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NicolsQuiroga
LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.Cuatronotas
sobreelPartidoPeronistaanivellocal.
[16/04/2008]
Rsum|Index|Plan|Texte|Bibliographie|Notes|Illustrations|Citation|Auteur
Rsums
English Espaol
This article analyses some issues about the study of Peronist Party in local
areas.Fromdifferentdisciplines(anthropology,sociology,politicalsciencesand
history)hasbeenremarkedtheimportanceofthe unidades bsicas, the most
pervasive institution of Peronist Party. This article proposes four notes on the
development of unidades basicas between 19461955, starting of partial
conclusionsofalocallevelinvestigation.
Entresdindex
Motscls: escalalocal,historiaArgentina
Keywords: historyofArgentina,localhistory,localparty,peronistparty
Palabrasclaves: partidoperonista,unidadesbsicas,unidadesbsicas
Plan
Introduccin
1.Launidadbsicacomoperformance.
2.Losestudioslocalesyundebatenecesario
3.Elinternismoperonista.
4.Lapolticaencomunidadeslocales.Lagrillasocial.
Apuntesfinales
Texteintgral
Signaler
Introduccin
1 Slo la organizacin vence al tiempo deca Pern a travs de Mundo
Peronista y los textos doctrinarios. Del Partido Peronista puede decirse que, en
ciertosentido,havencidoaltiempo,ypuedesostenersequedesdesusdistintas
institucionesnuncahadejadodepromoveryfestejarpasosensuorganizacin.
Sin embargo, algunas de sus instituciones han perdurado sin necesidad de
amoldarse a estrictas reglas partidarias, e incluso lo han hecho a costa de
ausentarsedelclmaxorganizativoqueelperonismodefinebajoeltrminode
unidad.
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2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
2 Las cuatro apretadas notas que siguen tienen que ver con la institucin del
PartidoPeronistadenominadaunidadbsica.Reflexionamosenesosapartados,
sinconcluirperoarriesgandoalgunassentenciasparadebatir,acercadenuestra
propia investigacin en curso sobre el Partido Peronista (masculino) en
comunidadeslocalesduranteelprimerperonismo.
1.Launidadbsicacomoperformance.
5 Qusehadichosobrelaunidadbsica,rganoprimariodelpartidoperonista?
Poco.Laliteraturasobresufuncionamiento,sobrelasnormasquelarigierony
larigen,sobresudimensinpartidariaysocial,esescasaopocodifundida.Los
avances sobre ese terreno provienen de la sociologa y la antropologa, y se
concentran en los procesos de los ltimos tiempos (fines del S. XX hasta la
actualidad).
6 Sobre las unidades bsicas durante el primer peronismo las referencias son
fragmentarias.Losmayoresavanceseneltemaprovienendelasinvestigaciones 1Barry,Carolina.Las
unidadesbsicasdelPartido
de Carolina Barry sobre el Partido Peronista Femenino, pero incluso en ellos se PeronistaFemenino(1949
hace difcil compensar lo que sabemos sobre lo que diferentes directivas 1955)enRamacciotti,(...)
partidarias queran que se hiciera en las bsicas, y nuestro conocimiento de las
2Levitsky,Steven.La
prcticas polticas surgidas desde el seno de esas instituciones 1 . Hay ah un transformacindel
problema conocido: la distancia entre la norma y la prctica. Y por qu no justicialismo.Delpartido
volver, para estudiarlas, a la vieja receta malinowskiana: anatoma, normas, sindicalalpartido
clientelist(...)
prcticas, representaciones, mentalidades?. La antropologa y la sociologa, en
ese sentido, han forjado cuestionarios ms sofisticados para romper con ciertos 3Levitsky,Steven.
Institutionalizationand
presupuestos con los que las prcticas polticas peronistas en sede barrial han
Peronism.TheConcept,the
sidohabitualmenteconcebidas(clientelismo,faccionalismo,asistencialismo,etc.). CaseandtheCasefor
Hay que agregar a las ciencias polticas en la lista de disciplinas que han Unpac(...)
elaboradolecturassobrelasunidadesbsicas.Aunquesloseaparamencionar
el trabajo ms referido, el de Steven Levitsky 2 . Levitsky repar en la
importanciadelasunidadesbsicasenlaorganizacindelpartidoperonistaalo
largo de sus ms de cincuenta aos de existencia. Concebido como un partido
informaldemasas,elperonistaesunoconrutinizacindbil,loquelepermitira
unregistrodeadaptacinycambio.Lasunidadesbsicas,consusheterogneas
expresiones,serannodosdensosenlaredpartidaria,vastaypregnante,queun
dirigente tild de organizacin desorganizada . En las encrucijadas de la
informalidadylaformalidadpartidarias,lasunidadesbsicascodificarantantola
dbil rutinizacin de reglas formales cuanto la fuerte rutinizacin de
comportamientos 3 .AlrespectoLevitskysostiene:
Elpartidonolascreaniespropietariodesusoficinas,losactivistaslas
4Levitsky,Steven.La
fundanporsucuenta.CualquierapuedecrearunaUB,encualquier transformacindel
momentoyencualquierlugar.Confrecuencia,lospunterosestablecen justicialismoyacitado,p.
