Sunteți pe pagina 1din 32

Introducere ..........................................................................................................

Capitolul 1. Banca Mondiala .............................................................................


1.1 Scurt istoric al Bancii Mondiale .......................................................
1.2 Obiectivele Bancii Mondiale............................................................
1.3 Destinatiile mprumuturilor acordate de Banca Mondial ..............
1.4 Atreagerea de fonduri ......................................................................
1.5 Aprovizionarea i finantarea proiectelor .........................................
1.6 Informarea .......................................................................................
1.7 Licitatiile pentru afacerile finantate de Banca Mondial................
1.8 Rolul Bncii Mondiale n secolul XXI ...........................................
1.9 Rolul Bncii Mondiale n sistemul de pensii .................................
Capitolul 2. Banca International pentru Reconstructie i Dezvoltare .............
2.1 Structura i organizare....................................................................
2.2 Obiective i prioritti financiare ....................................................
2.3 Credite acordate .............................................................................
2.4 Resurse ...........................................................................................
Capitolul 3. Agentia International pentru Dezvoltare .....................................
Capitolul 4. Corporatia Financiara Internationala..............................................
Capitolul 5. Agentia de Garantare a Investitiilor Multilaterale........................
Capitolul 6. Centrul International de Rezolvare a Litigiilor
in Domeniul Investitiilor............................................................
Capitolul 7. Relatiile Romaniei cu Grupul Bancii Mondiale............................
Concluzii...........................................................................................................
INTRODUCERE

Banca Mondial a fost infiintata in anul 1946 in virtutea acordurilor de la Bretton


Woods, obiectivul sau initial fiind finantarea reconstructiei economiilor statelor membre, afectate
de cel de-al doilea Razboi Mondial.Banca Mondial acord mprumuturi guvernelor i ageniilor
guvernamentale care pot obine garanii solide din partea statului. Banca Mondial finaneaz o
multitudine de tipuri de proiecte n sectoare diferite, precum agricultur, educaie, mediu,
sntate, populaie, energie electric, telecomunicaii, transport i dezvoltare urban.Obiectivele
Bancii Mondiale sunt:acordarea de imprumuturi statelor membre, intermediere financiara si
acordarea de asistenta tarilor membre.
Banca mondiala acorda imprumuturi pe urmatoarele destinatii:finantarea proiectelor in
domeniul infrastucturii transporturilo,a procedurii si distribuirii energiei elecrtice, finantarea unor
proiecte de combatere a saraciei si realizarea unei bune distrbutii a venitului national,
imprumuturile pentru ajustare sutructurala si sectoriala,imprumuturi pentru reducerea saraciei
unor tari fata de creditorii lor, imprumuturi pentru protectia mediului.
Banca n sine este mai mare, mai cuprinztoare i mai complex dect era. A devenit un
Grup, care cuprinde cinci instituii de dezvoltare strns legate ntre ele:
Banca Internaionala pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) - infiinat n 1944
( 1945 ), deseori numit i Banca Modial principala agenie de finanare, cu sediu central la
Washington.
Asociaia Internaionala pentru Dezvoltare (AID) - nfiinat n 1960, debitorii acesteia
sunt rile cele mai srace, care nu ndeplinesc condiiile necesare pentru a obine spijinul Bncii
Modiale; aceasta mprumut pe termene lungi, care se pot extinde pe 30-40 de ani.
Corporaia Financiar Internaionala (CFI) - infiinat n 1956, se ocup cu creditarea
comercial cu scop lucrativ i investiii de capital. BIRD finaneaz reconstrucia rilor
europene prbuite dup cel de-al doilea rzboi mondial, ulterior atunci cnd economiile acestor
state s-au refacut, BIRD i-a reorientat activitatea i ctre rile n curs de dezvoltare.
Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor ( AGMI ) ofer garanii n sprijinul
invesiilor strine din rile dezvolate.
Centrul International de Rezolvare a Litigiilor din Domeniul Investitiilor (CIRCDI)
a luat fiinta la 14 octombrie 1966,fiind o organizatie internationala autonoma si are legaturi
stranse cu Banca Mondial.
Scopul tuturor acestor instituii este acela de a contribui la propirea economic a rilor
n curs de dezvoltare prin finanarea unor proiecte din sectorul public i privat al acestor ri prin
acordarea de asistent tehnic i economic
1. BANCA MONDIALA

1.1 SCURT ISTORIC AL BNCII MONDIALE

Banca Mondial este cea mai prestigioas intituie internaional de dezvoltare,


reprezentnd un model pentru majoritatea bncilor de dezvoltare. Procedurile sale de
aprovizionare i aprobare a fost deoseori preluate i adaptate necesitailor instituiilor regionale.
Creat n timpul celui de-al doilea rzboi mondial la Bretton Woods, n New Hapshire, Banca
Mondial a ajutat iniial la reconstrucia Europei dup rzboi. Primul su mprumut, de 250
milioane dolari a fost acordat Franei n 1947, pentru reconstrucia de dup rzboi. Reconstrucia
a rmas un obiectiv important al activitii Bncii, avnd n vedere catastrofele naturale, crizele
de natur umanitar i nevoile de reabilitare dup un conflict care afecteaz economiile n curs
de dezvoltare i de tranziie. n timpul anilor '80, Banca a fost mpins n multe direcii: la
nceputul deceniului Banca s-a confruntat cu probleme macroeconomice i de reealonare a
datoriilor; mai trziu, pe parcursul deceniului, problemele sociale i legate de mediul
nconjurtor au fost n centrul ateniei, iar o societate civil care s-a fcut tot mai puternic auzit
a acuzat Banca de nerespectarea propriilor sale politici n unele proiecte de mare vizibilitate.
Pentru a rspunde preocuprilor pentru calitatea operaiunilor Bncii, s-a dat publicitii Raportul
Wapenhans, iar curnd dup aceea, s-au luat msuri n vederea reformei, inclusiv crearea unui
Corp de Inspecie care s investigheze reclamaiile mpotriva bncii. Totui, criticile au continuat
s se intensifice, culminnd n 1994, la ntrunirile Anuale de la Madrid. De atunci ncoace,
Grupul Bncii a fcut progrese mari. Toate cele cinci instituii lucreaz - separat i mpreun la
mbuntirea eficienei interne i a eficacitii externe. Clienii raporteaz c sunt foarte
mulumii de schimbrile pe care le vd n ceea ce privete nivelul serviciilor, angajarea,
prestrile i calitatea Grupului Bncii.

Mai mult dect oricnd, Banca joac un rol important pe arena politicii globale. Ea s-a
angajat efectiv, alturi de parteneri i de clieni, n situaii critice complexe, de la activitatea post-
conflictual din Bosnia, la asistena de dup criz din Asia de Est, la degajarea de dup uragan n
America Central, la sprijinul de dup cutremur acordat Turciei, n Kosovo i n Timorul de
Est.Cu toate aceste progrese considerabile, agenda de lucru a Grupului Bncii nu s-a ncheiat i
nici nu se va ncheia vreodat, atta timp ct problemele dezvoltrii continu s se intensifice.
Totui, Banca de azi se concentreaz i mai mult asupra reducerii srciei, scopul principal al
tuturor activitilor sale. nainte avea un personal omogen, format din ingineri i analiti
financiari, aflat n totalitate la Washington, D.C. Astzi are un personal divers i multidisciplinar,
care include economiti, experi n politici de interes public, experi pe sectoare i specialiti n
tiine sociale. 40 la sut din personalul su se afl acum n birourile din respectivele ri.
1.2 OBIECTIVELE BNCII MONDIALE

Banca Mondial acord mprumuturi guvernelor i ageniilor guvernamentale care pot


obine garanii solide din partea statului. Printre acestea se pot numara oricare din cele 156 de
ri membere care nregistreaz un venit anual pe cap de locuitor sub pragul minim de creditare.

Acordarea de mprumuturi statelor membere mprumuturile sunt destinate finanarii


unor proiecte ce duc la dezvlotarea economic, rezulatele proiectului dnd posibilitatea
rambursrii creditului. Banca ofer valut doar pentru finantarea proiectului, componenta interna
a investiiei salariile, consumurile, intermediare fiind finanate din resursele financiare ale rii
beneficiare. mprumuturile acordate de BIRD revin, de regula, direct guvernelor rilor
beneficiare iar, atunci cnd se finaneaz proiecte private, este obligatorie garania
guvernamental.

Intermedierea financiar n sensul c acioneaz pentru gsirea de noi resurse sau


ncurajarea unor bnci comerciale ori grupuri financiare de a participa la cofinantarea
mprumuturilor bncii.

Acord asistent si consultant rilor membere Astfel, BIRD elaboreaz proiecte


de asistent tehnic pentru infrastructura ( studii de prefrezabilitate si fezabilitate ) sau pentru
dezvlotarea capacitailor manageriale. De asemenea acord consultant n implementarea unor
proiecte in domeniul privatizrii, dezvlotrii pieei de capital etc. Resursele Bncii Mondiale sunt
formate din participaiile statelor membere la capitalul Bncii, care este majorat periodic. Din
contribuia statelor membere, numai 6 % se vars, rmne in permanent la dispoziia ei, putnd
fi solicitat n orice moment. Aceasta este una din condiiile ce stau la baza credibilitaii Bncii, a
doua condiie fiind aceea ca mprumuturile nu pot depii capitalul subscris de membrii, la care
se adaug rezervele. Cota de participare varsat, in moneda national a rilor membere, are o
pondere redus in totalul resurselor Bncii.

Principala resurs de finantare o formeaz lichiditaile obinute de Banc pe piaa internaional


de capital, aceasta reprezentnd 85% din totalul pasivului Bancii. Resursele de pe pieele
internaionale se atrag prin emisiunea de obligaiuni pe termen mediu si lung si plasarea hartiilor
de valoare pe termen scurt guvernelor, bncilor centrale sau comerciale. De menionat c circa
50% din resursele mprumutate colectate de Banca Mondial provin din lansarea de titluri pe
termen scurt, aspect riscant in vedere c creditele acordate sunt pe termen lung. Astfel pot s
apar neconcordante la scanden, precum si diferene de dobanzi ce pot afecta profitul Bncii.

