Socialismul Social-democratia

Socialismul ca ideologie a nceput s se dezvolte la nceputul secolului al XIX-lea, ca

rspuns la industrializare i la schimbarea condiiilor sociale2. Socialitii abordau critic noua
societate industrial, urbanizat i capitalist, considernd c acest tip de organizare adncea
inegalitile i nedreptatea social. Se distanau de liberali i de individualism, accentund valori
precum comunitatea, cooperarea i asocierea, valori pe care le vedeau puse n pericol ntr-o lume
n care ranii sau meteugarii erau transformai n for de munc n orae noi, dezrdcinai
din comunitile lor (Newman, 2005, p. 6). Adversari ai conservatorilor, socialitii se distanau
de apelul acestora la tradiie (Ball, Dagger, 2000, p. 127), care, n viziunea lor, contribuia la
meninerea sau agravarea inegalitilor i la justificarea unui status-quo nedrept. Michael Freeden
subliniaz faptul c ideologia socialist este caracterizat printr-un dublu plan temporal:
prezentul i viitorul.

De la nceput, critica socialist a fost ndreptat mpotriva capitalismului ca sistem social i

economic i mpotriva instituiilor sau practicilor sale centrale. Proprietatea privat i mai ales
aprecierea pozitiv de care aceasta se bucura printre liberali3 i conservatori au fost aspru
criticate. Din punctul de vedere al socialitilor, un sistem economic i social n care proprietatea
privat constituie o valoare central conduce la individualism, izolare i excludere social,
faciliteaz crearea i creterea inegalitilor de resurse i putere (Ball, Dagger, 2000, pp. 125-
126). n fapt, proprietatea era inegal distribuit, cu foarte puini controlnd proprieti private i
capital i foarte muli lipsii de acestea. De aceea, proprietatea trebuia plasat sub un control
social.

Din punct de vedere socialist, libertatea nu exist n abstract, individualist, ea se triete n

relaie cu alii i depinde de gradul de putere i de resursele de care dispune un individ. ntr-o
societate marcat de inegaliti sociale adnci, oamenii nu sunt liberi, iar discursul privind
libertatea servete pentru a masca lipsa de putere a celor muli. Soluiile propuse de socialiti
difereau considerabil, iar la sfritul secolului al XIX-lea aceste diferene au marcat decisiv
dezvoltarea i apariia social-democraiei.

n viziunea socialist, oamenii aparin diferitelor clase. Clasa muncitoare este cea care
trebuie s i contientizeze poziia, s se mobilizeze i s produc schimbri n sistemul
capitalist. Grupul principal cruia i s-au adresat de la nceput socialitii a fost cel al muncitorilor
industriali. Odat cu dezvoltarea industrial i capitalist, aceast nou clas social crescuse
semnificativ. Foti rani sau artizani lucrau acum n orae, n cadrul unor uniti economice
industriale, n condiii de munc mizere, dezorganizai i dezrdcinai de fostele comuniti,
lipsii de drepturi la locul de munc (de exemplu, nu era reglementat numrul de ore de munc pe
zi, nu existau standarde de siguran la locul de munc, copiii munceau i ei n condiii foarte

1
grele etc.). De asemenea, critica socialist n general s-a dezvoltat pentru a cuprinde mai multe
tipuri de inegaliti sociale, dincolo de binomul muncitori-capitaliti (burghezie): inegalitatea
dintre femei i brbai, dintre rani i marii moieri, dintre diferite grupuri etnice etc.

Micarea socialist a ctigat teren mai ales n ultimele dou decenii ale secolului al XIX-
lea. Ultima parte a secolului al XIX-lea a generat micri dintre cele mai diverse, de la cele
comuniste la Fabienii din Marea Britanie10. Pn n perioada postbelic, ea s-a transformat de
mai multe ori, sfrind aceast tumultoas perioad separat n social-democrai i comuniti
(pentru detalii, vezi capitolul Comunismul). Capitolul de fa vizeaz alternativa social-
democrat: micrile (cooperativele, sindicatele i partidele diverse) i ideile care se vor
consolida n final n cadrul social-democraiei postbelice.

1.1.2. Separri fundamentale: apariia social-democraiei

Social-democraia modern i are rdcinile n teoriile revizioniste ale marxismului.

