Johanne graterol f01 CONCEPTO DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos son aquellas condiciones instrumentales que le

permiten a la persona su realizacin (Hernndez, 2010) . En consecuencia
subsume aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas
a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de
su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

CONCEPTO DE GARANTIAS

Las garantas constitucionales son enormemente importantes en cualquier

democracia porque permiten poner un lmite a algunos abusos que podra llevarse
a cabo por parte del estado. Dada su importancia, estas garantas se mantienen
vigentes a lo largo de los aos sin que sea posible eliminarlas por medios
convencionales. En el caso, no obstante, de que la constitucin quede suspendida
por algn motivo poltico, las mismas deberan ser reestablecidas al momento de
la normalizacin y seguramente acarrearan un duro tratamiento a los
responsables de esta circunstancia. No obstante, cabe mencionarse que una
situacin como la descrita solo podra ocurrir en democracias inmaduras, en
donde existen enormes conflictos civiles de difcil resolucin; en el caso de un pas
con instituciones con una larga trayectoria, lo planteado es casi imposible.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN MATERIA DE DRECHOS HUMANOS

Principio de Progresividad

Es un principio muy importante que la Constitucin consagra en el artculo 19,

alude a la idea de transformacin de los Derechos Humanos. Es un concepto que
est ntimamente ligado al problema de la positivacin de los Derechos Humanos,
en el sentido que la consagracin jurdica de tales derechos sufre peridicamente
una evolucin en cuanto se incorporan o tutelan nuevas realidades al marco
normativo de los mismos.

Principio de Intangibilidad

Constituye ms bien una garanta normativa, en el sentido que los derechos son
intocables, inviolables y su existencia no depende de su consagracin o el
desarrollo por ley de los mismos.

No todos los derechos gozan de la garanta de intangibilidad como se desprende

del artculo 337 constitucional, que regula la suspensin y restriccin de las
garantas constitucionales, del cual notamos que los derechos intangibles no
pueden ser objeto de suspensin o restriccin en su goce, a diferencia de otras
(v.gr. la libertad de empresa), que si pueden ser afectadas por un decreto de esta
naturaleza.

Principio de Solidaridad

Su consagracin la encontramos en el artculo 132 Constitucional, en los

siguientes trminos:

"toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar

solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia
democrtica y de la paz social".

Este principio apunta hacia la construccin de una sociedad democrtica y plural,

en la cual los individuos "deben" al bien comn, pero principalmente hacia la
extensin del goce de estos derechos a aquellos sectores menos privilegiados que
han permanecido al margen del ejercicio de los derechos que la Constitucin
garantiza.

Principio de Corresponsabilidad

Este principio est ntimamente ligado al goce de los derechos polticos y entraa
su fundamento en el nuevo paradigma de Democracia participativa, que consiste
esencialmente que el Estado concurre con los particulares en el manejo de ciertos
destinos colectivos (v.gr. Art. 184 CR13V), que prev la eventual transferencia de
competencia de los Estados y Municipios a las comunidades organizadas para
administrar y gestionar servicios en materia de salud, vivienda, educacin,
deporte, ambiente, etc.

CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS SEGUN LA CONSTITUCION

DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Primera Generacin. Esta generacin surgi a finales del siglo XVIII, referidos a
los Derechos civiles y polticos, los cuales fueron reconocidos como Libertades
Clsicas.

DERECHOS CIVILES,

Derechos civiles son los reconocidos a todos los ciudadanos por la ley; y en ello
se distinguen de los derechos humanos y de los derechos naturales. Los derechos
civiles son concedidos dentro de un Estado, mientras que los derechos naturales o
los derechos humanos son internacionales, y, se tienen, o bien por el mero hecho
de nacer, segn la teoraius naturalista, o bien por la mera constitucin de la
sociedad, segn la teora contractualista (el iuspositivismo, que separa moral y
derecho, no se plantea la existencia de derechos naturales). John Locke sostuvo
que los derechos naturales a la vida, la libertad y la propiedad deban ser
convertidos en derechos civiles y protegerse por el Estado soberano como
aspecto del contrato social (derechos constitucionales).

DERECHOS POLITICOS

Los derechos polticos constituyen la primera porcin de la Declaracin Universal

de Derechos Humanos de 1948 (as como los derechos econmicos, sociales y
culturales comprenden la segunda parte). La teora de las tres generaciones de
derechos humanos considera a este grupo de derechos como los "derechos de
primera generacin", y la teora de los derechos negativos y positivos (libertad
negativa y positiva) los designa como derechos negativos. No obstante, en cuanto
los derechos sociales o positivos se justifican en la reparacin de deficiencias que
obstaculizan gravemente el ejercicio de la plena condicin de ciudadano, son
tambin "civiles", al tener su correspondiente definicin precisa en la contrapartida
de una obligacin establecida por parte de los poderes pblicos.