87.
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2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
unaUBensupropiacasayasseconvierten,literalmente,ensus
dueos 4 .
8 GermnSopranohainvestigadoalgunosritualespolticosenelPartidoPeronista
misioneroafinesdelosaosnoventa.Susconclusionesarrojanluzsobreformas 6Soprano,Germn.La
produccindeactorese
deorganizacinpartidariasenlasquefricionandistintaslegitimidades.Sonesas identidadespolticasenel
fricciones las que multiplican los sentidos de la accin poltica, resignificando la peronismoduranteun
traza del enemigo y la forma de la unidad. A Soprano los peronistas proc(...)
misioneros le recuerdan a los kachin que estudi Edmund Leach, con su doble
principio de organizacin y socializacin (uno igualitario, gumlao otro
jerrquico,shanysuformaconcretaysituacionaldeaccin,gumsa) 6 .
9 La unidad podra ser el mito poltico que haga las veces de ncleo articulador
de futuros emplazamientos interdisciplinarios. En ese sentido y por lo pronto, la 7Rosato,Ana.Lderesy
candidatos:laselecciones
investigacindeAnaRosatosobreunaeleccininternaperonistaafinalesdelos internasenunpartido
90 nos instruye sobre las implicancias de la figura corte de boletas en el polticoenRosato,A(...)
espacio local 7 . Tambin la nocin de lealtad podra considerarse en torno al
8Balbi,Fernando.De
mitodelaunidad.FernandoBalbihaindagadoampliamentesobreesaexpresin leales,deslealesytraidores.
articuladoradelasprcticaspolticasenelciclolargodelperonismo 8 . Valormoralyconcepcinde
polticaenelpero(...)
10 Yaqudeberamosdetenerlasreflexionesdeesteprimerapartado.Desdeuna
red de citas entre la antropologa, la sociologa y la ciencia poltica podemos 9Paraunarevisindel
giroperformativoen
reconsiderar la zona en la que es posible inscribir una investigacin sobre las historiaydesus
unidades bsicas: esa zona flota entre el nombre y la perfomance 9 . Cada vez ambigedades(entrelas
queseabreunabsica,elnombreeslallaveylosmitosqueevocasonlacifra cualesseen(...)
enlaquesusprcticasseinscribenapretadauholgadamente.
2.Losestudioslocalesyundebatenecesario
11 El nombre de la institucin definitiva en la organizacin del partido peronista se
hallatanligadoalpartidoyalbarrioquehabilitaunacerteza:elniveldeanlisis
debe siempre considerar fundamental el estudio micro de sus manifestaciones.
Enefecto,sibienesposiblerastrearendistintostextoscannicosdelperonismo
frmulas que intentaron hormar a esas clulas a travs de una definicin
la carta orgnica sera entonces la quintaesencia de esos intentos, no puede
decirse que las unidades bsicas agotaran sus prcticas en los lindes de tales
definiciones. Su expresin trascendente, su modalidad molecular, obliga
entonces a rastrear en los dominios de lo local sus diversas manifestaciones.
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Estodalugaradosargumentos:porunladounoqueconsisteensealarqueel
estudiodelasunidadesbsicasabreeljuegoparalaspesquisasdeescalalocal,
largamentedesplazadasenlaliteraturasobreelprimerperonismoyporelotro,
un segundo que consiste en definir un modo de abordar la dimensin local
haciendo foco en las unidades bsicas: como centros de conflicto y coagulacin
de intereses locales y supralocales, de vectores partidarios y barriales o
comunales.
12 Estudiaralasunidadesbsicasenclavedeconflictosignificaqueenestetrabajo
no alcanzarn el rango de actores o agentes, ni sern concebidas como
escenarios (teatros) inmuebles, con caractersticas particulares (este ltimo
punto sin duda es tentador: describir lo que all se hace o haca, como si
esos haceresno tuvieran historia ni fueran relacionales como si fuese posible
aventurarunadefinicinfolklricadelainstitucin).Perossernconsideradas
centros,mbitosdeinteraccinpoltica.Bajoesaidea,elconflictonoesloque
da lugar a la clula sino a la inversa: an si la clula forma parte de
uncableadoquetienesuorigenenlacpuladelpartidopoltico(dearribahacia
abajo), ese tendido debe considerarse analticamente como una multiplicacin
de zonas de cortocircuitos antes que como una plaqueta que el poder central
peronistasuperpusoalmapasocial.
