Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, iar prin Ghidul
specific apelului de proiecte se nelege prezentul document.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional Regional 2014-2020 (n
continuare POR) i modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare
i folosind metoda de interpretare sistematic.
Prevederile din ghidul general la care ghidul specific face trimitere expres, se aplic n mod
corespunztor. Celelalte prevederi din ghidul general nu sunt aplicabile acestui ghid i apelului de
proiecte pe care l reglementeaz.
V recomandm ca, nainte de a ncepe completarea cererii de finanare, s v asigurai c ai parcurs
toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate prevederile din Ghidul general i s
v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate din POR, axa
prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii.
V recomandm ca, pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul prezentului
apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri
eventualele modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i alte comunicri/ clarificri
pentru accesarea fondurilor n cadrul POR.
La sediul Organismelor intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional)
funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor
aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare.
2
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Cuprins
3
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
1 Pentru mai multe detalii n legtur cu structurarea Programului Operaional Regional 2014-2020 n axe prioritare i prioriti de investiii,
a se vedea Ghidul general.
2 Pentru mai multe detalii n legtur cu Strategia Naional pentru Competitivitate a se vedea site-ul
http://www.minind.ro/strategie_competitivitate/SNC%20aprobata%20prin%20HG-1.pdf
3 Sprijinirea investiiilor localizate pe teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii face obiectul unui apel de proiecte distinct.
4
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
5
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Pentru componenta de ajutor de minimis a proiectului, contribuia programului (acoperit din FEDR
i bugetul de stat) este de maximum 90% din valoarea eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor
de minimis i n limita plafonului de minimis. A se vedea i seciunea 2.7.2 Ajutorul de minimis.
Un proiect trebuie s includ obligatoriu o investiie n active corporale, finanabile prin ajutor de
stat regional (componenta de ajutor regional). Includerea unor cheltuieli finanabile prin ajutor de
minimis este opional. Componenta de minimis nu poate depi ns 20% din valoarea eligibil
6
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
total a proiectului (valoarea eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor regional i valoarea
eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor de minimis)
Categoriile de cheltuieli finanabile prin ajutor regional, respectiv ajutor de minimis sunt detaliate n
seciunea 3.4 Eligibilitatea cheltuielilor.
7
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Exemplul 2
Solicitantul se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mijlocii iar proiectul se implementeaz
n regiunea de dezvoltare Vest POR va acoperi maximum 45% din valoarea eligibil a
proiectului.
Solicitantul a mai beneficiat de ajutoare n regim de minimis n ultimii 2 ani fiscali nainte de
depunerea proiectului sau n anul curent depunerii proiectului 540.000 lei (reprezentnd
120.000 euro*). Ajutorul maxim de care poate beneficia orice ntreprindere, n regim de
minimis, este de 200.000 euro pe parcursul a 3 ani fiscali consecutivi ntruct solicitantul a
beneficiat deja de 120.000 euro, mai poate solicita cel mult echivalentul a 80.000 euro
(360.000 lei*).
(valorile din tabel sunt n lei)
8
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
9
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
respinse n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar. Toate proiectele redepuse sunt
considerate, din punct de vedere procedural, cereri de finanare nou-depuse.
n funcie de gradul de acoperire a bugetului alocat apelului, depunerea proiectelor poate fi
suspendat, ns nu mai devreme de primele 2 luni ale apelului.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar pe website-ul propriu
situaia proiectelor depuse i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
n cadrul prezentului apel de proiecte se aplic schema de ajutor de stat __________
4 http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm
10
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
5 Orice activitate care const n furnizarea de bunuri i servicii pe o pia constituie o activitate economic
11
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
dac sunt compatibile cu piaa comun. Comisia a definit unele excepii6 i a declarat anumite
categorii specifice de ajutoare de stat ca fiind compatibile cu piaa comun, n cazul ndeplinirii unor
condiii, acestea fiind scutite (exceptate) de obligaia notificrii prealabile. Ajutorul de stat regional,
care are scopul de a sprijini dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc, reprezint una din
aceste categorii exceptate.
n aplicarea prezentului ghid, ajutorul de stat regional pentru investiii (denumit n continuare,
ajutor regional) reprezint ajutorul regional acordat pentru o investiie iniial.
