HACIA UNA COMPRENSIN DE LA INTERNACIONALIZACIN DEL CONFLICTO

SOCIAL Y ARMADO EN COLOMBIA EN RELACIN A LA INJERENCIA DE LOS

ESTADOS UNIDOS

JENNIFER ACEVEDO ANGEL

JOSSELYN BETANCUR PELAEZ

HISTORIA DE COLOMBIA Y PROBLEMTICA CONTEMPORNEA

DOCENTE: ORLANDO

INSTITUCIN UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

PROGRAMA DE PLANEACIN Y DESARROLLO SOCIAL

MEDELLN, 2017-1
 INJERENCIA DE ESTADOS UNIDOS EN EL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO
COLOMBIANO

Durante 50 aos justificaron la guerra, hicieron la guerra, nos ordenaron la guerra, y

perseguan al que no la quisiera. Ahora quieren la paz, pero una paz slo suya, con sus mtodos
hermticos y ocultos a la manera de Santos, con sus sistemas de guerra implacable y de
arbitrariedad militar a la manera de Uribe, pero sin cambiar en nada la injusticia que hizo
nacer la guerra, y para seguir siendo los dueos del pas, los arrogantes dueos de sus
soluciones William Ospina Exposicin

En las ltimas dcadas la inminente apertura ante un modelo de desarrollo capitalista, ha

configurado unas prcticas sociales, polticas y econmicas alrededor del mundo, que se
manifiestan en un conflicto por la tierra, los recursos naturales, adems por el establecimiento de
patrones hegemnicos en territorios totalmente diversos; esta situacin coyuntural ha puesto en
evidencia una creciente y marcada brecha entre ricos y pobres, la acumulacin y concentracin
de la riqueza, una profunda debilidad en materia de derechos humanos, la prdida cultural de los
pueblos tnicamente diferenciados y ha configurado una serie de conductas que ponen en peligro
el entorno natural y la existencia humana. La oleada de violencia vivida en el pas hace ms de
50 aos tambin encuentra sus causas en las lgicas de la guerra que desata el establecimiento de
un sistema capitalista que trae consigo inmersos los intereses que tanto actores internos como
externos tienen en el pas, como un territorio estratgico para el alcance de sus objetivos polticos
y econmicos.

Hoy, en el marco de las negociaciones que se llevan a cabo en la Habana, Cuba entre el Estado
Colombiano y la guerrilla de las FARC, se hace importante leer el conflicto armado en Colombia
desde una perspectiva que nos lleve a analizar esta histrica guerra mediada tambin por
intereses internacionales en su mantenimiento y perpetuacin. Los eventuales contactos con otros
Estados y organizaciones sociales en el exterior han tenido un impacto directo en el proceso de
internacionalizacin del conflicto colombiano. A esto se le suma las diferentes estrategias de
internacionalizacin, diseadas en las administraciones de los gobiernos de Colombia a travs de
la historia; la proyeccin internacional de las FARC y la participacin activa de la comunidad
internacional.
El presente escrito tiene como objetivo realizar un desarrollo temtico y analtico del proceso de
internacionalizacin del conflicto armado en Colombia, centrado nicamente en la relacin con
el Estado norteamericano, en un intento por responder cules han sido las estrategias
emprendidas por EE.UU para influir en dicho conflicto. Se tomar como referente conceptual el
ensayo Injerencia de los Estados Unidos, contrainsurgencia y terrorismo de Estado escrito por
Renn Vega Cantor. El ensayo hace parte del Informe Contribucin al entendimiento del
conflicto armado en Colombia, elaborado por la Comisin Histrica del Conflicto y sus vctimas,
presentado el mes de febrero del presente ao (2015).

