POLITICI ACTIVE PE PIAA MUNCII

La nivelul OCDE, al rilor UE exista diverse programe active de susinere a muncii. La noi s-a
optat pentru concedieri masive, pentru reducerea locurilor de munc pentru a rezolva problemele
restructurarii, privatizrii, eficientizrii activitilor.
Unele ri au optat pentru politici pasive (trimitere n omaj, plata ajutoarelor de omaj), altele pentru
politici active - iniiative sau aciuni individuale, de grup sau comunitare, sprijinite de autoritatea
public centrala i local, cu scopul creterii ocuprii, prin atragerea omerilor i celorlali actori
implicai.
Exist programe, dispozitive, strategii care iau asemenea msuri de politic activ pentru
combaterea omajului.

n funcie de potenialul de creare de noi locuri de munc la nivelul unei comuniti teritoriale:
Direct generatoare de creterea numrului de locuri
- incubatoare de afaceri
- zone de dezvoltare
- parcuri tehnologice
- programe de asisten financiar pentru IMM-uri
Indirect generatoare de cretere a numrului de locuri
- cursuri de calificare-recalificare
- programe de orientare a carierei
- consultan i asisten antreprenorial
Masuri cu rol de activare a pieei muncii
- medierea
- informarea
- job-club-ul

n funcie de aria teritorial sau economic acoperit

- naionale
- regionale
- locale
- de ramur
- sectoriale
- la nivel de agent economic

1
n funcie de plasarea n timp fa de momentul unei disponibilizri masive
- preliminare (nainte de momentul critic)
- de fond (n momentul critic)

Msuri de politic activ

1. Prevenirea omajului
Servicii de preconcediere
Angajatorii au obligaia s ntiineze ageniile pentru ocuparea forei de munc (AOFM) cu 30 de
zile naintea acordrii preavizelor, n vederea lurii unor msuri de prevenire i combatere a
efectelor nefavorabile ale acestuia. Angajatorii snt obligai s acorde preaviz celor care vor fi
disponibilizai, conform Codului muncii sau Contractului colectiv de munc. Serviciile de
preconcediere snt:
- informare privind prevederile legale cu privire la protecia omerilor, serviciile de ocupare,
- plasarea pe locurile de munc vacante pe plan local,
- reorientarea profesional prin cursuri de formare,
- sondarea opiniei salariailor i consilierea lor.

2. Msuri de cretere a anselor de ocupare

Servicii de informare i documentare profesional care dau informaii privind:
- locurile de munc disponibile n prezent i n perspectiv
- evoluia ocupaiilor
- cele mai cerute meserii, profesii din zon
- profiluri ocupaionale (cerine pentru cel care vrea o astfel de meserie)
- posibiliti de (re)calificare
- ageni economici di jude i alte zone care ofer locuri de munc
- oportuniti de iniiere i dezvoltare de mici afaceri
- care snt facilitile oferite de Legea 76 din 2002 privind omajul
-instituii publice care contribuie la angajarea celor n omaj
- informaii despre legislaia muncii: ncheierea contractelor de munc, modificarea,
suspendarea, ncetarea; concediile, salarizarea, formarea profesionala
- formatori din diferite profesii.

2
 Servicii de consiliere i ndrumare profesional
- evalueaz personalitatea solicitantului
- dezvolt ncrederea n sine
Consilierea carierei
Informaii privind aspectele ce in de dezvoltarea unei cariere:
- posibilitai de colarizare iniial i pe timpul desfurrii activitii
- Conjunctura pieei muncii n profesia respectiv
- Posibiliti de promovare
- Posibiliti de mobilitate, de salarizare
- Corespondena cu alte domenii

Servicii de mediere a muncii (consiliere, broking) - procesul de ndrumare individual a persoanelor

aflate n cutarea unui loc de munc ce pune accent pe realizarea profilului ocupaional (furnizeaz
informaii despre exigenele diferitelor meserii, ocupaii).

Servicii de (re)calificare
Proces orientat, eet coerent de obiective metode i tehnici pentru transmiterea-insuirea de catre cel
care are o anumita calificare (pentru care nu mai e cerere pe piaa muncii) a unor cunotine,
competene, deprinderi, aptitudini necesare exercitrii unei meserii, profesii.

