UNIVERSIDAD DE LAMBAYEQUE

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL.

CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

ALUMNA: CRUZ CARPIO FE ABIGAIL

DOCENTE: VERONICA ALICIA ALBUJAR CANELO

CHICLAYO - NOVIEMBRE DE 2016.

CONTENIDO

1
1. ASPECTOS GENERALES.............................................................................................2
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO. ..............................................................................2
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.......................................................3
1.3. MARCO DE REFERENCIA.......................................................................................4
2. IDENTIFICACIN.........................................................................................................6
2.1. Diagnstico de la Situacin Actual..........................................................................7
2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS......................................10
2.3 Planteamiento del proyecto.........................................................................................14
3. FORMULACION..........................................................................................................20
3.1. HORIZONTE DE EVALUACION........................................................................20
3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA............................................................................23
3.3. ANALISIS DE LA OFERTA.................................................................................25
3.4. BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA..............................................25
3.5. CRONOGRAMA DE ACCIONES........................................................................25
3.6. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO..................................25
3.7. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO..............................25

2
1. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto.

RECUPERACION DE AREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SOLIDOS

EN EL AA. HH PEDRO RUIZ GALLO, DISTRITO DE LAMBAYEQUE.

1.2. Unidad formuladora y ejecutora

UNIDAD FORMULADORA

SECTOR: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
LAMBAYEQUE
NOMBRE: SUB GERENCIA DE OBRAS
Persona Responsable de Formular el DANIEL ESTUARDO VIZCONDE
PIP Menor: MELENDEZ.
Persona Responsable de la Unidad ING. JUAN DEL CARMEN MACO CARLOS
Formuladora:

UNIDAD EJECUTORA. -

3
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAMBAYEQUE
RESPONSABLE : ING. JUAN DEL CARMEN MACO CARLOS

1.3. 1.3. Marco de referencia

Marco de Poltica Ambiental

Constitucin Poltica del Per, 1993
- Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa
local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Son competentes para:

Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin,
salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales

Ley N 28611 Ley General del Ambiente: En su artculo N 119

119.1. La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que

siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de
responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de
gestin y manejo de los residuos slidos municipales.
119.2. La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo
precedente es de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin
final, bajo las condiciones de control y supervisin establecidas en la legislacin
vigente.

Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

Artculo 10.- Del rol de las municipalidades. Estn obligadas a:

A) Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos
Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.
B) Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su
jurisdiccin.
C) Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas distritales referidos al
manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
D) Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin
municipal.
E) Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal y no municipal, con excepcin de los indicados en el Artculo 6 de la
presente Ley.
F) Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la
prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de

4
aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que
hayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios
prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
G) Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como
incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos servicios.
H) Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,
criterios contabilidad de costos de carcter empresarial.
I) Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.

Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del
cercado, son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte
de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos
pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las

personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos
slidos sin las autorizaciones correspondientes.

D.L. N 1065 Modificatoria de la Ley General de Residuos Slidos: Que ratifica lo de

la ley 27314, e incluye la coordinacin con los gobiernos regionales

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

Artculo 16.- La segregacin de residuos slo est permitida en la fuente de generacin
o en la instalacin de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad
Artculo 54.- El generador aplicar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de
residuos, las cuales estarn consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos,
las que sern promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidad provinciales.
Artculo 55.- La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento,
tratamiento o comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus
componentes.
Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
Artculo 1.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es establecer el marco
normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada
a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su
formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente
eficiente de los residuos slidos del pas,
Artculo 4. - Actores institucionales: Son actores institucionales vinculados a las
actividades de recoleccin selectiva, segregacin y comercializacin de residuos slidos
no peligrosos los siguientes:
Los gobiernos locales, provinciales y distritales, como encargados de establecer las
polticas y medidas destinadas a la gestin ecolgicamente eficiente de los residuos
slidos en su respectiva jurisdiccin.

5
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en su Artculo 80 incisos 1.1, 2.1. y
3.1. Refiere las competencias de las Municipales sobre la Limpieza Pblica.

Plan Nacional de Residuos Slidos, que se enmarca dentro de la poltica nacional

ambiental y la dcima novena poltica de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestin
ambiental, que propugna integrar la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la
pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, para ello entre otras estrategias plantea
promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e
industriales que estimule su reduccin, reuso y reciclaje.

6
2. IDENTIFICACIN

2.1. Diagnstico de la Situacin Actual

2.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el PIP

Hoy en da vivimos en una sociedad que se encuentra en constante
cambio de hbitos de consumo, as como el incremento en la
elaboracin de productos con empaques sintticos, desechables y
peligrosos, que se utiliza a diario, generando de esta manera residuos
de todo tipo; los cuales han generado impactos ambientales negativos
en el hombre y la misma ciudad como consecuencia de los problemas
en la recoleccin, tratamiento y disposicin final de estos.