La relacin de EE.UU y Colombia se ha entendido como una relacin de subordinacin y un

vnculo de dependencia, que se ha dado de manera desigual y asimtrica y se ha visto permeado
por los intereses estratgicos de los Estados Unidos, pero, tambin de ciertos factores internos
que responden a los intereses de las clases dominantes de Colombia y que afecta negativamente
la mayor parte de la poblacin. Las diferentes estrategias sern presentadas de manera
cronolgica en relacin con las cinco fases que expone Vega (2015), que van desde el siglo XIX
hasta el momento actual: Fase I: Antecedentes de la poltica de subordinacin a Washington
(1821-1930); Fase II: Subordinacin estratgica durante la repblica liberal (1930-1946); Fase
III: Guerra Fra y Subordinacin por invitacin (1947-1962); Fase IV: de la contrainsurgencia
moderna al Plan Colombia (1962-1999); y Fase V: el Plan Colombia, subordinacin
incondicional (1999-2014).

Fase I: Antecedentes de la poltica de subordinacin a Washington

La injerencia de Norteamrica en el conflicto armado en Colombia se ha dado desde la poca de

la independencia, con el auge del comercio y la necesidad de este en convertirse en potencia
mundial, es por ello que fija sus intereses en Colombia, en especial el Istmo de Panam como
territorio estratgico por sus lmites fronterizos y cercana al mar para el desarrollo del comercio,
por ello se logra crear un tratado en el que Colombia le otorga a dicho pas ciertos privilegios
sobre este territorio para realizar actividades de tipo militar y comercial, en esa medida Estados
Unidos emprende una serie de actividades militares en Panam, para lograr as en 1903 su
independencia arrebatando esa parte del territorio a Colombia.

Desde entonces Norteamrica ha emprendido un sin nmero de estrategias en trminos polticos,

militares y econmicos para poner a Colombia a la disposicin de sus intereses:
En 1921 se firma el Tratado Urrutia- Thompson en el que se transfiere 25 millones de dlares a
Colombia, que aplaca el sentimiento de indignacin en las clases dominantes del pas, a causa de
la separacin de Panam, adems de otorgar acceso a Estados Unidos sobre el petrleo
colombiano. Con este tratado se inicia una subordinacin estratgica con fines econmicos
beneficiando a las empresas extranjeras para desarrollar libremente su actividad econmica.

Durante finales del s. XIX principios del s. XX comienza a surgir una doctrina a nivel mundial
de carcter econmico, poltico y social que est en contra de la existencia de la propiedad
privada y la diferencia de clases llamada comunismo y que por ende se opone al modelo de
desarrollo econmico capitalista.

Las estrategias implementadas por EE.UU en Colombia para hacer frente a esta doctrina
comunista se develan con la creacin de una contrainsurgencia nativa en 1918 con el fin de
implementar mecanismos represivos de ndole ideolgica, meditica, jurdica, y militar por
medio de los sectores de las clases dominantes, el bipartidismo, las Fuerzas Armadas y el Estado,
para perseguir a los movimientos polticos y grupos sindicales. En 1920 se construye la idea de
enemigo entendido como los sectores sociales organizados, que representan una amenaza a la
nacin por demandar reivindicaciones para la mejora de su calidad de vida. En 1928 se expide la
Ley 69 sobre Defensa Social del 30 de octubre, conocida como la Ley Heroica, que prohbe la
existencia de organizaciones que ataquen al derecho de propiedad y familia, restringe el derecho
de huelga, y libertad de opinin. En este punto es importante mencionar que una vez expedida la
ley se da La Masacre de las Bananeras en la que murieron cientos de obreros y tambin civiles,
esta accin fue emprendida por el Estado para satisfacer y defender los intereses del capital
estadounidense, hecho considerado como terrorismo de estado.

Fase II: Subordinacin estratgica durante la repblica liberal

En 1930 En la presidencia del liberal Enrique Olaya Herrera se da una mayor subordinacin a los
Estados Unidos en trminos econmicos y coge mayor fuerza al aprobarse una legislacin que
beneficia a las empresas provenientes de este pas y la libre explotacin de recursos mineros.
En el gobierno de Eduardo Santos (1938-1942), tambin miembro del partido liberal se le da la
soberana Nacional a Estados Unidos al permitir que ejerza actividades militares en tierra, agua y
aire libremente. En 1940 comienza el servicio militar obligatorio en Colombia por
recomendacin de asesores extranjeros.