1.3 DESTINAIILE MPRUMUTURILOR ACORDATE DE BANCA MONDIAL

Finanarii proiectelor in domeniul infrastructurii trasporturilor, a procedurii si


distribuirii energiei electrice Finanarea proiectelor de investiii in acest domeniu a fost
specifica primilor 20 de ani de activitate ai bncii, pornindu-se de la idea c dezvlotarea acestor
sectoare economice sunt benefice pentru stimularea afacerilor in general. In anii 70, se fcea
finanarea unor proiecte tot mai rar, motivandu-se ca ele duceau la crearea unor zone de
modernism intr-o ar sarac.
Finanarea unor proiecte de combatere a sraciei si de realizare a unei mai bune
distribuii a venitului naional Finanarea unor astfel de proiecte a avut loc pe la nceputul
anilor 70 si a vizat ndeosebi agricultura i dezvoltarea rural. Ulterior spectrul programelor de
finanare a fost lrgit spre sectorul social educaia, snatatea, controlul natalitaii, alimenia
cu alte cuvinte, creditarea unor proiecte cu efecte directe asupra populaiei srce. Trebuie spus c
finanarea unor astfel de proiecte s-a lovit de critici puternice, prin care se sustinea c acestea
sunt costisitoare, componenta valutar este majoritar si nu se avantajeaz sectorul particular.

mprumuturile pentru ajustare structural i sectorial Acestea au fost iniiate la


nceputul anilor 80, ca urmare a recesiunii cu care se confruntau rile dezvlotate si a crizei
datoriilor ce afecta rile in curs de dezvlotare. mprumuturile de ajustare structurala aveau si
continu s aib ca scop consolidarea mecanismelor de funcionare a economiei i a creterii ca
volum, a exporturilor, urmrindu-se echilibrarea balanei de pli pe termen lung. Avnd n
vedere ca Fondul Monetar Internaional pusese la punct o facilitare de ajustare, cam n aceiai
perioad, deducem o colaborare strns a celor dou organisme n acest domeniu. n ceea ce
privete mprumuturile de ajustare sectorial, ele vizau aprovizionarea cu resurse din import
pentru a se putea restructura sectorul privat din economie.

mprumuturi pentru reducerea datoriei unor ri faa de creditorii lor, bncile


comenrciale Aceste mprumuturi au aprut tot in anii 80, muli analiti incluzndu-le n
imprumuturile de ajustare structural.Aceste mprumturi se bazeaz pe filosofia ca, odat ce
datoria public a statului se afl in scdere, se elibereaz fonduri ce pot fi utilizate pentru
investiii i dezvoltare. Banca Mondial acord consultan statelor membre pe durata negocierii
datoriei i ii folosete solvabilitatea pentru a da ncredere i siguran procesului.

mprumuturi de protecie a mediului denumite ,, facilitatea ecologic global , ce


sunt destinate finanrii unor proiecte de mbuntire a calitii apei, de reducere a efectului de
ser.

mprumuturile acordate de Banca Mondial vizeaz perioade lungi de timp de 15-20 ani,
debitorii beneficiind de un termen de graie n rambursare a creditului, de 3-5 ani. n ceea ce
priveste dobnda, ea este egal cu cea pltit de Banc la resursele care se finanteaz, colectate
de pe piaa de capital, la care se adaug o marj de 0.5% pentru acoperirea cheltuielilor de
gestiune ale Bncii.

1.4 Atragerea de fonduri

Banca Modial colecteaz fonduri prin emisiuni de obligaiuni cu rating AAA, dnd apoi
cu mprumut ncasarile n condiiile unei rate a dobnzii cu o jumatate de punct procentual peste
costul mediu al fondurilor atrase. n orice moment, Banca Mondial are in finanare cca 2.000 de
proiecte si aprob aprox. 200 noi mprumuturi anual.

Banca Mondial finaneaz numai costul n valut al proiectelor, de regul n limita a 30-
40% din costurile totale ale unui proiect, ceea ce ridic mprumuturile acordate de Banca
Modial la cca. 15 mld. $ anual, la care se adaug 5 mld. $ credite acordate de Asociaia
Internaional pentru Dezvoltare (AID). Creditele se acord de regul pe perioade de 12-15
ani, avnd perioada de gratie 3-5 ani.

1.5 Aprovizionarea i finanarea proiectelor

ntelegnd nevoile de finanare a proiectelor, furnizorii pot identifica oportunitile de


afaceri n domeniul vnzrii de bunuri, echipamente, servicii i consultan.

Propunerea de noi proiecte trebuie adresat Bncii Mondiale chiar de ctre solicitanii
guvernamentali. Companiile nu pot solicita pur i simplu Bncii Mondiale finanarea de proiecte.
ns, in realitate, iniiative pot avea tere pri interesate de succesul unei asocieri i care pot face
propuneri i sugestii potenialilor solicitanti de fonduri. Aceste tere prti pot fi consultani, firme
de construcii, alte societi comerciale i bnci. Dup aceaste etape, solicitanii de fonduri
prezinta B.M. proiectele pentru a fi evaluate.

De multe ori, disponibilitatea poteniala a mprumuturilor, fondurilor cash, asistenei


financiare, creditelor de export sau a unei structuri financiare funcionale reprezint o condiie
esenial a reuitei unui proiect. Deseori proiectele sunt cofinanate prin diferite forme de sprijin
guvernamental bilateral care s-a susinut c determin apariia elefanilor albi ,
supradimensionai fie din punct de vedere al dimensiunii, fie din cel al tehnologiei. De altfel,
acesta este un subiect intens dezbtut. Pentru ca proiectele s fie aprobate i finanate, cineva
trebuie s preia iniiative i s se ocupe de schimbul comercial iniial, acestea trebuie s aib i
experiena, i abilitile necesare pentru a obine finanarea. n ultim instan, oamenii sunt cei
care promoveaz proiectele, mai degrab dect guvernele sau organismele multilaterale.

1.6 Informarea

Banca Mondial finaneaz o multitudine de tipuri de proiecte n sectoare diferite,


precum agricultur, educaie, mediu, sntate, populaie, energie electric, telecomunicaii,
transport i dezvoltare urban. Proiectele trebuie s fie fezabile din punct de vedere etnic i
financiar., n caz contrar ele fiind eliminate chiar n faza iniial de evaluare. Procedurile de
selecie utilizate de B.M. nu sunt neaparat dificile i ndelungate, iar propunerile nnaintate spre
dezbatere nu sunt puine. Dou surse utile de informare asupra proiectelor sunt:

1. Serviciul pentru Oportuniti de Afaceri Internaionale un serviciu asigurat de ctre


B.M., prin care se ofer informaii si nouti despre aprovizionare, licitaii, finanare i
derularea proiectelor.

2. Development Business o publicaie bilunar a Departamentului Economic i Social al


Naiunilor Unite referitoare la activiatea B.M. i a altor agenii de dezvoltare regional.

Pe lng informaiile disponibile din aceste surse, este necesar contactarea BM pentru a
afla despre toate oprtunitile existente. Poate fi util i contactarea funcionarilor regionali i
sectorali din Washington i stabilirea unor ntlniri periodice cu acestia, devenind posibil astfel
monitorizarea evoluiei tranzaciilor i ntelegerea sistemului de funcionare a BM.
1.7 Licitaiile pentru afacerile finanate de Banca Mondial

Companii de toate dimensiunile pot licita pentru afaceri finanate de ctre BM. Nu exist
nici un sistem de nregistrare pentru productori, furnizori de mrfuri i contractori, dei uneori
se procedeaz la o precalificare pentru anumite contracte de lucrri civile. BM deine un sistem
de nregistrare computerizat a consulaniilor, numit ,, Informaii despre firmele de
consultan.

n toate situaiile, solicitantul finanrii este responsabil de ntocmirea documentaiei


licitaiei pe care furnizorii i contractorii i-o vor solicita dup iniierea proiectului. Sarcina de a
respecta etapele procesului urmat de proiecte revine furnizorului/contractorului.

1.8 ROLUL BNCII MONDIALE N SECOLUL XXI

Banca Mondiala i-a proclamat de mult visul unei lumi libere de srcie. Analog
Fondul Monetar International i-ar dori o lume liber de crize financiare. Obiectivele cruciale
i provocatoare, dar prea nguste pntru secolul XXI- lea.

Aa cum muli au ajuns s contientizeze, FMI ar trebuie s priveasc mai departe de


simpla gestionare a crizelor financiare sis a se preocupe i de comporatemetele economice
necooperative n special n domeniul monetar. Comunitatea international ar avea doar de
ctigat dac FMI devine centru de monitorizare i dialog permanent ntre naiunile unite bogate,
cele srace i cele emergente. Dar, n acest scop, rile din ultimile dou categorii trebuie s
capete un cuvnt mai greu. Din fericire, asemenea teme reformiste se afl, n sfrit, pe agenda
discuiilor. ntlnirile comune FMI-Banca Mondial din toamna trecut au consacrat o cretere a
cotelor de votare pentru unele din cele mai subreprezentate economii n plin dezvoltare : China,
Mexic, Coreea de Sud, Turcia. O a doua rund de ajustare va trebui s implice alte economii
emergente, fr a pune n claus celor mai srace.La randul ei, nu att Banca Mondial, n special,
ct ntreaga industri a asistenei pentru dezvoltare, n general, ar avea nevoie de o repoziionare
n sensul inrdcinrii mai profunde n statele emergente. Comunitatea internaional trebuie s
reziste apelurilor mioape de a se retrage din economiile mediu de dezvoltare, pe moriv c acesta
s-ar putea acum descurca i singure.

n ceea ce privete guvernanaa global, bolile contagioase, schimbrile climatice sau


ameninrile la adresa bidiversifitii, importana acestor ri nu poate fi subestimat aici triesc
44% din perosanele infectate cu HIV/SIDA, aici se genereaz 47% din emisiile mondiale
CO2.Comunitatea international pur i simplu nu are voie s abandoneze aceste state n
asemenea probleme cruciale far a risca propiul viitor.

Combaterea srciei este un obiectiv non-negociabil. Dar acesta nu poate fi singurul


obiectiv al asistenei internaionale sau al Bncii Mondiale. De fapt, un veritabil anagajament n
reducerea srciei chiar presupune o conlucrare cu trile n cauza. Ele adpostesc 70% din
populaia ce supravieuiete cu mai puin de 2 dolari pe zi, i care se confrunt cu omaj masiv i
o proununat inechitate social, cu lipsa de infrastructur, decalaje regionale i o ntreag list
de alte provocri.

mprumuturile acordate de ctre Banca Mondial au sczut sub nivelul mediu de la


mijlocul deceniului nou, volumul lor crete din nou i reflect axpansiunea bncilor regionale
multilaterale,dar i reorintarea ctre proiecte de infrastructur cu finanare public.

Nu inseamn ns c Banca Mondial trebuie s se culce pe lauri n prezent.Produsele ei


au nevoie de adaptare. O dat cu descentralizarea din mai multe economii emergente, autoritile
s poat lucra cu aceiai actori n lipsa unor garanii ale suveranitii, i s ofere mprumuturi n
moneda national.

1.9 Rolul bancii mondiale in sistemul de pensii

ncepnd cu anul 1984, Banca Mondial s-a implicat activ n inlaturarea acestor
dezechilibre, susinnd financiar un numr de 68 de ri pentru reformarea sistemelor naionale
de pensii.

Obiectivele urmrite de Banca Mondial au fost:

Obiective primare:

creterea veniturilor pensionarilor;

echilibrarea consumului pe perioada vieii active.

Obiective secundare:

creterea procesului de economisire la nivel naional;

dezvoltarea pieei de capital;

stimularea populaiei active.

Percepia actual asupra sistemului de pensii deriv dintr-un raport al Bncii Mondiale
din 1994. Astfel, se disting trei piloni:

pensia non-contributorie (pensia de baz);

pensia contributorie (obligatorie);

pensia contributorie (facultativ).

Conform acestui raport, n condiiile unei pensii de baz care asigur un nivel satisfctor
de trai, nu se impune existena pilonului 2.
Banca n sine este mai mare, mai cuprinztoare i mai complex dect era. A devenit un
Grup, care cuprinde cinci instituii de dezvoltare strns legate ntre ele:

Banca Internaionala pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) - infiinat n 1944


( 1945 ), deseori numit i Banca Modial principala agenie de finanare, cu sediu central la
Washington.

Asociaia Internaionala pentru Dezvoltare (AID) - nfiinat n 1960, debitorii


acesteia sunt rile cele mai srace, care nu ndeplinesc condiiile necesare pentru a obine
spijinul Bncii Modiale; aceasta mprumut pe termene lungi, care se pot extinde pe 30-40 de
ani.

Corporaia Financiar Internaionala (CFI) - infiinat n 1956, se ocup cu creditarea


comercial cu scop lucrativ i investiii de capital. BIRD finaneaz reconstrucia rilor
europene prbuite dup cel de-al doilea rzboi mondial, ulterior atunci cnd economiile acestor
state s-au refacut, BIRD i-a reorientat activitatea i ctre rile n curs de dezvoltare.

Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor ( AGMI ) ofer garanii n sprijinul


invesiilor strine din rile dezvolate.