Revizionismul critica n special dimensiunea revoluionar a marxismului i necesitatea
impunerii prin for a societii comuniste. Eduard Bernstein a fost exponentul revizionismului
social-democrat, n condiiile n care a contestat dou puncte marxiste centrale, materialismul
istoric i lupta de clas, plednd pentru o alternativ bazat pe primatul politicii i al cooperrii
ntre clase (Berman, 2006, p. 14).

Bernstein propune o tranziie democratic, prin crearea unui sistem democratic social. Din
punctul su de vedere, pentru ca o societate socialist s se materializeze i consolideze, sunt
necesare:

1. Dezvoltarea mijloacelor moderne de producie i a capitalismului. Bernstein rmne

rezervat cu privire la amploarea acestei dezvoltri la finalul secolului al XIX-lea, chiar i n
societile industrializate.

2. Preluarea puterii de ctre proletariat i transformarea ntr-o societate comunist

centralizat. Acesta este punctul n care Bernstein difer fundamental de Marx i totodat punctul
de plecare al social-democraiei (Bernstein, 1899).

Propunerea lui Bernstein este una care urmrete schimbarea situaiei muncitorilor prin
mijloace democratice i n interiorul democraiei, o realitate social unde privilegiul politic nu
aparine unei clase anume (Bernstein, 1899). O revendicare fundamental pentru social-
democrai era sufragiul universal, neles ca alternativa la o revoluie violent. Sufragiul
universal nu constituie o rezolvare pentru toate problemele sociale, ns poteneaz rezolvarea
acestora11 (Bernstein, 1899). Un aspect interesant l constituie atitudinea lui Bernstein fa de
liberalism. Socialitii, crede el, nu ar trebui s atace categoric liberalismul, pentru c social-
democraia este motenitoarea spiritului liberal. Dei liberalismul deseori este folosit pentru a
sprijini sistemul capitalist mpotriva cruia lupta socialismul, el a creat valori i idei privind
2
libertatea individual la care socialitii aderau. Scopul socialismului era inclusiv creterea
libertii individuale i dezvoltarea individual, liber de constrngerile actualului sistem
economic.

ntre 1880 i 1914, numrul partidelor socialiste a crescut foarte mult, acestea reunindu-se
cu ocazia Internaionalei a Doua, fondat n 1889. Aceasta a fost perioada n care antagonismul
dintre social-democrai i comuniti s-a accentuat, n cele din urm rezultnd cristalizarea social-
democraiei. Astfel, n 1889 dou congrese diferite, unul reformist i unul marxist, au fost
organizate, marcnd clar diferenierea dintre cele dou curente.

Majoritatea socialitilor credeau n eficiena organizrii n partide politice, chiar dac unii
dintre ei, sindicalitii, preferau aciunea n cadrul cercurilor industriale. Aceste partide politice au
avut de la nceput o pronunat orientare internaional, muncitorii fiind considerai unii n
situaia lor dincolo de granie teritoriale.

Trecerea de la revizionism la social-democraie i consolidarea acesteia din urm au fost

facilitate la nceputul secolului XX de mai muli factori. Un prim set de factori era ideologic:
respingerea luptei de clas i a materialismului istoric, nsoit de susinerea cooperrii
transversale a mai multor clase sociale i a primatului politic. Al doilea set de factori a fost
conjunctural-istoric. Primul Rzboi Mondial a adus i confruntarea partidelor socialiste europene
cu naionalismul, cruia internaionalismul socialist i s-a opus mai puin coerent,din mai multe
cauze: pe de o parte, micarea internaionalist socialist s-a scindat ntre partide care susineau
efortul de rzboi al propriilor state i adepii pacifismului; pe de alt parte, influena liderilor
socialiti asupra maselor muncitoreti a fost prea mic pentru a combate adeziunea la cauze
naionale i patriotice

. Social-democraia n Romnia precomunist19

La nceputul secolului al XIX-lea, n Romnia ideile socialiste erau cunoscute i

mprtite de un numr mic de oameni. n prima jumtate a secolului al XIX-lea, iniiativele
socialiste romneti au constituit mai degrab o excepie. Abia dup Revoluia de la 1848 s-au
dezvoltat mai multe grupuri, iar ideile socialiste s-au rspndit prin publicaii precum Telegraful
romn (1865), Analele tipografice (1869), Uvrierul (1872), Lucrtorul roman (1872) sau
Contemporanul20 (110 ani de social-democraie n Romnia, 2003, p. 11). Rezultatul acelei
perioade a fost o micare socialist n mare dezorganizat i divers21 (Hitchins, 1990, pp. 374-
376). Publicaiile i micrile socialiste de la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului
XX din Romnia aveau ca grupuri-int muncitorii, ranii i categoriile sociale marginalizate i
lipsite de drepturi (precum femeile). Programul cuprindea revendicri democratice pe care
partidele politice romneti de guvernmnt le vor accepta mult mai trziu i n circumstane care
nu lsau prea mult loc de noi amnri (Jurca, 1994, p. 16), revendicri politice precum:

3
dreptul de vot universal22, libertatea de ntrunire, de asociere, libertatea presei,
inviolabilitatea domiciliului, nvmnt liber i fr plat, egalitatea femeii.

Pn la sfritul secolului al XIX-lea, proprietatea asupra pmntului a constituit n

Romnia sursa fundamental de inegalitate social. n acest context, socialitii romni s-au
concentrat asupra situaiei ranilor.

Un aspect important al gndirii lui Gherea l constituie recunoaterea tradiiei patriarhale

care asuprete femeile i susinerea acordrii dreptului de vot acestora (Gherasim, 2002, p. 133).
Nu se poate spune c Gherea propunea un program consistent de emancipare a femeilor, ns
susinerea sufragiului universal i recunoaterea general a realitii patriarhale sunt puncte
importante. Sofia Ndejde a fost cea care a dezvoltat feminismul socialist n Romnia,
scriind i militnd pentru mbuntirea condiiilor de munc pentru femei, pentru schimbarea
legislaiei i a condiiilor sociale (de exemplu, pentru dreptul la educaie egal) i pentru
obinerea dreptului de vot.

Un al treilea grup principal cruia socialitii romni i se adresau erau muncitorii industriali.
n 1890, industria era nc puin dezvoltat n Romnia, spre deosebire de Vestul Europei,
concentrat n jurul unui grup social mic i dominat de monopoluri. Socialitii romni au
ncercat s ntreasc legturile cu sindicatele muncitoreti, cu rezultate variabile. Principalele
organizaii erau la Iai i Bucureti. Au fost organizate cluburi muncitoreti, s-a publicat ziarul
Munca n Bucureti, iar primele aniversri ale zilei de 1 Mai s-au bucurat de participarea unui
numr mare de oameni (Jurca, 1994, pp. 21-22).

Primul partid socialist a fost Partidul Social-Democrat al Muncitorilor din Romnia

(PSDMR), care a avut doi delegai n Camera Deputailor ntre 1888 i 1892 i un deputat pn
n 1899. De asemenea, erau susinute msuri punctuale, ca egalitatea juridic i politic dintre
femei i brbai, laicizarea tuturor colilor, organizarea nvmntului gratuit obligatoriu,
garantarea dreptului la ntrunire, asociere i grev, instituirea impozitului progresiv pe venit,
impozitarea capitalului neproductiv, electivitatea tuturor funcionarilor publici, descentralizarea
i autonomia comunal, desfiinarea Senatului i revizuirea Constituiei (110 ani de social-
democraie n Romnia, 2003, p. 12). Activitatea socialist s-a intensificat, a fost nfiinat o
societate de ajutor mutual pentru femei, s-au dezvoltat centre n Galai, Ploieti, Craiova i Turnu
Severin (Jurca, 1994, p. 27).

Micarea socialist din Romnia s-a dezvoltat n urmtorii ani n special n plan sindical i
prin micri mici separate. Publicaii socialiste au continuat s funcioneze, precum Romnia
muncitoare, iar la Iai s-a nfiinat n 1903 Cercul de Studii Sociale (Jurca, 1994, pp. 55-56).
4
Ziarul Romnia muncitoare a avut o poziie foarte ferm n privina rscoalelor rneti din
1907, condamnnd politicile agrare ale guvernului, fcnd apel la soldai s nu trag n rani i
ndemnnd n acelai timp la nonviolen. O delegaie a socialitilor la Congresul Internaionalei
a II-a de la Stuttgart a determinat adoptarea unei rezoluii mpotriva reprimrii rscoalelor (Jurca,
1994, pp. 60-61).

Abia n 1910 s-a constituit Partidul Social Democrat Romn, cu un program mprit pe trei
axe principale: politic, economic i agrar31. Sub influena evenimentelor din Rusia din 1917,
partidul, numit acum Partidul Socialist, s-a separat ntre dou curente, similare celor
internaionale: unul social-democrat i unul revoluionar-comunist.

