Constituiile din Romnia

Documente cu caracter consituional

Regulamentele Organice
n 1829 se ncheia Tratatul de la Adrianopol conform cruia n Principate se
instaura protectoratul arist. Princiaptele au fost ocupate de trupele ariste.
S-au organizat dou comisii boiereti care au redactat conform cu indicaiile
Curii de la Petersburg Regulamentele Organice. Acestea au intrat n vigoare n
1831 n ara Romneasc i n 1832 n Moldova.
Regulamentele Organice au schiat principiul separrii puterilor n stat i sunt
considerate actul de natere al parlamentismului n Romnia. Ele cuprindeau
reguli pentru organizarea puterilor n stat, norme de drept administrativ, drept
civil i ncercau s pun capt abuzurilor n toate domeniile.

Separarea puterilor n stat

Puterea executiv era deinut de domn i de un Sfat Administrativ
format din minitrii numii i revocai de domn
Puterea legislativ era deinut de domn i de Adunare Obteasc aleas
dintre boieri prin vot cenzitar. Domnul era ales pe via de ctre o
Adunare Obteasc extraordinar.
Domnul promulga legile i avea drept de iniiativ legislativ.
Puterea judectoreasc era deinut de Instanele de judecat. Se nfiina
Instana Suprem, naltul Divan Domnesc.
Alte prevederi:
o Au fost desfiinate vmile interne
o S-a instituit o dare unic
o S-a instituit bugetul
o A fost renfiintat armata
o S-a realizat reorganizarea nvmntului pe baz naional
o Au fost luate msuri n domeniul penitenciar, sanitar i al ajutoarelor
sociale
o Se menineau raporturile de clac dintre boieri i rani, ct i privilegiile
boiereti
Dei Regulamentele Organice au avut o serie de msuri cu caracter modern, ele
au fost percepute ca o frn n calea dezvoltrii societii romneti.

Convenia de la Paris

A fost adoptat n 7-19 august 1858. Marile puteri (Frana, Anglia, Austria,
Prusia, Rusia, Sardinia i Imp. Otoman) n cadrul Conferinei de la Paris au
adoptat Convenia de la Paris care avea rol de lege fundamental, nlocuind
Regulamentele Organice:
 Denumirea statului devenea Principatele unite ale Moldovei i Vlahiei
Principatele rmneau sub suzeranitatea Porii i treceau sub grania
colectiv a Marilor Puteri
Principatele aveau domni, Adunri i guverne separate
Domnii erau pmnteni
Se meninea principiul separrii puterilor n stat: puterea executiv era
deinut de domn i de Consiliul de Minitrii; puterea legislativ era
deinut de domn i de Adunarea Electiv i Comisia Central de la
Focani; puterea judectoreasc era deinut de instanele de judecat i de
nalta Curte de Casaie i Justiie.
Se nfiinau instituii comune: Comisia Central de la Focani i Inalta
Curte....
Se acordau drepturi i liberti: - libertatea individului
- Dreptul de proprietate
Votul era cenzitar i alegtorii erau mprii n direci i indireci
Se desfiinau privilegiile boiereti
Se scolicita realizarea unori noi raporturi ntre boieri i rani

Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris

A fost adoptat la 10/22 mai 1864.
Prin acest statut de instaura domnia autoritar a lui Alexandru I. Cuza.
Domnul avea singur drept de iniiativ legislativ i elabora legile cu sprijinul
Consiliului de Stat.
Domnul avea drept de veto.
Tot prin acest statut sistemul legislativ devenea bicameral; se forma astfel
Corpul Ponderator (Senatul)