EL SUFRAGIO

El sufragio es el derecho poltico y constitucional a votar a los cargos pblicos

electos. En un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, donde se determina
quienes tienen derecho al votar (uso ms comn); y el pasivo, que se refiere a
quienes y en qu condiciones tienen derecho a ser elegidos.

DERECHOS SOCIALES Y DE LAS FAMILIAS

En la Constitucin de 1999, al lado de los derechos polticos, aparecen los

Derechos Sociales y de las Familias y su enumeracin es ms amplia y explcita
que en la anterior. Se les llama as no slo porque postulan el reconocimiento de
la familia, la maternidad, el matrimonio y la seguridad social, en las que el hombre
se integra para el mejor desarrollo de su personalidad, sino porque van
encaminados principalmente a proteger a las clases menos favorecidas en su
condicin econmica y social. En efecto, fcil es comprender que slo tiene
sentido garantizar el derecho al trabajo y a su adecuada remuneracin a los
trabajadores y velar por la salud de la poblacin sin recursos para pagar servicios
mdicos y asistencia les y garantizar a los nios, adolescentes, jvenes y
ancianos el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. Los derechos sociales se
presentan bajo un doble aspecto: como reconocimiento y proteccin de los grupos
humanos, naturales o no, que favorecen una convivencia organizada y justa, y
como obligacin por parte del Estado de crear servicios y garantizar con leyes
pertinentes, la participacin efectiva de todos en el goce de los derechos civiles y
muy especialmente en la riqueza del pas, que debe ser el patrimonio de la
comunidad total sin artificiales discriminaciones.

Al primer aspecto de los derechos sociales se refieren los artculos 75, 76, 77, 78,
79, 80, 81 Y 82 de la Constitucin. Segn la primera de las disposiciones citadas:
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como
el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el
esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus
integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes
ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o
contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se
establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la
ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional
Entre las asociaciones hay una que por su importancia y por ser el ncleo inicial y
fundamental de la sociedad misma, ha merecido una mencin especial del
Constituyente; la familia y la menciona para subrayar la proteccin que ella
requiere: proteccin moral facilitando el matrimonio, y proteccin material
acordando los medios para que la de escasos recursos, puedan acceder a las
polticas sociales y al crdito para la obtencin y ampliacin de viviendas. No
obstante ello, si bien el constituyente se inclina a favorecer el matrimonio como
origen y raz de la familia, no puede olvidar las peculiaridades del medio social
venezolano, en el cual gran nmero de uniones o grupos familiares no nacen de
matrimonios regulares. Por ello un alto porcentaje de los hijos nacidos en el pas
proviene de uniones naturales, de donde surge la necesidad de crear para unos y
para otros una situacin legal que los equipare a los matrimonios celebrados en
conformidad con las leyes. Por ello el artculo 76 de la Constitucin establece que:
La maternidad y la paternidad son protegidas integral mente, sea cual fuere el
estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos e hijas que deseen concebir y a disponer de
la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El
Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a
partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio,
y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y
cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar,
educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de asistirlos
cuando aqul aquella no puedan hacerlo por s mismos. La ley establecer las
medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin
alimentaria.
El reconocimiento del matrimonio, el cual se basa en el libre consentimiento y en
la igualdad de los deberes y derechos de los cnyuges de fecha muy remota. Sin
embargo, tambin se protege, otra de las tradicionales uniones de hecho propias
de la realidad venezolana y, como novedad constitucional, se les equipara, en
cuanto a sus efectos, a las legalmente celebradas, al establecer el artculo 77, lo
siguiente:
Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los
cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que
cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el
matrimonio.
Por lo que respecta a los nios y adolescentes, y con el propsito de que, como
sujetos plenos de derecho, estn protegidos por una legislacin especializada
respetuosa dela Constitucin y de los tratados internacionales y que el Estado, las
familias y la sociedad le aseguren una proteccin integral, dispone el artculo 78
que:
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales
respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en
esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la
sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se
tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les
conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana
activa, y un ente rector nacional dirigir las polticas para la proteccin integral de
los nios, nias y adolescentes.
La Constitucin no se ha conformado con establecer las lneas maestras sobre la
~ proteccin y garantas que debe contener la legislacin con respecto a los nios
y adolescentes. En la mira de regular, con la mayor amplitud, el papel de los
jvenes en el proceso de desarrollo nacional ha consagrado en el artculo 79 lo
siguiente:
Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del
proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida
adulta y en particular la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad
con la ley.
Funcin esencial del Estado es la de proporcionar a los ancianos la proteccin
humana, social y econmica indispensable para que puedan enfrentar en igualdad
de condiciones las dificultades de la vida y llegar al final de sus das capaces de
lograr una convivencia justa y tranquila.
DERECHOS CULTURALES Y EDUCATIVOS

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece el derecho

a la cultura como uno de los valores fundamentales de la sociedad venezolana, y
a tal efecto en el Ttulo III De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas,
destina un Captulo especial (VI) de dicho Ttulo, a los derechos culturales y
educativos.