Investiie iniial, n sensul normelor ce reglementeaz ajutorul de stat regional i al prezentului
ghid, nseamn o investiie n active corporale i necorporale legat de
crearea unei uniti noi. Nu este obligatoriu ca investiia s presupun construirea
unui nou spaiu, pentru a fi considerat investiie iniial legat de crearea unei noi
uniti. Spre exemplu, simpla dotare cu echipamente a unui spaiu existent, n
scopul demarrii activitii economice vizate prin proiect, poate fi considerat
investiie iniial.
extinderea capacitii unei uniti existente, prin creterea volumului cel puin unui
produs/serviciu, fr schimbarea fundamental a procesului de producie. Extinderea
capacitii de producie/prestare servicii presupune meninerea sortimentaiei i a
proceselor de producie deja existente i creterea volumului produciei ca urmare a
investiiei.
diversificarea produciei unei uniti prin produse/servicii care nu au fost
fabricate/prestate anterior n unitate. Diversificarea produciei presupune c noile
produse/servicii se adaug gamei sortimentale deja fabricate/prestate.
n cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei uniti existente, costurile
eligibile (finanabile din ajutor de stat regional) trebuie s depeasc cu cel puin
200% valoarea contabil a activelor reutilizate (tangibile i intangibile), astfel cum au
fost nregistrate n exerciiul financiar ce precede nceperea lucrrilor7, conform
situaiilor financiare depuse la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice.
ntr-un proiect de diversificare, anumite active utilizate n realizarea unui
produs/prestarea unui serviciu existent pot s fie utilizate, n continuare, n
realizarea noului produs/serviciu. Spre exemplu, terenul i cldirile utilizate n
realizarea produsului A ar putea fi utilizate integral sau parial n realizarea
produsului B (produs nou). Acestea reprezint active reutilizate.
Atunci cnd, ntr-o nou activitate, sunt combinate active vechi (reutilizate) i active
noi, valoarea eligibil a noilor active trebuie s fie de cel puin 3 ori (adic cu cel
puin 200%) mai mare dect valoarea contabil a activelor reutilizate.
Valoarea contabil a activelor reutilizate reprezint valoarea contabil net (i.e.
valoarea de intrare, mai puin amortizarea).
6 Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014, de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern
n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat (Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare) prevede dispoziii specifice care
definesc condiiile n care ajutoarele avnd ca obiectiv dezvoltare regional sunt compatibile cu piaa comun i scutite de notificare.
Complementar Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare, Comisia European ofer orientri cu privire la msurile de
ajutor care nu sunt exceptate de la obligaia de notificare, inclusiv orientare privind ajutorul regional. Orientrile privind ajutoarele de stat
regionale pentru perioada 2014-2020 (2013/C 209/01) au fost adoptate de Comisia European la 19 iunie 2013 i au intrat n vigoare la 1
iulie 2014.
7 Conform Art. 14 alin (7) din Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
12
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
8 Conform Art. 13 alin (d) din Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat
9 Decizia Comisiei Europene C (2014) 2240 final din 9 aprilie 2014 de autorizare a hrii notificate a ajutoarelor regionale aferente perioadei
2014-2020 pentru Romnia i Hotrrea de Guvern nr. 517/2014 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional n perioada
2014-2020 pentru investiii iniiale
13
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
componenta finanabil prin ajutor regional (i.e. valoarea eligibil a cheltuielilor finanabile prin
ajutor regional).
Categoria IMM/ Sud Sud Vest Nord
Nord Est Sud Est Vest Centru
Regiunea de dezvoltare Muntenia Oltenia Vest
ntreprinderi mijlocii 60% 60% 60% 60% 45% 60% 60%
ntreprinderi mici i
70% 70% 70% 70% 55% 70% 70%
microntreprinderi
14
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Valoarea ajutorului
Valoarea maxim a ajutorului, n regim de minimis, ce poate fi acordat unei ntreprinderi unice
(a se vedea mai jos), din fonduri publice, pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi (ultimii 2 ani
fiscali nainte de data depunerii cererii de finanare i anul curent depunerii cererii de finanare)
este de 200.000 de euro, echivalent n lei, la cursul de schimb InforEuro valabil la data acordrii
ajutorului.
n cadrul acestui apel de proiecte, contribuia programului este de maximum 90% din valoarea
eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor de minimis (componenta de minimis).
Dac, pe lng domeniul de activitate n care se realizeaz investiia propus prin cererea de
finanare, ntreprinderea solicitant desfoar activiti i n alte domenii (clase CAEN), dintre
care unele sunt excluse din aria de aplicare a Regulamentului de minimis i/sau a Schemei
aplicabile acestui apel, ori plafonul aplicabil acestor domenii este mai mic de 200.000 euro10,
atunci acestei ntreprinderi i se poate aplica plafonul de 200.000 euro doar dac, de finanarea
primit, nu va beneficia n activitile desfurate n domeniile excluse ori crora li se aplic un
plafon mai mic. Acest aspect este inclus n Declaraia de angajament, depus odat cu cererea de
finanare.
ntreprinderea unic
n sensul Regulamentului de minimis, plafonul de minimis (200.000 euro) se aplic ntreprinderii
unice.
ntreprinderea unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile
urmtoare:
1. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
2. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
3. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi
n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi
din contractul de societate sau din statutul acesteia;
4. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi,
majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
Astfel, dac ntreprinderile A i B formeaz o ntreprindere unic (spre exemplu, A deine
peste 50% din prile sociale ale lui B), atunci A i B mpreun vor putea beneficia de 200.000
euro (nu fiecare n parte de cte 200.000 euro).
ntreprinderile care ntrein, prin intermediul uneia sau mai multor ntreprinderi, oricare
dintre relaiile de mai sus, constituie, de asemenea, o ntreprindere unic. Astfel, dac
ntreprinderea A deine majoritatea drepturilor de vot ale ntreprinderii B, iar B deine, la
rndul ei, majoritatea drepturilor de vot ale ntreprinderii C, atunci toate cele 3 ntreprinderi
constituie o ntreprindere unic i mpreun vor putea beneficia de 200.000 euro (nu fiecare
n parte de cte 200.000 euro).