PSD a candidat la alegeri alturi de PN i a obinut 9 mandate, ns coaliia s-a dovedit

fragil. PSD sprijinea modelul republican, s-a opus consolidrii puterii autoritare a regelui i a
promovat emanciparea muncitorilor (mai ales n condiiile economiei de criz din anii 1929-
1933), precum i interesele lor (ajungnd pe poziii opuse cu PN i condamnnd reprimarea
muncitorilor greviti din 1929 de guvernul Maniu) (110 ani de social-democraie n Romnia,
2003, pp. 20-22). n urmtorii ani, PSD a candidat singur pe liste, cu rezultate variabile i fcnd
fa tensiunilor interne35. Perioada 1938-1944 a fost una tumultoas. Iniial, PSD s-a aliat cu
unele formaiuni comuniste pentru a lupta mpotriva dictaturii Antonescu. Apoi, odat cu
ocupaia sovietic, PSD a fost subordonat treptat PCR, culminnd cu unificarea din 1948, care
a dus la dispariia partidului.

Dei partidele, sindicatele i micrile socialiste nu s-au bucurat de popularitate ridicat i

succese populare, ele au avut meritul de a aduce n dezbaterea public probleme sociale dificile
i de a fi singurele reprezentante politice ale clasei muncitoare urbane. Dou obstacole au fost
importante: viziunile tradiionale i cele liberale deopotriv. Primele au ngreunat ctigarea
rnimii, iar cele din urm au susinut necesitatea adoptrii unui model vestic capitalist ca drum
firesc n istorie (Hitchins, 1990, p. 392). Social-democraia a reaprut pe scena politic din
Romnia dup 1990.

Social-democraia i Uniunea European dup 1989

Din 1989, social-democraia european a trebuit s rspund unor provocri diverse: anii
1990 au presupus analize i repoziionri interne specifice (cderea regimurilor comuniste din
1989 i raportarea la noile realiti est-europene, precum i rspunsul la avntul politicilor
economice de dreapta au constituit dimensiunile principale ale acelui deceniu); de la nceputul
anilor 2000, social-democraii europeni au trebuit s rspund unor evenimente internaionale
majore (precum Rzboiul din Irak i criza financiar internaional).

Social-democraia n Europa de Vest i Uniunea European

5
 La nceputul anilor 1990, la nivel european, odat cu adoptarea Tratatului de la Maastricht,
socialitii europeni au iniiat o serie de transformri instituionale, iar n 1992 a luat natere
Partidul Socialitilor Europeni (Hix, Lesse, pp. 59-60). n cadrul primului congres PSE a fost
adoptat la Haga declaraia Europa: viitorul nostru comun, care cuprindea zece puncte
programatice: o strategie comun pentru ocuparea pe piaa muncii n anii 1990, coeziune
economic i social, o Europ social, o Europ ecologic, o Europ democratic, o Europ
tolerant, o Europ a cetenilor, finanarea UE, politic comun extern i de securitate i
extinderea comunitar. Aceste zece puncte au fost preluate n manifestul din 1993, care sublinia
idei centrale ale socialitilor europeni de-a lungul timpului: crearea de noi slujbe, protejarea
progresului social i ncurajarea coeziunii, egalitate pentru femei i brbai, politici de mediu,
susinerea pcii i securitii prin cooperare (Hix, Lesse, pp. 60-69).

Anii 1990 au fost marcai de cderea regimurilor comuniste: 1989 data centenarului
Internaionalei a II-a a fost un an decisiv pentru politica mondial []. Victoria aparent a
continuatorilor Internaionalei a II-a asupra comunismului nu face ca n faa lor s se deschid
drumuri line: ea le ofer noi responsabiliti copleitoare, pentru care acetia trebuie s se
pregteasc nc de pe acum (Dreyfus, 2000, p. 312).