Segn la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 del 21 de

Julio del ao 2000, la Gestin de los Residuos Slidos en nuestro pas
tiene como finalidad su manejo integral y sostenible mediante la
articulacin e integracin de las polticas, planes, programas,
estrategias y acciones de quienes intervienen en la Gestin y Manejo
de Residuos Slidos.

Las Municipalidades Provinciales y Distritales cumplen un rol

protagnico en la formulacin de documentos de gestin y planes que
permitan resolver los mltiples problemas del manejo de residuos
slidos y establezcan una base social y financiera slida que posibiliten
llevar a cabo un proceso sostenible de mejoramiento de la cobertura y
calidad de este esencial servicio; as como tambin, darle un enfoque
desde el punto de vista econmico que genere ingresos y puestos de
trabajo a las personas e instituciones.

Lambayeque es una de las municipalidades que participan en el plan de

incentivos en el rea de medio ambiente- residuos slidos, por lo cual
es una de las municipalidades que mejor cumple su funcin excepto
algunas reas, mediante su plan de segregacin de residuos slidos el
ao del 2014 se inici el Proyecto Piloto de Segregacin de Residuos
Slidos. Actualmente se trabaja con aproximadamente 200 viviendas.

Con la finalidad de contribuir a promover la salud de la poblacin,

proteger el medio ambiente y el ornato de nuestra ciudad para una
mejor calidad de vida del distrito, con una gestin de residuos slidos
adecuada y sostenible, es que se realiza este trabajo tomando como

7
 referencia las reas degradadas por los residuos slidos con los datos
proporcionados de la Municipalidad provincial.

2.1.3. El rea de estudio y el rea de influencia.

El Asentamiento Humano Pedro Ruiz Gallo fue creado a mediados del
ao 2004 de forma ilegal. Actualmente el Asentamiento Humano tiene
un aproximado de 5000 habitantes y abarca 19.2926 hectreas. El
actual alcalde de la provincia es el Ing. Ricardo Casimiro Velezmoro
Ruiz.

a. Ubicacin Geogrfica
El Asentamiento Humano Pedro Ruiz Gallo se encuentra ubicado en la
parte este de la provincia de Lambayeque.

b. Clima
Posee un clima Tropical, tpico de la zona costera.

c. Temperatura
Oscilan entre 14 - 32C durante todo el ao, la temperatura mnima
oscila entre 15 - 21C, las mximas estn en un rango de 23 30C.
En caso de las temperaturas medias estn comprendidas entre 18 -
26C.

d. Lmites
El AA. HH presenta los siguientes lmites:
Por el Norte : pueblo joven SAN MARTIN
Por el Este : Terrenos agrcolas de la universidad Pedro Ruiz
Gallo.
Por el Sur : Pueblo joven NUEVO MOCCE.
Por el Oeste : pueblo joven LAS DUNAS.

e. Extensin
El AA.HH tiene una extensin territorial es de 19.2926 hectreas.

8
2.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADOS Y DE BENEFICIARIOS.

PROBLEMAS ACUERDOS Y COMPROMISOS

GRUPO INTERESES ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
Personas que Participar en la ejecucin del
arrojan residuos a proyecto.
Poblacin reas verdes limpias. Vigilancia
pesar de contar con
recojo de residuos
-Mejor condicin de Apoyar en el tema de salud y
Centro de - proliferacin de salud. Campaas de buenos hbitos
Salud vectores y plagas -Reducir sensibilizacin
enfermedades
-Deterioro del -Reducir impactos Financiamiento para la ejecucin
-Capacitacin a la
Municipalidad paisaje ambientales del proyecto.
poblacin
de -mala imagen - manejo y disposicin Asumir los gastos de Operacin y
- programas de
Lambayeque -incumplimiento de final adecuada de los Mantenimiento del proyecto.
concientizacin
sus funciones residuos slidos
-Educacin Ambiental -educacin Participar en el desarrollo de
-Escasa educacin - Charlas informativas ambiental a travs actividades del proyecto.
Escuelas
ambiental y difusin en todos los de charlas a los
colegios alumnos y padres

9
2.2. 2.2. Definicin del problema, causas y efectos.

2.2.1. El problema central

Inadecuada disposicin final de residuos slidos.

2.2.2. Anlisis de las causas

CAUSAS

CAUSAS DIRECTAS:
insuficiente recoleccin de los residuos solidos
carencia de programas de concientizacin y sensibilizacin para los
pobladores de la zona
escasa definicin de normas y sanciones para las personas que arrojan
desechos.
falta de accin e inters de parte del gobierno provincial.
falta de comunicacin, accin y prevencin de parte de la direccin
regional de salud.