13 EstaltimaideasobrevuelaalgunostrabajossobreelPartidoPeronistaFemenino
(PPF) 10 , en los que por el carcter lacunar de los documentos con los que se 10Porejemplo,Guivant,
Julia:LavisibleEvaPern
investigasedaporsentadoqueelPPFeraapendicularconrespectoalestado, yelinvisiblerolpoltico
y responda aceitadamente al diseo de la red, trazado por Evita y las femeninoenelpero(...)
superdelegadas.Esopudohaberpasado,perounavezms,talespresupuestos
11Dosejemplos
debenanalizarseenelplanolocal:debemosconsiderarnoyalaexistenciaono convincentes:James,
de disensos, sino cmo se procesan las directivas partidarias, puesto que hay Daniel:DoaMara.
muchos modos de obediencia. Es evidente que una de las herramientas ms Historiadevida,memoriae
identidadpolti(...)
apropiadas para repensar esos aspectos son las entrevistas orales. La historia
oral est reconsiderando algunos aspectos de esa metodologa, aunque muy 12Bianchi,Susanay
SanchsNorma:ElPartido
lentamente 11 . Sin embargo, resultan importantes las relecturas de entrevistas
PeronistaFemenino,2
realizadasconanterioridad,talescomolasconfeccionadasporSusanaBianchiy tomos,BuenosAires,CEAL,
NormaSanchs 12 :hayenellasunaseriedeelementosquepuedenrevisitarsea 1988.
la luz de investigaciones surgidas entre el momento de la edicin del libro y la 13Enseptiembrede1953,
actualidad.Hayquedecirentoncesqueeltrminoconflictonorefierealoquelos undiariolocalreprodujouna
protagonistas del perodo consideraban como tal, sino a un presupuesto de noticiaquehacareferencia
alapostergaci(...)
investigacin acuado en los cuestionarios historiogrficos con los que se
seleccionanlasfuentesyselasanaliza.Cmopensardeotromodoladistancia
quepareceexistirentrelosdisciplinadosesquemasdelperonismofemenino(ver
grfico 1) y la notable presencia de agrupaciones, juntas, vanguardias
femeninasquedecidieronsusdirigenciasaniveldelasunidadesbsicas?(Desde
1945 los diarios locales registraron desde fundaciones hasta elecciones de
comisiones directivas en distintas organizaciones femeninas. El PPF no vino a
estriar el desierto sino a organizar las distintas expresiones que las mujeres
construanenelterritorioflexibleperomasculinizadodelasbsicas 13 .)
sloladerefutaroconfirmarunaideadeotraescala) 15 . 15Algunosimportantes
aportespuedenleerseenla
15 La perspectiva del conflicto permite romper con la idea ms tradicional y introduccinallibrode
arraigada que supone posibilidades aritmticas en la comparacin entre Frederic,Sabinay
Sopran(...)
investigaciones de distinta escala (sumas, derivadas, potencias). Y en lo que
respecta especficamente a las unidades bsicas supone no considerar como
opuestoslosnivelesdeorganizacinpartidaria,nisuponerque,paracontinuarla
metforaelctricaquevenimosensayando,slosevinculanentresatravsde
frmulasbinarias(obedienciaresistencia).
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Grfico1:articulacinverticalyhorizontaldeunadelassecretaras
(secretarapoltica)delPPF,en1955.
Agrandir Original(jpeg,24k)
EnbasealapublicacindelConsejoSuperiordelPartidoPeronista
Femenino:Organizacin,reglamentoyfuncionesdelaSecretaraPolticadel
PartidoPeronistaFemenino,BuenosAires,1955.
3.Elinternismoperonista.
16 Pongamosenestanotaalgodenuestrainvestigacinydeesemodoajustarlas
conjeturas 16 . Que se haca en las unidades bsicas masculinas entre 1946 y 16Partedeloexpuestoen
esteapartadosebasaenmi
1955?Lalistaesbiendiversa: tesisdemaestra:El
PartidoPeronistaenco(...)
Organizarycoordinarcampaaselectorales.
Organizarconferenciasycursosdeadoctrinamiento.
Hacerpublicidadatravsdedistintosmediosdecomunicacin,yorganizarla
publicidadmvil.
Editarpublicacionesefmeras(panfletos,afiches,etc.),prensapartidaria.
Administrarpequeasbibliotecas.
Organizareventosdeportivos.
Controldeafiliacin.
Controldelasactividadesopositoras.
Organizaractosprogramadosy"relmpagos".
Organizaragasajosadirigentes.