Din punct de vedere electoral a fost o perioad ambivalent pentru social-democraie la

nivel european. Un val de ctiguri electorale la nivel naional pentru partidele de centru-stnga a
pus capt dominaiei dreptei n Europa. Subiectul central era economia: politicile dure de
austeritate ale unor guverne de dreapta creaser un sentiment general de nemulumire n Europa
de Vest, iar politicile social-democrate concretizate prin propunerea unei A Treia Ci au ctigat
teren51. n acelai timp, n Europa Central i de Est tabloul era unul neclar. Dup cderea
comunismului, rile din acest spaiu avuseser, n general, o orientare politic i electoral de
dreapta, cel puin din punctul de vedere al aderrii entuziaste la economia de pia, nsoit de un
proces masiv de privatizare i reducere a rolului statului n economie. ns odat cu creterea
costurilor sociale, cu accelerarea privatizrii i a micorrii proteciei sociale, o serie de partide
social-democrate sau comunist-reformate au revenit la putere pe la mijlocul deceniului. Cu toate
acestea, succesul electoral nu a fost transformat ntr-o substanial schimbare a direciei
politicilor, ntoarcerea comunitilor reformai i a social-democrailor n guvernele Europei
Centrale nu a condus la o renunare la politicile de guvernare de centru-dreapta. Postcomunitii
se mpcaser destul de repede cu politicile pro-pia liber i deseori au continuat procesele de
privatizare i adaptare la o pia liber (Hix, Lesse, p. 75).

Mai mult, extinderea spre est a ridicat o dilem important pentru PSE: poziionarea fa de
fostele partide comuniste. Prerile n interior erau mprite: pe de o parte existau voci mpotriva
admiterii fostelor partide comuniste, care erau apsate de propria motenire istoric, voci care
militau pentru admiterea n PSE numai a partidelor istorice social-democrate, pe de alt parte,
6
fostele partide comuniste se bucurau de experien i poziii solide n contextele lor naionale.
PSE a optat pentru o includere pas cu pas, prudent, a partidelor din fostul spaiu comunist.

n 2009 a luat natere Aliana Progresist a Socialitilor i Democrailor, compus din PSE
i alte partide. Partidul Socialitilor Europeni are n prezent 185 de parlamentari, constituind a
doua for politic n Parlamentul European dup Partidul Popular European53.

Social-democraia n Romnia dup 1989

La nceputul anilor 1990, Romnia se afla la nceputul unei tranziii postcomuniste care
avea s fie marcat de frmntri sociale i economice. Pentru social-democraia din anii 1990
dou aveau s fie provocrile principale: pe de o parte, disocierea de trecutul comunist i
propunerea unei alternative social-democrate, iar pe de alt parte, raportarea la noua realitate
economic Proto-social-democraie. Disocierea de regimul comunist s-a dovedit foarte dificil n
Romnia. Prima perioad de dup 1989 a fost caracterizat de un grad crescut de confuzie
ideologic n cadrul stngii romneti. Din primele zile ale Revoluiei din 1989 a fost stabilit un
organism de guvernare: Consiliul Frontului Salvrii Naionale (CFSN), care a guvernat prin
decrete de lege i a fost condus de un Birou Executiv. CFSN era foarte eterogen: Membri ai
nomenclaturii marginalizate figurau alturi de colaboratori apropiai ai dictatorului detronat, de
generali implicai direct n reprimarea manifestaiilor de la Timioara, de intelectuali opozani ai
fostului regim i de personaliti noi (Grosescu, 2008, p. 1). Dintre aceste subgrupuri, primul a
devenit repede dominant, inclusiv n cadrul primului guvern: CFSN a stabilit primul guvern
provizoriu (guvernul Petre Roman).

La 20 mai 1990, FSN i Ion Iliescu ctigaser alegerile generale. Anumii analiti
consider c, dac analizm partidele n funcie de diviziunea neocomunist/anticomunist, aceast
victorie a fost una a direciei neocomuniste n general62. n acelai timp ns, guvernul Roman
din 28 iunie 1990 era unul care marca, din punctul de vedere al prim-ministrului Roman,
ncercarea de distanare, din nou, de asocierea cu comunismul i (mai nou) cu mineriadele63.
Distanarea dintre Roman i Iliescu s-a consolidat n perioada urmtoare. Ideologul oficial a fost
considerat Ion Aurel Stoica. El utiliza termenul neosocial-democraie (Stoica, 1994). Din FSN
(coagulat n jurul lui Petre Roman) s-a desprins Partidul Democraiei Sociale din Romnia,
PDSR (coagulat n jurul lui Ion Iliescu). n 1992, PDSR a ctigat alegerile, dar cu un procent
mult mai mic dect n 1990. Succesele electorale pot fi explicate prin promisiunea de a evita o
tranziie dureroas spre o economie de pia (Tismneanu, 1999, p. 214).

n 1993 a fost nfiinat Partidul Democrat, succesor al FSN, cu Petre Roman la preedinie
pentru o perioad ndelungat (1993-2000). PD a devenit n 1996 membru n Internaionala
Socialist i a rmas membru al acesteia pn n 2005. PD i ulterior PDSR au constituit
partidele principale de stnga de la nceputul tranziiei, crora li s-a adugat Partidul Social
7
Democrat Romn (PSDR), nfiinat n 1990. Acest partid se identifica explicit drept urma al
partidelor social-democrate istorice.