Centrul International de Rezolvare a Litigiilor din Domeniul Investitiilor (CIRCDI)


a luat fiinta la 14 octombrie 1966,fiind o organizatie internationala autonoma si are legaturi
stranse cu Banca Mondial.
Scopul tuturor acestor instituii este acela de a contribui la propirea economic a rilor n
curs de dezvoltare prin finanarea unor proiecte din sectorul public i privat al acestor ri prin
acordarea de asistent tehnic i economic

2. Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (B.I.R.D.)

B.I.R.D. a fost creata in anul 1946, in virtutea acordurilor de la Bretton-Woods, ca


organism financiar interstatal complementar cu F.M.I., avand initial ca scop facilitatea
reconstructiei economiilor tarilor membre. Intr-o prima faza B.I.R.D. a acordat credite statelor
europene si Japoniei, cu rate ale dobanzii scazute in vederea refacerii infrastructurii distruse in cel
de-al doilea razboi mondial. Acest plan a fost abandonat in momentul in care aceste state au optat
pentru grant-urile nerambursabile aferente Planului Marshall. Ulterior, actiunea ei s-a indreptat
in directia creditarii tarilor din lumea a treia.

B.I.R.D. corespunde mesajului promovat la Bretton-Woods de organizare, armonizare si


extindere a schimburilor internationale precum si de o mai eficienta utilizare a resurselor
internationale.

B.I.R.D. cuprinde acelasi numar de membri ca si F.M.I., deoarece pentru a beneficia de


fonduri tarile membre trebuiesa fi aderat in prealabil la F.M.I. si sa participe la capitalul social al
bancii prin varsamintele stabilite.
Actualmente, politica BIRD este decisa de statele membre prin intermediul organelor de
conducere ( Consiliul Guvernatorilor, Consiliul Director si Presedinte). Insa chiar daca aproape
toate statele lumii au calitatea de membru institutia este condusa dupa regula: un dolar, un vot,
fiind controlata, astfel de catre SUA, Anglia, Japonia, Germania, Franta, Canada si Italia. Aceste
tari formeaza Grupul celor 7 avand o putere de peste 40 % in cadrul consiliului
Guvernatorilor.

2.1 Structura i organizarea

Potrivit statutului BIRD, pot adera la cest organism, toate statele, indiferent de organizarea
politic. Singurul drept de veto revine, ins SUA, care detine mai mult de 20% din voturi. Exist
totui o conditie imperativ pentru ca un stat s devin membru al BIRD i anume s fie deja
membru al FMI, adic s accepte codul de conduit al acestuia, n ceea ce privete schimburile i
accesul la informatiile economice esentiale.

n momentul adeziunii la BIRD, noul stat membru subscrie o fractiune de capital. Partea de
capital afectat fiecrui stat derivdin cota partr afectat de ctre FMI i se stabilete n functie de
importanta relativ a trii n economia international. Volumul subscrierii determin numrul
voturilor fiecrei tri: astfel fiecare stat membru primete 250 de voturi n momentuladeziunii,
indiferent de mrimea subscrierilor la care se adaug cte un vot pentru fiecare parte de capital
subscris.

BIRD este condus de ctre Consiliul guvernatorilor format din guvernatorii i


viceguvernatorii numiti de fiecare tar. Guvernatorul fiecrui stat dispune de ansamblul
voturilor trii respective.

Consiliul guvernatorilor se reunete o dat pe an n adunarea general pentru a lua deciziile


cele mai importante privind activitatea BIRD: admiterea de membrii, modificarea capitalului
social, repartizarea venitului net anual, etc. Administratorii, n numr de 21, i au sediul la
Washington i reprezint principalul organism de directie format din reprezentantii permanenti ai
statelor membre.

n 1974 a fost creat Comitetul de dezvoltare, rolul su fiind s studieze toate aspectele
transferului de resurse ctre trile cu economie n curs de dezvoltare i s fac propuneri pentru
mbuntirea eficientei.

2.2 Obiectivele i prioritaile financiare

In statutul BIRD au fost inscrise cinci obiective principale care aveau sa fie urmarite de
acest organism:

sprijinirea reconstructiei economiilor;

participarea la dezvoltarea statelor membre, inclusiv a celor mai putin dezvoltate;

promovarea investitiilor private in strainatate pe baza garantiilor si ainvestitiilor


directe;

promovarea expansiunii arminioase pe termen lung a schimburilor internationale, a


echilibrarii balantelor de plati ca si a factorilor de dezvoltare, crea sa duca la
imbunatatirea productivitatii muncii si a calatitii vietii;

finantarea mixta, din resurse interne si externe a proiectelor utile si urgente, tinand
cont de consecintele economice ale investitiilor internationale.

Obiectivele actualele ale BIRD sunt urmatoarele:

acordarea de asistenta in vederea dezvoltarii statelor membre prin facilitarea investitiilor de


capital, reconstructia economiilor afectate de conflicte armate, reconversia facilitatilor
productive si incunjurarea dezvoltarii resurselor si capacitatilor de productie in tarile slab
dezvoltate;

promovarea investitiilor externe private prin garantarea creditelor si a celorlale

formelor de transfer privat de capital;

promovarea cresterii comertului international pe termen lung si mentinerea echilibrului


balantei de plati prin incurajarea investitiilor in vederea dezvoltarii resurselor productive
ale statelor membre, cresterea productivitatii, a standardelor de viata si a conditiilor de
munca.

Implementarea operatiunilor proprii in vederea promovarii investitiilor internationale in


corelatie cu conditiile specifice ale economiilor statelor membre, iar in perioadele post-
coflicuale, asistenta tranzitiei de la o economie de la o economie de razboi catre una de
piata.

n scopul sporirii flexibilitii BIRD n gestiunea sa financiar i pentru a asigura,


astfel, o mai bun satisfacere a necesitailor clienilor ei, Consiliul de Administraie a acesteia,
reunite n septembrie 1997, a stabilit noi strategii n perioada urmatoare n privina portifoliului lor
de mprumuturi, precum i n ceea ce priveste gestionarea lichiditii.

Strategia de restructurare, conceput ca un vast program de restructurare a instituiei,


aprobat n martie 1997 i care a avut ca scop transformarea acesteia n instituia cea mai eficienta
de pe glob n combaterea srciei.

Strategia de restructurare prevede reforma fundamental care s sporeasc eficiena


Bncii Mondiale n realizarea misiunii sale principale, aceea de lupt n combaterea srciei.
Pe baza acestei strategii, Banca va ntreprinde o serie de modificari care, pe durata a doi ani si
jumatate, vor transforma modul de operare al intituiei. Costurile totale aferante acestei
strategii vor fi acoperite prin economi stricte i prin realocare. Investiiile suplimentare nete
prevzute prin aceast Strategie se cifreaz la 250 milioane de dolari SUA, n anii fiscali 1998,
1999 si de 50 milioane de dolari SUA n anul fiscal 2000. Noile iniiative n sfera politicii
instituiei ntreprinse pe tot parcursul anului ilustreaz accentual pe care l pune Banca pe
reorientarea programului su de dezvoltare, pe o mai bun satisfacere a nevoilor clienilor i
obinerea unor rezultate mai bune n teren.

Acestea se refer la :

- Progresul obinut n implementarea ,, Iniiativei privind Datoriile rilor Srace


Puternic ndatorate ( HIPC), ce a reprezentat unele din cele mai importante realizri
ale anului. n martie 1997, Uganda a devenit prima ar care a beneficiat de aceast
noua iniiativ;

- Extinderea i perfectionarea studiilor asupra strii de srcie, pentru a facilita strategii


mai eficiente n vederea reducerii acesteia;

- Impletarea mai strans a dimensiunii socilale a dezvlotrii, n activitaile Bncii. Dei


activitatea n domeniul dezvlotrii sociale este ntr-un stadium relativ de nceput, se
ateapt ca gradul nalt de angajare s duc la un progres rapid;

- Punerea accentului pe dezvoltarea rural care a fost oarecum neglijat n ultimii ani
pentru a contribui la creterea economic i la reducerea srciei n zonele rurale, unde
triete 75% din populaia srac pe glob;

- Intensificarea acordrii de asistena a rilor care se confrunt cu crize financiare i au


sisteme bancare fragile ( s-a pus mai puternic accentul pe colaborare dintre Banc i
FMI n eforturile lor de ntrire a sistemelor bancare ale statelor membere).

Principalele prioriti financiare ale BIRD, concepute ca strategii de asistenta ale Bncii
pentru muli din clienii din Europa Centrala i de Est, s-au concentrate pe asigurarea acestora
pentru intrarea n Uniunea European au vizat :

- reforma pensiilor, care s-a integrat n cadrul reformei sectorului public din regiune,
mecanismele de protectie constituind o prioritate pentru protejarea celor vurnerabili la
efectele negative ale reformei. Tot aici se include i mprumuturile pentru reducerea
lipsurilor din domeniul bunurilor de importana vital i pentru sporirea ncrederii
populaiei n programele de reform;

- spijinul pentru reforma din sectorul financiar, evideniat prin mprumutul acordat
Bulgariei, care a ajutat la demararea procesului de restrucutrare a ntreprinderilor,
reabilitare a sectorului bancar i de accelerare a privatizarii;

- sprijinirea reconstructiei i refacerea infrastructurii deteriorate, curarea cmpurilor


minate, repararea locuinelor i spitalelor, cum au fost programele derulate n Bosnia i
Hertegovina cu sprijinul Uniunii Europene;

2.3 Credite acordate


Prima conditie pentru a obtine un imprumut de la BIRD este ca tara beneficiara sa fie
membra a acestei institutii . Creditele sunt acordate statelor, organismelor publice si private
cu conditia ca sa detina garantii guvernamentale.

Pana in luna iunie 1982 creditele acordate erau remunerate cu o rata fixa a dobanzii de
11,6%, insa pentru a avea acces la refinantarea pe termen scurt, in conditii mai putin
oneroase, a fost nevoita sa reintroduce un mechanism care sa ii permita ajustarea costului
resurselor la rata dobanzii perceputa la credite pe termen scurt. De aceea incepand cu 1982,
se practica rate variabile ale dobanzilor in functie de costul ponderat al imprumuturilor
angajate de BIRD pe o durata de 12 luni care preced data acordarii creditului.

BIRD acorda cu prioritate credite pentru imbunatatirea ifrastructurii, pentru eradicarea


saraciei, pentru agricultura si energie, adesea procedand la cofinantare, impreuna cu
guvernele tarilor care beneficiaza de credite. Creditele acordate de banca difera esential de
cele ale pietei private. Desi banca studiaza foarte serios solvabilitatea statului debitor prin
prisma unor criterii ca: venitul national pe locuitor, cresterea populatiei, rata acumularii,
situatia rezervelor de mihloace de plata internationale, originea imprumuturilor externe
angajate, modul de asezare a impozitelor, cursul valutar,evolutia datoriei externe, structura
pozitiei de baza etc ea are in vedere totodata aspectele mai generale ale proiectelor pe care
urmeaza sa le finanteze. Banca examineaza rationalitatea metodelor de executie propuse si
pune conditia ca acestea sa contribuie essential la cresterea economica a tarii beneficiare. Ea
nu se multumeste sa incaseze dobanzile si capitalul avansat, ci urmareste ca proiectul sa fie
realizat in mod eficace si in conformitate cu scopurile avizate.

Creditele sunt acordate pe o perioad ntre 20 i 40 de ani i se ramburseaz prin rate


semestriale egale i sunt insotite de garantii guvernamentale. Ratele dobnzii au valorile
practicate pe piat la care se adaug un comision asupra partii neutilizate din creditul aprobat.
Creditele se acord n aproximativ 22 de monede, dar se exprim in dolari pentru protectia
bncii fat de riscul valutar. Pentru aceste credite se solicit garantii guvernamentale chiar si
atunci cand debitor nu este guvernul nsui. La aceste garantii se adaug frecvent garantiile
actionarilor private, daca acestia exista: n cazul proiectelor miniere, de exemplu, banca
beneficiaz de o subrogare n contractile de comercializare.