CAUSAS INDIRECTAS:
Escasa difusin y sensibilizacin sobre buenos prcticas para el manejo
de RRSS y su importancia en la conservacin de la salud y el ambiente.
Ineficiente sistema de recaudacin de arbitrios por limpieza pblica
Deficiente sistema de supervisin y monitoreo del servicio de limpieza
pblica.
Insuficientes vehculos para la recoleccin
falta de personal para la recoleccin los residuos.
insuficiente personal y maquinaria para la recoleccin y transporte de los
desechos.
los pobladores carecen de educacin ambiental
falta de actividades o campaas de limpieza que involucre a la poblacin.
falta de control sobre los desechos que se arroja a las reas verdes.
la municipalidad no tiene sanciones drsticas para las personas que
arrojan sus desechos en las reas verdes.
presencia de materiales peligrosos.
Inadecuadas prcticas de la poblacin

10
 No existen sanciones ni multas para los infractores.

desechos
No hay inters por definir sanciones y evitar a contaminacin.

Falta de normas y
sanciones para las
-

personas que arrojan

ARBOL DE CAUSAS

medades y daos que generan el acumulamiento de los residuos

al medio ambiente y seres humanos.

Presencia de materiales peligroso y contaminantes.

regional de salud

Inadecuadas prcticas de la poblacin.

Falta de comunicacin,

parte de la direccin
accin y prevencin de

Los pobladores carecen de educacin ambiental

ctividades o campaas de limpieza que involucre a la poblacin

de concientizacin y

pobladores de la zona
sensibilizacin para los
Carencia de programas

ta de control sobre los desechos que se arroja a las reas verdes.

Falta de personal para la recoleccin los residuos

INADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS.

escaso equipamiento de recoleccin y transporte de los residuos.

onal capacitado para la recoleccin y transporte de los desechos

11
Insuficiente Recoleccin
De Los Residuos Solidos
 EFECTOS:

EFECTOS DIRECTOS:

DETERIODO EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS DE LA ZONA

Y CONTAMINACION AMBIENTAL.
RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACIN

EFECTOS INDIRECTOS:

CONTAMINACIN Y SALINIZACION EXTRA DE LOS SUELOS, DEBIDO A LOS

RESIDUOS SLIDOS.
PROLIFERACIN DE VECTORES DE ENFERMEDADES QUE PONEN EN
RIESGO LA SALUD DE LA POBLACIN.
PROLIFERACIN DE PLAGAS QUE AFECTAN LOS CULTIVOS, Y POR EN DE
LA ECONOMA DE LOS AGRICULTORES
PROYECCIN DE MALA IMAGEN PARA QUIENES VISITAN EL LUGAR
DEGRADACIN ELEVADA DE LOS RECURSOS NATURALES
INCREMENTO DE LOS DAOS EN EL MEDIO AMBIENTE
MAYORES GASTOS DE LA POBLACIN EN SALUD
INCREMENTO DE LA PROBABILIDAD DE PROPAGACIN DE
ENFERMEDADES
CONFLICTO ENTRE EL PERSONAL DE RECOLECCIN Y USUARIO AL NO
ESTAR CAPACITADO
DETERIORO DEL PAISAJE.

12
 DETERIODO EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS DE LA ZONA Y CONTAMINACION AMBIENTAL

RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACION DETERIODO DEL PAISAJE

Conflicto entre el personal de recoleccin y Degradacin elevada de los recursos naturales

usuario al no estar capacitado

Incremento de la probabilidad de propagacin Incremento de los daos en el medio ambiente

de enfermedades

Suelos con excesos de contaminantes

Proliferacin de plagas que afectan los
cultivos, y por ende la economa de los
. agricultores
Contaminacin y salinizacin extra de los suelos,
Incremento de vectores nocivos para la debido a los Residuos slidos.
salud

Mayores Gastos de la poblacin en Salud. Proyeccin de mala imagen para quienes visitan el lugar

INADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

13
2.3. 2.3 Planteamiento del proyecto
2.3.1 El objetivo central
El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema
central, es decir como el problema central es uno slo, el objetivo central
tambin ser nico.

recuperacin de reas degradadas por los residuos slidos

2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas
del problema, por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo.
De esta manera se construye el rbol de medios, donde existen diferentes
niveles, los medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados
a partir de las causas directas), que son los medios de primer nivel, y los que
se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas
indirectas), que reciben el nombre de Medios Fundamentales, pues stas se
atacan directamente:
Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Medios de Primer Nivel Medios Fundamentales
Adecuado y suficiente equipo o Suficiente personal para el recojo de
de recoleccin de residuos los residuos slidos equipos e
solidos implementos de barrido.
Eficiente servicio de o Suficientes vehculos para la
recoleccin recoleccin
o Eficiente difusin y comunicacin de
normas y disposiciones municipales
Adecuadas prcticas de la sobre residuos slidos.
poblacin en temas de o Suficiente difusin y sensibilizacin
disposicin final de residuos sobre buenas prcticas para el manejo
slidos. de RRSS y su importancia en la
conservacin de la salud y el
ambiente.