PD i PSDR nu s-au putut impune ca partide principale de stnga, din punct de vedere
electoral, dar n guvernarea 1996-2000 au cptat o poziie semnificativ. n 1995, PSDR s-a
alturat Uniunii Social Democrate, alturi de PD. Sub sigla USD au fost obinute aproximativ
13% din voturi, formaiunea clasndu-se pe locul trei. Cea mai important reuit pentru PSDR
au constituit-o guvernarea n coaliia CDR-UCD-UDMR i deinerea unui portofoliu de ministru
prin Alexandru Athanasiu.

Din punct de vedere ideologic, n anii 1990 PD i PSDR constituie o stng orientat
puternic de la nceput spre un efort de legitimare i consolidare social-democrat, fie prin apelul
la partide istorice social-democrate, fie prin alinierea la Internaionala Socialist. Situaia social
dificil a marcat ns o guvernare cu multe obstacole. Discursul politic general era unul profund
divizat: De omeri le pas cel mai mult social-democrailor i socialitilor. Discursurile publice
romneti au ajuns destul de schismatice: cele care trec drept liberale flutur conceptul de
reform ca pe un stindard, eventual scop n sine: tot ce nu e rentabil trebuie nchis []. Social-
democraii sunt mai puin deontologiti i, n cazul nostru, mai realiti i, de aceea, mai
conservatori. Din punctul lor de vedere, centrul de greutate n combaterea srciei l reprezint
crearea locurilor de munc [], problema excluderii sociale a celor care nu sunt antrenai ntr-o
munc este socotit o problem central (Miroiu, 1999, p. 87). naintea alegerilor din 2000,
situaia dificil, electoral pentru partid i social pentru populaie, era recunoscut i de Petre
Roman: Am asistat la o degradare puternic a indicelui de dezvoltare uman (Roman, 2006a,
p. 172); dezbaterea din ara noastr s-a concentrat pe soluii individuale pentru probleme de
urgen [] mai deloc dezbaterea nu s-a ocupat de aspectele publice care privesc pe toat
lumea

n acelai timp, ar trebui evitat binomul simplist capitalism-comunism. O ntrebare

relevant ar fi: ctre ce se ndrepta stnga romneasc, mai ales ctre ce tip de construcie
statal? Att dreapta, ct i stnga au ncercat s se distaneze ct mai mult, cel puin la nivel
discursiv, de proiectul centralizat comunist. ns la ntrebarea spre ce ne ndreptm? stnga
putea avea, potenial, un rspuns specific: spre un stat al bunstrii similar celor vestice (Agh,
2004, p. 2). Cu toate acestea, FSN i PDSR, n 1990-1996, nu au susinut un astfel de proiect,
adoptnd mai degrab poziii de rezisten stngist-conservatoare la schimbare. PSDR i PD, ca
parte a CDR, au semnalat costurile sociale ale tranziiei, dar, n acelai timp, au fcut parte dintr-
o guvernare care a implementat reforme dure cu mari costuri sociale. Mai degrab aceast int a
unui stat al bunstrii i un discurs aferent au fost dezvoltate de PDSR spre sfritul anilor 1990,
din opoziie, obiectivul putnd fi pus n practic, explicat i analizat mai limpede abia odat cu
guvernarea Nstase din 2000-2004.

8
 Social-democraia n consolidare. Din 2000 pn n prezent

nceputul anilor 2000 a fost o perioad deosebit de grea din punct de vedere social pentru
Romnia. Ca exemplu: Pe 8 noiembrie 2000, a fost publicat Raportul periodic al Comisiei
Europene referitor la stadiul n care se afl Romnia privind procesul de integrare n Uniunea
European, unde au fost evideniate necesitatea reformelor economice structurale, slbiciunile
procesului legislativ i corupia (OSCE/ODIHR, 2001, p. 6).