La identificarea ntreprinderii unice, se vor avea n vedere doar ntreprinderile nregistrate pe
teritoriul aceluiai stat membru UE. Astfel, chiar dac ntreprinderea A (nregistrat n Romnia)
10n cazul ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele unor teri sau contra cost, plafonul este de 100.000 de
euro pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi.
15
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
este deinut n proporie de 60% de ntreprinderea B (nregistrat n afara Romniei), cele dou
ntreprinderi nu sunt considerate o ntreprindere unic.
Totui, legtura dintre A i B trebuie luat n calcul la ncadrarea solicitantului ntr-una din
categoriile IMM a se vedea seciunea 3.2 Eligibilitatea solicitantului.
Legturile stabilite prin intermediul unei persoane fizice, sau al unui grup de persoane fizice care
acioneaz de comun acord (a se vedea Legea 346/2004 Art. 4^4 alin 4) trebuie luate n calcul
doar la ncadrarea solicitantului ntr-una din categoriile IMM a se vedea seciunea 3.2
Eligibilitatea solicitantului. Astfel, dac ntreprinderea A (solicitant) i C sunt considerate legate
prin intermediul persoanei fizice X, pentru verificarea ncadrrii lui A ntr-una din categoriile IMM
(i.e. numr mediu de salariai mai mic dect 10 i cifr de afaceri anual net sau active totale de
pn la 2 milioane euro), la datele ntreprinderii A se vor aduga n totalitate datele (numrul
mediu de salariai) nregistrate de C.
Pe de alt parte, n ceea ce privete acordarea i cumularea ajutorului de minimis, A i C nu vor fi
considerate ca formnd o ntreprindere unic.
16
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
ajutorului primit, se va utiliza rata de schimb InforEuro11 valabil n luna acordrii ajutorului (i.e.
luna emiterii/semnrii actului de acordare a ajutorului).
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai costuri
eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de risc
dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau
nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n
temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
n cazul n care, dup aplicarea regulilor de cumul, valoarea finanrii nerambursabile solicitate
prin cererea de finanare depete plafonul de minimis specific (respectiv 200.000 euro sau
100.000 euro), cererea de finanare va fi respins. n acest caz nu poate fi acordat un nou
ajutor de minimis doar pentru acea parte din finanarea solicitat care s-ar ncadra n plafonul
de minimis aplicabil.
17
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
1. Solicitantul este societate12 sau societate cooperativ13 care se ncadreaz n categoria IMM-
urilor non-agricole din mediul urban, sau a ntreprinderilor mijlocii non-agricole din mediul
rural.
n conformitate cu Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i
completrile ulterioare, ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu anual
de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele
categorii:
a) microntreprinderi - au mai puin de 10 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
b) ntreprinderi mici - au mai puin de 50 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
c) ntreprinderi mijlocii - au mai puin de 250 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n
lei a 43 milioane euro.
Se recomand o atenie sporit n aplicarea corect a prevederilor Legii 346/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, n special n ceea ce privete identificarea ntreprinderilor partenere i/sau
legate cu ntreprinderea solicitant. ncadrarea datelor solicitantului (a numrului mediu anual de
salariai i a cifrei de afaceri anuale nete/ activelor totale) n pragurile prevzute pentru categoria
IMM-urilor se verific abia dup luarea n calcul a datelor aferente tuturor ntreprinderilor partenere
i ale celor legate cu ntreprinderea solicitant, identificate conform legii. Anexa 1.3.a. ncadrarea n
categoriile IMM la prezentul ghid prezint detalii suplimentare n acest sens14 .
Solicitantul de finanare va completa i anexa la cererea de finanare Declaraia privind ncadrarea
ntreprinderii n categoria IMM (din care s reias ncadrarea n categoria microntreprinderilor/
ntreprinderilor mici/ ntreprinderilor mijlocii).
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria IMM-urilor, att la data solicitrii finanrii (i.e. data
depunerii cererii de finanare), ct i la data acordrii finanrii (i.e. data semnrii contractului de
finanare).
n sensul acestui apel, ntreprinderea din mediul urban/rural se refer la ntreprinderea care
propune o investiie (ntr-unul din domeniile eligibile n acest apel) n mediul urban/rural, indiferent
de localizarea sediului social al acesteia.
