilor publice.

Instituiile publice au n vedere n prezent:


recrutarea dup merit;

realizarea unei uniti interne;

recrutarea independent, fr control guvernamental;


5
reglementari care descurajeaz recrutarea strinilor n poziii superioare;

proiecte legislative mpotriva concedierilor arbitrare;

o structur ierarhic a posturilor;

un sistem stabil de ordonare salarial;

promovare n funcie de eficien;

asigurarea pensiilor.

Managementul performanei
Pentru msurarea performanelor sectorului public sunt necesari indicatori specifici.
Trebuie fcut distincia ntre eficiena clasic i calitatea serviciului public.
Managerii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii :
s aib o viziune clar a obiectivelor i a mijloacelor de realizare a acestora, s
msoare aceste performane n raport cu obiectivele;

s neleag care sunt resursele i cile cele mai eficiente de a le investi;

s dein informaii despre posturi, pregtire i accesul la expertiza de specialitate;

Interdependene cu alte domenii ale tiinei

Procesul de deschidere i dinamizare a politicii publice a condus la schimbarea de


atitudine a grupurilor de presiune, care sunt parte activ a procesului decizional.
Deci, mediul extern influeneaz sistemul birocratic. Managementul instituiilor publice
se dezvolt i n raport de:
forele externe;

componena politic;

6
orientarea economic.

1.2 Metode i tehnici de management

Tehnicile de management sunt un ansamblu de reguli, procedee i


instrumente prin care se soluioneaz concret problemele ce decurg din funciile
managementului.

Acestea se caracterizeaz prin faptul c:

nglobeaza aspectul concret al aciunii;

asociaz modurile de activitate ale cadrelor de conducere prin care acetia mbin
cunotinele teoretice cu experiena i iscusina personal acumulate n timp.

Regulile de management snt acte normative specifice unei organizaii prin care se
precizeaz cadrul n care se aplic metodele i tehnicile manageriale.
Procedeele manageriale reprezint maniera de a aciona n cadrul exercitrii unor tehnici
sau metode.

Instrumentele manageriale - mijloacele tehnice i conceptuale prin care devin


funcionale tehnicile i metodele de management.

Pot fi:

materiale (telefon, fax, calculator etc.)

conceptuale (cuvinte, obiective, decizii, planuri, prognoze,


organigrame, simboluri etc.)

Metodele de management snt un ansamblu de principii i tehnici care indic maniera


de desfurare a funciilor de conducere, asigurnd rezolvarea concret a problemelor ce
decurg din aceste functii, n vederea stabilirii i realizrii obiectivelor organizaiei:

- managementul prin obiective (MPO);

- managementul prin excepii (MPE);

- managementul prin proiecte;

7
- managementul participativ;

- managementul pe produs;

- managementul prin bugete.

Sistemul de management reprezint un ansamblu de metode i tehnici asociat cu


procedurile informaionale, decizionale i organizatorice specifice metodelor i tehnicilor
integrate n cadrul sistemului.
n stricto senso, sistemele, metodele i tacticile de management reprezint modalitile
folosite n managementul public pentru a previziona activitatea n domeniul administraiei
publice, a organiza munca colaboratorilor, a coordona aciunile acestora, a-i antrena la
stabilirea i realizarea obiectivelor, a controla activitatea colaboratorilor i a regla
activitile meninnd echilibrul organizaiei.
n lato-senso sistemele, metodele i tehnicile de management reprezint modalitile
folosite de funcionarii de conducere i executani din aparatul de conducere pentru
soluionarea problemelor ce decurg din funciile administrrii prin care se pun n micare
activitile pentru realizarea obiectivelor propuse.
n activitatea de management a organizaiei este necesar s se foloseasc o multitudine
de sisteme, metode i tehnici ntruct personalul de conducere din acest domeniu trebuie s
soluioneze o gam larg de probleme, fiecare problem rezolvndu-se printr-o metod sau
tehnic specific.
n situaia n care managerul folosete o gam restrns de metode i tehnici, eficiena
activitii se va diminua considerabil.

1.3. Metode i tehnici utilizate n managementul public

Desfurarea activitii n instituiile publice presupune utilizarea unui ansamblu de


metode i tehnici, care s permit realizarea obiectivelor stabilite la toate nivelurile
administraiei. n procesul de exercitare a funciilor managementului public, funcionarii
publici cu funcii de conducere i reprezentanii alei sau numii se confrunt cu o larg

8
varietate de nevoi sociale generale i/sau specifice pentru satisfacerea crora este necesar
folosirea unor metode i tehnici de management public generale i specifice.