Surgen as, con fundamento en la Constitucin, los principios rectores del

Derecho de la Cultura conformado por todas las normas infra constitucionales,
esto es, legales y sub legales que regulan en escala descendente los diferentes
tpicos de la organizacin y de la gestin cultural pblica. El Derecho de la Cultura
como rgimen jurdico administrativo especial, se basa e inspira en los derechos
culturales de rango constitucional, o derechos fundamentales.

1. Creacin cultural y propiedad intelectual

1.1. La libertad de la creacin cultural (Art. 98). Es al mismo tiempo un
principio -rector-, un derecho bsico y un valor material, La libertad de creacin
cultural est articulada al libre desenvolvimientos de la personalidad, sin ms
limitaciones que las que derivan del derecho de los dems y del orden pblico y
social (Art. 20), a la libre expresin del pensamiento (Art. 57), a la comunicacin
libre y plural (Art. 58), a la libertad de religin y culto (Art. 59), a la libertad de
conciencia y a manifestarla (Art. 61) Y a la libertad de trabajo y empresa (Art. 112).
1.2. Los Derechos constitucionales que se derivan de la libertad de
creacin cultural. Son: a) El derecho a la inversin, produccin y divulgacin de
la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica. b) El derecho a la propiedad
intelectual que incluye: b.l) La proteccin legal del derecho de autor o creadores
sobre sus obras cientficas, literarias y artsticas y b.2) La de propiedad industrial
que comprende las invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas
y lemas. c) El derecho a la emisin, recepcin y circulacin de la informacin
cultural, en particular el derecho de los creadores a que los medios de
comunicacin coadyuven a la difusin de sus obras (Arts. 98 y 101).
2. Administracin Cultural Pblica

En cuanto a la administracin cultural pblica, la Constitucin tiene como

objetivo, la creacin de un sistema nacional de la cultura integrado por un conjunto
de polticas con sus correspondientes recursos, instancias y procesos de
desarrollo institucional, las estructuras y entes que definen la accin del sector en
todo el territorio nacional, a travs de un Plan Nacional de la Cultura y los
programas y proyectos que lo desarrollan, que posibiliten el desarrollo cultural y el
acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales segn los principios de
descentralizacin, participacin y autonoma. Todo lo cual conduce a: 1. Una
autonoma de la administracin cultural pblica como principio organizativo y
funcional (Art. 99), organizada bajo las tcnicas de la descentralizacin y la
desconcentracin administrativa; 2) La consagracin de los principios de una
administracin cultural pblica, abierta, democrtica, participativa e
interdisciplinaria; 3) La creacin de un Instituto Nacional de la Cultura; 4) El
establecimiento de mecanismos para garantizar la participacin de los creadores y
de la comunidad organizada en la elaboracin del plan nacional de la cultura; 5) La
incorporacin de los Estados y los Municipios, sin perjuicio de su autonoma
constitucional y legal, al sistema nacional de la cultura; y 6) La garanta de un
porcentaje determinado del presupuesto anual de la Administracin pblica
Nacional de los Estados y Municipios, destinados a la gestin cultural pblica.

3. Patrimonio cultural de la Nacin

La Constitucin consagra la garanta estatal de la proteccin, preservacin,
enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural tangible e
intangible y la memoria histrica de la Nacin (Art. 99). En tal sentido, el
patrimonio cultural de la Nacin est constituido por todos los bienes y valores
culturales de la nacionalidad venezolana, tales como la tradicin, las costumbres y
los mitos colectivos, as como el conjunto de bienes inmateriales y
materiales muebles e inmuebles que posean un especial inters
histrico artstico esttico plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico,
ambiental y otros.

Se califican los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin como

bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables, por tanto, del dominio
pblico (Art. 99).

Se consagra tambin el derecho de las personas y comunidades a la

proteccin, preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del
patrimonio cultural de la Nacin; as como tambin, al uso y disfrute de los bienes
que constituyen dicho patrimonio.

Se establece un procedimiento para la declaratoria de bienes culturales como

bienes del patrimonio cultural de la Nacin.