Sucursalele, ageniile, reprezentanele sau alte uniti fr personalitate juridic nu sunt eligibile.
12 Constituit n baza Legii nr. 31/1990 privind societile , republicat, cu completrile i modificrile ulterioare
13 Constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare
14 Recomandm consultarea Manualului utilizatorului pentru definiia IMM-urilor, elaborat de Comisia European (varianta revizuit n
18
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
15 Conform sistemului de codificare al clasificrii CAEN, clasele reprezint titlurile identificate printr-un cod numeric de 4 cifre. n cadrul
prezentului ghid (inclusiv anexele la acesta), termenii clas CAEN i cod CAEN au acelai neles.
16 Clasificarea activitilor din economia naional, Ediia revizuit CAEN Rev. 2, aprobat prin Ordinul preedintelui Institutului Naional de
Statistic nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional CAEN, cu modificrile i completrile
ulterioare.
17
Autorizarea obiectului de activitate se face de obicei nc de la nfiinarea societii sau a unui punct de lucru, sau ulterior nfiinrii
societii sau a unui punct de lucru, prin depunerea la Registrul Comerului a unei declaraii pe propria rspundere, semnat de asociatul
sau de administrator, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar,
sanitar-veterinar, proteciei mediului i protectiei muncii, pentru activitile precizate n declaraia-tip. A se vedea Legea 359/2004 privind
simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice,
nregistrarea fiscal a acestora precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare i Legea
nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
19
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
4. Solicitantul a nregistrat un numr mediu de salariai de cel puin 3, n anul fiscal anterior
depunerii cererii de finanare, conform situaiilor financiare depuse la unitile teritoriale ale
Ministerului Finanelor Publice
Numrul mediu de salariai corespunde numrului mediu de persoane angajate n ntreprindere n
cursul anului, determinat pe baz lunar. Numrul mediu de salariai reprezint media aritmetic
simpl rezultat din suma efectivelor zilnice de salariai din luna respectiv - inclusiv zilele de repaus
sptmnal i srbtorile legale -, mprit la numrul total de zile calendaristice. Pentru fiecare zi
de repaus sptmnal sau srbtoare legal se vor lua n calcul efectivele de salariai din ziua
lucrtoare precedent, cu excepia persoanelor al cror contract individual de munc a ncetat n
acea zi. n efectivele zilnice de salariai avute n vedere la calcularea numrului mediu anual de
salariai se includ salariaii angajai pe durat nedeterminat, salariaii temporari care lucreaz n
baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat ntre ntreprindere i un agent de munc
temporar, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, partenerii care desfoar o activitate
permanent n ntreprindere i care beneficiaz de avantaje financiare oferite de ntreprindere.
Salariaii cu program de lucru corespunztor unei fraciuni de norm vor fi inclui n numrul mediu,
proporional cu timpul de lucru prevzut n contractul individual de munc cu timp parial.
La calcularea numrului mediu anual de salariai nu se vor avea n vedere salariaii al cror contract
individual de munc este suspendat pentru perioada luat n calcul, conform prevederilor legale, i
ucenicii i elevii sau studenii care urmeaz o form de pregtire profesional pe baz de contract de
ucenicie sau de formare profesional. Nu vor fi introduse/introdui n numrul mediu anual de
salariai salariatele/salariaii aflate/aflai n concediu de maternitate sau parental.
Verificarea respectrii condiiilor de mai sus se va face, de ctre AM/OI, n baza situaiilor financiare
anuale.
20
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
urma acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai
natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;
b. Face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa ntr-una din situaiile de la
punctul a.;
c. Este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu a fost deja executat
i creana nu a fost integral recuperat;
d. Este n dificultate, n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al
Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, i anume:
(I) [se aplic doar dac ntreprinderea are, la data declaraiei, cel puin 3 ani de la
nfiinare] n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate.
Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i
din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile
proprii ale societii) conduce la un cuantum cumulat negativ care depete
jumtate din capitalul social subscris;
(II) [se aplic doar dac ntreprinderea are, la data declaraiei, cel puin 3 ani de la
nfiinare] n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au
rspundere nelimitat pentru datoriile societii, atunci cnd mai mult de jumtate
din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societii, a disprut din
cauza pierderilor acumulate;
(III) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven
sau ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei
proceduri colective de insolven la cererea creditori lor si;
(IV) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc
mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i
face nc obiectul unui plan de restructurare.
e. a fost gsit vinovat, printr-o hotrre judectoreasc definitiv, pentru comiterea unei
fraude/ infraciuni referitoare obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora, n conformitate cu prevederile Codului
Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
Reprezentantul legal care i exercit atribuiile de drept pe perioada procesului de evaluare,
selecie i contractare, nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos:
a. este subiectul unui conflict de interese, definit n conformitate cu prevederile naionale/
comunitare n vigoare, sau se afl ntr-o situaie care are sau poate avea ca efect
compromiterea obiectivitii i imparialitii procesului de evaluare selecie, contractare
i implementare a proiectului;
b. se afl n situaia de a induce grav n eroare Autoritatea de Management, Organismul
Intermediar sau comisiile de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte
n cadrul prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate n cadrul
POR;
c. se afl n situaia de a ncerca/ de a fi ncercat s obin informaii confideniale sau s
influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Autoritatea de Management/ Organismul
Intermediar pe parcursul procesului de evaluare i selecie a prezentului apel de proiecte
sau a altor apeluri de proiecte derulate n cadrul POR;
d. a suferit condamnri definitive n cauze referitoare obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora.