Coordinartareasdereaoseccin(fiscales,transporte).
Coordinarcampaasinformativasestatales.
Atenderlosreclamosdeafiliados(conrelacinalespaciomunicipal
principalmente).
Articularconotrasinstituciones(sindicatos,agrupaciones,asociacionesbarriales,
etc.).
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escenario local en la seccin bonaerense entre 1946 y 1955 17 , la que altern 18Aelo,OscarH.y
Quiroga,Nicols.Modelos
dos modelos bien diferenciados de reglamento interno (ver grfico 2) 18 . Para
enconflicto.ElPartido
decirlo brevemente, entre 1946 y 1949, el Partido Peronista provincial tuvo dos Peronistaenlaprovincia
elecciones internas en las que se eligieron las autoridades partidarias locales y de(...)
losconvencionalesquemstardedesignaranloscandidatosacargoselectivos, 19Endistintosmomentos
desde gobernador a concejales 19 . En 1951, esa organizacin dio un vuelco deldecenioperonistahubo
abrupto y el reglamento partidario slo autoriz de all en ms elecciones eleccionesinternasenvarios
puntosdelpas.La(...)
internas a nivel de unidades bsicas para elegir los responsables de distintas
secretaras, todas ellas de un mismo rango (ver grfico 3 y 4). Distintas 20Acha,Omar.Sociedad
funcionesselesatribuyalasunidadesbsicasenlaCarta Orgnica de 1947 y civilysociedadpoltica
duranteelprimer
en la de 1954 (esta ltima guard fuertes similitudes con el Plan Poltico peronismoenDesarrollo
Orgnico de 1951 para el Partido Peronista masculino ver tabla 1). Y en la Econmi(...)
medidaenqueseregullaexistenciadelasmismasapartirdeunamodificacin
enlosmodosposiblesdefundarlas,puededecirsequetalregulacinfueexitosa.
Entre 1946 y 1955 el juego poltico entre los niveles partidarios fue poderoso y
paradjico,puestoquetantoelnivellocalcomolossupralocalescompartanun
mismo objetivo: organizar el partido. Sin embargo, los locales generaban a la
vez los problemas que impedan la organizacin. Las potencias que hacan, al
decirdeuncolumnistalocalligadoalaoposicin,proliferarcomohongosalos
laboristasyquesembraronelterritoriodeunidadesbsicasentre1946y1950,
fuerontambinvectoresdeproblemasorganizativos.Insistamosrpidamenteen
eltenordeestosdatos:porunladosubrayemoslaexistenciadevidapartidaria
anivellocalduranteelprimerperonismo,yporelotroelcarcterdinmicodela
lucha entre facciones, grupos o lneas, esto es, la nervadura misma del
carcterabiertodelpartidoperonistaensuscomienzos,encontraposicinauna
ideaalgoanquilosadaperocuriosamentevigenteenbuenapartedelaliteratura
sobre los orgenes del peronismo, que considera al internismo o al
faccionalismo como traba, freno o debilidad organizativa. A decir verdad esos
argumentos parecen coincidir con las razones esgrimidas por el Consejo
provincialdelPP(enconsonanciaconlosargumentosdelConsejoSuperiorycon
losdelpropioPern),queconsiderabaamuchasprcticasdelosdistintosgrupos
enlasbatallasinternascomoviciosdelpasadoargentinoocomoreverberancias
de la lgica del caudillo, a las que los poderes centrales peronistas pasaron a
denunciar ms insistentemente como resabios del propio partido desde 1951 en
adelante. Hasta ese momento, las elecciones internas abrieron un juego de
pugnas intenso y variado en el que las unidades bsicas hicieron las veces de
centros de poder poltico a la manera en que Geertz define esos puntos
calientesenlaproduccindelcarisma.Hayquesealar,detodosmodos,quelas
unidadesbsicasnofueronelnicocentromoleculardelperonismo:ellasdeben
ser integradas a una larga lista de instituciones que dieron forma al filo de
lasociedadpoltica peronista 20 . Esa larga lista es menos original en su factura
quelopuedehacernospensarladenonimacinunidadbsicaqueenefectono
encuentraantecedentesenelglosariopolticoargentinoprevio:centros,ateneos,
bibliotecas,comisionesvecinales,amigosde,grupo,fuerza,movimiento,etc
. son trminos del thesaurus poltico peronista, y esos modos de nombrar no
fueron aleatorios ni alternables. Siguieron el ritmo que impuso el Consejo
Provincial, rgano que demand en reiteradas oportunidades el abandono de
ciertos nombres (ateneo, agrupacin, frente, etc.) y el reordenamiento de sus
jerarquas y deberes. Se trat de una tarea titnica de estrategias de usos y
reacomodamientos, un ejercicio de pruebaerror sobre los circuitos moleculares
delmovimiento.Reglamentopartidarioytelegramapodanserblandidosperono
necesariamente trajeron como consecuencia soluciones: otros mbitos ms
deliberativos podan utilizarse como canales de legitimacin o bien como modos
demaximizarelconflicto.Yenesesentido,laprensalocalpuedeservistacomo
uncanaldecomunicacinpartidario,especialmenteenlosmomentosenquela
organizacin fue escasa o nula. La gacetilla fue tambin una certificacin de
existencia o posicionamiento no tanto frente a la ciudadana sino frente a otros
grupos del peronismo naciente. Una constancia de nacimiento, existencia o
continuidad que poda operar al mismo nivel que las escasas frmulas
burocrticas del partido en el perodo previo a 1951. (La proliferacin de esas
batallas en la prensa comercial fue condenada por muchos peronistas y no
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2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
Grfico2:InstitucionespartidariasyprocedimientoselectivosdelPartido
Peronista.ComparativaentrelaCartaOrgnicade1947ylade1954.