Metoda administrativ reprezint o modalitate sau un ansamblu de modaliti care


faciliteaz realizarea unor obiective ale instituiilor din administraia public.

De asemenea, metoda administrativ reprezint un instrument utilizat de


funcionarii publici, pentru a realiza sistemul de obiective al instituiei n care i
desfoar activitatea.

n managementul public se aplic o serie de metode i tehnici specifice alturi de


cele care se regsesc i n alte domenii ale tiinei.

Metoda administrativ presupune un mod organizat de gndire i aciune n vederea


obinerii unor rezultate maxime cu eforturi minime.

n funcie de obiectivele urmrite, metodele aplicate n administraia de stat sunt


grupate n 3 categorii n accepiunea lui Dumitru Brezoianu.

Principalele metode utilizate n managementul public snt:

1 Metode de executare;

2 Metode de organizare i funcionare;

3 Metode de cercetare.

Consultarea mai multor materiale de specialitate ne ndreptete s facem nc de


la nceput o precizare referitoare la aceste metode. Dei n cele mai multe lucrri de
specialitate din domeniu aceste metode sunt prezentate ca instrumente la ndemna celor
care i desfoar activitatea n sistemul administraiei publice, totui, dup prerea
noastr, ele reprezint n mare parte cteva modaliti practice, adesea activiti chiar
determinate de anumite situaii aprute n realizarea obiectivelor administrative.

n accepiunea noastr metodele din aceast categorie sunt de fapt diverse forme de
exercitare a funciei de motivare a managementului public, se face distincie ntre metodele
aplicate n sistemul administraiei publice din diferite tipuri de state.

n categoria metodelor de executare sunt cuprinse:

9
- Metoda constrngerii;

- Metoda convingerii;

- Metoda cointeresrii.

Metoda constrngerii se aplic n mod expres n statele totalitare, care au fost


transformate n instrumente de dominare de ctre o minoritate social privilegiat asupra
majoritii societii, lipsit de drepturi i asuprit. n statele nedemocratice, metoda
constrngerii este principala metod de asigurare a executrii deciziilor administrative, a
actelor organelor statului, n general.

n rile democratice n care organele de stat apr i promoveaza interesele


cetenilor i acioneaz cu consecven pentru creterea bunstrii materiale i spirituale a
membrilor societii este folosit metoda convingerii.

n statele n care se folosete cu precdere metoda convingerii, deciziile


administrative, actele organelor statului sunt respectate i executate de bunvoie de ctre
funcionarii publici i de membrii societii, contieni fiind c prin aceasta acioneaz n
propriul lor interes. Consecina fireasc a unei astfel de situaii o constituie faptul c, n
statele democratice, principala i cea mai frecvent folosit metod de executare a actelor
organelor de stat este metoda convingerii.

Statul poate s utilizeze i alte metode pentru a determina funcionarii publici i


cetenii s-i ndeplineasc obligaiile ce le revin, iar personalul implicat n sistemul
administraiei s fie eficace. Astfel, se pot acorda recompense materiale pentru realizri
deosebite n propria activitate. Stimulentele folosite amplific gradul de cointeresare a
funcionarilor publici, n special. Metoda cointeresrii presupune elaborarea unor sisteme
de indicatori pentru sensibilizarea angajailor instituiilor publice fa de realizarea
intereselor publice generale.

Din categoria metodelor de organizare i funcionare fac parte cinci metode


cunoscute n literatura de specialitate ca instrumente folosite n procesul de organizare a
activitii desfurate n cadrul instituiilor administraiei publice. Printre metodele de
organizare i funcionare folosite n administraia de stat prezentm n continuare:

- Metoda organizrii raionale a activitilor administrative;

10
- Metoda edinei;

- Metoda conducerii eficiente;

- Metoda valorificrii experienei n munc;

- Metoda structurrii corespunztoare a programului funcionarilor publici.

Este necesar o precizare referitoare la metodele din aceast categorie. Cu excepia


metodei edinei, care, dup prerea noastr, constituie principala metod folosit n
sistemul administraiei publice de ctre funcionarii publici situai pe diferite niveluri
ierarhice, toate celelalte descriu de fapt cteva proceduri i activiti prin care obiectivele
administraiei publice pot fi realizate.

Metoda organizrii raionale a activitilor administrative descrie, de fapt, modul n


care activitile administrative trebuie s se desfoare pentru a servi realizrii obiectivelor
managementului public.

Metoda presupune conceperea unui plan de activitate, care s fie orientat, pe de o


parte, ctre realizarea obiectivelor sociale i pe de alt parte, s detalieze, la nivelul
instituiilor administrative, o serie de activiti menite s susin ndeplinirea misiunii
sociale a managementului public.