21
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Cererea de finanare trebuie s fie depus la organismul intermediar POR (ADR) aferent
regiunii de dezvoltare n care urmeaz a se implementa proiectul.
O investiie se poate realiza la dou (sau mai multe) locuri de implementare, att timp ct
sunt respectate toate condiiile de eligibilitate, iar proiectul de investiie este unul unic,
respectiv nu const, de fapt, n dou (sau mai multe) investiii distincte sub umbrela unei
singure cereri de finanare. Cu titlu de exemplu, modernizarea a dou pensiuni (aflate n
aceeai localitate sau n localiti diferite) ar constitui, de fapt, dou proiecte de investiie
distincte, chiar dac clasa CAEN vizat ar fi aceeai. Pe de alt parte, tot cu titlu de exemplu,
modernizarea i/sau dotarea a dou ateliere (localizate distinct), n care solicitantul
desfoar activiti cuprinse n acelai flux tehnologic, poate fi considerat o investiie unic.
c. Solicitantul deine unul din urmtoarele drepturi asupra imobilului, la data depunerii cererii
de finanare, precum i pe perioada de evaluare, selecie i contractare (inclusiv pe perioada
de minimum 3 ani de la data estimat a plii finale n cadrul proiectului):
Pentru investiii care includ lucrri de construcie ce se supun autorizrii18: dreptul de
proprietate privat, dreptul de concesiune (conform legislaiei n vigoare) sau dreptul de
superficie (solicitantul are, conform contractului de superficie, dreptul de a realiza
investiia propus prin cererea de finanare).
n plus, imobilul (teren i/sau cldiri)
o este liber de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea proiectului
o nu face obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant
pentru realizarea proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele
judectoreti
o Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun.
Pentru elementele de mai sus, nu vor conduce la respingerea cererii de finanare din
procesul de evaluare, selecie i contractare, acele limite ale dreptului de proprietate care nu
sunt incompatibile cu realizarea activitilor proiectului (spre ex. servitui legale, servitutea
de trecere cu piciorul etc). Garaniile reale asupra imobilelor (e.g. ipoteca) sunt considerate,
n accepiunea AMPOR, incompatibile cu realizarea proiectelor de investiii n cadrul POR.
Fiecare caz n parte va fi analizat la nivelul OI n cadrul etapei de verificare a conformitii
18 n conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare.
22
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Not: imobilul este definit conform Legii nr. 7/1996 a cadastrului i a publicitii imobiliare.
23
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Investiiile finanabile prin ajutor de stat regional sunt eligibile doar dac constituie o
investiie iniial, n sensul normelor ajutorului de stat regional, detaliate n cadrul seciunii
2.7.1 Ajutorul regional pentru investiii.
19Conform Art. 14 alin (8) din Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat
24
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
3. (pentru proiecte care implic execuia de lucrri de construcii, indiferent dac se supun sau nu
autorizrii) Proiectul propus prin cererea de finanare nu a mai beneficiat de finanare public
n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai
segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
n acest sens, solicitantul va completa, pe proprie rspundere, Declaraia de eligibilitate.
Realizarea unor lucrri de extindere a unui spaiu de producie a crui construire a beneficiat de
finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare se consider a
respecta aceast condiie de eligibilitate.
25
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Seciunea 1.7 Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentului apel de proiecte conine
exemple de calcul al contribuiei programului, respectiv a solicitantului la finanarea proiectului.
20Perioada de implementare a proiectului (spre deosebire de perioada menionat la pct. 6 din seciunea 3.3. Eligibilitatea proiectului)
cuprinde att activitile realizate nainte de depunerea cererii de finanare, ct i activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul
contractrii proiectului. Aceasta este calculat n mod automat odat cu completarea cererii de finanare (calendarul activitilor
proiectului) n aplicaia MySMIS.
26
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
27
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
28
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
29
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Taxa pe valoarea adugat nedeductibil (potrivit legislaiei naionale n domeniul fiscal) aferent
cheltuielilor eligibile este eligibil.