La concepcin anticomunista se convierte en la doctrina de Estado que se opone al comunismo y

justifica la persecucin de la insurgencia popular, la instauracin del terrorismo de estado y hace
parte de la reactivacin del conflicto bipartidista.

Fase III: Guerra Fra y Subordinacin por invitacin

Durante la guerra fra Estados unidos adhiere a varios pases de Amrica Latina en su estrategia
de seguridad hemisfrica comprendida como un dominio estratgico y rechazo de la regin a sus
grandes oponentes, mediante un Tratado Interamericano de Asistencia recproca (1947) que
cumple la funcin de defensa contra ataques extra continentales, esto resulta contradictorio pues
las peores agresiones que ha sufrido Latinoamrica durante el siglo XX han sido de parte de
EE.UU.

En este periodo se contina estableciendo medidas para hacer frente a los movimientos de
insurgencia popular y los fenmenos de violencia que vive el pas, mediante estrategias militares.

En 1959 El Presidente Alberto Lleras Camargo forma unidades contra-guerrilla apoyado por el
embajador de esa entonces Moors Cabot de los estados Unidos quien inicia una investigacin
acerca de los factores que generan violencia y evaluar as el estado de la seguridad que tiene el
pas, los resultados salen meses ms tarde en ste se dan recomendaciones a Colombia y a
Estados Unidos, estas ltimas recomendaciones no se le ensea a Lleras Camargo.

En esta parte nos cuestionamos bastante por los motivos por los cuales no se le ensea al
Presidente de Colombia la ltima parte del informe que da cuenta de las recomendaciones para
Estados Unidos, la nica informacin revelada fue que desde Norteamrica era necesario
proporcionar ayuda militar a Colombia de carcter encubierto y reforzar la presencia de los
Estados Unidos en el pas
Por otro lado las recomendaciones para Colombia fueron: crear una fuerza de combate contra-
guerrillero especial, establecer medios de comunicacin con capacidad de generar guerra
psicolgica encubierta, mejorar la opinin pblica acerca de la polica nacional y por ltimo
emprender programas para el desarrollo en trminos de tierra todo eso bajo la direccin EE.UU y
hacia el combate de la contrainsurgencia, es decir, a combatir su propia poblacin, estas
recomendaciones se cumplen inmediatamente como parte de la estrategia integral de contra-
insurgencia.

El Gaitanismo se levanta como un movimiento de resistencia ante la forma de gobierno, la

industria y la tradicin burguesa de esa poca, con propuestas democrticas en las que la
poblacin pueda ejercer su derecho a la participacin y que no se vea limitada por las clases
sociales dominantes, ello represent una amenaza para el bipartidismo y se recurre a la violencia
por medio de la polica Nacional y el Ejercito, esta represin termin con la vida de Jorge Elicer
Gaitn el 9 de abril de 1948, a partir de ese da se dio inicio a la persecucin de los llamados
nueve abrileos por todo el territorio nacional, lo que motiva a la creacin de organizar
autodefensas campesinas en armas por parte del partido liberal, pero tambin del partido
comunista. As mismo se pacta una alianza entre la insurgencia nativa y el anticomunismo que se
da como poltica internacional, patrocinada por Estados Unidos y como sustento y justificacin
del terrorismo de Estado que desde entonces abate el pas. Es en 1960 cuando comienza la
formacin de grupos paramilitares en el pas.