Los bienes culturales de propiedad privada por su inters o utilidad pblica

quedan sujetos a las cargas y obligaciones que determine la ley.
 Se consagra adems un rgimen de penas y sanciones para reprimir los delitos
y las infracciones administrativas contra la proteccin y la conservacin de los
bienes del patrimonio cultural de la nacin (Art. 99); y adems, la obligatoriedad de
incorporar en el proceso educativo, la valoracin del patrimonio cultural y la
memoria histrica de la Nacin.

4. Cultura popular y trabajadores culturales

Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin

especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de
igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para las
personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o
financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura
venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida
digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con
la ley. (Art. 100).

5. Informacin cultural

En cuanto a la informacin cultural, el Estado garantiza su emisin, recepcin y

circulacin. En tal sentido los medios de comunicacin estn en el deber de
coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los
artistas, escritores, compositores, cineastas, cientficos y dems creadores
culturales del pas. Es una obligacin para los medios televisivos incorporar
subttulos y traduccin a la lengua de seas para las personas con problemas de
audicin. En todo caso, la legislacin pautar los trminos y modalidades de
dichas obligaciones (Art. 101).

6. Derecho a la Educacin

Con toda claridad expresa la Carta de 1999 la filosofa de la educacin con las
siguientes palabras:

La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es

democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable
y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La
educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de
cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados
con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y
universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover
el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de
esta Constitucin y en la ley. (Art. 102).

Funcin primordial del Estado es la de proporcionar a todos sus habitantes la

formacin cultural y moral indispensable para que puedan enfrentar en igualdad de
condiciones la dificultades de la vida y formar una sociedad capaz de realizar una
convivencia justa y ord3nada. El Estado cumple esa funcin creando y
sosteniendo instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el
acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones; adems, la ley
garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo
(Art. 103). Y para facilitar an ms el acercamiento de todas las personas a una
educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, la disposicin agrega que, adems de ser obligatoria en todos sus
niveles, la impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario.

De la propia manera la educacin se vera seriamente comprometida si, como

ocurri durante las pocas dictatoriales y an despus, los profesionales de la
enseanza sean los funcionarios peor pagados del Estado. Maestro de escuela- y
educador fueron por muchos aos trminos intercambiables. Era necesario
dignificar moral y materialmente a los servidores de la educacin y por ello la
nueva Constitucin, consagrando lo que ya es doctrina de los gobiernos
democrticos, establece que:

La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de

comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin
permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente,
bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un
rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso,
promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y
responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra
naturaleza no acadmica. (Art. 104).

7. Libertad de Enseanza
 Tradicionalmente incluida en todas las constituciones entre los derechos
individuales, la libertad de enseanza ocup en la Constitucin del 47 un captulo
especial con el nombre De la educacin. En la nueva Carta por su evidente
conexin con el derecho a la educacin, se le coloc; a diferencia de la
Constitucin anterior, entre los Derechos Culturales y Educativos, La define el
artculo 106 en estos trminos:

Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando

cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos,
econmicos, de infraestructura y los dems que la ley establezca, puede fundar y
mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia
del Estado, previa aceptacin de ste.

Aunque vinculados a la materia educacional como otros muchos esparcidos en

el texto constitucional, los artculos 105, 107 y 108 revelan el carcter detallista de
la Constitucin. Noera, en efecto, necesario que ella dijese en el artculo 105 que
la ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que
deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin. Habindose
reservado el poder nacional la facultad de legislar sobre educacin as como la
reglamentacin de los Derechos Humanos, no es dudosa la competencia de la
Asamblea Nacional para establecer en las leyes respectivas la obligacin de
poseer ttulos oficiales para el ejercicio de determinadas profesiones, como ocurri
siempre con las llamadas profesiones liberales. Asimismo para imponer la
colegiacin para el ejercicio de profesiones universitarias.

La Constitucin no se ha conformado con fijar las condiciones y beneficios que

debe contener la legislacin en materia educativa en provecho de las clases
populares. Con la mira de regularla con la mayor amplitud ha considerado (Art.
107) la obligatoriedad de la educacin ambiental en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo; as como tambin en lo que respecta a la
enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as
como los principios del ideario bolivariano, en las instituciones pblicas y privadas
hasta el ciclo diversificado.

De no menor importancia que la educacin ambiental, es la acogida en la Ley

Fundamental de los medios de comunicacin social, pblicos y privados, que
deben tambin contribuir a la formacin ciudadana. El reconocimiento de la
prensa, radio, televisin e informtica, esto es, de las nuevas tecnologas en el
campo de las comunicaciones, para la mejor formacin de los ciudadanos, es de
fecha muy reciente, en nuestro pas. En la actualidad, a nivel mundial, trata de ser
regulada con relativo xito en las modernas constituciones. El artculo 108 de la
Carta vigente establece que: Los medios de comunicacin social, pblicos y
privados, deben contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar
servicios pblicos de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con
el fin de permitir el acceso universal a la informacin. Los centros educativos
deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus
innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.