14
2.3.3 Los fines del proyecto.
FINES
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendr
cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los
efectos donde existen diferentes niveles.

Fin ltimo

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN Y DEL AMBIENTE

Fines Indirectos
o Proteccin de la salud de la poblacin
o Mejora de la calidad ambiental
Fines directos
o Segregacin formal de residuos slidos
o poblacin protegida contra enfermedades
o disminucin de vectores
o Eliminacin de residuos slidos acumulados en las reas
o No generacin de olores desagradables.
o Preservacin del entorno
o Buena imagen para los visitantes y la poblacin

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN.

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FINES
 No generacin de olores
Segregacin formal de residuos slidos
desagradables.

Eliminacin de residuos slidos Poblacin protegida

acumulados en las reas contra enfermedades

DisminucinPreservacin
de vectores del entorno

Proteccin de la salud de la poblacin Mejora de la calidad ambiental

RECUPERACIN DE REAS DEGRADADAS

POR LOS RESIDUOS SLIDOS

Adecuado y suficiente equipo de

Adecuadas prcticas de la
recoleccin de residuos solidos
poblacin

Suficiente personal para el recojo de los residuos

slidos equipos e implementos de barrido.
Eficiente servicio de recoleccin de
los residuos slidos.
Eficiente difusin y comunicacin de normas y
disposiciones municipales sobre residuos
slidos.

Suficiente difusin y sensibilizacin sobre buenas prcticas para el manejo de RRSS y su importancia en

Suficiente personal para el recojo de los residuos slidos equipos e implementos de barrido.

2.3.4 Planteamiento de alternativas de solucin.

Adecuado y suficiente equipo de recoleccin de residuos

16
 - Compra de equipos de recoleccin de residuos slidos.

Adecuadas prcticas de la poblacin

- Campaas de educacin ambiental en residuos slidos por medios de
comunicacin ms conocidos por la poblacin.
- existencia de programas de concientizacin y sensibilizacin para los
pobladores de la zona.

Suficiente personal para el recojo de los residuos slidos equipos e

implementos de barrido.
- Contratacin de personal.

Eficiente servicio de recoleccin de los residuos slidos.

- Capacitar al personal encargado.
- Implementar acciones para la cobranza de arbitrios municipales y as
disminuir la morosidad.
- Los trabajadores debern trabajar con las medidas de seguridad
correspondientes.

Suficiente difusin y sensibilizacin sobre buenas prcticas para el manejo de

RRSS y su importancia en la conservacin de la salud y el ambiente.
- realizar difusin y sensibilizacin sobre buenas prcticas por medios de
spots publicitarios.

Eficiente difusin y comunicacin de normas y disposiciones municipales sobre

residuos slidos.
- Ampliar y difundir el programa de recoleccin y segregacin en la
fuente.

Ampliacin de las rutas del recorrido de recoleccin.

- Disear las nuevas rutas del recorrido.
MEDIOS DE PRIMER MEDIOS
CAUSAS CAUSAS INDIRECTAS
NIVEL FUNDAMENTALES
insuficiente - Deficiente sistema de Adecuado y suficiente Suficiente personal
recoleccin de supervisin y monitoreo del equipo de recoleccin para el recojo de los
los residuos servicio de limpieza pblica. de residuos solidos residuos slidos
equipos e
solidos - Inadecuado costeo del
implementos de
servicio. barrido.
- Ineficiente sistema de Suficientes vehculo
recaudacin de arbitrios por para la recoleccin
limpieza pblica .
- Insuficientes vehculos para
la recoleccin
- Falta de personal para la
recoleccin los residuos.
- Insuficiente personal y
maquinaria para la
recoleccin y transporte de

17
 los desechos. .

- Escasa difusin y
sensibilizacin sobre
carencia de buenas prcticas para el
programas de manejo de RRSS y su Suficiente difusin y
concientizaci importancia en la sensibilizacin sobr
Adecuadas prcticas
ny conservacin de la salud y buenas prcticas
de la poblacin en
el ambiente. para el manejo de
sensibilizacin temas de disposicin
- Falta de actividades o RRSS y su
para los final de residuos
campaas de limpieza que importancia en la
pobladores de slidos.
involucre a la poblacin. conservacin de la
la zona - Inadecuadas prcticas de la salud y el ambiente
escasa poblacin

Falta de accin - Falta de control sobre los

e inters de desechos que se arroja a
parte del las reas verdes.
gobierno - La municipalidad no tiene Eficiente difusin y
provincial y sanciones drsticas para Acciones por parte de la comunicacin de
las personas que arrojan municipalidad para normas y disposicione
definicin de
sus desechos en las reas sancionar a los municipales sobre
normas y verdes. infractores. residuos slidos.
sanciones para - Ineficiente sistema de V
las personas recaudacin de arbitrios por
que arrojan limpieza pblica
desechos.