n 2000, Polul Social Democrat din Romnia a ctigat alegerile. Aceast victorie a fost
facilitat de mai muli factori. n primul rnd, guvernarea CDR fusese instabil. Alternativa de
stnga a PSD prea mai puin fragmentat. n al doilea rnd, tendinele naionaliste i xenofobe
erau n cretere. Obinerea unui scor foarte mare de ctre PRM i mai ales de ctre Vadim Tudor
a condus la perceperea PDSR i a lui Ion Iliescu drept alternative cel puin minimal
democratice68. n al treilea rnd, PDSR avusese la dispoziie mai muli ani n opoziie pentru a-i
consolida discursul, care n 2000 atingea dou subiecte centrale: integrarea Romniei n NATO
i UE.

n iunie 2001 s-a constituit Partidul Social Democrat (PSD), prin fuziunea PDSR i PSDR.
PSD rmne i azi partidul principal de stnga din Romnia. Odat cu anul 2000, preedinte PD
a devenit Traian Bsescu, iar partidul a prsit ulterior stnga romneasc, revendicndu-se ca
partid cretin-democrat69. Fuziunea a constituit un semnal al unui proces de limpezire i
dezvoltare doctrinar. Alturi de Ion Iliescu, figura central a PSD a fost Adrian Nstase, prim-
ministru n acea perioad. Politica PSD a avut dou paliere importante: dimensiunea social i
dimensiunea internaional.

n 2000, liderii PSD erau contieni de problemele sociale cu care se confrunta Romnia70.
Mai multe voci social-democrate critic politicile economice ale anilor 199071. Dimensiunea
social a politicii de guvernare PSD a fost una tipic unui partid social-democrat. n anul 2000 se
anuna: Politica social a guvernului pornete de la nevoia unei schimbri radicale de abordare,
care se bazeaz pe echilibrul dintre competiie, colaborare i solidaritate (Nstase, 2004, p. 52)

Dimensiunea internaional a politicii PSD s-a axat pe integrarea Romniei n NATO i n

Uniunea European, dar i pe propria consolidare instituional. n 2003, PSD a devenit membru
al Internaionalei Socialiste. De asemenea, guvernul PSD i-a propus explicit integrarea euro-
atlantic a Romniei (Nstase, 2007, p. 122). Din punct de vedere ideologic, Modelul Social
European oferea un cadru de referin atractiv pentru social-democraii estici, iar statul bunstrii
susinut n Vest era o int potrivit. n Romnia, acest lucru a permis o critic a efectelor
tranziiei din primul deceniu i abordarea polarizrii sociale i grupurilor vulnerabile (teme tipic
social-democrate), subliniindu-se, de exemplu: ranii, pensionarii i salariaii care au suportat
cea mai mare parte a costurilor au avut cel mai puin parte de beneficiile tranziiei (Nstase,
9
2007, p. 301). De asemenea, raportarea la UE a permis adoptarea unui discurs de stnga legitimat
de ideea europenizrii. Social-democraii puteau discuta despre polarizare social i srcie fr
a fi acuzai de ntoarcere la comunism, pentru c puteau invoca acum alinierea la strategii i
politici europene74.

Romnia a fost declarat de ctre UE economie de pia funcional n 2004, dar raportul
Comisiei Europene sublinia faptul c o serie ntreag de reforme erau n continuare necesare.
Dei din punct de vedere ideologic PSD s-a apropiat cel mai mult i substanial pe parcursul
guvernrii Nstase de direciile principale ale social-democraiei internaionale, punctul slab l-a
constituit escaladarea corupiei. n fapt, acuzele de corupie au dominat discursul public din
Romnia n anii 2000-200475.

n 2004, PSD i Adrian Nstase au pierdut alegerile pentru Parlament i Preedinie, n faa
Alianei DA i a lui Traian Bsescu. Mircea Geoan a devenit preedinte al Partidului Social
Democrat n 2005. n 2008, la alegerile legislative, cele mai multe mandate au fost obinute de
PDL, iar n 2009, n urma unei curse electorale foarte strnse, alegerile prezideniale au fost
ctigate de candidatul PDL, Traian Bsescu, n faa candidatului PSD, Mircea Geoan.

n perioada de opoziie, PSD a continuat s se consolideze doctrinar i instituional. n