BIRD a dezvoltat i o alt form de creditare, numit cofinantare, termen prin care se
desemneaz aranjamentele n virtutea carora fondurile mprumutate de Banca Mondial
pentru finantarea unui proiect se asociaz cu fondurile procurate de tara debitoare din alte
surse externe i a aprut ca urmare a necesittilor de finantare mereu crescnde ale trior in
curs de dezvoltare.

Cofinantarea poate fi conjugate, cand participantii la finantare ii distribuie concret


obiectivele de investitii finantate de fiecare n parte sau paralel, cnd toti participantii
finanteaz global ntreaga investitie.

Politica de credite a BIRD este foarte riguroas, n sensul c nu admite reealonarea


rambursrii mprumuturilor sau angajarea unui mprumut nou pentru rambursarea unui
mprumut vechi. n cazul n care un debitor nu i onoreaz obligatiile de plat, banca
stopeaz acordarea altor mprumuturi i orice plat legat de mprumuturile n curs,apoi
anunt statele actionare , ceea ce afecteaz imaginea trii n cauz.

Pe pietele financiare internationale BIRD a fost ncadrat de firmele specializate n

evaluri n cea mai bun categorie din punct de vedere al sigurantei creditului: AAA.

Partenerii posibili ai BIRD n cofinantri sunt:

1). Agentii i institutii publice pentru proiectele de finantare a trilor aflate n dificultate;

2). Agentii de credite pentrupentru export;

3). Bnci comerciale pentru a realize finantarea dezvoltrii sectorului privat. n ultimii ani,
peste 350 de bnci din toat lumea au participat la cofinantri printre care i Bank of
America, Citibank, Bankers Trust.

BIRD mai desfaoar i alte activitti precum:

-garantarea altor mprumuturi contractate de aceste tri pe pietele financiare internationale;

-intermedierea i coordonarea ajutoarelor financiareoferite de trile industrializate unor tri n


curs de dezvoltare;

- organizarea de licitatii internationale pentru adjudecarea lucrarilor de investitii cre fac


obiectul finantarii;

-acordarea de asistent tehnic n legtur cu proiectele de investitii finantate;

- pregtirea unor cadre cu pregtire superioar de specialitate n institutul propriu.

2.4 Resurse

Resursele BIRD sunt constituite din cotele-prti de capital subscrise de statele membre i
vrsate efectiv de acestea, din beneficii nedistribuite, fonduri obtinute de pe piata international a
creditului prin emisiunea i vnzarea de obligatiuni, rambursrii de mprumuturi i cesiuni ctre
terti a mprumuturilor anterior acordate. Capitalul BIRD este divizat n actiuni cu o valoare
nominal de 100.000 dolari SUA. Doar 10% din capitalul subscris este vrsat, restul de 90% se
vars numai n cazuri exceptionale, cnd banca i manifest dreptul de a-l solicita.

O alt parte a fondurilor BIRD se constituie din profit, din rambursarea mprumuturilor,
din cesiunea ctre terti a unor mpruturi acordate, iar cea mai important surs de fonduri este
emisiunea i vnzarea de obligatiuni i alte instrumente de credit pe pietele financiare.
Obigatiunile emise de BIRD sunt foarte apreciate pe pietele financiare internationale,
plasamentul lor fcndu-se fie prin negiciere public, fie prin bncile centrale, organismele
publice, institutii financiare internationale sau bnci comerciale.

Se apreciaz c BIRD mprumut fonduri din aproximativ 100 de tri.


In data de 24 iulie 2006, la sediul Guvernului Romaniei, s-a semnat Acordul de Imprumut
intre Romania si BIRD - Banca Mondiala pentru implementarea Programului Serviciilor
Municipale pentru Romania. Obiectivele sunt imbunatatirea si extinderea infrastructurii de
alimentare cu apa si canalizare in Municipiul Bucuresti si Muncipiul Arad si elaborarea unor
proiecte prioritare in domeniul apei potabile si apei uzate in 11 judete.

Aceste proiecte sunt finantate de BIRD - Banca Mondiala si de Guvernul Romaniei

prin Ministerul Finantelor Publice.

Imprumutul semnat intre Guvernul Romaniei si BIRD - Banca Mondiala este in


valoare de 106,2 milioane EURO. Imprumutul se acorda pe 17 ani, cu 5 ani perioada de
gratie, in conditiile standard Banca Mondiala, respectiv: dobanda bazata pe dobanda LIBOR
pentru depozitele in EURO la sase luni, comision initial de pana la 1% (in prezent 0,25%),
comision de angajament de pana la 0,75% ( in prezent 0,25%).
Imprumutul va fi utilizat pentru finantarea urmatoarelor componente:
- Servicii urbane in Municipiul Bucuresti (48 milioane EURO): extinderea si modernizarea
infrastructurii de alimentare cu apa si canalizare in sectoarele 1 si 6 (cartierele Baneasa, Odai,
Straulesti, Vatra Noua, Giulesti-Sarbi, Zona Chitila Triaj, Godeanu, Zona Otopeni Nord si
Baneasa Nord) si reabilitarea sistemului rutier afectat de realizarea acestor activitati. Proiectul
materializeaza prioritatile stabilite prin strategia de colectare a apelor uzate de suprafata si
pluviale in Municipiul Bucuresti si va contribui la cresterea calitatii vietii pentru un numar
semnificativ de locuitori ai municipiului Bucuresti (de la 17,000 persoane in prezent pana la
130,000 persoane in 30 de ani) prin asigurarea retelelor de utilitati de baza si la crearea
posibilitatii dezvoltarii ulterioare a zonelor.

- Servicii urbane in municipiul Arad (47,2 milioane EURO): extinderea si modernizarea


retelei de canalizare in cartierele Bujac, Gai si Sanicolaul Mic din Municipiului Arad; si
reabilitarea sistemului rutier afectat de realizarea acestor activitati. Implementarea acestui
proiect va reduce drastic poluarea in zonele afectate de proiect (poluarea panzei freatice, a
solului si a emisarului Mures), avand totodata un puternic impact de ordin social asupra unei
populatii de 22,330 persoane in prezent, dar si economic, reteaua fiind dimensionata astfel
incat sa preia si fluxurile provenind din zonele industriale adiacente care se afla n present n
plin extindere.

- Pregatirea proiectelor pentru Uniunea Europeana ( 11 milioane EUR), care finanteaza


asistenta tehnica in 11 judete ale tarii pentru pregatirea completa a unor proiecte din sectorul
apa pentru a beneficia de fonduri nerambursabile in cadrul fondurilor structurale si de
coeziune.

Guvernele tarilor n curs de dezvoltare mprumuta bani pentru programe specifice,


inclusiv pentru eforturile de reducere a saraciei, oferirea de servicii sociale, protectia mediului
nconjurator si promovarea cresterii economice care va mbunatati standardele de viata. n
anul fiscal 2002, BIRD a oferit mprumuturi care au totalizat 11,5 miliarde dolari pentru
sustinerea a 96 de proiecte n 40 de tri.
RELAIILE ROMNIEI CU BANCA MONDIAL

Romnia a aderat la Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare in 1972,


fiind ca i in cazul aderrii la FMI, singura ar din blocul rasritean exceptand Iugoslavia, care
a intreprins la acea dat un asemenea pas.

n conformitate cu statutul BIRD, orice stat care devine membru al acestui organism financiar
internaional i subscrie aciuni la capitalul BIRD are obligaia s verse n contul acesteia 20%
din valoarea capitalului subscris din care 2% n aur sau dolari SUA, la Federal Rezerve Bank,
New York i 18% n moneda national.Contul pentru cota din capital subscris n moneda
national este deschis la Banca National a Romaniei. Cota de subscripie, pltit n moneda
national, face obiectul meninerii valorii. Astfel, ara noastr efectueaz ncepnd cu anul 1992,
operaiunea de meninere a valorii cotei Romniei subscrise n moenda national.

Obiectivul major urmrit n Romania, prin aderarea sa la BIRD, este acela de atragere de
resurse financiare necesar procesului general de dezvoltare economic.

Condiiile care ar trebuie s fie indeplinite de Romania pentru a deveni membr BIRD
sunt: aparena prealabil la FMI aceast aparen constituia dovada c tara membr accept o
anumita disciplin n relaiile valutar-financiare internaionale, necesare i n relaiile cu BIRD
participarea la capitalul pe aciuni la BIRD, furnizarea de date i informaii. Romnia, ca ar
membr, furnizeaz Bncii informaii i date privind situaia economic i financiar a rii. n
general, aceastea sunt aceleasi ca i cele communicate la FMI.

Ca membru BIRD, Romnia a beneficiat i beneficiaz de o serie de drepturi ce decurg


din aceast calitate. Astfel, ea a contactat de la BIRD mprumuturi pentru dezvoltarea economic
n condiii mult mai avantajoase dect pe piaa capitalurilor.

Calitatea de membr asigur rii noastre posibilitatea participrii la licitaiile organizate


de BIRD pentru realizarea proiectelor de investiii finanate de Banc. Pentru proiectele de
investiii care urmeaza s se realizare n ara noastr cu imprumuturile BIRD, furnizorii romni
beneficiaz de o marj de preferin 15% fa de preul firmelor strine, mai avantajoase. Se
creeaza, astfel, condiii propice, pentru promovarea exporturilor romneti, n special cele de
tehnologie, asistentt tehnic i know-how. n al treilea ara noastr obine asistent tehnic
pentru lucrrile de investiii ce urmeaz a se realiza n ara noastr ( dac aceast asisten se
consider util). n al patrulea rnd, Romania beneficiaz de pregatire superioar , prin institutul
propiu al BIRD al unor cadre romneti. Aderarea Romaniei la BIRD face posibil obinerea
unor informaii de foarte bun calitate privind economia mondial, comerul internaional,
ajutorul public, pentru dezvoltare, datoria extern etc., informaii care contribuie la mai buna
participare a Romniei la diviziunea internaional a muncii, la promovarea omerului i
cooperrii internaionale.

Calitatea portofoliului Bncii n Romnia s-a mbuntit constant n ultimii caiva ani. n
timp ce indicatorii globali de performan sunt pozitivi, cteva probleme comune de punere n
aplicare persist. Acestea includ:
-nevoia de a acorda o atenie special dezvoltrii capacitii de monitorizare i evaluare

- nevoia de a alinia cerinele de raportare financiar la cele mai bune practici internaionale

-nevoia de a ntri procesul de stabilire a prioritilor bugetare de ctre Guvern, pentru a


asigura alocarea fondurilor din cadrul mprumutului BIRD i finanarea echivalent, pentru a
obine un impact maxim de dezvoltare de la portofoliul Bncii.

Banca Mondial este activ n Romnia din 1991 i a construit un portofoliu de 39 de


operaiuni finanate de Banca, cu un angajament total n valoare de 3,9 miliarde USD. Portofoliul
din Romnia este al doilea ca mrime din Europa i Asia Central n ceea ce privete numrul de
proiecte i pe locul trei n ceea ce privete angajamentul total. La data de 8 septembrie 2003,
portofoliul activ este de 23 proiecte cu un total net al angajamentelor de 1.431,1 milioane USD i
cu un sold total nealocat de 837,5 milioane USD. Distribuirea pe sectoare a angajamentelor nete
este dominat de energie i infrastructur (30 de procente, apte proiecte) i sectoarele sociale
(26 de procente, de asemenea apte proiecte).