Servicii de stimulare a mobilitii forei de munc

Persoanele care snt n omaj, au alocaie i se angajeaz la o distan de 50 km de localitatea de
domiciliu fix primesc o prim de ncadrare neimpozabil egal cu dou salarii minime brute pe ar.
Cei care-i schimb domiciliul acolo primesc o prim de instalare egal cu nivelul a 7 salarii minime
brute pe ar.

Job club-urile (clubul omerilor)

Se adreseaz omerilor de lung durat i const n seminarii n care, prin demers interactiv, acetia
nva s fac un CV, o scrisoare de intenie etc., cum s caute un loc de munc folosind toate
mijloacele la ndemn, s-i valorifice deplin calitile. Dureaz circa 2 saptamini si sint organizate
de un moderator (job club leader).

3
Stimularea angajatorilor s ncadreze omeri
Subvenionarea locurilor de munc
Se dau subvenii de la stat celor care angajeaz absolveni, persoane cu handicap, omeri care au
peste 45 de ani, ntreintori unici de familie etc. Statul poate subveniona: servicii de refacere i
ntreinere a infrastructurii, ecologizare, servicii sociale de ngrijire la domiciliu etc. Se acord pe 12
luni pentru fiecare persoana ncadrat. Cuantumul e, n medie, 70% din salariul minim brut pe ar.
Pentru absolveni - un salariu minim brut, pentru un handicapat - 1,5 salarii minime brute.

Serviciu de creditare
Din bugetul asigurrilor de omaj se pot acorda credite celor care creaz noi locuri de munc (IMM,
uniti cooperatiste, asociaii familiale etc.). Se fac proiecte de fezabilitate pentru 3 ani (o perioada
de graie de 6 luni). Cei care creeaz locuri de munc lund credite, pot face cheltuieli pentru dotri
cu utilaje, echipamente, instalaii etc., pot face construcii, pot folosi banii pentru stocuri de materii
prime, materiale etc.

Faciliti acordate angajatorilor

Beneficiaz de reducerea cu 5% lunar a contribuiei la bugetul asigurrilor de omaj, timp de 6 luni,
dac angajeaz omeri.

Msuri care vizeaz crearea direct de locuri de munc

Incubatoare de afaceri

Un Centru Incubator de Afaceri (engl., Business Incubator Centre) este o institutie care urmareste crearea
unui mediu favorabil, sustenabil, pentru firmele nou infiintate si cele inovative, cu potential de dezvoltare.
Orice afacere are o perioada de initiere (incubare), o perioada de maturizare, o perioada de dezvoltare, o
perioada de stagnare si o perioada de scadere. Pe tot parcursul acestor perioade afacerea este sensibila si
supusa unor posibile obstacole etc. Apelarea la serviciile unui incubator este o forma de protejare a cresterii
i maturizarii afacerii.

Incubatoarele de Afaceri au ca obiectiv cresterea probabilitatii de succes in primii ani critici, reducerea
semnificativa a timpului de lansare, posibilitatea patronilor de a se axa pe dezvoltarea produselor cheie,
identificarea oportunitatilor de a investi, formarea antreprenoriala. In ultima instanta incubatorul isi
propune sa aiba un efect pozitiv asupra sanatatii economice a unei zone, a unei comunitati. Serviciile oferite
de incubatoarele de afaceri sunt: oferirea de spatiu pentru birouri, pentru productie, cu chirii mai scazute
decat cele ale pietei; servicii administrative si tehnice (telefon, fax, copiator, spatii pentru conferinte,
instruiri, secretariat etc); consultanta, realizarea de planuri de afaceri pentru intreprinzatori; sesiuni de
informare, activitati de transfer tehnologic, seminarii, formare profesionala etc.
Zone de dezvoltare industrial
Zona de dezvoltare industrial este un teritoriu pe care autoritile aplic un regim fiscal, vamal i de
reglementare preferenial, cu scopul de a stimula dezvoltarea economic i ocuparea forei de munc

4
n regiunea rspectiv prin atragerea intreprinztorilor locali sau din alte pri. Zona respectiv este
bine delimitat, are infrastructur: construcii, reea de utiliti, faciliti de transport i comunicaii.

Servicii de consultan pentru iniierea i dezvoltarea de afaceri care furnizeaz servicii pltite
pentru clieni persoane i companii.