Curs 1.

Dreptul Uniunii Europene Augustina Dumitrascu

Tematica:

PARTEA I

1. Obiectivele si valorile UE
2. Personalitatea juridica a UE
3. Principiile care guverneaza UE
a. Principiul atribuirii (UE are doar competentele pe care tratatele le prevad expres sau pe care
Curtea le-a dedus implicit din DUE)
b. Principiul cooperarii loiale (se refera la faptul ca UE si statele membre intre ele au obligatia
reciproca de a se respecta si de a contribui la obiectivele UE; presupune cooperarea
institutiilor)
_______________________________________________________________________
c. Principiul proportionalitatii (in actiunile sale, UE nu va depasi ceea ce este necesat pentru a-si
duce la indeplinire misiunile)
d. Principiul subsidiaritatii(in esenta, spune ca decizia in UE trebuie sa fie luata cat mai aproape
de cetatean; a aparut din reactiacetatenilor Europei care nu se simteau reprezentau in actele
publicate in Monitorul Oficial)
4. Competentele in cadrul UE (lucrurile care sunt in competenta exclusiva a UE, de care statele nu
se pot ocupa; domeniile unde cele doua nivele decid impreuna (UE+state) etc.
concurenta/partajata)
5. Actiunile in fata Curtii de Justitie
- Aciunile care pot fi introduse in fata Curtii sau a Tribunalului
- Aciuni ca mecanisme contencioase/necontensioasa etc.

PARTEA II

6. Libertatile de circulatie (marfuri, servicii, persoane, capitaluri)

7. Dreptul concurentei
8. Politica comerciala comuna a UE (raportata la state sau organizatii interne)

Bibliografie
1. Dreptul UE si specificitatea acestuia A. Dumitrascu 2015 UJ
- pagini relevante : 45 77; 221 246
2. Dreptul Uniunii Europene: principii, actiuni, libertati Fuerea UJ 2016
- pagini relevante: 19-44; 65-359
3. Caiet de seminar
4. TFUE
5. TUE
6. Constitutia
7. Dreptul UE. Teste grila si sinteze legislative UJ 2014 Roxana Popescu

Examen 25 de grile;
- o ora;
Seminar 2 pct. facultative

PERSONALITATEA JURIDICA A UE
 1. nainte de Tratatul de la Lisabona: UE a aparut in urma T. de la Maastricht in 1993. Potrivit
Tratatului, la aceea vreme, se spunea ca Uniunea are la baza Comunitatile Europene si politicile si
formele de cooperare prevazute de Tratat (adica PESC si JAI).
!Comunitile aveau personalitate juridica, nu UE.
Potrivit practicii si doctrinei, faptul ca Uniunii Europene nu i s-a consacrat expres personalitatea
juridica nu a condus automat la excluderea acestei idei ca Uniunea ar fi avut personalitate juridica, chiar
daca rezulta ca UE nu se substituia comunitatilor europene. Uniunea putea adopta masuri in baza pilonului
2. Uniunea avea personalitate juridica de facto, desi de iure nu avea consacrat acest lucru.

2. Dupa Tratatul de la Lisabona: Tratatul de la Lisabona confera expres personalitate juridica UE,
astfel ca UE e o organizatie internationala.
- Care sunt semnele ca UE e o organizatie internationala? Este o asociere de state (are la
baza state membre pentru a avea o organizatie internationala avem nevoie de cel putin 3
state membre), are o structura institutionala proprie, exista un acord de vointa liber,
consacrat in tratate (Tratatul de la Lisabona, in cazul UE), are o modalitate proprie de
colaborare.

Personalitatea juridica nu este o componenta a organizatiei internationale, ci este o consecinta. Avand

personalitate juridica, poate sa isi asume obligatii, sa aiba drepturi in dreptul international.

! personalitatea juridica are o calitate speciala organizatiile internationale sunt subiecte de drept derivat
organizaia internationala este limitata in competentele sale la domeniile scrise in tratate si anume avem
calitatea specialitii personalitatii juridice.

- Art. 1 din TUE cuprinde:

o principiul atribuirii de competente;
o principiul transparentei (actele legislative se adopta impreuna de catre Consiliu si
Parlament in conditii de transparenta, adica in sedinta publica);
o principiul subsidiaritatii (cat mai aproape de cetateni);
o Uniunea se substituie Comunitatii Europene si succeda acesteia.
- Art. 47 din TUE cuprinde:
o Uniunea are personalitate juridica.
- Declaraia nr. 24 cu privire la personalitatea juridica a Uniunii Europene ().