8. Autonoma Universitaria

El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y jerarqua que

permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su
comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin
cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la
Nacin. Las universidades autnomas se darn sus normas de gobierno,
funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y
vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma
universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto
universitario. Las universidades nacionales experimentales, alcanzarn su
autonoma de conformidad con la ley. (Art. 109).

9. Ciencia y tecnologa

El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el

conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico,
social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el
fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes
y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El
sector privado deber aportar recursos para los mismos. El Estado garantizar el
cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y
medios para dar cumplimiento a esta garanta. (Art. 110).

10. Derecho al Deporte y a la Recreacin

Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como

actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado
asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y
garantizar los recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte
cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia.
Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada
hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado
garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna,
as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de
las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la
ley.

La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y

comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes,
programas y actividades deportivas en el pas. (Art. 111).

DERECHOS ECONOMICOS

El Derecho econmico es el conjunto de principios y de normas de diversas

jerarquas, generalmente de Derecho pblico, que inscritas en un orden
pblico econmico plasmado en la Constitucin Poltica carta fundamental,
facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo
econmico y social de un pas y regular la cooperacin humana en las actividades
de creacin, distribucin, cambio y consumo de la riqueza generada por el sistema
econmico, as como indicar los lineamientos a los cuales se someter la actividad
privada.
El juez, en el Estado social de derecho tambin es un portador de la visin
institucional del inters general. El juez, al poner en relacin la Constitucin -sus
principios y sus normas- con la ley y con los hechos hace uso de una
discrecionalidad interpretativa que necesariamente delimita el sentido poltico de
los textos constitucionales. En este sentido la legislacin y la decisin judicial son
ambas procesos de creacin de Derecho.
En este sentido, se define como el papel que tiene el Derecho (entendido en este
caso como sistema jurdico) en la regulacin de la actividad econmica. Este
marco legal que establece las "reglas del juego" neutrales para los actores
diversos econmicos1 abarca las transacciones burstiles, la auditora de
negocios, las leyes referentes a la economa (como las leyes monetarias, por
ejemplo), y en general todas las actividades comerciales y de funcionamiento de
los mercados. Se observa entonces hasta qu punto los campos de la Economa y
el Derecho estn ntimamente ligados y mantienen una interaccin constante entre
s. Asimismo, cabe anotar que el hecho de ejercer influencia en la esfera
econmica le da al Derecho un carcter multidisciplinario, ampla notablemente su
campo de accin y hace un distanciamiento de la tradicin antigua europea
DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
El reconocimiento en la Constitucin de los pueblos indgenas, implica un profundo
cambio de perspectiva poltica y cultural que reorienta la conduccin del Estado
venezolano, al reconocer su carcter multitnico, pluricultural y multilinge. Sobre
esta base el Captulo referido a los derechos indgenas reconoce ampliamente la
existencia de los pueblos indgenas, sus formas de organizacin, culturas e
idiomas propios, as como sus hbitats y los derechos originarios sobre las tierras
que ancestral y tradicionalmente ocupan y que con indispensables para garantizar
su continuidad biolgica y sociocultural, las cuales adems son asiento de sus
referentes sagrados. Todo ello implica un profundo cambio en la perspectiva
poltica y jurdica del pas.
Se establece que las tierras indgenas son inalienables, imprescriptibles,
inembargables e intransferibles y que corresponde al Estado conjuntamente con
los pueblos indgenas la demarcacin de dichas tierras. Una ley especial
desarrollar lo especfico de tal demarcacin a fin de resguardar
la propiedad colectiva de las tierras los pueblos y comunidades indgenas que las
habitan. Como parte de la valoracin del patrimonio cultural indgena, el Estado
reconoce las prcticas mdicas tradicionales de los pueblos indgenas, las cuales
hasta el presente han sido desconocidas y descalificadas. Los pueblos indgenas
tienen el derecho de mantener y promover sus prcticas econmicas, por lo que
no se les podr imponer planes y proyectos de desarrollo ajenos a sus intereses y
necesidades, segn la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela -
N 5453 Extraordinario, de fecha 24 de marzo del ao 2000.