Constituii
Constituia de la 1866

Context: Problema realizrii unei constituii era nerezolvat din timpul domniei
lui Cuza i avea s constituie o necesitate urgent dup abdicarea domnitorului
la 11/23 februarie 1866.
Dup abdicarea lui Cuza se forma o locotene domneasc, un guvern provizoriu
i o Adunare Legislativ care se va transforma n Adunarea Constituant.
Marile Puteri nu agreau aducerea unui prin strin, dar n cele din urm a fost
acceptat ideea prinului strin ca un fapt mplinit.
Noua constituie a fost adoptat destul de repede din cauza pericolelor externe
care impuneau gsirea unor soluii de compromis n ciuda diferen elor de opinie
dintre gruprile liberale i cele conservatoare.
Se dorea ca o nou lege fundamental sa creeze un cadru legislativ i s
inaugureze un regim politic de monarhie constituional.
La baza Constituiei din 1866 a stat modelul constiuiei belgiene adoptat n
1831, acesta fiind ales deoarece era considerat cea mai liberal constituie a
vremii. Ambele au avut ca model constituia francez.
La 1 mai 1866 Adunarea Constituant i nceoea activitatea.
Existau diferene de opinii ntre liberali i conservatori privind prerogativele
monarhului, dar i rolul Senatului.
Textul rezultat n urma dezbaterilor avea la baza modelul belgian pe de o parte i
de pe alta parte actele fundamentele care au funcionat n spa iul romnesc n
prima jumtate a secolului al XIX-lea.
La 10 mai 1866 Crol de Hohenzollern depunea jurmntul ca principe n fata
Adunrii
n iunie 1866 Constituia a fost restrns de ctre Adunare i sancionat de ctre
rege.
La 1/13 Iulie 1866 a fost promulgat i publicat n Monitorul Oficial prima
Constituie a Romniei.
n articolul 1 aceasta prevedea Principatele romne constituie un stat indivizibil
sub numele de Romnia
Conform articolul 2 teritoriul Romniei este inalienabil, limitele statului nu
pot fi schimbate dect n virtutea unei legi.
Ca form de guvernmnt, Romnia era o monarhie consitituional ereditar
(art 82). Prerogativele domnului erau stabilite prin articolele 93 i 95:
o Domnul revoc i numete minitri, convoac i amn lucrrile Adunrii
Legislative
o Bate moned
o Declar rzboi, ncheie pace
o Acord decoraii i distincii
Conform constituiei, Romnia era organizat din punct de vedere administrativ
din judee, pli i comune urbane i rurale.
Definirea statutului extern al rii a dat dovada de ndrzneal deoarece
constituia nu fcea nicio referire la statutul de dependen fa de Imp. Otoman
sau la garania colectiv fa de Marile Puteri..
Constituia avea la baz principiile eseniale ale ideologiei liberale:
Suveranitatea naiunii
Separarea puterilor n stat
Guvernarea reprezentativ
Principiul separrii puterilor n stat:
Puterea executiv era exercitat de domn i de minitrii. Domnul l
numea pe primul-ministru, acesta i alegea cabinetul, pe care apoi l
supunea aprobrii principelui. Guvernul putea elabora proiecte de legi
care erau ulterior trimise n Parlament. Guvernul gestiona treburile interne
i externe ale statului. Exista responsabilitatea minitrilor, deoarece orice
act semnat de rege trebuia contrasemnat de Ministrul de Resort.
 Puterea legislativ era deinut de Adunarea Legislativ care era
bicameral (Ad. Deputailor i Senatul) i domn.
Deputaii i senatorii aveau drept de iniiativ legislativ, elaborau i
votau legile, aveau dreptul de interpelare asupra activitii Guvernului.
Adunarea deputailor vota i elabora bugetul.
Domnul: - avea drept de iniiativ legislativ
-sanciona i promulga legile
-avea drept de veto, dar nu absolut, trebuia sa se in cont de
prerea senatorilor i a deputailor,
-putea amna, convoca sau dizolva Parlamentul
Puterea judectoreasc era reprezentat de instanele de judecat i de
nalta Curte de Casaie i Justiie. Sentinele se ddeau n numele
domnului i n virtutea legii. Domnul avea drept de graiere. Judectorii
erau inamovibili

Constituia avea 8 titluri i 133 de articole.