3. Agenia Internationala pentru Dezvoltare (AID)

Cea de a doua institutie care face parte din Grupul Bncii Mondiale este Agenia
Internationala pentru Dezvoltare. Aceasta a fost nfiintat n 1960 pentru a sprijnii cele mai
srace tri precum: tri care i-au recptat de curnd independenta, tri foarte putin
dezvoltate, cu capacitate de productie redus i care nu aveau posibilitatea s contracteze i s
ramburseze mprumuturi n conditii obinuite, tri slab dezvoltate care aveau deja
mprumuturi contractate i a cror datorie extern mare aducea prejudicii grave economiei. Ca
i BIRD, AID particip la finantarea proiectelor de dezvoltare, dar n conditii mai avantajoase.
Aderarea unei tri la AID este conditionat de aderarea n prealabil, la BIRD.

Structura AID este aceeai ca i cazul BIRD, existnd aceeai administratori, acelai
preedinte, aceleai departamente i acelai personal.

Creditele acordate de AID sunt rambursabile ntr-o perioad de 20, 35, 40 sau chiar 50 de
ani cu o perioad maxim de amortizare de 10 ani n modul urmtor: n primii 10 ani nu se
face nici o rambursare, iar apoi se ramburseaz cte 1% pe an n cei 10 ani urmtori i apoi
cte 3% pe an n ceilalti 30 de ani. Pentru a-i acoperi cheltuielile administrative, AID percepe
o tax un comision de 0,75% pe an asupra prtii efectiv utilizate din fiecare credit i un
comision de angajament de 0,50% aplicat asupra sumei care nu a fost nc amortizat.
Creditele nu sunt purttoare de dobnd.
n present, conditiile de eligibilitate privind creditarea impuse de AID sunt ndeplinite de
81 de tri, cu o populatie total de 2,5 miliarde de oameni, adic jumtate din numrul
locuitorilor trilor n curs de dezvoltare.

Annual, Banca Mondial evalueaz performantele programelor politice i economice ale


fiecrui debitor AID. ncepnd cu anul1998, criteriile i metodologia de analiz a evolutiei
trilor beneficiare au fost modificate, n sensul includerii, additional, a analizei politicilor
guvernamentale i a institutiilor nsrcinate cu implementarea programelor negociate. n
present, exist 20 de criterii de performant, grupate n patru categorii:

1) managementul economic;

2) politici guvernamentale structurale;

3) politici de echitate social;

4) institutiile i managementul sectorului public.

Beneficiarii creditelor nu pot fi dect trile n curs de dezvoltare cele mai srace, i anume
cele al cror venit national pe locuitor nu depete un anumit prag, care au o solvabilitate
precar i, n consecint, au acces redus pe piata de credit privat,dar nregistreaz performante
economice acceptabile i concept proircte care s justifice mprumuturile.

Fondurile AID sunt formate din subscriptiile statelor membre, profitul acumulat,
contributiile vrsate ocazional de unele tri industrializate, mprunuturi de la statele nemembre,
donatii BIRD, rambursri de credite AID acordate anterior i prtile din profitul net donate de
BIRD.

Conditiile reale de pe pietele financiare internationale au determinat aparitia unui


mecanism intermediar de finantare aa numitul Al treilea ghieu, care d posibilitatea de a acorda
credite n conditii intermediare ntre cele aplicate de Bird i AID (considerate primul i respectiv
al doilea ghieu). Aceste mprumuturi se acord trilor n curs de dezvoltare cu un venit pe
locuitor sub o anumit limit. Fondurile necesare acestor mprumuturi provin de la trile membre
BIRD prin contributia acestora se constituie i fondul de bonificatie, din care se pltesc la BIRD
sumele corespunztoare acestor credite.

n anul fiscal 2002, AID a furnizat 8,1 miliarde dolari sub forma de finantare a 133 de
proiecte n 62 de tri cu venituri mici.

Finantarea sub forma de credite fara dobnda si subventii provine de la AID, cea mai
mare sursa de asistenta pentru concesiuni din lume. Circa 40 de tari bogate ofera bani pentru
aceasta finantare facnd contributii o data la patru ani. Fondul a fost realimentat de curnd, n
2002, cu aproape 9 miliarde dolari de la donatori si nca 6,6 miliarde din resursele Bancii. La
acea data, donatorii au fost de acord sa mareasca folosirea de subventii AID - pna la circa 21 la
suta din resurse - pentru a contribui la abordarea dificultatilor speciale, cum ar fi epidemia de
HIV/SIDA cu care se confrunta tarile cele mai sarace si mai vulnerabile.
Creditele AID reprezinta circa un sfert din asistenta financiara a Bancii. n afara de fondurile
AID, foarte putin din venitul Bancii provine de la tarile membre.
Contribuiile la IDA permit Bncii Mondiale s furnizeze n perioada 2006 2008 peste
33 miliarde USD sub form de credite fr dobnd celor mai srace 81 de ri din lume, unde
triesc aproximativ 2,5 miliarde de oameni. Aceast asisten acordat n cadrul programelor
ONU Mileniul Dezvoltrii i n domenii precum nvmntul, ngrijirea medical, combaterea
HIV/SIDA, aprovizionarea cu ap este vital pentru aceste ri cu o capacitate minim sau
inexistent de a mprumuta n condiiile pieei.

Cel de-al Treilea Ghieu

Din anul 1976, n cadrul Bncii Mondiale a nceput s functioneze un mechanism


intermediar de finantare, denumit, de obicei, Cel de-al Treilea Ghieu. Acesta are ca scop
crearea posibilittii de a acorda mprumuturi n conditii intermediare ntre cele aplicate normal
de BIRD (primul ghieu) i cele aplicate de AID (cel de-al doilea ghieu).

Resursele sunt create prin contributiile benevole ale unor tri membre. Din aceste resurse,
s-a constituit un Fond de bonificatie din care se vars la BIRD dobnda care cade n sarcina
trii debitoare.

Cea mai mare parte a mprumuturilor sunt rezervate trilor n curs de dezvoltare a cror
venit national pe locuitor nu depete un anumit

4. Corporaia Financiar Internaional

Corporaia Financiar Internaional (CFI) - infiinat n 20 iulie 1956, la Washington,


este o filial a Bncii Mondiale, avnd ca scop stimularea creterii economice prin ncurajarea
nfiinrii n rile n curs de dezvoltare de ntreprinderi private cu scop lucrativ, avnd un numr
de 175 de membri. Corporaia Financiar Internaional (CFI) are un portofoliu de angajamente
de 23,5 miliarde dolari. CFI i-a propus s sprijine sectorul privat din rile n curs de dezvoltare,
activitatea sa fiind complementar cu a Bncii Mondiale, care finana sectorul guvernamental.
Conducerea CFI este identic cu cea a Bncii Mondial.

Resursele CFI sunt formate din capitalul propriu, care n raport cu cel al Bncii Mondiale
este n totalitate vrsat i este de 2,3 miliarde de dolari.

A doua surs este capitalul obinut de pe piaa financiar internaional. Aceasta este cea
mai consistent resurs, CFI avnd un credit foarte bun pe aceste piee i poate obine n orice
moment resurse.

A treia surs o formeaz mprumuturile de la Banca Mondial, resurs cu pondere slab n


totalul finanrilor.
Corporaia i folosete resursele n dou direcii, pe de o parte mprumut firmele private
din rile n curs de dezvoltare, iar pe de alta parte particip la capitalul social al unor firme
private, ambele avnd loc fr garanie guvernamental. mprumuturile CFI se acord numai
atunci cnd veniturile n urma proiectului finanat sunt considerabile, ele producnd i un efect
considerabil asupra venitului naional.

Lucrnd cu partenerii de afaceri, CFI investete n ntreprinderile particulare viabile din


rile n curs de dezvoltare i ofer mprumuturi pe termen lung, garanii i servicii de gestionare
a riscului, precum i consultan pentru clienii si. Destinaiile asistenei prin CFI sunt
complexe, ns n principal se urmrete:

investiii n economie, rentabile i fr garantare guvernamental, pentru termene


cuprinse ntre 7 si 12 ani i condiii mai avantajoase ca dobnd dect cele oferite
de BIRD;

participaii la capital din partea unor investitori strini, drept catalizator al


penetrrii capitalului strin n forme locale;

participaii la capitalul institutelor locale de finanare a investiiilor

Iniial, CFI era aproape n ntregime dependent de B.I.R.D n ceea ce privete obinerea
resurselor i acordarea de mprumuturi. La fel ca B.I.R.D, ea nu putea acorda dect credite pe
termen lung, ns exclusiv n vederea finanrii proiectelor productive private i fr solicitarea
de garanii guvernamentale.

Ulterior, n anul 1961, statutul CFI a fost modificat, transformnd acest organism ntr-o
banc cu activitate deplin.

n 1965, a intervenit o nou modificare a statutului CFI, prin care aceasta a fost
autorizat s acorde mprumuturi pn la o sum echivalnd cu 400% din capitalul propriu. De
asemenea, ea a fost autorizat s efectueze trageri pe termen lung asupra B.I.R.D. n mai multe
rnduri, Consiliul Guvernatorilor a aprobat majorarea capitalului propriu al CFI. Aceasta joaca
un important rol de catalizator, n sensul c atrage i ali investitori la operaiile pe care le
efectueaz ( coofinanare ).

Iniial, capitalul subscris de 110 milioane de dolari a provenit de la BIRD i a fost


majorat n 1977 la circa 700 milioane de dolari.

n mod tradiional, CFI obine finanri de la Banca Mondial, dar poate mprumuta i
pe pieele financiare internaionale. Din 1987, CFI a nceput s ofere noi variante de credite.
Solicitanii de credite care au preferat o rat a dobanzii fixa pot opta pentru reajustarea ratei
dobanzii la fiecare 5 ani. n momentul reajustrii, ei au posibilitatea s schimbe pentru o rat a
dobanzii variabil sau chiar s schimbe moneda mprumutului. Creditele se acord n dolari
americani, mrci germane, franci francezi, lire sterline sau franci elveieni.

La 1 ianuarie 2000, CFI si Banca Mondial au creat 4 departamente de lucru multisectoriale,


n domeniile n care se remarca o puternic interferen a politicului n tranzaciile investiionale
private:
1) departamentul petrolului, gazelor naturale, mineritului i produselor chimice;

2) departamentul ntreprinderilor mici si mijlocii;

3) departamentul informaional i al tehnologiei comunicrii;

4) departamentul serviciilor de consultan pentru sectorul privat.

Condiiile de finanare sunt mai dure dect cele ale BIRD, situndu-se la nivelul pieei i
impunnd ca alaturi de fondurile CFI la finanarea proiectului s participe i fonduri private.
Principalele sectoare finanate sunt industria materialelor de construcii ( in special cimentul ) i
industria siderurgica ( in special oelul ).

n ultimii ani, CFI s-a implicat n procesul de privatizare din rile Europei de Est i din
rile foste sovietice. Aici instituia a intervenit n organizarea de licitaii la care cetenii din
rile respective sau firmele din ri straine pot cumpara ntreprinderi ce se privatizeaz.

n prezent, CFI are dreptul s obin participaii de capital la ntreprinderi, s se angajeze


n proiecte productive private, s se degaje ulterior din aceste proiecte, cednd drepturile ce i se
cuvin terilor i reinvestind fondurile, s lanseze mprumuturi pe pia, etc.