30
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020
b. achiziionarea de terenuri si/sau construcii,
c. costurile operationale, de functionare, de testare i intretinere
d. costuri administrative (costuri de management care nu pot fi asociate produciei ori vnzrii - e.g.
salariile personalului general de administraie; chiriile i reparaii ale imobilizrilor de interes
general n administraie; energie, combustibil i alte consumuri similare; cheltuieli administrativ-
gospodreti; alte cheltuieli generale de administraie)
e. costuri de personal
f. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i dobnzi aferente
creditelor,
g. contributia in natura
h. amortizarea
i. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
j. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor i a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele
clasificate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004, indiferent de domeniul de
activitate al solicitantului ori de domeniul de activitate n care se dorete realizarea investiiei
propuse prin proiect, cu excepia Clasei 2.3.6. Utilaje i instalaii de transportat i ridicat
k. Cheltuieli cu elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a documentaiei de
avizare a lucrrilor de intervenii, a proiectului tehnic.
l. Cheltuielile efectuate nainte de data depunerii cererii de finanare, cu excepia celor aferente
Capitolului 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic de mai sus
31
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
de finanare la depunerea n MySMIS, dup cum nici declaraiile date n nume propriu de
ctre reprezentantul legal al solicitantului.
3. Documentele statutare ale solicitantului, dup caz: act constitutiv, contract de societate,
statut, actualizate n form consolidat (Forma consolidat a documentelor statutare se
refer la forma actualizat a acestor documente, care corespunde cu informaiile din
certificatul constatator ORC, nu la o form care s conin meniuni cu privire la toate
modificrile efectuate pn la momentul consolidrii). Informaiile din documentele
statutare trebuie s corespund cu informaiile ce reies din Certificatul constatator ORC.
4. Certificatul constatator i Furnizare informaii extinse, emise de Oficiul Registrului Comerului
de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul, cu cel mult 30 de zile calendaristice
nainte de data depunerii cererii de finanare. Este acceptat inclusiv anexarea documentelor
Certificat constatator fonduri IMM sau Certificat constatator de baz, mpreun cu
Furnizare informaii extinse, furnizate online de ctre ONRC, prin serviciul InfoCert.
5. Certificatul de nregistrare n scopuri de TVA (dac este cazul)
6. Declaraie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale (conform modelului standard
din Anexa 1.4. la ghidul specific)
7. Declaraia de eligibilitate (conform modelului standard din Anexa 1.1. la ghidul specific). Dac
este cazul se vor anexa i decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale
efecturii plii.
8. Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, Calculul pentru
ntreprinderi partenere sau legate (conform modelului standard din Anexa 1.3. la ghidul
specific)
9. Declaraia de angajament (conform modelului standard din Anexa 1.2. la ghidul specific)
10. Situaiile financiare anuale ale solicitantului depuse la unitile teritoriale ale Ministerului
Finanelor Publice, aferente exerciiului fiscal anterior depunerii cererii de finanare
o Bilanul prescurtat (Formular 10)
o Contul de profit i pierdere (Formular 20)
o Datele informative (Formular 30)
o Situaia activelor imobilizate (Formular 40)
o Notele explicative la situaiile financiare, conform normelor contabile
11. Situaiile financiare anuale ale entitilor identificate ca ntreprinderi partenere i/sau legate
cu solicitantul, conform Declaraiei privind ncadrarea n categoria IMM, aferente exerciiului
fiscal anterior depunerii cererii de finanare
o Bilanul prescurtat (Formular 10)
o Contul de profit i pierdere (Formular 20)
o Datele informative (Formular 30)
12. Documentele privind dreptul solicitantului asupra imobilului (teren i/sau cldiri), dup caz:
o Pentru investiii care includ lucrri de construcii ce se supun autorizrii: dreptul de
proprietate privat, dreptul de concesiune sau dreptul de superficie
o Pentru investiii care includ exclusiv servicii i/sau dotri i lucrri de construcie ce
nu se supun autorizrii: dreptul de proprietate privat, dreptul de concesiune,
dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de folosin cu titlu gratuit,
mprumutul de folosin (comodat) sau dreptul de nchiriere/locaiune.
13. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, care se supun autorizrii)
Certificatul de urbanism, n termen de valabilitate, emis n scopul autorizrii lucrrilor
prevzute n proiect.
14. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, care se supun autorizrii)
Documentele cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre:
32
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
33
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Dac proiectul este acceptat pentru finanare (i.e. a parcurs cu succes etapele de verificare a
conformitii administrative i eligibilitii i evaluare tehnic i financiar), solicitantul va trebui s
prezinte n etapa precontractual:
1. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii)
Autorizaia de construire, emis pentru realizarea investiiei. ntreprinderea solicitant
trebuie s fie titulara autorizaiei
2. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii) Extras
de carte funciar din care s rezulte intabularea, precum i ncheierea, n copie, emis cu
maximum 30 de zile naintea depunerii
n cazul n care, la depunerea cererii de finanare, s-a prezentat extras de carte funciar cu
nscriere provizorie a dreptului de proprietate, se va prezenta extrasul din care s rezulte
nscrierea definitiv a dreptului respectiv. Este obligatorie ndeplinirea condiiei privind
nscrierea definitiv a dreptului de proprietate i depunerea extraselor de carte funciar
aferente, cel mai trziu n termenul maxim de 30 de zile lucrtoare de la data primirii
notificrii privind demararea etapei precontractuale, n conformitate cu prevederile seciunii
8.5 Etapa precontractual din ghidul general.
3. Avizul administratorului/ custodelui/ clasarea solicitrii pentru interveniile care au loc ntr-o
arie natural protejat, n conformitate cu prevederile OUG 57/2007, cu modificrile i
completrile ulterioare, dac este cazul.
4. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii) Avizul
Natura 2000/ Clasarea notificrii, dup caz, n conformitate cu prevederile OUG 57/2007
privind regimul ariiilor naturale protejate, conservarea habitatelor natural, a florei i faunei
slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare.
5. Cele mai recente situaii financiare anuale ale solicitantului, dac sunt diferite de cele depuse
deja la cererea de finanare
6. Cele mai recente situaii financiare anuale ale entitilor identificate ca ntreprinderi
partenere i/sau legate cu solicitantul, conform Declaraiei privind ncadrarea n categoria
IMM
7. Declaraia de eligibilitate (modelul aplicabil n etapa de contractare din Anexa 1.1 la ghidul
specific), n care se vor evidenia, printre altele, ajutoarele de minimis i de stat primite/
solicitate n perioada scurs de la depunerea cererii de finanare. n aceast etap se va
reverifica ncadrarea finanrii nerambursabile solicitate n plafonul de minimis.
n cazul solicitantului pentru care au fost stabilite debite n sarcina sa, ca urmare a msurilor
legale ntreprinse de autoritatea de management, acesta va putea ncheia contractul de
finanare n urmtoarele situaii:
o recunoate debitul stabilit n sarcina sa de AMPOR i l achit integral, atand dovezi
n acest sens, cu excepia proiectelor aflate n implementare, pentru care recunoate
debitul stabilit i l achit integral sau i exprim acordul cu privire la stingerea
acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului n
cadrul cruia a fost constatat;
o a contestat n instan notificrile/ procesele verbale/ notele de constatare a unor
debite i, prin decizie a instanelor de judecat, acestea au fost suspendate de la
executare, anexnd dovezi n acest sens.
8. Declaraia de angajament actualizat
9. Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, Calculul pentru
ntreprinderi partenere sau legate, actualizat
10. Certificatul constatator n forma extins emis de oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul solicitantul, cu cel mult 30 de zile nainte de depunere la OI
34
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
11. Certificatul de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local i bugetul de
stat, din care s reias c solicitantul i-a achitat obligaiile de plat nete la bugetul de stat i
respectiv bugetul local, n ultimul an calendaristic/ n ultimele 6 luni, n cuantumul stabilit de
legislaia n vigoare (a se vedea i Declaraia de eligibilitate aplicabil n etapa de contractare)
12. Certificatul de cazier fiscal al solicitantului
13. Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c, pe parcursul procesului de
evaluare i selecie au fost/ nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor
documentelor depuse la cererea de finanare (acolo unde este cazul). Documentul se depune
n etapa precontractual i nu va face parte din contractul de finanare.
14. Dovada capacitii financiare, respectiv un document din urmtoarele: Extras de cont bancar
(curent, de depozit); Dovada unei linii/ contract de credit emise de banc/ instituie financiar
bancar. Dovada capacitii financiare trebuie s acopere cel puin valoarea contribuiei
totale a solicitantului (i.e. contribuia proprie la valoarea eligibil a proiectului, finanarea
cheltuielilor neeligibile ale proiectului, inclusiv TVA, unde este cazul i resursele financiare
necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii ulterioare a
cheltuielilor eligibile din instrumente structurale.).
15. Orice alt document din lista celor anexate la formularul cererii de finanare, actualizat, dac
au intervenit modificri
Netransmiterea, n etapa precontractual, a oricrui document obligatoriu, n termenul solicitat,
conduce la respingerea cererii de finanare.
35
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
- Atribuirea contractelor de achiziie lucrri, servicii, bunuri trebuie s respecte, dup caz,
prevederile:
o Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 1284/2016 privind aprobarea
Procedurii competitive aplicabile solicitanilor/beneficiarilor privai pentru atribuirea
contractelor de furnizare, servicii sau lucrri finanate din fonduri europene
o Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 427 din 1 aprilie 2016 privind
aprobarea Procedurii simplificate aplicate de solicitanii privai de finanare din
instrumente structurale 2014-2020 pentru atribuirea contractelor de furnizare,
servicii sau lucrri
o Legii 98/2016 privind achiziiile publice
o Hotrrii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziie
public/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice
o Ordinului ministrului fondurilor europene 3.123 din 12 noiembrie 2015 privind
aplicarea, pentru perioada de programare 2014-2020, a Procedurii simplificate
aplicate de beneficiarii privai n cadrul proiectelor finanate din instrumente
structurale, obiectivul "Convergen", precum i n cadrul proiectelor finanate prin
mecanismele financiare SEE i norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare,
servicii sau lucrri, aprobat prin Ordinul ministrului fondurilor europene nr.