Agrandir Original(jpeg,104k)
TomadodeAelo,OscarH.yQuiroga,Nicols.Modelosenconflictoya
citado.(ElaboracinpropiaapartirdelascartasorgnicasdelPartido
Peronista,de1947y1954.)
Grfico3:Articulacinverticalyhorizontaldeunasecretara(secretara
deorganizacin)enelorganigramadelPartidoPeronistaMasculino,
vigenteentre1952y1955.
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2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
Agrandir Original(jpeg,156k)
ElaboracinpropiaapartirdeloexpuestoenlaCartaOrgnicadelPartido
Peronista(1954).ManualdelPeronista,SubsecretaradeInformacionesy
Prensa,1954,pp.326416.
Grfico4:Unidadesbsicasendistintosmomentosdelperodo1946
1955enMardelPlata.
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2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
Agrandir Original(jpeg,44k)
Tabla1:CondicionesparaelfuncionamientodelasUnidadesBsicas.
Comparativaentrelacartaorgnicade1947ylade1954.
Agrandir Original(jpeg,151k)
18 Mencionemosalgunosejemplosaquparadetallarelmodoenquelasdemandas
del partido local y las iniciativas supralocales se pusieron en tensin hasta el
cambio de organizacin partidaria en 1951, con el propsito de remarcar la
heterogneaeinstrumentalnaturalezadelasunidadesbsicas.
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2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
breve perodo que va hasta la fecha en que el partido asumi el nombre de
Partido Peronista se denominaron de distintos modos (PrincipiosPatriaUnin,
centros laboristas, centros AlemYrigoyenPern, centros con referencias
barriales, etc.). Finalmente adoptaron el nombre de unidades bsicas, y no
tardaronenutilizarrazonessocialesapartirdelderesvivoscomoJuanDomingo
PernoDomingoMercante.AmedidaqueelConsejoProvincialcomenzaponer
diques en ese terreno magmtico, esos nombres fueron variando: a algunos
gruposnolesfueotorgadalaautorizacinparafuncionarcomounidadesbsicas
ybuscaronotrasdenominacionesparamantenerunarelativaindependenciacon
respecto a la bsica que pasaron a apoyar (algunos de esos nombres, en otro
momento, tambin sern denegados) otros grupos autorizados para operar
como unidad bsica debieron quitar de su razn social algunas palabras
reservadas como peronista o algunas fechas del calendario partidario. En
el big bang de las unidades bsicas, sus manifestaciones estuvieron
inextricablementeligadasalespaciopblico.
20 *Lavidaasociativaduranteelprimerperonismofuetanomsintensaqueladel
perodo previo. Con sus diferencias, claro, esas prcticas no fueron censuradas
por las elites dirigentes peronistas (en tanto no combatieran al peronismo). El
Consejo Provincial no intent corroer el tejido poltico que se anud en las
distintas organizaciones vecinales surgidas en los municipios durante la primera
fasedelaorganizacinpartidaria.Msbienintentredirigirloselectivamenteen
lasegunda,especialmentealldondeelperonismoperdilaseleccionesdenivel
local. El diario Palabra Peronista, rgano oficial del partido provincial, insisti
durantealgunosmesesde1954enorganizaralasinstitucionesvecinalesdelos
distritos en manos de radicales para hacer las veces de gobiernos paralelos,
mientras denunciaba el desgobierno de los intendentes opositores, quienes no
mantenanundilogofluidoconelpoderpolticoprovincial.
21 * Entre 1946 y 1951 fueron cinco las veces en las que el Consejo Provincial
convocalempadronamientodeafiliados.Elcontroldelospadronesnopudoen
esetiempopasardemanosdelasunidadesbsicasalConsejoProvincial.Recin
desde 1953 puede advertirse un control estricto y centralizado de los afiliados.