Se poate concluziona c, Corporaia Financiar Internaional se axeaz pe urmtoarele aspecte:

finanarea investiiilor de capital n ntreprinderi private din rile membre;

acordarea de credite sau achiziionarea de participaii n ntreprinderi industriale


private, fr a solicita garanii guvernamentale din respectiva ar membr;

studierea raportului care exist ntre rata de schimb, politicile tarifare, fiscale i
practicile de contingentare, acordarea licenelor i expansiunea industrial;

furnizarea de consultan i alte servicii conexe privind crearea i consolidarea


pieelor financiare i a celorlalte instituii existente n domeniul pieelor
financiare.

Pentru viitor, CFI i-a propus ca obiective: restructurarea si privatizarea sectorului de stat
din rile n curs de dezvoltare, dezvoltarea firmelor mici i mijlocii i a pieelor de capital din
aceste state, ca motor al dezvoltrii i respectiv ca furnizor de fonduri pentru economie.

5. Agenia de Garantare a Investiiilor Multilaterale ( AGIM )


Ideea crerii unei agenii pentru garantarea multilateral a investiiilor a aprut n anul 1950.
Ea a fost abordat de mai multe ori sub auspiciile Bncii pentru Reconstrucie i Dezvoltare n
perioada 1962-1972.

Convenia pentru crearea Ageniei pentru Garantarea Multilateral a Investiiilor a fost


adoptat sub egida Bncii Mondiale la 11 octombrie 1985, avnd ca rezultat nfiinarea efectiv
a AGIM n 12 aprilie 1988. Aceasta din urm este consacrat ca o organizaie internaional
autonom i care beneficiaz de personalitate juridic deplin. Agenia de Garantare
Multilateral a Investiiilor constituie o entitate distinct de BIRD. Obiectivul organizaiei este
ncurajarea investiiilor strine n rile n curs de dezvoltare, prin acordarea de garanii mpotriva
unor riscuri ce pot aprea din finanarea de proiecte din rile membre.

Are n prezent 164 de ri membre i ofer servicii de consultan pentru instaurarea unui
climat favorabil investiiilor, iar garaniile emise sunt n valoare de 13,5 miliarde de dolari.
Capitalul AGIM a fost constituit de rile membre dup posibilitile fiecreia. Contribuia
financiar a membrilor este diferit, dup categoria n care se ncadreaz acetia. Astfel, membrii
se mpart n ri exportatoare de capital i ri importatoare de capital. Contribuia acestora din
urm la AGIM este de 40% din total.

Resursele AGIM sunt folosite pentru asigurarea unor riscuri, cum sunt cele politice, ca de
exemplu naionalizarea i restriciile valutare. Asigurarea acestor riscuri are o influen ct se
poate de favorabil asupra investiiilor strine directe, dar i pentru consolidarea valorii
exporturilor. AGIM nu asigur riscuri comerciale, acestea fiind resortul firmelor de asigurri.
Activitatea AGIM este deosebit de dinamic. Astfel, la numai 5 ani de la nfiinare, portofoliul
asigurrilor ncheiate atingea 1,2 miliarde dolari. Valoarea total a asigurrilor este limitat din
motive de diminuare a riscurilor la maxim de cinci ori capitalul social, plus rezervele. Se poate
constata c datorit activitiilor oferite, AGIM este o instituie ce completeaz gama prestrilor
oferite statelor lumii de grupul Bncii Mondiale.

AGIM urmrete, n principal, stimularea dezvoltrii resurselor economice pentru rile


membre prin:

1) emiterea de garanii n domeniul investiiilor mpotriva riscurilor noncomerciale;

2) realizarea unei arii largi de activiti promoionale.

Articolul 15 al Conveniei prevede c Agenia nu va ncheia un contract de garanie fr


ca guvernul statului ce primete investiia s nu fi aprobat, n prealabil, emiterea unei garanii
de ctre Agenie mpotriva riscului desemnat a fi acoperit. Acest articol subliniaz
recunoaterea suveranitii statelor ce primesc investiii n ceea ce privete admiterea investiiilor
strine pe teritoriul lor, precum i a tratamentului acordat.

O atenie considerabil a fost acordat nlturrii barierelor impuse fenomenului investiiilor


strine n statele cu o economie n dezvoltare. Multe ri au adoptat legislaii moderne privind
promovarea investiiilor strine i au concluzionat, n acest scop, tratate bilaterale cu rile
exportatoare de capital. Necesitatea de a furniza investitorilor strini anumite garanii financiare
mpotriva riscurilor noncomerciale, existente n statele n dezvoltare, a aprut i s-a dezvoltat ca
o modalitate de a mbunti climatul privind investiiile n aceste ri i, implicit, de a stimula
curgerea investiiilor ctre ele. Aproape toate statele dezvoltate i chiar dou ri cu o economie
n dezvoltare, au stabilit programe oficiale de furnizare de garanii mpotriva riscurilor
noncomerciale pentru naionalii lor care investesc n statele n dezvoltare sau cu o economie n
tranziie.

Un investitor, pentru a fi eligibil operaiilor AGIM, trebuie s beneficieze de naionalitatea


unui stat membru, altul dect statul n care urmeaz a fi efectuat investiia. Oricum, n anumite
circumstane, investiiile ntreprinse de naionali ai rii care primete investiia sunt, de
asemenea, admisibile. O corporaie este eligibil dac este ncorporat sau are principalul sediu
ntr-o ar membr sau majoritatea capitalului este deinut n proprietate de un membru sau mai
muli membri ai Ageniei sau de naionalii lor. O corporaie proprietate de stat este eligibil
numai dac opereaz pe o baz comercial.

6. Centrul Internaional de Rezolvare a Litigiilor din Domeniul Investiiilor ( CIRCDI )

Din analiza diverselor lucrri doctrinare, ce au ca obiect de studiu litigiile dintre state i
comerciani de alt naionalitate, precum i din parcurgerea diverselor tratate i convenii bi sau
multi laterale ncheiate fie la nivelul unor regiuni fie chiar la nivel internaional, se constat cu
eviden faptul c n proporie covritoare, litigile dintre state i comerciani strini au ca punct
de plecare raporturile investiionale dintre acestea. Mai mult, chiar i practica arbitral, a
diferitelor instane abilitate n rezolvarea unui asemenea tip de litigiu este format de asemenea
n mare majoritate din litigii decurgnd din investiii.

Acest lucru a generat i necesitatea crerii pe baza unei convenii cu vocaie universal, a
unui organism specializat exclusiv n soluionarea litigiilor dintre state i investitori strini.

Astfel a aprut tot mai necesar instituirea unei regelementri cu vocaie universal care s
aib ca unic scop crearea unui cadru juridic coerent i unitar n domeniul soluionrii posibililelor
litigii ce se nasc ca urmare a realizrii unor investiii strine.

Activitatea de redactare a dispoziiilor Conveniei a fost anevoieoas i s-a ntins pe o


peroad de patru ani ncepnd cu anul 1961 i finalizat odat cu adoptarea Conveniei n anul
1965.

Iniiativa redactrii Conveniei a avut-o conducerea Bncii Mondiale, un rol important


avndu-l Directorul General, A. Broches care poate fi considerat principalul ei arhitect.

Convenia ofer prilor o alternativ foarte atractiv n ceea ce privete soluionarea


litigiilor ce izvorsc din investiii, fa de soluionarea de ctre instanele naionale ale statului
gazd, sau fa de protecia diplomatic acordat de ctre statul de naionalitate a investitorului,
realizat printr-o posibil subrogare a acestuia n drepturile comerciantului n vederea
soluionrii litigiului la nivel interstatal. n acest sens se creaz mecanisme noi de conciliere i
arbitraj, la care au acces n mod direct att investitorii ct i statele gazd.

Avantajul pentru investitor este evident i const n accesul efectiv i direct la un organism
internaional cu competene n soluionarea unor asemenea litigii.
Avantajul pentru statul gazd este dublu. Pe de o parte acceptnd o asemenea jurisdicie ofer un
important element de securitate i ncredere n vederea determinrii i realizrii de investiii pe
teritoriul su. n al doilea rnd, consimind la arbitrajul reglementat de Convenie, statul gazd se
protejeaz pe el nsui de alte forme de litigii internaionale, mai precis fa de un posibil litigiu
internaional bazat pe protecia diplomatic exercitat de ctre statul a crei naionalitate o are
investitorul.

n vederea realizrii scopurilor pentru care a fost adoptat, Convenia instituie Centrul
Internaional de Rezolvare a Litigiilor din Domeniul Investiiilor ( CIRCDI ). Astfel CIRCDI a
luat fiin la 14 octombrie 1966, fiind o organizaie internaional autonom i are legturi
strnse cu Banca Mondial, iar toate rile membre, n numr de 134, sunt i membre ale acesteia
din urm.

Obiectul pentru care a fost constituit CIRCDI este acela de a oferi mijloacele de conciliere i
arbitraj n vederea soluionrii litigiilor relative la investiii dintre statele contractante i
naionalii ( persoane fizice sau juridice) altor state contractante.

CIRCDI beneficiaz de personalitate juridic, avnd ca urmare capacitatea deplin de a


ncheia contracte, de a dobndi bunuri mobile i imobile i de a dispune de ele precum i de sta
n justiie.

CIRCDI contribuie la ncurajarea investiiilor strine oferind un cadru internaional de


conciliere i arbitraj pentru conflicte din domeniul investiiilor, ajutnd astfel la crearea unui
climat de ncredere reciproc ntre state i investitorii strini.

Trebuie ns remarcat faptul c el nu este ns o agenie specializat n sensul art. 57 al Cartei


Naiunilor Unite. Astfel nici unul dintre privilegiile i imunitiile acordate ageniilor specializate
nu sunt aplicabile CIRCDI, de asemenea, imunitiile i privilegiile stabilite prin tratatele Bncii
Mondiale, nu-i sunt aplicabile.Astfel, singurele imuniti i privilegii sunt cele care i sunt
recunoscute direct prin dispoziiile Conveniei respectiv art. 18-24, acestea fiindu-i necesare n
vederea ndeplinirii funciilor ce i revin.

Potrivit art. 20 din Convenie, CIRCDI, bunurile i averea sa nu pot constituii obiectul
vreunei aciuni judiciare dect n cazul n care el renun expres la aceast imunitate.

n realizarea competenelor stabilite prin Convenie CIRCDI ii desfoara activitatea prin


intermediul a dou organe speciale, Consiliul Administrativ i Secretariatul, elemente de
structur care reprezint latura strict instituional, temelia obiectivelor generale ale CIRCDI, de
a rezolva diferenele dintre state i comerciani prin intermediul concilierii i arbitrajului.

Pentru a putea analiza competena Consiliului Administrativ, trebuie s pornim de la faptul


c aceast Convenie ( Washington 1965 ) a fost adoptat sub egida B.I.R.D., astfel nct acest
organism bancar cu caracter internaional pstreaz o legtura concret cu organismele CIRCDI,
mai ales sub aspecte instituionale. De asemenea, mecanismul de reprezentare a statelor membre
n cadrul B.I.R.D. se pstreaz n general i n cazul Consiliului Administrativ, acesta fiind
organul de conducere din cadrul CIRCDI.
7. Relaiile Romniei cu Grupul Bncii Mondiale

Lumea se afl n vltoarea uneia dintre cele mai mari revoluii economice din istorie.
De la cderea zidului Berlinului, economia de pia se extinde n ntreaga lume, globalizarea se
intensific, iar creterea i ponderea economic a rilor emergente, precum China, India, dar i
Romnia, se accelereaz. Harta economic a lumii este n plin proces de redefinire, inclusiv n
Europa i n Uniunea European. Trile emergente reprezint 30% din economia mondial, 50%
din creterea economic mondial i 45% din exporturile mondiale; n acest an, ritmul de
cretere economic al acestor ri este de 4 ori mai mare dect al rilor bogate. Globalizarea
determin un oc de productivitate i un semnificativ transfer de bogie la nivel mondial, care
sunt susinute de o combinaie de patru factori:

(1) revoluia tehnologiei informaiei;

(2) transferurile de capital privat fr precedent ctre rile emergente (650 miliarde dolari SUA
pe an, fa de mprumuturi internaionale suverane n valoare de 140 miliarde dolari SUA);

(3) o deosebit de important surs de mn de lucru n aceste ri;

(4) pentru cea mai mare parte a rilor emergente, o economie mai sntoas ilustrat de o mai
bun gestiune, dar i o mai mare stabilitate economic, datorat n special rezervelor n valut, n
cretere foarte pronunat: 75% din rezervele mondiale n valut sunt deinute de aceste ri
emergente.