18
3. FORMULACION

3.1. Horizonte de evaluacin

El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 aos, el mismo que se

divide en dos fases:
1) fase de Inversin y
2) fase de operacin y mantenimiento.

1) Fase de Inversin. Durante esta fase se desarrollarn las inversiones del

proyecto, se ha calculado que para generar las capacidades que permitirn
mejorar la prestacin de servicios y lograr el objetivo se emplear 12 meses.

2) Fase de operacin y mantenimiento. Para esta fase se ha propuesto un

periodo de 10 aos.

Para disear el periodo de operacin y mantenimiento se consider los

siguientes criterios:

Periodo en que el proyecto logra el objetivo central.

La vida til del principal activo.

Periodo en que el proyecto logra el objetivo central. Se estima

que para lograr el objetivo central: RECUPERACION DE AREAS
DEGRADADAS POR RESIDUOS SOLIDOS el periodo necesario
para concretarse es 1 ao aproximadamente.

Permanencia de condiciones. La vida til del proyecto puede

ser ms de 10 aos.

19
ALTERNATIVA N 1

A A A A A A A A A AO
PERIODO 0 O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 10
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6
FASE DE INVERSION INVERSION POST- INVERSION
elaboracin del
1
expediente tcnico
Adquisicin de
2 nuevo Vehculo
Recolector
Contratacin de
3
personal
Capacitacin del
4
Personal
5 Diseo de nueva ruta
Sensibilizacin
6
Ciudadana
Limpieza de rea
7
afectada
FASE DE POST
-INVERSION
Operacin y
1 mantenimiento del
camin recolector
Implementacin de
2 programas de
sensibilizacin

20
ALTERNATIVA N1

A A A A A A A A A AO
PERIODO 0 O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 10
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSION INVERSION POST- INVERSION
elaboracin del
1
expediente tcnico
Adquisicin de
2 nuevo Vehculo
Recolector
Contratacin de
3
personal
Capacitacin del
4
Personal
5 Diseo de nueva ruta
Sensibilizacin
6
Ciudadana
Limpieza de rea
7
afectada
FASE DE POST
-INVERSION
Operacin y
1 mantenimiento del
camin recolector
Implementacin de
2 programas de
sensibilizacin

21
22
3.2. Determinacin de la brecha oferta demanda

3.3. Anlisis de la demanda.

a) SERVICIOS QUE SERAN INTERVENIDOS POR EL PROYECTO.

El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del

ciclo de vida de los residuos slidos, siendo stos: generacin, segregacin,
almacenamiento, barrido y limpieza, recoleccin y transporte,
transferencia, reaprovechamiento y disposicin final, as como los diversos
aspectos vinculados, tales como los polticos, institucionales, sociales,
financieros, econmicos, tcnicos, ambientales y de salud.
Los servicios que sern intervenidos por el proyecto son los que a
continuacin se mencionan, los mismos que se relacionan directamente con
el problema identificado y que sern brindados en la etapa de post
inversin:
Recoleccin y Transporte
Disposicin Final
Gestin Administrativa y Financiera
Adecuadas Prcticas de la Poblacin con respecto a la recoleccin de
residuos slidos.

b) AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y POBLACION

DEMANDANTE.
b1) AMBITO DE INFLUENCIA. El proyecto tendr influencia en la zona
urbana del Distrito de Lambayeque, en el AA.HH Pedro Ruz Gallo
b2) POBLACION DEMANDANTE. La Poblacin demandante lo constituye
toda la poblacin del AA.HH Pedro Ruiz Gallo. Que para el 2016 cuenta
con una poblacin total de 1200 habitantes.

c) Definir la poblacin objetivo: se tiene a los sectores: universitaria, cruz

de chalpon, 6 de octubre, 1 de octubre, seor de los milagros y Vctor Ral

d) Analizar la tendencia del servicio: En la actualidad, Pedro Ruiz Gallo no

cuenta con un adecuado servicio de recoleccin, transporte de residuos
slidos. Como consecuencia este sector de la poblacin arroja sus residuos
a las reas consecuentes, convirtindose en un foco de contaminacin para
el medio ambiente y el riesgo de la salud de la poblacin al tener libre
acceso para las personas y animales.
En los ltimos aos el hbito de consumo de productos genera residuos
slidos como plsticos, latas, cartn, vidrios etc., lo que ha ocasionado un
incremento considerable de residuos slidos.