Por esa poca la llegada a la ciudad de partidas de carnets de afiliacin se
anunciabaenlaprensadiaria.Eltemadelcontroldelosafiliados,sinembargo,
no fue percibido como una carta de valor absoluto, puesto que pudo usarse
comofactordeunavictoriaelectoralperotambinalamaneradeuncomodn
para anular o deslegitimar una eleccin (en tanto existieran redes personales
entre los distintos niveles capaces de instalar el problema en el Consejo
Provincial).
escenario que en los primeros momentos haba sido muy confuso 21 . En 22Estoesunacarrera,
resumidas cuentas podra decirse que mientras en los aos pares el peronismo seores.Esunacarreraen
seafianzabademodocrecientecomofuerzapolticaenlosdistintosnivelesdela quecadaunocorreporsu
andarivel,yelquetie(...)
competencia electoral, en los aos impares de 1947 y 1949, una legitimidad
partidaria cobr forma y sentidos. Los beneficiados de esa dinmica interna
fueronlosintendenteselectosen1948,delosqueslounospocosperdieronen
lainternade1949.Lacarreraabiertaquelaelitedirigentedelperonismohaba
oficializado en algunas ediciones de Doctrina Peronista 22 no puede ser
interpretada sin las complejas situaciones a las que dio lugar: en 1949 cuatro
diputadosprovinciales,cuatrodiputadosnacionalesyseissenadoresprovinciales
fueron derrotados en distintos puntos de la geografa bonaerense. Algunos de
ellos perdieron frente a otros diputados o senadores de orden provincial o
nacional,perolamayoralohizofrenteaintendentesocanditatosdelosqueno
conocemos antecedentes. La participacin de diputados y senadores en las
internasdacuentadelaimportanciadeesasprcticasparalosactores,perolos
cortocircuitos que produjeron las derrotas puesto que la legitimidad
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parlamentariadelosperdedoresresultabadesmentidaporlalgicaplebiscitaria
materializaron una derivacin extraa del cumplimiento del reglamento
partidario: la existencia de hombres en las cmaras legislativas que
representaran al peronismo sin haber obtenido un reconocimiento en el pago
chico.Esecuellodebotellapermitareinterpretarlasjustificacionesquedesde
laprensaoficialistaodesdelarevistaMundoPeronistaanimaronlaaplicacindel
nuevo reglamento, a partir de la condena al caudillismo. Y en ese sentido va el
ttulo de este apartado: el nivel local se rigi por una ecuacin en la que los
problemas en la organizacin del Partido Peronista fueron problemas y tambin
oportunidades.Concebidacomounterritorioconflictivo,laluchaporcontrolarlos
recursos partidarios afecta considerablemente el recuento impresionista de las
funciones de las unidades bsicas y problematiza, adems, las razones por las
cualeselmodelodelaCartaOrgnicade1947cayendesgracia.
4.Lapolticaencomunidadeslocales.Lagrillasocial.
24 Los debates sobre el trmino populismo ponen en discusin, insistentemente, lo
queengrandesletraspuedeidentificarsecomolasrelacionesentrelopolticoy
lo social, los modos en que los conflictos del mundo del trabajo, los cambios y
continuidades en la familia, los conflictos de raz clasista, entre muchos otros,
circulan o coagulan en la accin poltica. La dificultad en abordar los cruces
entreesosuniversossloseparadospornecesidadanalticaespermanente:una
leve imprecisin y el peronismo en tanto compuesto de expresiones polticas
podra explicarse a partir de los conflictos sociales que surgieron antes del
peronismo.Ansinnombre,comofragmentosopartessinsutodo,unaseriede
demandas, carencias, y/o un abanico de prcticas polticas podran leerse como
indicios de un futuro prximo o como grafas de un lenguaje en
formacin:esternomanciaparalainterrogacindelespritunonatoquehabitaun
cuerpoposedo.Laclavecontinuidadesunodelosejerciciosmsutilizadospara
estabilizar una narracin sobre el momento de fractura del 17 de octubre de
1945. Y tal vez deba ser rediscutida. Revisemos dos yacimientos desde los
cuales recuperar prcticas preexistentes y ligarlas a las que tuvieron lugar
alrededor de las unidades bsicas, en los lmites iniciales de nuestra
investigacin.