1.120/2013, i a instruciunii aferente acestuia, aprobat prin Ordinul ministrului
fondurilor europene nr. 1.191/2014
o Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 1.120 din 15 octombrie 2013 privind
aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privai n cadrul proiectelor
finanate din instrumente structurale, obiectivul "Convergen", precum i n cadrul
proiectelor finanate prin mecanismele financiare SEE i norvegian pentru atribuirea
contractelor de furnizare, servicii sau lucrri
o Ordonanei de urgen nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii,cu modificrile i completrile ulterioare.
- Mecanismul cererilor de plat este aplicabil investiiilor finanate n cadrul acestui apel.
- Mecanismul prefinanrii investiiilor nu este aplicabil acestui apel de proiecte.
- Modificarea locului de implementare, n perioada de durabilitate a proiectului, este permis
doar pentru proiectele care nu implic lucrri de construcii (indiferent dac acestea se
supun sau nu autorizrii) i cu respectarea urmtoarelor condiii:
o schimbarea spaiului nu este de natur s afecteze ndeplinirea indicatorilor stabilii
prin cererea de finanare pentru msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor
proiectului.
o noul spaiu se afl n mediul urban pentru IMM-uri non-agricole/rural pentru
ntreprinderilor mijlocii non-agricole, n regiunea de dezvoltare n care a fost depus
cererea de finanare.
o Actul prin care se dovedete dreptul de folosin asupra noului spaiu destinat
implementrii este valabil pe o perioada de minimum 3 ani de la data estimat
pentru efectuarea plii finale n cadrul proiectului, sau fraciunea rmas din
aceast perioad, n funcie de momentul la care intervine schimbarea locului de
implementare.
- Dac, oricnd n perioada de durabilitate a proiectului, se constat c ncadrarea valorii
finanrii nerambursabile solicitate n plafonul de ajutor aplicabil s-a realizat, la momentul
solicitrii i/sau acordrii, n baza unor informaii incomplete i/sau incorecte, beneficiarul
36
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
fiind ndreptit la o valoare mai mic a ajutorului de stat, contractul de finanare va fi reziliat
i finanarea acordat va fi recuperat integral.
- Data acordrii ajutorului de stat este data la care ntr n vigoare contractul de finanare,
indiferent de momentul efecturii plilor/ rambursrilor efective n cadrul proiectului.
- Pentru cererile de finanare care presupun nfiinarea unui sediu secundar (punct de lucru)
ori activarea ntr-un nou domeniu de activitate (clasa CAEN) ca urmare a realizrii investiiei,
Beneficiarul va obine autorizarea clasei CAEN vizate de proiect, la locul de implementare,
pn la finalizarea implementrii proiectului.
- Beneficiarul va respecta, pn la finalizarea perioadei de durabilitate a proiectului
urmtoarele condiii de acordare a finanrii, sub sanciunea rezilierii contractului i a
recuperrii integrale a finanrii acordate:
o Beneficiarul i pstreaz forma de organizare juridic eligibil, respectiv societate
comercial sau societate cooperativ.
o Investiia finanat vizeaz clasa CAEN specificat ca atare n cadrul cererii de
finanare.
- Pentru nendeplinirea angajamentelor privind msurile de mbuntire a calitii mediului
nconjurtor i de cretere a eficienei energetice i/sau de asigurare a egalitii de anse i
tratament pentru care proiectul a fost punctat n cadrul procesului de evaluare tehnic i
financiar, AMPOR poate rezilia unilateral contractul i recupera finanarea nerambursabil
acordat, inclusiv dobnzile/penalizrile aferente.
- Dac investiia propus n cererea de finanare prevede angajarea de persoane din categorii
defavorizate, beneficiarul va demonstra angajarea a cel puin unei persoane din categorii
defavorizate sau va justifica imposibilitatea realizrii acestei activiti, pn la finalizarea
perioadei de implementare.
- Dac implementarea proiectului nu conduce la realizarea unei investiii iniiale, n
conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei, de declarare a
anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108
din tratat prevede dispoziii specifice care definesc condiiile n care schemele de ajutor
regional sunt compatibile cu piaa comun i scutite de notificare, pn la finalul exerciiului
financiar ulterior anului n care se finalizeaz implementarea proiectului, AM va rezilia
contractul de finanare i finanarea acordat va fi recuperat n condiiile prezentului
contract.
8. Anexe
Prezentul ghid include urmtoarele anexe, care fac parte integrant din acesta:
37
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
DRAFT 2
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
38