Metoda organizrii raionale a activitii administrative presupune conceperea unor


planuri de activitate pe ansamblul sistemului administrativ i a unor planuri de detaliu
pentru fiecare instituie public.

ntruct cea mai mare parte a deciziilor administrative sunt adoptate n cadrul
grupului, respectiv prin consultarea managerilor publici n comisii i/sau plenuri, o
deosebit important prezint metoda edinei.

n esen, utilizarea edinei n instituiile publice const n reunirea mai multor


persoane din sistemul administrativ, pentru un interval de timp, n vederea soluionrii, n
comun, a unor probleme cu caracter decizional, informaional, de analiz i cercetare.
edina constituie modalitatea principal de transmitere a informaiilor i de culegere a
feedback-ului de la un numr mare de componeni ai sistemului administraiei publice.

Pot fi identificate cteva precizri referitoare la numrul de edine i tipul acestora


n administraia public. Dup cum tim, parlamentul i guvernul i desfoar, n cea mai

11
mare parte, activitatea n cadrul unor edine, care sunt de informare, de analiz sau
decizionale.

n consecin, ori de cte ori este necesar, Primul Ministru, Preedintele


Parlamentului reunesc minitrii, respectiv parlamentarii, pentru o edin n plen. De
asemenea, sunt frecvente situaiile n care activitatea Parlamentului se desfoar pe
Comisii i n cadrul acestora se organizeaz edine cu un numr restrns de parlamentari
care fac parte din comisiile de resort.

Desigur, metoda edinei se folosete i la nivelul administraiei locale de ctre


funcionarii publici i reprezentani alei i numii n instituiile publice din administraia
local. Aceste edine au loc ori de cte ori funcionarii publici i reprezentanii alei sau
numii cu funcii de conducere consider necesar.

n instituiile publice, utilizarea metodei edinei, are o serie de particulariti,


determinate de specificul domeniului. Astfel, durata unei edine poate varia de la 15
minute la 2-4 ore, n funcie de tipul edinei i/sau de nivelul administrativ pe care se
utilizeaz. Numrul participanilor la edin variaz, de asemenea, n funcie de nivelul pe
care se utilizeaz metoda i de tipul deciziilor administrative care urmeaz a fi adoptate.

n utilizarea acestei metode se constat o serie de abateri de la regulile generale i


universale cu influene att asupra calitii deciziilor administrative, a funcionalitii
sistemului administrativ i a eficacitii managementului public.

Metoda conducerii eficiente const ntr-un ansamblu de modaliti orientate spre


desfurarea unor activiti eficiente de ctre managerii publici implicai n procesele de
management i de execuie din instituiile publice. Pentru aceasta, ei trebuie s posede
cunotine n domeniul n care i desfoar efectiv activitatea, n domeniul administrativ
juridic, caliti morale, dar i caliti i cunotine n domeniul economic, al
managementului, sociologiei i psihologiei.

Pentru o conducere eficient este necesar o foarte bun cunoatere a realitii


sociale, a intereselor sociale care stau la baza stabilirii obiectivelor din cadrul sistemului
administrativ. De asemenea, metoda conducerii eficiente presupune stabilirea unor
raporturi de munc eficiente ntre funcionarii publici cu funcii de conducere n sistem i
ceilali colaboratori i subordonai.

12
O influen considerabil asupra calitii proceselor de management i de execuie
din sistemul administrativ i asupra rezultatelor activitii funcionarilor publici are
experiena n munc care provine din derularea ntr-un timp ndelungat a acelorai operaii
sau a unora foarte apropiate n ceea ce privete particularitile lor.

Experiena imprim funcionarului public o foarte bun abilitate, ceea ce conduce la


realizarea rapid i eficient a sarcinilor. Efectuarea permanent a acelorai operaii poate
avea ns i efecte negative n momentul n care intervine rutina, comoditatea, lucrrile
fiind executate n mod mecanic fr nici un fel de efort intelectual.

Rutina poate atrage pasivitatea, elimin nu numai dorina mbuntirii muncii,


introducerii de modaliti noi, superioare de ndeplinire a sarcinilor, ci genereaz chiar o
atitudine refractar fa de inovaii, tendina de a limita orice fel de schimbare n activitatea
desfurat. Prin folosirea metodei valorificrii experienei n munc, personalul din
sistemul administraiei publice este ncurajat s-i valorifice potenialul profesional
dobndit n timp, dar i capacitatea creativ pentru gsirea unor soluii eficiente la ineditele
probleme sociale care apar n diferite perioade.