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delaunidaddeobservacin,podemospercibirquelosintrngulispolticosdelos
peronistas en sus unidades bsicas fueron semejantes a los que mantuvieron
ocupados a radicales durante los aos 20 23 . Pero quienes han estudiado en
profundidad esa temtica nos ceden una pista que podemos subrayar aqu: las
prcticas polticas de ese radicalismo en un mbito local se parecan y mucho a
las que se caracterizaron el perodo prereforma. Resulta evidente que la
concatenacin de las diversas continuidades (la que liga al peronismo con su
pasado previo, y al radicalismo con el suyo) arroja resultados demasiado
generales que slo podemos repensar a la luz de un enfoque que tenga como
temalasprcticaspolticasdelospartidosmodernos.Sostenerqueelperonismo
implic una ampliacin de los derechos polticos de los trabajadores no indica
necesariamentequelopolticofuelomismoantesydespusdelperonismo.
26 * Como ha sugerido Eduardo Elena, existi una tensin entre los argumentos
anticapitalistasformuladosdesdealgunoslugaresenelinteriordelmovimiento 24Elena,Eduardo."Justice
andComfort:Peronist
peronista y la aspiracin de dignificacin calculada en base a la amplitud de PoliticalCultureandthe
oportunidades polticas y a los niveles de consumo y esa tensin puede leerse SearchforaNew
tambin a nivel local. El estado, claro, tuvo un papel fundamental en su Argentin(...)
peronismolocalligadoalagentebien,aprofesionales,alasfuerzasvivas,a 29ElisaPastorizaha
proyectosoficiososdendolemunicipal.Muchosdeesoshombresabandonaronel indicadolaimportanciadel
partidoantesde1955(seguimosdemodoimpresionistaalosmdicos,profesin reconocimientosocialpara
losdirigentespolticos(...)
muy extendida entre los candidatos de los distintos grupos: pueden leerse sus
avisosclasificadosenlosmismosdiariosquemesesatrspublicaronsolicitadas 30Elmitodelaunidadno
esunmitoqueemplace
dedesmentidaodenunciaensunombre).Esalegitimidadperdurhasta1955y
posicionessociales.Yesuno
aunquecambielperfildeloshombresymujeresquelaejemplificaron(parael delosmsimportante(...)
segundo perodo la mayora son funcionarios de estado), ocup un lugar
importante en la gesta del peronismo local 29 . Y por el otro, el principio de
legitimidadquesetramdesdeelcarisma.Unadesusconsecuenciasfuequeno
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2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
pareca posible discernir si el personal poltico fundaba su legitimidad debido a
queformabapartedelelencoperonistaosisupertenenciaalmismoobedecaa
una legitimidad previa (la expresin ms conocida de esa legitimidad no iba
haciaelpasadoremotosinoalorigenmtico:peronistadelaprimerahora 30 ).
28 Los modos en que lo social se plasm en las unidades bsicas debe partir de
evaluar los modos en que el presente politizado de los unidades bsicas
significaron taquigrficamente los conflictos sociales que llegaron ya mediados
por la accin sindical, los programas de gobierno o la razn poltica de los
actores,yquefueronreescritosporelpulsomoraldelojusto,fondoregiodelas
legitimidades.
Apuntesfinales
29 Tanto desde los niveles supralocales como desde los discursos peronistas
recogidos en la prensa local, las unidades bsicas fueron concebidas como un
espaciofamiliar(enelsentidodereconocible)ycolectivodeproduccinpoltica.
Talvezsusligadurasconelestadoentodossusniveles,suformidabledilogo
con otras instituciones surgidas desde la sociedad poltica peronista, su exitosa
intervencin electoral y su estrecha ligadura con el estado peronista, hayan
selladoafuegolaideadeesaclulacomounpoderosoorganismoproductorde
eventospolticoscolectivos,peronopuedecomprendersesuperdurabilidadsino
desde la certeza de que sus avatares histricos estn supeditados al modo en
que un nombre como esos marca el territorio breve e intenso de las relaciones
interpersonales,elmundodelvecindario,eldelarespiracinaldeana.Yqueesa
imaginacinesttejidaporunperodoantiguo,primitivo,originarioymtico,en
elqueesenombreseesparciporlosbarrios.
Bibliographie
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1955) en Ramacciotti, Karina y Valobra, Adriana: Generando el peronismo:
estudios de cultura, poltica y gnero 19461955, Buenos Aires, Proyecto
Editorial,2004.