Fase IV: de la contrainsurgencia moderna al Plan Colombia

La contrainsurgencia es una caracterstica de las polticas represivas estatales, que mediante

acciones militares, polticas, sociales, econmicas y psicolgicas, legales o ilegales, y tienen
como objetivo detectar y combatir miembros de los grupos insurgentes y/o eliminar sus causas,
en Colombia a esta doctrina se le llam La Guerra moderna y justifica el terrorismo de
Estado entendido como el empleo sistemtico y masivo de mtodos violentos fsicos o
simblicos, ilegtimos, ilegales y antihumanistas por parte de un gobierno con el propsito de
inducir el miedo dentro de una poblacin civil determinada para alcanzar objetivos sociales,
polticos, econmicos o militares que se emprenden en contra de los llamados terroristas.
En 1962 Estados Unidos de nuevo incide en las operaciones militares del pas y enva a un
equipo en Guerra especial comandado por el General Yarborough para evaluar la efectividad de
las operaciones contrainsurgentes, adems se propone que el Estado cree y organice grupos
paramilitares para ejecutar acciones de sabotaje y/o terroristas en contra de miembros del partido
comunista, en ese sentido en mayo de 1964 se desarrolla la Operacin Marquetalia considerada
la mayor accin contrainsurgente realizada en Amrica Latina, esta se dio contra un grupo de las
autodefensas comunistas en el Sur de Tolima, en esta se pone en prctica las recomendaciones
del General Yarborough en esta operacin se atac a grandes grupos campesinos y se usan
helicpteros y bombardeos.

Algunos de los campesinos-guerrilleros de Marquetalia lograron escapar hacia otros lugares

donde se encuentran con otros guerrilleros, formando as el Bloque Sur, aos ms tarde se da
origen a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC.

En 1978 se aprueba el estatuto de Seguridad en el cual se imponen acciones y medidas represivas

contra todo tipo de organizaciones y movimientos populares. En 1981 Colombia rompe
relaciones con Cuba por el supuesto respaldo al M-19 y se fortalecen los lazos con pases como
el Salvador, Honduras, Guatemala y Costa rica quienes aplican el rgimen contrainsurgente, esta
ruptura y fortalecimiento de relaciones se da por Los Estados Unidos para recuperar la
hegemona mundial,

Durante estos aos en Colombia ya empezaba a coger fuerza las plantaciones de marihuana y el
negocio de las drogas comienza a crecer. El tema antinarcticos se toma como un mecanismo
clave para la intervencin e injerencia en Colombia, pero a su vez la relacin entre ambos pases
comienza a debilitarse. La lucha antinarcticos se utiliza de manera oportunista por parte de los
Estados unidos pues tolera y fomenta redes de narcotraficantes, si stas son funcionales a sus
intereses y adems garantiza la existencia de la economa transnacional de narcticos. En ese sentido
entre 1989-1993 se realiza la operacin Sombra pesada a cargo de Estados Unidos con apoyo
de Colombia para matar a Pablo Escobar.
En 1994-1998 durante la presidencia de Ernesto Samper y pese a las conflictivas relaciones con
los Estados Unidos se crea el programa de fumigaciones y restricciones en la venta de productos
que sirven para la elaboracin de la pasta de Coca. El gobierno estadounidense evita cualquier
contacto con el presidente y trabaja directamente con las Fuerza Armadas, hecho que reafirma su
autonoma dentro del Estado colombiano.

Fase V: el Plan Colombia, subordinacin incondicional

El gobierno de Andrs Pastrana (1998-2002) tuvo como prioridad la firma de acuerdos de paz
con los grupos insurgentes, e involucrar la comunidad internacional en el postconflicto. Por lo
que propuso el Plan Colombia, un plan anlogo al Plan Marshall, adaptado al contexto
colombiano. A causa de las modificaciones hechas por el gobierno Estadounidense, el proyecto
tuvo como prioridad la erradicacin de los cultivos ilcitos y el fortalecimiento del Estado
Colombiano. Lo que termino alejando a la comunidad Europea del proyecto, debido al acento
militar propuesto. Adems de esto, el proyecto no fue exitoso por la ausencia de mecanismos
claros de verificacin de los acuerdos entre guerrillas y gobierno con la participacin de pases
amigos (OPEC, 2008).