23
 e) Describir las caractersticas de la demanda:

Proyectar la demanda.

PROYECCIN DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIN

PROYECCION DE LA DEMANDA DE RECOLECCION

DEMANDA TOTAL DE RESIDUOS DOMICILIARIOS.

N AO GPCD
POBLACION KG/DIA TON/MES TON/AO
KG/HAB/SEG

DISEO 2015 0.56 5000 2800.0 84.0000 1022.0000

0 2016 0.56 5075 2842.0 85.2600 1037.3300
1 2017 0.56 5151.125 2884.6 86.5389 1052.8900
2 2018 0.56 5228.39 2927.9 87.8370 1068.6829
3 2019 0.56 5306.81 2971.8 89.1544 1084.7120
4 2020 0.56 5386.42 3016.4 90.4919 1100.9842
5 2021 0.56 5467.22 3061.6 91.8493 1117.4998
6 2022 0.56 5549.22 3107.6 93.2269 1134.2606
7 2023 0.56 5632.46 3154.2 94.6253 1151.2748
8 2024 0.56 5716.95 3201.5 96.0448 1168.5446
9 2015 0.56 5802.7 3249.5 97.4854 1186.0719
10 2026 0.56 5889.74 3298.3 98.9476 1203.8629

Fuente: elaboracin propia.

PROYECCION DE LA DEMANDA DE TRANSPORTE.

La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos

municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De
esta manera la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma que
la demanda de recoleccin. Para el ao 2026 la proyeccin de la demanda de transporte
de residuos slidos municipales es de 3.98 ton/da (1203.86ton/ao)

PROYECCIN DE LA DEMANDA POR CAPACITACIN AL

PERSONAL.

24
 DEMANDA DE CAPACITACION TOTAL
DEMANDA DE
AOS EN LA UNIDAD EN GESTION DEMANDA DE
PERSONAL
DE SERVICIOS. CAPACITACION
2016 3 0 3
2017 6 3 9
2018 6 3 9
2019 6 3 9
2020 6 3 9
2021 6 3 9
2022 6 3 9
2023 6 3 9
2024 6 3 9
2025 6 3 9
2026 6 3 9
PROYECCIN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE PROMOCIN
Y DIFUSIN A LA POBLACIN

NUMERO DE N TOTAL DE POBLACION

AOS POBLACION
FAMILIAS A SENSIBILIZAR

2016 5075 1015 0

2017 5151.125 1030.225 735
2018 5228.39 1045.678 746
2019 5306.81 1061.362 758
2020 5386.42 1077.284 769
2021 5467.22 1093.444 781
2022 5549.22 1109.844 792
2023 5632.46 1126.492 804
2024 5716.95 1143.39 816
2025 5802.7 1160.54 828
2026 5889.74 1177.948 841
ELABORACION PROPIA.

Se ha decidido trabajar en temas de sensibilizacin con el 70 % de la poblacin, y ser

con las amas de casa.

3.4. Anlisis de la oferta.

La oferta est dada por las caractersticas de la prestacin de los servicios en el manejo
integral de los residuos en el AA.HH Pedro Ruiz Gallo, de acuerdo a las capacidades de
los recursos fsicos, humanos y procesos.

25
3.4.1. OFERTA SIN PROYECTO.

La oferta actual est dado por la capacidad con que viene operando la Municipalidad de
Lambayeque en el servicio de recojo y disposicin final de los residuos slidos. En ese
sentido se realiza el anlisis por los recursos con que cuenta en la actualidad.
Como, en la demanda la oferta se determina por los servicios que se viene brindando en
la actualidad.

Oferta de Recoleccin de Residuos Slidos.-

La recoleccin de los residuos slidos se realiza con un volquete, recolectando 1.5
Tm/da haciendo un total de 517.5 Tn/ao, realizando la recoleccin 5-7 veces durante
la semana, la capacidad del volquete es 2.5Tn, pero esta capacidad de recoleccin no es
total para la poblacin, ya que recoge otros lugares.

Oferta por el servicio de Transporte y Recorrido.-

El transporte utilizado en la recoleccin de los residuos slidos es un volquete.
El recorrido diario es de 11.94 kilmetros durante el da recorrido por las calles durante
la recoleccin de residuos slidos.

Oferta por Capacitacin al Personal.-

El personal que labora en la recoleccin de los residuos slidos no cuenta con
capacitacin.

Oferta por el Servicio de Promocin y Difusin (capacitacin a la poblacin).-

No se realiza servicios de promocin y difusin a la poblacin

Recursos Fsicos. Un camin volquete. Se ha estimado que la vida til de este es de 15

aos y que actualmente solo le quedan 10 aos de vida til.