Metoda structurrii corespunztoare a programului funcionarilor publici constituie


o important modalitate de sporire a eficacitii muncii tuturor funcionarilor publici.

n structura programului de activitate al funcionarilor publici cu funcii de


conducere apar o serie de particulariti, date de specificul activitii de administraie,
comparativ cu alte activiti.

Aceast metod a aprut ca urmare a multiplelor situaii de prelungire exagerat a


duratei zilei de munc, n special a funcionarilor publici cu funcii de conducere i de
utilizarea necorespunztoare a timpului de ctre funcionarii publici implicai att n
procesele de management, ct i de execuie.

Principalele cerine care s permit desfurarea corespunztoare a programului


funcionarilor publici sunt:

- Confort;

- Climat organizaional deschis, stimulativ;

- Dotare tehnic adecvat etc.

13
Este cunoscut faptul c orice activitate desfurat fr ntrerupere un interval mai
mare de timp, n condiii de concentrare nervoas, are drept consecin o puternic stare de
oboseal, ceea ce conduce n mod direct la scderea capacitii de munc, deci a eficacitii
funcionarului public.

Programarea corespunztoare a timpului de lucru al funcionarilor publici


presupune i stabilirea unui raport optim ntre consumul efectiv de energie i perioada de
odihn necesar. Pentru a se putea prentmpina apariia oboselii exagerate i premature a
personalului din administraie este necesar, n primul rnd, s fie cunoscute cauzele care o
provoac, pentru ca, n funcie de ele, s se adopte msurile corespunztoare de eliminare
sau, dac nu este posibil, cel puin pentru diminuarea intensitii acestora.

Utilizarea metodei structurrii programului de lucru al funcionarilor publici


implic i cunoaterea influenei factorilor de solicitare fizic i nervoas ai mediului
ambiant care au un impact direct asupra calitii i productivitii muncii angajailor din
sistemul administrativ. ntre factorii de solicitare fizic amintim factorii de microclimat,
temperatura, umiditatea, circulaia aerului, radiaiile, iluminatul i nu n ultimul rnd,
zgomotul.

Acestora li se adaug unii factori psihosociali, cu influen hotrtoare asupra


stilului de management, a calitii procesului de conducere din administraia public. Dei
n sistemul administrativ din Republica Moldova asemenea factori snt puin luai n
considerare n aciunile de raionalizare a activitii funcionarilor publici cu funcii de
conducere, totui ele prezint o utilitate practic deoarece influeneaz n mod considerabil
eficacitatea managementului.

Aa cum am precizat la nceputul acestui capitol, n cadrul tipologiei metodelor


utilizate n sistemul administraiei de stat am prezentat o a treia categorie, cea a metodelor
de cercetare.

Alexandru Negoi menioneaz dou metode, respectiv: metoda analitic i


metoda critic, Armenia Androniceanu menioneaz c cele dou metode reprezint dou
etape ale procesului complex de cercetare, care se deruleaza n sistemul administraiei
publice.

n consecin din a treia categorie face parte metoda analizei diagnostic.

14
Aceasta presupune parcurgerea mai multor etape, dup cum urmeaz:

1. Documentarea sau investigarea domeniului care urmeaz a fi abordat;

2. Identificarea simptomelor pozitive i negative;

3. Analiza cauzal detaliata a disfuncionalitilor i aspectelor pozitive;

4. Formularea propunerilor de perfecionare.

mbuntirea, perfecionarea continu a organizrii i funcionrii sistemului


administrativ impune o continu observare i investigare a proceselor de management i de
execuie.

CAP II. Prezentarea institutiei

Primaria Municipiului Ploiesti este organizata si functioneaza potrivit prevederilor


Legii administratiei publice locale nr. 215/2001 si in conformitate cu hotararile Consiliului
General al Municipiului Ploiesti privind aprobarea organigramei si numarului de posturi
ale aparatului propriu de specialitate.

Primarul General, Viceprimarul, Secretarul General al municipiului Ploiesti,


impreuna cu aparatul propriu de specialitate constituie o structura functionala cu activitate
permanenta, denumita Primaria Municipiului Ploiesti care aduce la indeplinire hotararile
Consiliului General al Municipiului Ploiesti si dispozitiile Primarului General, solutionand
problemele curente ale colectivitatii locale, de asemenea, Primarul General raspunde de
buna functionare a administratiei publice a municipiului Ploiesti, in conditiile legii.

15
In relatiile dintre Consiliul General al Municipiului Ploiesti, ca autoritate
deliberativa si Primarul General, ca autoritate executiva nu exista raporturi de subordonare.