En el gobierno de lvaro Uribe (2002-2010) se dio un intento de negociacin, mediante Kofi

Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, pero tuvo como respuesta el rechazo de las
FARC. Seguido a eso el presidente Uribe emprendi una cruzada internacional con el fin de
aislar diplomticamente a las FARC, insertando a Colombia en la llamada guerra global contra el
terrorismo en cabeza de los Estados Unidos (OPEC, 2008).

Cabe concluir que durante varias dcadas Colombia ha estado a merced de los estados Unidos lo
que ha beneficiado paralelamente a dos partes, pero que perjudica las mayoras sociales de
nuestro pas, por un lado Colombia se lucra de los prstamos y ayudas militares, de ah que se
haya dado una subordinacin y dependencia incondicional, y por otra parte Estados Unidos
controla y manipula las decisiones polticas y econmicas colombianas a sus intereses. Ahora
bien, el proceso de internacionalizacin del conflicto ha dejado como consecuencias el
debilitamiento de la autonoma del Estado Colombiano a razn de las intervenciones directas de
terceros; adems que las estrategias propuestas han relativizado el respeto por los Derechos
Humanos en el pas.

Con el origen del Frente Nacional gracias al bipartidismo dado en la mitad del siglo XX se
genera una oleada de violencia y enfrentamientos polticos por representantes de los partidos
liberal y conservador, durante el ltimo gobierno liberal se da el comienzo de la violencia
contempornea en Colombia con un masivo ataque a los sindicatos y movimientos sociales.

La injerencia de Estados Unidos en el conflicto social y armado increment de manera constante

y directa desde finales de la dcada de 1940, lo cual se expresa tanto en la ayuda militar al
Estado, como en el fomento de las polticas de contrainsurgencia que privilegia lo militar sobre
cualquier transformacin econmica y social, por lo tanto son responsables directos de la
continuidad del conflicto armado en Colombia y de los miles de delitos que se ha cometido, en la
medida en que han promovido la contrainsurgencia en todas sus manifestaciones, estimulado y
entrenado a las Fuerzas Armadas con sus mtodos de tortura y eliminacin de los que son
considerados como enemigos. La misin del general Yarborough de 1962 es directamente
responsable de la consolidacin del paramilitarismo en Colombia, puesto que recomend que
fueran organizados grupos de civiles y militares, promovidos por el Estado, con la finalidad
explcita de perseguir y matar a aquellos considerados como comunistas.

A razn de las declaraciones hechas durante el desarrollo del texto y la mirada de la realidad
actual del pas, puede decirse que siguen siendo vigentes las condiciones de exclusin, injusticia,
desigualdad y violencia que provocaron el recurso a la insurgencia en el pas, an en medio de
una posible firma del acuerdo de paz entre el Estado colombiano y las FARC; pues el acuerdo no
subyace en los cambios estructurales que han perpetuado el conflicto en el pas.

No es una democracia autntica la que impera en Colombia, se han disparado las cifras que
develan los asesinatos, amenazas a los lderes sociales, polticos, periodistas, defensores de los
derechos humanos y dirigentes indgenas; y que tiene como principales culpables las tropas
paramilitares. A esto se le suma el desplazamiento forzado interno, la mayora campesinos a los
que paramilitares y empresarios les arrebataron sus tierras (Martn Medem, 2012).
Bibliografa

Observatorio de Poltica Exterior Colombiana. (2008). La internacionalizacin del

conflicto armado. Claves para abordar el proceso. Universidad del Rosario, Bogot.
Obtenido de http://www.urosario.edu.co/cpg-ri/Investigacion-
CEPI/documentos/comentariosOPEC/COMENTARIO_10/

Martn Medem, J. (12 de Octubre de 2012). Colombia, Cuba y Venezuela, en la cesta de

navidad de EEUU. pp 1-10. Obtenido de Viento Sur: http://vientosur.info/spip.php?
article10573

Vega Cantor, R. (2015). Injerencia de los Estados Unidos, contrainsurgencia y terrorismo

de Estado. En C. H. vctimas, Contribucin al entendimiento del conflicto armado en
Colombia (pgs. 697-754). Bogot .