DERECHOS AMBIENTALES

La proteccin del ambiente es uno de los nuevos valores de la sociedad. Un

ambiente sano y seguro es tambin una de las necesidades esenciales de los
Estados, sus desmembraciones territoriales inferiores (estados federados,
regiones, departamentos, provincias, comunas, municipios), de las formas
asociativas privadas comnmente llamadas organizaciones no gubernamentales
-ONG- (sociedades civiles, asociaciones, fundaciones), del colectivo y, sobre todo,
de la persona humana. La proteccin del ambiente es de inters general y
particular de los individuos, pues les garantiza su calidad de vida.

La salvaguarda del ambiente se vincula indisolublemente a otros valores

fundamentales, como la vida, la salud, la libertad y se convierte en uno de los
derechos humanos esenciales. El derecho al ambiente, es un derecho individual,
ya que es intrnseco a cada individuo e inherente a la persona humana. Pero,
como el ambiente de cada uno es tambin el de los dems, resulta que el
ambiente es un bien comn, que llega a todos sin diferenciar categoras. Garantiza
la existencia y sobrevivencia de la especie humana. Es un derecho colectivo y un
derecho solidario que se preocupa de los intereses presentes y futuros de la
humanidad.

El derecho ambiental tiene un carcter finalista o funcional, basado sobre el

valor del inters general, que comprende la proteccin del ambiente. El carcter
finalista de esta nueva rama del derecho explica la utilizacin y modificacin de
instituciones, procedimientos, tcnicas, principios y reglas de otras ramas del
derecho, a fin de acceder a la ms completa proteccin del ambiente, en provecho
de todos.

Es sin duda alguna con la vigente Constitucin, que se puede hablar de un

reconocimiento explcito, de carcter constitucional, del derecho al ambiente en
Venezuela. As, en su artculo 127, ubicado en el Captulo IX De los Derechos
Ambientales, del Ttulo III De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas, se
establece que:

Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el

ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El
genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los
principios bioticos regular la materia.

En el mbito de la formacin ambiental, vehculo para el entrenamiento en el

uso de la informacin, el artculo 107 prev que:

La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del

sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no
formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y
privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua
castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los
principios del ideario bolivariano.

Dentro del marco de la prevencin el artculo 128 dispone lo siguiente: El

Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales,
econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que
incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica
desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.

Tenemos derecho a un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el

agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidas, de conformidad con el artculo 129 que es muy claro en
tal sentido:

Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas

deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental
y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen,
que involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun
cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la
misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el
ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos
que fije la ley.

La proteccin ambiental en la Constitucin de 1999 y su solucin confiere al

Estado un papel fundamental, como en el caso de la salud, la educacin, la justicia
o la defensa nacional.

LOS DEBERES DEL CUIDADANO ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCION

DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VNZLA

Cada persona es nica, pues la historia familiar, su cultura, las experiencias, los
intereses y las aptitudes los moldean. Cada individuo tiene el derecho a ser como
es y de sentirse orgulloso de s mismo, debido a esto es importante que disfrute de
muchas formas de expresar su individualidad. Esta individualidad se ve reflejada
en su diversidad de pueblos y culturas, lo cual hace al mundo rico en variedad.

Dentro de esta gran diversidad, para que prospere la tolerancia y la paz, es

importante la comprensin de las diferentes culturas dado que cada persona
tienen su manera de expresar su individualidad. En Venezuela cada regin o
Estado tiene una rica herencia cultural, folklrica (hacer link con tema 6) e
histrica. A travs del baile se puede ver como cada regin expresa su
individualidad, sin embargo, cada persona interpreta su baile como lo siente en lo
profundo de su ser.

En este punto es importante recordar que en algunas culturas el grupo es visto

como ms importante que el individuo, tambin se ha observado que los
estereotipos no representan el cuadro total. Debido a esto es significativo conocer
como individuos de una sociedad pueden conocer su individualidad sin alejarse de
los deberes y derechos que tiene dentro de tal sociedad. Es reconocer el derecho
a ser diferente sin dejar de ser responsable, identificar las responsabilidades no
son slo hacia uno mismo sino tambin hacia la familia, amigos, grupos,
comunidad y nacin.

LOS RECURSOS PARA EL EJERCICIO EFECTIVO DE LOS DERECHOS

El acceso a la justicia se relaciona con el derecho a un recurso efectivo reconocido

en los Artculos XVIII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, 8 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 25 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 2.3 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos.

El derecho al recurso efectivo al cual aluden los preceptos citados es una

expresin del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva antes examinado y, por
tanto, una forma de acceso a la justicia. Una importante diferencia entre ambos
derechos radica, sin embargo, en que el segundo se aplica a controversias
relacionadas con toda clase de derechos, mientras que el primero se limita a la
proteccin de los derechos fundamentales reconocidos por los respectivos
instrumentos internacionales, por la Constitucin o por la ley, segn establece la
Convencin Americana, o de los derechos proclamados en el tratado
correspondiente, como seala el Pacto de Derechos Civiles y Polticos. Adems, el
derecho a un recurso efectivo implica una garanta especial o ms expedita de
ciertos derechos, que tambin la distingue de la proteccin general ofrecida por el
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.