n titlul al doilea al constituiei se vorbea despre drepturile romnilor. Drepturile
i liberile garantate:
Egalitatea n faa legii
Libertatea cuvntului
Libertatea presei
Libertatea persoanei
Dreptul de ntrunire
Dreptul de asociere
Dreptul de educaie
Dreptul de proprietate proprietatea era sacr i inviolabil (absolut).
Existau i limite:
Era o discriminare cu privire la acordrile de cetenii romne. n articolul 7 se
stabilea un regim preferenial celor de religie cretin: numai strinii de rit
cretin pot dobndi mpmntenirea
Constituia a avut o serie de modificri i anume:
a. n 1879 se modifica articolul 7 i era anulat interdicia obinerii
ceteniei romne de ctre cei de alt religie
b. n 1884 se reducea numrul colegiile electorale, se extinde dreptul de vot
i se introducea titulatura de regat
c. n 1917 se introducea reforma pentru acordarea votului universal i
reforma agrar
Constituia din 1923

Context: n 1917, n mprejurrile excepionale ale Primului Rzboi Mondial, se

realizase o revizuirea incomplet a Constituiei .
n 1918 s-a realizat Marea Unire, astfel se realizase o nou realitate teritorial,
de asemenea se punea problema unei noi constituii care s reflecta noua form
teritorial, noile condiii social-economice, politice, etnice i instituionale.
Devenise complex i problema minoritilor naionale i de asemenea
problema confesiunilor, care nu fuseser foarte importante din punct de vedere
numeric n vechiul regat. Prin tratatele ncheiate n urma rzboiului, Romnia
era obligat s garanteze drepturile minoritilor.
n martie 1923 Ad. Constituant adopta o nou constituie promulgat de
regele Ferdinard I i publicat n Monitorul Oficial la data de 29 martie 1923
Constituia meninea principiile legii fundamentale din 1866 i prelua din
aceasta 76 de articole. Constituia avea 8 tituluri i 138 de articole.
n articolul 1 se consemna Regatul Romniei este un stat national, unitar i
indivizibil.
n Constituie se meninea principiul separrii puterilor n stat care era cuprins
n articolele 33-34.
Prin legi organice, se trecuse la exproprierea unor pri a marilor mo ii n
vederea realizrii reformelor agrare. n noua constituie, dreptul la proprietate nu
mai este un drept absolut, cum era considerat prin constituia din 1866, este
nuanat prin referire la utilitatea social. La fel bogiile subsolului sunt
declarate proprietate de stat.
Constituia desfiina sistemul electoral cenzitar, stabilea principiul votului
universal, egal, dorect, cu scrutin pe list pentru brbai de peste 21 de ani cu
excepia magistrailor i militarilor de carier.
Votul era stabilit i pentru candidaii la Senat i Adunarea Deputailor.
Astfel, candidaii pt. Senat i pt. Adunare trebuiau s ndeplineasc anumite
condiii.
Parlamentul ales pe baza votului universal avea rolul principal membrii
Adunrii reprezint naiunea. Regele exercita prin intermediul guvernului
puterea executiv, prerogativele sale rmnnd cele din Constituia din 1866.
Se meninea forma de guvernmnt, cea de monarhie constituional.
Drepturile i libertile ceteneti erau garantate indiferent de origine etnic,
de limb i de religie. Se preciza egalitate ntre sexuri, fr a li se asigura
femeilor drept de vot, cu precizarea c drepturile acestora vor fi reglementate
prin legi speciale.
O noutate era introducerea unui Consiliu Legislativ care trebuia sa avizeze
constituionalitatea legilor, acesta era ns un organ consultativ.
Constituia din 1938