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Notes
1 Barry,Carolina.LasunidadesbsicasdelPartidoPeronistaFemenino(1949
1955) en Ramacciotti, Karina y Valobra, Adriana: Generando el peronismo:
estudios de cultura, poltica y gnero 19461955, Buenos Aires, Proyecto
Editorial,2004ydelamismaautoraelartculoElPartidoPeronistaFemenino:
la gestacin poltica y legal, <a
href=http://nuevomundo.revues.org/document12382.html>en este mismo
nmero</a>.Paraunanlisisdelaspolticasdeadoctrinamientoenlasunidades
bsicasdelsegundoperodoverMichi,Norma.Delapalabradelconductorala
doctrina peronista. El adoctrinamiento en las Unidades Bsicas (19511954) en
Cucuzza, Hctor. Estudios de historia de la educacin durante el primer
peronismo (19431955), UNLuj, Libros del Riel, 1997. Sobre el Partido Peronista
masculino: Mackinnon, Mara Moira: Los aos formativos del Partido Peronista
(19461950),BuenosAires,InstitutoDiTellaSigloXXI,2002,yparasuseccin
bonaerense distintos artculos en Melon, Julio y Quiroga, Nicols: El peronismo
bonaerense. Partido y prcticas polticas 19461955, Mar del Plata, Surez
Ediciones,2006.
4 Levitsky,Steven.Latransformacindeljusticialismoyacitado,p.87.
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8 Balbi,Fernando.Deleales,deslealesytraidores.Valormoralyconcepcinde
polticaenelperonismo,BuenosAires,Antropofagia,2007.
10 Por ejemplo, Guivant, Julia: La visible Eva Pern y el invisible rol poltico
femenino en el peronismo: 19461952, Working paper nm 60, The Helen
KellogInstituteforInternationalStudies,enero1986.
16 Partedeloexpuestoenesteapartadosebasaenmitesisdemaestra:El
Partido Peronista en comunidades locales. Mar del Plata, 19451955, UNMdP,
2007.
18 Aelo,OscarH.yQuiroga,Nicols.Modelosenconflicto.ElPartidoPeronista
en la provincia de Buenos Aires, 19471955 en Estudios Sociales, nmero 30,
2006.
22 Estoesunacarrera,seores.Esunacarreraenquecadaunocorreporsu
andarivel, y el que tiene aspiraciones o ambiciones de ganar tiene que correr
ms ligero, pero no hacerle trampa al de al lado....Estamos de acuerdo en que
se lucha para sobresalir, pero sobresalir por mtodos honrados", Doctrina
Peronista, Presidencia de la Nacin, Subsecretara de Informaciones y Prensa,
1951
https://nuevomundo.revues.org/30565 16/17
2/9/2016 LasUnidadesBsicasduranteelprimerperonismo.CuatronotassobreelPartidoPeronistaanivellocal.
24 Elena, Eduardo. "Justice and Comfort: Peronist Political Culture and the
SearchforaNewArgentina,193055".Tesisdedoctorado,PrincetonUniversity,
2003.
26 AunqueestabanhabilitadasporlaCartaOrgnicade1947,fueronpocaslas
unidades bsicas gremiales. Eso se explica menos por la suerte del grupo de
Cipriano Reyes que por los estrechos mrgenes que ceda ese tipo de clula
partidaria,enmedioderpidosempadronamientos,intensasnegociacionesentre
bsicas, insistentes bsquedas de institucionalizacin formal por parte de los
grupos.
27 Nosloenydesdelasunidadesbsicasporsupuesto.Untextoquerevisa
enfrentamientos tenaces ante las elecciones de 1946 es el de Pastoriza,
Elisa.Sociedad poltica en Mar del Plata. Manifestaciones, discursos y
enfrentamientosentornoalaseleccionesdel24defebrerode1946enZuppa,
Graciela(ed.).Prcticasdesociabilidadenunescenarioargentino.MardelPlata
18701970,UNMdP,2004.
28 DiceArjunAppaduraiquenohayunamaneradedesignarlolocalentanto
forma social concreta (La modernidad desbordada. Dimensiones culturales de la
globalizacin, Buenos Aires, F.C.E., 2001) . l ha empleado el
trmino vecindariopara pensar aspectos que han sido incluidos bajo trminos
como,porejemplo,comunidad.Elsentidodelametforadeloaldeanoapunta a
reforzarladistanciaqueexisteentreimgenesdelolocalysusrepresentaciones
polticoadministrativasvigentesenelperodoestudiado(distrito,circunscripcin
electoral, ciudad, etc.). Lo preferimos a vecindario en la medida en que el
trmino vecinoforma parte de otros debates acerca de la sociabilidad de los
sectores populares y del asociacionismo. Un abordaje que toca de cerca a los
temasdelaprimeranota,apartirdelasrelacionesentrevecinosypolticos
puedeleerseenFrederic,Sabina.Buenos vecinos, malos polticos: moralidad y
polticaenBuenosAires,BuenosAires,EditorialPrometeo,2004.
29 ElisaPastorizahaindicadolaimportanciadelreconocimientosocialparalos
dirigentespolticos,apartirdecapitalesdeportivos,profesionales,etc.Pastoriza,
Elisa.Lostrabajadoresenvsperasdelperonismo,BuenosAires,CEAL,1994.
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