EL RECURSO DE AMPARO

El Amparo Constitucional es un derecho que tienen todas las personas de acudir a

los tribunales para ser amparadas y protegidas cuando sientan que sus derechos,
garantas constitucionales o cualquier derecho susceptible de proteccin, han sido
violados o existe el peligro cierto de violacin, a objeto de que se reestablezca la
situacin jurdica infringida.

La Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales,

sancionada en fecha 27 de septiembre de 1988, mediante Gaceta Oficial No.
34.060, conjuntamente con la nueva Constitucin de 1999, regulan la materia de
Amparo Constitucional, desde entonces esta ha tenido importantes
transformaciones.

El procedimiento de amparo procede contra normas, actos administrativos de

efectos generales y de efectos particulares, contra sentencias, resoluciones
emanadas de los rganos jurisdiccionales, contra actuaciones materiales, vas de
hecho, abstenciones y omisiones de las autoridades o particulares, todas estas
proceden cuando se viole un derecho o garanta constitucional o cualquier
derecho susceptible de proteccin o, inclusive, cuando exista un peligro cierto de
violacin, siempre y cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz
acorde con la proteccin constitucional.

EL HABEAS CORPUSY EL HABEAS DATA

El Hbeas data es una accin jurisdiccional, normalmente constitucional, que

puede ejercer cualquier persona fsica o jurdica, que estuviera incluida en un
registro o banco de datos de todo tipo, ya sea en instituciones pblicas o privadas,
en registros informticos o no, a fin de que le sea suministrada la informacin
existente sobre su persona, y de solicitar la eliminacin o correccin si fuera falsa
o estuviera desactualizada. Tambin puede aplicarse al derecho al olvido, esto es,
el derecho a eliminar informacin que se considera obsoleta por el transcurso del
tiempo y ha perdido su utilidad. La frase legal se utiliza en latn, cuya traduccin
ms literal es tener datos presentes siendo hbes la segunda persona
singular del presente de subjuntivo del verbo latino habre (en este caso
entendido como tener).
Este derecho se fue expandiendo y comenz a ser reglamentado tanto por leyes
de habeas data como por normas de proteccin de datos personales, que suelen
tener un captulo procesal donde se describe el objeto de la accin de habeas
data, la legitimacin pasiva y activa, y la prueba y la sentencia.
Tambin se encomend a organismos de control la vigilancia sobre la aplicacin
de estas normas. As existen en diversos pases,
como Argentina, Espaa, Francia, Alemania, Canad, Estados
Unidos, Blgica, Uruguay entre otros, organismos de control que tienen por misin
supervisar el tratamiento de datos personales por parte de empresas e
instituciones pblicas. Tambin se suele exigir una declaracin de los ficheros de
carcter personal para generar transparencia sobre su existencia.
El hbeas corpus es una institucin jurdica que persigue "evitar los arrestos y
detenciones arbitrarias" asegurando los derechos bsicos de la vctima, algunos
de ellos tan elementales como son estar vivo y consciente, ser escuchado por la
justicia y poder saber de qu se le acusa. Para ello existe la obligacin de
presentar a todo detenido en un plazo preventivo determinado ante el juez de
instruccin, quien podra ordenar la libertad inmediata del detenido si no
encontrara motivo suficiente de arresto.
Este trmino proviene del latn habeas corpus [ad subiiciendum] que tengas [tu]
cuerpo [para exponer], "tendrs tu cuerpo libre", siendo hbes la segunda
persona singular del presente de subjuntivo del verbo latino habre (tener). O
puede ser llamado igualmente como "cuerpo presente" o "persona presente".
Tambin puede decirse que tutela los derechos fundamentales derivados de
la vida y la libertad frente a cualquier acto u omisin de cualquier autoridad,
funcionario o persona que pueda vulnerar dichos derechos.
DERECHOS HUMANOS Y RESTRICCION DE GARANTIAS EN LOS ESTADOS
DE EXECEPCION

Segn el rgimen jurdico venezolano, los estados de excepcin en Venezuela

derivan de la Constitucin y de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin.

En este sentido, el artculo 337 de la Carta Magna define al estado de excepcin

como aquellas circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o
ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones
y de los ciudadanos y ciudadanas.

Establece adems que en casos de estados de excepcin podrn restringirse de

manera temporal las garantas consagradas en la Constitucin, salvo las referidas
a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al
debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos
intangibles.