In aceste condiii, ar fi tentat s se declare victoria i ndeplinirea de ctre Banca Mondial, n


calitate de banc internaional pentru dezvoltare, a mandatului su, urmnd ca rolul su s se
reduc i estompeze. Dar globalizarea ridic i noi provocri. Aceste noi provocri reclam
aciuni coordonate la nivel mondial. Pentru unele din aceste aciuni, Banca Mondial are un rol
de jucat n scopul realizrii lor n rile membre.

Grupul Bncii Mondiale cuprinde 5 agenii cu funcii distincte pentru ndeplinirea misiunii
Grupului - Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), Asociaia
Internaional de Dezvoltare (AID), Corporaia Financiar Internaional (CFI), Agenia de
Garantare Multilateral a Investiiilor (AGIM) i Centrul International de Rezolvare a Litigiilor
din Domeniul Investitiilor ( CIRCDI )

Termenul generic de Banca Mondial se refer n principal la BIRD i IDA.

Fiecare instituie are un rol distinct n lupta mpotriva srciei i mbuntirea condiiilor de
via pentru populaia din statele n curs de dezvoltare.

Romnia este membr a BIRD (din 1972), CFI (din 1990) i AGIM (din 1992). Activitatea
Grupului Bncii Mondiale n Romnia a nceput n anul 1991 i cuprinde att programe i
proiecte publice, finanate de ctre Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare prin
mprumuturi acordate direct statului, prin Ministerul Finanelor Publice, ct i proiecte private,
fr garanie de stat, prin sprijinul acordat de ctre Corporaia Financiar Internaional i
Agenia Multilateral de Garantare a Investiiilor.

Banca Mondial este un partener important al Romniei n procesul de dezvoltare.

Portofoliul de proiecte al Bncii Mondiale n Romnia este unul dintre cele mai semnificative din
Europa Central i de Est, cuprinznd peste 40 de operaiuni de mprumut ncepnd cu anul
1990, n valoare de cca. 5 miliarde USD, ceea ce reprezint peste 40% din totalul mprumuturilor
externe contractate de Romnia.
BM sprijin integrarea european a Romniei i, dat fiind faptul c acquis-ul comunitar nu se
refer la probleme sociale, Banca a preluat atribuii importante n domeniul nvmntului,
sntii, proteciei sociale. mpreun cu UE, Banca ajut la implementarea unor programe de
modernizare a administraiei publice i justiiei, la restructurarea industriei miniere, a finanat
proiecte de modernizare a asistenei medicale i nvmntului n special n mediul rural,
poteneaz efortul Romniei n domeniile protejrii mediului, infrastructurii comunale,
dezvoltrii tehnologiei informatice, conservrii mediului i valorilor culturale etc. Din 1997 BM
a iniiat un program de sporire a atribuiilor comunitilor asupra resurselor i deciziei,
direcionnd fondurile nerambursabile (grant-uri) ctre proiecte de infrastructur i servicii
sociale (comunitatea trebuie s participe cu 5 15% din valoarea grant-ului).

Obiectivul major urmarit in Romania, prin aderarea sa la BIRD, este acela de atragere de resurse
financiare necesara procesului general de dezvoltare economica.
Conditiile care ar trebuie sa fie indeplinite de Romania pentru a devenii membra BIRD
sunt: aparenta prealabila la FMI aceasta aparenta constituia dovada ca tara membra accepta o
anumita disciplina in relatiile valutar-financiare internationale, necesare si in relatiile cu BIRD
participarea la capitalul pe actiuni la BIRD, furnizarea de date si informatii. Romania, ca tara
membra, furnizeaza Bancii informatii si date privind situatia economica si financiara a tarii.. In
general, aceastea sunt aceleasi ca si cele communicate la FMI.
Ca membru BIRD, Romania a beneficiat si beneficiaza de o serie de drepturi ce degurg
din aceasta calitate. Astfel, ea a contactat de la BIRD imprumuturi pentru dezvoltarea economica
in conditii mult mai avantajoase decat pe piata capitalurilor.
Calitatea de membra asigura tarii noastre posibilitatea participarii la licitatiile organizate
de BIRD pentru realizarea proiectelor de investitii finantate de Banca. Pentru proiectele de
investitii care urmeaza sa se realizare in tara noastra cu imprumuturile BIRD, furnizorii romani
beneficiaza de o marja de preferinta 15% fata de pretul firmelor strine, mai avantajoase. Se
ceeaza, astfel, conditii propice, pentru promovarea exporturilor romanesti, in special cele de
tehnologie, asistenta tehnica si know-how. In al treilea tara noastra obtine asistenta tehnica
pentru lucrarile de investitii ce urmeaza a se realiza in tara noastra ( daca aceasta asistenta se
considera utila). In al patrulea rand, Romania beneficiaza de pregatire superioara , prin institutul
propiu al BIRD al unor cadre romanesti.
Banca Mondiala a devenit lider al dialogului asupra politicilor structurale, printre care
masurile de reducere a saraciei, dezvoltarea sectorului privat, dezvoltarea si administrarea
institutionala. Banca dispune de o gama de instrumente cu ajutorul carora conduce acest dialog,
inclusiv operatiunile de acordare de imprumuturi pentru ajustarea sectorului privat cum ar fi
PSAL I si PSAL II, o serie planificata de Imprumuturi Programatice de Ajustare, cateva
operatiuni de investitii sectoriale si de activitati economice, cum ar fi recent incheiata Revizuire
a Cheltuielilor si Institutiilor Publice (PEIR) si planificatul Memorandum Economic de Tara
(CEM).

n unele domenii n care Banca este lider al dialogului, analiza pe care aceasta o
efectueaz este imprtit i FMI i este folosit ca baz pentru cadrul fiscal, ns nu exist
puncte de referin structurale sau condiii strategice corespunztoare in Acordul Stand-By al
FMI. Exist i alte domenii de responsabilitate comun cum ar fi Programul de Evaluare a
Sectorului Financiar (FSAP)

Personalul FMI i al Bncii Mondiale menin o legatur strans de colaborare n vederea


sprijinirii programului de reform al Guvernului i ii coordoneaz activitile de consultant
strategic acordat autoritilor romne.

Printre domeniile strategice n care Banca este lider i care nu sunt direct incluse n
programul FMI sau n dialogul cu autoritile se numar consolidarea proteciei i sigurantei
sociale, revitalizarea economiei n zonele rurale, dezvoltarea i guvernarea institutional i
mbuntirea mediului de afaceri. Dialogul Bncii pe probleme de politici pentru consolidarea
proteciei sociale include monitorizarea srciei, asistent social, reforma pensiilor, reforma
proteciei copilului, reformele din sectorul de sntate i instruirea i redistribuirea forei de
munc. Acestea au fost sprijinite de mprumutul Bncii pentru Protecia Social i Fora de
Munc, mprumutul pentru Dezvoltarea Sectorului Social, Fondul de Dezvoltare Social i
mprumutul pentru Inchiderea Minelor.

Banca are o gam de programe pentru revitalizarea economiei n zonele rurale.


Acestea includ mprumutul de Finantare Rural care sprijin activitile generatoare de venit i
care va fi suplimentat de un Studiu asupra legturilor existente ntre creterea rural/urban care
s pregateasc terenul pentru un mprumut de Dezvoltare Rural care s sprijine dezvoltarea
infrastructurii i mbuntirea administrrii la nivelul comunitii. mprumutul pentru
Reabilitarea Irigaiilor sprijin reabilitarea infrastructurii i reforma institutional. Alte activiti
de sprijin economic includ Studiul Legturilor Sociale din cadrul Comunitii i Studiul de
Dezvoltare a Vii Jiului.

Banca are un program puternic de dezvoltare i guvernare instituional. Acest program


este construit n jurul recentelor reforme ce au avut loc n finantele publice, impozitare i
descentralizare. Dialogul asupra politicilor a fost facilitat de recent incheiata Revizuire a
Instituiilor i Cheltuielilor Publice (PEIR) care au inclus analiza i recomandrile legate de :

1) mbuntirea alocrii resurselor n sectorul de sntate;

2) furnizarea asistenei sociale la nivel local;

3) reforma sistemului de pensii;

4) instituiile de management al bugetului;

5) descentralizarea fiscal

6) reformele bugetare n domeniul juridic.


Progresele Romniei n ceea ce privete reformele structurale i privatizarea sunt sprijinite de
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare prin programele multianuale PSAL -
vizeaz reforma administraiei publice, a justiiei i eficientizarea sistemului de cheltuieli publice
i PSAL - prevede ndeplinirea a cinci obiective pentru dezvoltare: privatizarea i restructurarea
bncilor de stat; privatizarea / restructurarea / lichidarea ntreprinderilor de stat; reforma n
sectorul energetic (petrol, gaze naturale, energie electric); mbuntirea mediului de afaceri;
msuri pentru atenuarea impactului social al implementrii reformelor.

Banca a oferit sprijin si consultanta strategica, in mai multe zone, pentru reformele referitoare la
mediul de afaceri.

Prin programele PSAL I si PSAL II, Banca Mondial i-a concentrat atentia asupra reducerii
barierelor ce stau in calea intrarii societatilor si firmelor mixte, punand in aplicare standarde de
contabilitate recunoscute pe plan international si introducand proceduri imbunatatite de faliment
si lichidare. Programele PSAL vor aborda, de asemenea, probleme legate de mediul de afaceri si
toate aceste initiative vor fi sprijinite de asistenta tehnica oferita in cadrul Imprumutului de
Dezvoltare Institutionala a Sectorului Public si Privat (PPIBL).

In alta ordine de idei, Corporaia Financiar Internaional a aprobat o serie de


investiii n sectorul privat, fr garanii de stat, care reprezint 60% din totalul creditelor
preluate de Romnia de la Banca Mondiala. Cele mai importante investiii ale CFI s-au derulat n
sectorul bancar, finanri n sectoarele: comunicaii, infrastructur, industrie, sntate,
ntreprinderi mici i mijlocii.

La rndul ei, Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor a garantat creditele


Raiffeisen Zentralbank Austria n cadrul privatizrii Bncii Agricole, Volksbanken Austria pentru
modernizarea Spitalului Clinic Colea, HVB i Raiffeisen Bank n vederea extinderii activitilor
de creditare a ntreprinderilor mici i mijlocii.

Strategia de Asisten pentru perioada 2005 2008 prevede un parteneriat strategic


de ar ntre Banc i Guvernul Romniei. Obiectivul pentru urmtorii ani ai asistenei pe care
BM o ofer Romniei este acela de a sprijini ndeplinirea angajamentelor cu privire la preluarea
acquis-ului comunitar i pregtirea pentru a face fa provocrilor ulterioare momentului aderrii
la UE. BM i ncheie activitatea n rile care realizeaz un venit de minim 6000 USD/ locuitor,
moment n care ara membr se transform din primitor n donator de fonduri.