Context: la alegerile din 1937 niciun partid politic nu a ob inut prima

electoral, nu-i asigura majoritatea i n aceste condiii, regele Carol al II-lea,
care dorea sa instituie un regim de guvernare personal, adopt o nou
constituiie.
Astfel, la 27 februarie 1938 a fost promulgat noua Constituie care reprezenta
un abuz, deoarece puterea nu mai emana de la naiune, ci de la puterea
executiv.
Prin Constituie, era desfiinat separarea puterilor n stat i se peroducea o
concentrare a puterii n minile regelui care devenea capul statului (art 302).
Puterea legislativ era exercitat de crte rege prin Reprezentana
Naional.
Regele putea convoca, nchide sau dizolva ambele camere ale Adunrii.
Parlamentul era reduc la un rol decorativ, deoarece era controlat de rege prin
numire unui mare numr de senatori. Regele deinea iniiativa legislativ.
Puterea executiv era deinut de refe care o exercita prin guvernul su.
n realitatea, exerciiul puterilor constituionale trecea n minile regelui.
Romnia devenea o monarhie autoritar n care regele nu numai c domnea, dar
i guverna.
Principiile noii constitui au incetat a mai fi liberale, aa cum reiese din titlul al
doilea care, vorbind despre drepturile omului amintete mai nti Despre
ndatoririle romnilor i apoi Despre drepturile romnilor.
La 30 martie 1938 Carol dizolv toate partidele. Ulterior va forma un partid:
Frontul Renaterii Nationale.
Constituia din 1938 a fost temeiul juridic al monarhiei autoritare i a pus capt
continuitii constituionale.

Constituiile comuniste
Constituia din 1948

La sfritul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial, Romnia a fost ocupat de ctre
sovietici. Cu sprijinul armatei sovietice, comunitii au preluat puterea. La 30
decembrie 1947 regele Mihai abdica fortat i n aceeai zi se proclama
Republica Popular Romn.
n martie 1948 s-a autodizolvat Parlamentul i au fost organizate alegeri pentru
noul organ reprezentativ numit de acum MAREA ADUNARE NAIONAL.
La 13 aprilie 1948 a fost adoptat noua Constitu ie. n articolul 1 se consfin ea
noua form de guvernmnt Republica Popular Romn este un stat popular,
unitar, independent i suveran. Spre deosebire de celelalre constituii, aceasta
introducea n definirea statului termeni precum popular, suveran, independent.
O asemenea precizare avea un caracter propagandistic, deoarece Romnia
practic era o ar ocupat de sovietici.
Aparent, Constitua introducea principii democratice precum suveranitatea
poporului, votul universal ntreaga putere de stat eman de la popor i apar ine
poporului. De asemenea, constituia statua egalitatea n faa legii pentru toi
cetenii fr deosebire de sex, naionalitate, religie. Astfel, dreptul la vot
aveau toi cetenii, brbai i femei, de la 18 ani, iar de a fi ales de la 23 de ani.
Dar, constituia consfinea i restricii pe plan politic. Astfel, nu aveau drept de
vot persoanele interzise, lipsite de drepturi politice i civile i nedemne
declarate ca atare conform legii. n baza acestei prevederi nu aveau drepturi
politice cetenii adversari ai regimului: dumanii poporului,
n Constituie erau prevzute drepturile i liberttile ceteneti:
Dreptul la munc
Dreptul la odihn
Dreptul la nvtur
Dreptul la sntate public
Libertatea contiinei
Libertatea presei
Practic, ins, toate aceste drepturi nu erau acoperite de garantarea lor, erau
nclcate sistematic.
Constituia nu mai prevedea principiul separrii puterilor n stat.
Marea Adunare Naional devenea organul suprem al puterii de stat n Republica
Popular Romn, iar legislativul i executivul se confundau.
Prerogativele Marii Adunri Naionale:
alegea prezidiul MAN
forma guvernul rii
modifica Constituia
Prediziul MAN:
reprezenta Republica n relaiile cu alte state
ratifica sau denuna tratatele internaionale
acorda grade militare, distincii
declara starea de necesitate
!!! Puterea executiv, n fapt singura putere real, era deinut de Consiliul de
minitrii.
Organele locale ale puterii de stat erau consiile locale.
Puterea judectoreasc era reprezentat n continuare de Instanele de Judecat li
Curtea Suprem, ns independena justiiei era defiintat prin intervenia
factorului politic.
Constituia avea un titlu special structura social-economic n care se preciza
faptul c n Republica Popular Romn mijloacele de producie aparin
statului ca bunuri ale ntregului popor sau persoanelor fizice sau juridice.
Aceast prevedere deschidea calea naionalizrilor. Constituia prevedea c
mijloacele de producie, bncile poate deveni proprietate a statului dac interesul
general o cere.

Constituia din 1952

Context: Constituia confinea totala aservire a Romniei fa de URSS.