La potestad de declarar el estado de excepcin es atribuida de manera exclusiva

al Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, tal y como lo
prev el ordinal 7 del artculo 236 de la Constitucin:

Artculo 263. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la

Repblica.

7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los

casos previstos en esta Constitucin

Segn lo establecido en el artculo 232 de la Constitucin, la declaracin de los

estados de excepcin no modifica el principio de responsabilidad del Presidente o
Presidenta de la Repblica, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras. Tampoco afecta el funcionamiento
ordinario de los Poderes Pblicos, segn indica el artculo 239 constitucional.

Por otra lado, el artculo 45 de la Constitucin establece la prohibicin a la

autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia, excepcin o
restriccin de garantas, de practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de
personas.

Segn la firma Badell & Grau, lo anterior permite afirmar que la declaratoria de un
estado de excepcin no supone alteracin alguna de los principios
constitucionales sobre los que se funda el Estado de Derecho y, en especial, los
principios llamados a asegurar los derechos humanos y libertades fundamentales.
Lo nico excepcional de tal situacin es la posibilidad del Presidente de la
Repblica, en Consejo de Ministros, de restringir las garantas de los derechos
constitucionales con las salvedades antes anotadas- pudiendo regular,
temporalmente, su ejercicio. Es decir, que el Presidente de la Repblica queda
habilitado para incidir directamente sobre el ejercicio de derechos constitucionales,
sin requerir para ello previa habilitacin legal.

Sobre la declaratoria del estado de excepcin

El estado de excepcin podr ser decretado por el Presidente de la Repblica en

caso de estricta necesidad y con la intencin de solventar la situacin irregular
presentada.

De acuerdo con en el artculo 339 de la Constitucin, el decreto que declare el

estado de excepcin, deber ser presentado, dentro de los ocho das siguientes
de haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para su
consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad.

Seala adems el artculo que el decreto de declaratoria del estado de excepcin

debe cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.

Constituye principio general, en cuanto a la declaratoria de estados de excepcin,

segn establece el artculo 5 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin que
toda medida de excepcin debe tener una duracin limitada a las exigencias de la
situacin que se quiere afrontar, sin que tal medida pierda su carcter excepcional
o de no permanencia.
En cualquier caso, y segn dispone el artculo 337 de la Carta Magna, solamente
podr acordarse el estado de excepcin si las potestades ordinarias reconocidas
al Presidente de la Repblica son insuficientes para hacer frente a los graves
hechos que justifican tal rgimen especial.

Los lmites del estado de excepcin

En cuanto a los lmites del estado de excepcin, el artculo 7 de la Ley Orgnica

sobre Estados de Excepcin establece lo siguiente:

Artculo 7: No podrn ser restringidas, de conformidad con lo establecido en los

artculos 339 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 4, 2 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 27, 2 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, las garantas de los derechos a:

1. La vida

2. El reconocimiento a la personalidad Jurdica.

3. La proteccin de la familia.

4. la igualdad ante la ley.

5. La Nacionalidad.

6. La libertad personal y la prohibicin de prcticas de desaparicin forzada de

personas.

7. La integridad personal, fsica, psquica y moral.

8. No ser sometido a esclavitud o servidumbre.

9. La libertad de pensamiento, conciencia y religin.

10. La legalidad y la irretroactividad de las leyes, especialmente de las leyes

penales.

11. El debido proceso

12. El amparo constitucional.

13. La participacin, el sufragio y el acceso a la funcin pblica.

14. La informacin.

Los controles del Decreto que declare el estado de excepcin

El Decreto que declare el estado de excepcin est sometido a diversos controles.
As, tal Decreto debe ser presentado, durante los ocho das siguientes de haberse
dictado, a la Asamblea Nacional para su consideracin y aprobacin.
Simultneamente debe ser remitido a la Sala Constitucional para su control de
constitucionalidad.

Se deduce que la Asamblea o la Sala Constitucional pueden, si lo estiman

pertinente, revocar el Decreto con ocasin del control al cual es sometido ste,
una vez dictado. Pero igualmente, y con carcter general, el Decreto podr ser
revocado anticipadamente por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea, al cesar
las causas que lo motivaron, tal y como prev el artculo 339 de la Constitucional.

Del mismo modo, contra este acto podr interponerse el correspondiente recurso
de nulidad por inconstitucionalidad e, incluso, el denominado amparo contra actos
normativos, que procede contra los actos, omisiones y actuaciones derivadas del
Decreto. En ambas acciones los interesados podrn solicitar como medida
cautelar la suspensin de los efectos totales o parciales del Decreto.