Recursos Humanos.- En la actualidad vienen laborando un conductor, dos ayudantes

que cumplen cabalmente sus ocho horas de trabajo.
El personal no ha tenido ningn tipo de capacitacin.
La poblacin no recibido ningn tipo de sensibilizacin con respecto al manejo de
residuos slidos.

Gestin de Residuos Slidos.-

La recoleccin de los residuos slidos se da con el camin volquete.
El servicio de recoleccin se brinda 5-7 veces a la semana con un turno por da de 8
horas.

26
DETERMINACIN DE LA OFERTA DE RESIDUOS SLIDOS SIN PROYECTO

De acuerdo a los recursos mencionados y la gestin de los residuos slidos, se determina la oferta en la situacin sin proyecto.
Por cada uno de los servicios. La recoleccin de los residuos slidos durante 5-7 das por semana en un solo turno, se recolecta 1 Tm/da.

SERVICIOS

AOS TRANSPORTE Y CAPACITACION AL CAPACITACION A

RECOLECCION
RECORRIDO PERSONAL LA POBLACION.
DEMANDA
DEMANDA
TN/DIA TN/AO KM HORAS PERSONA
TOTAL
L
2016 1.50 547.50 8 3 3 3 0
2017 1.54 562.10 8 3 6 9 0
2018 1.59 580.35 8 3 6 9 0
2019 1.63 596.17 8 3 6 9 0
2020 1.68 612.59 8 3 6 9 0
2021 1.72 629.02 8 3 6 9 0
2022 1.77 645.44 8 3 6 9 0
2023 1.81 661.87 8 3 6 9 0
2024 1.86 678.29 8 3 6 9 0
2025 1.90 694.72 8 3 6 9 0
2026 1.95 711.14 8 3 6 9 0

27
3.4.2. OFERTA CON PROYECTO.

DETERMINACIN DE LA OFERTA DE RESIDUOS SLIDOS CON PROYECTO

Se capacitara inicialmente a 03 personas encargado en la recoleccin, en el ao 1 se capacitara a las 6 personas encargadas en la recoleccin ms
02 personas de la unidad de gestin que hace un total 8 personas

AOS SERVICIOS

RECOLECCION TRANSPORTE Y CAPACITACION AL CAPACITACION A

RECORRIDO PERSONAL LA POBLACION.
TN/DIA
DEMANDA DEMANDA
TN/AO KM HORAS
PERSONAL TOTAL
2016 1.5 547.50 8 6 3 3 0
2017 2.88 1052.89 16 6 6 9 735
2018 2.93 1068.68 16 6 6 9 746
2019 2.97 1084.71 16 6 6 9 758
2020 3.02 1100.98 16 6 6 9 769
2021 3.06 1117.49 16 6 6 9 781
2022 3.11 1134.26 16 6 6 9 792
2023 3.15 1151.27 16 6 6 9 804
2024 3.20 1168.54 16 6 6 9 816
2025 3.25 1186.07 16 6 6 9 828
2026 3.30 1203.86 16 6 6 9 841
3.5. Brecha oferta demanda.

28
 SERVICIOS

TRANSPORTE Y CAPACITACION AL
RECOLECCION
AOS RECORRIDO PERSONAL
CAPACITACION A
DEMANDA DEMANDA LA POBLACION.
TN/DIA TN/AO KM HORAS
PERSONAL TOTAL

2016 0.0000 0.00 0 0 3 3 0

2017 1.3400 490.79 8 3 6 9 735

2018 1.3400 488.33 8 3 6 9 746
2019 1.3367 488.54 8 3 6 9 758
2020 1.3417 488.39 8 3 6 9 769
2021 1.3367 488.47 8 3 6 9 781
2022 1.3417 488.82 8 3 6 9 792
2023 1.3367 489.40 8 3 6 9 804
2024 1.3417 490.25 8 3 6 9 816
2025 1.3467 491.35 8 3 6 9 828
2026 1.3517 492.72 8 3 6 9 841

3.6. Balance demanda oferta demanda

29
AO SERVICIOS
S RECOLECCION TRANSPORTE CAPACITACION AL CAPACITACION A
Y PERSONAL LA POBLACION.
RECORRIDO
TN/DI TN/A KM HORA DEMANDA DEMANDA
A O S PERSONA TOTAL
L
2016 1.5000 547.50 8 4.5 3 3 0
2017 2.2100 807.50 12 4.5 6 9 368
2018 2.2600 824.52 12 4.5 6 9 373
2019 2.3017 840.44 12 4.5 6 9 379
2020 2.3492 856.79 12 4.5 6 9 385
2021 2.3917 873.25 12 4.5 6 9 391
2022 2.4392 889.85 12 4.5 6 9 396
2023 2.4817 906.57 12 4.5 6 9 402
2024 2.5292 923.42 12 4.5 6 9 408
2025 2.5767 940.39 12 4.5 6 9 414
2026 2.6242 957.50 12 4.5 6 9 421

30
3.7. Planteamiento Tcnico de las Alternativas.

