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Durante los treinta aos del porfiriato, el pueblo mexicano permaneci, ms que
nunca, al margen de la vida poltica. El dictador haba instaurado una poltica de
conciliacin nacional que haba trado paz y seguridad para el pas. Y adems,
una brillante prosperidad econmica. Haba "poca poltica y mucha
administracin". Los altos funcionarios de la federacin eran designados,
personalmente, por el presidente de la repblica, y lo mismo la mayora de los
gobernadores. Haba, nominalmente, algunos partidos polticos, pero seguan
siendo los mismos grupos organizados desde el poder; y en todas las elecciones
triunfaba el partido oficial. El grupo realmente gobernante era el de los
"cientficos", grupo ntimamente allegado al general Daz. Si llegaba a haber
alguna pequea oposicin, era aplastada implacablemente.
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El estado mexicano pareca definitivamente configurado en estos aos como un
tpico estado de derecho liberal-burgus. Pero haba una inmensa distancia entre
el formalismo jurdico que apareca en la letra de la constitucin y la realidad
poltica y socio-econmica del pueblo mexicano. Esta realidad, desbordante en
sus exigencias de justicia social, choc con el formalismo liberal y rompi sus
moldes en la revolucin de 1910. Durante muchos aos se dio en Mxico una
sangrienta lucha armada entre diversos grupos que ya no buscaban tanto la forma
de gobierno como dar cauce legal a las aspiraciones de justicia y bienestar
econmico de los grandes grupos de obreros y campesinos. Al cabo de seis aos
de violentas pugnas, se reuni al fin un congreso constituyente en Quertaro que,
bajo la gida de Venustiano Carranza, promulg al fin una nueva Constitucin el 5
de febrero de 1917. Esta ley fundamental reconoca, por vez primera en el mundo,
los derechos de los trabajadores como clase social, en sus artculos 27 y 123.
Con esta nueva constitucin, el estado mexicano, sin dejar de ser un estado de
derecho, asuma la forma de un estado social de derecho y ya no liberal. Pareca
abrirse para el pueblo mexicano una fundada esperanza de que al fin habra
coherencia entre los textos constitucionales y las aspiraciones de libertad poltica y
de equitativo reparto de la riqueza. Por desgracia, las viejas prcticas de dictadura
constitucional siguieron adelante con los gobiernos revolucionarios y se ha ido
consolidando, en las ltimas dcadas, un presidencialismo de gran intensidad, que
aprovechando la constitucin va ms all de ella y la transforma segn los planes
y requerimientos de la poltica del presidente en turno.
Luego del rgimen de Madero -ese fugaz y casi onrico ensayo de democracia-, el
primer captulo ocurri en 1929: por un lado naca el PRI -como un concilibulo de
generales que se ponan de acuerdo para repartirse el poder-, por otro se lanzaba
a la contienda cvica uno de los intelectuales ms creativos de Amrica Latina:
Jos Vasconcelos. El PRI (en ese entonces PNR) cometi el primero de sus
innumerables y cada vez ms sofisticados fraudes, y el filsofo se fue al exilio. El
pas esper 10 aos para la siguiente oportunidad: 1939, el fin del gobierno de
Crdenas, general humanista apreciable por varios motivos, pero no por sus
convicciones democrticas. En ese ao naca el PAN, institucin que recoga la
tradicin liberal democrtica de Madero y Vasconcelos, pero que en su vertiente
ideolgica simpatizaba con el franquismo. En las elecciones de 1940, el general
Juan Andrew Almazn, apoyado entre otras fuerzas por el PAN, despert las
esperanzas de la clase media urbana. Su adversario fue el candidato oficial,
Manuel vila Camacho. A punta de metralleta los priistas robaron urnas y
asesinaron votantes. Consumado el fraude, el general sali al exilio.
A partir del gobierno del general Manuel vila Camacho la revolucin mexicana
entr en una etapa de mayor tranquilidad e institucionalizacin, que ha perdurado
hasta nuestros das. En esta agitada vida poltica de Mxico en el siglo XX, los
intentos democrticos del pueblo mexicano han sido numerosos, pero no siempre
han tenido el xito que esperaban. Sigue vigente la antinomia entre la democracia
formal --la que aparece en los textos constitucionales y legales-- y la democracia
real, la que se da de hecho en la vida de la sociedad mexicana. Un minucioso
anlisis sociolgico y poltico del funcionamiento del gobierno mexicano y de los
procesos electorales nos permitir, en cada caso, resolver si hay armona o
antinomia entre lo formal y lo real en la democracia nacional.
Como si un demiurgo bueno guiara -por una vez!- los complejos y a menudo
trgicos destinos de Mxico, la eleccin del pasado 2 de julio fue un prodigio de
equilibrio: la Presidencia a Fox, sin mayora en el Congreso; la gubernatura de la
Ciudad de Mxico al PRD, sin mayora en la Asamblea local de Representantes.
Todos tendrn que negociar para gobernar. Luego del remotsimo episodio
democrtico de la Repblica Restaurada y del breve encore de Madero, sta es
nuestra tercera llamada democrtica. Su paternidad es colectiva: la hicimos entre
todos.