Domenii n care Banca Mondial este lider i n care analiza acesteia servete ca informaie
de baz pentru programul FMI

Banca Mondial sprijin programul de privatizare al Guvernului Romaniei prin


intermediul programului PSAL 2, ce include obiective i termene pentru privatizarea societilor
comerciale de stat i a instituiilor financiare. Programul consolideaz progresul nregistrat n
cadrul programului PSAL 1 i identific pachete de societi din cadrul crora un numar minim
de societi este selectat pentru privatizarea caz cu caz i pentru restructurare. Au fost identificate
i ntreprinderi concrete, cum ar fi Alro, Alprom si Petrom. Cheia succesului acestui program
este acordul cu Banca privitor la strategiile de privatizare a acestor entiti i adoptarea ulterioar
a unui proces de licitaie clar, deschis i transparent, folosind serviciile consultanilor de investiii
calificai, ntr-o manier consecvent cu politica Bncii.

Banca a condus dialogul asupra restructurrii, reformei i privatizrii ntreprinderilor din


industria energiei electrice, energiei termice i gazelor naturale i asupra adoptrii legislaiei de
reglementare n procesul de pregtire pentru privatizarea cu investitori strategici. Ca parte a
acestui proces, Banca sprijin, printre altele, reforma tarifelor la energie i eliminarea arieratelor
n sectoarele energiei electrice, energiei termice i gazelor naturale, aceste obiective fiind incluse
n condiionalitile din cadrul PSAL II, nsoite de condiiile legate de privatizarea
ntreprinderilor din domeniul distribuiei energiei electrice. Aceste condiii au fost ndeaproape
coordonate cu FMI, deoarece Acordul Stand-By include i prevederi pentru reformele structurale
n sectorul energetic, care includ stabilirea tarifelor, eliminarea arieratelor i mbuntirea ratelor
ncasrilor. Banca este cea care conduce dialogul instituiilor financiare internaionale cu
guvernul asupra unor probleme importante pe termen lung, cum ar fi restructurarea sectorului de
producere a energiei electrice i integrarea sectorului energetic romnesc n Piaa Regional de
Electricitate din Sud Estul Europei i n Piaa de Electricitate a Uniunii Europene i ofera
asistena pentru problemele aferente de reglementare si de functionare a pietei. Banca a oferit si
asisten tehnic Ministerului Industriei n vederea punerii la punct a unui sistem de stabilire a
preului i de impozitare a gazului pentru a atrage mai multe investiii n acest sector. Dialogul
politic n aceste domenii i precum i in altele, mai ales n sectorul energiei termice, va fi facilitat
n continuare de dialogul permanent cu Guvernul asupra documentului final referitor la Strategia
pentru Energie i Infrastructur i la recomandrile sale operationale. Din nou, seria de programe
PSAL va fi folosit ca mijloc de ncorporare a consultanei strategice in aceste domenii n
operaiunile de creditare ale Bncii.

Banca este lider al dialogului i al consultanei strategice cu privire la reglementarea,


restructurarea, privatizarea i lichidarea bncilor. n cadrul PSAL I a fost modificat Legea
Privatizrii Bncilor i au fost stabilite proceduri transparente de privatizare. Cerinele de
lichiditate i solvabilitate ale BNR au fost nsprite i au fost introduse prevederi pentru a
mbunti conformarea la reglementrile prudeniale, fiind efectuate audituri externe n
conformitate cu Standardele Internaionale de Contabilitate. Au fost introduse reforme legale i
instituionale pentru eliminarea ordonat a activelor ne-performante. Aceste schimbari de
strategie au stat la baza lichidrii bancii cu cele mai mari probleme (Bancorex), n timp ce Banca
Agricol a fost restructurat i privatizat n cele din urm, precum si alte dou bnci de stat mai
mici. Aceasta strategie este continuat i n programul PSAL II cu msuri menite a incheia
vanzarea Bncii Comerciale Romane (BCR) si a restructura Casa de Economii i Consemnaiuni
(CEC). Aceste iniiative au fost sprijinite de FMI care a inclus criterii de performant Stand-By
n legatur cu privatizarea BCR i actiuni preliminare legate de cerinele BNR de constituire a
provizioanelor. Banca va continua dialogul cu guvernul n ceea ce privete nevoia de a nainta pe
calea mbuntirii cadrului legal i de reglementare pentru sectorul valorilor mobiliare i cel al
asigurrilor precum i pentru sectorul bancar. PPIBL va furniza finanare pentru aceste activiti.
CONCLUZII

Banca are de jucat un rol diferit de cel din trecut, care va depinde, n mare masur, de
capacitatea bncii de a se adapta unui mediu fundamental diferit, a spus Blarel. Benoit Blarel a
explicat c Banca Mondial i adapteaz rspunsul pe trei directii principale, i anume:
- O strategie de angajament flexibil ( Country Partnership Strategies CPS Strategii de
parteneriat cu ara );
- Servicii de consultan;
- Servicii financiare.
n eforturile ei de a sprijinii democraia i buna guvernare, Banca Mondial trebuie s
insiste asupra celor mai inalte standarde procedurale.
Banca Mondial colecteaz i distribuie o gam larg de date privind msurile sociale i
economice n vederea dezvoltrii.
Aa cum sublinia i David de Ferranti, unul dintre fotii vicepreedini ai Bancii
Mondiale, instituia ar trebui sa-i extind parteneriatele intelectuale i s fac echip cu experii
bine pregatii, firmele de consultan i instituiile de cercetare, care prosper acum n statele
emergente. Banca Mondial trebuie s i arate deschiderea fa de investirea local, dac dorete
s fie acceptat de rile dezvoltate i s rmn relevant pentru ele.
Globalizarea, care determin un oc de productivitate i un semnificativ transfer de
bogie la nivel mondial, ridic i noi provocri, care reclam aciuni coordonate la nivel
mondial. Pentru unele din aceste aciuni, Banca Mondial are un rol de jucat n scopul realizrii
lor n rile membre.
Cu o activitate de mai bine de 16 ani n Romnia n cea mai mare parte a programelor de
reform i n multe sectoare economice, Banca Mondial beneficiaz de o cunoatere deosebit de
larg i aprofundat a Romniei.
Finanarea din partea Bncii Mondiale i activitile sale de consultan se axeaz n
prezent pe doua direcii principale:
- domeniile pe care UE nu le finaneaz, dar care au un rol important n procesul de
integrare i convergen;
- ntrirea capacitii de absorbie a fondurilor structurale europene - a spus Benoit Blarel,
enumernd i proiecte ale Bncii Mondiale care vin n sprijinul Romniei.
Specialitii Bncii Mondiale susin c economia romneasc este mult mai vulnerabil
comparativ cu cea a altor state n curs de dezvoltare. Economitii semnaleaz c deficitul de cont
curent s-a deteriorat semnificativ, ntr-o perioad scurt de timp. De asemenea, cei de la Banca
Mondial atrag atenia c leul, spre deosebire de monedele altor state n curs de dezvoltare, s-a
depreciat constant.
Specialitii Bncii Mondiale recomand o politic fiscal mai prudent. Analitii
estimeaza c, n acest an, creterea economic a Romniei se va situa sub nivelul prognozat de
autoritile romne, de 6, 5%.
Banca Mondial estimeaz c deficitul de cont curent al Romniei se va adnci n acest
an pana la 15,3% din produsul intern brut ( PIB ), dup ce n 2007 a ajuns la 13,9% din PIB, dar
se va diminua usor pn la sfaritul anului viitor, cnd poate ajunge la 14,9%.
Deficitul de cont curent s-a adncit n primele noua luni cu 76,5% fa de acelai interval
din 2006, pn la 11,8 miliarde euro, valoare care echivaleaz cu 9,99% din produsul intern brut
( PIB ) estimat de Comisia de Prognoz pentru acest an, potrivit datelor Bncii Centrale.
n primele zece luni ale anului trecut, deficitul Balanei de Pli s-a extins cu 71,8% fa
de acelai interval din 2006, pn la 13,3 miliarde euro, alimentat de dezechilibrul comercial n
continu agravare.
Comisia National de Prognoz ( CNP ) a estimat PIB-ul Romniei din acest an la 390,8
miliarde lei ( 118,1 miliarde euro - la un curs mediu estimat la 3,31 lei/euro ), n cea mai recent
proiecie publicat n noiembrie anul trecut. CNP mai prevedea, n prognoza final de toamn, un
deficit de cont curent pentru ntregul an de 15,8 miliarde euro, echivalent cu 13,4% din PIB.
Pe de alt parte, Banca Mondial estimeaz c economia romneasca a crescut cu 6,1%
n 2007, un ritm mai lent fa de cel din 2006, potrivit raportului care prezint previziunile pentru
economia global n 2008. Pentru acest an, Banca Mondial prevede o temperare usoar a
creterii economice, pn la 5,9%, urmat de o frnare mai accentuat, pn la 5,5% n 2009.
Estimarea CNP privind creterea produsului intern brut ( PIB ) al Romniei este de 6,5%
n 2008. Creterea economic ar trebui s se tempereze treptat din 2008, pn la 5,7% in 2012 i
2013, mai prognoza CNP.
Dup primele nou luni din 2007, creterea economic s-a plasat la 5,8%, cu dou puncte
procentuale sub intervalul ianuarie septembrie 2006. PIB estimat pentru trimestrul al treilea din
2007 a fost de 111,34 miliarde lei, iar pe primele nou luni a totalizat 266,59 miliarde lei, potrivit
datelor Institutului Naional de Statistic ( INS ).
Banca Mondial mai avertizeaz c adncirea deficitului de cont curent rmne una dintre
principalele ngrijorri n Romnia, dar i n alte state din regiune, precum Bulgaria, Letonia sau
Lituania. Pentru anul trecut, instituia economic internaional a estimat deficitul de cont curent
la 22,7% din PIB pentru Letonia, 19,2% pentru Bulgaria i 13,3% n cazul Lituaniei, dar a
prognozat o mbuntire a Balanelor de Pli n cele trei state pentru acest an i pentru 2009.

BIBLIOGRAFIE :

Broches A., The Convention on the Settlement of Investment Disputes between States and
Nationals of Other States, 136 Recueil des Cours 331, 342-347 (1972-II);

Sutherland, P.F., The World Bank Convention on the Settlement of Investment Disputes, 28
Inernational and Comparative Law Quarterly 367, 374-378 (1979).
http://www.mae.ro

Sursa: Guvernul Romaniei www.guv.ro

27 noiembrie 2007- http://go.worldbank.org/TC683PNPO0

http://www.worldbank.org/
http://www.ifc.ro/ro/news.html

http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5066

http://www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=3390.

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/ROMANIAINROMANIANEXTN/0,,contentMDK
:20240912~menuPK:497445~pagePK:141137~piPK:217854~theSitePK:454573,00.html

http://www.banknews.ro/cauta.php?q=BANCA+MONDIALA
Mihaela NICOLAU, INSTITUII BANCARE INTERNAIONALE , Note de curs, 2006

Cerna, Silviu Sistemul monetar i politica monetar


Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1996

Cerna, Silviu Unificarea monetar n Europa


Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1997

h t t p : / / w w w.i m f . o r g

h t t p : / / w w w.e c b . i n t

h t t p : / / w w w.w o r l d b a n k . o r g

h t t p : / / w w w.e b r d . c o m

h t t p : / / w w w.e i b . o r g

h t t p : / / w w w.m a e . r o

h t t p : / / w w w.m i e . r o

http://www.bnr.ro

Corduneanu, C. Importana trecerii de la o economie de


ndatorare la o economie a pieelor financiare
n
Procese financiar monetare ale tranziiei:
probleme i dileme,
Academia Romn, ICF V. Slvescu, Ed.
Alpha, 1998

Hete Gavra Iosif, Buglea Alexandru, Hete Gavra Roxana, Management Bancar, editura
Orizonturi Universitare, Timioara, 2004

S-ar putea să vă placă și