Los proyectos alternativos a considerar son (02) que definimos a continuacin:

ALTERNATIVA 01.
Rediseo de las rutas de recoleccin y transporte.
Adquisicin de camin recolector (compactador)
Realizacin de talleres de capacitacin al personal en manejo de residuos
slidos.
Realizacin de talleres de sensibilizacin a la poblacin
Realizacin de talleres de difusin de informacin

ALTERNATIVA N 02:
Rediseo de las rutas de recoleccin y transporte.
Adquisicin de camin recolector (compactador)
Creacin de Unidad responsable en la Municipalidad
Realizacin de talleres de capacitacin al personal en manejo de residuos
slidos.
Realizacin de talleres de sensibilizacin a la poblacin
Realizacin de talleres de difusin de informacin.

31
32
 3.8. Cronograma de acciones.

ALTERNATIVA 1

A A A A A A A A A AO
PERIODO 0 O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 10
ACTIVIDADES TAREAS
1 2 3 4 5 6
FASE DE INVERSION INVERSION POST- INVERSION
elaboracin del
1 expediente
tcnico
Adquisicin de
2 nuevo Vehculo
Recolector
Contratacin de
3
personal
Capacitacin del
4
Personal
Diseo de nueva
5
ruta
Sensibilizacin
6
Ciudadana
Limpieza de rea
7
afectada
FASE DE POST -INVERSION
Operacin y
mantenimiento
1
del camin
recolector
2 Implementacin
de programas de

33
 sensibilizacin

ALTERNATIVA 2

TAREAS A A A A A A A A A AO
PERIODO 0 O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 10
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSION INVERSION POST- INVERSION
elaboracin del
1
expediente tcnico
Adquisicin de
2 nuevo Vehculo
Recolector
Contratacin de
3
personal
Capacitacin del
4
Personal
5 Diseo de nueva ruta
Sensibilizacin
6
Ciudadana
Limpieza de rea
7
afectada
FASE DE POST -INVERSION
Operacin y
1 mantenimiento del
camin recolector
Implementacin de
2 programas de
sensibilizacin

34
3.9. Costos del proyecto a precios de mercado

ALTERNATIVA 1
PRODUCTOS / METAS/ CATEGORIA DE INVERSION UNIDAD DE MEDIDA PRECIO UNITARIO (S/.)
FASE 1 PRE-INVERSION 40,000
I. Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad EXPEDIENTE 40,000
Perfil, Pre factibilidad y Factibilidad EXPEDIENTE 10 000
Estudios Bsicos (Geologa, Geotcnia y Geofsica) EXPEDIENTE 20 000
Estudio de Impacto Ambiental EXPEDIENTE 10, 000
FASE 2 INVERSION
Desarrollo de campaas de sensibilizacin en residuos 66 000
slidos del distrito de la punta
Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidos 15,00
Encuestas 10 000
Diagnstico 5 000
Desarrollo de Plan de Sensibilizacin 16 000
Campaas de sensibilizacin 5 000
Programas de reforzamiento 3 000
Capacitacin en temas de arbitrios 5 000
Evaluacin de resultados 3 000
capacitacin a personal tcnico y operativo 35 000
Optimizacin de gestin de residuos slidos 5 000
Plan de optimizacin del Sistema Integral 15 000
Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin 10 000
Capacitacin de personal de recoleccin de residuos 5000

35
 solidos
TOTAL
ALTERNATIVA 2

PRODUCTOS / METAS/ CATEGORIA DE INVERSION UNIDAD DE MEDIDA PRECIO UNITARIO (S/.)

FASE 1 PRE-INVERSION 40,000
I. Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad EXPEDIENTE 40,000
Perfil, Pre factibilidad y Factibilidad EXPEDIENTE 10 000
Estudios Bsicos (Geologa, Geotcnia y Geofsica) EXPEDIENTE 20 000
Estudio de Impacto Ambiental EXPEDIENTE 10, 000
FASE 2 INVERSION
Desarrollo de campaas de sensibilizacin en residuos 66 000
slidos del distrito de la punta
Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidos 15,00
Encuestas 10 000
Diagnstico 5 000
Desarrollo de Plan de Sensibilizacin 16 000
Campaas de sensibilizacin 5 000
Programas de reforzamiento 3 000
Capacitacin en temas de arbitrios 5 000
Evaluacin de resultados 3 000
capacitacin a personal tcnico y operativo 35 000
Optimizacin de gestin de residuos slidos 5 000
Plan de optimizacin del Sistema Integral 15 000
Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin 10 000
Capacitacin de personal de recoleccin de residuos 5000
solidos
TOTAL

36
37