2005 a devenit membru PSE. Se revendic de la o social-democraie modern, prelund din
punctele principale ale social-democrailor europeni. Victor Ponta a devenit preedinte al
Partidului Social Democrat n februarie 2010. PSD denun prin programele sale statul social
minimal din Romnia, care are cele mai mici cheltuieli sociale din UE pentru sntate, educaie,
pensii i un grad de inegalitate crescut. n analiza PSD privind statul social sunt indicate
obiective importante, tipic social-democrate: 1. Creterea veniturilor minime, restabilirea
nivelului salariilor reduse n cadrul politicilor de austeritate, ncurajarea angajatorilor i
introducerea unui impozit difereniat n funcie de nivelul veniturilor. 2. Dezvoltarea
sistemului medical i asigurarea accesului la medicamente. 3. 4. Preocupri ecologice: plan
de mpdurire i reducerea TVA pentru produsele eco. 5. Restabilirea dialogului social. O
abordare social-democrat coerent ar putea asigura PSD, teoretic, victoria n alegerile
legislative din 2012, mai ales pe fondul politicii de austeritate bugetar adoptate de ultimele
guverne PDL, n contextul crizei financiare.

Concluzie

Cu toate acestea, evoluia electoral a social-demoraiei romneti i caracteristicile

contextului naional au artat c problemele majore pentru PSD le constituie n continuare
asocierea cu fenomenul corupiei (dei n aceast privin aproape toate partidele politice
romneti se confrunt cu probleme) i asocierea cu trecutul comunist (problem tipic PSD,
care s-a dovedit suficient de important pentru a fi folosit ca arm politic n campaniile
electorale din 2004-2009). Doctrinar ns, ultimii zece ani au constituit o perioad de stabilizare

10
pentru social-democraia romneasc n ansamblu, care are acum un exponent principal: PSD.
Acest partid i-a clarificat poziiile ideologice, i-a intensificat eforturile de legitimare ca partid
social-democrat79, i-a corelat n mare msur discursul cu social-democraia internaional i s-a
integrat instituional la nivel european i global n organizaiile i partidele socialiste relevante

Dintr-o familie socialist foarte divers, la nceputul secolului XX a fost consolidat o

alternativ social-democrat specific. Social-democraia are la baz scepticismul fa de o pia
liber nengrdit i necontrolat, preocuparea pentru combaterea inegalitilor sociale i
formularea unui model social incluziv, prin mijloace democratice.

De-a lungul secolului XX i la nceput de secol XXI aceste idei centrale au rspuns unor
provocri diferite i unor contexte diverse. Dac n prima jumtate a secolului XX social-
democraia vestic a fost marcat, pe de o parte, de disocierea de comunism i, pe de alt parte,
de preocuparea pentru mijloace democratice de reform, n lumea postbelic social-democraii s-
au concentrat pe oferirea unui model social pentru combaterea inegalitilor n plan naional sau
global. La nivel naional a fost susinut modelul statului bunstrii, drept cadru potrivit pentru
minimizarea inegalitilor i inechitii sociale dintre diferite grupuri. La nivel global au fost
subliniate inegalitile dintre diferite spaii geografice i nevoia unor politici de combatere a
acestora.

Dup 1989, social-democraia a fost alternativa principal la politicile economice

neoliberale i la politicile economice de dreapta n general. Ultimii ani au constituit un context
favorabil social-democraiei, n special dup declanarea crizei financiare. La nivel european,
social-democraia susine construcia i meninerea unui model bazat pe solidaritate i realizarea
unei societi incluzive. n Romnia, social-democraia s-a consolidat doctrinar abia la nceputul
anilor 2000, aliniindu-se instituional i ideologic tendinelor europene sau internaionale.

Valorile social-democrate sunt constante n timp: egalitate, solidaritate i combaterea

inegalitilor sociale. Inegalitile economice rmn un subiect central, fiind ns puse n legtur
cu un sistem interconectat de inegaliti de putere, status, liberti. Grupurile-int ale social-
democrailor sunt n prezent diverse. Social-democraia i propune s ofere un sistem social
incluziv pentru sraci, pentru categorii defavorizate diferite (minoriti, imigrani etc.), acord o
importan central promovrii egalitii dintre femei i brbai (prin integrarea femeilor pe piaa
muncii, implementarea unei legislaii corespunztoare privind egalitatea de anse i
nediscriminarea etc.). Dezvoltarea social-democrat viitoare va fi determinat de articularea unui
discurs coerent privind dificultile economice actuale, de dezvoltarea proprie instituional (la
nivel naional, regional i global), precum i de angajamentul referitor la combaterea
inegalitilor i inechitilor i de succesul promovrii unui model social incluziv.

11