Constituia definea baza politic a statului democrat popular, fundamentat
pe dictatura proletariatului. Aceasta nlocuia principiul suveranitii naionale cu
o nou formul baza puterii populare n Republica Popular Romn este
aliana clasei muncitoare cu rnimea muncitoare n care rolul conductor
aparine clasei muncitoare. n Constituie statul romn este definit ca un stat
democrat popular, suveran i independent, ns nu se face nicio referire la
caracterul su indivizibil sau inalienabil.
n Constituie se vorbeste pentru prima dat despre proprietatea socialist care
a constituit mijlocul de subordonare, de aservire a ceteanului. Bogiile de
orice natur, subsol, comunicaii, ap, aparin statului ca bunuri ale ntregului
popor.
Constituia consfinea rolul conductor al partidului care devenea mijloc politic
de aservire a cetaeanului.
Constituia meninea restriciile de vot din Constituia din 1948. Ea mentiona
noile forme de proprietate, sistemul planificat al economiei precum i
monopolul statului asupra comerului

Constituia din 1965

Context: n 1965 noul secretar general al partidului, Nicolae Ceau escu continua
procesul de destalinizare nceput de Dej.
La 21 august 1965 a fost adoptat noua constituie care n art. 1 consemna noua
denumire a rii: Republica Socialista Romnia Republica Socialista Romnia
este un stat al oamenilor muncii de la orase la sate, stat suveran, independent i
unitar. Teritoriul su este inalienabil i indivizibil.
Denumirea reflecta faptul c n Romnia era realizat socieatea socialista care
asigura trecerea la comunism.
Constituia nu aducea modificri importante n instituiile statului.
MAN era n continuare organul suprem al puterii de stat, unicul organ legiuitor.
Guvernul era definit ca organul suprem al administraiei de stat.
Tribunalele i procuratura rmneau sub subordonana partidului comunist.
Constituia confinea caracterul socialist i cooperatist al proprietii si
economiei.
De asemenea, ea atesta c n Republica Socialist Romnia fora politic
conductoare este PCR.
 Constituia a fost modificat n 1968, cnd a avut loc reorganizarea
administrativ a teritoriului, raioanele erau defiintate, se revenea la jude i de
introducea titulatura de municipiu,
n 1974, Nicolae Ceauescu a fost ales de MAN Preedinte al RSR.
Prerogativele sale erau foarte largi:
declara starea de necesitate
numea i revoca membrii tribunalului suprem i alte funcii publice
emitea decrete i decizii
ncheia tratate
organiza referendum

Constituia din 1991

Dup evenimentele din decembrie 1989, a fost adoptat o nou constituie.

Adunare Constituant vota constituia la data de 21 noiembrie 1991.
La 8 decembrie, prin referendum, a fost adoptat.
Prin constituie, se revenea la statul de drept, separaia puterilor n stat,
principiul suvernanitii naiunii, guvernare reprezentativ, garantarea
drepturilor i libertilor.
Forma de guvernmnt introdus era cea de republic. n societatea
romneasc se revine la pluralismul politic.
Instituiile republicii confrom constituiei sunt:
Parlamentul organ reprezentativ al poporului romn i unica autoritate
legiuitoare a rii. Parlamentul este bicameral, are mandatul de 4 ani i
este ales prin vot
Preedintele Romniei reprezint statul romn, este garantul integritii
teritoriale i a independenei naionale; este factor de mediere ntre
puterile statului, mandatul a fost de 4 ani i din 2004 este de 5 ani. Nu
poate avea mai mult de dou mandate.
Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe, este numit de
Parlament prin lege organic
Curtea Constituional unica autoritate de jurisdicie fat de orice alt
autoritate public i se pronun asupra constituionalitii legilor
Avocatul Poporului este numit de Senat pe un mandat de 4 ani. Vegheaz
la respectarea drepturilor i libertilor ceteneti
Autoritatea judectoreaac justiia este independent. Se realizeaz
prin Curta Suprem de Justiie i prin celelalte instane. Judectorii sunt
inamovibili, numii de preedinte i nu pot avea alte funcii cu excep ia
celei de cadru universitar.