2.1 Structura organizatorica si principalele tipuri de relatii functionale in

cadrul Primariei Municipiului Ploiest

Structura organizatorica a Primariei Municipiului Bucuresti cuprinde urmatoarele


compartimente:

Cabinet Primar General

Directia buget

Directia integrare europeana si relatii internationale

Directia managementul creditelor externe

Directia resurse umane

Directia inspectie si control general

Directia de audit public intern

Biroul asigurarea calitatii serviciilor

Directia financiar, contabilitate, urmarire creante

Directia sisteme informatice

Directia urbanism si amenajarea teritoriului

Directia patrimoniu evidenta proprietati, cadastru

Directia invatamant, cultura

Directia de investitii si achizitii publice

Directia utilitati publice

Directia transporturi, drumuri si siguranta circulatiei

Directia coordonare reglementare infrastructura


16
Directia relatii publice si informare

Directia administrativ transport

Directia protectia mediului si educatie eco-civica

Directia administratie publica

Directia juridic, contencios si legislatie

Compartimentul evidenta si analiza documente

Principale tipuri de relatii functionale si modul de stabilire al acestora se prezinta


astfel:

Relatii de autoritate ierarhice:

a) subordonarea Viceprimarului fata de Primarul General;

b) subordonarea directorilor generali, directorilor executivi si sefilor serviciilor


independente fata de Primarul General si dupa caz, fata de Viceprimar sau fata de
Secretarul General al municipiului Ploiesti, in limita competentelor stabilite de legislatia in
vigoare, a dispozitiilor Primarului General si a structurii organizatorice;

c) subordonarea directorilor generali adjuncti, directorilor executivi adjuncti, sefilor de


servicii si sefilor de birouri fata de directorii generali, directori sau directori executivi
dupa caz;

d) subordonarea personalului de executie fata de directorul general, directorul general


adjunct, directorul, directorul executiv, directorul executiv adjunct, seful de serviciu sau
seful de birou, dupa caz;

Relatii de autoritate functionale:

- se stabilesc de catre compartimentele din structura organizatorica a Primariei


Municipiului Ploiesti cu serviciile publice si institutiile publice , precum si cu regiile
autonome si societatile comerciale sau la care Consiliul . este actionar, in conformitate cu
obiectul de activitate, atributiile specifice fiecarui compartiment sau competentele acordate
prin dispozitia Primarului General si in limitele prevederilor legale;

Relatii de cooperare:

17
a) Se stabilesc intre compartimentele din structura organizatorica a Primariei Municipiului
Bucuresti sau intre acestea si compartimentele corespondente din cadrul unitatilor
subordonate Consiliului Judetean;

b) Se stabilesc intre compartimentele din structura organizatorica a Primariei Municipiului


Ploiesti si compartimente similare din celelalte structuri ale administratiei centrale sau
locale, O.N.G.- uri etc. din tara sau din stainatate.

Documentele de formalizare folosite in cadrul Primariei Municipiului Bucuresti sunt


ROF-ul, organigrama si fisele de post.

2.2 Principalele surse de finantare a activitatii Primariei Municipiului

Ploiesti

Modalitatile de finantare a activitatii desfasurate sunt stabilite in baza Legii


nr.215/2001(Legea administratiei publice locale). Potrivit acesteia, finantele oraselor se
administreaza in conditiile prevazute de lege conform principiului autonomiei locale.
Autoritatile administratiei publice locale au dreptul la resurse proprii, suficiente,
proportional cu competentele ce le revin potrivit legii, de care pot dispune in mod liber.
Consiliul Municipiului Ploiesti asigura veniturile municipiului Bucuresti prin
stabilirea de impozite si taxe locale precum si prin alte surse stabilite potrivit legii.

Prin regulamentul aprobat de Consiliul General al Municipiului Ploiesti sunt


determinate conditiile in care se pot percepe taxele speciale si de aprobare de catre
locuitorii interesati, precum si modul de repartizare a acestora pe locuitor. Investitiile
publice realizte de autoritatile locale pot fi finantate in proportii variabile, prin intermediul
urmatoarelor trei surse de finantare:

- rezervele de trezorerie ale unei autoritati, respectiv soldul pozitiv net al incasarilor
fata de cheltuieli care apare in contul curent. Aceasta varianta nu este recunoscuta de
legislatia romana, autoritatile locale neavand dreptul de dispunere asupra soldului pozitiv
net.

18
-subventiile de investitii, astfel de subventii putand privi anumite proiecte conform
criteriilor definite.

- imprumutul, prin emiterea unui imprumut sau prin alte forme de credit.

19

S-ar putea să vă placă și